POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA

Administración de Vivienda Pública 1
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CAPITULO VIII - ARRENDAMIENTO E INSPECCIONES
Introducción
Una familia elegible puede ocupar una unidad de vivienda pública bajo los términos del Contrato
de Arrendamiento. El Contrato de Arrendamiento debe reunir todos los requisitos regulatorios
promulgados por HUD y debe respetar las leyes y los códigos aplicables.
El término de vigencia del Contrato de Arrendamiento deberá ser por un período de doce (12)
meses. El Contrato de Arrendamiento deberá renovarse automáticamente por otro período de
doce (12) meses, excepto cuando la familia no cumpla con el requisito de servicio comunitario.
Las normas de HUD requieren que la AVP inspeccione cada unidad de vivienda antes de su
ocupación, al momento de que se desocupe y anualmente durante la ocupación. Asimismo, es
posible que la AVP requiera inspecciones adicionales, de acuerdo con la política de la AVP.
Esta parte contiene las políticas de la AVP que rigen las inspecciones, la notificación de ingreso
a la unidad y los resultados de la inspección.
El Capítulo VIII consta de dos (2) partes:
Parte 1:
Arrendamiento de la Vivienda
Parte 2:
Inspecciones a la Vivienda
Parte 1: Arrendamiento de la Vivienda
8.1.1 Orientación sobre el Arrendamiento
Un representante de la AVP brindará la orientación sobre el arrendamiento de la vivienda a la
familia elegible, después de que ésta acepte la unidad, pero antes de que la ocupe. Es necesario
que el Jefe de Familia y/o cónyuge asistan.
1. Temas a Tratar en la Orientación
Cuando las familias asistan a la orientación sobre el arrendamiento, se les brindará lo
siguiente:
a. Una copia del Contrato de Arrendamiento
b. Una copia del Reglamento de Admisión y Ocupación de la AVP y cualquier
otro reglamento relativo a aspectos de ocupación continuada y sus anexos
Los temas discutirse son los siguientes:
a. Revisión y explicación de las disposiciones del Contrato de Arrendamiento
b. Mantenimiento de la unidad y órdenes de servicio
c. Requisitos de presentación de informes de la AVP
d. Explicación de los formularios de ocupación
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e. Requisitos del Servicio Comunitario
f. Elección familiar de la Renta
g. Cambio Mandatorio
h. Acomodo Razonable
8.1.2
Firma del Contrato de Arrendamiento
1. El Jefe de Familia, el cónyuge y todos los demás miembros adultos de la vivienda
deberán firmar el Contrato de Arrendamiento de vivienda pública antes de la admisión.
La familia acudirá a la Oficina de Administración del proyecto para efectuar la firma del
Contrato de Arrendamiento. Se le dará al Jefe de Familia una copia del Contrato de
Arrendamiento firmado y la AVP conservará un original en el expediente de ocupación
del residente.
2. Se mantendrá en los expedientes de ocupación de la familia, la documentación firmada
por el Acompañante, si la familia lo amerita, que establece que no son otra parte del
Contrato de Arrendamiento y no tienen derecho a recibir ayuda de la AVP.
8.1.3 Modificaciones al Contrato de Arrendamiento
1. La familia tendrá treinta (30) días para aceptar cualquier modificación propuesta al
Contrato de Arrendamiento. Si la familia no acepta la oferta del Contrato de
Arrendamiento según sus modificaciones dentro del plazo de treinta (30) días, el Contrato
de Arrendamiento será cancelado conforme a las políticas de la AVP.
2. Cuando la AVP modifique o revise sus Planes, Reglamentos, Políticas o el Contrato, la
AVP emitirá una notificación en al menos un (1) periódico de circulación general, o en
las Oficinas Administrativas de cada proyecto.
3. El contrato de arrendamiento se modificará de manera tal que refleje todos los cambios
en la composición familiar.
4. Si, por cualquier motivo, cualquier miembro de la composición familiar deja de ocupar la
unidad, se procederá a darle de baja del contrato de arrendamiento y el mismo se
actualizará con un Complemento de Contrato, donde el jefe de familia firmará e indicará
la fecha y la AVP deberá iniciar el cambio y poner la fecha del mismo.
5. Si la AVP acepta que un nuevo miembro familiar resida en la unidad, se incorporará al
complemento el nombre de la persona y su fecha de nacimiento. El jefe de familia y la
AVP iniciará el cambio y pondrá la fecha del mismo. Si el miembro familiar nuevo es un
adulto, él/ella también deberá firmar, y poner la fecha en el complemento.
8.1.4 Pagos en Virtud del Contrato de Arrendamiento
1. Pagos de Renta
La renta es pagadera en la Oficina Administrativa del proyecto en donde reside la familia,
el primer día de cada mes o en la fecha que establezca el Contrato de Arrendamiento. Si
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el primer día del mes es durante el fin de semana o en un día festivo, la renta es pagadera
el primer día laborable, luego de estos.
Si cambia la renta de la familia, la AVP le notificará a la familia por escrito su nueva
renta y su efectividad, enviando una "Notificación de Cambio de Renta" que será un
documento adjunto al Contrato de Arrendamiento.
2. Pagos por Gastos de Servicios de Utilidades
Todos los pagos por los gastos de servicios de utilidades serán responsabilidad de los
residentes. Las utilidades tienen que estar a nombre del Jefe de Familia. No se firmará
ningún Contrato de Arrendamiento hasta tanto los servicios de utilidades estén activados
a nombre del Jefe de Familia.
El incumplimiento en el pago de los gastos por servicios de utilidades que provoque la
desconexión de los mismos, el uso inapropiado o fraudulento de los servicios y el no
tener los servicios a nombre del Jefe de Familia constituye una violación al Contrato de
Arrendamiento y son motivo para la cancelación de Contrato.
3. Gastos por Daños
En caso de que aplique, se les cobrará a las familias los gastos por daños acaecidos a la
vivienda o las facilidades ocurridos por la acción del residente conforme al plan actual de
la AVP. Las notificaciones de los costos por reparaciones debido a daños serán
notificadas una vez se estimen los costos y cumplirán con los requisitos de las
notificaciones de acciones adversas. Los pagos son exigibles y pagaderos a los quince
(15) días calendario posteriores a su notificación. Si la familia solicita una Vista de
apelación dentro del tiempo requerido, la AVP podría a su discreción, no tomar medidas
por la falta de pago de los gastos hasta que finalice el proceso de la Vista. El
incumplimiento en el pago de los daños constituyen una violación al Contrato de
Arrendamiento y es motivo de cancelación de Contrato.
Parte 2: Inspecciones a la Vivienda
8.2.1
Tipos de Inspecciones
1. Inspecciones Previas a la Ocupación
El Jefe de Familia deberá asistir a la inspección inicial y firmar el formulario de
inspección.
2. Inspecciones al Momento de la Desalojo de la Vivienda
El Jefe de Familia deberá participar a la inspección de desalojo y firmar el formulario
de inspección. Sera responsable de cubrir los gastos en caso de daños a la vivienda
que no sean el resultado del desgaste natural de la vivienda.
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3. Inspecciones anuales
Conforme al Sistema de Evaluación de Viviendas Públicas (PHAS, por sus siglas en
inglés), la AVP deberá inspeccionar anualmente todas las unidades ocupadas
utilizando los Estándares Uniformes de Condiciones Físicas (UPCS, por sus siglas en
inglés).
4. Inspecciones de control de calidad
Las inspecciones de supervisión de control de calidad serán realizadas conforme al
Plan de Mantenimiento de la AVP.
5. Inspecciones especiales
El personal de la AVP puede realizar inspecciones especiales por cualquiera de los
siguientes motivos:
a. Orden y limpieza
b. Condición de la unidad
c. Sospecha de violación al Contrato de Arrendamiento
d. Mantenimiento Preventivo
e. Mantenimiento de Rutina
f. Hay una causa razonable para creer que existe una emergencia
6. Otras inspecciones
Se inspeccionarán los exteriores del edificio, los jardines, las áreas comunes y los
sistemas de acuerdo con el Plan de Mantenimiento de la AVP.
8.2.2 Notificación y Programación de Inspecciones
1. Aviso de Inspección
a. Inspecciones sin Carácter de Emergencia
La AVP notificará al residente por escrito al menos cuarenta y ocho (48) horas
antes de realizar una inspección sin carácter de emergencia.
Para las inspecciones anuales regulares, se le notificará por escrito a la familia de
la inspección por lo menos dos (2) semanas antes para permitirle a la familia
preparar la unidad para la inspección.
El ingreso a la vivienda para realizar reparaciones solicitadas por la familia no
requerirá una notificación previa. Las reparaciones solicitadas por el residente
suponen el permiso de la AVP para ingresar a la unidad.
b. Inspecciones de emergencia
La AVP podrá ingresar la unidad de vivienda en cualquier momento sin previa
notificación cuando exista causa razonable para creer que hay una emergencia. Si
al momento de la inspección de emergencia no se encuentra presente ningún
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adulto en la vivienda, la AVP dejará notificación por escrito estableciendo la
fecha, hora y el propósito del ingreso antes de irse de la unidad de vivienda.
2. Programación de Inspecciones
Las inspecciones se realizarán durante el horario laborable. Si una familia necesita
reprogramar una inspección, tiene que notificar a la AVP, como mínimo veinticuatro
(24) horas antes de la inspección programada. La AVP reprogramará la inspección,
como máximo una vez, a menos que el residente tenga un buen motivo que sea
comprobable para demorar la inspección. La AVP puede requerir la verificación de
dicho motivo.
3. Asistencia en las Inspecciones
Excepto en inspecciones previas a la ocupación, no se requiere que el residente esté
presente en la inspección. El residente puede asistir a la inspección si así lo desea.
Si no hay nadie en el hogar, el inspector puede ingresar a la unidad, realizar la
inspección y dejar copia del informe de inspección en la unidad.
8.2.3 Resultados de la Inspección
La AVP está obligada a mantener las unidades de vivienda y el proyecto en condiciones
decentes, seguras y sanitarias y a realizar las reparaciones necesarias a las unidades de vivienda.
1. Reparaciones de Emergencia
Cuando las condiciones en la unidad atentan contra la vida, la salud o la
seguridad, la AVP hará los arreglos necesarios o de otra manera resolverá la
situación, a más tardar, en veinticuatro (24) horas.
Los defectos que atentan contra la vida, la salud o la seguridad incluyen, pero no
se limitan, a los siguientes:
a. Cualquier condición que ponga en peligro la seguridad de la unidad
b. Pérdidas importantes de agua, techo o piso que causen un peligro
inminente de derrumbe.
c. Pérdidas de gas natural
d. Cualquier problema o condición eléctricos que pudiera resultar en una
descarga eléctrica o incendio
e. Falta de un sistema de calefacción en funcionamiento cuando la
temperatura externa sea inferior a 60 grados Fahrenheit (15.5° C)
f. Servicios que no estén en funcionamiento, entre ellos, la falta de agua
corriente caliente
g. Condiciones que presenten la posibilidad inminente de lesión
h. Obstáculos que impidan la entrada o salida seguros de la unidad
i. Ausencia de un baño en funcionamiento en la unidad
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j. Detectores de humo que no funcionen
2. Reparaciones Sin Carácter de Emergencia
La AVP corregirá los defectos sanitarios y de seguridad que no atenten contra la
vida dentro de quince (15) días laborables posteriores a la fecha de inspección. Si
la AVP no puede realizar las reparaciones dentro de ese período debido a
circunstancias fuera de su control (por ejemplo, las piezas o los servicios
requeridos no están disponibles, condiciones climáticas, etc.), la AVP notificará a
la familia la fecha estimada de finalización.
La familia debe permitir que la AVP acceda la unidad para hacer las reparaciones.
3. Daños Causados por los Residentes
Se le cobrará al residente los daños producidos a la unidad excluyendo el desgaste
por el uso habitual de acuerdo con las políticas establecidas. Los daños excesivos
o reiterados a la unidad, con excepción del desgaste por el uso habitual, serán
considerados una violación seria o reiterada del Contrato de Arrendamiento.
4. Limpieza y Orden
Los residentes cuyos hábitos de limpieza u orden impliquen un riesgo a la salud o
a la seguridad sin carácter de emergencia, incentiven la plaga de insectos o
roedores, o causan daños a la unidad constituyen una violación del contrato de
arrendamiento. En estos casos, la AVP brindará la notificación adecuada de una
violación del Contrato de Arrendamiento.
Se volverá a realizar otra inspección dentro de treinta (30) días para confirmar que
el residente ha cumplido con los requisitos para solucionar el problema. Si el
inquilino no soluciona el problema o no autoriza que se vuelva a inspeccionar la
vivienda, esto constituirá una violación del Contrato de Arrendamiento y podrá
resultar en la cancelación del contrato.
Las notificaciones de violación del contrato de arrendamiento también serán
enviadas a los residentes que, intencionalmente, desactivan el detector de humo
de la unidad. Sólo se les dará una advertencia. Un segundo incidente tendrá
como resultado la cancelación del Contrato de Arrendamiento.
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CAPITULO IX – RE-EXAMENES
Introducción
La AVP debe obtener la información necesaria para realizar los re-exámenes. Como parte del
proceso de re-examen, las familias deben brindar información actual y precisa sobre los ingresos,
activos, descuentos y deducciones, composición familiar y el cumplimiento con el servicio
comunitario.
HUD requiere que la AVP por lo menos anualmente ofrezca a todas las familias la opción de
pagar la renta a base del ingreso o a base de una renta fija.
Las circunstancias familiares pueden cambiar durante el período entre los re-exámenes anuales.
Las políticas de HUD y AVP establecen la información sobre cambios en las circunstancias
familiares que deben informarse y bajo qué tipo de circunstancias la AVP debe realizar reexámenes interinos para reflejar tales cambios. La AVP podrá realizar re-exámenes interinos
sobre el ingreso o la composición familiar en cualquier momento.
La familia también puede solicitar un re-examen interino si cambian otros aspectos del ingreso o
la composición familiar. La AVP tiene que completar el re-examen interino dentro de un
período de tiempo razonable después de la solicitud de la familia.
Para aquellas familias que paguen renta a base del ingreso, la AVP tiene que calcular
nuevamente el monto de la renta a base de la información recibida sobre el ingreso durante el
proceso de re-examen y le notificará a la familia sobre los cambios.
El Capítulo IX consta de cuatro (4) partes:
Parte 1:
Re-exámenes Anuales de las Familias que Escogen Pagar la Renta a Base
del Ingreso
Parte 2:
Re-exámenes a las Familias que Escogen Pagar la Renta Fija (Flat Rent)
Parte 3:
Re-exámenes Interinos
Parte 4:
Como se Calcula Nuevamente la Renta del Arrendatario
Parte 1: Re-exámenes Anuales de las Familias que Escogen la Renta a Base del Ingreso
9.1.1 Programación del Re-examen Anual
La AVP programará los re-exámenes anuales de modo tal que estén finalizados para la fecha de
aniversario de la familia. La AVP comenzará el proceso de re-examen anual ciento veinte (120)
días antes de la fecha de efectividad.
1. Fecha de aniversario
Se refiere a los doce (12) meses desde la fecha del último re-examen anual o en caso de
que sea el primer año de la familia en el Programa, desde la fecha en que se le realizó la
admisión inicial.
Si la familia se transfiere a una unidad nueva, la AVP actualizará su Contrato de
Arrendamiento con un Complemento de Contrato y no se modificará la fecha de
aniversario.
Por motivos administrativos, la AVP también puede programar para que los re-exámenes
anuales se completen antes de la fecha de aniversario, según sea necesario.
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2. Notificación y Participación en el Proceso de Re-examen Anual
Anualmente, las familias deben participar en una entrevista de re-examen a la cual tiene
que asistir el Jefe de Familia, cónyuge y todos los miembros de la composición familiar
de dieciocho (18) años o más. Si la participación a una entrevista en persona supone una
dificultad, debido a una incapacidad de un integrante familiar, la familia deberá contactar
la AVP para solicitar acomodo razonable.
La notificación de las entrevistas del re-examen anual se enviará notificación por escrito,
y contendrá la fecha, hora y el lugar de la entrevista. Así mismo, se notificará a la familia
sobre la información y la documentación que tiene que llevar a la entrevista.
Si la familia no puede asistir a una entrevista programada, la familia deberá contactarse
con la AVP al menos tres (3) días antes de la entrevista para programar una cita nueva.
Si la familia no asiste a una entrevista programada, la AVP enviará una segunda
notificación con un nuevo horario para una nueva cita. La AVP podrá enviar una tercera
carta de cita siguiendo el procedimiento descrito anteriormente. Ésta será la última
oportunidad.
Si la familia no asiste a la tercera entrevista programada sin la previa aprobación de la
AVP, la familia estará incumpliendo con el Contrato de Arrendamiento y éste podría
