acuerdo 13 de 1995 (incora)

ACUERDO 13 DE 1995
INCORA
"Por el cual se establecen los requisitos o exigencias mínimas que deben cumplir los predios
rurales que sean objeto de los procedimientos de negociación voluntaria entre campesinos y
propietarios, o que adquiera mediante negociación directa el Instituto, conforme a lo señalado
en los Capítulos IV, V y VI de la Ley 160 de 1994".
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA En uso de sus
facultades legales y estatutarias y en desarrollo de lo previsto en el inciso 4 del Articulo 20 y el
numeral W del Articulo 27 de la Ley 160 de 1994,
ACUERDA:
Artículo 1. De los requisitos o exigencias mínimas. Establécense los siguientes requisitos o
exigencias mínimas que deberán cumplir los predios rurales que sean propuestos, u ofrecidos
en venta, por los propietarios y demás agentes del mercado de tierras, a los hombres y mujeres
campesinos, o al INCORA, en los procesos de negociación voluntaria que aquellos promuevan, o
en los que corresponda la adquisición directa por el Instituto, con arreglo a lo dispuesto en los
Capítulos y VI de la Ley 160 de 1994:
1. Cabida. La cabida superficiaria del inmueble deberá permitir la determinación de por lo
menos cinco(s) Unidades Agrícolas Familiares. En las zonas donde predomine el cultivo del café,
ose hayan realizado obras de riego, el cupo técnico no podrá ser inferior a tres (3) Unidades
Agrícolas Familiares. Cuando se trate de zonas de minifundio determinadas por la Junta
Directiva del Instituto, se tendrá en cuenta la cabida señalada en el reglamento especial que se
dicte, según los estudios previos que se hubieren realizado.
2. Valor de los predios. El precio del predio, no podrá ser superior ala cuantía que resulte de
multiplicar el valor máximo total de la Unidad Agrícola Familiar establecido por la Junta Directiva
del INCORA, en salarios mínimos mensuales legales por zona relativamente homogénea para
cada municipio, por el número de Unidades Agrícolas Familiares calculadas para el predio
respectivo.
3. Valor de las mejoras no útiles. Para los efectos del presente Acuerdo, dentro del concepto de
mejoras no útiles quedan comprendidas las voluntarias y las improductivas y no serán
considerados los inmuebles en los que el valor de estas supere el diez por ciento (10%) del
precio total de venta. Son mejoras voluntarias, las definidas como tales en el inciso 2 de
Articulo 967 del Código Civil, e improductivas las que no tienen vinculación directa con el
proceso productivo que se adelante o proyecte realizar en el predio.
4. Superficie agropecuaria utilizable. Comprende la sumatoria de las superficies dedicadas a las
actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas, forestales productivas y las áreas en rastrojo que
sean utilizables agropecuariamente con edad inferior a tres (3) años. La extensión de la
superficie agropecuaria utilizable no podrá ser inferior al ochenta por ciento (80%) del área
total del inmueble.
5. Area forestal protectora. No podrá exceder del veinte por ciento (20%) de la superficie total
del predio. Los inmuebles en los cuales se haya otorgado el Certificado de Incentivo Forestal
(CIF) de que trata el Articulo 98 de la Ley 160 de 1 994, no serán objeto de los programas de
que trata este Acuerdo mientras se halle vigente el certificado correspondiente, con arreglo a la
Ley 139 de 1994.
6. Disponibilidad de aguas. Deberá considerarse una disponibilidad suficiente y permanente de
aguas naturales o artificiales, fácil y económicamente utilizables, según la aptitud agropecuaria
del predio. En su defecto deberá tenerse en cuenta si en los planes de desarrollo municipal se
proyecta construir un sistema de riego que cobije el inmueble en mención, o si el terreno
presenta las condiciones que permitan la construcción de lagos artificiales u obras similares.
7. Clases Agrológicas. Los predios no podrán tener más del diez por ciento (10%) de su área
total en la clase agrológica y; o cuando se le haya determinado una clasificación agrológica de
VII y VIII no fértil que supere el veinte por ciento (200%) de la extensión total.
