Historia de la Ley Nº 19.733 Sobre libertades de opinión e

Historia de la Ley
Nº 19.733
Sobre libertades de opinión e información y
ejercicio del periodismo
Artículo 34
Delito de ultraje público a las buenas costumbres
04 de junio, 2001
Téngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso
Nacional a partir de la información proporcionada por el Sistema de
Tramitación de Proyectos del Congreso Nacional (SIL).
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso
de formación de la ley, en ambas Cámaras.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no
proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley, como
por ejemplo la cuenta en Sala o la presentación de urgencias.
Los antecedentes de esta historia por artículo han sido recogidos por un
profesional analista especializado en Historia de la Ley de la Biblioteca del
Congreso Nacional, guiándose y recogiendo en su integridad el espíritu del
legislador durante el proceso de formación de la ley.
Para efectos de facilitar la impresión de la documentación de este archivo,
al lado izquierdo de su pantalla se incorpora junto al índice, las páginas
correspondientes a cada documento, según la numeración del archivo PDF.
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Indice
1. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL: CÁMARA DE DIPUTADOS
6
1.1. Mensaje presidencial
6
1.2. Oficio de Corte Suprema a Cámara de Origen
8
1.3. Informe Comisión de Constitución.
9
1.4. Discusión en Sala
13
1.5. Segundo Informe Comisión de Constitución.
14
1.6. Discusión en Sala.
16
1.7. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora.
19
2. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL: SENADO
20
2.1. Informe Comisión de Constitución.
20
2.2. Boletín de Indicaciones.
23
2.3. Segundo Informe Comisión de Constitución.
24
2.5. Discusión en Sala
26
3. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL: CÁMARA DE DIPUTADOS
27
3.1. Informe Comisión de Constitución.
27
3.2. Discusión en Sala
30
4. TRÁMITE COMISIÓN MIXTA: SENADO-CÁMARA DE DIPUTADOS
32
4.1. Informe Comisión Mixta
32
5. TRÁMITE COMISIÓN MIXTA: CÁMARA DE DIPUTADOS.
34
5.1. Discusión en Sala.
34
6. TRÁMITE COMISIÓN MIXTA: SENADO
35
6.1. Discusión en Sala.
35
7. TRÁMITE VETO PRESIDENCIAL
36
7.1. Oficio del Ejecutivo a Cámara de Origen
36
7.2. Informe Comisión de Constitución.
37
7.3. Discusión en Sala
39
8. TRÁMITE VETO PRESIDENCIAL: SENADO
40
8.1. Informe Comisión de Constitución.
40
8.2. Discusión en Sala.
42
9. TRÁMITE FINALIZACIÓN: CÁMARA DE DIPUTADOS
43
9.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
43
10. PUBLICACIÓN DE LEY EN DIARIO OFICIAL
44
10.1. Ley N° 19.733, Artículo 34
44
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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MENSAJE
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de
Diputados
1.1. Mensaje Presidencial
Mensaje de S.E. El Presidente de la República, con el que inicia un proyecto
de ley sobre las Libertades de Opinión e Información y el Ejercicio del
Periodismo. Fecha 12 de julio, 1993. Cuenta en Sesión 15, Legislatura 327.
Relación descriptiva por capítulos y acápites
Título IV (Artículos 30 al 62 )
Este Título consta de tres párrafos.
El Párrafo 1º versa sobre los delitos cometidos a través de un
medio de difusión.
En este Párrafo destacan figuras delictivas atinentes a la
apología de delitos o de la violencia, como medio de acción política, o de
ciertos delitos contra la seguridad del Estado y el orden público; delitos
contra la dignidad y la libertad de las personas; delitos contra la violación
del derecho a la protección de la esfera íntima de las personas; delitos
contra la dignidad del niño; delitos de ultraje a las buenas costumbres;
delitos contra la administración de justicia; y la sedición impropia.
Texto propuesto en mensaje
El que
cometiere el delito de ultraje a las buenas
Artículo 44.costumbres, a través de algún medio de difusión, será castigado con prisión
en su grado medio a reclusión menor en su grado mínimo y multa de dos a
ochenta unidades tributarias mensuales.
Se considerará en especial que comete ultraje público a
las buenas costumbres y será castigado con las penas establecidas en el
inciso anterior:
a) El que internare, y el que públicamente vendiere o
pusiere en venta, arrendare, donare, ofreciere, distribuyere, exhibiere o
difundiere escritos, impresos o no, figuras, estampas, dibujos, grabados,
emblemas, videos, material de cine, fonogramas, discos, casettes, o cualquier
objeto o imagen obscenos o contrarios a las buenas costumbres. Si la venta,
arriendo, donación, oferta, distribución, exhibición o difusión fueren dirigidos a
menores de 18 años, serán punibles aunque no se efectúen públicamente.
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MENSAJE
La distribución a domicilio de los escritos u objetos
enumerados será castigada también con la misma pena; pero el simple hecho
de entregarlos al correo o a alguna empresa de transporte o distribución sólo
será pesquisable cuando la entrega se hiciere bajo faja o en sobre abierto, y,
en todo caso, después de llegar a poder del consignatario;
b) El que profiriere o publicare a través de cualquier medio
de difusión expresiones, hechos, acciones, avisos
o correspondencia
obscenos o contrarios a las buenas costumbres, y
c) El impresor, editor o productor de medios de difusión,
en cuyo taller o estudio se imprima o multiplique material de contenido
obsceno o atentatorio contra la moral o las buenas costumbres.
El editor, el impresor o el productor sólo podrán excusar
su responsabilidad probando que los hechos indicados precedentemente han
sido ordenados o realizados sin su conocimiento o autorización.
Artículo 45.El ultraje a las buenas costumbres, en cualquiera de las
formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto sea la perversión de
menores de dieciocho años, será castigado con presidio menor en sus grados
mínimo a medio y multa de diez a ciento sesenta unidades tributarias
mensuales. Se presume que el ultraje a las buenas costumbres tiene por
objeto la perversión de menores de dieciocho años cuando se empleen medios
de difusión que, por su naturaleza, estén al alcance de los menores o cuando
a un menor de esa edad se ofrezca, venda, arriende, done, distribuya,
entregue o exhiba material obsceno o contrario a las buenas costumbres, o
cuando el delito se cometiere dentro del radio de
doscientos metros de cualquier establecimiento educacional, lugar de
esparcimiento, residencia o asilo destinados a niños o jóvenes.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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OFICIO DE CORTE SUPREMA
1.2. Oficio de Corte Suprema a Cámara de Origen
Oficio de Corte Suprema, remite opinión solicitada. Fecha 16 de noviembre,
1993. Cuenta en Sesión 16, Legislatura 327.
Puntos sobre los cuales la Corte Manifiesta disconformidad
2.- El Proyecto en su artículo 46, elimina de entre los casos en que
actualmente se puede prohibir judicialmente la divulgación de informaciones
concernientes a determinados juicios, aquéllos en que ésta pueda atentar
contra las buenas costumbres y el orden público (artículo 25 de la Ley N°
16.643); esta Corte considera que tal divulgación que afecte a algunos de
estos dos aspectos, constituye un elemento criminógeno peligroso, y por lo
tanto deberían quedar comprendidos en las situaciones afectas a la
suspensión que reemplazaría a la presente prohibición.- Por otra parte, en
esta misma materia, se estima conveniente ampliar a "cualquier persona
capaz de parecer en juicio", la facultad de apelar de la medida de
suspensión proyectada, dado que basta con otorgarla a las partes y a
cualquier periodista colegiado, como ocurre ahora, o a los litigantes y los
medios afectados, como se propone; así como, también, resulta engorrosa
la sugerencia de permitir peticiones de revocación de la medida, apelables,
estando pendientes otras apelaciones contra ella.-
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INFORME COMISION CONSTITUCION
1.3. Informe Comisión de Constitución.
Cámara de Diputados. Fecha 16 de mayo, 1995. Cuenta en Sesión 02,
Legislatura 331.
