GESTIÓN DE CASOS SANITARIOS Y SOCIALES Mayo de 2008 Dirección del SIPOSO La planificación del alta sanitaria y la gestión de casos son medios idóneos para la difícil y deseada coordinación en y entre los servicios sanitarios y sociales, necesaria para lograr la continuidad de atención asistencial. Y son recursos disponibles y alcanzables aquí y ahora. Así se podrá ver, mediante ponencias técnicas generales y comunicaciones de experiencias, en las VII Jornadas del Seminario de Intervención y Políticas Sociales (SIPOSO). La necesidad de coordinación en y entre los servicios sanitarios y sociales Desde hace ya varios años se viene poniendo de relieve la necesidad de conectar adecuadamente los servicios sanitarios y sociales en la atención geriátrica y gerontológica para asegurar la continuidad asistencial. El SIPOSO, en sus Jornadas de 2007, mostró que esa necesidad de coordinación es mucho más amplia: Se plantea también en la atención de ciertos casos de deficiencias graves a cualquier edad de los pacientes, incluida la infantil: algunas malformaciones congénitas requieren atención temprana y ayuda a la crianza; tras la atención sanitaria de muchos casos de ictus se plantean necesidades de apoyo personal que desbordan la capacidad de las familias; la correcta atención a la enfermedad mental grave ha de realizarse con el concurso de los servicios de salud mental y los sociales, aparte del apoyo familiar; etc. Se acepta entre los especialistas la necesidad de coordinación entre las dos ramas de servicios (sanitarios y sociales), pero no existe aún conciencia cabal de que también es necesaria la coordinación dentro de cada una de ellas. He aquí un par de ejemplos indicativos: tras la atención en fase aguda de no pocas afecciones, es necesario el acceso a hospitales de media o larga estancia con funciones de rehabilitación o convalecencia, y no es fácil ese tránsito; la atención domiciliaria a situaciones de dependencia ha de contar con el concurso eventual de servicios residenciales de estancia temporal. Coordinación organizativa y de casos En sus VI Jornadas, el SIPOSO examinó las necesidades y los medios de coordinación (próximamente se publicará un libro con una amplia selección de los materiales de dicho encuentro). En lo concerniente a medios, se estudiaron, en primer lugar, los de carácter institucional y organizativo (normas de relación entre servicios, criterios de derivación, comisiones de enlace, etc.); y se estudiaron también algunos recursos técnicos para asegurar la continuidad de atención centrados en los casos individuales, como la planificación del alta sanitaria y la gestión de casos. En las VII Jornadas se profundizará en esta clase de medios. Su interés viene avalado por antecedentes como los que se citan seguidamente. La normativa sanitaria asume la necesidad de la continuidad asistencial en el Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, que regula la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud. Sus Anexos II y III incluyen estas disposiciones: “La atención primaria es el nivel básico e inicial de atención, que garantiza la globalidad y continuidad de atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor de casos y regulador de flujos…” “La atención especializada garantizará la continuidad de la atención integral al paciente, una vez superadas las posibilidades de la atención primaria y hasta que aquel pueda reintegrarse en dicho nivel.” El Libro blanco sobre la dependencia reseña el papel de la gestión de casos en las iniciativas de coordinación españolas (pp. 518 a 521). En el Informe sobre el anteproyecto de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, emitido por el SIPOSO en 2006, se recomendó la inclusión de la gestión de casos en el catálogo de servicios de la misma (ap. 7.5). El Seguro de Dependencia alemán ofrecerá a las personas dependientes una gestión individual de su caso financiada con fondos del seguro de dependencia. Por cada 100 personas dependientes habrá un gestor individualizado. -------------------------- Referencias El programa de las VII Jornadas del SIPOSO puede solicitarse a [email protected] Libro de las VI Jornadas: Demetrio Casado (coordinador), Coordinación (gruesa y fina) en y entre los servicios sanitarios y sociales, Barcelona, Hacer Editorial, en prensa (pedidos: [email protected]) Libro blanco de la dependencia: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Atención a las personas en situación de dependencia en España. Libro blanco, 2004. El Informe sobre el anteproyecto de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia puede consultarse en www.polibea.com/siposo/Informe24-2-06.pdf La información sobre la introducción de la gestión de casos en el seguro social de la dependencia alemán puede verse en Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales de Berlín, Actualidad sociolaboral de la República Federal de Alemania, septiembre de 2007 (p.2). ----------------------