La Sala Civil la integran los magistrados: R

Informe Anual de Labores 2011-2012
La Sala Civil la integran los magistrados: R. Adrián Rodríguez Alcántar, José Guadalupe
Campos Hernández y como presidente de sala, Jorge Ramón Marmolejo Coronado.
Destaca el profesionalismo, honestidad y alto sentido de responsabilidad de los integrantes
de la Sala, así como su entusiasta participación en las actividades inherentes a su
responsabilidad como juzgadores, y en las actividades tendientes al cumplimiento de las
estrategias de nuestro documento rector, el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2014.
En este rubro resalta que se continuaron las acciones encaminadas a disminuir los tiempos de
trámite y resolución de los asuntos turnados a la sala. Para ello, previa revisión del
procedimiento de trámite de la apelación se continúa privilegiando la comunicación con
todos los servidores judiciales adscritos a la Sala Civil, logrando
con ello establecer un compromiso de resultados tangibles que a la
fecha nos permiten afirmar que nuestro trabajo lo realizamos
mejor y más rápido, emprendiendo acciones concretas como el
abatimiento del rezago en las notificaciones y el retardo en el
turno de los expedientes en estado de resolución.
Es importante destacar el compromiso asumido por los secretarios
de estudio y cuenta de cada una de las ponencias que integran
esta sala para alcanzar la meta de resolver los asuntos en el
tiempo establecido en la ley, con quienes de acuerdo al informe
estadístico adjunto hemos logrado establecer un parámetro de
19.46 días hábiles promedio, desde que se entrega al secretario
de estudio y cuenta hasta que se aprueba el proyecto en sesión
ordinaria del pleno de la sala. De esta forma se está muy cerca
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
de alcanzar el promedio establecido en la ley y seguimos trabajando en la reducción de
los plazos de emisión de resoluciones para lograr nuestra meta, que es resolver en un
periodo de ocho días hábiles y como máximo, en aquellos casos que el estudio del conflicto
lo requiera, 16 días hábiles, cuidando la calidad de las resoluciones.
Para desahogar el trámite ordinario, esta sala colegiada celebró
20 sesiones ordinarias y 16 extraordinarias; las sesiones
extraordinarias fueron propiciadas por 16 excusas presentadas por
alguno de los magistrados de la sala cuando se encontraban
impedidos legalmente para conocer y resolver de algún asunto en
particular, siendo necesaria la participación del magistrado
supernumerario.
Por su parte, la secretaría de acuerdos recibió y acordó un total de
317 promociones, destacando su oportunidad en la emisión y
notificación de sus acuerdos.
Durante el periodo que se informa la Sala Civil inició con un
inventario de 29 tocas e ingresaron 401, lo que hace un total de
430; de éstos se resolvieron 399 en el siguiente sentido: 262
resoluciones de primera instancia fueron confirmadas, 58
modificadas, 36 se revocaron; en 32 de ellos se dejó insubsistente
la resolución y en tres se declaró improcedente la apelación. Resolviendo asimismo un
recurso de revocación, cuatro incompetencias de sala, una caducidad de la instancia y dos
incidentes.
Al 31 de octubre de 2012 quedaron turnados para resolución 18 tocas por resolver y 13
en trámite en la secretaría; señalando que del total de las resoluciones dictadas por esta
sala colegiada, 396 se aprobaron por unanimidad y en tres de ellas se emitió voto
particular.
La Sala Civil es respetuosa de los principios que rigen la función jurisdiccional y destaca la
apertura de los magistrados de la sala para cumplir con lo establecido en la Ley de
Transparencia del Estado; así lo reflejan las más de 600 audiencias concedidas a los
justiciables, otorgándoles un trato digno.
Realizamos además otras actividades con el propósito de vincularnos con la sociedad y las
instituciones académicas, por lo que asistimos a eventos de firmas de convenios,
conferencias, congresos dentro y fuera del estado, presentaciones de libros y cursos en las
diversas materias jurídicas.
Con la finalidad de establecer una canal directo de comunicación con los usuarios de los
servicios de justicia y cumpliendo a cabalidad las obligaciones que nos impone la Ley de
Transparencia, quienes integramos la Sala Civil tenemos contacto permanente a través de
nuestra cuenta de correo electrónico con los usuarios de los servicios de justicia, quienes con
la accesibilidad de un link desde nuestra página web pueden dar seguimiento puntual a las
actividades colegiadas de la sala, favoreciendo la comunicación directa con cada uno de
los integrantes de la misma y adicional a ello, la posibilidad de consultar diversos
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Informe Anual de Labores 2011-2012
documentos que se encuentran digitalizados, tales como actas de sesiones ordinarias o
extraordinarias e informes trimestrales.
La actividad sustantiva de la sala se expresa en los siguientes datos:
Sentido de las resoluciones
Concepto
Confirmados
Modificados
Revocados
Se deja insubsistente
Terminados por otras causas
Cantidad
262
58
36
32
11
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Sala Civil.
Sesiones de la Sala Civil
Concepto
Sesiones ordinarias de pleno de la sala civil
Sesiones extraordinarias de pleno de sala civil
Cantidad
20
16
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Sala Civil.