cancelarse conforme a las Políticas de la AVP.
Se permitirá un asesor, intérprete u otro asistente para ayudar a la familia en el proceso de
la entrevista, si el residente lo solicita como un acomodo razonable.
9.1.2
Realización del Re-examen Anual
1. Se les pedirá a las familias que lleven toda la información requerida a la cita del reexamen.
La información requerida incluirá los formularios de re-examen
establecidos por la AVP, el formulario HUD 9886, la Autorización para Conseguir
Información, la Notificación de la Ley de Privacidad, así como la documentación que
verifique el ingreso, las deducciones y la composición familiar.
2. Toda la información o los documentos requeridos que la familia no pudiera proveer al
momento de la entrevista deberán ser provistos dentro de los próximos diez (10) días
laborables a la entrevista. Si la familia no pudiera obtener la información dentro del
período de tiempo requerido, la familia podrá solicitar una prórroga por escrito. La
prórroga concedida no excederá de diez (10) días laborables.
3. Si la familia no brinda la información o los documentos requeridos dentro del período
de tiempo provisto o dentro de las prórrogas provistas por la AVP, la familia estará
incumpliendo con el Contrato de Arrendamiento y éste podría cancelarse conforme a
las Políticas de la AVP.
4. Toda la información provista por la familia será verificada por la AVP. Salvo que la
familia informe un cambio, o que la AVP tenga motivos para creer que ha habido una
modificación en la información antes provista, no será necesario verificar en forma
anual cierto tipo de información ya verificada en la admisión. Entre esta información
encontramos:
a. Certificado de Nacimiento
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b. Números del Seguro Social
c. Incapacidad de una persona
d. Estado Migratorio o la Ciudadanía
5. Cambio en el Tamaño de la Unidad
Es posible que, debido a los cambios en la composición familiar, sea razonable
considerar trasladar o cambiar a la familia a una unidad con un tamaño apropiado, a fin
de cumplir con los estándares de ocupación. La AVP puede basar su decisión en la
información provista en el re-examen anual.
6. Antecedentes Criminales
Es obligatorio que todos los integrantes de la unidad que tengan dieciocho (18) años o
más presenten el Certificado de Antecedentes Penales como parte del proceso del reexamen.
7. Cumplimiento con el Servicio Comunitario
Para las familias con personas no exentas, la AVP tiene que determinar el cumplimiento
de los requisitos del servicio comunitario una vez cada doce (12) meses.
9.1.3
Fecha de Vigencia
1. Aumento en Renta
En general, un aumento en la renta del residente a consecuencia de un re-examen
anual, será efectiva en la fecha de aniversario de la familia. Se le notificará a la
familia con una antelación de treinta (30) días.
Si, por motivos administrativos, la AVP decide programar un re-examen anual de
modo tal que finalice antes de la fecha de aniversario de la familia, la fecha de
efectividad la determinará la AVP, pero siempre se asignará el período de
notificación de treinta (30) días.
Si la familia provoca una demora en el proceso del re-examen anual, los aumentos en
la renta de la familia se aplicarán en forma retroactiva a la fecha de efectividad del reexamen anual. La familia será responsable de toda renta no pagada y se le podrá
ofrecer un acuerdo de plan de pago conforme a las políticas de la AVP.
2.
Disminución en Renta
En general, una baja en la renta del residente a consecuencia de un re-examen anual,
entrará en vigencia en la fecha de aniversario de la familia.
La AVP determinará la fecha de entrada en vigencia de la familia, cuando por
motivos administrativos, la AVP decide programar un re-examen anual de modo tal
que termine antes de la fecha de aniversario de la familia.
Si la familia provoca una demora en el proceso del re-examen anual, la baja en la
renta de la familia se aplicará eventualmente desde el primer día del mes siguiente a
la culminación del proceso del re-examen.
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Se considera que la familia provoca demoras en el proceso del re-examen cuando no
brinda la información solicitada por la AVP en la fecha especificada impidiendo que
la AVP realice el re-examen tal como se planeó.
Parte 2: Re-exámenes para las Familias que Escogen Pagar la Renta Fija (Flat Rent)
9.2.1
Re-examen del Ingreso y la Composición Familiar
1. Frecuencia del Re-examen
Para las familias que pagan la renta fija, la AVP realizará un re-examen completo del
ingreso y la composición familiar, una vez cada tres (3) años.
2. Políticas de Re-examen
Al realizar el re-examen completo de las familias que pagan la renta fija, la AVP seguirá
las políticas que se usan para el re-examen anual de las familias que pagan la renta a base
del ingreso, tal como establece la Parte que antecede.
9.2.2 Re-examen de la Composición Familiar
En los años entre los re-exámenes completos, la AVP realizara un re-examen de la composición
familiar o actualización anual de la familia.
El proceso de actualización anual es similar al proceso del re-examen anual, excepto que la AVP
no recopilará información sobre el ingreso y las deducciones de la familia, y la renta de la familia
no se vuelve a calcular.
1. Programación
En el caso de las familias que pagan la renta fija, las actualizaciones anuales se realizarán
en cada uno de los dos (2) años siguientes al re-examen completo.
Al programar una actualización anual, la AVP acatará la política que se usa para
programar el re-examen anual de las familias que pagan la renta a base del ingreso.
2. Realización de la Actualización Anual
El Jefe de Familia, cónyuge y todos los miembros de dieciocho (18) años o más tienen
que asistir a la entrevista para la actualización anual.
La notificación de la actualización anual se enviará a la familia por escrito incluyendo la
información y la documentación que deberá brindar a la AVP. La familia tendrá diez
(10) días laborables para entregar la información requerida a la AVP. Si la familia no
pudiera obtener la información o la documentación dentro del período de tiempo
requerido, la familia podrá solicitar una prórroga por escrito. La prorroga nunca excederá
de diez (10) días.
Si la información de la familia está incompleta, o si la familia no presenta la información
en el tiempo requerido, la AVP enviará una segunda notificación a la familia. La familia
tendrá diez (10) días laborables a partir de la fecha de la segunda notificación para
presentar la información o documentación restante a la AVP. Si la familia no presenta la
información o los documentos requeridos dentro del período de tiempo establecido (más
las prórrogas), la familia estará incumpliendo el Contrato de Arrendamiento y éste podría
cancelarse conforme a las políticas de la AVP.
3. Cambio en el Tamaño de la Unidad
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Es posible que los cambios en la composición familiar o de la vivienda requieran que se
considere trasladar a la familia para cumplir con los estándares de ocupación. La AVP
podrá usar los resultados de la actualización anual para requerirle a la familia que se
mude a una unidad del tamaño adecuado.
4. Antecedentes Criminales
Es obligatorio que todos los integrantes de la vivienda que tengan 18 años o más firmen
un formulario de autorización para obtener antecedentes criminales como parte del
proceso de actualización anual.
5. Cumplimiento con el Servicio Comunitario
Para las familias con personas no exentas, la AVP tiene que determinar el cumplimiento
de los requisitos del servicio comunitario una vez cada doce (12) meses.
Parte 3: Re-examenes Interinos
9.3.1 Cambios en la Composición Familiar y de la Vivienda
Todas las familias, las que pagan la renta a base del ingreso y las que pagan una renta fija, tienen
que informar todos los cambios en la composición familiar y en la vivienda que tengan lugar
entre los re-exámenes anuales o actualizaciones anuales, según aplique.
1. Nuevos Miembros de la Familia que no Requieren Aprobación
La familia tiene que informar a la AVP el nacimiento, adopción o custodia asignada por
un Tribunal de un menor de edad, dentro de los diez (10) días laborables siguientes al
acontecimiento.
2. Nuevos Miembros de la Familia que Requieren Aprobación
Las familias tienen que solicitar la aprobación de la AVP para incorporar un nuevo
miembro familiar, Acompañante, o adulto en custodia. Esto incluye cualquier persona
que no sea parte del Contrato de Arrendamiento que se hospede en la unidad durante más
de tres (3) días consecutivos. Las solicitudes tienen que presentarse por escrito y la AVP
debe aprobarlas antes de que la persona se mude a la unidad.
La AVP no aprobará la incorporación de un nuevo miembro familiar o miembro en la
unidad que no sea por nacimiento, adopción, custodia asignada por un Tribunal o
matrimonio, si se requiere que la familia se transfiera a una unidad más grande, a menos
que la familia pueda demostrar que existen necesidades médicas u otras circunstancias
atenuantes, entre ellas, un acomodo razonable, que la AVP debería considerar. Las
excepciones se harán según cada caso particular.
La AVP no aprobará la incorporación de un nuevo miembro familiar o miembro en la
unidad, salvo que la persona cumpla con los criterios de elegibilidad de la AVP.
Si la AVP determina que la persona no cumple con los criterios de elegibilidad, tal como
se definen en el Capítulo III, la AVP notificará a la familia por escrito de su decisión de
rechazar la aprobación del nuevo miembro familiar o de la vivienda y los motivos del
rechazo.
La AVP emitirá una determinación dentro de los diez (10) días laborables siguientes al
recibo de toda la información requerida para verificar la elegibilidad de la persona.
3. Partida de un Miembro de la Familia o de la Vivienda
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Si un miembro de la familia deja de residir en la unidad, la familia debe informar a la
AVP dentro de los próximos diez (10) días laborables. Este requerimiento también se
aplica a miembros de la familiar que estaban temporeramente ausentes y ahora
permanecerán permanentemente ausentes.
Si el acompañante o un niño o adulto en custodia dejan de residir en la unidad, la familia
debe informar la AVP dentro de los próximos diez (10) días laborables.
9.3.2 Cambios que Afectan el Ingreso o las Deducciones
Esta sección sólo se aplica a las familias que pagan la renta a base del ingreso. Las familias que
pagan la renta fija necesitan demostrar cambios en el ingreso ni en las deducciones.
1. Re-exámenes Interinos Iniciados por la AVP
La AVP realizará re-exámenes interinos en cada uno de los siguientes casos:
a. Cuando un miembro familiar cualifica para la Exclusión por Ingresos por Trabajo
(EID, por sus siglas en inglés), la AVP realizará una re-examen interino para
determinar el monto de los ingresos que debe incluir y excluir durante el período
de exclusión inicial de doce (12) meses acumulativos. El re-examen interino
también se realizará de manera tal que coincida con el período de exclusión de
ingresos (phase-in) de doce (12) meses.
b. Si la familia ha informado que no tiene ningún ingreso, la AVP realizará un reexamen interino cada seis (6) meses siempre que la familia continúe informando
que no tiene ingresos.
c. Si al momento del re-examen anual no fuera posible estimar el nivel de ingresos
durante los doce (12) meses siguientes (por ejemplo, ingreso por trabajo de
temporada o ingreso cíclico), la AVP programará un re-examen interino para que
coincida con el final del período por el cual es factible proyectar un ingreso.
d. Si al momento del re-examen anual, los documentos provistos por el inquilino se
usaron en forma provisional debido a la falta de una tercera verificación y dicha
tercera parte está disponible, la AVP realizará un re-examen interino.
e. La AVP podrá realizar un re-examen interino en cualquier momento, a fin de
corregir un error en un re-examen previo, o para investigar una violación del
programa o una queja de fraude de un residente.
2. Re-exámenes Interinos Iniciados por la Familia
a. Informes obligatorios
Las familias deben informar todos los aumentos en los ingresos por trabajo, entre
ellos, un empleo nuevo, dentro de los diez (10) días laborables siguientes a la
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fecha del aumento del ingreso por trabajo o la fecha en que se obtiene el empleo
nuevo.
La AVP sólo realizará re-exámenes interinos para las familias que cualifiquen
para la Exclusión por Ingresos por Trabajo (EID) y sólo cuando el alquiler de la
familia EID cambie como resultado del aumento. En todos los demás casos, la
AVP anotará la información en el expediente del residente, pero no realizará un
re-examen interino. Las familias no tienen que informar ningún otro cambio en el
ingreso ni en los gastos.
b. Informes opcionales
Si una familia informa un cambio que no era obligatorio informar y que resulte en
un aumento de la renta del residente, la AVP anotará la información en el
expediente del residente, pero no realizará un re-examen interino.
Si una familia informa un cambio que no era obligatorio informar y que resulte en
una baja en la renta del residente, la AVP realizará un re-examen interino.
La AVP no realizará un re-examen por un aumento en el ingreso de la familia,
salvo que el aumento del ingreso sea mayor de doscientos dólares ($200.00)
mensual del ingreso bruto. Las familias pueden informar los cambios en los
ingresos y gastos en cualquier momento.
9.3.3 Proceso del Re-examen Interino
1. Cómo Informar
La familia puede notificar la AVP los cambios en forma oral o por escrito. Si la familia
brinda una notificación oral, la AVP también puede requerir que la familia entregue los
cambios por escrito.
Por lo general, no es obligatorio que la familia asista a la entrevista para el re-examen
interino. Sin embargo, si la AVP determina que la entrevista es necesaria, se le podrá
pedir a la familia que asista.
En base al tipo de cambio informado, la AVP determinará la documentación que deberá
presentar la familia. La familia debe entregar todos los documentos o la información
requerida dentro de los diez (10) días laborables siguientes al recibo de la solicitud de la
AVP. Este período de tiempo puede extenderse por un motivo justificado con la
aprobación de la AVP. La AVP aceptará la documentación requerida por correo o
personalmente.
2. Fechas Efectividad
a. Si se aumenta la renta de la familia:
Por lo general, el aumento será efectivo el día primero del mes subsiguiente de
ocurrido el cambio.
Si una familia no informa un cambio dentro del período de tiempo requerido, o si
no brinda la información requerida dentro del período de tiempo establecido, el
aumento se aplicará en forma retroactiva a la fecha en que hubiese entrado en
vigencia si se hubiese presentado toda la información oportunamente. La familia
será responsable de todo alquiler no pagado y se le podrá ofrecer un acuerdo de
plan de pago.
Administración de Vivienda Pública 14
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
b. Si disminuye la renta de la familia:
La disminución entrará en vigencia el primer día del mes siguiente al mes en que
se informó el cambio. En caso de que el cambio no pueda verificarse hasta
después de la fecha en que entraría efectivo, el cambio se aplicará
retroactivamente.
Parte 4: Como se Calcula Nuevamente la Renta del Residente
9.4.1. Cambios en los Descuentos de Servicios Públicos (Utilidades)
A menos que la AVP deba modificar los descuentos por servicios públicos retroactivamente, los
descuentos en los servicios se aplicarán a los cálculos de la renta de la familia en el re-examen
anual.
9.4.2 Notificación de la Renta
La notificación a la familia incluirá los montos del ingreso ajustado y anual que se usaron para
calcular el renta.
9.4.3 Discrepancias
Durante un re-examen anual o interino, es posible que la AVP descubra que la información
anteriormente informada por la familia era errónea o que la familia, intencionalmente, falsificó
cierta información. Además, la AVP podrá descubrir errores propios de la Agencia. Cuando se
descubren errores que resultan en el pago excesivo o insuficiente de la renta, se realizarán las
correcciones necesarias conforme a las políticas de la AVP.
CAPITULO X - REGULACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PARA LA POSESIÓN DE
MASCOTAS
Introducción
Administración de Vivienda Pública 15
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Estas regulaciones han sido estipuladas de acuerdo con las disposiciones del Departamento de
Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD, por sus siglas en inglés) y con el
Manual sobre la Ocupación de la Vivienda Pública (The Public Housing Occupancy Handbook)
Número 3638.
El Administrador de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico, por la autoridad que
le concede la Sección Número 5 de la Ley Número 66 del 17 de agosto de 1989, según
enmendada, por la presente adopta estas regulaciones, que establecen las normas y condiciones
que regirán la posesión y el cuidado de mascotas por parte de los solicitantes y residentes de
vivienda pública administrada por la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico.
A los residentes de proyectos administrados por la AVP les es permitido tener sus propias
