Programa del Curso - Cámara de Diputados de la Nación

Curso:
PRESENTE Y DESAFÍOS DE LA GESTIÓN
PARLAMENTARIA
Fundamentación
El Poder Legislativo es el único espacio en el que se encuentra representado el
pueblo en su conjunto y en dónde tienen voz y voto no sólo las mayorías, sino
también, las minorías parlamentarias. Es el sostén de la democracia, siendo el
único poder que se clausuró y silenció en períodos dictatoriales.
Estudiar y analizar la gestión legislativa en ámbitos provinciales contribuye a
fortalecer los lazos entre el pueblo y sus representantes. El proceso de génesis
y aprobación de las leyes de una sociedad se basa en un conjunto de acciones
sociales y políticas y un marco jurídico que operan en el seno de los poderes
legislativos. Para el personal legislativo y la ciudadanía en general, resulta
necesario contar con este conocimiento, lo que favorece el trabajo cotidiano en
los parlamentos y fortalece las instituciones de la democracia.
Objetivos

Contextualizar la gestión legislativa en el escenario político, social y
económico en el que se desenvuelve.

Brindar el conocimiento básico de las normas y procedimientos que rigen
las distintas etapas de la actividad y gestión legislativa.

Descubrir las reglas que rigen la producción de textos administrativos y
legislativos en el ámbito nacional, provincial y local.

Analizar los procesos de comunicación institucional y brindar herramientas
para una exitosa comunicación interna y externa.

