Gestión de residuos. RSU Análisis y gestión ENGINYERIA I MEDI AMBIENT. S.L. Esquema: - BLOQUE I: Conceptualización y definiciones. - BLOQUE II: Marco legislativo. - BLOQUE III: Situación y tendencias actuales. BLOQUE I -Concepto de residuo: “Cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención u obligación de desprenderse y que pertenezca a alguna de las categorías especificadas en la Ley 10/98.” -Concepto de RSU:” Los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la clasificación de peligrosos y que, por su naturaleza o composición, puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades (art. 3b Ley 10/98)” GESTIÓN: Enfoque post-consumo: Conjunto de operaciones encaminadas a dar a los residuos producidos en una zona determinada el destino mas adecuado desde el punto de vista económico y ambiental , según sus características , volumen, procedencia, posibilidades de recuperación y comercialización, coste de tratamiento, y normativa legal. Enfoque pre-consumo: La acciones necesarias para la correcta gestión de los residuos empiezan en las fases de producción y comercialización de los bienes de consumo, puesto que las decisiones que se tomen en estas fases determinarán el volumen y composición de los residuos Fases: 1.- Pre- recogida 2.- Recogida 3.- Transporte 4.- Tratamiento Pre-recogida: Definición: Consiste en el debido almacenamiento, manipulación, clasificación y presentación de los residuos en condiciones adecuadas para su recogida y traslado. -- Esencial -- Papel del consumidor -- Campañas -- Educación -- Información Tratamiento: Operaciones encaminadas a la eliminación o al aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos. - VERTIDO CONTROLADO - INCINERACIÓN - RECICLAJE -COMPOSTAJE + BIOMETANIZACIÓN VERTIDO CONTROLADO. INCINERACIÓN: Una incineradora de desechos orgánicos sólidos es un sistema de tratamiento de la basura que consiste en quemar a altas temperaturas los desechos sólidos, con lo que se reduce su volumen un 90% y su peso hasta un 75%. De esta combustión resultan cenizas, escoria o residuos inertes y gases tóxicos. Una de las grandes ventajas es que esos residuos quemados se utilizan como energía en forma de calor. -Altos costes de explotación -Sistema de tratamiento de gases complejo y costoso -Las cenizas son altamente tóxicas y necesitan un vertedero especial -Tiempos de preparación del proyecto y de construcción bastante largos -Viable únicamente a gran escala. -Rechazo social RECICLAJE: Obtención de materias primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida. COMPOSTAJE: Proceso descomposición aeróbica (con oxígeno) de residuos orgánicos como restos vegetales, animales, excrementos y purines, por medio de la reproducción masiva de bacterias aerobias termófilas que están presentes en forma natural en cualquier lugar. BIOMETANIZACIÓN: La biometanización es un proceso de fermentación anaeróbica de la fracción orgánica presente en los residuos, mediante el que se obtiene biogás. RESUMEN PRODUCCIÓN- GESTIÓN CONCLUSIÓN: La combinación racional de diferentes métodos, contemplada conjuntamente y ordenada jerárquicamente, se denomina gestión integral de los RSU. Jerarquía mas usual: 1.- REDUCCIÓN EN ORIGEN 2.- RECICLAJE 3.- INCINERACIÓN Y VERTIDO BLOQUE II. MARCO LEGISLATIVO NORMAS GENERALES -Directiva 442/195, relativa a los residuos; modificada por la Directiva 156/1991 -Resolución del Consejo, de 24 de Febrero de 1997, sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos. -Decisión 2000/532/CE de la Comisión, por la que se establece una lista de residuos. -Ley 10/1998, de Residuos -Orden MAM/304/2002, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la LER. - Ley 11/1997 de envases y residuos de envases. Ley 10/1998, de residuos. - Objetivo: incentivar la reducción en origen y dar prioridad a la reutilización, reciclado y valorización de residuos. - Es aplicable a todo tipo de residuos, a excepción de emisiones a la atmósfera, efluentes líquidos y residuos radiactivos. - Redactada bajo la norma europea: “Quien contamina paga” - Establece competencias: a) CC. AA.: Elaborar planes de gestión de los residuos y realización de tareas de autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos. b) Entidades Locales: recogida, transporte, y tratamiento de los R.U. Poseedores de residuos (L 10/98) Obligaciones: -Entregarlos al gestor y sufragar los gastos de gestión. -Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad. -Evitar la eliminación