relaciones internacionales - La Blogaula de Maite Iturre

RELACIONES INTERNACIONALES
TEMA 4: TEORÍA Y PRÁCTICA
DE LA DIPLOMACIA
LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR
• Objetivos centrales:
- La supervivencia del Estado.
- El control o la defensa de territorios adyacentes.
- La unidad étnica, religiosa y lingüística.
• Objetivos de medio alcance:
- La mejora del nivel de vida de sus poblaciones.
- El aumento del prestigio internacional.
- Diferentes formas de auto
- expansión o imperialismo.
• Objetivos de largo alcance:
- Reestructuración profunda del sistema internacional.
INSTRUMENTOS DE LA POLITICA EXTERIOR
Diplomacia
Propaganda internacional
Acciones clandestinas
Intervenciones militares
Guerra
Disuasión
DEFINICIONES DE DIPLOMACIA
1. “El arte de negociar en el proceso de llevar a la práctica
la política exterior.”
2. “El proceso o método por el cual los gobiernos tratan de
materializar su política exterior.”
3. “El mantenimiento de relaciones entre Estados a través
de personas acreditadas con el objeto de dar
satisfacción a los intereses del Estado que las designa.
RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO
Reconocimiento de Estados.
Reconocimiento de nuevos gobiernos.
Rupturas de relaciones diplomáticas.
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
República Árabe
Saharaui Democrática
(RASD)
República Turca del
Norte de Chipre
RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO KOSOVO
Afganistán, Albania, Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Belice, Bulgaria, Burkina Faso, Canadá, Colombia,
Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, los Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, Estados Unidos, Estonia,
Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Islandia, las Islas Marshall, Italia, Japón, Letonia, Liberia, Lituania,
Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, la República de Macedonia, Mónaco, Montenegro, Nauru, Noruega, los Países
Bajos, Perú, Polonia, Portugal, la República Checa, el Reino Unido, Samoa, San Marino, Senegal, Sierra Leona,
Suecia, Suiza y Turquía.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIA
Surgimiento (s. XV): Ciudades- Estado italianas, comercio
Derecho consuetudinario
Congreso de Viena (1815): incipiente codificación
Convención de Viena (1961): Derecho diplomático
Convención de Viena (1963): Derecho consular
NORMAS DE LA DIPLOMACIA
Protocolo
Rango (Congreso de Viena, 1815):
1) Embajadores y nuncios papales
2) Enviados especiales y ministros plenipotenciarios
3) Ministros residentes
4) Encargados de asuntos
Precedencia
CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE
RELACIONES DIPLOMÁTICAS
(18 de abril de 1961)
Contexto: Conferencia de las Naciones Unidas
sobre relaciones e inmunidades diplomáticas
(Viena, marzo-abril 1961)
Propósito: Regular los aspectos fundamentales de
las relaciones diplomáticas entre Estados.
PRECEPTOS FUNDAMENTALES DEL
DERECHO DIPLOMÁTICO
Derecho de LEGACIÓN (pasivo y activo): es aquél que tienen los
Estados soberanos para enviar y recibir agentes diplomáticos
DISCRECIONALIDAD: potestad del Estado para reconocer o no a
otro Estado, establecer o no relaciones diplomáticas, aceptar o
no a los diplomáticos de terceros Estados, y determinar el rango
de la misión
RECIPROCIDAD en el trato.
NO
- INTERFERENCIA en los asuntos internos del Estado
receptor.
FUNCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS
Representar al Eº acreditante ante el Eº receptor
Proteger los intereses del Eº acreditante y los de sus
nacionales
Negociar con el gobierno del Eº receptor
Recoger información para el gobierno del Eº acreditante
Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas
Promover relaciones amistosas
MISIONES DIPLOMÁTICAS
Son órganos nacionales nombrados por el Estados emisor.
Concesión del plácet: reconocimiento del jefe de misión por
parte del Eº receptor
Inicio de la actividad diplomática del jefe de misión:
Aceptación oficial por el Estado receptor de las cartas
credenciales
Cartas Credenciales: documento mediante el cual el Jefe del
Estado acredita la personalidad del Jefe de Misión ante un
Estado extranjero.