mascotas sujeto a los requisitos de lo establecido en el Código de Regulación Federal:
24CFR960.705 - Pet Ownership in Public Housing y 24CFR960.707 - Animals that Assist,
Support, or Provide Service to Persons with Disability.
El Capitulo X consta de una (1) parte:
Parte 1:
Política de Mascotas
Parte 1: Política de Mascotas
10.1.1 No Aplicabilidad de la Política de Mascotas a Animales de Asistencia
Los animales de asistencia que son necesarios como acomodo razonable para personas
incapacitadas no son consideradas como mascotas, por lo tanto, no están sujetas a la
política de mascota de AVP.
Los animales de asistencia son animales que trabajan, proveen asistencia o realizan tareas
para el beneficio de una persona incapacitada o animales que proveen apoyo emocional
que alivie uno o más síntomas identificados por la persona incapacitada. Los Animales de
Asistencia – de ahora en adelante llamados, “animales de servicio”, “animales de
asistencia”, o “animales de terapia”- realizan varias funciones relacionadas a la
incapacidad del residente, pero no limitada a los siguiente:
a. Guía de Individuos quienes son ciegos o tengan poca visión.
b. Alertar a Individuos quienes sean sordos o con problemas de audición.
c. Proveer mínima protección o asistencia de rescate.
d. Halar sillas de ruedas.
e. Traer artículos.
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
f. Alertar a personas con el propósito de impedir un secuestro; o
g. Proveer apoyo emocional a personas con incapacidad.
La AVP no podrá rehusarse a permitir a una persona con incapacidades a tener un
“animal de asistencia” meramente porque el animal no esté adiestrado formalmente.
Algunos, pero no todos, los animales que asisten a personas con incapacidades son
adiestrados profesionalmente. Otros “animales de asistencia” son adiestrados por sus
propios dueños, en algunos casos, no se requiere adiestramiento especial. La pregunta es
si el animal cumple o no cumple con la asistencia o provee los beneficios necesarios para
la persona con incapacidades.
La negación de AVP a modificar o proveer una exención a la Reglamentación de “No
Mascota” o la política de permitir a personas con incapacidad a usar o vivir con
“animales de asistencia” podría violar la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación y
Vivienda Justa a menos que:
a. Que haya evidencia suficiente de que el animal directamente afecte la salud y la
seguridad de otros residentes, esto no puede ser reducido o eliminado por un
acomodo razonable.
b. Que haya evidencia suficiente de que el animal pudiera causar daño físico
sustancial a la propiedad de otro residente.
c. Que la presencia del “animal de asistencia” podría ser una carga financiera y
administrativa para la AVP.
d. Que la presencia del “animal de asistencia” podría fundamentalmente alterar la
naturaleza de los servicios de la AVP.
El “Animal de Asistencia” es para proveer acomodo razonable para un individuo con
incapacidades, pero una persona con incapacidades no le aplica automáticamente tener un
“animal de asistencia”. El acomodo razonable requiere que haya una relación entre la
persona con incapacidades y la necesidad por el animal. Se le permitirá a la AVP
verificar que el individuo que solicita un “animal de asistencia” sea una persona con
incapacidades y que el animal sea necesario para asistir con la incapacidad. La AVP no
preguntará acerca de la naturaleza o la severidad de la incapacidad del residente, al igual
que con todas las investigaciones relacionadas a incapacidades.
Administración de Vivienda Pública 17
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
•
Una mascota mayormente incluye a animales domésticos como gatos, perros, peces y
pájaros que son tradicionalmente retenidos en el hogar por placer o por propósito
comercial. Muchas Autoridades de Vivienda no permiten reptiles, roedores, insectos o
arácnidos (tarántulas) como mascotas.
• La Política de Mascotas tendría que distinguir la cantidad y los tipos de mascotas
permitidas en los proyectos que tengan alta densidad y aquellos que tengas mayor
cantidad de cuartos dormitorios en la unidades y aéreas comunes.
• Un lugar razonable estrictamente limitado a los tamaños de los perros y gatos permitidos
en sitios donde los residentes no tienen patios privados y solo hay espacio pequeños para
ejercitar a su mascotas. Esa misma limitación no sería necesariamente razonable en sitios
plenamente espaciosos
• Establecer áreas para mascotas y áreas para no mascotas en sus proyectos podría ser una
excelente vía para las Autoridades de Vivienda para resolver problemas tales como
individuos alergias severas a mascotas o individuos que se puedan molestar por los
niveles de ruidos creados por la mascota.
2. Comparación de los Requisitos de la Política de Mascotas para Proyectos de
Envejecientes y Proyectos de Ocupación General
La AVP tendrá a su discreción el establecer las políticas de mascotas apropiada para ambos tipos
de proyectos, enfatizando que la política tiene que ser razonable. De esta manera la política de
mascotas de ambos tipos de proyectos podría lucir similar. La política de mascotas para
proyectos de ocupación general está cubierta por Plan de la AVP, de esta manera la participación
• que podrían se dedicado a las mascotas, mientras continuaría permitiendo a los residentes
recrearse en, un lugar exterior.
• Muchas Autoridades de Vivienda requieren a sus residentes registrar sus mascotas. La
registración también incluye una certificación de un veterinario licenciado, esta debe
incluir información para identificar a la mascota; nombre y dirección del dueño y nombre
y dirección de la parte responsable del cuido de la mascota en caso de que el dueño no
esté disponible. Esta información debe ser actualizada anualmente como parte del
proceso de reexamen.
• Los perros tienen que ser mantenidos tranquilos y controlados por la persona responsable
cuando estén en áreas comunes.
de los residentes es obtenida a través de las Juntas de Residentes.
10.1.2 Practicas de la Política de Mascotas de la AVP
A pesar de lo amplitud de las leyes, la AVP debe tener mucha discreción al establecer la política
de mascotas, adelante hay varios ejemplos de prácticas razonables de otras Autoridades de
Vivienda quienes han establecido exitosamente políticas para proyectos de ocupación general. Es
importante notar que las diferencias o variaciones en las guías tendrían que ser localmente
apropiadas y la política de mascotas tiene que ser conforme con las leyes locales aplicables.
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP administrará una política de mascotas de Animales de Asistencia exclusivamente.
Desarrollará el procedimiento a seguir para aquellos residentes que posean mascotas al presente.
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CAPITULO XI - SERVICIO COMUNITARIO
Introducción
El servicio comunitario consiste en realizar trabajo voluntario que es de beneficio público y que
tiene como objetivo mejorar la calidad de vida y promover la independencia y la responsabilidad
de cada residente en la comunidad. El servicio comunitario no es un empleo y no podrá incluir
actividades políticas.
Al administrar los requisitos del servicio comunitario, la AVP cumplirá con todos los requisitos
de no discriminación e igualdad de oportunidad.
El Capitulo XI consta de dos (2) partes:
Parte 1:
Requisito de Servicio Comunitario
Parte 2:
Implementación del Servicio Comunitario
Parte 1: Requisito de Servicio Comunitario
11.1.1 Requisitos
Cada residente adulto de la AVP, que no esté exento, deberá:
1. Aportar ocho (8) horas por mes de servicio comunitario; o
2. Participar en un Programa de independencia económica (tal como se establece en la
reglamentación) durante ocho (8) horas por mes; o
3. Realizar ocho (8) horas por mes de actividades combinadas (servicio comunitario y
Programas de independencia económica).
Ninguna persona puede abandonar el trabajo comunitario durante un mes y, luego, duplicar las
horas de trabajo el mes siguiente, salvo que sea necesario por circunstancias especiales. Las
personas que, debido a circunstancias especiales, consideran que no podrán completar las horas
requeridas de servicio comunitario durante un mes determinado, deberán notificarle a la AVP por
escrito, dentro de los diez (10) días laborables siguientes a tener conocimiento de tales
circunstancias. La AVP revisará la solicitud y notificará por escrito su decisión, dentro de los
diez (10) días laborables siguientes a la petición. La AVP puede solicitarles a las personas que
brinden la documentación que respalde su solicitud.
1. Definiciones
a. Persona exenta - En un adulto que:
i. Tiene 62 años o más;
ii. Es ciega o incapacitada (según la definición de la Sección 216 [i][l] o la
Sección 1614 de la Ley de Seguridad Social), y certifica que, debido a su
incapacidad, no puede cumplir con el requisito de servicio comunitario;
iii. Es el principal proveedor de cuidados de una persona incapacitada o ciega;
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
iv. Tiene que cumplir con obligaciones laborales. La AVP considerará treinta
(30) horas por semana como la cantidad mínima de horas necesarias para
cualificar para la exención por actividad laboral.
v. Cumple con los requisitos para estar exento de tener que realizar una
actividad laboral conforme al programa financiado por la jurisdicción bajo
la Parte A del Título IV de la Ley de Seguridad Social o cualquier otro
programa estatal de bienestar en el que la AVP esté ubicado, entre ellos,
un programa administrado por la jurisdicción para la transición del sistema
de asistencia social al mercado laboral; o
vi. Está en una familia que recibe asistencia bajo un programa financiado por
la jurisdicción bajo la Parte A del Título IV de la Ley de Seguridad Social
o bajo cualquier otro programa estatal de bienestar en el que la AVP esté
ubicado, entre ellos, un programa administrado por la jurisdicción para la
transición del sistema de asistencia social al mercado laboral, y que el
estado u otra entidad encargada de la administración no considere que está
incumpliendo con dicho Programa.
b. Servicio comunitario - El servicio comunitario es un trabajo voluntario que
incluye, pero no se limita, a lo siguiente:
i. Trabajar en una institución local que incluye, pero no se limita, a las
siguientes: escuela, centro de cuidado infantil, hospital, residencia para
enfermos, centro de recreación, centro para adultos, centro de cuidado
diurno para adultos, refugio para personas sin hogar, programas de
alimentación para indigentes, bancos cooperativos de alimentos, etc.
Trabajar en una organización sin fines de lucro que preste servicio a los
residentes de la AVP o a sus hijos, tales como Boy Scouts, Girl Scouts,
Clubes para niñas o niños, Programas 4-H, PAL, Garden Center,
programas de limpieza de la comunidad, programas de embellecimiento u
otras organizaciones para jóvenes o personas mayores;
ii. Trabajar en las facilidades de la AVP para ayudar a mejorar las
condiciones físicas;
iii. Trabajar en las facilidades de la AVP para ayudar con los programas
infantiles;
iv. Trabajar en las facilidades de la AVP para ayudar con los programas para
personas mayores;
v. Ayudar a grupos de la comunidad con proyectos especiales;
Administración de Vivienda Pública 21
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
vi. Trabajar en una organización de residentes para ayudar a otros residentes
con sus problemas, prestando servicios como funcionario en una
organización para residentes o prestando servicios en la junta consultiva
para residentes;
vii. Cuidar de los niños de otros residentes para que ellos puedan ofrecerse
como voluntarios.
c. Programa de Independencia Económica
Para fines de cumplir con los requisitos del servicio comunitario, HUD define un
programa de independencia económica de la siguiente manera: Cualquier
programa diseñado para incentivar, ayudar, capacitar o facilitar la independencia
económica de las familias asistidas o brindar trabajo a tales familias.
Estos programas de independencia económica pueden incluir lo siguiente:
capacitación laboral, asesoramiento laboral, asignación laboral, capacitación en
habilidades básicas, educación, dominio del inglés, programas de trabajo
fomentados por el Gobierno, administración financiera o de la vivienda, pasantías
(formales o informales) o cualquier otro programa necesario para preparar a un
participante para el trabajo (como el tratamiento por abuso de sustancias o de
salud mental).
d. Actividades Laborales
Al relacionarse con una exención del requisito de servicio comunitario, se
entiende por actividades laborales:
i. Empleo no subsidiado;
ii. Empleo subsidiado del Sector Privado;
iii. Empleo subsidiado del Sector Público;
iv. Experiencia laboral (inclusive el trabajo relacionado con la remodelación
de viviendas de asistencia pública) si no hubiera disponible suficientes
empleos del Sector Privado;
v. Capacitación en el trabajo;
vi. Asistencia en la búsqueda y la preparación laboral;
vii. Programas de Servicio Comunitario;
viii. Capacitación Educativa Vocacional (que no exceda doce (12) meses con
respecto a cualquier persona);
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
ix. Capacitación en habilidades laborales directamente relacionadas con el
empleo;
x. Educación directamente relacionada con el empleo, en el caso de un
beneficiario que no ha recibido el Diploma de la Escuela Secundaria o un
certificado equivalente a la Escuela Secundaria;
xi. Asistencia satisfactoria en una Escuela Secundaria o en un curso para
obtener un Certificado de Educación General, en el caso de un beneficiario
que no ha terminado la Escuela Secundaria o no ha recibido dicho
Certificado;
xii. Provisión de servicios de cuidado de un niño para una persona que esté
participando en un Programa de Servicio Comunitario;
2. Requisitos de Notificación
La AVP notificara a la familia sobre la Política de Servicio Comunitario al momento de
firmar el Contrato de Arrendamiento y en la renovación del Contrato de Arrendamiento,
cuando un integrante familiar debe cumplir con el requisito de servicio comunitario
durante el período de arrendamiento, y en cualquier momento cuando la familia así lo
solicite.
Anualmente, al momento de la renovación del Contrato de Arrendamiento, la AVP le
notificará a la familia por escrito sobre los integrantes familiares que deben cumplir con
el requisito de servicio comunitario y sobre los miembros familiares que están exentos. Si
en la familia hay personas que no están exentas, se referirán al funcionario
correspondiente para la orientación sobre las agencias de la comunidad que brindan
oportunidades de capacitación y/o voluntariado, así como un formulario en el que
registrarán las actividades que realicen y el número de horas aportadas. Dicho formulario
contendrá un espacio en el que el funcionario correspondiente podrá firmar, para así
certificar las actividades realizadas y las horas aportadas.
11.1.2 Determinación de la Exención y del Cumplimiento
1. Determinación del Estado de Exención
Al menos sesenta (60) días antes de la renovación del Contrato de Arrendamiento, la
AVP revisará y verificará el estado de exención de todos los integrantes familiares
adultos. Esta verificación sólo se hará anualmente, salvo que la familia informe un
cambio o que la AVP tenga motivos para creer que el estado de exención de un individuo
ha cambiado. Para las personas exentas porque tienen sesenta y dos (62) años o más, la
verificación del estado de exención sólo se hará en la evaluación inicial. La AVP
notificara a la familia sobre la determinación del estado de exención.
2. Determinación del Cumplimiento
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Al menos sesenta (60) días antes de que termine el período del Contrato de
Arrendamiento, la AVP brindará una notificación por escrito a la familia solicitándole
que presente la documentación que acredite que todos los integrantes familiares han
cumplido con el requisito de servicio comunitario. La familia tendrá diez (10) días
laborables para presentar los formularios requeridos por la AVP. La familia podrá
solicitar a la AVP una prorroga por escrito, la cual será evaluada. La AVP podrá
conceder una prorroga a la familia que no excederá de diez (10) días.
Si la familia no presenta la documentación requerida dentro del período de tiempo
establecido o de la prórroga aprobada por la AVP, se considerará que los integrantes
familiares están incumpliendo con el requisito de servicio comunitario, y la AVP emitirá
la notificación de incumplimiento de Contrato, según las políticas de la AVP.
3. Cambio de Estado entre las Determinaciones Anuales
a. Si una persona exenta pasa a estar no exenta durante el período del Contrato de
Arrendamiento, es responsabilidad de la familia informar el cambio la AVP
dentro de los diez (10) días laborables siguientes.
b. Dentro de los diez (10) días laborables posteriores a la notificación de la familia
sobre el cambio o a la determinación de la AVP de que el cambio es necesario, la
AVP brindará una notificación por escrito de la fecha de entrada en vigencia del
requisito. El residente se referirá al funcionario correspondiente para que oriente
al residente sobre las agencias de la comunidad que brindan oportunidades de
capacitación y/o trabajo voluntario, así como el formulario en el que el integrante