La Sala Penal es competente para conocer y resolver los asuntos relativos a las apelaciones
contra sentencias definitivas dictadas en asuntos de materia penal por los juzgados de
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
primera instancia del ramo y mixtos del estado, así como de las resoluciones interlocutorias
con efectos de sentencias definitivas.
La integran los magistrados Román Carlos Rafael González Momita (presidente), Manuel
Salinas Solís y Óscar Saúl Cortés Jáuregui.
Al inicio del periodo del informe se contaba con 230 tocas penales en trámite, los que
adicionados a los 563 tocas de nuevo ingreso dan un total de 793. De tal cifra se
terminaron 445, de las cuales 435 fueron por sentencia y diez por otras causas. De las
resoluciones emitidas, en 219 se confirmó la sentencia de primera instancia, 42 fueron
revocadas, 112 modificadas, 57 declaradas insubsistentes, dos declaradas improcedentes y
trece declaradas sin materia por desistimiento del apelante, por perdón del ofendido o
bien por incompetencia de la sala.
Actualmente se tienen 348 tocas, de los cuales 117 se encuentran turnados para sentencia y
231 en trámite.
Votos en particular de los magistrados
Medio de Control.
Votos aclaratorios
*Votos en contra
Asuntos tramitados.
1
5
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Sala Penal.
*Magistrado Óscar Saúl Cortés Jáuregui (3).
*Magistrado Manuel Salinas Solís (2).
Además, se acordaron en tiempo y forma y conforme a derecho
por el pleno de la sala y por los magistrados semaneros un total
de 1776 promociones presentadas por igual número de
justiciables y otras acordadas de oficio para agilizar la aplicación
de la justicia a favor de los justiciables.
Se desahogaron 545 audiencias de vista y desahogo de pruebas
con el magistrado semanero en turno, con las formalidades
debidas del procedimiento, de las cuales nueve fueron celebradas
en Centro de Rehabilitación Social " Venustiano Carranza" de
Tepic.
Es necesario señalar, en razón de la importancia que representa para el usuario de los
servicios del Poder Judicial, el hecho de haber dado máxima prioridad a los trámites de
tipo oficioso, que por razones de negligencia o falta de interés de alguna de las partes no
promueven lo necesario para el avance y terminación de los asuntos de carácter penal.
La Sala Penal actúa con absoluta transparencia en el trámite de los asuntos de su
competencia, proporcionando por los medios electrónicos la información necesaria para que
esté enterado el justiciable o alguna de las partes del proceso, y en su caso atendiendo de
forma personal y directa; informando el estado procesal que guarda cada uno de sus
asuntos e indicando lo procedente respecto a las dudas que tengan sobre el mismo.
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Informe Anual de Labores 2011-2012
Cabe resaltar igualmente que como producto del actuar colegiado de la sala se han
formulado y establecido criterios relevantes a ser observados por dicho cuerpo colegiado,
procurando el beneficio de los usuarios de la justicia.
Criterios relevantes de la Sala Penal
1.- Para agilizar del trámite del recurso de apelación el pleno de la sala acordó que si al
momento de resolver el toca penal se ordena la reposición del procedimiento de primera
instancia, una vez subsanada dicha irregularidad procesal deberá turnarse al magistrado
ponente que conoció por primera vez el asunto y ordenó dicha reposición.
2.- Se han realizado reuniones con los jueces del ramo penal en el estado para darles a
conocer errores en los cuales han incurrido, haciéndoles las observaciones correspondientes
y reiterándoles la invitación a que en las actuaciones siguientes procedan con más
diligencia, apercibiéndolos de que en caso contrario se dará vista al Consejo de la
Judicatura para que en uso de sus facultades ejercite la acción correspondiente. Lo anterior,
para hacer más expedita la acción de la justicia y no afectar los intereses de los
justiciables.
Integran esta sala los magistrados Thoth Aldrin Lomelí Aguilar, Ana Isabel Velasco García y
actualmente la preside el licenciado Jorge Armando Gómez Arias.
97
Poder Judicial del Estado de Nayarit
La Sala de Jurisdicción Mixta renovó su compromiso de trabajo para garantizar el
mejoramiento en la impartición de justicia en los asuntos que son de su competencia, en
virtud de la política institucional dentro de la que se encuentra la observancia y
cumplimiento de los criterios de convencionalidad y respeto irrestricto a los derechos
humanos de los gobernados.
Recientes reformas legales como las del artículo 1° de la Constitución General de la
República dieron nuevas perspectivas que enriquecieron los debates de los integrantes de
la Sala, lo cual fortaleció los argumentos que motivan las resoluciones emitidas. Enfoques
diferentes pero con un fin común: la plena observancia de los derechos fundamentales
consagrados a los adolescentes, los menores y la familia en su conjunto.
En el curso del ejercicio judicial que se informa, la sala inició con una existencia de 79
setenta y nueve tocas, a los que se acumularon 332 tocas de nuevo ingreso, que sumados
ascienden a 411 asuntos. De estos tocas egresaron 348, de los cuales 335 corresponden a
asuntos fallados mediante resolución propiamente dicha; en dos asuntos se declaró sin
materia y en uno se declaró la incompetencia de la sala para conocer del asunto, y se dictó
en 10 de ellos un auto para mejor proveer. Quedando pendientes para resolución 27 tocas
y 36 en trámite.
