Consulta – DGI respondió sobre el planteo de un contribuyente Tratamiento de activos excluidos en el IP La consulta ante DGI apunta a establecer si determinados activos excluidos del IP , absorben o no pasivos Cr. Aldo Zignago [email protected] Recientemente fue publicada en la página Web de la DGI la Consulta N° 5.309 en la cual un contribuyente consultó en forma vinculante, si un conjunto de inmuebles de su propiedad que fueron declarados Monumentos Históricos Nacionales (MHN), y por lo tanto se consideran bienes excluidos de la liquidación de Impuesto al Patrimonio (IP), absorben o no pasivos en función de lo dispuesto en el antepenúltimo inciso del artículo 15 del Título 14 T.O. 1996 con la redacción dada por la Ley N° 18.083 de Reforma Tributaria. Dicha norma, luego de las modificaciones dispuestas por la Ley de Reforma Tributaria, establece que cuando existan activos en el exterior, activos exentos, bienes excluidos y bienes no computables de cualquier origen y naturaleza, se computará como pasivo el importe de las deudas deducibles que exceda el valor de dichos activos. Antes de la Ley de Reforma Tributaria, la norma comentada solamente incluía a los efectos de la absorción de pasivos a los activos en el exterior, activos exentos y bienes de los mencionados en el artículo 22 del Título 14 del T.O. 1996, es decir, no hacía ninguna mención de los bienes excluidos entre los cuales se encuentran los MHN. En la consulta que estamos comentando, el contribuyente adelanta opinión en el sentido que el activo que fue declarado MHN mantiene el tratamiento fiscal que le era aplicable antes de la Reforma Tributaria. En virtud de ello, entiende que se debe mantener excluido de la liquidación del IP y no ser tenido en cuenta a los efectos del cómputo del pasivo. El contribuyente funda su respuesta en la norma que excluye a los MHN, esgrimiendo que la misma excluye a los mismos no sólo del activo, sino de la liquidación completa del IP. Como segundo argumento se esgrime que una ley especial anterior no se deroga por una ley general posterior. Respuesta de la Administración La DGI no comparte la posición sustentada por el consultante en el entendido que el citado artículo 15 establece que cuando existan bienes excluidos y bienes no computables de cualquier origen y naturaleza, se computará como pasivo el importe de las deudas que exceda el valor de dichos activos. Asimismo, señala que el referido inciso del artículo 15 recoge el criterio que en el pasado sostuvo la DGI en la materia (Consultas N° 3.621 y N° 4.286) concluyendo que las distintas denominaciones utilizadas por el legislador como ser: "bienes exentos", "bienes excluidos", y "bienes no computables", se refiere a bienes que no se gravan, y que a menos que la ley diga lo contrario se debe seguir la regla general de restarlos del pasivo. Finalmente, la DGI señala que de acuerdo con la modificación introducida por la Ley de Reforma Tributaria, regirá para los ejercicios iniciados a partir del 1/07/07. Por tanto, el contribuyente deberá computar en la absorción de pasivos el valor fiscal de todos los bienes excluidos, adquiridos hasta la Eliminado: inmuebles considerados¶ Monumento Histórico fecha de cierre de su ejercicio económico en la que se determina su patrimonio fiscal, debiendo tener en cuenta además que para los ejercicios anteriores, el criterio de la DGI, de acuerdo con las consultas citadas era que los bienes excluidos, entre los que se encuentran los MHN, absorben pasivo. Posición del TCA Con formato: Fuente: Negrita Entendemos oportuno recordar que existen fallos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo anteriores a la Ley de Reforma Tributaria, en los cuales se entendió que los activos que no ingresan en la categoría de exentos, como es el caso de los MHN, no deben ser tenidos en cuenta a ningún efecto en la liquidación del IP, ni siquiera para restarlos del pasivo. Encastre El criterio de la DGI para ejercicios anteriores a la Reforma Tributaria era que los bienes excluidos, entre los que se encuentran los Monumentos Históricos Nacionales, absorben pasivo Eliminado: Según Eliminado: Eliminado: r Eliminado: , Claves − Patrimonio - el IP grava el patrimonio determinado por la diferencia de activo y pasivo ajustado fiscalmente. Asimismo, los activos en el exterior, activos exentos, bienes excluidos y bienes no computables no son considerados en el activo computable. − Pasivo I - luego de las modificaciones introducidas por la Ley de Reforma Tributaria (LRT) se considera como pasivo computable el importe de las deudas deducibles que exceda el valor de activos en el exterior, activos exentos, bienes excluidos y bienes no computables de cualquier origen y naturaleza. Eliminado: luego de la Reforma Tributaria − Pasivo II - Con anterioridad a la LRT, la normativa establecía que solamente absorbían pasivos los activos en el exterior, activos exentos y bienes de los mencionados en el artículo 22 del Título 14 del T.O. 1996, es decir, no hacía ninguna mención de los bienes excluidos entre los cuales se encuentran los MHN. Eliminado: antes de la Reforma Tributaria Posición de la DGI - la DGI entiende que se deberá computar en la absorción de pasivos, entre otros, el valor fiscal de todos los bienes excluidos aún en los ejercicios anteriores a la LRT. Eliminado: Cómputo − Eliminado: Excluidos Eliminado: - Eliminado: ey de Reforma Tributaria