Propuestas de presidenciables sobre Reforma Agraria

Panel debate ¿Qué modelo de desarrollo rural y reforma agraria nos
plantean los candidatos presidenciales para el Paraguay?
Organizado por: Red Rural y Mesa de Desarrollo Sostenible, Decidamos, Pojoaju.
Propuestas de las diversas candidaturas para el Ejecutivo y sus representantes:
Los presidenciables coincidieron en la necesidad de diversificar los rubros agrícolas, dar mayor
presencia al Estado y más protección al medio ambiente. Compartieron puntos de vista respecto a la
situación problemática en el campo, y la falta de inclusión del actual modelo económico de
campesinos o indígenas.
También fue compartido el abordaje de la situación agraria respecto a la tenencia de la tierra, la
necesidad de iniciar un proceso de reforma con revisión de la situación de la tierra en el país. Todos
mencionaron la necesidad de detener el éxodo rural a las zonas urbanas.
Otro elemento convergente fue la necesidad de agregar valor a la producción primaria, generar
“cadenas de valor, industrias”. También la urgencia en la capacitación en diversas ramas de la
actividad rural. Hubo un amplio reconocimiento de la potencialidad del modelo campesino e
indígena.
Las diferencias surgieron en cuanto a la forma de encarar dichas problemáticas, algunos optaron por
la agroecología, otros por la reconversión laboral de la población rural y la incorporación sin miedo
de biotecnologías y agroquímicos (Patria Querida).
Lilian Soto, Kuña Pyrenda: “La clave es el impuesto a la concentración”
La candidata presidencial de Kuña Pyrenda, Lilian Soto, afirmó que uno de los primeros ejes
programáticos en materia rural es “democratizar la tierra”, junto con promover un ambiente sano,
vida libre de violencia y discriminaciones, derechos para todos y todas, transformación social para
la igualdad y la unidad latinoamericana. Soto aseguró que tienen 36 políticas públicas aplicables
para los problemas agrarios. Hizo hincapié en las dificultades que representa el uso de semillas
transgénicas, la existencia de discriminaciones y exclusiones por razones de etnia, raza y clase, el
problema indígenas por falta de tierras propias y la criminalización violenta de campesinos y
campesinas.
Para la irregularidad de la tenencia de la tierra propuso el Catastro rural, la clasificación de las
propiedades, y destacó la puja entre la propiedad legal vs. propiedad espuria. Respecto a la
distribución de la tierra propuso la aplicación de impuestos directos al patrimonio, el uso de
sistemas impositivos que aborden el problema. La clave es el impuesto a la concentración, aseguró.
También abogó por el reconocimiento de otro modelo de propiedad como la colectiva, para la
producción.
Como medida clave para retorno de expulsados de zonas rurales propuso la transferencia de tierras
recuperadas. Afirmó la necesidad de que los productos campesinos sean industrializados. El modelo
de exportación de materia prima sin industrializar no funciona aseguró, se debe “generar
excedentes, con cadenas productivas en los propios lugares de producción. Fomentar la industria del
tejido, turismo ecológico”.
En cuanto a la dependencia en la utilización de transgénicos, hizo hincapié en la urgencia en la
protección de material genético agroalimentario.
También indicó que se debe reforzar el papel de las mujeres como actores locales. En cuanto a la
criminalización de campesinos, dijo que deben establecerse estrategias con instituciones del Estado
para frenar la persecusión. Señaló al Poder Judicial como espacio central de criminalización de
luchas agrarias. Debe modificarse la ley antiterrorista, propuso. Propone también abordar políticas
de género en el campo y dijo que las universidades deben apostar a un modelo económico
productivo y abordar problemas sociales.
Ronald Dietze, Patria Querida: “no nos va tan mal”.
El representante de Patria Querida Ronald Dietze aseguró que en Paraguay “no nos va tan mal”. El
Paraguay produce alimentos para 60 millones de habitantes y somos 6 millones aseguró. Estamos
produciendo mucho alimento, aunque no llega a todos la seguridad alimentaria agregó. “Hay
potencial muy grande”.
Por otra parte, abogó por “entrar en la tecnología”. “No todo habitante del campo debe ser un
agricultor”. Según estadísticas, aseguró, no hay país en que el número de agricultores sube, al
contrario, baja. Por competencia, “no todo habitante del campo tiene vocación agrícola”. De igual
forma dijo, se debe hacer un esfuerzo para que no dejen el campo.
Tenemos que producir más alimentos con menos recursos naturales disponibles. Debemos aplicar
tecnología para alimentos, para dar respuesta a nuestra gente y el mundo, aseguró.
Entre sus ejes trasversales señaló: participación de mujeres, educación, capacitación, medio
ambiente. También señaló la importancia de diversificar la producción y la exportación.
“Diversificar productos nacionales. Darle más valor a nuestra producción”.
Entre sus propuestas remarcó: capacitar para el campo a la gente, en agricultura, ganadería,
fruticultura, horticultura, oficios anexos y complementarios, mandos medios “no solo de chacra”.
