Primero que todo el PG debe sostenerse o desprenderse del

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
MUNICIPIO CRISTÓBAL ROJAS
PLAN DE GOBIERNO DE
JOSÉ MANUEL GUTIÉRREZ
A LA ALCALDIA DEL
“MUNICIPIO CRISTÓBAL ROJAS”
PERIODO 2009-2013
CHARALLAVE, AGOSTO 2008
Primero que todo el PG debe sostenerse o desprenderse del PNDES
2007-2013 que es el pilar fundamental para la construcción del socialismo
de Siglo XXI. En este sentido
•
La 1era misión del gobierno municipal se debe dirigir a la
reducción de la POBREZA. Ese es el combate. Se debe concentrar
todo el esfuerzo en construir una plataforma de gobierno centrado en
esta línea estratégica, ya demarcada por el gobierno nacional. No se
puede permitir una comunidad o ciudadanos (as) en el Municipio en
niveles de pobreza o miseria. Se debe asegurar desarrollo, calidad
de vida o la suprema felicidad para todos los ciudadanos (as) que
tienen y hacen vida en este Municipio.
•
Fortalecer la democracia protagónica y revolucionaria y rescatar
la moral y conciencia revolucionaria y una nueva ética de la
gestión pública
•
Impulsar o fortalecer el nuevo modelo de producción socialista,
En base a estas líneas estratégicas el PG propone:
Objetivo:
Impulsar la democracia protagónica y revolucionaria mediante el
gobierno popular de acuerdo al cual las comunidades, los CC y el
gobierno
municipal
aportemos,
elaboremos
y
desarrollemos
conjuntamente las políticas públicas. No concebimos el desarrollo local
sin la plena participación de las comunidades, éste será el eje transversal
del PG. Para esto se hace necesario:
Acciones
• Apuntar al proceso de formación de los CC para consolidarlos
en la experiencia de gobierno comunal. Esto significa que en
el PG se dará especial énfasis a la formación sociopolítica,
técnica y de acompañamiento social a los CC, para ello dentro
de la estructura de la Alcaldía se propone la creación de la
Dirección de Participación Popular y Protección Social. Que
debe entre otros aspectos del desarrollo social, apuntar a la
consolidación de los CC y su nueva concepción ética y política.
• En esta nueva concepción de la gestión pública se debe
avanzar en la construcción de las COMUNAS o autogobiernos
comunitarios. Este es un compromiso estratégico del PG que
cambiará y redimensionará la vida pública local. Para la
creación de las COMUNAS será necesario evaluar las
características y avances de cada experiencia.
No
decretaremos las COMUNAS, ni la impondremos, ellas deben
surgir de la dinámica interna de las comunidades. El gobierno
•
•
•
Municipal velará por su desarrollillo e impulso, esto porque
estamos convencidos que la estructura actual del Gobierno
Municipal ya no soporta, ni está en condiciones presentes y
futuras de cumplir o satisfacer todas las necesidades y
demandas de los ciudadanos y es necesaria la redimensión del
gobierno local.
Acercar o apropiar a las comunidades organizadas a participar
y crear nuevos medios de comunicación. Estimular la creación
de radios y televisora comunitaria
Desarrollar un nuevo modelo de gestión pública pasa por una
redimensión del servidor público y de la estructura municipal.
Es un compromiso, la conformación de una estructura
organizativa-administrativa con un cuerpo de funcionarios
honestos, eficientes, con vocación de servicio, conocedores de
su área de competencia y comprometidos o sensibilizados con
las necesidades y expectativas de los ciudadanos del
municipio. La estructura de la Alcaldía debe ser
“revolucionada”.
Nueva concepción, nueva práctica y
rompimiento de viejos vicios es lo que se debe privilegiar.
La estructura se ajustará a estas líneas estratégicas.