Origen y fundamentos del proyecto.
En quinto lugar, en materia de penalidad se contemplan, como principios
rectores, que toda sanción debe ser posterior a la comisión del delito, sin
que nada justifique la censura previa, y que todo delito cometido por un
civil, a través de un medio de comunicación social, es de competencia de
los tribunales ordinarios de justicia. Los tribunales militares sólo conocerán
de las causas por delitos del Código de Justicia Militar y de la Ley de
Seguridad del Estado cometidos por militares.
-
o–
En décimo lugar, con el fin de ordenar, sistemáticamente, la normativa
aplicable al ejercicio de estas libertades, se pretende, además, refundir en
un solo cuerpo un cúmulo de normas, especialmente de carácter penal,
hoy dispersas en leyes diversas, lo que constituye a menudo fuente de
complejos problemas de hermenéutica legal, que dificultan la concreción y
real vigencia en este campo del principio de la igualdad ante la ley.
Relación descriptiva del proyecto
El Título IV (Artículos 30 al 62 ), consta de tres párrafos.
El Párrafo 1º versa sobre los delitos cometidos a través de un medio
de comunicación social, destacando
figuras delictivas atinentes a la
apología de delitos o de la violencia, como medio de acción política, o de
ciertos delitos contra la seguridad del Estado y el orden público; delitos
contra la dignidad y la libertad de las personas; delitos contra la violación
del derecho a la protección de la esfera íntima de las personas; delitos
contra la dignidad del niño; delitos de ultraje público a las buenas
costumbres; delitos contra la administración de justicia, y la sedición
impropia.
Todos estos delitos deben ser aprobados por ley de quórum
calificado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19, N° 12, de la
Constitución.
Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto, se aprobó la
idea de legislar por la unanimidad de los señores Diputados presentes.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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INFORME COMISION CONSTITUCION
Discusión y votación en particular del proyecto
Artículo 38
Sanciona al que cometiere el delito de ultraje
público a las buenas costumbres, a través de algún medio de comunicación
social.
La pena es de prisión en su grado medio a
reclusión menor en su grado mínimo (21 a 540 días) y multa de dos a
ochenta unidades tributarias mensuales.
En la disposición aprobada se indican algunas
conductas específicas que constituyen ultraje público a las buenas
costumbres, reproduciéndose, en general, lo que dispsone el artículo 20 de
la ley 16.643.
Se aprobó por unanimidad.
Artículo 39
Sanciona el ultraje a las buenas costumbres, en
cualquiera de las formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto sea
la perversión de menores de dieciocho años.
La pena es de presidio menor en su grado mínimo
a medio (61 a 3 años) y multa de diez a ciento sesenta unidades tributarias
mensuales.
Se aprobó por mayoría de votos.
-oA continuación se establece un catálogo de procedimientos a aplicar, según
la naturaleza, gravedad y complejidad del delito a juzgar.
No obstante lo dispuesto en las disposiciones
anteriores, los delitos de injuria y calumnia perpetrados a través de algún
medio de comunicación social se tramitan con arreglo al procedimiento
sobre faltas.
Relación de plazos de prescripción de delitos contemplados en el
proyectos
En lo que respecta a la prescripción de la acción penal y de la acción civil,
rigen las reglas generales del Código Penal y del Código Civil, salvo respecto
de los delitos sancionados en los artículos 27, 28, 29, 31, 34, 37 y 38, en
que se establece una especial de seis meses contados desde la fecha en que
se hubiere comenzado la difusión abusiva.
El ejercicio de la acción penal interrumpe la prescripción de la acción civil, la
que comienza nuevamente a correr una vez ejecutoriada la sentencia
dictada en juicio criminal
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INFORME COMISION CONSTITUCION
Constancias reglamentarias
Para los efectos previstos en el artículo 287 del Reglamento de la
Corporación, se hace constar lo siguiente:
--Los artículos 9°, inciso final; 18, 23, 40, 47, 48, 49, 50 y 3° y 4°
transitorios, han sido calificados como normas de
carácter orgánico
constitucional.
-- Los artículos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39
han sido calificados como normas de quórum calificado, en conformidad
con lo preceptuado por el artículo 19, N° 12, de la Constitución, en cuanto
dicen relación con los delitos y abusos que se cometen en el ejercicio de
las libertades de opinión y de información.
-- No hay artículos que deban ser conocidos por la Comisión de
Hacienda.
-- El proyecto fue aprobado, en general, por unanimidad, por lo que
no hay opiniones disidentes que consignar.
-- Se rechazaron los artículos 4º, 5º, 6º, 8º, 13, 21, 29, 30, 36, 47,
48, 50, 51, 53, 54,55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 66, 78, 79, 80, 88 y 2º
transitorio.
Texto del proyecto de ley aprobado.
Artículo 38.- El que cometiere el delito de ultraje público a las buenas
costumbres, a través de algún medio de comunicación social, será
castigado con prisión en su grado medio a reclusión menor en su grado
mínimo y multa de dos a ochenta unidades tributarias mensuales.
Se considerará en especial que comete ultraje público a las buenas
costumbres y será castigado con las penas establecidas en el inciso
anterior:
a) El que internare, y el que públicamente vendiere, distribuyere,
exhibiere, pusiere en venta, arrendare, donare, ofreciere o difundiere
escritos, impresos o no impresos; figuras, estampas, dibujos, grabados,
emblemas, videos, material de cine, fonogramas, discos, casetes, o
cualquier objeto o imagen pornográficos o contrarios a las buenas
costumbres. Si la venta, arriendo, donación, oferta, distribución, exhibición
o difusión fueren dirigidos a menores de dieciocho años, serán punibles,
aunque no se efectúen públicamente.
La distribución a domicilio de los escritos u objetos enumerados será
castigada también con la misma pena; pero el simple hecho de entregarlos
al correo o a alguna empresa de transporte o distribución sólo será
pesquisable cuando la entrega se hiciere bajo faja o en sobre abierto, y, en
todo caso, después de llegar a poder del consignatario.
b) El que profiriere o publicare, a través de cualquier medio de
difusión expresiones, hechos, acciones, avisos o correspondencia
pornográficos o contrarios a las buenas costumbres.
c) El impresor, editor o productor de medios de difusión, en cuyo
taller o estudio se imprimiere o multiplicare material de contenido
pornográfico o atentatorio contra la moral o las buenas costumbres.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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INFORME COMISION CONSTITUCION
El editor, el impresor o el productor sólo podrán excusar su
responsabilidad probando que los hechos indicados precedentemente han
sido ordenados o realizados sin su conocimiento o autorización.