En las resoluciones que se han pronunciado, como es común en el ámbito jurídico, no en todos
se ha obtenido unanimidad, lo que ha permitido el disentimiento en cuanto al criterio
adoptado por la mayoría y plasmado en votos particulares, facultad que es conferida por
el artículo 23.9 de la Ley Orgánica del Poder Judicial para el Estado de Nayarit, mismos
que pueden ser consultados en los tocas que se indican:
•
•
•
Magistrado Thoth Aldrin Lomelí Aguilar.- Tocas penales 06/2012, 27/2012 y
11/2012; tocas familiares 31/2012, 75/2012 y 204/2011 y toca de
adolescentes 10/2012 y 11/2012.
Magistrado Jorge Armando Gómez Arias.Tocas familiares 30/2012 y
105/2012; toca de adolescentes 10/2012 y 11/2012.
Magistrada Ana Isabel Velasco García.- Tocas penales 64/2011 y 66/2011.
De igual forma, y en reuniones sostenidas con los titulares de los juzgados de primera
instancia que conocen de materias de su competencia giraron instrucciones en el sentido de:
•
•
Procurar la conciliación de las partes, cuando el asunto legalmente lo permita, en
especial tratándose de asuntos de naturaleza penal que se persiguen a instancia de
parte ofendida y que no se trate de delitos graves, pues solamente de esa manera
se da un exacto cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 3º, párrafo último, del
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Nayarit.
Ordenar una investigación de campo cuando a consideración del juez se requiera, lo
soliciten o no las partes, pero que le permita allegarse de elementos de convicción
para acreditar tanto la capacidad económica de las partes en juicio como las
condiciones personales, sociales, escolares, psicológicas, etc., en que se encuentra
cada uno de los integrantes de la familia, pues sólo de esa manera el juzgador
estará en condiciones de dictar una resolución más ajustada a la realidad jurídica y
fáctica que cumpla con la observancia irrestricta al principio de proporcionalidad
98
Informe Anual de Labores 2011-2012
•
que necesariamente debe imperar cuando se trata de asuntos relacionados, sobre
todo en alimentos para menores.
Ser insistentes en cuanto a la exhortación que como titulares de los juzgados deben
tener hacia los representantes legales o tutores de menores, para que, tanto en las
audiencias como en la secuela procesal los exhorten a tener una participación
efectiva en el juicio y en beneficio de los menores representados, en cumplimiento
puntual de lo dispuesto en el artículo 462 del Código de Procedimientos Civiles
para el Estado de Nayarit.
Así también los integrantes de la Sala de Jurisdicción Mixta han sostenido reuniones con los
jueces familiares y con personal del Centro Estatal de Justicia Alternativa a fin de
homologar criterios respecto a las formas de valoraciones psicológicas que se practican a
los menores de edad que se encuentran inmersos en un juicio que precisamente ha iniciado
alguno de sus progenitores, lo anterior sobre todo para no ocasionar un daño psicológico
adicional a los menores.
La Sala de Jurisdicción Mixta ha continuado con las determinaciones ya adoptadas en
anteriores casos, de imponer extrañamientos a servidores judiciales cuando, luego del
análisis de un asunto sometido a su jurisdicción, y en el que ya han fallado por virtud de la
interposición del recurso de apelación, han sido omisos o negligentes en la aplicación de la
ley.
Uno de los mayores obstáculos respecto a la
organización ágil y eficiente del trabajo
interno de la sala lo constituía el sistema para
el control y seguimiento de los tocas que se
forman en esta sala, por lo cual se implementó
el sistema electrónico denominado Tocanet.
Este nuevo sistema de información permite
agilizar los flujos de trabajo, auxiliando en la
gestión, seguimiento y difusión electrónica de
los tocas, tanto de aquellos que se encuentran
en trámite como los que se encuentran
turnados para resolución ante la Sala de
Jurisdicción Mixta. Este esfuerzo realizado en
conjunto con el Departamento de Informática
del Poder Judicial representa un cambio de
enorme trascendencia que redunda en mayor
eficacia, agilidad y control de los tocas que
aquí se tramitan.
La Sala de Jurisdicción Mixta tuvo participación en el ejercicio jurisdiccional que se viene
desarrollando en el Tribunal Superior de Justicia de Nayarit y que se ha intitulado “Taller
de análisis de sentencias relevantes”, exponiendo sus integrantes los temas que a
continuación se detallan:
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
•
•
•
Magistrado Jorge Armando Gómez Arias.- Tema “El principio de igualdad en el
procedimiento penal, caso Acteal”.
Magistrado Thoth Aldrin Lomelí Aguilar.- Tema “Derechos fundamentales, su
vigencia en las relaciones entre particulares”.
Magistrada Ana Isabel Velasco García.- Tema “Tutela de derechos sociales a
partir del control de convencionalidad”.
De la misma forma los magistrados integrantes de la Sala de Jurisdicción Mixta en el año
que se informa, acudieron a los siguientes eventos:
•
•
•
•
•
Participación en Congreso Internacional en Justicia para Adolescentes, realizado en
Oaxaca el 27 y 28 de abril de 2012.
Participación en el Taller de Técnicas de Litigación para la Audiencia de Juicio Oral,
organizado por la Conatrib en la Universidad Panamericana, efectuada del 6 al 9
de junio de 2012, en México, Distrito Federal.
