Proyecto - Cámara de Diputados

MOCIÓN
10397-18
BOLETÍN Nc
PERÍODO LEGISLATIVO _
2014-2018
LEGISLATURA
363
Modifica el Código Civil para autorizar a las
personas que indica a demandar alimentos en favor
de los ascendientes
SESIÓN N°
94a
FECHA:
16-11-2015
[X] PRIMER TRÁMITE CONST.
1 SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
^
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
04.- EDUCACIÓN
05.- HACIENDA
D
[3] 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
•MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
|
| 11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
|
| 13.-TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA:
.
CÁMARA DE DIPUTADOS
CHILE
PROYECTO DE LEY QUE PROPONE EXTENDER LA LEGITIMACIÓN ACTIVA
PARA SOLICITAR EL DERECHO DE ALIMENTOS EN EL CASO DE LOS
ASCENDIENTES.
Ideas fundamentales y antecedentes previos:
El Título IX del Libro I del Código Civil denominado "De los derechos y
obligaciones entre los padres y los hijos", establece en el artículo 223 lo siguiente:
"Aunque
la
emancipación
confiera
al
hijo
el
derecho
de
obrar
independientemente, Queda siempre obligado a cuidar de los padres en su
ancianidad, en el estado de demencia, y en todas las circunstancias de la
vida en que necesitaren sus auxilios.
Tienen derecho al mismo socorro todos los demás ascendientes, en
caso de inexistencia o de insuficiencia de los inmediatos descendientes."
(Subrayado y negrita es nuestro).
Este deber de socorro se traduce, en la práctica, en el derecho de alimentos
que los padres y los demás ascendientes (como podrían ser los abuelos o
bisabuelos) pueden solicitar a sus descendientes (hijos o nietos, por ejemplo).
La obligación de alimentos debe habilitar al alimentario (esto es, al que
recibe los alimentos) para subsistir modestamente de un modo correspondiente a
su posición social. En otras palabras, los alimentos deben comprender lo
indispensable para el sustento, educación, esparcimiento, vestimenta, habitación y
asistencia médica del alimentario.
Uno de los derechos más importantes que emanan de las relaciones de
familia precisamente es el comentado derecho de alimentos. En el fondo, los
alimentos son las subsistencias que se dan a ciertas personas para su
mantenimiento.
ABOGADO
OFICIAL
DE
* PARTES *
De este modo, el Título XVIII del Libro I del Código Civil regula "De los
alimentos que se deben por ley a ciertas personas", especificando en el artículo
321 de dicho Código que se deben alimentos:
1 ° Al cónyuge;
2° A los descendientes;
3° A los ascendientes:
4° A los hermanos, y
5° Al que hizo una donación cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o
revocada.
Es del caso entonces que nuestra legislación efectivamente contempla la
obligación de los hijos de cuidar a sus padres u otros ascendientes como podrían
ser los abuelos, durante su ancianidad o incluso en caso de demencia y en todas
las circunstancias de la vida en que necesitaren sus auxilios. Sin embargo en la
práctica podemos advertir que muchos abuelos o ancianos hoy se encuentran en
situación de abandono, especialmente respecto de sus hijos.
Ocurre en innumerables ocasiones que, por mucho que los padres o
abuelos se encuentren en estado de necesidad, nunca van a querer demandar a
sus hijos o nietos y someterlos a un proceso judicial para hacer efectiva esta
obligación de alimentos que tienen para con ellos y prefieren vivir en la indigencia
y en situación de abandono antes de "molestar" o "incomodar" a sus hijos que son
su más preciado tesoro.
En este sentido, prefieren sobrevivir con ayudas o limosnas de vecinos y de
organizaciones o fundaciones que van en su auxilio, siendo que en realidad esta
obligación les corresponde a sus hijos o descendientes.
Es por estas razones que se vuelve completamente necesario que las
personas que efectivamente se encuentran al cuidado de estos padres o
ascendientes (por regla generalísima serán adultos mayores), que se encuentran
en situación de abandono o en estado de necesidad, cuenten con legitimación
activa para poder ser ellos quienes demanden a los descendientes en un proceso
judicial, en representación de estos adultos mayores, y aquellos
cumplan
efectivamente con la obligación legal de dar alimentos.
Por consiguiente, resulta imperioso introducir en esta materia el concepto
de interés legítimo, para que las personas que se hacen cargo de estos adultos
mayores, ya sean vecinos, parientes, instituciones u organizaciones sean
legitimados activos y, acreditando ante el tribunal el legítimo interés que les asiste
y en representación de los padres o ascendientes, estén legitimados para
demandar alimentos.
Idea Matriz del Proyecto:
Ampliar o extender la legitimación activa para demandar la obligación de
alimentos, en el caso de los ascendientes, a quienes tengan un interés legítimo
para ello en beneficio de estos últimos.
Por todos los argumentos y razones expuestas, mediante la presente
moción parlamentaria, los H. Diputados y H. Diputadas que suscriben vienen en
presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Modifiqúese el artículo 321 del Código Civil, en el siguiente
sentido:
En el numeral 3, a continuación de la expresión: "A los ascendientes;",
luego del ; (punto y coma) agregúese la frase: "en favor de éstos podrán además
demandar alimentos aquellos que acrediten tener un legítimo interés para ello".
ILLO
Diputado de la República
DENISE PASCAL ALLENDE
ALEJANDRA SEPULVEDA
Diputada de la República
Diputada de la República