Artículo 39.- El ultraje público a las buenas costumbres, en
cualquiera de las formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto
sea la perversión de menores de dieciocho años, será castigado con
presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a ciento
sesenta unidades tributarias mensuales.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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DISCUSION SALA
1.4. Discusión en Sala
Cámara de Diputados. Legislatura 331, Sesión 06. Fecha 07 de junio, 1995.
Discusión general. Se aprueba en general.
Votación
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- En votación los artículos 9,inciso
final, 18, 23, 40, 47, 48, 49 y 50 y 3º y 4º transitorios, que requieren
quórum de ley orgánica constitucional.
Si le parece a la Sala, se aprobarán con la misma votación anterior.
-Aprobados.
En votación los artículos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38 y 39, para cuya aprobación se requiere quórum calificado.
Si le parece a la Sala, se aprobarán con la misma votación anterior.
-Aprobados.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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SEGUNDO INFORME COMISION CONSTITUCION
1.5. Segundo Informe Comisión de Constitución.
Cámara de Diputados. Fecha 09 de agosto, 1995. Cuenta en Sesión 28,
Legislatura 331.
Constancias Reglamentarias
Para los efectos previstos en el artículo 288 del
Reglamento de la Corporación, esto es, respecto de las menciones que debe
contener este informe, se hace constar lo siguiente:
1.- De los artículos que no hayan sido objeto de
indicaciones ni de modificaciones.
Se encuentran en esta situación los artículos 3°,
4°, 5°, 7°, 8°, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50,
51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68
permanentes; 1°, 2° y 3° transitorios.
-- Los artículos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,
36, 37, 38 y 39 han sido calificados como normas de quórum calificado, en
conformidad con lo preceptuado por el artículo 19, N° 12, párrafo primero,
de la Constitución, en cuanto dicen relación con los delitos y abusos que se
cometen en el ejercicio de las libertades de opinión y de información.
Texto del proyecto de ley aprobado
Artículo 38.- El que cometiere el delito de ultraje público a las buenas
costumbres, a través de algún medio de comunicación social, será castigado
con prisión en su grado medio a reclusión menor en su grado mínimo y
multa de dos a ochenta unidades tributarias mensuales.
Se considerará en especial que comete ultraje público a las buenas
costumbres y será castigado con las penas establecidas en el inciso
anterior:
a) El que internare, y el que públicamente vendiere, distribuyere,
exhibiere, pusiere en venta, arrendare, donare, ofreciere o difundiere
escritos, impresos o no impresos; figuras, estampas, dibujos, grabados,
emblemas, videos, material de cine, fonogramas, discos, casetes, o
cualquier objeto o imagen pornográficos o contrarios a las buenas
costumbres. Si la venta, arriendo, donación, oferta, distribución, exhibición
o difusión fueren dirigidos a menores de dieciocho años, serán punibles,
aunque no se efectúen públicamente.
La distribución a domicilio de los escritos u objetos enumerados será
castigada también con la misma pena; pero el simple hecho de entregarlos
al correo o a alguna empresa de transporte o distribución sólo será
pesquisable cuando la entrega se hiciere bajo faja o en sobre abierto, y, en
todo caso, después de llegar a poder del consignatario.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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SEGUNDO INFORME COMISION CONSTITUCION
b) El que profiriere o publicare, a través de cualquier medio de
difusión expresiones, hechos, acciones, avisos o correspondencia
pornográficos o contrarios a las buenas costumbres.
c) El impresor, editor o productor de medios de difusión, en cuyo
taller o estudio se imprimiere o multiplicare material de contenido
pornográfico o atentatorio contra la moral o las buenas costumbres.
El editor, el impresor o el productor sólo podrán excusar su
responsabilidad probando que los hechos indicados precedentemente han
sido ordenados o realizados sin su conocimiento o autorización.
Artículo 39.- El ultraje público a las buenas costumbres, en
cualquiera de las formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto sea
la perversión de menores de dieciocho años, será castigado con presidio
menor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a ciento sesenta
unidades tributarias mensuales.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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DISCUSION SALA
1.6. Discusión en Sala.
Cámara de Diputados. Legislatura 331, Sesión 35. Fecha 07 de septiembre,
1995. Discusión particular. Queda pendiente.
Votación
El señor ORTIZ (Vicepresidente).- por no haber sido objeto de indicaciones
ni de modificaciones, se declaran aprobados los artículos 3º,4º,5º,7º, 8º,
11, 12 13, 14, 15, 16, 19, 21, 24, 25, 41, 42, 44, 45, 46, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 permanentes y 1º
transitorio.
El señor JOCELYN-HOLT.- Pido la palabra.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor JOCELYN-HOLT.- Señor Presidente, ¿es posible pedir que se vote
en forma separada el artículo 12?
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Señor Diputado, como esos artículos no
han sido objeto de modificaciones ni de indicaciones, están aprobados
reglamentariamente.
Tampoco fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones los artículos 18,
23, 40, 47, 48, 49 y 50 permanentes, y el 2º y 3º transitorios que
contienen materias de Ley Orgánica Constitucional, y los artículos 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39, que revisten carácter de normas de
quórum calificado.
Sin embargo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley
Orgánica Constitucional del congreso Nacional, dichas disposiciones también
deben ser votadas en particular.
Pido la palabra por un problema reglamentario.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VIERA-GALLO.- Señor Presidente, como estos artículos no fueron
objeto de modificaciones ni indicaciones –y obviamente aprobados en la
Comisión por unanimidad- quizás usted podría pedir la anuencia de la Sala
para aprobarlos porque no creo que haya ninguna objeción respecto de
ellos.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- ¿Existe objeción sobre alguno de los
artículos que he señalado o intención de votarlos en contra?
El señor LONGUEIRA.- Pido la palabra.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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DISCUSION SALA
El señor LONGUEIRA.- Señor Presidente, sería conveniente conocer la
parte del artículo 12 que pidió votar en forma separada el Diputado señor
Jocelyn- Holt porque podría solicitar la unanimidad de la Sala al respecto.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Señor Diputado, respecto del artículo 121
no corresponde.
El señor LONGUEIRA.- ¿No podría acordarse por la unanimidad de la
Sala?
Varios señores DIPUTADOS.- ¡No!
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Por lo tanto, en primer lugar,
consulto a la Sala si existe acuerdo unánime para aprobar los artículos que
van desde el 29 al 39.
El señor VIERA-GALLO.- Pido la palabra.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VIERA-GALLO.- Señor Presidente, en la página 3 del informe
se dice que son de quórum calificado desde el artículo 27. quizás, hay un
error. De lo contrario, correspondería dar por aprobados desde el 27.
He dicho
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Señor Diputado, es lo relativo al
quórum, pero respecto del artículo 27 sólo corresponde votación. Debe
haber una indicación. Por lo tanto, será tratado con posterioridad. Y el 28
fue modificado.
Ésa es la razón.
Tiene la palabra el Diputado señor Aylwin.
El señor AYLWIN (don Andrés).- Señor Presidente, entiendo que
todavía o estamos dando por aprobado el artículo 43, porque tiene una
indicación renovada. Si estuviera aprobado, la renovación de la indicación
sería improcedente.
El señor ESTÉVEZ (Presidente).- Entiende bien señor Diputado. No
esta siendo aprobado ningún articulo con indicación, menos aún si ha sido
modificado.