Participación en el Seminario Itinerante sobre la Reforma Constitucional en Materia
de Derechos Humanos, del 28 al 30 de junio de 2012.
Participación en la Segunda Reunión Nacional de Jueces y Consejeros de la
Judicatura, Órganos Administrativos y Escuelas Judiciales, realizada en Mérida,
Yucatán, del 6 al 8 de septiembre de 2012.
Participación en el foro denominado “Ley de acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia, su aplicación y su accionar”, con el tema “Aplicación y accionar en el
Poder Judicial de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia”,
organizado por la Universidad Autónoma de Nayarit, el 31 de agosto de 2012.
A finales de septiembre del año en curso, la Sala de Jurisdicción Mixta tuvo un cambio en
cuanto a su conformación con el relevo de la Presidencia del magistrado Thoth Aldrin
Lomelí Aguilar, después de haber concluido su periodo, y ahora es representada por el
magistrado Jorge Armando Gómez Arias.
La sala, como cuerpo colegiado, reafirma su compromiso institucional de otorgar a quienes
recurren alguna resolución o determinación pronunciada en una primera instancia, de
otorgar una justicia pronta, completa e imparcial a que nos obliga el texto fundamental del
país, sin soslayar el principio de convencionalidad a que nos encontramos obligados como
entes impartidores de justicia dentro del Estado mexicano, pero sobre todo nuestro
compromiso institucional en apreciar en cada caso, resolución o sentencia los derechos
humanos de quienes se alzan en inconformidad de la postura adoptada por un juez y que
consideran que trastoca tales derechos fundamentales.
Las salas unitarias son órganos jurisdiccionales unipersonales que tienen competencia para
conocer y resolver de los asuntos relativos a las apelaciones contra resoluciones
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Informe Anual de Labores 2011-2012
interlocutorias, autos o cualesquier otras no definitivas, dictadas por los juzgados de
primera instancia, así como incidentes y recursos de revocación que se planteen, en las tocas
sometidas a sus conocimientos, conforme al artículo 34 de Ley Orgánica del Poder Judicial
del Estado, Primero fracción III, y Cuarto del acuerdo número 01/2010 emitido por el
pleno del Tribunal Superior de Justicia del estado.
Conforme la distribución determinada por el pleno, tres son las salas unitarias que conocen
de los asuntos antes citados. Dichas salas fueron creadas el 5 de abril de 2010, mediante
el acuerdo número 01/2010 emitido por el pleno del Tribunal Superior de Justicia del
estado; su competencia se fundamenta en los artículos 25, 34, 35, 36, 37 y 38 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado y sus correlativos Primero, fracción III, inciso a);
Cuarto, Octavo, Noveno, Décimo y Décimo Primero del acuerdo antes invocado, ejerciendo
sus funciones y atribuciones en los términos de ley, así como en las demás disposiciones
normativas aplicables.
El magistrado Lauro Jiménez Borrayo es el presidente de esta Sala Unitaria que al cierre
del ejercicio 2011 tenía en existencia 30 tocas y en este periodo ingresaron 425 tocas. A
101
Poder Judicial del Estado de Nayarit
la fecha se cuentan con 418 tocas terminados, están turnados para resolución dos y se
encuentran en trámite en la secretaría de acuerdos 35.
De cada diez resoluciones de primera instancia sometidas a su consideración entre
noviembre de 2011 y octubre de 2012, la Primera Sala Unitaria ha confirmado
prácticamente siete y modificado una; el resto de las resoluciones tuvo otro sentido.
Sentido de la resoluciones
Tocas
Cantidad
Confirmadas
Modificadas
Revocadas
Insubsistentes
Improcedentes
Sin materia
Otras causas
280
43
33
33
5
0
24
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Primera Sala Unitaria
Por materia de resoluciones de primera instancia que conoció esta sala en el periodo
señalado, casi cuatro de cada diez son civiles y el resto, penales.
Tocas por materia
Tocas
Civiles
Penales
Suma
%
171
279
38
62
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Primera Sala Unitaria
Carga Procesal por Materia
Trámite del periodo anterior
Ingresos en el periodo
Terminados
Turnados para resolución
Trámite en el Secretaría
Civil
Penal
Total
8
165
164
0
9
22
260
254
2
26
30
425
418
2
35
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Primera Sala Unitaria
102
Informe Anual de Labores 2011-2012
Como parte de su responsabilidad en la atención de personas relacionadas con asuntos en
trámite, el magistrado presidente de la Primera Sala atendió a 107 ciudadanos; sobre
diversos asuntos, a quienes se les dio respuesta a sus peticiones conforme a derecho.
Como integrante del Consejo de la Judicatura asistió a cuatro sesiones ordinarias y nueve
extraordinarias del pleno, así como a dos reuniones de trabajo y dos de la Comisión de
Planeación del consejo.
La magistrada Laura Elena Fletes Fletes preside esta sala, que tenía en trámite del periodo
anterior 58 tocas a los que se sumaron 450 nuevos tocas que hacen un total de 508 asuntos,
de éstos se terminaron 428, están turnados para resolución 41 y 39 están en trámite en la
secretaría de acuerdos de la sala.