en todos los casos posibles. -Los RU deben entregarse a las entidades locales -Si pueden trastornar el transporte, recogida, valorización y eliminación, deben dar información detallada a las EE.LL -Si no provienen de domicilios, las EELL pueden obligar a gestionarlos por ellos mismos. -Los municipios con mas de 5000 hab. Deben implantar sistemas de recogida selectiva Ley 11/1997 de envases y residuos de envases Objeto: Prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente de los envases y de la gestión de sus residuos a los largo de todo su ciclo de vida. Para ello: - minimización de la producción - reutilización - reciclado - valorización / recuperación (material o energética) - requisitos mínimos de calidad de los envases. OBJETIVOS: a) Se valorizará el 50% como mínimo, y el 65 % como máximo, en peso, de la totalidad de los envases generados. b) En el marco del objetivo global, se reciclará el 25 % como mínimo y el 45% como máximo, en peso, de la totalidad de los materiales de envasado que formen parte de todos los residuos de envases generados. c) Se reducirá, al menos el 10 % en peso de la totalidad de los residuos de envase generados. Ley 11/1997 SISTEMA DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN Y RETORNO (SDDR) - Agentes económicos implicados: envasadores, comerciantes de productos envasados o responsables de la primera puesta en el mercado. - Obligaciones: 1. Cobrar a los clientes hasta el consumidor final una cantidad fija, que en el caso de los envases comerciales es el precio del envase. 2. Aceptar la devolución y retorno. 3. Marcar y etiquetar con un símbolo identificativo. 4. Presentar planes empresariales de prevención. Ley 11/1997 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN •Gestionado por una sociedad sin ánimo de lucro. •Constituida para alcanzar los objetivos de la Ley, diseñando y desarrollando sistemas encaminados a la recogida selectiva y recuperación de envases usados. •Socios: envasadores, comerciantes, recicladores,… •Tienen que asumir el sobrecoste económico que supone el reciclaje de los RE.: recogida, transporte, selección,.. •Firma de convenios con las EELL •Seguimiento de objetivos mediante bases de datos. •Se financia a través del punto verde por parte de los envasadores. SIMBOLO IDENTIFICATIVO: BLOQUE III. SITUACIÓN Y TENDENCIAS ACTUALES ANTIGUO RÉGIMEN Hasta mediados de los 70: •Los municipios están encargados de recoger las basuras con una frecuencia apropiada y deshacerse de ellas, utilizando los medios pertinentes, sin riesgo para la salud pública y ocasionando las menores molestias posibles. Los municipios están obligados a aceptar todos los residuos que se depositen y entreguen. •Los costes finales ocasionados por estos servicios deben recaer sobre las economías domésticas y las empresas. •El método de tratamiento mayoritariamente empleado es el vertido y la incineración. •El reciclaje es una actividad ligada a la pobreza. •El ayuntamiento tiene todas las competencias en la “gestión”. NUEVO RÉGIMEN. •Principio de prevención. Sólo materiales con propiedades análogas a las de la tierra deben ser devueltos a la tierra. •Principio de precaución. La sociedad solo puede autorizar actividades para las que exista la seguridad de que no constituyen riesgos para los humanos y el medio. •Principio de responsabilidad ampliada del productor. Responsabilidad de los residuos a los agentes que producen los bienes (también a los que transportan o comercian) •La obligación de aceptar es sustituida por el derecho a rechazar. •La escala geográfica no es necesariamente local. (comercio de subproductos). •Las tecnologías prioritarias son las asociadas a las estrategias de prevención y de reducción en origen: ecodiseño, ecología industrial… •Aparición de “regiones de residuos”. Modelo municipio de 8000 habitantes. MODEL DE RECOLLIDA 4 CONTENIDORS CONCEPTE Resta Vidre Envasos Paper Voluminosos Altres TOTAL Despeses (euros) Ingresos (Euros) Recollida Ecoembes/Ecovidrio/Altres 228674,16 145519,92 55436,16 124731,36 69295,2 55436,16 679092,96 Tractament Balanç de costos Tones/any Euros/tona 397705,11 46513,72 92957,27 29706,82 116849,1 93399,78 607953,99 170131,81 626379,27 99006,2 -37521,11 95024,54 186144,3 148835,94 1117869,14 2501,29 1525,04 570,29 1350,31 734,9 587,42 7269,25 250,42249 64,920396 -65,793035 70,372389 253,29201 253,37227 153,78053 ANALISIS DE PLANES DE GESTIÓN Información: Jorge Meléndez [email protected] ENGINYERIA I MEDI AMBIENT. S.L.