Diapositiva 1

LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA
Actividad del estado, atribuciones,
funciones, actos obligaciones, toda
acción estatal; está subordinada a la
realización de un objeto o una finalidad
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CLASIFICACIÓN DE LOS
ACTOS JURÍDICOS
POR LAS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN
„ unilaterales
„ bilaterales
„ actos colegiados
„ actos colectivos
„ acto unión
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POR LOS EFECTOS QUE PRODUCE
„
„
Creador de situación jurídica general
Ley Orgánica
Ley Reglamentaria
Creador de situación jurídica particular o
concreta
„
Acto condición
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EL ACTO ADMINISTRATIVO
„
„
Artículo 1º. de la Ley Federal de Procedimientos
Administrativo.
Manifestación unilateral y externa de voluntad,
que expresa una decisión de una autoridad
administrativa competente, en ejercicio de la
potestad pública; esta decisión crea, reconoce,
modifica, transmite, declara o extingue derechos
u obligaciones, es generalmente ejecutivo y se
propone satisfacer el interés general.
4
„
„
Artículo 1.7, párrafo segundo del Código
Administrativo del Estado de México.
toda declaración unilateral de voluntad,
externa, concreta y de carácter individual,
emanada de las autoridades a que se
refiere el párrafo anterior, que tiene por
objeto crear, transmitir, modificar o
extinguir una situación jurídica concreta
5
„
Artículo 1.6. Al ejercer las atribuciones previstas
en este código, las autoridades estatales y
municipales deberán aplicar los principios de
legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe,
veracidad,
honradez,
respeto,
audiencia,
publicidad,
economía,
información,
transparencia,
jerarquía,
desconcentración,
descentralización,
desregulación,
previsión,
coordinación, cooperación, eficacia y eficiencia,
y abstenerse de comportamientos que impliquen
vías de hecho contrarias a las finalidades de las
materias reguladas en este ordenamiento
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ELEMENTOS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
„
„
„
„
„
Artículo 3º LFPA. Artículos 1.8 y 1.9 CAEM
SUJETO: activo y sujetos pasivos (competencia)
MANIFESTACIÓN EXTERNA DE VOLUNTAD
espontánea y libre; dentro de las facultades del órgano;
no viciada por error, dolo o violencia; expresada en los
términos previstos por la ley.
OBJETO a) indirecto o inmediato b) indirecto o mediato.
Requisitos: lícito, posible física y jurídicamente,
realizado dentro de las facultades que le otorga la
competencia al órgano que lo emite
FORMA manifestación material objetiva en que se
plasma el acto administrativo
7
„
Artículo 1.9. El acto administrativo deberá ser
preciso en cuanto a las circunstancias de
tiempo y lugar, de modo que se especifiquen
el ámbito territorial de su aplicación y validez,
así como el periodo de su duración. Si no se
consignan expresamente estas circunstancias,
se entenderá que el acto tiene aplicación y
validez en todo el territorio del Estado o del
municipio de que se trate, según sea emitido
por una autoridad estatal o municipal, y que su
duración es indefinida.
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MODALIDADES DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
„
Motivo
„
Finalidad
Conceptos que no constituyen ni elementos
ni requisitos del acto administrativo
„
El mérito
„
La oportunidad
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REQUISITOS CONSTITUCIONALES
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
„
„
„
„
„
“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento...”
a) autoridad competente
b) forma escrita
c) fundamentación legal
d) motivación
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Jurisprudencia 260, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, publicada en la página 175, Tomo VI,
del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1995
FUDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. De Acuerdo con el
artículo 16 de la Constitución Federal todo acto de
autoridad debe estar adecuada y suficientemente
fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que
ha de expresarse con precisión el precepto legal
aplicable al caso y, por lo segundo, que deben señalarse,
con precisión, las circunstancias especiales, razones
particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en
consideración para la emisión del acto; siendo necesario,
además, que exista adecuación entre los motivos
aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el
caso concreto se configuren las hipótesis normativas.
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EFECTOS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
„
„
Acto perfecto
Acto eficaz
Acto administrativo como creación de
derechos
„ Personales
„ Reales
„ Efectos contra terceros
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LA FALTA DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y
EL SILENCIO DE LA ADMINISTRACIÓN
„
„
„
„
El silencio de la administración equivalga a una
resolución favorable al particular. Art. 1.10
El silencio de la administración tenga efecto que
el superior apruebe o confirme las resoluciones
o procedimientos del inferior
El silencio de la administración tenga efectos de
una resolución negativa
No tenga ningún efecto y necesariamente deba
recaer una resolución a la petición del particular
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EJECUCIÓN, CUMPLIMIENTO Y
EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
„
„
„
EJECUCIÓN: órganos de la propia administración
CUMPLIMIENTO: voluntario o forzoso
EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO:
Medios normales
Medios anormales:
a) revocación administrativa
b) rescisión
c) prescripción
d) caducidad
e) término y condición
f) renuncia de derechos
g) irregularidades e ineficacias del acto administrativo
h) extinción por decisiones dictadas en recursos administrativos o
en procesos ante tribunales administrativos y federales en materia
de amparo
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Artículo 1.15 del Código Administrativo del Estado de México
„
„
„
„
„
„
„
„
„
I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin;
II. La falta de realización de la condición suspensiva dentro del
plazo señalado para tal efecto;
III. La realización de la condición resolutoria o la llegada del
término perentorio;
IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurídicos del
acto administrativo sean de interés exclusivo de éste, y no se
cause perjuicio al interés público;
V. La declaración de invalidez;
VI. La revocación;
VII. El rescate;
VIII. La conclusión de su vigencia;
IX. Las demás que se establezcan en las disposiciones
aplicables.
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