También financiamiento. “Necesitamos invertir, promover fuertemente financiamiento. Generar
empleo desde la inversión”.
Sin tecnología no se puede avanzar, propone la utilización de la “biotecnología”, para aumentar la
productividad. Dietze expresó que es muy difícil producir sin uso de plaguicidas, por nuestro clima
subtropical. Hay que mejorar si dijo, pero según el mismo hoy son mucho menos venenosos los
plaguicidas, “hay más accidentes de moto que muertes por plaguicidas”.
Ya en el debate con los presentes, respondió respecto a la migración agraria, que “ojalá que nunca
termine la cultura campesina en Paraguay. Paraguay es una cultura muy heterogénea, debemos
entendernos, respetarnos”, aseguró.
En el debate. Alicia Amarilla, de la Coordinadora Nacional de Mujeres Rurales Campesinas e
Indígenas criticó la propuesta de modelo de desarrollo agroexportador, porque entre otras cosas
promueve el enriquecimiento de transnacionales que aplican paquetes tecnológicos de transgénicos,
y que esclavizan a los agricultores.
Eduardo Arce, Partido de los Trabajadores: “Se deben confiscar los latifundios”
El candidato del Partido de los trabajadores expresó que “debemos cambiar realidad y cambiar de
país, para tener una vida digna. El modelo que tenemos hoy es el neoliberal, dentro de economía
capitalista, no va más en el país ni en el mundo. Ya no produce desarrollo, producen riquezas pero
se apropian grupos más pequeños de las mismas. Empresas transnacionales y demás como ADM,
Cargill, Bunge, Monsanto.
Sentenció que “no hay posibilidad de blanquear la cara al capitalismo”. El “empobrecimiento se va
ahondar en el país si seguimos con el mismo modelo (agroexportador)”.
Para Arce, el problema está en la tenencia de la tierra, en la inequidad en la tenencia. Y expresó:
“Se deben confiscar los latifundios. Hay que confiscarlos y distribuirlos, eso quiere decir
expropiación sin indemnización, distribución a campesinos. Con Reforma Agraria”. Aseguró que en
los 200 años de vida independiente no se llevó a cabo, porque fueron gobiernos de empresarios,
latifundistas, oligarcas, que se sostienen en el poder desde la guerra grande.
También propuso nacionalizar red de comercialización. “Se debe eliminar la intermediación, porque
los pequeños productores están hipotecados a los intermediarios, que son usureros. “El Estado debe
por decreto fijar precios a los productos. Todos los precios deben ser fijados por el Estado. Precios
justos para productores y consumidores”.
Apuesta a la agricultura agroecológica, se opone a las semillas transgénicas, a los agrotóxicos.
Todos envenenan los alimentos. El Estado debe garantizar las semillas expresó.
También dijo que se debe nacionalizar las empresas agroexportadoras, cobrar altos impuestos para
que el Estado pueda cambiar el modelo, “un modelo más acorde con nuestra economía y la
economía familiar campesina”.
“Hay 1 millón de personas que pasan hambre, y hacemos alimento para 60 millones”.
Propone dar créditos a los campesinos, hay muchos sin título de propiedad y no tienen acceso a
créditos. Acceden por prestamistas.
Como PT plantean la nacionalización de la banca, y el comercio exterior. Es el Estado quien debe
beneficiarse y no pequeño grupos, señaló.
En momento del debate, consultado como piensa realizar sus propuestas Arce respondió que
plantean una Asamblea Nacional Constituyente que reorganice el país. Solamente reformando,
cambiando la constitución se puede. Está en desacuerdo con la actual Constitución. También se
debe reformar el parlamento dijo, y plantea un parlamento unicameral con diferentes sectores, con
elecciones en sus sectores correspondientes, campesinos, sin tierras, mujeres niños, jubilados,
“todos los sectores deben tener representación real en el parlamento”. Con este sistema nunca van a
tener, porque los que tienen dinero compran, alquilan bancadas, denunció.
Respecto a los recursos naturales y el tema tierra, Arce propone la nacionalización de todo, tierra,
agua, etc. Significará producción colectiva de la tierra, dijo. “Propiedad social y explotación
colectiva. No individualmente”. La producción colectiva y lo que se produce colectivamente se
debe potenciar para evitar el comercio y rapiñaje de las tierras. “Si seguimos con el modelo de
propiedad privada, titulación individual, no se podrá”. Hay que garantizar producción colectiva, que
sea real, posible, con recursos necesarios para producir, finalizó.
Cynthia Brizuela, Avanza País: Reforma constitucional para realizar los cambios
Cynthia Brizuela, candidata por la Vicepresidencia en Avanza País, aseguró que sus “propuestas se
centran en la gente con la gente”. Respetar el medio ambiente es un eje central aseguró, “todos
vivimos en un planeta que se está deteriorando”. Así también expresó que “el país que queremos
tiene que ver con desarrollo humano y sostenible”.