En materia civil tenía 21 tocas del periodo anterior, ingresaron 171 tocas nuevos haciendo
un total de 192; de éstos se terminaron 166, están turnados para resolución 18 y en trámite
en la secretaría 8. Por lo que se refiere a la materia penal los ingresos en el periodo fueron
279 más 37 del trámite anterior hacen un total de 316 tocas. Se terminaron 262, están
turnados para resolución 23 y se encuentran en trámite en la secretaría 31. Se
desahogaron 232 audiencias de vista penales y 3 audiencias de vista civiles.
103
Poder Judicial del Estado de Nayarit
Carga Procesal por Materia
Trámite del periodo anterior
Ingresos en el periodo
Terminados
Turnados para resolución
Trámite en el Secretaría
Civil
Penal
Total
21
171
166
18
8
37
279
262
23
31
58
450
428
41
39
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Segunda Sala Unitaria
El magistrado Pedro Álvarez Hormaeche es el presidente de esta sala unitaria que durante
el periodo conoció de 197 tocas civiles, de los cuales se resolvieron 156. Actualmente se
tienen en trámite 38 tocas civiles; de éstos, 26 se encuentran turnados para sentencia y 12
pendientes para turno (en trámite de notificación o pendientes para audiencia de pruebas).
Asimismo en el periodo que se informa fueron celebradas once audiencias, además se
acordaron en tiempo y conforme a derecho un total de 448 promociones presentadas por
los justiciables.
104
Informe Anual de Labores 2011-2012
En similitud de términos, se dio trámite a seis incompetencias, mismas que ya fueron
resueltas.
En necesario señalar la importancia que representa para el usuario de los servicios del
Poder Judicial el hecho de haber dado máxima prioridad a los trámites de tipo oficioso,
que por razones de negligencia o falta de interés de alguna de las partes, no promueven lo
necesario para el avance y terminación de los asuntos de carácter civil.
La Tercera Sala Unitaria actúa con absoluta transparencia en el trámite de los asuntos de su
competencia, proporcionando por los medios electrónicos la información necesaria para que
esté enterado el justiciable o alguna de las partes del proceso, y en su caso atendiendo de
forma personal y directa, informando el estado procesal que guarda cada uno de sus
asuntos e indicando lo procedente respecto a las dudas que tengan sobre el mismo.
Cabe resaltar igualmente que como producto del actuar de la sala se han formulado y
establecido criterios relevantes a ser observados por la misma, procurando el beneficio de
los justiciables.
Criterios relevantes dictados en materia civil
I.
En promedio diez usuarios fueron atendidos diariamente, propiciando con ello la
personalización del servicio al justiciable que acude para la solución de su conflicto.
II. Así también, en caso de que en los testimonios emitidos por los jueces de primera
instancia no se haya anexado alguna constancia o actuación, se realiza en lo
económico vía telefónica la solicitud de ella para que sea entregada el mismo día o
a más tardar el siguiente, a efecto de no emitir requisitoria que conllevaría al
empleo de un mayor tiempo en detrimento de una impartición de justicia pronta y
expedita.
III. En caso de que el juez de la causa remita un solo testimonio para la substanciación
de dos o más recursos de apelación respecto a resoluciones diversas que de igual
forma llevarían a la emisión de resoluciones diversas o contradictorias, por economía
procesal la sala ordena el desglose de las actuaciones para formar nuevo
testimonio.
IV. Existe armonía, comunicación y adopción de criterios entre el magistrado con sus
secretarios de estudio y cuenta, así como con la secretaria de acuerdos, pues en
caso de alguna duda o complejidad de un asunto en particular, ya sea en el trámite
de la apelación o bien en la resolución de ésta, se discute, analiza y se llega a una
determinación entre todos los antes referidos para resolver, siempre apegados a
estricto derecho.
V. De igual forma, la Tercera Sala Unitaria, en las resoluciones en materia civil ha
adoptado el criterio de que cuando se admite la apelación en efecto devolutivo y el
apelante no cumple con lo establecido por el artículo 643 última parte del Código
de Procedimientos Civiles para el Estado de Nayarit, en el sentido de señalar las
constancias de integrar el testimonio de apelación que deberá remitirse al tribunal
105
Poder Judicial del Estado de Nayarit
de alzada, no obstante de admitirse por esta sala dicha apelación, al momento de
emitir la resolución correspondiente se declara improcedente dicho recurso por no
haber cumplido el apelante por lo expuesto en el numeral antes referido.
En materia penal se tramitaron 329 tocas, de los cuales se resolvieron 258. Se tienen en
trámite 112 tocas penales; de éstos, 41 se encuentran turnados para sentencia y 33
pendientes para turno (con fechas señaladas para audiencia de vista y transcurriendo el
término para fijar ésta).
Asimismo, en el periodo que se informa fueron celebradas 235 audiencias en materia
penal; además, se acordaron en tiempo y forma y conforme a derecho por esta Tercera
Sala Unitaria un total de 629 escritos presentados por igual número de justiciables
En similitud de términos, se dio trámite a una incompetencia y una excusa, mismas que ya
fueron resueltas.
Cabe resaltar igualmente que como producto del actuar de la sala, se han formulado y
establecido criterios relevantes similares a los acordados en materia civil, procurando una
atención directa y personalizada, así como la economía procesal en beneficio de los
justiciables.