Si le parece a la Sala, ya que no tienen indicaciones, se aprobarán,
por unanimidad, los artículos 18, 23, 40, 47, 48, 49 y 50 permanentes y 2º
y 3º transitorios, que contienen materias orgánicas constitucionales, y los
artículos 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39, que revisten carácter
de normas de quórum calificado.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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DISCUSION SALA
-Quedan aprobados por los más de 70 señores Diputados presentes
de los 116 en ejercicio.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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OFICIO DE LEY
1.7. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora.
Oficio de ley. Comunica texto aprobado. Fecha 12 de septiembre, 1995.
Cuenta en Sesión 01, Legislatura 332. Senado.
Texto aprobado por la Cámara de Diputados
Artículo 38. El que cometiere el delito de ultraje público a las buenas
costumbres, a través de algún medio de comunicación social, será castigado
con prisión en su grado medio a reclusión menor en su grado mínimo y
multa de dos a ochenta unidades tributarias mensuales.
Se considerará en especial que comete ultraje público a las buenas
costumbres y será castigado con las penas establecidas en el inciso
anterior:
a) El que internare, y el que públicamente vendiere, distribuyere,
exhibiere, pusiere en venta, arrendare, donare, ofreciere o difundiere
escritos, impresos o no impresos; figuras, estampas, dibujos, grabados,
emblemas, videos, material de cine, fonogramas, discos, casetes, o
cualquier objeto o imagen pornográficos o contrarios a las buenas
costumbres. Si la venta, arriendo, donación, oferta, distribución, exhibición
o difusión fueren dirigidos a menores de dieciocho años, serán punibles,
aunque no se efectúen públicamente.
La distribución a domicilio de los escritos u objetos enumerados será
castigada también con la misma pena; pero el simple hecho de entregarlos
al correo o a alguna empresa de transporte o distribución sólo será
pesquisable cuando la entrega se hiciere bajo faja o en sobre abierto, y, en
todo caso, después de llegar a poder del consignatario.
b) El que profiriere o publicare, a través de cualquier medio de
difusión expresiones, hechos, acciones, avisos o correspondencia
pornográficos o contrarios a las buenas costumbres.
c) El impresor, editor o productor de medios de difusión, en cuyo
taller o estudio se imprimiere o multiplicare material de contenido
pornográfico o atentatorio contra la moral o las buenas costumbres.
El editor, el impresor o el productor sólo podrán excusar su
responsabilidad probando que los hechos indicados precedentemente han
sido ordenados o realizados sin su conocimiento o autorización.
Artículo 39.
El ultraje público a las buenas costumbres, en
cualquiera de las formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto sea
la perversión de menores de dieciocho años, será castigado con presidio
menor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a ciento sesenta
unidades tributarias mensuales.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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INFORME COMISION CONSTITUCION
2. Segundo Trámite Constitucional: Senado
2.1. Informe Comisión de Constitución.
Senado. Fecha 09 de abril, 1996. Cuenta en Sesión 42. Legislatura 334.
Discusión particular
Artículos 38 y 39
El primero de estos preceptos pena el delito de ultraje
público a las buenas costumbres cometido a través de algún medio de
comunicación social, con prisión en su grado medio a reclusión menor en su
grado mínimo y multa de dos a ochenta unidades tributarias mensuales.
Para tal efecto, menciona las conductas que se consideran especialmente
constitutivas de este delito.
La segunda de las disposiciones sanciona el ultraje
público a las buenas costumbres, en cualquiera de las formas enunciadas en
el artículo anterior, cuando su objeto sea la perversión de menores de
dieciocho años de edad, con la pena de presidio menor en sus grados
mínimo a medio y multa de diez a ciento sesenta unidades tributarias
mensuales.
La discusión de estos preceptos tuvo en consideración
los artículos 373 y 374 del Código Penal, que integran el párrafo 8 del Título
VII del Libro II, denominado “De los ultrajes públicos a las buenas
costumbres”.1
Al examinarse los alcances de la primera de tales
disposiciones, se concordó en que la incorporación, como elemento del tipo,
del grave escándalo o trascendencia de los hechos a través de los cuales se
ofende el pudor o las buenas costumbres no importa necesariamente
publicidad, ni difusión de ellos a través de algún medio de comunicación
social, porque, si bien podría estimarse que la trascendencia hace alusión a
esa idea, no ocurre lo mismo en la moción de grave escándalo.
Ese hecho justifica, en opinión de la Comisión, que se
aumente la sanción contemplada en los tipos bases del Código Penal,
cuando ellos se perpetran a través de algún medio de comunicación social.
1
El artículo 373 sanciona a los que de cualquier modo ofendieren el pudor o las buenas costumbres con hechos de
grave escándalo o trascendencia, no comprendidos expresamente en otros artículos del Código, con la pena de
reclusión menor en sus grados mínimo a medio. A su vez, el artículo 374 castiga al que vendiere, distribuyere o
exhibiere canciones, folletos u otros escritos, impresos o no, figuras o estampas contrarios a las buenas costumbres,
con las penas de reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez sueldos vitales, las que también son
aplicables al autor del manuscrito, de la figura o de la estampa o al que los hubiere reproducido por un procedimiento
cualquiera que no sea la imprenta.
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INFORME COMISION CONSTITUCION
Desde otro punto de vista, la Comisión prefirió suprimir
la mención de situaciones que, a vía ejemplar, se consideran constitutivas
de ultraje público a las buenas costumbres en el artículo 38, para seguir el
criterio del Código Penal, que no efectúa tal enumeración, y por estimar que
algunos casos son demasiado amplios.
Por otra parte, los HH. Senadores integrantes de la
Comisión compartieron la idea de sancionar de manera más severa el
ultraje público a las buenas costumbres que tienda a la perversión de
menores, caso que se contempla en el artículo 39.
No obstante, desde el punto de vista de la técnica
legislativa, en la medida que tal precepto ha de aplicarse con carácter
general, y no sólo cuando intervenga un medio de comunicación social, se
prefirió incorporarlo como un artículo nuevo del Código Penal, a
continuación de los tipos sancionados en los artículos 373 y 374, como
nuevo artículo 374-A.
Para tal efecto, el artículo 47, Nº 2, del texto que
proponemos más adelante consulta la inclusión de ese artículo en el Código
Penal.
El nuevo precepto dispone que las penas contempladas
para los delitos sancionados en los artículos 373 y 374 se elevarán en un
grado, y al doble cuando se trate de las multas, si el ultraje público a las
buenas costumbres incitare o promoviere la perversión de menores de
edad. En seguida, siguiendo el actual inciso cuarto del artículo 20 de la Ley
sobre Abusos de Publicidad, se contempla la presunción legal de que se
incita o promueve la perversión de menores cuando se empleen medios de
difusión que, por su naturaleza, estén al alcance de los menores o cuando a
un menor se ofrezcan, vendan, entreguen o exhiban escritos, figuras,
objetos o imágenes pornográficos o contrarios a las buenas costumbres, o
cuando el delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de
cualquier establecimiento de educación o asilo destinado a niños y jóvenes.
En concordancia con el agravamiento de la pena
cuando la conducta se realice a través de un medio de comunicación social,
se consideró en el artículo 34 del texto que proponemos un inciso en virtud
del cual, si la conducta perpetrada fuese la sancionada en el nuevo artículo
374-A que se propone incorporar al Código Penal, la pena se impondrá en
su tramo superior, esto es, con exclusión de su grado mínimo, tratándose
de la pena privativa de libertad, o de la mitad inferior, tratándose de la
multa.
