Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Agua y Saneamiento Rural en
Nicaragua (PACCAS)
Informe del taller de consulta para Marco de Gestión Ambiental y Social y
Marco Pueblos Indígenas para los municipios de San Juan de Limay y Murra.
15 de Junio 2012, Estelí
El Gobierno de Nicaragua (GdN) a través del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
(MARENA), ha solicitado apoyo del Banco Mundial para un Proyecto de Adaptación al Cambio
Climático del Sector de Agua y Saneamiento (de ahora en adelante PACCAS), el cual será financiado
por una donación del Fondo Especial de Cambio Climático (FSCC), el cual es administrado por el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus sigla en inglés).
Este Marco de Gestión Ambiental y Social (MAGAS) y el Marco de Política para Pueblos Indígenas –
Región del Pacífico establecen los principios, procedimientos y las medidas necesarios para asegurar
una gestión adecuada de los riesgos ambientales y sociales del PACCAS, de tal forma que el mismo
cumpla con la normativa del Banco Mundial en lo que respecta a las políticas de salvaguardas
ambientales y sociales así como las normativas ambientales y sociales de Nicaragua.
Si bien el MAGAS y el Marco de Política para Pueblos Indígenas – Región del Pacífico establecen los
principios y los procesos para el cumplimiento de las políticas de salvaguardas del Banco Mundial y
Nicaragua, estos documentos deberán ser consultados con la población y actores relevantes de los
municipios quienes serán beneficiados con el proyecto PACCAS.
En el marco del cumplimiento con la política, se realizo el primer taller de consulta de ambos
documentos, el MARENA y el FISE, se reunieron con los actores relevantes del los municipios de San
Juan de Limay (municipio de Estelí) y Murra (municipio de Nueva Segovia), el día 15 de Junio del
2012, en el Hotel Restaurante la Campiña en el Municipio de Estelí.
Objetivos del Taller
El principal objetivo:
Presentar ambos documentos de Salvaguarda, MAGAS y el Marco de Política para Pueblos Indígenas –
Región del Pacífico.
Objetivos Específicos:
Presentar el Proyecto y sus Objetivos; Componentes del Proyecto, áreas de intervención, normativas
nacionales aplicables en proyecto, políticas y salvaguardas del Banco Mundial, evaluación de los
impactos ambientales, visión de la declaración de la madre tierra, posibles impactos ambientales y
sociales identificados, instrumentos de gestión ambiental y de participación, marco legal y de políticas
relacionado con los pueblos indígenas, alternativas propuestas para la adaptación al cambio climático
desde la cosmovisión de los pueblos indígenas, protocolos de consulta y características organizativas y
de comunicación de los pueblos indígenas, preparación de un Plan para los pueblos indígenas y
mecanismos de seguimiento, evaluación y divulgación de resultados y objetivos alcanzados en el Plan
Indígena.
Desarrollo del taller:
En este ítems se recogen los comentarios, aportes y preocupaciones del los participantes a los riesgos
que amenacen el cumplimento de los objetivos que beneficiaran a las familias en las microcuencas de
intervención del proyecto en ambos municipios, incidiéndose de la siguiente manera:
El Taller se desarrollo con la participación de las autoridades municipales de San Juan de Limay,
representadas por el Ing. Juan Ramón Mendoza, así como técnicos de la municipalidad, líderes
comunitarios y funcionarios de proyectos ubicados en el municipio y funcionarios de instituciones del
Gobierno, por parte del Municipio de Murra no llego nadie pero con la participación de dos técnicos de
la Delegación Territorial del MARENA en Nueva Segovia se acordó realizar esta misma presentación en
la alcaldía por parte de la DT MARENA en la próxima semana.
Posteriormente a las presentaciones de los representantes del MARENA y el FISE se desarrollo un
espacio de preguntas y respuestas, entre ambas presentaciones, en los cual los participantes expresaron
las siguientes observaciones y recomendaciones:
1. Se preguntó cómo se va incorporar el tema de gestión integral del riesgo en la ejecución del
proyecto, debido a que en el municipio de San Juan de Limay existen afectaciones recurrentes por
inundaciones y peligros de derrumbes o deslizamientos de tierra.
2. Se explicó que en el proceso de elaboración de la Estrategia Municipal de Adaptación al Cambio
Climático se incorporara el análisis de riesgos pero aunque se realizara para todo el nivel municipal
será enfocado a analizar los riesgos para los sistemas de agua potable y saneamiento para identificar
las medidas de mitigación que los protejan.
3. Se expresó la importancia de que se incorporen en la implementación del proyecto a instituciones de
Gobierno claves que pueden complementar las acciones del proyecto, en especial, el MINSA en el
subcomponente 1.1; el MAGFOR, INAFOR,IDR e INTA en el sub componente 1.2; entre otras.
4. Se explicó que en el proceso de elaboración de la Estrategia Municipal de Adaptación al Cambio
Climático se incorporaran a todas las instituciones de Gobierno y actores presentes en el municipio.
5. Se informa de la situación de presencia de arsénico en los pozos de San Juan de Limay, como un
riesgo alto en el proyecto y solicitaron dejar claro cuál serían las medidas a tomar ante esta
problemática. Explicaron que en un proyecto con CARE, los 24 pozos que identificaron solamente 1
estaba limpio de arsénico. Actualmente la población de varias comunidades de San Juan de Limay
están consumiendo agua con arsénico por necesidad.
6. El Alcalde de San Juan de Limay, no descartó la posibilidad de que en el municipio exista
presencia de pobladores descendientes de indígenas, pero no están organizados en comunidades con
consejos de ancianos y/o autoridades indígenas que los representes, sin embargo expreso que se
investigara el estatus de esta población.
7. Los participantes manifestaron su preocupación por la exploración minera y la concesión a una
Empresa que está ejerciendo acciones dirigidas a desarrollar estas actividades, dado que se convierte
en una amenaza a las fuentes de agua, tanto superficiales como subterráneas, en posibles áreas de
intervención del Proyecto y/o en áreas que no.
8. Se expresó la necesidad de incorporar en el análisis de riesgo de esta amenaza e identificar medidas
inmediatas con el apoyo de la reglamentación e instrumentos de la Ley desarrollados por ANA para
fortalecer las posibles acciones a futuro en las áreas que estén dentro o fuera del proyecto, esta
situación debe de abordarse y desarrollarse en las Estrategias de Adaptación al CC que se van a
desarrollar en el marco del PACCAS.
FOTOS DEL DESARRROLLO DEL TALLER
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