familiar registrará las actividades realizadas y el número de horas trabajadas.
c. La fecha de efectividad del requisito de servicio comunitario será el primer día del
mes siguiente a la notificación de treinta (30) días.
d. Si una persona no exenta pasa a estar exenta durante el período del Contrato de
Arrendamiento de doce (12) meses, es responsabilidad de la familia informar el
cambio a la AVP dentro de los diez (10) días laborables siguientes. La AVP
verificará todo reclamo de exención conforme a esta Política.
e. Dentro de los diez (10) días laborables siguientes a que la familia informe el
cambio de estado o que la AVP determine que ese cambio es necesario, la AVP
notificará a la familia por escrito de que el integrante familiar ya no está obligado
a cumplir con el requisito de servicio comunitario, luego de haber concluido la
verificación de la exención. La exención entrará en vigencia inmediatamente.
11.1.3 Documentación y Verificación
1. Documentación y verificación del estado de exención
Todos los integrantes familiares que aleguen estar exentos del requisito de servicio
comunitario deberán firmar un Certificado de Exención del Servicio Comunitario. La
AVP brindará una copia del a Certificación a la familia y mantendrá la Certificación
original en el expediente de ocupación.
Administración de Vivienda Pública 24
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP tomará la decisión final en cuanto al otorgamiento de la exención del requisito
de servicio comunitario. Si un residente no está de acuerdo con la decisión de la AVP,
podrá apelar la decisión mediante el Procedimiento de Apelaciones.
2. Documentación y Verificación del Cumplimiento
Cada persona que esté sujeta al requisito deberá registrar su servicio comunitario o las
actividades de independencia económica y el número de horas aportadas en el formulario
requerido. El formulario de certificación también tendrá un lugar para la firma y el
número de teléfono de los supervisores, instructores y asesores que certifican el número
de horas aportadas. Las familias deberán enviar la documentación a la AVP, cuando la
AVP así lo solicite. Si la AVP tiene motivos suficientes para creer que la certificación
provista por la familia es falsa o fraudulenta, la AVP tiene el derecho de requerir la
verificación de un tercero.
11.1.4 Incumplimiento
El Contrato de Arrendamiento de la AVP establece que el mismo se renueva automáticamente,
salvo que la familia no cumpla con el requisito de servicio comunitario. La violación del
requisito de servicio comunitario es motivo para denegar la renovación del Contrato al final del
período de arrendamiento de doce (12) meses, pero no para la rescisión del contrato de
arrendamiento durante los doce meses del arrendamiento.
Si el residente u otra familia han violado el requisito de servicio comunitario, la AVP no podrá
renovar el Contrato al vencimiento del período de arrendamiento de doce (12) meses, salvo que
el residente que se encuentre en incumplimiento firme un acuerdo por escrito con la AVP. Bajo
este acuerdo, el residente que no cumpla debe acordar subsanar el incumplimiento aportando las
horas adicionales del servicio comunitario o del programa de independencia económica,
necesarias para completar el número total de horas requeridas en el transcurso del nuevo período
de arrendamiento de doce (12) meses. Asimismo, todos los demás miembros de la familia que
vivan el la unidad y que estén sujetos al requisito de servicio comunitario deben estar, en ese
momento, cumpliendo con el requisito de servicio comunitario o ya no deben estar viviendo en la
unidad.
1. Notificación de Incumplimiento Inicial
La notificación del incumplimiento inicial se enviará, al menos, cuarenta y cinco (45)
días antes del final del período de vigencia del Contrato de Arrendamiento.
La familia tendrá diez (10) días laborables a partir de la fecha de notificación del
incumplimiento para firmar un acuerdo por escrito para subsanar el incumplimiento
durante el período del nuevo Contrato de Arrendamiento de doce (12) meses. También,
la familia podrá brindar la documentación que demuestre que el residente que incumplió
ya no reside en la unidad o solicitar una vista conforme al Procedimiento de Apelaciones.
Si la familia no solicita una vista o no toma la acción correctiva solicitada mediante la
notificación de incumplimiento dentro de los diez (10) días laborables establecidos, la
AVP cancelará el Contrato de Arrendamiento conforme a las políticas establecidas.
2. Incumplimiento Continúo
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Las notificaciones del incumplimiento continuo se enviarán, al menos, treinta (30) días
antes de que termine el período de vigencia del Contrato de Arrendamiento. Dichas
notificaciones se refieren a las que sean necesarias luego del proceso descrito en la inciso
1 que antecede.
La familia tendrá diez (10) días laborables a partir de la fecha de la notificación de
incumplimiento continuo para presentar la documentación que acredite que el residente
ya no vive en la unidad y solicitar una vista conforme al Procedimiento de Apelaciones.
Si la familia informa que el integrante familiar que no cumplió con el Contrato ya no vive
en la unidad, debe brindar documentación que acredite que el integrante realmente ha
abandonado la unidad antes de que la AVP determine que la familia podrá continuar
ocupando la unidad.
Si la familia no solicita una vista ni brinda tal documentación dentro de los diez (10) días
laborables establecidos, el Contrato de Arrendamiento de la familia se cancelará
automáticamente al finalizar la vigencia del Contrato conforme a las Políticas de la AVP.
Parte 2: Implementación del Servicio Comunitario
11.2.1. Diseño del Programa de la AVP
El objetivo de la AVP es diseñar un Programa de Servicio Comunitario que brinde a los
residentes la oportunidad de participar mediante el voluntariado en la comunidad, de adquirir
capacidades y habilidades. Para lograr dicho objetivo la AVP:
a. Trabajará con las organizaciones de residentes y con organizaciones comunitarias
para diseñar, implementar, evaluar y perfeccionar su programa de servicio
comunitario.
b. Intentará brindar a los residentes la mayor elección posible al decidir las
actividades del servicio comunitario.
c. Hará todo lo posible para identificar las oportunidades de voluntariado en toda la
comunidad, especialmente aquéllas que queden cerca de los complejos de
vivienda pública.
d. Brindará los nombres y contactos de las agencias que puedan brindar
oportunidades para los residentes, inclusive para las personas con incapacidades,
para cumplir con las obligaciones del servicio comunitario. Cualquier acuerdo o
asociación por escrito con contratistas u organizaciones cualificadas, entre ellas,
las organizaciones de residentes, se describen en el Plan de la AVP.
e. Brindará, cuando sea posible, oportunidades internas para trabajo voluntario o los
Programas de Independencia Económica.
Administración de Vivienda Pública 26
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
CAPITULO XII - POLÍTICA DE TRASLADOS
Introducción
La AVP podrá solicitarle al residente que se mude de la unidad bajo ciertas circunstancias.
Existen, además, circunstancias de emergencia bajo las cuales se debe brindar al residente una
vivienda temporera que puede o no requerir un traslado. Asimismo, el residente puede presentar
una solicitud de traslado a la AVP.
El Capítulo XII consta de cuatro (4) partes:
Parte 1:
Traslados de Emergencia
Parte 2:
Traslados Requeridos por la AVP
Parte 3:
Traslados Solicitados por los Residentes
Parte 4:
Proceso del Traslado
Parte 1: Traslados de Emergencia
12.1.1. Información General
El traslado de emergencia se diferencia de un traslado regular en que requiere una acción
inmediata por parte de la AVP.
En el caso de una emergencia real, es poco probable que la AVP tenga el tiempo o los recursos
necesarios para trasladar a un residente de inmediato. Debido a la necesidad inmediata de
desalojar la unidad, no se colocará al residente en una Lista de Espera. Bajo tales circunstancias,
si una unidad apropiada no está inmediatamente disponible, la AVP dispondrá de una vivienda
temporera para el residente hasta que cese la emergencia, o se buscará una solución permanente,
es decir, el retorno a la unidad o el traslado a otra unidad.
12.1.2. Traslados de Emergencia
Una circunstancia de emergencia que justifica un traslado inmediato del residente o la familia es
aquella donde las condiciones de mantenimiento de la unidad del residente, el edificio o el lugar
que representan una amenaza inmediata y comprobable contra la vida, la salud o la seguridad del
residente o los miembros familiares, que no pueden repararse o atenuarse dentro de las
veinticuatro (24) horas. Algunos ejemplos de tales condiciones de la unidad o el edificio son una
pérdida de gas, no tener calefacción en el edificio durante el invierno, la falta de agua, una
contaminación tóxica y pérdidas serias de agua.
12.1.3. Procedimientos del Traslado de Emergencia
Si el traslado es necesario debido a condiciones de mantenimiento y una unidad apropiada no
está inmediatamente disponible, la AVP brindará alojamiento temporero al residente en una
Administración de Vivienda Pública 27
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
unidad dentro o fuera del proyecto. Si las condiciones que requieren el traslado no pueden ser
reparadas o la condición no puede repararse en un período razonable de tiempo, la AVP
trasladará al residente a la primera unidad apropiada que se encuentre disponible luego de la
reubicación temporera. Los traslados de emergencia son obligatorios para el residente.
12.1.4. Costos del Traslado
La AVP asumirá los costos razonables del alojamiento temporero del residente y de los traslados
a largo plazo, si los hubiera, debido a condiciones de emergencia. El costo razonable de los
traslados incluye el costo de embalaje, mudanza y desembalaje.
Parte 2: Traslados Requeridos por la AVP
12.2.1. Tipos de Traslados Requeridos por la AVP
Los tipos de traslados que la AVP podrá requerir incluyen, pero no se limitan a, traslados para
que una unidad de acceso para incapacitados esté disponible para una familia con incapacidades,
traslados para cumplir con los estándares de ocupación, traslados por demolición, venta,
revitalización o rehabilitación, y los traslados de emergencia como se detallan en la Parte I de
este Capítulo. Los traslados requeridos por el AVP son obligatorios para el residente.
1. Traslados para que una unidad de acceso para incapacitados esté disponible
Cuando una unidad que no es una unidad de acceso para incapacitados se vuelve
disponible, la AVP trasladará a una familia que vive en una unidad de acceso para
incapacitados que no requiere tales características a una unidad disponible que no sea de
acceso para incapacitados. La AVP podrá esperar hasta que un residente incapacitado
solicite la unidad de acceso para incapacitados antes de trasladar a la familia que no
requiere las características de acceso para incapacitados fuera de la unidad de tales
características.
2. Traslados para cumplir con los estándares de ocupación
La AVP trasladará a una familia cuando el tamaño de la familia ha cambiado y la familia
es demasiado grande (superpoblación) o demasiado pequeña (subpoblación) para la
unidad ocupada.
A continuación, se define superpoblación y subpoblación a los fines de la política de
traslados:
a. Superpoblación: el número de miembros de la vivienda supera el número máximo
de personas permitidas para el tamaño de la unidad en la que reside la familia, de
acuerdo con las normas de acomodo de la AVP.
b. Subpoblación: la familia ya no califica para el número de habitaciones en las que
viven, de acuerdo con las normas de acomodo de la AVP.
La AVP podrá optar por no trasladar a una familia con subpoblación a fin de evitar
unidades vacantes.
Administración de Vivienda Pública 28
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP notificará a una familia que requiera ser trasladada, debido al tamaño de la
familia, que es necesario un traslado y que la familia ha sido colocada en una lista de
espera de traslados.
A las familias que solicitan y se les concede una excepción a los estándares de ocupación
(para una unidad de tamaño más grande o más pequeño) de acuerdo con las Políticas de
la AVP, sólo se les requerirá el traslado si es necesario para cumplir con la excepción
aprobada.
3. Traslados por Demolición, Venta, Revitalización o Rehabilitación
La AVP reubicará a una familia cuando la unidad o el lugar donde vive la familia
atraviesan una rehabilitación importante que requiere que la unidad esté vacía, o cuando
se dispondrá o demolerá la unidad. El Plan de Relocalización de la AVP podrá o no
requerir el traslado de las familias afectadas a otras unidades de vivienda pública
disponibles.
Si el Plan de Relocalización demanda el traslado de las familias de la vivienda pública a
otras unidades de vivienda pública, se colocará a las familias afectadas en una lista de
espera de traslados.
En los casos de revitalización o rehabilitación, se podrá ofrecer a la familia una
reubicación temporera, si así lo permiten las disposiciones de la Ley de Relocalización y
la familia podrá regresar a la unidad, según las obligaciones contractuales y legales, una
vez que se complete la revitalización o rehabilitación.
12.2.2 Acción Adversa
Un traslado requerido por la AVP se considera una acción adversa. Como acción adversa, el
traslado está sujeto a los requisitos relacionados con las notificaciones de acciones adversas. Si
la familia solicita una Vista dentro del período de tiempo establecido, es posible que la AVP no
tome medidas por el traslado hasta que finalice el proceso de apelación.
12.2.3 Costo del Traslado
La AVP asumirá los costos razonables de los traslados requeridos por la AVP, excepto que los
residentes debieran asumir el costo de los traslados para cumplir con los estándares de
ocupación. Los costos razonables de los traslados incluyen el costo de embalaje, mudanza y
desembalaje. La AVP establecerá una paga por mudanza que se basará en los costos típicos de
embalaje, mudanza y desembalaje en la comunidad. Para establecer los costos típicos, la AVP
reunirá información de las compañías en la comunidad que brindan estos servicios. La AVP
reembolsará a la familia por los gastos elegibles de mudanza pagados de su propio bolsillo hasta
la paga por mudanza establecida por la AVP.
Parte 3: Traslados Solicitados por los Residentes
12.3.1 Tipos de Traslados Solicitados por los Residentes
Los tipos de solicitudes de traslados que la AVP evaluará se limitan a las solicitudes de traslados
para aliviar una enfermedad grave o con peligro de muerte, traslados debido a una amenaza de
Administración de Vivienda Pública 29
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
daño físico o actividad criminal, traslado para brindar un acomodo razonable, traslados a una
unidad de tamaño diferente, siempre y cuando la familia cualifique para la unidad según los
estándares de ocupación de la AVP y traslados a una ubicación más cercana al lugar de empleo.
La AVP considerará las siguientes solicitudes como solicitudes de traslado de alta prioridad:
a. Cuando un traslado es necesario para aliviar los problemas de salud comprobables
de naturaleza grave o con peligro de muerte.
b. Cuando existe una amenaza comprobable de daño físico o actividad criminal.
Tales circunstancias podrán, a criterio de la AVP, incluir una evaluación de un
funcionario encargado del cumplimiento de la ley que indique que un miembro
familiar es la víctima real o potencial de un ataque criminal, una amenaza por dar
testimonio, violencia doméstica, violencia de pareja, abuso sexual o acecho.
c. Cuando una familia solicita un traslado para tener un acomodo razonable.
Ejemplos de traslado por acomodo razonable incluyen, pero no se limitan a, un
traslado a una unidad ubicada en planta baja para una persona con una
incapacidad motora o un traslado a una unidad con características de acceso para
incapacitados.
La AVP considerará las siguientes solicitudes como solicitudes de traslado de prioridad
regular:
a. Cuando una familia solicita una unidad de habitaciones más grandes, aún cuando
la familia no cualifica como en estado de superpoblación según la AVP, siempre y
cuando la familia cumpla con los estándares de ocupación de la AVP para la
unidad del tamaño solicitado.
b. Cuando el Jefe de Familia o cónyuge trabaje a 25 millas (40,2 km) o más de la
unidad de vivienda, no tenga transportación confiable y la transportación pública
no es adecuada.
Los traslados solicitados por el residente se consideran traslados opcionales.
12.3.2 Elegibilidad para el Traslado
Excepto cuando se solicita un acomodo razonable, la AVP únicamente considerará las
solicitudes de traslado de los residentes que reúnan los requisitos siguientes:
1. No hayan participado de una actividad criminal que amenaza la salud y
seguridad de los residentes y el personal;
2. No adeuden el pago de la renta u otros cargos, ni tengan un patrón de pago
fuera de término;
3. No hayan incurrido en violaciones al Contrato de Arrendamiento relacionadas
con la limpieza, ni tengan antecedentes de daño a la propiedad;
4. Los servicios públicos están a nombre del Jefe de Familia.
Administración de Vivienda Pública 30