Reflexionar acerca de la importancia de la comunicación y el liderazgo
como herramientas de construcción política y gestión institucional.
Destinatarios
Agentes y asesores de la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de
Buenos Aires, equipos técnicos que intervienen en la formulación de proyectos
de ley de otros organismos del Estado, ciudadanía interesada en temas
legislativos.
PROGRAMA
CLASE 1 – lunes 5 de octubre
Contextualización de la función legislativa en la organización constitucional del
Estado. La función legislativa. El derecho de iniciativa. Cámara de origen y
Cámara revisora.
Docentes: Adrián Pagán
CLASE 2 – lunes 19 de octubre
El Procedimiento Legislativo I: Clases de proyectos y etapas de tramitación. El
trámite en Comisión.
Docente: Adrián Pagán
CLASE 3 – lunes 26 de octubre
El Procedimiento Legislativo II: Tratamiento en el recinto de sesiones. El
Procedimiento Legislativo. El proceso de formación, sanción de las leyes y
reglamentación.
Docente: Adrián Pagán
CLASE 4 – lunes 2 de noviembre
Redacción de textos administrativos y legislativos. Escritura y corrección de
estilo. Los textos administrativos. Los textos legislativos.
Docente: Pablo Campos
CLASE 5 - lunes 9 de noviembre
Comunicación política. Los medios de comunicación en las campañas
electorales. Gestión legislativa y medios de comunicación.
Docente: Pablo Rodríguez Masena
CLASE 6 – lunes 16 de noviembre
Comunicación institucional y social. El ejercicio del liderazgo.
Docente: Claudia Bernazza
Modalidad: El curso se desarrollará con el dictado de clases teóricas con
aplicación de casos.
Docente/s: Adrián Pagán, Pablo Campos, Claudia Bernazza y Pablo
Rodríguez Masena
Duración: El curso se desarrollará en seis encuentros de tres horas reloj cada
uno.
Días y horarios: Lunes 5 de octubre hasta 16 noviembre, de 14 a 17 horas.
Sede: H. Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires, La Plata.
Bibliografía / Material de consulta
CLASE 1, 2 y 3
Revista Debate. Manual de Técnica de Legislativa. México. Año VII, número 16,
abril 2009.
Decreto N° 1449/00. Ministerio de Coordinación de Gabinete, Provincia de
Neuquén.
Decreto N° 333/85. Poder Ejecutivo de la Nación Argentina. Disponible en
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/40882/texact.htm
Gallegos Moreno, Martha. Elaboración de Leyes. Poder Legislativo del Estado
de Zacatecas. (S/F)
Manual de Técnica Legislativa. Oficialía Mayor, Dirección General
Parlamentaria. Congreso de la República de Perú. 2011
Pagán, Adrián. La Función Legislativa. Honorable Cámara de Diputados de la
Nación. 2015.
Pagán, Adrián. El Procedimiento Legislativo. Honorable Cámara de Diputados
de la Nación. 2015.
Pagán, Adrián. El Procedimiento Legislativo II. Honorable Cámara de
Diputados de la Nación. 2015.
CLASE 4
Decreto
N°
333/85
PEN.
Disponible
en
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/40882/texact.htm
Decreto N° 300/06 Pcia. Bs As y su modificatorio: 2200/06. Disponible en
http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/dga/informacion/instructivo/020Instructivo_Decreto300.pdf
Honorable Cámara de Diputados de la Nación Guía para el Uso del Lenguaje
No Sexista en la HCDN. 2015. Disponible en
http://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dprensa/guia_lenguaje_igualitario.pdf
Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. “Reglamento
interno”. En: http://www.hcdiputados-ba.gov.ar/refleg/REGLAMENTO%202811-2012.pdf
Honorable Senado de Buenos Aires. “Reglamento interno”. En:
http://www.senado-ba.gov.ar/marco_reglamento_interno.pdf
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Manual de
Corrección
de
estilo.
http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.NSF/e55e2c378cbbc54503256a7f0065ca33
/f14f9da088680ee503257afa00470530/$FILE/Anexo.pdf
Ordenanza
General
N°
267
PEPBA,
1980.
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/ord-267.html
Resolución Conjunta RSP-1/09. Congreso de la Nación. Disponible en
http://www.hcdn.gob.ar/export/hcdn/secparl/icap/publicaciones/Resolucixn_conj
unta_SP_109.pdf
Resolución Conjunta RSP-1/09. Anexo I: Pautas de Composición y Corrección
de Ediciones Parlamentarias. Congreso de la Nación. Disponible en
http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/cmparl/resoluciones/Resoluciones%20C
onjuntas/FPauta%20de%20Composici%C3%B3n%20y%20Correcci%C3%B3n%20de%20
Ediciones%20Parlamentarias-3.pdf
Resolución Conjunta RSP-1/09. Anexo II. Pautas de Estilo para la Elaboración
de Documentos legislativos. Congreso de la Nación. Disponible en
http://www.claudiabernazza.com.ar/htm/parlamentaria/pautas_estilo2.pdf
Diccionario de la Real Academia Española. http://rae.es
Diccionario Panhispánico de Dudas de la Real Academia Española.
http://rae.es
CLASE 5
Programa Formarnos – UNLA. Liderazgo, Coordinación y Conducción. 2014.
Video disponible en https://www.youtube.com/watch?v=YysPa21eibk
Bernazza, Claudia. Grupos, organizaciones, redes sociales: una aproximación
a la interacción humana. 2002 Disponible en
http://www.claudiabernazza.com.ar/htm/documentos/grupo_orgyred.pdf
Bernazza, Claudia. Planificación estratégica y liderazgo 2004. Disponible en
http://www.claudiabernazza.com.ar/htm/documentos/plani_est_lid.pdf
Bernazza, Claudia. El Proyecto nacional y el modelo económico y social. 2012.
Disponible en
http://www.claudiabernazza.com.ar/htm/documentos/proyectonac_modelo.pdf
Bernazza, Claudia. Análisis Político Territorial: aliados, adversarios y enemigos.
Contradicciones principales y secundarias. 2012. Disponible en
http://www.claudiabernazza.com.ar/htm/documentos/analisispoliticoterritorial.pd
f
CLASE 6
Haime, Hugo. La imagen del Poder, Ed. Corregidor, Bs. As. 1997.
Maarek Philippe, Marketing político y comunicación. Claves para una buena
información política. Ed. Paidós Ibérica, Barcelona 1997.
Martínez Pandiani, Gustavo. Marketing político. Campañas, medios y
estrategias electorales. Ed. Ugerman Editor. Ciencia & Técnica., Bs. As. 1999.
Muraro, Heriberto. Poder y Comunicación. Ed. Letra Muerta, Bs. As. 1991.