8. Topografía. No serán elegibles los predios que presenten más del veinte por ciento (200/o)
de su superficie con pendientes superiores al cincuenta por ciento (50%), excepto los que se
hallen situados en las zonas óptimas cafeteras, según certificación del Comité de Cafeteros
correspondiente.
9. Localización. Serán considerados preferencialmente los inmuebles rurales localizados en
zonas con un potencial de desarrollo adecuado, que permita comercializar los productos que se
proyecten generar, teniendo en cuenta los planes de desarrollo municipal. No serán objeto de
los programas de adquisición de tierras los que estuvieren situados por encima de los tres mil
(3.000) metros sobre el nivel del mar, en zonas de manejo especial, de conservación de los
recursos naturales renovables y de alto riesgo por catástrofes naturales.
Artículo 2. Priorización de municipios. La selección e inscripción de los inmuebles se efectuará
respecto de aquellos que se encuentren en los municipios priorizados por la Junta Directiva
para adelantar programas de reforma agraria y se tendrán en cuenta, además, las
circunstancias previstas en el inciso final del Articulo 5o., las del ordinal 20 del Articulo 12 y las
relativas al interés social y utilidad pública de la Ley 160 de 1994.
Artículo 3 Registro. El registro inmobiliario regional del INCORA de que trata el numeral 1 del
Artículo 27 de la Ley 160 de 1994, se efectuará en las Gerencias Regionales del Instituto
mediante el diligenciamiento de un formulario que deberá suministrarse para tal efecto, el que
contendrá, como mínimo, la siguiente información:
1. Denominación del predio y ubicación.
2. Nombre del titular del derecho de dominio del inmueble y su identificación personal, ola que
corresponda a la persona jurídica propietaria, según el caso.
3. Linderos y colindancias.
4. Area y topografía.
5. Vías de acceso.
6. Infraestructura.
7. Fuentes y disponibilidad de aguas.
8. Clima, altura, piso térmico, número de cosechas anuales que permite la distribución de las
lluvias y limitantes
9. Condiciones de mercadeo de los productos agropecuarios que se generan en el inmueble.
10. Condiciones de la venta.
Al formulario de inscripción deberán adjuntar los interesados los siguientes documentos:
a) La escritura de adquisición del inmueble y la indicación de la matricula catastral.
b) El folio de matrícula inmobiliaria o certificado de libertad y tradición del inmueble, anotando
una complementación de la tradición a veinte años (20) años y con una antigüedad no superior
a noventa (90) días.
c) El plano perimetral del predio con relleno topográfico y la respectiva cartera de campo. El
registro inmobiliario regional del INCORA es un sistema informático de apoyo al proceso de
dinamización del mercado de tierras, que deberá facilitar los procedimientos de negociación
voluntaria de inmuebles rurales y el control de las operaciones de compraventa de tierras. El
registro también permitirá el intercambio de información con las sociedades inmobiliarias
rurales, los propietarios y los agentes del mercado de tierras, con las demás oficinas regionales
del INCORA y con los campesinos sujetos de reforma agraria interesados en la adquisición de
inmuebles rurales. En ningún caso, el registro regional de predios constituirá una limitación al
mercado de tierras, ni a los procesos de enajenación voluntaria que promuevan los campesinos,
los propietarios y las sociedades inmobiliarias rurales. No podrán adelantarse o autorizarse los
trámites de enajenación voluntaria de inmuebles rurales en los que no se hubiere acreditado
plenamente el dominio; o cuando los predios se hallaren afectados de gravámenes o
limitaciones de tal naturaleza que no hagan aconsejable la negociación; o si el estudio técnico,
el plano o el avalúo practicado no se ajusten a las reglamentaciones respectivas.
Articulo 4. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 23 de Junio de 1995.
El Presidente de la Junta
Jorge Enrique García Orjuela
El Secretario
Alejandro Olaya Velásquez