¿Cómo puede ayudar LIFE a las autoridades locales y

¿Cómo puede ayudar LIFE a las autoridades
locales y regionales de Europa?
LIFE, (Instrumento Financiero para el Medio Ambiente) es un programa de financiación de la UE que presta su apoyo a proyectos
medioambientales de los 27 Estados miembros de la Unión.
El folleto LIFE Focus que lleva por título LIFE and local authorities: Helping regions and municipalities tackle environmental challenges (El programa LIFE y las autoridades locales:
ayuda a las regiones y a los municipios para la resolución de los
problemas ambientales), publicado por la DG Medio Ambiente de
la Comisión Europea en colaboración con el Consejo de Municipios
y Regiones de Europa (CMRE), invita a las regiones y municipios
europeos a explorar las posibilidades del programa LIFE y a aprovechar
la experiencia y las enseñanzas derivadas de los proyectos existentes.
Las autoridades locales y regionales (ALR) han participado hasta la fecha en
unos 605 proyectos medioambientales LIFE como beneficiarias de la financiación
o como asociadas a ONG y a empresas privadas. Como indica el folleto, los proyectos LIFE se han situado a la cabeza de las innovaciones ambientales aplicadas
para atajar muchos de los retos a los que se enfrentan hoy las ALR europeas: del
transporte y la movilidad sostenibles a la amenaza del cambio climático y de la
gestión del agua y de los residuos a la ordenación territorial.
El folleto pasa revista a más de 70 proyectos medioambientales LIFE y hace un
análisis de los retos que deben afrontar las ALR en cada uno de los cinco ámbitos
de competencia que acaban de indicarse.
Apoyo a la ordenación del transporte
El programa LIFE ha apoyado los esfuerzos realizados por las ALR para demostrar los buenos resultados que pueden alcanzar ciertas técnicas y métodos para
generalizar los beneficios medioambientales y lograr una mayor sostenibilidad
de las medidas de transporte adoptadas por las administraciones locales.
Los proyectos medioambientales LIFE relacionados con el transporte abarcan
una amplia variedad de temas: movilidad sostenible; seguimiento del tráfico
y planificación de la movilidad; movilidad en las zonas industriales; energías
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renovables en el transporte público; y ruido y calidad del aire.
El Ayuntamiento de la ciudad de Klagenfurt (Austria) encabezó un notable proyecto destinado a mejorar
la calidad del aire urbano. Gracias al apoyo de LIFE, el proyecto KAPA GS consiguió modelizar y controlar
con precisión los niveles de partículas finas (PM10), lo que permitió al municipio acometer las medidas
prácticas necesarias para reducir esta forma de contaminación atmosférica (como la prohibición de circular
determinados días o la creación a la entrada de la ciudad de un aparcamiento disuasorio gratuito).
LIFE02 ENV/A/000285
Apoyo a medidas contra el cambio climático
Las ALR constituyen la primera línea de defensa para combatir los numerosos efectos del cambio climático y están a
la cabeza de los esfuerzos de mitigación y adaptación.
Las ALR europeas han utilizado con éxito el apoyo del programa LIFE para demostrar una serie de enfoques, muchos
de ellos innovadores, que pueden seguirse para aplicar el
marco legislativo y estratégico integral de la UE. Según ese
marco, los niveles de emisión de 1990 deberán haberse
reducido un 20 % antes de que finalice 2020. Así, por ejemplo, el proyecto ROMAPERKYOTO impulsó
en Italia varias acciones piloto que condujeron directamente a la elaboración y aprobación de un plan de
acción para reducir los gases de efecto invernadero de Roma. La participación de los habitantes en las
medidas del proyecto, además de contribuir a la concienciación de la población, consiguió una aproximación entre los ciudadanos y la administración municipal.
APOYO A LA GESTIÓN DE RESIDUOS
Se estima que la UE produce anualmente 3 000 millones de toneladas de residuos. Las ALR tienen un
importante papel que desempeñar en la gestión y prevención de los residuos en la fuente dado que pueden
formar a los ciudadanos en la gestión individual de éstos y favorecer su conexión con los productores.
El folleto LIFE and local authorities presenta una serie de proyectos LIFE que, por el éxito que han alcanzado, pueden servir
Uno de los proyectos LIFE con participación de las ALR que
ha dado mejores resultados en este ámbito ha tenido lugar
en Finlandia. Se trata del proyecto WastePrevKit, dirigido por
la jefatura de los servicios medioambientales de la región de
Helsinki, que, en estrecha colaboración con los interesados, ha elaborado un útil material educativo para
las escuelas, ha establecido en línea un servicio de evaluación comparativa de residuos para las empresas
y el sector público y ha creado con éxito un sistema piloto de reducción de residuos domésticos.