- Con estas adecuaciones, fueron aprobados ambos
artículos en forma unánime por los HH. Senadores señores Fernández,
Hamilton, Larraín, Otero y Sule.
Por consiguiente, se dieron por
rechazadas, también por unanimidad, las indicaciones presentadas por los
HH. Senadores señores Bitar y Muñoz Barra para eliminarlos.
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INFORME COMISION CONSTITUCION
Propuesta de Modificaciones
Artículo 38
Sustituirlo por el que se indica a continuación:
"Artículo 34.- El que cometiere alguno de los delitos de
ultraje público a las buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y
374 del Código Penal, a través de un medio de comunicación social, será
castigado con reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de
once a ochenta unidades tributarias mensuales.
Si se perpetrase la conducta a que se refiere el artículo
374-A del mismo Código, la pena se impondrá con exclusión de su grado
mínimo, o de la mitad inferior, según corresponda.".
Texto del proyecto aprobado
Artículo 34.- El que cometiere alguno de los delitos de ultraje público a las
buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374 del Código
Penal, a través de un medio de comunicación social, será castigado con
reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de once a ochenta
unidades tributarias mensuales.
Si se perpetrase la conducta a que se refiere el artículo
374-A del mismo Código, la pena se impondrá con exclusión de su grado
mínimo, o de la mitad inferior, según corresponda.
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BOLETIN INDICACIONES
2.2. Boletín de Indicaciones.
Boletín de Indicaciones. Fecha 16 de junio, 1997. Indicaciones de Señores
Senadores.
ARTICULO 34
207.- De los HH. Senadores señores Muñoz Barra y Ominami, y 208.- señor
Urenda, para reemplazar, en el inciso primero, la frase “a las buenas
costumbres” por “al pudor”.
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SEGUNDO INFORME COMISION CONSTITUCION
2.3. Segundo Informe Comisión de Constitución.
Senado, Fecha 01 de octubre, 1997. Cuenta en Sesión 02, Legislatura 336.
Constancias Reglamentarias
Dejamos constancia de las siguientes materias, para los efectos de lo
dispuesto en el artículo 124 del Reglamento del Senado:
II.- Sólo fueron objeto de indicaciones rechazadas el
título del proyecto y los artículos 1°, 2°, 5°, 18, 25, 32, 33, 34, 35, 37, 38,
40, 43 y 45.
V.- Indicaciones rechazadas: N°s. 1, 1bis, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 39, 43, 44, 45, 49, 52,
55, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 69, 70,71, 72, 73, 74, 75, 78, 79, 80, 88,
92, 93, 94, 99, 100, 101, 102, 103, 105, 108, 109, 110, 113, 114, 115,
116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 136, 138, 139, 140, 141,
145, 146, 147, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 167, 168, 169,
170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183,
184, 185, 187, 188, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199,
200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213,
214, 216, 220, 221, 222, 223, 225, 226, 229, 230, 231, 232, 233, 238,
239, 240, 244, 245, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267 y 268.
Por su parte, deben ser aprobadas como normas de
quórum calificado los artículos 29, 30, 31, 33, 34, 44 (que pasa a ser 43) y
49 (que pasa a ser 48), de conformidad a lo señalado en el artículo 19, N°
12, inciso primero, de la Constitución Política, y el artículo 43 (que pasa a
ser 42), atendido lo dispuesto en el mismo artículo 19, N° 12, inciso sexto,
de la Carta Fundamental.
Discusión y votación del proyecto
Artículo 34
Las indicaciones números 207 y 208, de los HH.
Senadores señores Muñoz Barra y Ominami, y Urenda, reemplaza la
alusión que se hace al delito de ultraje público a las buenas costumbres por
ultraje público “al pudor”.
- Al igual que las indicaciones números 201 y 202,
fueron rechazadas por la unanimidad de los integrantes presentes de la
Comisión, HH. Senadores señores Fernández, Hamilton, Otero y Sule.
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SEGUNDO INFORME COMISION CONSTITUCION
Texto del proyecto aprobado
Artículo 34.- El que cometiere alguno de los delitos de ultraje público a las
buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374 del Código
Penal, a través de un medio de comunicación social, será castigado con
reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de once a ochenta
unidades tributarias mensuales.
Si se perpetrase la conducta a que se refiere el artículo
374-A del mismo Código, la pena se impondrá con exclusión de su grado
mínimo, o de la mitad inferior, según corresponda.
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DISCUSION EN SALA
2.4. Discusión en Sala
Cámara de Diputados, Legislatura 337, Sesión 09. Fecha 21 de abril, 1998.
Discusión particular. Queda pendiente.
El señor LAGOS (Secretario).- Corresponde pronunciarse sobre el
artículo 34 propuesto por la Comisión.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Si le parece a la
Sala, se aprobará.
--Se aprueba, dejándose constancia, para los efectos del
quórum constitucional requerido, de que se pronunciaron
favorablemente 30 señores Senadores.
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INFORME COMISION CONSTITUCION
3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de
Diputados
3.1. Informe Comisión de Constitución.
Cámara de Diputados. Fecha 20 de octubre, 1999. Cuenta en Sesión 08,
Legislatura 341.
Texto del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados; adiciones
o enmiendas introducidas por el Senado y su alcance, y acuerdos
adoptados por la Comisión
Artículo 34 del Senado
Corresponde al artículo 38 de la Cámara.
Sanciona al que cometiere el delito de ultraje público a las buenas
costumbres, a través de algún medio de comunicación social.
La pena es de prisión en su grado medio a reclusión menor en su
grado mínimo (21 a 540 días) y multa de dos a ochenta unidades tributarias
mensuales.
En la disposición aprobada se indican algunas conductas específicas
que constituyen ultraje público a las buenas costumbres, reproduciéndose,
en general, lo que dispone el artículo 20 de la ley 16.643.
-------El Senado ha reemplazado esta disposición, con el fin de vincularla
con los artículos 373 y 374 del Código Penal, que integran el párrafo 8 del
Título VII del Libro II, denominado “De los ultrajes públicos a las buenas
costumbres”, a los cuales hace expresa mención en el artículo que ha
aprobado. 2
En la norma que propone ha suprimido la mención de situaciones
que, a vía ejemplar, se consideran constitutivas de ultraje público a las
2
El artículo 373 sanciona a los que de cualquier modo ofendieren el pudor o las
buenas costumbres con hechos de grave escándalo o trascendencia, no comprendidos
expresamente en otros artículos del Código, con la pena de reclusión menor en sus
grados mínimo a medio. A su vez, el artículo 374 castiga al que vendiere, distribuyere o
exhibiere canciones, folletos u otros escritos, impresos o no, figuras o estampas
contrarios a las buenas costumbres, con las penas de reclusión menor en su grado
mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, las que también son
aplicables al autor del manuscrito, de la figura o de la estampa o al que los hubiere
reproducido por un procedimiento cualquiera que no sea la imprenta.
En el proyecto de ley relativo al delito de violación (BOL. 1048-07), la multa se eleva,
quedando entre once a veinte unidades tributarias mensuales.
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INFORME COMISION CONSTITUCION
buenas costumbres en el artículo 38, para seguir el criterio del Código
Penal, que no efectúa tal enumeración y, además, por estimar que algunos
casos son demasiado amplios.