Revisaremos lo actual y propondremos cambios sustanciales y
estaremos vigilantes para combatir la corrupción en todos los
niveles de manifestación. En este sentido es importantísimo
avanzar entre otros aspectos en los siguientes:
o Consolidar el funcionamiento del CLPP, reforzar el
equipo técnico de la Sala de Técnica
o Revitalizar
o
reorientar
el
IMUHAB
Y
EL
IANDERECURE
o Fortalecer la acción de todo el Sistema de Protección
del Niño niña y adolescentes del Municipio. Entre otras
cosas parece necesario reforzarlo con personal
profesional en el área y potenciar con recurso financiero
el Fondo Municipal para la ejecución de proyectos que
aborden las problemáticas detectadas con la
participación de las comunidades y grupos organizados.
o Adecuar y hacer más efectiva y eficiente la estructura
administrativa y de Hacienda Municipal. Aplicación del
principio de Simplificación de trámites. En cuanto al
segundo aspecto propiciaremos un modelo o
mecanismo de manejo directo de los impuestos.
o Potenciar y optimizar las funciones de las Direcciones
de obras Públicas y Ordenación Urbanística (las cuales
se pueden fusionar) y mejorar la planificación y el
catastro municipal con mecanismos flexibles y
eficientes.
o Aplicar un sistema de evaluación, de seguimiento y
control de la gestión pública que permita dar cuenta de
los avances y logros respecto al PG y de ser necesario
reorientarlo o nutrirlo en base a los nuevos y cambiantes
escenarios sociales y políticos.
o Crear un programa que apunte a estimular y formar
permanentemente a los servidores públicos.
Lograr superar la miseria y pobreza y asegurar la suprema felicidad
es una línea estratégica que asumiremos con el mayor de los
compromisos, en este sentido, durante los 4 años de gobierno nos
propondremos conjuntamente con las comunidades, las metas
siguientes:
Metas:
o Velar porque no exista una comunidad en el
Municipio que le falte sus servicios básicos (agua
potable, luz tanto domiciliaria como pública, red de
aguas servidas).
o Velar porque los servicios de competencia del
gobierno municipal se gestionen y funcionen con
eficacia y eficiencia (aseo urbano, mantenimiento de
parques y jardines, cementerios municipal etc)
Debemos garantizar un municipio limpio con la
colaboración y plena conciencia ciudadana,
o Avanzar en la construcción de un nuevo Cementerio
Municipal.
o Redefinir y aprobar el PDUL a los fines de orientar el
ordenamiento territorial (jerarquía y roles de los
centros poblados, posible creación de comunas.,
zonificación general (zona urbana, industriales,
agrícolas), ejes de crecimiento y áreas de expansión
urbana, áreas protegidas y áreas con restricciones
de uso), distribución espacial del equipamiento social
y la estructura y prioridades de la red vial urbana e
interurbana)
o Mejorar el hábitat de la ciudad:
o Rescatar el ornato público que de cuenta de una
ciudad organizada y ordenada.
o Velar por la efectiva aplicación de las ordenanzas
municipales en materia de ordenación urbanística
o Incorporar las reparaciones, rehabilitaciones y demás
acciones correctivas viales necesarias para dar la
mejor accesibilidad vehicular y peatonal a la ciudad.
o Desarrollar los principales proyectos viales previstos
en el PDUL o aquellos que se evalúen como
necesarios, articulando con los entes competentes en
la materia (MINFRA, Gobernación, etc.)
o Aplicar impuestos o sanciones a terrenos ociosos o
subutilizados dentro de la ciudad.
o Rehabilitar áreas o infraestructura del casco central
deterioradas o dañadas en especial, la red de aguas
servidas del casco de la ciudad.
o Estimular y asignar recursos destinados a la
construcción de espacios públicos para la recreación
y esparcimiento y velar por el mantenimiento y
rehabilitación de los existentes, en plena
concordancia con las prioridades establecidas
anualmente en el Presupuesto Participativo.
o
o Velar porque en el Municipio no existan personas
analfabetas, ello implica que nos esforzaremos en
apoyar el efectivo funcionamiento de la MISION
ROBINSON, en cuanto a sus componentes logísticos
y técnicos de ser necesario. Se requiere dotarlos por
ejem. de un vehículo
o Promover la incorporación de jóvenes o adultos en la
educación básica o diversificada y superior. Esto
involucra el compromiso de revitalizar las Misiones
RIVAS Y SUCRE, mediante la gestión de recursos
materiales, campañas de promoción y difusión, y la
gestión de espacios con condiciones idóneas para el
proceso enseñanza-aprendizaje.
Por ejemplo.
