Fundamentos Mediante Ley Nº 2706, Ley del Cuerpo General de

Fundamentos
Mediante Ley Nº 2706, Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú – CGBVP se regula el quehacer, objetivos, funciones y organización del
referido organismo público descentralizado, dependiente de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú se caracteriza por
cumplir funciones altruistas de apoyo y servicios a favor de la comunidad en
general, en tal sentido, y en aras de evitar que se puedan presentar problemas
de índole de manejo administrativo con repercusión en el futuro de tan
importante organismo, es de vital importancia otorgarle todos los mecanismos
posibles de transparencia y de absoluta democracia en su manejo y
organización, por lo que se considera de vital importancia modificar aspectos
relacionados con quienes deben votar para la elección de sus máximas
autoridades, tales como Vice Comandante General, Inspector General y
Presidente del Consejo Nacional de Disciplina.
El artículo 7º de la Ley No. 27067 establece que corresponde al Consejo de
Oficiales Generales elegir al Comandante General, al Vicecomandante
General, al Inspector General y al Presidente del Consejo Nacional de
Disciplina. Este Consejo de Oficiales Generales está integrado por Brigadieres
Generales y Mayores en actividad.
El artículo 47º de la Resolución Ministerial Nº 129-2000-PCM que aprueba al
Reglamento de Escalafón del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú, prevé los niveles jerárquicos dentro de la estructura del CGBVP,
precisando:
De este cuadro y de las normas antes señaladas, se tiene que sólo un pequeño
grupo de Oficiales son los que deciden la elección de sus máximos
representantes. Atendiendo a la situación por la que atraviesa el CGBVP, es
que se plantea la modificación de este artículo 7º, sustentado en el derecho
que tiene toda persona a la igualdad ante la ley, no debiendo ser nadie
discriminado por ninguna razón; asimismo se sustenta en el derecho de
participar en forma individual o asociada en la vida social de la sociedad; de
ello se desprende que tienen intrínseco el derecho de elección así como el de
remoción.
En atención a ello es que se considera justo y equitativo que todos los oficiales
activos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, siempre que
sean mayores de edad, participen directamente en la elección de sus máximas
autoridades, considerando que por el propio ejercicio de sus funciones
conocen quienes cumplen los perfiles para poder ser las autoridades de ese
organismo así como que se encuentren debidamente identificados con la
problemática del mismo.
Con relación a la designación del Comandante General, debemos precisar que
al desempeñar en estricto un cargo de confianza, jefe de un organismo público
descentralizado, debe ser designado por el titular del sector al que pertenece;
en este caso, debe ser designado mediante Resolución Ministerial del
Presidente del Consejo de Ministros, teniendo en consideración la terna que
será remitida por el Cuerpo General de Bomberos, fruto de la elección de sus
máximas autoridades.
Bajo este contexto se prevé la modificación del artículo 18º de la Ley, toda
vez que la designación en cargo de confianza distinto a los establecidos en el
artículo 1º de la Ley No. 27594 - Ley que regula la participación del Poder
Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos- como
el caso del Comandante General del Cuerpo General de Bomberos debe
efectuarse mediante Resolución Ministerial.
Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación
Nacional
La aprobación del presente proyecto de ley, traerá como consecuencia la
modificación tanto del artículo 7º como del 18º de la Ley Nº 27067 y de los
Reglamentos en lo que se refiere a estos dos aspectos.
Análisis Costo Beneficio
La presente iniciativa legislativa no generará gasto alguno al Erario Nacional.
El beneficio de esta norma radica en el pleno ejercicio de elegir que tienen
todos los señores Bomberos con nivel de oficial, lo cual redundará en que
sobre quienes recaigan estos cargos tengan un mayor respaldo de todos los
miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
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Fórmula Legal
Texto del Proyecto
La Congresista de la República que suscribe, ROSA M. FLORIAN
CEDRON, del Grupo Parlamentario de UNIDAD NACIONAL en ejercicio
del derecho de iniciativa legislativa que le confiere el artículo 107º de la
Constitución Política del Perú, presenta el siguiente:
PROYECTO DE LEY
LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 27067 - LEY DEL
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS DEL PERU
Artículo 1º.- Modificación de los artículos 7º y 18º de la Ley Nº 27067.
Modifícanse los artículos 7º y 18º de la Ley Nro. 27067 en los siguientes
términos:
“Artículo 7º.- Del Consejo de Oficiales Generales y modalidad de su
elección.
7.1. El Consejo de Oficiales Generales del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú está conformado por los Brigadieres Generales y
Mayores en actividad.
7.2. Corresponde al Consejo de Oficiales Generales aprobar los ascensos a
brigadieres Generales y Brigadieres Mayores conforme a los procedimientos
que establezca el reglamento.
7.3 Los Oficiales Generales en situación de actividad en cuadro conformarán
un Consejo Consultivo encargado de brindar asesoramiento al Comando
Nacional”.
“Artículo 18º.- De la ratificación de los cargos directivos.Mediante Resolución Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros
se ratifica al Vicecomandante General, Inspector General y al Presidente del
Consejo Nacional de Disciplina”.
Artículo 2º.- De la designación del Comandante General, Vice
Comandante General, Inspector General y del Presidente del Consejo
Nacional de Disciplina.Todos los Bomberos Voluntarios del Perú con nivel de Oficial que estén en
actividad tienen el derecho de elegir a su Comandante General, Vice
Comandante General, Inspector General y del Presidente del Consejo
Nacional de Disciplina del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú.
Para el cargo de Comandante General, se elegirá una terna, la cual será
remitida al Presidente del Consejo de Ministros para que de ella designe a uno
como tal.
Para los cargos de Vice Comandante General, Inspector General y del
Presidente del Consejo Nacional de Disciplina serán elegidos directamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- De la Reglamentación.El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de sesenta (60) días contados a partir
de la vigencia de la presente ley, expedirá las normas reglamentarias que sean
necesarias para su cabal cumplimiento.
Segunda.- Efectos de la Norma.Modifícanse o deróganse todas las normas que se opongan a la presente ley.