En ese sentido intervino Oscar Rivas, ex ministro del Medio Ambiente y actual miembro del equipo
de Avanza País, quien primeramente aseguró que los debates anteriores tenían un sesgo, y que
fueron preparados para satisfacer la agenda para sector empresarial. “No estaban sectores
campesinos con preguntas y expectativas”.
Rivas, del Movimiento de los Verdes Paraguay –que integra la agrupación AP-, resaltó que
proponen un desarrollo nacional sobre sustentabilidad, con principios fundamentales de democracia,
justicia, equidad, derecho y biodiversidad. “Asumir claramente que tenemos aspectos
fundamentales con sentido de lo local, no escalas macro”.
Respecto a la concentración de tierras, para generar un producto interno bruto que no favorece a la
población, señaló que es cuestión de soberanía aseveró.
El proyecto Avanza País apunta a fortalecer las genuinas comunidades productoras, “que aseguran
la existencia duradera de la República”. Debemos terminar con la mentalidad acaparadora hacia los
sectores de poder, expresó. Apuntó a una política de Estado que perdure en la historia nacional. “A
eso se refiere lo de sustentabilidad, la durabilidad, procesos que duren en el tiempo”. Se debe
resguardar nuestros bienes naturales, nuestro patrimonio que es la tierra, puntualizó.
Brizuela, por su parte expresó la necesidad de la reforma constitucional para realizar los cambios.
La Constitución actual favorece un desequilibrio de poderes, aseguró. “Hay como una dictadura
parlamentaria que impide que políticas gubernamentales sean aplicables. Todos los problemas son
por crisis política. Aseguró también que promoverán la educación en todos los niveles, desde clase
política, hasta la visión de país que queremos construir.
Brizuela señaló la necesita un Estado presente, para comenzar, en el campo. “Hay 10 a 15 títulos
por tierra, más títulos que territorio”.
La justicia social es la base del desarrollo aseguró, a la que tiene derecho cualquier ciudadano. Por
causa del Estado ausente es la trágica situación expresó, con un modelo paraguayo que no alimenta
a los paraguayos. Se debe afianzar la agricultura familiar, no solo con el Ministerio de Agricultura
sino también involucrar otros entes para que se apoye de manera integral, SEN, Educación, Salud,
acotó.
Propuso la realización de un “georeferenciamiento”, un mapeo, distrito por distrino. El “Estado está
presente en 50 distrito nomás”, dijo. “No hay conciencia de que Paraguay es diverso, de que debe
tener una política educativa y de reforma agraria integral o no se va desarrollar”. “Soberanía
alimentaria quiere decir que el Estado debe estar presente en el concepto de desarrollo de cada de
cada territorio”. También propuso la inserción de la tecnología, “no quiere decir que vamos a traer
agrotóxicos a la chacra”. Apuesta al cooperativismo como política de desarrollo sustentable.
Luis Aguayo, Frente Guasu: dejar de perseguir a los actores de la reforma agraria
La diversificación productiva es tipo un primo hermano del ambiente, es su amigo. Se lo debe
fortalecer, y la alimentación debe ser diversificada, expresó el candidato a vicepresidente del Frente
Guasu.
El modelo de monocultivo atenta contra el medio ambiente, aseguró. “El Gobierno debe respaldar a
todos los productores pequeños”, apuntó.
Llamó a cambiar el modelo económico. “El gobierno de ahora fortalece modelo de monocultivo,
agroexportador”, que va contra medio ambiente y tiene efectos sociales, denunció. Porque hay
tantas personas hambrientas, “para 60 millones se produce alimentos, pero 1 millón tienen hambre
en Paraguay”. “¿Dónde falló?”, pregunta y responde: “en el modelo de distribución”.
El Gobierno y el Estado no pueden desconocer a los actores y sujetos del campo y la reforma
agraria, recalcó. Hay miles de dirigentes campesinos imputados, resaltó, “porque hay una política
de persecución de actores de la reforma agraria”. Es lo primero que se debe cambiar, propuso.
“Luego, el modelo productivo de desarrollo”. También señaló la importancia de frenar el
contrabando para proteger a los productores locales, “las mafias de todo tipo debemos cambiar”.
Abogó por impulsar con la reforma la organización, la cooperativización de los productores
campesinos e indígenas.
Aseguró que la Reforma Agraria es muy extensa. “Es Motor de transformación”. Toda necesidad
vinculada al ser humano y ambiente debe estar resuelto, con el fortalecimiento de las instituciones.
Con el modelo como está ahora es difícil cambiar, “el principal sujeto de la Reforma Agraria es
declarado perseguido. Las organizaciones campesinas e indígenas”.
En el debate, consultado por un dirigente de Campos comunales, expresó que se debe promover la
recuperación de los Campos comunales utilizados de forma privada, para garantizar el uso y
beneficio público. También propuso la creación de más campos comunales, como práctica
asociativa y comunitaria.