Por último, aumenta la sanción contemplada en los tipos bases del
Código Penal, cuando ellos se perpetran a través de algún medio de
comunicación social, la que será de reclusión menor en su grado mínimo a
medio (61 días a 3 años) y multa de once a ochenta unidades tributarias
mensuales.
En concordancia con el agravamiento de la pena cuando la conducta
se realice a través de un medio de comunicación social, incorpora un inciso
final, en virtud del cual, si la conducta perpetrada fuese la sancionada en el
nuevo artículo 374-A , la pena se impondrá en su tramo superior, esto es,
con exclusión de su grado mínimo, tratándose de la pena privativa de
libertad, o de la mitad inferior, tratándose de la multa.
-------Vuestra Comisión, por unanimidad, recomienda aprobar la norma del
Senado.
Artículo 39 de la Cámara de Diputados
Sanciona el ultraje a las buenas costumbres, en cualquiera de las
formas enunciadas en el artículo anterior, cuyo objeto sea la perversión de
menores de dieciocho años.
La pena es de presidio menor en su grado mínimo a medio (61 a 3
años) y multa de diez a ciento sesenta unidades tributarias mensuales.
-------El Senado ha suprimido este artículo.
Si bien compartió la idea de sancionar de manera más severa el
ultraje público a las buenas costumbres que tienda a la perversión de
menores, caso que se contempla en este artículo, prefirió hacerlo, por
razones de técnica legislativa, en el Código Penal, en la medida en que tal
precepto ha de aplicarse con carácter general y no sólo cuando intervenga
un medio de comunicación social.
Lo ha incorporado como un artículo nuevo del Código Penal, signado
con el número 374-A, a continuación de los tipos sancionados en los
artículos 373 y 374.
El nuevo precepto dispone que las penas contempladas para los
delitos sancionados en los artículos 373 y 374 se elevarán en un grado, y al
doble cuando se trate de las multas, si el ultraje público a las buenas
costumbres incitare o promoviere la perversión de menores de edad.
En seguida, siguiendo el actual inciso cuarto del artículo 20 de la ley
sobre Abusos de Publicidad, contempla la presunción legal de que se incita o
promueve la perversión de menores cuando se empleen medios de difusión
que, por su naturaleza, estén al alcance de los menores o cuando a un
menor se ofrezcan, vendan, entreguen o exhiban escritos, figuras, objetos o
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INFORME COMISION CONSTITUCION
imágenes pornográficos o contrarios a las buenas costumbres, o cuando el
delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de cualquier
establecimiento de educación o asilo destinado a niños y jóvenes.
-------Vuestra Comisión, por unanimidad, recomienda aprobar la supresión
de este artículo.
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DISCUSION SALA
3.2. Discusión en Sala
Cámara de Diputados. Legislatura 341, Sesión 22. Fecha 04 de enero,
2000. Discusión única. Se rechazan las modificaciones del Senado.
Votación
El señor MONTES (Presidente).- Aprobada la proposición de la Comisión de
Constitución.
Se deja constancia de que se reunió el quórum requerido.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Acuña, Aguiló, Alessandri, Álvarez, Allende (doña Isabel), Arratia,
Ávila, Bartolucci, Rozas (doña María), Bustos, Coloma, Cornejo (don Aldo),
Cornejo (don Patricio), Correa, Delmastro, Díaz, Dittborn, Encina, Errázuriz,
Espina, García-Huidobro, Girardi, González (doña Rosa), Gutiérrez, Hales,
Ibáñez, Jaramillo, Jarpa, Jeame Barrueto, Jiménez, Jocelyn-Holt, Krauss,
Kuschel, Longton, Longueira, Masferrer, Melero, Mesías, Molina, Monge,
Montes, Mora, Mulet, Muñoz (doña Adriana), Núñez, Olivares, Orpis, Ortiz,
Ovalle (doña María Victoria), Palma (don Osvaldo), Pareto, Pérez (don
José), Pérez (doña Lily), Pérez (don Víctor), Prokurica, Rincón, Riveros,
Rocha, Saa (doña María Antonieta), Salas, Sánchez, Soria, Soto (doña
Laura), Urrutia, Valenzuela, Van Rysselberghe, Vargas, Vega, Velasco,
Venegas, Vilches, Villouta, Walker (don Ignacio) y Walker (don Patricio).
El señor MONTES (Presidente).- En votación el artículo 22, nuevo,
sobre el cual se solicitó votación separada.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema
electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la
negativa, 21 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor MONTES (Presidente).- Aprobado.
Despachado el proyecto.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Acuña, Aguiló, Alessandri, Allende (doña Isabel), Ávila, Bartolucci,
Coloma, Delmastro, Díaz, Dittborn, Encina, Errázuriz, Espina, GarcíaHuidobro, González (doña Rosa), Guzmán (doña Pía), Hales, Ibáñez,
Kuschel, Longton, Longueira, Masferrer, Melero, Molina, Monge, Mora,
Orpis, Ortiz, Ovalle (doña María Victoria), Palma (don Osvaldo), Pérez (doña
Lily), Pérez (don Víctor), Prokurica, Soria, Urrutia, Van Rysselberghe,
Vargas, Vega, Vilches y Walker (don Ignacio).
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Rozas (doña María), Cornejo (don Aldo), Gutiérrez, Jarpa, Jeame
Barrueto, Jiménez, Jocelyn-Holt, Krauss, Luksic, Mesías, Mulet, Núñez,
Olivares, Pareto, Rincón, Rocha, Salas, Sánchez, Velasco, Villouta y Walker
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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DISCUSION SALA
(don Patricio).
-Se abstuvieron los diputados señores:
Girardi, Leal, Letelier (don Juan Pablo), Muñoz (doña Adriana) y Saa
(doña María Antonieta).
El señor MONTES (Presidente).- Propongo integrar la Comisión Mixta
encargada de resolver las discrepancias suscitadas durante la tramitación
del proyecto de ley que se acaba de aprobar, con los diputados señores
Aldo Cornejo, Zarko Luksic, Francisco Bartolucci, Laura Soto y Pía Guzmán.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
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INFORME COMISION MIXTA
4. Trámite Comisión Mixta: Senado-Cámara de
Diputados
4.1. Informe Comisión Mixta
Senado-Cámara de Diputados. Fecha 08 de mayo, 2000. Cuenta en Sesión
50, Legislatura 341, Cámara de Diputados.
Discrepancias sometidas a conocimiento de la comisión mixta
Artículo 38 de la H. Cámara de Diputados
(34 del Senado)
A raíz de las enmiendas introducidas al número 2º
del artículo 46 del texto despachado por el Senado, que se explicarán más
adelante, se constató la necesidad de reemplazar el inciso segundo de este
artículo, por el siguiente:
“Constituirá agravante la circunstancia de que el
ultraje público a las buenas costumbres incitare o promoviere la perversión
de menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio de
doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.”.
La Comisión Mixta adoptó este acuerdo por la
unanimidad de sus integrantes, los HH. Senadores señores Díez, Hamilton,
Larraín, Viera-Gallo y Zurita y los HH. Diputados señoras Guzmán y Soto y
señores Bartolucci, Elgueta y Luksic.