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Un residente que cometa violaciones de los estándares de limpieza no será trasladado hasta que
el residente pase una inspección de limpieza de seguimiento. Se pueden hacer excepciones a los
requisitos de buenos antecedentes cuando sea conveniente para la AVP hacer el traslado.
Si una familia solicita que se la coloque en una lista de espera de una unidad de tamaño más
pequeño que la unidad designada según las directrices de ocupación, la familia no será elegible
para su traslado a una unidad de mayor tamaño por un período de dos (2) años a partir de la fecha
de admisión, salvo que ocurra un cambio en el tamaño o la composición de la familia, o si es
necesario para tener un alojamiento razonable.
12.3.3 Costo del Traslado
El residente asumirá todos los costos del traslado que solicite.
12.3.4 Manejo de las Solicitudes
Los residentes que requieran un traslado a otra unidad o proyecto deberán presentar una solicitud
de traslado por escrito. La AVP responderá mediante la aprobación del traslado y la colocación
de la familia en la lista de espera de traslados; mediante el rechazo del traslado o; mediante la
solicitud de más información o documentación a la familia.
La AVP responderá dentro de los diez (10) días laborables siguientes a la presentación de la
solicitud por parte de la familia. Si la AVP rechaza la solicitud de traslado, se informará a la
familia acerca del derecho de apelación.
Parte 4: Proceso del Traslado
12.4.1 Lista de Espera de Traslados
La AVP tendrá una lista de espera de traslados en la oficina del proyecto para garantizar que los
traslados sean procesados en la forma correcta y que los procedimientos sean uniformes en todos
los proyectos.
Los traslados de emergencia no irán de forma automática a la lista de espera de traslados. Por el
contrario, los traslados de emergencia serán manejados inmediatamente según cada caso
particular. Si la emergencia no será eventualmente resuelta con un alojamiento temporero, y el
residente requiere un traslado permanente, dicho traslado encabezará la lista de espera de
traslados.
Los traslados se procesarán en el orden siguiente:
1. Traslados de emergencia (condiciones de mantenimiento peligrosas)
2. Traslados de prioridad alta (enfermedad comprobable, amenaza de daño o actividad
criminal y alojamiento razonable)
3. Traslados para que unidades de acceso para incapacitados estén disponibles
4. Demolición, renovación, rehabilitación, venta
5. Estándares de ocupación
6. Otros traslados requeridos por la AVP
Administración de Vivienda Pública 31
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
7. Otros traslados solicitados por el residente
Dentro de cada categoría, los traslados se procesarán en orden de fecha en que una familia es
colocada en la lista de espera de traslados, comenzando por la fecha más antigua.
Con la aprobación del director ejecutivo, la AVP podrá, según cada caso particular, trasladar una
familia, independientemente de su lugar en la lista de espera de traslados, a fin de abordar la
necesidad inmediata de una familia en crisis.
Los traslados por demolición y renovación tendrán la prioridad más alta, según sea necesario,
para que la AVP pueda cumplir con el Programa de Demolición y Renovación.
Los traslados tendrán prioridad sobre las admisiones de la Lista de Espera.
12.4.2 Política de Oferta de Traslado
Los residentes recibirán una oferta de traslado. Cuando la AVP requiera el traslado, el rechazo de
tal oferta sin una buena causa resultará en la cancelación del Contrato de Arrendamiento.
Cuando el residente solicite el traslado, el rechazo de tal oferta sin una buena causa resultará en
la colocación de la familia en el último lugar de la lista de espera de traslados.
12.4.3 Buena Causa para Rechazar una Unidad
Ejemplos de buena causa para rechazar la oferta de una unidad incluyen, pero no se limitan a:
1. La inaccesibilidad a fuente de empleo, educación o capacitación en el lugar de
trabajo, guardería de niños o un programa educativo para niños con incapacidades, de
manera tal que la aceptación de la oferta de la unidad requeriría que el miembro
adulto de la vivienda renuncie a un trabajo, abandone una institución educativa o
programa de capacitación en el lugar de trabajo o que quite a su hijo de un centro de
cuidado infantil o de un programa educativo para niños con incapacidades.
2. La familia demuestra y la AVP está de acuerdo en que aceptar que la oferta pondrá en
peligro la vida, salud o seguridad de un miembro familiar. La familia debe ofrecer
documentación específica y convincente, como ser, una orden de restricción, otras
órdenes emitidas por un Tribunal o evaluaciones de riesgo asociadas a la protección
de testigos de una entidad encargada del cumplimiento de la ley. Los motivos
ofrecidos deben ser específicos de la familia. Los rechazos únicamente debidos a la
ubicación no cualifican para esta exención de buena causa.
3. Un profesional de la salud comprueba el internado temporero o recuperación de una
enfermedad que sufrió el Jefe de Familia u otros miembros de la vivienda o el
personal necesario para el cuidado del Jefe de Familia.
4. La unidad no es apropiada para las incapacidades del solicitante o la familia no
necesita las características de acceso para incapacitados de la unidad ofrecida y no
quiere estar sujeta a una notificación con treinta (30) días de anticipación para
mudarse.
5. La unidad tiene pintura a base de plomo, y la familia se compone de niños menores
de seis (6) años.
Administración de Vivienda Pública 32
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP requerirá que se presente documentación que respalde la buena causa por la cual se
rechaza la unidad.
12.4.4 Desconcentración
Si está sujeto a requisitos de desconcentración, la AVP tendrá en cuenta sus metas al ofrecer
unidades para traslado. Cuando sea viable, se les ofrecerá a las familias por encima del Rango de
Ingresos Establecido una unidad en un complejo que esté por debajo del Rango de Ingresos
Establecidos, y viceversa, para alcanzar las metas de desconcentración de la AVP. Una oferta de
desconcentración será considerada como una oferta de “bonificación”; es decir, si un residente
rechaza una oferta de desconcentración, el residente recibirá una oferta de traslado adicional.
12.4.5 Políticas de Reexamen en Casos de Traslados
Un traslado no alterará la fecha de efectividad del reexamen de la familia.
Administración de Vivienda Pública 33
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
CAPITULO XIII - CANCELACION DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
Este Capitulo define las Políticas de la AVP para cancelar el Contrato de Arrendamiento de las
familias debido al incumplimiento con las provisiones del Contrato y a las disposiciones
reglamentarias aplicables al Programa de Vivienda Pública,
El Capítulo XIII consta de cuatro (4) partes:
Parte 1:
Cancelación del Contrato por parte del Arrendatario
Parte 2:
Cancelación del Contrato por parte de la AVP - Obligatoria
Parte 3:
Cancelación del Contrato por parte de la AVP – Otros Motivos Aprobados
Parte 4:
Requisitos de Notificación, Procedimientos de Desalojo y Conservación
de Registros
Parte 1: Cancelación de Contrato por parte del Arrendatario
13.1.1 El Arrendatario opta por Cancelar el Contrato de Arrendamiento
Si una familia desea mudarse y cancelar el Contrato de Arrendamiento con la AVP, deberá
notificar por escrito a la AVP su intención de desocupar la vivienda con una anticipación mínima
de treinta (30) días calendario. La notificación de cancelación del Contrato de Arrendamiento
debe estar firmada por el Jefe de Familia, su cónyuge u otra persona responsable.
Parte 2: Cancelación del Contrato de Arrendamiento por parte de la AVP - Obligatoria
13.2.1. Incumplimiento en la Autorización
La AVP deberá rescindir el Contrato de Arrendamiento si cualquier integrante familiar no firma
ni entrega el formulario de autorización o consentimiento para la verificación de la información
que debe firmar para que se realice un reexamen.
13.2.2. Incumplimiento en la Documentación de Ciudadanía
La AVP debe cancelar el Contrato de Arrendamiento si:
1. La familia no entrega la documentación requerida en el tiempo estipulado sobre la
condición migratoria o de ciudadanía de cualquier integrante familiar;
2. La familia entrega constancias de la condición elegible inmigratoria o de ciudadanía en
forma oportuna, pero la primera y la segunda verificación del Servicio de Inmigración y
Ciudadanía Estadounidense (USCIS, por sus siglas en inglés) no verifica la condición
inmigratoria elegible de la familia y, como consecuencia, hay integrantes familiares no
elegibles; o
3. Un integrante familiar, según lo determine la AVP, a sabiendas, permitió que una persona
que no califica para recibir asistencia resida (en forma permanente) en la unidad. En el
caso
Administración de Vivienda Pública 34
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
4. La cancelación debe ser, por lo menos, por un período de veinticuatro (24) meses. Esto
no se aplica para las personas no ciudadanas inelegibles que ya están en la vivienda
donde la asistencia familiar ha sido prorrateada.
13.2.3. Incumplimiento en la Presentación del Número de Seguro Social
La AVP debe cancelar el Contrato de Arrendamiento si una familia residente no presenta su
número de seguro, independientemente de la edad.
13.2.4 Incumplimiento con la Firma del Contrato de Arrendamiento que haya sido
enmendado por la AVP
La AVP debe rescindir el Contrato de Arrendamiento si la familia no acepta las enmiendas al
Contrato de Arrendamiento ya existente, siempre que la AVP haya realizado lo siguiente:
1. La revisión se realizó en el formulario adoptado por la AVP de acuerdo con el Título 24
del Código de Regulación Federal Sección 966.3 acerca de los requisitos de notificación
a los residentes y a las organizaciones de residentes, y de su oportunidad de hacer
observaciones.
2. La AVP publicó una Notificación de Revisión, al menos, treinta (30) días calendario
antes de la fecha programada para que se realice la revisión del Contrato de
Arrendamiento.
3. La AVP especificó en el ofrecimiento de revisión un límite de tiempo razonable para que
la familia comentara sobre las enmiendas.
13.2.5 Condena por Metanfetaminas
La AVP debe rescindir el Contrato de Arrendamiento en forma inmediata si la AVP determina
que cualquier integrante familiar ha sido condenado por la producción de metanfetaminas en las
instalaciones de viviendas subsidiadas por el gobierno federal.
13.2.6 Incumplimiento en el Requisito de Servicio Comunitario
La AVP no puede renovar el Contrato de Arrendamiento al finalizar el período de vigencia de
doce (12) meses si la familia no ha cumplido con los requisitos de servicio comunitario
establecidos en el Capítulo XI.
Parte 3: Cancelación por parte de la AVP – Otros Motivos Aprobados
13.3.1 Disposiciones Obligatorias del Arrendamiento
1. Definiciones
a. Persona cubierta – se refiere al residente y a cualquier miembro de la familia, a un
huésped o a otra persona bajo el control del residente.
b. Violencia de pareja - se define en el Capítulo III.
Administración de Vivienda Pública 35
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
c. Violencia doméstica - se define en el Capítulo III.
d. Drogas - una sustancia controlada, tal como se la define en la sección 102 de la
Ley de Sustancias Controladas.
e. Actividad Criminal Relacionada con Drogas - la producción, venta, distribución o
uso ilegal de drogas o a la posesión de drogas con el propósito de producir,
vender, distribuir o usar drogas.
f. Huésped o Visitante - persona que se hospeda temporeramente en la unidad con la
autorización del residente u otro miembro de la vivienda que tiene la facultad de
autorizarlo expresa o implícitamente.
g. Vivienda – unidad que ocupa la familia y el personal que brinda cuidados, según
aprobado por la AVP. El término vivienda también incluye a los niños y/o adultos
en custodia autorizados para vivir en la unidad.
h. Familiar directo – Se define en el Capítulo III.
i. Otra Persona bajo el Control del Residente - persona que, si bien no se hospeda
como huésped en la unidad, está o estuvo al momento de la actividad en cuestión
en las instalaciones por una invitación del residente u otro integrante de la
vivienda que tiene la facultad de prestar su consentimiento expresa o
implícitamente en representación del Jefe de Familia. Si no hay pruebas que
verifiquen lo contrario, una persona que esté en forma e infrecuente en las
instalaciones sólo por motivos comerciales legítimos no es una persona bajo el
control del Arrendatario.
j. Instalaciones - edificio, complejo o desarrollo en el que está ubicada la unidad de
vivienda pública o de asistencia, con inclusión de las áreas comunes.
k. Acecho – se define en el Capítulo III.
l. Actividad Criminal Violenta - cualquier actividad violenta que tiene como uno de
sus elementos el uso, la tentativa de uso o la amenaza del uso de la fuerza física
de manera tal que causa, o es posible que cause, una lesión corporal seria o daños
a la propiedad.
2. Delito por Drogas en las Instalaciones o Fuera de Ellas
La AVP cancelara el Contrato de Arrendamiento por motivo de cualquier delito
relacionado con drogas cometido en las instalaciones o fuera de ellas por el arrendatario,
cualquier integrante familiar o huésped de la vivienda y por motivo de cualquier otro
delito cometido en las instalaciones por cualquier otra persona bajo el control del
arrendatario.
La AVP considerará todas las pruebas creíbles, inclusive, pero sin limitarse a ello,
cualquier registro de arresto o condena de las personas cubiertas en relación al delito
relacionado con drogas.
3. Uso Ilegal de Drogas
Administración de Vivienda Pública 36
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP rescindirá el Contrato de Arrendamiento si la AVP determina que un integrante
de la familia está usando drogas ilegalmente o si la AVP determina un patrón de uso
ilegal de drogas que interfiere con la salud, seguridad o el derecho de los demás
residentes a gozar en paz de las instalaciones.
Se entiende por patrón de uso ilegal de drogas a más de un incidente de uso de drogas
ilegales durante los seis (6) meses anteriores.
La AVP considerará todas las pruebas creíbles, inclusive, pero sin limitarse a ello,
cualquier registro de arresto o condena de los integrantes de la vivienda, relacionado con
el uso de drogas ilegales.
4. Amenaza a Otros Residentes
La AVP rescindirá el Contrato de Arrendamiento cuando una persona cubierta cometa
delitos que amenazan la salud, la seguridad o el derecho a gozar pacíficamente de las
instalaciones por parte de los residentes, entre ellos, el personal administrativo de la
AVP, o por parte de las personas que residen en las inmediaciones de las instalaciones.
Se entiende por inmediaciones a un radio de tres cuadras de las instalaciones.
La AVP considerará todas las pruebas creíbles, inclusive, pero sin limitarse a ello,
cualquier registro de arresto o condena de las personas cubiertas, en relación al delito.
5. Abuso de Alcohol
La AVP rescindirá el Contrato de Arrendamiento si la AVP determina que un integrante
de la familia ha abusado o tiene un patrón de abuso de alcohol que amenaza la salud, la
seguridad o el derecho de los residentes de gozar pacíficamente de las instalaciones.
Se entiende por patrón de abuso de alcohol a más de un incidente de abuso de alcohol
durante los seis (6) meses anteriores.
La AVP considerará todas las pruebas creíbles, inclusive, pero sin limitarse a ello,
cualquier registro de arresto o condena de los integrantes de la vivienda, relacionado con
el abuso de alcohol.
6. Información Falsa o Confusa sobre el Uso Ilegal de Drogas, el Abuso de Alcohol o la
Rehabilitación
La AVP rescindirá el Contrato de Arrendamiento si la AVP determina que un integrante
de la familia ha brindado información falsa o confusa sobre el uso ilegal de drogas, el
abuso de alcohol o la rehabilitación de los drogadictos o alcohólicos.
La AVP considerará todas las pruebas creíbles, inclusive, pero sin limitarse a ello,
cualquier registro de arresto o condena de los integrantes de la vivienda, relacionado con
el uso de drogas ilegales o el abuso de alcohol y cualquier registro o documentación (o la
falta de registros o documentación) que respalde la alegación de rehabilitación de
drogadictos o alcohólicos.
7. Otras Violaciones Serias o Repetidas de Términos Esenciales del Contrato de
Arrendamiento - Disposiciones Obligatorias
La AVP rescindirá el Contrato de Arrendamiento por las siguientes violaciones de las
obligaciones del arrendatario bajo el Contrato:
a. El incumplimiento en los pagos de renta al vencimiento bajo los términos
establecidos;
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
b. Ceder el alquiler o subalquilar la unidad de vivienda. Subalquilar incluye recibir
una paga para cubrir la renta y los costos de servicios públicos de una persona que
vive en la unidad, pero no figura como integrante familiar.
c. Brindar hospedaje a huéspedes no autorizados por la AVP o alquilar las
habitaciones;
d. No usar la unidad de vivienda sólo como vivienda privada de la familia;
e. No cumplir con las reglamentaciones necesarias y razonables que establece la
AVP para el beneficio y bienestar del proyecto de vivienda y los arrendatarios;
f. No cumplir con todas las obligaciones de los arrendatarios, establecidas mediante