Gestión para la Construcción de la Aldea
Universitaria y Construcción de la Casa de las
Misiones ( Ojo.- había un proyecto para construir este
espacio en los Samanes)
o Velar por la incorporación y permanencia en la
escuela de niños, niña y adolescentes en edad
escolar, desde la educación inicial hasta el liceo.
gestionando
y
articulando
esfuerzos
interinstitucionales para: la construcción de las
guarderías, preescolares, liceos, escuelas técnicas
necesarias para atender la demanda presente y
futura de infraestructura escolar. Es un reto impulsar
la construcción de una Escuela Técnica en la
Parroquia Las Brisas (este es un proyecto que esta
pendiente desde hace tiempo).
En este mismo
orden de ideas en los sectores o comunidades más
pobres para garantizar la prosecución escolar se
mantendrá y reforzará el programa de dotación de
uniformes y comedor escolar.
o Garantizar el acceso y derecho a la salud:
o Fortaleciendo la atención primaria en salud, y
reforzando la MISION BARRIO ADENTRO,
mediante un programa, que conjuntamente
con el MPP para la Educación y Gobernación,
nos permita, garantizar, por una lado, el
mantenimiento de condiciones óptimas los
Módulos u Ambulatorios, CDI, SRI existentes,
y por el otro la construcción y dotación de los
centros de salud necesarios de acuerdo a la
demanda poblacional (plasmadas en el
PDUL). Así mismo mejorar o ampliar las
instalaciones y servicios del Ambulatorio José
Ramón Figuera , y gestionar la construcción
del Materno Infantil, proyecto reto de nuestro
PG
o Apoyar el Programa de Medicina Integral e
impulsar los programas orientados a la
atención materno infantil, sobre todo los
dirigidos a madres adolescentes con el objeto
de combatir el ciclo de la pobreza que éste
problema
trae
consigo
y
programas
preventivos sobre el consumo de drogas,
educación sexual y reproductiva
o Garantizar o gestionar la construcción el área
de odontología dentro de los Módulos de
Barrio Adentro y el desarrollo de programas de
salud bucal comunitarios en apoyo a los
objetivos de la Misión Sonrisa.
o Garantizar la protección social de los grupos sociales
vulnerables, adultos en situación de abandono,
personas con discapacidad, personas con problemas
de drogadicción y alcoholismo.
Para esto es
fundamental:
o Potenciar la acción de los Comités de
Protección Social y articular o apoyar el
desarrollo de las Misiones Negra Hipólita y la
13 de Abril, pues estos problemas requieren
de una efectiva coordinación interinstitucional.
En el caso de las personas con discapacidad,
es un compromiso mantener e impulsar el
funcionamiento de la Unidad Municipal para
las personas con Discapacidad, el cual con
seguridad, se desarrollará con mayores
niveles de eficacia y eficiencia. Apoyaremos y
dirigiremos
todo
el
esfuerzo
en
la
conformación de los Comités Comunitarios de
Personas con Discapacidad.
o Garantizar viviendas dignas
o Se propone declarar progresivamente y en los
4 años de gobierno “comunidades libres de
rancho”,
aplicando
programas
de
autoconstrucción , el cual incluya dentro de
sus fases la capacitación técnica a las
comunidades incorporadas, mediante la
MISION CHE GUEVARA
o Como este gobierno es pluralista, no
excluyente, estimularemos programas de
crédito
habitacional
para
mejoras
o
ampliaciones de vivienda, dirigidos a aquellos
grupos familiares con capacidad de pago a los
fines de retornar la inversión
o Evaluaremos la existencia de terrenos baldíos
o en condiciones de expropiación para
destinarlos a la construcción de desarrollos
habitacionales dirigidos a resolver el déficit de
vivienda en el Municipio sobre todo de
aquellas familias que residen en situación de
riesgo.
o Coordinaremos con el gobierno nacional y
regional para que en los desarrollos
habitacionales que estos construyan dentro
del Municipio, se garantice la adjudicación de
viviendas
a grupos familiares que aquí
residen.
o Estimular la conciencia ambientalista:
o Desarrollando en y con las comunidades
programas de educación ambiental: Ejem:
Crear la orden o certificación
a las
comunidades ambientalistas.
