reglamento que norma las audiencias públicas de rendicion de

REGLAMENTO QUE NORMA LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS DE
RENDICION DE CUENTAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN
MARTIN
APROBADO POR ORDENANZA REGIONAL Nº 024-2004-GRSM/CR
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
FINALIDAD
Artículo 1º.-Establecer los procedimientos que regirán en las Audiencias
Públicas convocadas por el Gobierno Regional de San Martín, enmarcadas en
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.
TITULO II
BASE LEGAL
-
Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional Capitulo XIV, Título IV sobre
Descentralización.
-
LEY 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Capítulo VI, sobre
Fiscalización y Control, Art. 21.2.
-
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Art. 8 numeral
3; y Art. 24.
-
Ordenanza Regional Nº 002-2004-GRSM/CR, que aprueba la Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno
Regional de San Martín.
-
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
DEL OBJETO DE LAS AUDIENCIAS
Artículo 2º.- Las Audiencias Públicas, tienen el Objeto de coadyuvar y
fortalecer la democracia y el ejercicio del buen gobierno; incrementar
significativamente las relaciones entre la autoridad y la población por que en
ella se dará cuenta de la gestión de gobierno. Estas se realizarán como
mínimo dos (02), veces al año; una en la Ciudad de Moyobamba, Capital de la
Región San Martín y sede del Gobierno Regional y otra en la ciudad que
determine la Dirección Superior de acuerdo a las siguientes criterios: cercanía
geográfica, densidad poblacional, posibilidades de traslado rápido y
condiciones sociales y económicas.
TITULO III
DE LOS CONTENIDOS DE LAS AUDIENCIAS
Artículo 3º.- En las Audiencias Públicas, con la finalidad de que la información
responda a las expectativas de la población, y estas manifiesten sus deseos
sobre la gestión del gobierno, deberán contener como mínimo los siguientes
aspectos:
a) Disposiciones regionales emitidas: Ordenanzas, Acuerdos de Consejo,
Decretos y Resoluciones Regionales y una evaluación del impacto
obtenido con la emisión de dichas normas.
b) Información Presupuestal, incluyendo el Presupuesto Participativo
Aprobado, el Presupuesto Ejecutado y los Proyectos de Inversión, así
como, los sueldos y beneficios de los altos funcionarios y del personal
en general.
c) Avances y dificultades en la ejecución del Plan de Desarrollo Regional
Concertado y las medidas a adoptar sobre el logro de las metas
propuestas.
d) Avances y dificultades en el proceso de transferencia, recepción de
Proyectos Especiales, de Infraestructura Productiva y Programas
Sociales sobre la Lucha contra la Extrema Pobreza y de las
Competencias Sectoriales; así como, la gestión por parte del Gobierno
Regional con aquellas que hayan sido transferidas.
e) La adquisición de bienes y servicios incluyendo montos comprometidos,
proveedores, calidad y cantidad de los bienes y servicios adquiridos y
las necesidades satisfechas con estas adquisiciones.
f) Actividades oficiales realizadas por los altos funcionarios del Gobierno
Regional.
g) Actividades desarrolladas para fomentar la participación ciudadana,
incluyendo un informe sobre el funcionamiento del Consejo de
Coordinación Regional
TITULO IV
DE LOS PARTICIPANTES
Artículo 4º.- Tienen derecho a participar en las Audiencias Públicas:
a) Los Alcaldes provinciales y distritales de la Región San Martín.
b) Los representantes de todas las organizaciones sociales
inscritas en el Registro abierto con ocasión de la constitución
del Consejo de Coordinación Regional. Adicionalmente, se
instalarán mesas de inscripción en las Oficinas Zonales de
San Martín – Tarapoto, Mariscal Cáceres – Juanjuí y Tocache
y en las Municipalidades Provinciales y Distritales.
c) Coordinadoras de la Mesa Departamental y Provinciales de
Concertación, para la lucha contra la pobreza.
d) Representantes de partidos y organizaciones políticas con
actividad en la Región San Martín.
e) Representantes de los medios de comunicación.
f) Ciudadanos acreditados de la Región que estén organizados,
e inscritos oportunamente, para asistir a las Audiencias
Públicas.
Artículo 5º.- La relación de los participantes inscritos, será publicada con
anticipación de tres (03) días a la Audiencia Pública programada.
TÍTULO V
DE LA PROGRAMACIÓN DE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS
Artículo 6º.- La primera Audiencia Pública debe llevarse a cabo en el mes de
Agosto, y la segunda en el mes de Diciembre de cada año.
Artículo 7º.- La convocatoria a las Audiencias Públicas se darán a conocer a
través de: Comunicaciones escritas a cada una de las
instituciones y organizaciones señaladas en el Art. 4º del presente
Reglamento, en comunicados y Notas de Prensa en los medios
de comunicación radial de mayor alcance en la Región,
incluyendo aquellos que tengan cobertura en las zonas rurales y
más alejadas.
Artículo 8º.- Adicionalmente podrán incluirse en la Agenda, puntos diferentes
a los estipulados en el Art. 3º del presente Reglamento, para ser
incluidos en la Audiencia, los participantes deberán presentar por
escrito los temas a tratar, dentro de los quince (15) días anteriores
a la Audiencia; los que serán presentados en las oficinas citadas
en el Art. 4º, inc. b).
TITULO VI
DEL DESARROLLO DE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS
Artículo 9º.- La conducción de cada una de estas actividades corre a cargo del
Presidente del Gobierno Regional o de la persona que él designe
directamente.
Instalada la Audiencia Pública, el Presidente del Gobierno
Regional no podrá delegar su conducción y en forma directa
presenta el Informe de Rendición de Cuentas que contendrá
todos los temas contemplados en la Agenda anunciada en la
convocatoria; incluirá también los temas que fueron propuestos
oportunamente por las organizaciones y personas inscritas,
conforme se indica en el Art. 8º del presente Reglamento.
Artìculo 10ª. Los participantes inscritos previa identificación, podrán participar
directa, abierta y verbalmente, con un tiempo máximo de tres (03)
minutos, siempre manteniendo un ambiente de respeto y
cordialidad, teniendo presente los aspectos siguientes:
a) La pregunta debe estar enmarcada al tema de la exposición.
b) Si el caso lo amerita, se considerará una repregunta con un
tiempo no mayor de dos (02) minutos.
Artículo 11º. La participación de la Contraloría General de la República,
Defensoría del Pueblo, Poder Judicial y el Ministerio Público,
garantizarán la imparcialidad y/o neutralidad, Transparencia y
Veracidad de la Audiencia Pública.
Moyobamba, Diciembre del 2004.