provisiones aplicables de Códigos de edificios y viviendas que afectan
substancialmente la salud y la seguridad.
g. No mantener la unidad de vivienda y las demás áreas que se le asignen al
arrendatario para su uso exclusivo en forma limpia y segura.
h. No disponer de todas las cenizas, basura, residuos y demás desperdicios de la
unidad de vivienda de manera segura y sanitaria.
i. No usar de manera razonable la electricidad, las cañerías, los sanitarios, la
calefacción, la ventilación, el aire acondicionado y demás servicios y accesorios,
entre ellos, los elevadores, si los hubiera;
j. Destruir, pintarrajear, dañar o sacar cualquier parte del proyecto o la unidad de
vivienda.
k. No pagar los gastos razonables (con excepción del desgate por el uso habitual)
para reparar daños de la unidad de vivienda o del proyecto (entre ellos, daños a
edificios, instalaciones o áreas comunes del proyecto) producidos por el
arrendatario, un integrante familiar o un huésped.
l. No actuar de manera tal que sus acciones no provoquen que los demás residentes
puedan disfrutar pacíficamente de sus viviendas en una condición decente, segura
y sanitaria.
13.3.2 Otros Motivos Autorizados para Cancelar el Contrato de Arrendamiento
La AVP también podrá cancelar el Contrato de Arrendamiento por los siguientes motivos:
1. Delincuente fugitivo o violador de la libertad condicional - Si un arrendatario
intenta huir para evitar un proceso judicial, ser detenido o arrestado después de
una condena, por un delito o la tentativa de cometer un delito, que es un delito
grave conforme a las leyes del lugar de donde huye la persona o que, en el caso de
Puerto Rico es una infracción grave; o si viola la condición de libertad
condicional impuesta conforme a una ley federal o estatal.
2. Personas sujetas al requisito de Registro de Ofensores Sexuales - Si cualquier
integrante de la familia, durante la vigencia del Contrato de Arrendamiento, es
sujeto al requisito de registro bajo el Programa Estatal de Registro de Ofensores
Sexuales.
Administración de Vivienda Pública 38
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
3. Hallazgos después de la admisión de hechos que convierten al arrendatario en
inelegible para el Programa de Vivienda Pública.
4. Hallazgos de declaraciones esenciales falsas o fraude por parte del arrendatario en
relación con la solicitud de asistencia o con la reevaluación del ingreso.
5. No brindar la información y las certificaciones en relación a la composición
familiar y al ingreso, según sea necesario, para que la AVP tome decisiones con
respecto a la renta, a la elegibilidad y al tamaño adecuado de la unidad de
vivienda.
6. No trasladarse a una unidad de vivienda de tamaño adecuado a base de la
composición familiar, al recibir la notificación adecuada de la AVP de que dicha
unidad de vivienda está disponible.
7. No permitir el acceso a la unidad al personal autorizado de la AVP, después de
recibir una notificación con la anticipación adecuada, para realizar inspecciones
de rutina y mantenimiento, para realizar las reparaciones adecuadas o para
mostrar la unidad de vivienda para un nuevo alquiler, o sin enviar una notificación
previa si hay motivos razonables para creer que existe una emergencia.
8. No informar a la AVP en el término establecido sobre el nacimiento, la adopción
o la custodia de un niño asignada por un Tribunal.
9. No respetar las disposiciones de la AVP en relación a la política de posesión de
mascotas.
10. Si la familia ha incumplido con los términos del acuerdo de pago que firmó con la
AVP.
11. Si un integrante familiar ha violado leyes federales, estatales o locales que
establecen obligaciones en relación a la ocupación o al uso de las instalaciones.
12. Si un integrante familiar ha tenido, o ha amenazado con tener, un comportamiento
abusivo o violento hacia el personal de la AVP.
a. Comportamiento abusivo o violento hacia el personal de la AVP incluye
abuso o violencia física y verbal. El uso de calificativos raciales u otro
lenguaje, en forma oral o escrita, que, por lo general, se usa para intimidar
se podrá considerar un comportamiento abusivo o violento.
b. Amenaza se refiere a amenazas orales o escritas o a gestos físicos que
comunican la intención de abusar o actuar con violencia.
Ausencia Familiar de la Unidad
La familia debe brindar cualquier información o certificación que la AVP solicite para verificar
que la familia está viviendo en la unidad, o acerca de la ausencia familiar de la unidad, inclusive
cualquier información o certificación que la AVP solicite sobre los motivos de la ausencia
familiar. La familia debe cooperar con la AVP en este asunto.
La familia debe informar inmediatamente a la AVP cuando todos los integrantes familiares se
ausenten de la unidad por un período de tiempo prolongado, según establecido en las Políticas de
la AVP.
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a. Abandono. Si parece que la familia ha abandonado la unidad sin brindar la notificación
adecuada, la AVP cumplirá con las leyes locales y estatales concernientes a abandono
antes de tomar posesión de la unidad. Si fuera necesario, la AVP protegerá
inmediatamente la unidad para prevenir el vandalismo y demás actividades criminales.
Familias con ingresos altos
La AVP no desalojará ni rescindirá un Contrato de Arrendamiento sólo porque tiene ingresos
altos.
13.3.3. Alternativas a la Cancelación del Contrato de Arrendamiento
La AVP considerará solicitarle al arrendatario excluir a un integrante de la vivienda, a fin de
continuar viviendo en la unidad de asistencia, cuando un integrante familiar ha cometido o es
culpable de una acción u omisión que justifica la rescisión.
Como condición para que la familia continúe ocupando la vivienda, el Jefe de Familia debe
certificar que el integrante familiar culpable ha abandonado la unidad y no podrá visitarlos ni
hospedarse como huésped en la unidad de asistencia. La familia debe presentar constancias de la
dirección actual del ex integrante de la vivienda, si la AVP así lo solicita.
1. Pago de las Deudas Familiares
Si una familia le debe dinero a la AVP por concepto de renta o danos la vivienda o
facilidades, según explicado en estas Políticas, como condición para continuar
ocupando la vivienda, la AVP le solicitará a la familia que pague el monto en su
totalidad o que firme un acuerdo de pago dentro de los treinta (30) días siguientes al
recibo de la notificación de la AVP de la suma adeudada.
13.3.4. Criterios para Determinar Cancelar el Contrato de Arrendamiento
La AVP usará el concepto de preponderancia de la evidencia como patrón para decidir todas las
cancelaciones de Contrato.
Se entiende por preponderancia de la evidencia la prueba que tiene mayor peso o que es más
convincente que la evidencia que se ofrece para demostrar lo contrario; es decir, la evidencia
que, en general, demuestra que el hecho que se intenta probar es más probable que sea cierto. La
preponderancia de la evidencia no puede determinarse por el número de testigos, sino por el peso
mayor de toda la evidencia.
1. Consideración de las Circunstancias
La AVP considerará los siguientes factores antes de decidir si cancelará el Contrato de
Arrendamiento por cualquiera de las disposiciones de arrendamiento establecidas por
HUD o por cualquier otro motivo con base de ley:
a. La seriedad de la acción criminal, especialmente con respecto a la manera en que
afectaría a los demás residentes.
b. El alcance de la participación o culpabilidad del arrendatario u otros miembros de
la vivienda, en la acción criminal, inclusive si el residente culpable es un menor,
una persona incapacitada o una víctima de violencia doméstica, hostigamiento o
acecho.
c. Las consecuencias que tendrá el desalojo en los demás integrantes familiares que
no estuvieron involucrados en la acción u omisión.
Administración de Vivienda Pública 40
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
d. La consecuencia que tendrá en la comunidad la cancelación o la omisión de la
AVP de cancelar el Contrato de Arrendamiento.
e. La consecuencia de la decisión de la AVP sobre la integridad del Programa de
Vivienda Pública.
f. La solicitud de viviendas por parte de familias elegibles que cumplirán con las
responsabilidades del Contrato de Arrendamiento.
g. La responsabilidad personal manifestada por el arrendatario y si ha tomado todos
los pasos necesarios para prevenir o mitigar la acción criminal.
h. El período de tiempo desde que tuvo lugar la violación, los antecedentes recientes
de la familia y la probabilidad de una conducta favorable en el futuro.
i. En el caso de abuso del Programa, el monto de la renta no abonado y si la familia
firmó o no una certificación falsa.
2. Consideración de Rehabilitación
Al decidir si se cancelará el Contrato de Arrendamiento por el uso ilegal de drogas,
patrón de uso ilegal de drogas o por abuso o patrón de abuso de alcohol por parte de un
integrante de la vivienda que ya no abusa ni de drogas ni de alcohol, la AVP tendrá en
cuenta si el integrante familiar participa o ha terminado exitosamente un programa de
rehabilitación de drogas o alcohol, o si de alguna otra forma se ha rehabilitado con éxito.
Para este fin, la AVP requerirá que el arrendatario presente pruebas de que el integrante
familiar está participando de un programa de rehabilitación de drogas o alcohol
supervisado o que ya lo ha terminando con éxito, o deberá presentar pruebas de que de
alguna otra manera se ha rehabilitado con éxito.
3. Acomodo Razonable
Si una familia indica que el motivo por el que propone cancelar el Contrato de
Arrendamiento es el comportamiento de un miembro familiar con una incapacidad, la
AVP decidirá si el comportamiento está relacionado con la incapacidad. Si es así, a
solicitud de la familia, la AVP decidirá si algunas medidas alternativas son apropiadas
para brindar un acomodo razonable. La AVP solo considerará las adaptaciones
razonables para abordar el comportamiento que es el motivo por el que se propone la
cancelación del Contrato de Arrendamiento, según descrito en el Capítulo II.
4. Limitación de No Discriminación
Las acciones de desalojo de la AVP deben ser cónsonas con las disposiciones de vivienda
justa e igualdad de oportunidades del Título 24 del Código de Regulación Federal,
Sección 5.105.
13.3.5. Prohibición de Cancelación del Contrato de Arrendamiento a las Víctimas de
Violencia Domestica, Violencia de Pareja y Acecho
1. La Ley contra la Violencia hacia las Mujeres de 2005 (VAWA, por sus siglas en
inglés) establece que “la actividad criminal que se relaciona directamente con la
violencia doméstica, hostigamiento y el acecho, cometida por un integrante de la
vivienda, un huésped u otra persona bajo el control del inquilino, no serán motivo
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
para rescindir el contrato de alquiler ni los derechos de ocupación, si el inquilino o un
familiar directo de la familia del inquilino es la víctima o ha sido amenazada de
abuso.” Asimismo, VAWA establece que las amenazas o los hechos de violencia
doméstica, violencia de pareja o acecho no podrán interpretarse como una violación
seria o repetida del contrato de alquiler por parte de la víctima de esa violencia ni
como una causa buena para cancelar el Contrato de Arrendamiento o los derechos de
ocupación de la víctima del abuso.
2. Cuando se determine cancelar el Contrato de Arrendamiento de la familia de un
arrendatario por las acciones de éste, un huésped u otra persona bajo el control del
arrendatario, y el arrendatario o un miembro de la familiar del arrendatario alega que
es la víctima de tales acciones y que las acciones se relacionan con violencia
doméstica, hostigamiento o acecho, la AVP le pedirá a la persona que presente
documentación respaldando esa alegación.
3. El documento debe incluir dos elementos:
a. Una declaración firmada por la víctima que establezca el nombre del autor y
que certifique que los incidentes en cuestión son incidentes genuinos de
amenaza o del hecho de violencia doméstica, hostigamiento o acecho y;
b. Un registro policial o de un Tribunal que documente la amenaza o el hecho de
abuso, o;
c. Una declaración firmada por un empleado, agente o voluntario de un
proveedor de servicios para víctimas; un abogado; un profesional médico; u
otro profesional experto en quién la víctima haya buscado ayuda para tratar el
hecho o la amenaza de abuso. El profesional debe testificar bajo pena de
perjurio que los incidentes en cuestión son incidentes genuinos de abuso, y la
víctima debe firmar o dar fe de la declaración.
4. Se deben presentar a la AVP la certificación requerida y la documentación
acreditativa dentro de los diez (10) días laborables siguientes a que la persona que
alega ser la víctima reciba una solicitud para dicha certificación. La AVP, el
propietario o el gerente sabrán que la entrega del formulario de certificación al
inquilino en respuesta a un incidente por correo podrá poner en peligro a la víctima;
por ejemplo, el abusador puede revisar el correo. La AVP puede solicitarle al
arrendatario que retire en la administración el formulario de certificación y trabajará
con algunos detalles acerca de la entrega que no pongan en peligro al arrendatario.
Esta fecha límite de diez (10) días podrá extenderse a criterio de la AVP. Si la
persona no presenta la certificación requerida y la documentación acreditativa dentro
de los diez (10) días laborables, o dentro de la prórroga aprobada, la AVP podrá
proceder con la cancelación del Contrato.
5. La AVP también se reserva el derecho de renunciar a los requerimientos de
verificación de la víctima y aceptar solamente una certificación de la víctima si la
AVP considera que la vida de la víctima corre un peligro inminente.
Administración de Vivienda Pública 42
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
6. Una vez que la victima haya finalizado con los requerimientos de verificación, la
AVP continuará asistiendo a la víctima y podrá usar la bifurcación como herramienta
para retirarle la asistencia al autor. Se les notificará a los propietarios de sus
obligaciones legales para continuar brindándole vivienda a la víctima, mientras que se
usa la bifurcación del Contrato de Arrendamiento para desalojar al autor de la unidad.
La AVP hará todo lo posible para trabajar con la víctima de violencia doméstica antes
de retirar la asistencia de la víctima.
7. En circunstancias extremas, cuando la AVP pueda demostrar una amenaza real e
inminente de los otros residentes, de los empleados o de quienes brindan servicios a
la propiedad si no se cancela el Contrato de Arrendamiento del residente (la víctima
inclusive), la AVP evitará el proceso estándar y procederá con la cancelación
inmediata del Contrato.
8. Toda la información brindada a la AVP sobre violencia doméstica, hostigamiento o
acecho, con inclusión del hecho de que una persona es víctima de tal violencia o
acecho, será considerada confidencial y no podrá ingresarse en una base de datos ni
brindarse a ninguna entidad afín, salvo en la medida que la divulgación (a) sea pedida
o autorizada por la persona, por escrito, (b) sea necesaria para un procedimiento de
desalojo, o (c) sea de otra forma requerida por la ley aplicable.
Parte 4: Requisitos de Notificación, Procedimientos de Desalojo y Conservación de
Registros
13.4.1 Antecedentes Penales
La AVP el Certificado de los antecedentes penales cuando tome conocimiento, ya sea por una
entidad local encargada del cumplimiento de la ley o por otro medio, que una persona ha
destruido la propiedad, ha actuado violentamente contra otra persona, o ha interferido con el
derecho de otros residentes de gozar pacíficamente de las instalaciones. Los antecedentes
también incluirán información del Registro de Ofensores Sexuales.
13.4.2 Revelación de los Antecedentes Penales de la Familia
En todos los casos en los que la información de los antecedentes penales o del Registro de
Ofensores Sexuales tuviera como consecuencia la cancelación del Contrato de Arrendamiento o
el desalojo, la AVP le notificará a la familia por escrito de la acción adversa propuesta, y le
advertirá sobre el derecho de apelación según las Políticas de la AVP.
La familia tendrá diez (10) días laborables a partir de la fecha de la notificación de la AVP para
refutar la veracidad y relevancia de la información. Si la familia no se pone en contacto con la
AVP para refutar la información dentro del período de diez (10) días, la AVP procederá con la
acción de cancelación de Contrato.
Si el arrendatario no ejerce el derecho de refutar antes de que se realice la acción adversa, el
arrendatario aún tiene el derecho de refutar la acción adversa en una vista, según las Políticas de
la AVP o en un Tribunal.
13.4.3 Notificación de Cancelación del Contrato de Arrendamiento
1. Formulario, Entrega y Contenido de la Notificación
Administración de Vivienda Pública 43
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP intentará entregar la notificación de la cancelación del Contrato de
Arrendamiento directamente al arrendatario o a un miembro adulto de la familia. Si
no pudiera realizarse esa notificación, la misma será enviada por el servicio de correo
de primera clase ese mismo día.
Todas las notificaciones de cancelación incluirán una declaración de protección
contra la cancelación establecida en VAWA para las víctimas de violencia