FORMAS ADOPTADAS POR LAS MISIONES
DIPLOMÁTICAS
Misión diplomática permanente (legación permanente)
Acreditación doble o múltiple (embajador no residente)
Representante común
Misión especial o “ad hoc”
CONFORMACIÓN DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA
Jefe de misión
Miembros de personal diplomático
Miembros de personal administrativo y técnico
Miembros del personal de servicio
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS
AGENTES DIPLOMÁTICOS
Presupuestos: necesidad funcional y carácter
representativo de las misiones diplomáticas
Inmunidades y privilegios relativos a las personas
Inmunidades y privilegios relativos a las cosas
Inmunidades y privilegios relativos al ejercicio de la
función diplomática
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A
LAS PERSONAS
Inviolabilidad de la persona: no detención ni arresto
Debido respeto y protección frente a posibles ataques a
su persona, su libertad o dignidad
Inmunidad respecto a las jurisdicciones penal y civil (en
ésta, con excepciones)
Exención de Seguridad Social y tributación (con
excepciones)
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A
LAS COSAS
Inviolabilidad de los locales, muebles, medios de transporte y
documentos de la misión
Inviolabilidad de la residencia privada y de los papeles y
correspondencia del agente diplomático
Libre entrada de artículos para uso oficial de la misión y de uso
personal del agente diplomático
Exención de impuestos sobre tales artículos
Exención de inspección del equipaje personal del diplomático
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS AL
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DIPLOMÁTICA
Garantía de libertad de comunicaciones en cuestiones
oficiales
Inviolabilidad de la correspondencia oficial
Exención de inspección o detención de la valija diplomática
Inviolabilidad personal de los correos diplomáticos
INTERRUPCIÓN DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS
Degradación de la Misión: Llamada a consultas del embajador
Finalización de la Misión: +++
Por cumplimiento del objeto de la misión o expiración del término de la
misma o cesación
Por ruptura de relaciones diplomáticas
Retirada del plácet por parte del Estado receptor (declaración de “persona
non grata”)
Por muerte de del agente diplomático
Por cambio de cualquiera de los Jefes de Estado
Por desaparición de uno de los Estados
Por declaración de guerra
FUNCIONES DE LAS OFICINAS CONSULARES
(Convención de Viena, 1963)
Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas
Promover relaciones amistosas
Recoger información para el gobierno del Eº acreditante
Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de
sus nacionales
Extender pasaportes y documentos de viaje
Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Eº que envía
Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil y en
funciones similares
ESPECIFICIDADES CONSULARES
Tipos de cónsul: cónsul de carrera y cónsul honorario
Terminología consular:
Eº acreditante
Eº receptor
Plácet
Cartas credenciales
Realización de actos de Dº interno
Eº que envía
Eº de residencia
Exequátur
Carta patente / Carta de
provisión
LA DIPLOMACIA MODERNA
Diplomacia abierta.
Creciente importancia de la diplomacia a través de
instituciones multilaterales.
Complejidad debida al mayor número de problemas
a tratar en relaciones bilaterales.
Cumbres o encuentros al más alto nivel político.
EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
1.
El marco de la negociación
2.
La preparación de las reglas del juego
3.
La fase sustantiva de la negociación
EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
1. El marco de la negociación
1.1. Reuniones bilaterales o multilaterales
1.2. Participación de un mediador
1.3. Situación de crisis o clima político más normal
1.4. Tiempo disponible (abierto o limitado)
1.5. Reuniones abiertas o cerradas a la prensa.
EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
2. La preparación de las reglas de juego
2.1. Lugar de reuniones
2.2. Partes que participan y tamaño de las delegaciones
2.3. Disposición de sala de reuniones
2.4. Documentación de trabajo
2.5. Procedimiento de trabajo:
2.5.1. Recesos
2.5.2. Lengua a utilizar
2.5.3. Acordar qué texto de trabajo (si alguno) será empleado
2.5.4. Acordar si existirán actas de las conversaciones.
3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN
3.1. Presentación de posiciones negociadoras
3.2. Éstas generalmente encierran demandas máximas
3.3 Los objetivos mínimos de la parte rival
3.4. El juego entre posiciones máximas y mínimas
3.5. Recompensas y amenazas
3.6. Cuestiones de principio
3.7. Garantías de cumplimiento de los acuerdos
3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN
3.8. Técnicas de negociación
3.8.1. Explotar la impaciencia del rival
3.8.2. Acuerdos rápidos en cuestiones secundarias
3.8.3. Grandes concesiones al principio
3.9. Posibles resultados de la negociación
3.9.1. Entendimiento o tratado
3.9.2. Posponer negociaciones
3.9.3. Término sin acuerdo de las negociaciones