Carga Procesal por Materia
Trámite del periodo anterior
Ingresos en el periodo
Terminados
Turnados para resolución
Trámite en el Secretaría
Civil
Penal
Total
51
146
156
26
12
83
246
258
41
33
134
392
414
67
45
Fuente: Secretaría de Acuerdos de la Tercera Sala Unitaria
La Unidad de Amparos se encarga de revisar, admitir a trámite, sustanciar y remitir las
demandas de amparo tanto amparos directos como indirectos que se promueven en contra
de las resoluciones de segunda instancia que emiten las salas que integran actualmente el
Tribunal Superior de Justicia, con excepción de la Sala Constitucional-Electoral.
Además da cumplimiento a las ejecutorias de los amparos que le son concedidos a la parte
quejosa, con independencia de los efectos para los cuales se hayan otorgado. En el periodo
que se informa se cumplimentaron 184.
Es menester precisar que durante el año que se informa, de las demandas pendientes de
resolver del ejercicio anterior y las interpuestas en este período en contra de resoluciones
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Informe Anual de Labores 2011-2012
de la Sala Civil, suman 416 demandas de garantías, de las cuales se resolvieron 287 en el
siguiente sentido: 179 amparos negados; concedidos 67 (21 de fondo y 46 para efectos);
desechados 18; sobreseídos 16 y 7 incompetencias, quedando pendientes de resolver 129.
Respecto a la Sala Penal de 189 demandas de amparos, se resolvieron 108 de la siguiente
manera: 52 negados, concedidos 45 (8 de fondo y 37 para efectos); 2 amparos
desechados; 9 sobreseídos, quedando pendientes de resolver 81.
En cuanto a la Sala de Jurisdicción Mixta, de 98 demandas de amparo en contra de sus
resoluciones, se resolvieron 74, en el siguiente sentido: 41 negados; 22 concedidos (8 de
fondo y 14 para efectos); desechados 4; sobreseídos 3 y 4 de incompetencia; quedaron
pendientes de resolver 24.
En relación con las resoluciones de la Primera Sala Unitaria se admitieron 112 demandas
de amparo, de las cuales se resolvieron 80 de la forma siguiente: negados 33; concedidos
16 (4 de fondo y 12 para efectos); sobreseídos 8; desistimiento 1 y 22 de incompetencia, y
están pendientes de resolver 32.
En lo que ve a la Segunda Sala Unitaria de 104 demandas de garantías, se resolvieron 86
de la siguiente forma: 30 negados; concedidos 10 (2 de fondo y 8 para efectos); 5
desistimientos; 15 sobreseídos y 25 de incompetencia; desechado 1 y quedaron pendientes
de resolver 18.
En relación a la Tercera Sala Unitaria, de 117 demandas de amparo se resolvieron 66,
habiéndose negado 9; concedidos 24 (3 de fondo y 21 para efectos); desechados 2;
sobreseídos 17 y 14 de incompetencia; quedaron pendientes de resolver 51.
De los amparos concedidos destacan por su importancia los que derivan de los tocas civiles
96/2011, 61/2011, 239/2011 y 349/2011 del índice de la Sala Civil, en los cuales el
Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Cuarto Circuito, con sede en esta capital, en
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
ejercicio del control de constitucionalidad, a raíz de la reforma al artículo 1º constitucional
de 10 de junio de 2011 en materia de derechos humanos, concedió en los dos primeros
tocas citados, cuyas partes son: actor Infonavit y demandado Trabajador, el amparo para
efectos de reponer el procedimiento en primera instancia (acción de rescisión del contrato),
a fin de que el juez primario se allegue de pruebas para determinar el monto del crédito y
lo haga saber a las partes, permita al trabajador consignar el pago del crédito adeudado
y si no lo hace, se avenga a la celebración de un convenio y sólo en el caso de no lograr un
avenimiento entre las partes, repita las condenas que había impuesto en su resolución.
De igual manera en el toca civil 239/2011, el propio Primer Tribunal Colegiado concedió
el amparo al trabajador (parte demandada), para liberarlo del crédito que le reclamó el
Infonavit, porque fue incapacitado por el IMSS, ello no obstante que en la cláusula novena
del contrato de crédito se pactó que no procedería el seguro cuando los trabajadores
beneficiados con los créditos hayan sufrido un siniestro preexistente, o tenga secuela de
padecimientos generados manifiesta y prolongadamente, causados por enfermedades o
riesgos de trabajo, con anterioridad al otorgamiento del crédito, evento que se había
actualizado en el caso particular.
En lo que ve al toca civil 349/2011, derivado del expediente 343/2009 del índice del
Juzgado Segundo de Primera Instancia del Ramo Civil de esta ciudad, en el que se ejercitó
la acción de responsabilidad civil subjetiva, proveniente de un ilícito penal culposo (lesiones
inferidas por un hecho de tránsito), se concedió el amparo para valorar la totalidad de las
pruebas aportadas por el accionante al juicio de origen (en el acto reclamado se negó a
unos documentos valor probatorio por no reunir los requisitos fiscales) y no obstante haberse
objetado por la parte demandada, se les asigne el valor de indicio y por ese motivo se
adminiculen con los restantes medios de convicción a efecto de desentrañar el alcance
probatorio que entrañan. Asimismo se dejen a salvo los derechos del actor para que vía
incidental acredite los gastos que sigan generándose a consecuencia de las lesiones
causadas por el demandado y en su momento se puedan cuantificar para su liquidación.