Proposiciones de la comisión mixta
Artículo 38 de la H. Cámara de Diputados
(34 del Senado)
Pasa a ser artículo 32. Mantener el texto propuesto
por el Senado, sustituyendo su inciso segundo por el siguiente:
“Constituirá agravante la circunstancia de que el
ultraje público a las buenas costumbres incitare o promoviere la perversión
de menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio de
doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.”.
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INFORME COMISION MIXTA
Texto del proyecto aprobado
Artículo 32.- El que cometiere alguno de los delitos de ultraje público a las
buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374 del Código
Penal, a través de un medio de comunicación social, será castigado con
reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de once a ochenta
unidades tributarias mensuales.
Constituirá agravante la circunstancia de que el
ultraje público a las buenas costumbres incitare o promoviere la perversión
de menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio de
doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.
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DISCUSION SALA
5. Trámite
Diputados.
Comisión
Mixta:
Cámara
de
5.1. Discusión en Sala.
Cámara de Diputados. Legislatura 341, Sesión 52. Fecha 16 de mayo, 2000.
Discusión Informe Comisión Mixta. Se rechaza.
Votación
El señor JEAME BARRUETO (Presidente).- Ruego a los asistentes a
tribunas abstenerse de hacer manifestaciones en cualquier sentido.
En votación la proposición de la Comisión Mixta sobre el proyecto,
iniciado en mensaje, relativo a las libertades de opinión e información y
ejercicio del periodismo.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos, por la negativa, 58
votos. Hubo 8 abstenciones.
El señor JEAME BARRUETO (Presidente).- Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Acuña, Álvarez-Salamanca, Álvarez, Bartolucci, Bertolino, Caminondo,
Cristi (doña María Angélica), Delmastro, Díaz, Dittborn, Galilea (don Pablo),
García (don René Manuel), García (don José), Guzmán (doña Pía), Kuschel,
Luksic, Monge, Núñez, Palma (don Osvaldo), Paya, Riveros, Vega y Walker
(don Ignacio).
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló, Alessandri, Allende (doña Isabel), Ascencio, Ávila, Rozas (doña
María), Bustos, Ceroni, Cornejo (don Aldo), Cornejo (don Patricio), Correa,
Elgueta,
Encina,
García-Huidobro,
Girardi,
Gutiérrez,
Hernández,
Huenchumilla, Jaramillo, Jarpa, Jiménez, Jocelyn-Holt, Krauss, Leal, León,
Letelier (don Juan Pablo), Masferrer, Melero, Molina, Montes, Mora, Mulet,
Muñoz (don Pedro), Muñoz (doña Adriana), Naranjo, Navarro, Ojeda, Ortiz,
Ovalle (doña María Victoria), Palma (don Andrés), Palma (don Joaquín),
Pareto, Pérez (don José), Pérez (don Aníbal), Pérez (don Víctor), Pollarolo
(doña Fanny), Rocha, Rojas, Sánchez, Sciaraffia (doña Antonella), Seguel,
Silva, Soria, Soto (doña Laura), Ulloa, Valenzuela, Van Rysselberghe y
Villouta.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado, González (doña Rosa), Ibáñez, Letelier (don Felipe),
Longton, Orpis, Reyes y Walker (don Patricio).
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DISCUSION SALA
6. Trámite Comisión Mixta: Senado
6.1. Discusión en Sala.
Senado. Legislatura 342, Sesión 02. Fecha 07 de junio, 2000. Discusión
Informe Comisión Mixta. Se aprueba.
Votación
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba el informe de la Comisión Mixta (36 votos),
dejándose constancia de que se reunieron los quórum constitucionales
requeridos.
--Votaron por la afirmativa los señores Aburto, Boeninger,
Bombal, Cantero, Cariola, Cordero, Díez, Fernández, Foxley, Frei (don
Eduardo), Gazmuri, Hamilton, Horvath, Larraín, Lavandero, Martínez, Matta,
Muñoz Barra, Novoa, Páez, Parra, Pizarro, Prat, Ríos, Romero, Ruiz (don
José), Ruiz-Esquide, Sabag, Silva, Stange, Valdés, Vega, Viera-Gallo,
Zaldívar (don Adolfo), Zaldívar (don Andrés) y Zurita.
El señor LARRAÍN.- Señor Presidente, ¿se enviará el oficio al Ejecutivo?
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Así es, señor Senador. Ya fue
acordado.
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VETO PRESIDENCIAL
7. Trámite Veto Presidencial
7.1. Oficio del Ejecutivo a Cámara de Origen
Oficio de observaciones del Ejecutivo. Fecha 16 de agosto, 2000. Cuenta en
Sesión 28, Legislatura 343.
Por lo tanto, en uso de mis facultades constitucionales, y de conformidad al
artículo 70 de la Constitución Política de la República, vengo en formular las
siguientes observaciones al proyecto de ley del rubro:
21. Para reemplazar el inciso segundo del actual artículo 23, que pasó a ser
artículo 35, por el siguiente:
"Constituirá circunstancia agravante al ultraje público y a las buenas
costumbres, la incitación o promoción de la perversión de menores de edad
o que el delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de una
escuela, colegio, instituto o cualquier establecimiento educacional o de asilo
destinado a niños y jóvenes".
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INFORME COMISION CONSTITUCION
7.2. Informe Comisión de Constitución.
Cámara de Diputados. Fecha 07 de noviembre, 2000. Cuenta en Sesión 15,
Legislatura 342.
4. Resumen de los acuerdos adoptados por la Comisión.
Vuestra Comisión ha acordado recomendaros que tengáis a bien
prestar aprobación a las observaciones formuladas por S.E. de la República,
con excepción de la signada con el número 10, que incorpora un artículo 10
nuevo, relativo a la obligación de las publicaciones escritas de señalar la
tirada cuando ésta sea superior a cinco mil ejemplares, la que, por diez
votos a favor y una abstención, recomienda rechazar.
Alcance de las observaciones y acuerdos adoptados por la
Comisión.
Observación N° 21
(Artículo 35)
Reemplaza el inciso segundo del actual artículo 23, que pasó a ser
artículo 35, por el siguiente:
"Constituirá circunstancia agravante al ultraje público y a las buenas
costumbres, la incitación o promoción de la perversión de menores de edad
o que el delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de una
escuela, colegio, instituto o cualquier establecimiento educacional o de asilo
destinado a niños y jóvenes."
Este artículo sanciona el delito de ultraje público a las buenas
costumbres a través de un medio de comunicación social.
La disposición reemplazada disponía que si se perpetrase la conducta
a que se refiere el artículo 374-A del mismo Código, la pena se impondrá
con exclusión de su grado mínimo, o de la mitad inferior, según
correspondiere. 3
Se propone aprobar esta observación.
Texto propuesto por Comisión
3
El Senado, en el segundo trámite constitucional, proponía incorporar en el Código Penal, entre los
delitos de ultrajes públicos a las buenas costumbres, un nuevo artículo, signado con el Nº 374-A, en
virtud del cual, las penas previstas para estos delitos se elevan en un grado, y al doble tratándose de
multas, si el ultraje público a las buenas costumbres incitare o promoviere la perversión de menores de
edad. Este artículo fue rechazado por la Cámara y no considerado en el texto aprobado por la comisión
mixta, la que en su reemplazo aprobó un inciso igual al que se repone con la observación.
