Política Fiscal en México

Área Académica: Licenciatura en Gestión Tecnológica
Asignatura: Macroeconomía 4º. Semestre
Tema: 5.2. Política Fiscal en México
Profesora: Mtra. Irma Balderas Arrieta
Periodo: enero-junio de 2012
Tema: Política Fiscal en México
Resumen
Este tema introduce a las y los estudiantes en el conocimiento de las finanzas
públicas, especialmente en la política fiscal como un instrumento de la política
macroeconómica, que pretende incidir en la actividad económica real. En esta
temática se muestra como se componen el ingreso y el gasto presupuestario de la
economía mexicana.
Abstract
This topic gives to the students the basic elements of the public finance, particularly
the fiscal policy as an instrument of the macroeconomics policy, which interferes in
the real economic activity. This theme shows the components of the income and
expenditure of the Mexican economy.
Palabras Clave:
Política Fiscal, Finanzas públicas, Presupuesto, Ingreso,
Gasto, Recaudación Tributaria, Saldo del Presupuesto Gubernamental, Estado,
Impuestos, Transferencias y Deuda.
Keywords: Fiscal Policy, Public finance, Government expenditure, State,
Annual budget, National income, Government deficit spending, taxation, transfers
and debt.
Desarrollo del tema
Las finanzas públicas
Función del Estado en la Economía
1. Asignación de los recursos
2. Estabilización de la actividad económica
3. Redistribución del ingreso y la riqueza
Política Fiscal:
Es el uso del Presupuesto Federal para
tratar de influir en la actividad económica de
un país.
El Presupuesto Federal tiene dos propósitos:
Los Rubros del Presupuesto Federal
1.Impuestos sobre el
ingreso personal
2.Impuestos de
seguridad social
3.Impuestos sobre el
ingreso de las
empresas
4.Impuestos indirectos:
venta de gasolina,
bebidas
alcohólicas, etc.
Recaudación
tributaria-Ingresos
del gobierno
Gasto o
desembolso del
gobierno
1. Transferencias
2. Compra de Bienes
y Servicios
3. Intereses de la
deuda.
Saldo del
Presupuesto
gubernamental
SPG= Recaudación
Tributaria – Gastos
Superávit
Superávit
Saldo del Presupuesto gubernamental
SPG= Recaudación Tributaria – Gastos
Su saldo puede resultar en:
Superávit Presupuestario,
Déficit presupuestario
o
Presupuesto equilibrado
Cualquiera que sea el resultado, en general se expresa
en porcentajes del PIB. La deuda interna y/o externa
juega un papel importante al final de estos resultados
En México
Ingresos del Gobierno Mexicano:
1. Ingresos no tributarios
2. Impuestos indirectos
3. Impuestos directos
Los componentes del Gasto
Gubernamental en México
1.Transferencias y subsidios
2.Pago de Intereses
3.Compra de bienes y servicios
4.Gastos de capital.
Cuando existen déficit presupuestarios, la
economía recurre a la deuda interna o externa.
El Presupuesto Federal se compone de:
Presupuesto Ingresos de la Federación
(Iniciativa de Ley de Ingresos)
Presupuesto Egresos de la Federación
(Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación)
El año fiscal corre de enero a diciembre de cada
año.
Tanto el Presupuesto de Ingresos como el
Presupuesto
de
Egresos
contemplan
el
endeudamiento interno y externo del Estado; y, los
precios y tarifas de los bienes y servicios
producidos por el sector público.
Dichos componentes, suelen afectar los indicadores
macroeconómicos tales como: nivel de empleo,
ahorro, inversión, gasto público y gasto privado,
inflación y crecimiento.
Presupuesto anual de ingreso
Recaudación tributaria
Principales fuentes tributarias:
Impuesto Sobre la renta (ISR). Impuesto que pagan
tanto empresas como las personas por concepto de
sus ingresos.
Impuesto al Valor Agregado (IVA). Impuesto que
pagamos cada vez que se compra algún producto
(con excepciones como: alimentos no procesados,
medicinas y educación), y grava todo el valor que se
le agrega a una mercancía en su proceso de
producción.
IETU: Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Presupuesto anual de ingreso
Otras Fuentes de Financiamiento
Ingresos por concepto de bienes y servicios que
produce y presta el Estado, tales como: ventas del
petróleo; derechos; tarifas y concesiones.
Presupuesto anual de gasto
1. Transferencias
2. Compras de Bienes y Servicios
3. Intereses de la deuda
México: Presupuesto Federal de Ingreso
(Presupuesto del cuatrimestre enero-abril de 2011)
322,199.2
32%
693,827
68%
Ingresos petroleros
Ingresos no petroleros
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
México: Presupuesto de Ingreso del
Gobierno Federal
(Cuatrimestre enero-abril de 2011)
Aprovechamientos
2%
Derechos
1%
Organismos
y empresas
15%
Otros impuestos
2%
Importaciones
1%
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
Petrorelos
31%
Tributarios
48%
El Gasto Total
Este gasto está conformado por las siguientes formas
de Gasto:
1. Gasto Programable: Es el que puede proyectarse
con anterioridad y está contenido en los distintos
programas gubernamentales e incluye las tareas
del gobierno tales como: educación, salud,
infraestructura,
cultura,
turismo,
ecología,
desarrollo social, etc.
2. Gasto No Programable: es el que no se calcula
exactamente e incluye los costos financieros por
endeudamientos anteriores o ADEFAS: Adeudos del
Ejercicio Fiscal Anterior.
Presupuesto Federal Anual Gasto
(Cuatrimestre enero-abril de 2011)
Inversión
Financiera
1%
Costo
Financiero
6% IPAB
1%
ADEFAS y Otros
2%
Inversión Física
10%
Subsidios y
Transferencias
17%
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
Servicios
personales y
otros gastos de
operación
63%
Saldo del Presupuesto Gubernamental
Cuatrimestre enero-abril de 2011
(en miles de millones de pesos)
1200000
1,016,026.2
1,031,953.8
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
1000000
800000
Ingreso
600000
Gasto
Déficit
400000
200000
0
-15927.6
Ingreso
-200000
Gasto
Déficit
Bibliografía
Bibliografía Básica
Parkin Michael y Gerardo Esquivel (2001), Macroeconomía Versión
para Latinoamérica, Pearson Educación, Quinta Edición, México, 542
p. (Cap.13, “Política Fiscal”. Pp.293-324).
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, México, consultado en junio
de 2011, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_ley/2011/lif_2011.pdf
Y en: http://www.shcp.gob.mx/Egresos/Paginas/default.aspx
Bibliografía Digital
Casar Pérez, María Amparo y Fausto Hernández Trillo (2011). “¿Qué
es el Presupuesto Federal? Programa de Presupuesto y Gasto
Público”. Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).
México. Formato PDF 12 p. Consultado el 12 de enero de 2012 en:
http://www.presupuestoygastopublico.org/documentos/presupuesto/Qu
e%20es%20el%20Presupuesto%20Federal.pdf