Actividades complementarias
I.
II.
Como parte de las actividades del personal de esta Unidad de Amparos está la
de difundir los criterios sustentados por los tribunales federales, con el objeto de
que todos los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial del estado, incluyendo
los secretarios de estudio y cuenta, los conozcan y en su momento los apliquen
De igual forma se han llevado a cabo reuniones con los mismos secretarios de
estudio y cuenta de las distintas salas del tribunal, en las cuales se comentan y se
ponen a consideración algunos otros criterios de relevancia, con el fin de unificar
criterios para su aplicación subsecuente.
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Informe Anual de Labores 2011-2012
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
El Centro Estatal de Justicia Alternativa y de Convivencia Familiar entró en funcionamiento
con sede en la capital del estado el 28 de noviembre de 2011, con dos vertientes de
atención fundamentales para una mejor satisfacción de los justiciables: por una parte,
ofreciendo mecanismos complementarios al servicio de justicia ordinaria como la justicia
alternativa y, por la otra, aportando a la sociedad un servicio de prevención, cuidado y
protección de las condiciones generales de vida de los menores sujetos a procesos de
desintegración familiar por la separación de sus padres, a través de garantizar un espacio
adecuado para sus encuentros paterno-filiales.
En su carácter de organismo dependiente del Poder Judicial del Estado de Nayarit, su
responsabilidad ha sido otorgar un servicio profesional, sensible a las necesidades y
satisfacción de los usuarios, a fin de fomentar una convivencia armónica, inducir a una
cultura de la paz, solucionando conflictos que surjan en la sociedad a través del diálogo y
en forma pacífica, rompiendo el paradigma de que en un conflicto una parte gana y la
otra o las dos pierden, para permitir que las dos ganen.
Los medios alternos de solución de conflictos tienen como finalidad economizar tiempo,
evitar desgaste emocional y costo económico de un juicio, ello a través de procedimientos
que se rigen por los principios de voluntariedad, neutralidad, imparcialidad,
confidencialidad, entre otros; los usuarios potenciales para estos servicios son aquellas
personas que requieran solucionar un conflicto en materia familiar, civil, mercantil, penal y
de justicia para adolescentes que conforme la ley de la materia, pueda ser susceptible de
ser atendido por los medios alternos en un tiempo menor.
De esa manera y gracias a la creciente
confianza de los ciudadanos en la cultura
para la solución pacífica de sus conflictos,
este primer año de funcionamiento, en lo
que atañe a la vertiente de justicia
alternativa destaca la recepción de 722
solicitudes de servicio tanto de usuarios de
la capital como del interior del estado, de
las cuales 544 fueron integradas en
procedimiento de mediación al haber
contado con la participación de las partes
involucradas en el problema, lográndose
que de las mismas un 69 por ciento haya
concluido en convenio y/o se encuentre en
proceso de acuerdos favorables para los
participantes. De esta forma se evitó que
alrededor de 1100 personas recurrieran
necesariamente a iniciar un juicio.
Como parte de la implementación de
acciones para fomentar socialmente el uso
de los medios alternos de solución de
conflictos se asistió el 26 de marzo a una
reunión con jueces auxiliares del municipio
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Informe Anual de Labores 2011-2012
de Tepic; con el mismo
propósito de forjar una
cultura de la resolución
pacífica de conflictos, en
el marco de la Semana
del Abogado organizada
por el Poder Judicial de
Nayarit, el 10 de julio se
celebró
en
las
instalaciones del centro la
Mesa de Diálogo sobre
“Los medios alternos de
resolución de conflictos”,
contando con el apoyo de
ponentes de instituciones
como la Procuraduría
Federal del Consumidor, la
Comisión
Estatal
de
Conciliación y Arbitraje
Médico, la Procuraduría
Agraria, así como la Federación de Colegios y Asociaciones de Abogados, asistiendo más
de un centenar de personas, entre servidores judiciales, profesionales del derecho, así
como alumnos de universidades públicas y privadas.
En la vertiente de convivencia familiar se marca un hito a nivel local al contar con un espacio
ex profeso con instalaciones ideales, confortables y seguras para que se lleven a cabo las
convivencias paterno-filiales ordenadas por los jueces, así como las determinaciones de
entrega-recepción de menores, además de que constituye un lugar idóneo para la práctica
de valoraciones psicológicas ordenadas en juicio por la autoridad jurisdiccional.
De conformidad a lo determinado por los jueces del ramo familiar se tuvo
el registro de 33 convivencias supervisadas y/o entregas-recepción a fin
de que los menores convivieran en forma semanal o quincenal con alguno
de sus padres o a quien le asiste el derecho de convivencia, durante el
lapso que haya sido autorizado por el juzgador y en todos los casos bajo
la supervisión de un especialista en psicología o trabajo social.
Atendiendo los ordenamientos de la legislación civil local, se realizaron
las valoraciones psicológicas ordenadas por los jueces mixtos y del ramo
familiar tanto a los menores como a las partes en el juicio, por lo cual el
equipo de psicología del centro remitió a las autoridades jurisdiccionales
solicitantes 825 informes de valoraciones psicológicas, 381 más respecto
del año anterior, lo que representó un incremento del 46 por ciento.