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Apoyo a la gestión del agua
Las ALR tienen que hacer frente a numerosos retos para gestionar
el suministro de agua y garantizar su saneamiento: hacer que la
ordenación territorial sea más sensible a los problemas del agua,
concienciar a los ciudadanos de la necesidad de ahorrar agua,
suministrar agua de buena calidad a un precio asequible y adaptar
las infraestructuras locales de distribución y saneamiento de agua
para responder a los desafíos que plantea el cambio climático.
Muchos de los proyectos LIFE en los que han participado las ALR
han tenido un papel particularmente decisivo en el análisis de las presiones e impactos y en el desarrollo de
las mejores prácticas para la planificación de las cuencas hidrográficas y, dentro de ella, para el tratamiento
de los problemas de gestión del agua relacionados con el cambio climático.
El proyecto FLOODSCAN, ejecutado en el sur de Alemania, brinda un excelente ejemplo de cómo puede
utilizarse la financiación del programa LIFE para que las ALR sean capaces de responder a las exigencias
de la normativa de la UE, ahorrando dinero al mismo tiempo y ofreciendo un más alto nivel de servicio.
El proyecto permitió que la Agencia de Medio Ambiente bávara actualizara sus mapas de zonas inundables
de forma no sólo más rentable, sino también más informativa, reduciendo así el riesgo de inundaciones para
los ciudadanos en general, para las empresas y para las propias autoridades locales y regionales.
Apoyo a la ordenación territorial integrada
Las ALR son responsables de la correcta ejecución a nivel local y regional de las políticas de la UE con
influencia en la ordenación territorial. Los municipios y regiones de Europa se enfrentan, sin embargo,
a diversos problemas de planificación que pueden tener un decisivo impacto en la calidad de vida.
LIFE05 ENV/P/000369
como ejemplo de mejores prácticas locales y regionales.
El programa LIFE ha cofinanciado algunos proyectos que abordan
muchas de las exigencias y de los problemas más importantes
que plantea la ordenación territorial en los ámbitos local y regional.
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ayudan a las ALR en el desempeño de numerosas tareas: crear
nuevos instrumentos de ordenación territorial (particularmente de
apoyo al desarrollo urbano), trabajar en la creación de redes ecológicas, hacer uso de la gestión integrada de las zonas costeras o establecer zonas verdes urbanas.
El proyecto SUN, realizado en el distrito londinense de Sutton, aporta un magnífico ejemplo de compromiso
de la población con las necesidades de la ordenación territorial. El proyecto logró la participación de varios
grupos de agentes locales en la ejecución de medidas de mejora de más de 70 espacios verdes urbanos y
en el desarrollo de planes de acción en favor de la biodiversidad en los que se definían estrategias locales
para la conservación y la mejora de la flora y la fauna.
¿Cómo obtener una copia del boletín “LIFE and local authorities”?:
El boletín LIFE and local authorities: Helping regions and municipalities
tackle environmental challenges se encuentra disponible en inglés, francés,
alemán y polaco.
En la dirección siguiente puede pedirse gratuitamente un número limitado de
ejemplares impresos: http://ec.europa.eu/environment/life/publications/order.htm
También es posible descargar una copia en esta otra dirección:
http://ec.europa.eu/environment/life/publications/lifepublications/lifefocus/env.htm#lra
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Para más información sobre LIFE, incluida la forma de solicitar su cofinanciación para un proyecto,
visite el sitio web del programa: http://ec.europa.eu/life
LIFE ha cofinanciado desde 1992 unos 3 115 proyectos: su contribución a la protección del medio
ambiente se ha elevado a 2 000 millones de euros, aproximadamente.
© Fotos: página 1 - LIFE04 ENV/AT/000006, LIFE04 ENV/AT/000006, LIFE05 ENV/P/000369, LM Glasfiber, LIFE02 ENV/E/000200
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2011
© Unión Europea, 2011
Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica
2011 - 4p - 14,8 x 21 cm
ISBN 978-92-79-19103
doi:10.2779/2027
KH-32-11-649-ES-N
Esos proyectos, que cubren una amplia variedad de necesidades,