Historia de la Ley Nº 19.733, ART. 34
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INFORME COMISION CONSTITUCION
Artículo 35 (23).- El que cometiere alguno de los delitos de ultraje
público a las buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374
del Código Penal, a través de un medio de comunicación social, será
castigado con reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de
once a ochenta unidades tributarias mensuales.
Constituirá circunstancia agravante al ultraje público y a las
buenas costumbres la incitación o promoción de la perversión de
menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio de
doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.
(Observación 21).
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DISCUSION SALA
7.3. Discusión en Sala
Cámara de Diputados. Legislatura 343, Sesión 52. Fecha 10 de abril, 2001.
Discusión Veto Presidencial. Se aprueba con modificaciones.
NUEVA LEY DE PRENSA. Veto. (Votación).
El señor PARETO (Presidente).- Señores diputados, ruego poner
atención para evitar problemas reglamentarios posteriores.
Los Comités acordaron, por unanimidad, que la votación de las
observaciones al proyecto de ley de Prensa se verificará en un solo acto,
con excepción de los números 10, 23, 27, 28 y 31, que se votarán
separadamente.
En votación los artículos no incorporados en los de excepción.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema
electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos. No hubo
votos por la negativa ni abstenciones.
El señor PARETO (Presidente).- Aprobadas las observaciones con los
quórum constitucionales respectivos.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Acuña, Aguiló, Alessandri, Alvarado, Álvarez-Salamanca, Álvarez,
Allende (doña Isabel), Arratia, Ascencio, Ávila, Bertolino, Rozas (doña
María), Bustos, Caminondo, Cardemil, Ceroni, Coloma, Cornejo (don Aldo),
Correa, Cristi (doña María Angélica), Delmastro, Díaz, Dittborn, Elgueta,
Encina, Fossa, Galilea (don José Antonio), García (don René Manuel), García
(don José), García-Huidobro, Girardi, Gutiérrez, Guzmán (doña Pía), Hales,
Hernández, Huenchumilla, Jaramillo, Jarpa, Jeame Barrueto, Jiménez,
Jocelyn-Holt, Krauss, Kuschel, Leal, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Letelier
(don
Felipe), Longton, Lorenzini, Luksic, Martínez (don Rosauro), Martínez (don
Gutenberg), Masferrer, Melero, Molina, Montes, Mora, Mulet, Muñoz (don
Pedro), Muñoz (doña Adriana), Navarro, Núñez, Ojeda, Olivares, Orpis,
Ortiz, Ovalle (doña María Victoria), Palma (don Osvaldo), Palma (don
Andrés), Palma (don Joaquín), Pareto, Paya, Pérez (don José), Pérez (doña
Lily), Pollarolo (doña Fanny), Prochelle (doña Marina), Prokurica, Recondo,
Reyes, Riveros, Rocha, Rojas, Saa (doña María Antonieta), Salas, Sánchez,
Sciaraffia (doña Antonella), Seguel, Silva, Soto (doña Laura), Tuma, Ulloa,
Valenzuela, Van Rysselberghe, Vargas, Vega, Velasco, Vilches, Villouta,
Walker (don Ignacio) y Walker (don Patricio).
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INFORME COMISION CONSTITUCION
8. Trámite Veto Presidencial: Senado
8.1. Informe Comisión de Constitución.
Senado. Fecha 18 de abril, 2001. Cuenta en Sesión 39, Legislatura 343.
Análisis de las observaciones
Observación N° 21
Reemplaza el inciso segundo del artículo 23, que
pasó a ser 35, por el siguiente:
“Constituirá circunstancia agravante al ultraje
público y a las buenas costumbres, la incitación o promoción de la
perversión de menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio
de doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.".
se connotó la
redacción del
utilizado en el
del Libro II del
En relación a la redacción de la norma propuesta,
conveniencia de utilizar en el inciso propuesto la misma
inciso primero, que se ajusta al lenguaje generalmente
ámbito penal, específicamente en el párrafo 8 del Título VII
Código Penal.
En este sentido, en mérito de lo dispuesto en el
artículo 121 del Reglamento del Senado, se acordó reemplazar la expresión
“al ultraje público y a las buenas costumbres” por “del ultraje público a las
buenas costumbres”.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros,
HH. Senadores señores Aburto, Chadwick, Díez, Hamilton y Silva, aprobó
esta observación con la enmienda referida.
Texto del proyecto aprobado por Comisión
Artículo 34.- El que cometiere alguno de los delitos de ultraje
público a las buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374
del Código Penal, a través de un medio de comunicación social, será
castigado con reclusión menor en su grado mínimo a medio y multa de
once a ochenta unidades tributarias mensuales.
Constituirá circunstancia agravante al ultraje público y a las buenas
costumbres la incitación o promoción de la perversión de menores de edad
o que el delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de una
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escuela, colegio, instituto o cualquier establecimiento educacional o de asilo
destinado a niños y jóvenes.
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DISCUSION SALA
8.2. Discusión en Sala.
Senado. Legislatura 343, Sesión 39. Fecha 18 de abril, 2001. Discusión Veto
Presidencial. Se aprueba.
Votación Veto
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Señores Senadores, hay una
proposición para aprobar el informe de la Comisión, con todos los
efectos que ello genera.
¿Habría acuerdo?
--Se aprueba (32 votos).
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Se reunieron los dos quórum
exigidos para la aprobación de las observaciones, las cuales, por lo
tanto, quedan despachadas en la forma que señala el informe.
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO
9. Trámite Finalización: Cámara de Diputados
9.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. El Presidente de la República. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 17 de mayo, 2001.
Artículo 34.- El que cometiere alguno de los
delitos de ultraje público a las buenas costumbres contemplados en los
artículos 373 y 374 del Código Penal, a través de un medio de comunicación
social, será castigado con reclusión menor en su grado mínimo a medio y
multa de once a ochenta unidades tributarias mensuales.
Constituirá circunstancia agravante al ultraje público
a las buenas costumbres, la incitación o promoción de la perversión de
menores de edad o que el delito se cometiere dentro del radio de doscientos
metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier establecimiento
educacional o de asilo destinado a niños y jóvenes.
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TEXTO ARTICULO
10. Publicación de Ley en Diario Oficial
10.1. Ley N° 19.733, Artículo 34
Diario Oficial, fecha 04 de junio, 2001
Biblioteca del Congreso Nacional
----------------------------------------------------------Identificación de la Norma
: LEY-19733
Fecha de Publicación
: 04.06.2001
Fecha de Promulgación
: 18.05.2001
Organismo
MINISTERIO SECRETARIA GENERAL
DE GOBIERNO
Ultima Modificación
: LEY-19806 31.05.2002
SOBRE LIBERTADES DE OPINION E INFORMACION Y EJERCICIO
DEL PERIODISMO
Artículo 34.- El que cometiere alguno de los
delitos de ultraje público a las buenas costumbres
contemplados en los artículos 373 y 374 del Código
Penal, a través de un medio de comunicación social, será
castigado con reclusión menor en su grado mínimo a medio
y multa de once a ochenta unidades tributarias
mensuales.
Constituirá circunstancia agravante al ultraje
público a las buenas costumbres, la incitación o
promoción de la perversión de menores de edad o que el
delito se cometiere dentro del radio de doscientos
metros de una escuela, colegio, instituto o cualquier
establecimiento educacional o de asilo destinado a niños
y jóvenes.