Asimismo el personal de psicología y trabajo social practicó 636 investigaciones de campo
ordenadas por los jueces mixtos y del ramo familiar, así como por la Sala de Jurisdicción
Mixta; dicha cifra es superior en un 32 por ciento a la del periodo anterior.
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Poder Judicial del Estado de Nayarit
En un claro sentido de garantizar el derecho de los menores a ser escuchados y tomar en
cuenta su opinión, considerando aspectos como su edad y madurez, conforme a la
Convención de los Derechos de los Niños y a la legislación nacional y local de la materia, se
asistió a jueces en la práctica de 232 diligencias con menores.
Los tratados internacionales son referente ineludible de actuación de quienes realizan la
tarea jurisdiccional, garantizando los derechos reconocidos e interpretando normas de
conformidad con los mismos; en la lógica de garantizar el principio pro personae,
entendiendo que deberá recurrirse a la norma que la favorezca en mayor medida.
En tal sentido y en reconocimiento de los menores como sujetos distintos a los adultos que
requieren por ende de un trato diferenciado, que promueva el respeto, protección y
garantice así los derechos de éste sector de la población ante lo cual la impartición de la
justicia no puede ni debe ser ajena, el Poder Judicial convocó del 23 al 26 de abril del
2012 a la Jornada por los Derechos de las Niñas y Niños, su Relación con la Justicia.
Como parte de la jornada, se dictó
la conferencia “Protocolo de
actuación para quienes imparten
justicia en casos que afecten a
niñas, niños y adolescentes”,
dictada por la maestra Magdalena
Cervantes Alcayde, asesora de la
Coordinación de Derechos Humanos
y Asesores de la Presidencia de la
Suprema Corte de Justicia de la
Nación, el 23 de abril en el
auditorio “Rey Nayar”, contando
con la presencia de magistrados y
personal jurisdiccional, a quienes se
les hizo entrega de dicho
documento a fin que les sirva como
una herramienta de apoyo en su
labor.
Durante la misma jornada, el 25 de abril, en instalaciones del Centro Estatal de Justicia
Alternativa y de Convivencia Familiar se realizó el Primer Encuentro Estatal de Niñas y
Niños por sus Derechos, su Relación con la Justicia, contando con la participación de alumnos
de 16 municipios del estado, que cursaban sexto grado y quienes fueron seleccionados por
haber obtenido el más alto desempeño en la Olimpiada del Conocimiento Infantil,
generándose un espacio de convivencia en donde expresaron sus reflexiones y propuestas
en torno al ejercicio comprometido de sus derechos en los ámbitos familiares, escolares y
comunitarios, así como en relación con la práctica de aquellos valores que les permitan su
sano y equilibrado desarrollo dentro de la sociedad.
Los alumnos participantes participaron en un análisis grupal sobre los derechos de los niños
y prepararon en equipo la simulación de un juicio oral sobre un caso de bullyng o acoso
escolar, que con gran creatividad fue presentado al término del encuentro ante un
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Informe Anual de Labores 2011-2012
abarrotado auditorio Rey Nayar, ubicado en el edificio sede del Poder Judicial del estado.
Los participantes en la representación fueron asesorados por integrantes del equipo “Soy
legal”.
Los municipios de origen de los niños aplicados que intervinieron en el mencionado encuentro
son Amatlán de Cañas, Bahía de Banderas, Compostela, Del Nayar, Ixtlán del Río, Jala, La
Yesca y Rosamorada, así como Ruiz, San Blas, San Pedro Lagunillas, Santa María del Oro,
Santiago Ixcuintla, Tecuala, Tepic y Tuxpan.
Asimismo como parte de
las
actividades
se
convocó a los hijos de
trabajadores del poder
judicial a participar en el
Concurso de Dibujo Pinta
Legal, realizándose la
premiación
de
los
trabajos ganadores el
jueves 26 de abril en el
vestíbulo del edificio
sede.
Del 6 al 8 de agosto tuvo
lugar el Taller Niños y
Niñas en el Poder
Judicial, mismo que estuvo
dirigido a los hijos de
trabajadores del Poder
Judicial
de
Nayarit,
teniéndose un total de 64
participantes
que
realizaron en la sede del
centro
actividades
recreativas, artísticas, de
manualidades; asimismo,
recibieron pláticas sobre
diferentes temas. Se
contó con la colaboración de diferentes instituciones como la Cruz Roja, el Consejo Estatal
para la Cultura y las Artes de Nayarit (Alas y Raíces), el Programa de Atención a Menores
y Adolescentes en Riesgo de DIF Estatal, Adopta un amigo, A.C., y los Scouts Patrulla Cinco.
En coordinación con la Secretaría de Salud en el estado y Protección Civil se impartió un
curso sobre primeros auxilios al personal adscrito al centro, principalmente al del área de
psicología, ello en virtud de la atención directa que ofrecen a los usuarios tanto a los
adultos como a los menores de edad en los servicios de valoraciones psicológicas,
convivencias supervisadas y/o entregas recepción, lo cual les permita contar con los
conocimientos y habilidades para atender con éxito posibles eventualidades.
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