o Promoción
de
Brigadas
Comunitarias
Ambientales
o Impulso de la MISION ARBOL y la
organización de las Mesas técnicas de energía
y agua
o Masificar la Cultura y fortalecer la identidad cultural:
o Es un compromiso estimular o lograr la
creación del “Instituto Municipal de la Cultura y
Patrimonio Cultural de Charallave”
o Motivar el movimiento cultural en la ciudad y
las comunidades, que se sienta el movimiento
cultural y
las diferentes manifestaciones
artísticas (música, poesía teatro, pintura,
danza, cuenta cuentos, etc.). mediante la
promoción de festivales, talleres, encuentros
o Promover el Museo Histórico Municipal para
preservar la memoria pasada y presente y
promover el turismo municipal.
o Promover apoyar la Orquesta Sinfónica
Juvenil, y estimular la creación de una red de
orquestas comunitarias Infantiles.
o Activar los mecanismos necesarios para impulsar o
garantizar paz y tranquilidad ciudadana.
o Apoyar al gobierno nacional en las políticas y
programas de seguridad ciudadana
o Garantizar el efectivo funcionamiento de la
Policía Municipal.

Sin embargo, la primera acción del PG sea
una gran convocatoria con las comunidades y
sus CC, empresarios, comerciantes, policía
municipal y
ciudadanos en general, del
Municipio para elaborar
un diagnóstico
participativo sobre la Seguridad en el
Municipio en base al cual conocer con mayor
precisión los problemas mas graves en esta
materia y definir las acciones futuras cercanas
de tipo preventivas
para abordar la
problemática y en lo inmediato mantener las
acciones de control correctivas ya planteadas
por el o los organismos de seguridad.
En concordancia con el PDES vamos a avanzar en la construcción del
modelo productivo socialista, vamos hacia el Municipio “Productivo”. En este
eje será prioridad del PG lo siguiente:
o Impulsar el sector agrario en el municipio
Acciones:
o Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin
propiedad fundamentada
o Identificar el uso potencial de las tierras
agrícolas
o Mejorar y ampliar los servicios y dotación para
la producción agropecuaria
 Ampliación y mantenimiento de vías
agrícolas
Desarrollo o impulso de un sistema de
acueducto rural para atacar la
problemática actual de tomas ilegales
por parte de los parcelamientos y
garantizar el agua potable y de riego
para este sector.
 Gestionar conjuntamente con los CC
programas de viviendas rurales o
viviendas productivas.
Capacitación de los productores para la
agricultura y cría sustentable y el desarrollo
endógeno
Dotar de maquinarias, insumos y servicios
para la producción
 Gestión para la adquisición
de
maquinarias y equipos agrícolas
 Producción y suministro de semillas
certificadas
 Servicios para la sanidad animal y
vegetal
Estimular o apoyar desde el punto de vista
financiero proyectos productivos orientados
fundamentalmente a la seguridad alimentaría.
Reorientar el Fondo de Apoyo Agropecuario
Municipal
Impulsar la creación del Instituto Municipal
de Apoyo Técnico y financiero a la
Producción y Empleo Socialista u otro
nombre que se le quiera dar, con la intención
que sea un instrumento para garantizar la
capacitación, asistencia técnica y financiera
por parte del municipio al sector agrario y
generar mecanismos de empleo productivo.

o
o
o
o
o
o Crear y estimular nuevas fuentes de empleo
mediante:

Conformación
de
producción social.
empresas
de

Revisión de la infraestructura industrial
abandonada para conjuntamente con
los organismos nacionales (MPP
Trabajo, Ministro de PP par la Industria
y Comercio, impulsemos nuevas
empresas
de
producción
social,
involucrando a los ex trabajadores de
estas empresas.

Establecer nuevas relaciones con el
sector empresarial del municipio para
comprometerlos con el desarrollo local,
estimulando su participación y aporte
en proyectos de desarrollo urbano local,
sobre todo lo relativo a la ordenación
urbanística y ornato público, en este
sentido, proponer a los comerciantes
del casco del pueblo la unificación de
criterios coherentes y armónicos para la
señalización y promoción de sus
negocios, a través de la reparación,
mantenimiento o remodelación de
fachadas. Es decir unificar criterios,
estilos y formas que le den mayor
armonía a la ciudad y darle su propio
toque e identidad. Hacerle un llamado
y mesas de trabajo con este sector
mediante el programa “Un aporte a mi
ciudad”