doméstica, hostigamiento o acecho. A cualquier miembro familiar que alegue que
la causa de la rescisión implica (a) actos penales de violencia física contra los
miembros familiares u otras personas o (b) incidentes de violencia doméstica,
hostigamiento o acecho en los que la víctima es un integrante familiar, se le dará la
oportunidad de brindar documentación de acuerdo con las Políticas de la AVP.
2. Plazos de las Notificaciones
La AVP deberá notificar por escrito la intención de cancelación del Contrato de
Arrendamiento:
a. Después de cinco (5) días calendario de la fecha de vencimiento del pago de la
renta en el caso de incumplimiento en el pago;
b. Un período de tiempo razonable teniendo en cuenta la seriedad de la situación
(que no debe exceder los treinta (30) días calendario);
c. Si se ve amenazada la salud o seguridad de residentes, empleados de la AVP o
personas que residen en las inmediaciones de la instalaciones;
d. Si un miembro familiar se ha involucrado en actividades criminales relacionadas
con drogas o en actividades criminales violentas;
e. Si cualquier integrante familiar ha sido condenado por un delito grave;
f. Treinta (30) días calendario en cualquier otro caso, salvo que, si una ley estatal o
local permite un período de tiempo menor, se aplicará ese período de tiempo
menor.
La notificación de desocupación conforme a las leyes estatales o locales podrá
combinarse o enviarse con la notificación de Cancelación del Contrato de Arrendamiento.
3. Notificación de no Renovación debido al Incumplimiento con el Requisito de
Servicio Comunitario
Si, después de recibir una notificación de incumplimiento inicial, la familia no solicita
una vista conforme al Procedimiento de Apelaciones de la AVP, o no realiza la
acción correctiva solicitada en la notificación dentro del período de tiempo
establecido, se emitirá una notificación de cancelación conforme a las Políticas arriba
mencionadas.
Si la familia acordó subsanar el incumplimiento inicial mediante la firma de un
acuerdo y si continúa el incumplimiento una vez transcurrido el período de doce (12)
meses en el que tuvieron la oportunidad de subsanar el incumplimiento, se le emitirá
a la familia una notificación de incumplimiento continuo.
4. Notificación de Cancelación por la Condición de Inmigración o Ciudadanía
Administración de Vivienda Pública 44
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP notificará a la familia cualquiera de las siguientes condiciones que
correspondan:
a. La elegibilidad de la familia para el prorrateo de la asistencia;
b. Los criterios y los procedimientos para obtener asistencia en virtud de las
disposiciones para la preservación de las familias;
c. El derecho de la familia de solicitar una apelación al USCIS de los
resultados de la verificación secundaria de la condición inmigratoria y
presentar documentación adicional o una explicación por escrito para
respaldar la apelación, y
d. El derecho de la familia de solicitar una vista informal con la AVP al
terminar la apelación ante el USCIS o en lugar de la apelación ante el
USCIS.
13.4.4 Desalojo
Cuando una familia no desocupa la unidad después de recibir la notificación de cancelación, a
más tardar en la fecha límite establecida en la notificación, la AVP aplicará las leyes estatales y
locales en relación al arrendatario iniciando una acción de desalojo ante el Tribunal local que
tenga jurisdicción en esos casos.
Si finaliza la acción de desalojo en el Tribunal y la familia continúa ocupando la unidad después
de la fecha límite establecida por el Tribunal para desalojar la unidad, la AVP solicitará al
Tribunal los medios para desalojar a la familia de las instalaciones, según lo establecido en las
leyes locales y estatales.
La AVP no podrá proceder con una acción de desalojo si no ha puesto a disposición los
documentos que se usarán en el caso contra la familia y no le ha brindado la oportunidad a la
familia de analizar y copiar esos documentos conforme a las disposiciones del título 24 del
Código de Regulación Federal, Sección 966.4 (1) (3) y (m).
13.4.5 Notificación a la Oficina de Correo
Cuando la AVP desaloje a una persona o a una familia por una acción criminal, con inclusión de
una actividad criminal relacionada con drogas, la AVP debe notificarle a la Oficina de Correo
local que presta servicios a la unidad de vivienda que la persona o la familia ya no residen en la
unidad.
13.4.5 Conservación de Registros
La AVP conservará un registro por escrito de todas las cancelaciones de Contrato y desalojos en
los proyectos bajo su administración. El registro tendrá la siguiente información:
a. Nombre del residente y número e identificación de la unidad ocupada;
b. Fecha de la notificación de cancelación del Contrato de Arrendamiento y de
cualquier otra notificación requerida por las leyes estatales o locales. Estas
notificaciones podrán enviarse en el mismo documento y se harán efectivas en
forma conjunta;
Administración de Vivienda Pública 45
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
c. Motivos específicos de las notificaciones, estableciendo la sección o la
disposición del Contrato de Arrendamiento que se violó y otros hechos
pertinentes a la emisión de las notificaciones, establecidos en detalle;
d. Fecha y método de notificación al residente;
e. Resúmenes de las entrevistas o vistas que se realizaron con los residentes, con
inclusión de las fechas, los nombres de los participantes de las entrevistas o vistas
y las conclusiones.
CAPITULO XIV - QUEJAS, AGRAVIOS Y APELACIONES
Introducción
Cuando la AVP toma una decisión que afecta negativamente a la familia solicitante o a las
familias residentes, éstas tienen derecho de apelar la decisión.
El Capítulo XIV consta de dos (2) partes:
Parte 1:
Vistas Informales para los Solicitantes del Programa de Vivienda Pública
Parte 2:
Procedimiento para la Atención de Quejas y Agravios para Residentes del
Programa de Vivienda Pública
Parte 1: Vistas Informales para los Solicitantes del Programa de Vivienda Pública
(24CFR966.50-57)
14.1.1. Proceso de la Vista Informal
Tanto el proceso como los requerimientos de la Vista Informal para los solicitantes del Programa
de Vivienda Pública están descritos en la Parte 4 del Capítulo III. En caso de que la vista
informal sea solicitada por un solicitante que no pueda demostrar un estado de inmigración
Administración de Vivienda Pública 46
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
elegible, y esa sea el motivo de la notificación de inelegibilidad, se seguirán las mismas reglas ya
especificadas y se adoptará cualquier regulación establecida por HUD específicamente para
dichos casos. La Vista Informal está sujeta a las determinaciones de la Ley de Procedimiento
Administrativo Uniforme de Puerto Rico.
Parte 2: Procedimiento de Atención de Quejas y Agravios para Residentes del Programa de
Vivienda Pública
14.2.1 Requisitos
La AVP debe tener un procedimiento de atención de quejas y agravios mediante el cual se les da
a los residentes de vivienda pública la oportunidad de reclamar cualquier acción u omisión
relacionada con el contrato de arrendamiento y las políticas de la AVP que afectan adversamente
sus derechos, obligaciones, bienestar y condición.
El procedimiento de atención de quejas y agravios de la AVP se incorporará como referencia en
el Contrato de Arrendamiento.
Los residentes y las organizaciones de residentes tendrán treinta (30) días calendario a partir de
la fecha de notificación de la AVP de cualquier cambio propuesto en el procedimiento de
reclamos de la AVP, para presentar sus comentarios por escrito a la AVP.
La AVP entregará una copia del procedimiento de atención a quejas y agravios a cada residente y
a las organizaciones de residentes.
14.2.2 Definiciones
1. Queja: cualquier disputa que pudiera tener un residente con respecto a una acción u
omisión de la AVP conforme al contrato de arrendamiento particular del residente o a los
reglamentos de la AVP que afecten negativamente los derechos, las obligaciones, el
bienestar y la condición del residente.
2. Reclamante: cualquier residente cuya queja o agravio se presenta ante la AVP o en la
administración del proyecto.
3. Determinación del procedimiento reglamentario: una determinación por parte de HUD
que la ley de la jurisdicción establece que se le debe brindar al inquilino la oportunidad
de acceder a una audiencia en un tribunal que brinde los elementos básicos del proceso
antes de ser desalojado de la unidad de vivienda.
4. Elementos del debido proceso de ley: una acción de desalojo o rescisión del contrato de
arrendamiento requiere las siguientes garantías procesales:
a. Notificación adecuada al residente de los motivos de la cancelación del contrato de
arrendamiento y del desalojo;
b. Derecho del residente de ser representado por un abogado;
c. La oportunidad del residente de refutar las pruebas presentadas por la AVP, inclusive
el derecho de confrontar e interrogar a los testigos y de presentar cualquier defensa
legal afirmativa o conforme al sistema de Equity que pudiera tener el residente;
Administración de Vivienda Pública 47
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
d. Una decisión a base de los méritos de la causa.
5. Funcionario de la Vista: una persona seleccionado conforme a la reglamentación de
HUD para que escuche las quejas y agravios y tome una decisión sobre los mismos.
6. Residente: persona/s adulta/s
a. Que reside en la unidad y que firmó el contrato de arrendamiento con la AVP
como arrendatario de la unidad de vivienda o, si esa persona ya no reside en la
unidad,
b. Que reside en la unidad y que ahora es el Jefe de Familia de la composición
familiar que reside en la vivienda.
7. Organización de residentes: hace referencia a una organización administrada por
residentes.
14.2.3. Aplicabilidad
Las quejas y agravios potenciales no pueden abordar la mayor parte de los aspectos del
funcionamiento de la AVP. Sin embargo, existen algunas situaciones en las que el procedimiento
de atención de quejas y agravios no aplica.
El procedimiento de atención de quejas y agravios se aplica sólo a las situaciones que confronte
un residente en particular con relación a la AVP. No se aplica a las disputas entre residentes en
las que la AVP no esté involucrada. Los reclamos de clases no están sujetos al procedimiento
de atención de quejas y agravios y no se usará como foro para iniciar o negociar cambios
en las políticas de la AVP.
Si HUD ha emitido una determinación de debido proceso, la AVP podrá excluir del
procedimiento de atención de quejas y agravios de la AVP, cualquier reclamo relacionado con la
cancelación del contrato de arrendamiento o con el desalojo que implique:
a. Cualquier actividad criminal que amenace la salud, la seguridad o el derecho de otros
residentes o empleados de la AVP de gozar pacíficamente de las facilidades;
b. Cualquier actividad criminal o de violencia relacionada con drogas en las facilidades o
fuera de ellas;
c. Cualquier actividad criminal que tuvo como consecuencia una condena por delito grave
cometido por un integrante de la vivienda.
14.2.4. Conciliación Informal de una Queja o Agravio
La AVP aceptará las solicitudes de conciliación informal de una queja o agravio, ya sea en forma
oral o por escrito, en las oficinas de la AVP dentro de los diez (10) días laborables siguientes al
hecho del reclamo. Dentro de los diez (10) días laborables siguientes al recibo de la solicitud, la
AVP programará una reunión con el residente en un horario establecido de mutuo acuerdo y
confirmará dicha reunión por escrito al residente.
Si el residente no se presenta a la reunión programada sin previo aviso, la AVP volverá a
organizar la cita sólo si el residente puede demostrar una justa causa por la cual no se presentó o
si fuera necesario como acomodo razonable para una persona con incapacidad.
Se entiende por justa causa un conflicto inevitable que afecta gravemente la salud, la seguridad o
el bienestar de la familia.
Administración de Vivienda Pública 48
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP preparará un resumen de la conciliación informal dentro de los diez (10) días laborables
siguientes. Se le entregará una copia al residente y se guardará otra copia en el archivo del
residente de la AVP.
14.2.5 Procedimiento para Obtener una Vista
1. Solicitudes de vista e incumplimiento en la presentación de la solicitud
El residente debe presentar por escrito una solicitud para una vista de quejas y
agravios a la AVP dentro de los diez (10) días laborables siguientes al recibo por el
residente del resumen de la conciliación informal. La Vista Administrativa está sujeta
a las determinaciones de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto
Rico.
Si el reclamante no solicita una vista, la decisión de la AVP en relación al reclamo
bajo el proceso de conciliación informal será definitiva.
Sin embargo, el
incumplimiento en la solicitud de una vista no constituye una renuncia por parte del
reclamante del derecho de refutar la acción tomada por la AVP al disponer del
reclamo en un procedimiento judicial apropiado.
2. Depósitos en custodia
Antes de programar una vista por una queja o agravio relacionado con el monto de la
renta que la AVP alega venció, la familia debe hacer un depósito en una cuenta
custodia de la AVP. Cuando se le pide a la familia que realice un depósito a una
cuenta custodia, la suma es el monto de la renta que la AVP alega que venció y es
pagadero al primer día del mes anterior al mes en que la acción u omisión de la
familia tuvo lugar. Después del primer depósito, la familia debe depositar
mensualmente la misma suma hasta tanto se resuelva el reclamo de la familia
mediante la decisión del funcionario/panel de audiencia.
La AVP renunciará al requisito de un depósito a la cuenta custodia cuando la familia
haya solicitado una excepción por dificultades financieras de los requisitos mínimos
de renta o cuando está reclamando la consecuencia de la reducción en los beneficios
sociales por el cálculo del ingreso de la familia.
Salvo que la AVP renuncie a este requisito, si la familia no realiza el depósito en la
cuenta custodia, se pondrá fin al procedimiento de reclamo. El incumplimiento por
parte de la familia en realizar el depósito a la cuenta custodia no implica que la
familia renuncie al derecho de refutar la decisión de la AVP en relación al reclamo en
un procedimiento judicial adecuado.
La AVP no renunciará al requisito de depósito en custodia en los reclamos
relacionados con la paga de la renta, salvo cuando las reglamentaciones así lo
requieran.
3. Programación de las Vistas
Dentro de los diez (10) días laborables siguientes al recibo de la solicitud para una
vista, el funcionario de la vista programará y enviará una notificación por escrito de la
vista al reclamante y a la AVP.
El residente podrá solicitar que se reprograme la vista por una justa causa o si fuera
necesario como acomodo razonable para una persona con incapacidad. Se entiende
por justa causa un conflicto inevitable que afecta gravemente la salud, la seguridad o
Administración de Vivienda Pública 49
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
el bienestar de la familia. La solicitud para reprogramar la vista debe hacerse en
forma oral o escrita 48 horas antes de la fecha de la vista. A su criterio, la AVP podrá
solicitar los documentos que respalden la “justa causa” antes de reprogramar la vista.
4. Procedimiento acelerado de reclamo
La AVP establecerá un procedimiento acelerado de atención de quejas y agravios para
cualquier reclamo relacionado con la cancelación de contrato o con el desalojo que
implique:
a. Cualquier actividad criminal que amenace la salud, la seguridad o el derecho de
otros residentes o empleados de la AVP de gozar pacíficamente de las facilidades;
o
b. Cualquier actividad criminal relacionada con drogas en las facilidades o cerca de
las mismas.
Este procedimiento acelerado proporcionará una notificación acelerada de la solicitud de
vista, una programación acelerada de la vista y una decisión acelerada del reclamo. El
residente tendrá tres (3) días laborables para presentar la solicitud de la vista. El
funcionario de Vista tendrá tres (3) días laborables para programar la vista y tres (3) días
laborables para tomar una decisión. Todos los demás aspectos del proceso acelerado de
atención de quejas y agravios serán iguales a los de los demás reclamos.
14.2.6. Selección del Funcionario de la Vista
Las vistas de reclamo o apelación de la AVP serán dirigidas por un único funcionario de vista y
no por un panel. La AVP asignará a una persona que será seleccionada de la manera establecida
en el procedimiento de atención de quejas y agravios. Se realizarán todos los esfuerzos posibles
para garantizar que la persona seleccionada sea imparcial. Los funcionarios a conducir las Vistas
Administrativas seran funcionarios con vasto conocimiento de ocupación continuada y la
reglamentación aplicable al Programa y conduciran las mismas en las facilidades de la Oficina
Central del Area de Admisión y Ocupación Continuada de la AVP.
14.2.7. Procedimientos que Rigen la Vista
1. Derechos del Reclamante
El residente podrá copiar los documentos relacionados con la vista. La familia debe
solicitar la reproducción de los documentos de la AVP, a más tardar, a las 12:00 p.m. del
día laborable anterior a la vista.
Los derechos del reclamante incluyen los siguientes:

El derecho de ser representado por un abogado u otra persona elegida como
representante del residente y que dicha persona haga declaraciones en
representación del residente.

El derecho a una vista privada, salvo que el reclamante solicite una vista pública.

El derecho de presentar pruebas y argumentos para fundamentar el reclamo del
residente, contradecir la evidencia en la que se basa la AVP o la administración
del proyecto y confrontar y contrainterrogar a todos los testigos en cuya
declaración o información se basa la AVP y la administración.
Administración de Vivienda Pública 50
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
 Una decisión basada sola y exclusivamente en los hechos presentados en la vista.
Las siguientes personas podrán asistir a las vistas:

Representante/s de la AVP y cualquier testigo de la AVP

El residente y cualquier testigo del residente

El abogado u otro representante del residente

Cualquier otra persona aprobada por la AVP como acomodo razonable para una
persona con incapacidad
2. Decisión sin vista
El funcionario de vistas podrá tomar una decisión sin proceder con la vista si el
funcionario de la vista determina que la controversia ya se decidió anteriormente en otro
proceso.
3. Incomparecencia
Si el residente no se presenta en el horario programado para la vista, el funcionario de
vista esperará 30 minutos. Si el residente se presenta dentro de los 30 minutos siguientes
al horario programado, se realizará la vista. Si el residente no se presenta dentro de los
30 minutos siguientes al horario programado, se considerará que no se ha presentado.
Si el residente no se presenta y no pudo reprogramar la vista por adelantado, el residente
debe contactar a la AVP dentro de las 24 horas siguientes a la fecha programada para la
audiencia, excluyendo fines de semana y días feriados. El funcionario de vista
reprogramará la vista solamente si el residente puede demostrar una justa causa por la
incomparecencia o si fuera necesario para proveer acomodo razonable para una persona
con incapacidad.

Se entiende por justa causa a un conflicto inevitable que afecta gravemente la
salud, la seguridad o el bienestar de la familia.
4. Procedimientos generales
Todas las pruebas que considerará el funcionario de vista deberán presentarse al
momento de la vista. Existen cuatro categorías de pruebas:

Evidencia oral: La declaración de los testigos.

Evidencia documental: Un escrito que es relevante para el caso; por ejemplo,
una carta escrita a la AVP. Los escritos incluyen todas las formas de
comunicación o representación registradas con inclusión de cartas, correos
electrónicos, palabras, fotografías, sonidos, videos o símbolos o una
combinación de los mismos.

Evidencia demostrativa: Pruebas creadas específicamente para la vista y
presentadas como una ayuda ilustrativa para ayudar al funcionario de vista,
como un modelo, un cuadro u otro diagrama.
 Prueba real: Elemento tangible directamente relacionado con la causa.
La evidencia de referencia consiste en una declaración realizada por otra persona que no
es un testigo cuando testifica en la vista y que se ofrece para probar la veracidad del
Administración de Vivienda Pública 51
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
hecho. Si bien la evidencia, incluso la evidencia de referencia, es por lo general
admisible, la evidencia de referencia por sí sola no puede utilizarse como la única base
para la decisión del funcionario de la vista.
El funcionario de la vista debe requerirle al representante o representantes de la AVP, al
reclamante, al abogado y a los demás participantes o espectadores que se comporten de
manera ordenada. Si no se cumple con las instrucciones del funcionario de vista en
relación al orden, se podrá proceder con la exclusión de los procedimientos o con una
decisión adversa a los intereses de la parte que altera el orden y con el otorgamiento o la
denegación de la medida solicitada, según sea apropiado.
Si el reclamante desea que la AVP registre los procedimientos mediante una grabación de
audio, se debe presentar la solicitud a la AVP, a más tardar a las 12:00 p.m. del día
laborable previo a la vista.
La AVP considerará que la grabación de audio de los procedimientos es una trascripción.
5. Acomodo Razonable para las personas con incapacidad
La AVP hará el acomodo razonable que sea necesario para que las personas con
incapacidad participen de la vista. El acomodo razonable podrá incluir intérpretes
calificados del lenguaje de señas, lectores, ubicaciones accesibles o asistentes.
Si el residente tiene una incapacidad visual, todas las notificaciones que se le envíen al
residente durante el proceso de atención de quejas y agravios deben enviarse en un
formato accesible.
14.2.8. Decisión del Funcionario de la Vista
Al tomar una decisión, el funcionario de vista evaluará los siguientes temas:

Notificación de la AVP a la familia: El Juez Administrativo decidirá si los motivos
de la decisión de la AVP están expresamente establecidos en la notificación.

Investigación: El funcionario de la vista decidirá si a la familia se le dio la
oportunidad de examinar todos los documentos relevantes conforme a la política de la
AVP.

Evidencia de la AVP para fundamentar su decisión: La prueba consiste en los
hechos presentados. La prueba no es concluyente y no es argumentativa. El
funcionario de vista evaluará los hechos para determinar si fundamentan la
conclusión de la AVP.

Validez de los motivos para cancelar el contrato de arrendamiento (cuando
fuera aplicable): El funcionario de la vista determinará si la cancelación del contrato
de arrendamiento es por uno de los motivos establecidos en la reglamentación de
HUD y en las políticas de la AVP. Si los motivos de la cancelación no se establecen
en la reglamentación y no cumplen con las políticas de la AVP, entonces, la decisión
de la AVP se anulará.
El funcionario de la vista enviará una decisión por escrito a la familia y a la AVP dentro de los
diez (10) días laborables siguientes a la vista. El informe contendrá la siguiente información:

Información de la vista:
o Nombre del reclamante
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
o Fecha, hora y lugar de la vista
o Nombre del funcionario de vista
o Nombre de los representantes de la AVP
o Nombre de los representantes de la familia (si los hubiera)
o Nombre de los testigos (si los hubiera)

Antecedentes: Una declaración breve e imparcial de los motivos de la vista y la fecha
en la que tuvo lugar la conciliación informal, quién la presidió y el resumen de los
resultados de la conciliación informal. También incluye la fecha en que el reclamante
solicitó la audiencia de reclamo.

Resumen de la evidencia: El funcionario de la vista resumirá la declaración de cada
testigo e identificará los documentos que el testigo presentó para respaldar su declaración
y que se aceptan como evidencia.

Determinaciones de hechos: El funcionario de la vista incluirá todas las
determinaciones de hecho, a base de la preponderancia de la evidencia. Se entiende por
preponderancia de la evidencia la prueba que tiene mayor peso o que es más convincente
que la evidencia que se ofrece para demostrar lo contrario; es decir, la evidencia que en
general demuestra que el hecho a probar es más probable que sea cierto. La
preponderancia de la evidencia no puede determinarse por el número de testigos, sino por
el peso mayor de toda la evidencia.

Conclusiones: El funcionario de la audiencia tomará una decisión en base a los hechos
que se determinaron como verdaderos por la preponderancia de la evidencia. La
conclusión determinará si los hechos mantienen en vigencia la decisión de la AVP.

Orden: El informe de la vista incluirá una declaración acerca de si se mantiene o se anula
la decisión de la AVP. Si se anula, el funcionario de vista ordenará a la AVP a que
cambie su decisión conforme a la decisión del funcionario de vista. En caso que se
cancele el contrato de arrendamiento, el funcionario de vista ordenará a la AVP a que
restablezca la condición de la familia.
Procedimientos para vistas adicionales
El funcionario de vista puede pedirle a la familia información adicional y/o podrá aplazar la
vista, a fin de volverse a reunir en una fecha posterior antes de tomar una decisión. Si la familia
no se presenta a la cita o en la fecha límite establecida por el funcionario de vista, la acción de la
AVP entrará en vigencia y no se asignará otra vista.
Decisión final
Cuando la AVP considera que la decisión del funcionario de vista es inválida por los motivos
establecidos anteriormente, presentará la causa ante la Junta de Gobierno de la AVP dentro de
los 10 días laborables siguientes a la fecha de la decisión del funcionario de vista. La Junta tiene
30 días calendario para considerar la decisión. Si la Junta determina anular la decisión del
funcionario de vista, debe notificárselo al reclamante dentro de los 10 días laborales siguientes a
su decisión.
Administración de Vivienda Pública 53
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Una decisión del funcionario de audiencias a favor de la AVP o que deniegue la medida
solicitada por el reclamante en su totalidad o en parte no constituye la renuncia a ningún derecho
que pudiera tener el reclamante a un juicio posterior o a una revisión judicial en un tribunal.
CAPITULO XV - INTEGRIDAD DEL PROGRAMA
Introducción
La AVP se compromete a garantizar que los fondos que están a disposición de la AVP se utilicen
de acuerdo con los requisitos de HUD.
Este capítulo analiza las políticas de la AVP, diseñadas para prevenir, detectar, investigar y
resolver casos de abuso o fraude en el Programa. Asimismo, describe las medidas a tomar en el
caso de errores y omisiones no intencionados.
El capitulo XV consta de dos (2) partes:
Parte 1:
Prevención, Detección e Investigación de Errores y Abuso del Programa
Parte 2:
Medidas Correctivas y Sanciones
Parte 1: Prevención, Detección e Investigación de Errores y Abuso del Programa
15.1.1 Prevención de Errores y Abuso del Programa
La AVP prevé que la gran mayoría de las familias y los empleados de la AVP tienen intención de
cumplir y cumplirán con los requisitos del Programa y harán esfuerzos razonables para evitar
errores.
Administración de Vivienda Pública 54
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
A fin de garantizar que el Programa de la AVP se administre de manera efectiva y de acuerdo
con los más altos estándares éticos y legales, la AVP aplicará diferentes técnicas para asegurarse
de que tanto los errores como el abuso intencionado del Programa sean excepcionales.
La AVP le entregará a cada solicitante y residente la publicación Cosas que usted debe saber
[Things You Should Know (HUD-1140-OIG)] que explica los tipos de acciones que una familia
debe evitar y las sanciones por abuso del Programa.
La AVP requerirá que todos los residentes potenciales participen de sesiones obligatorias de
orientación, ya sea antes o al momento de la firma del contrato de arrendamiento.
La AVP analizará los temas en materia de cumplimiento e integridad del programa. Al cierre de
todas las sesiones de orientación del programa, el representante de la familia deberá firmar un
certificado de asistencia a las sesiones de orientación del programa para confirmar que se les
explicaron todas las normas y reglamentación pertinentes.
La AVP ofrecerá, periódicamente, asesoramiento al residente, como parte de cada entrevista de
reexamen, a fin de clarificar cualquier duda relacionada con las normas y requisitos del
Programa.
El personal de la AVP deberá revisar y explicar los contenidos de todos los formularios
requeridos por HUD y AVP antes de solicitar a los integrantes familiares que firmen los
formularios.
La AVP colocará un aviso de advertencia sobre las sanciones por fraude (como se describe en la
Ley de Declaración Falsa, U.S.C. 1001 y 1010) en los formularios y las principales cartas
modelo de AVP que solicitan información sobre un integrante familiar.
La AVP le brindará a cada empleado de AVP la capacitación necesaria sobre las normas del
programa y los estándares de conducta y ética de la organización.
Para fines de este capítulo, se entenderá por error un error u omisión no intencionado. Se
entenderá como abuso o fraude una acción única o patrón de acciones que constituyen una
declaración falsa, omisión u ocultamiento de un hecho sustancial, con la intención de engañar o
confundir.
15.1.2 Detección de Errores
La AVP implementará diferentes métodos para detectar errores y abusos del programa, entre
ellos:
1. La AVP periódicamente utilizará las fuentes disponibles de verificación de los ingresos
iniciales para compararlos con la información suministrada por la familia.
2. En cada reexamen anual, se comparará la información actual suministrada por la familia
con la información suministrada en el último reexamen anual para identificar
incoherencias e información incompleta.
3. La AVP comparará los ingresos y gastos informados por la familia para detectar posibles
ingresos no informados.
Administración de Vivienda Pública 55
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Auditorías independientes y monitoreo de HUD
La Circular A-133 de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en
inglés) requiere que todas las Autoridades de Vivienda que gasten $500,000 o más al año en
subvenciones federales tengan una auditoría independiente (IPA). Además, HUD lleva a cabo
periódicamente, el monitoreo automatizado e in situ de las actividades de la AVP y notifica a la
AVP de errores y casos potenciales de abuso del Programa.
La AVP utilizará los resultados establecidos en los informes de auditorías independientes o de
monitoreo de HUD para identificar casos potenciales de abuso del Programa, así como también
para evaluar la eficacia de los esfuerzos de detección de errores y prevención de abuso por parte
de la AVP.
Informe individual de posibles errores y abuso del Programa
La AVP incentivará al personal, a los residentes y al público para que informen acerca de
posibles casos de abuso del programa.
15.1.3 Investigación de Errores
La AVP evaluará todas las derivaciones, acusaciones específicas, reclamos y sugerencias de toda
fuente, entre ellos, otras agencias, empresas y personas, para determinar si ameritan una
investigación. Para que la AVP decida investigar, la acusación deberá contener al menos un
elemento de información comprobable de manera independiente, tal como el nombre de un
patrono o el nombre de un integrante familiar no autorizado.
La AVP investigará la información contradictoria relacionada con la familia identificada durante
las revisiones del archivo y proceso de verificación.
Consentimiento a la divulgación de información [24 CFR 960.259]
La AVP podrá investigar posibles casos de error o abuso utilizando todos los registros
disponibles de la AVP y públicos. De ser necesario, la AVP solicitará a las familias
solicitantes/residentes que presten su consentimiento a la divulgación de información adicional.
Análisis y conclusiones
La AVP basará su evaluación en la preponderancia de la evidencia reunida durante la
investigación.
Se entiende por preponderancia de la evidencia la prueba que tiene mayor peso o que es más
convincente que la evidencia que se ofrece para demostrar lo contrario. Es decir, la evidencia
que en general demuestra que el hecho a probar es muy probable que sea cierto. La
preponderancia de la evidencia no puede determinarse por el número de testigos, sino por el peso
mayor de toda la evidencia.
Para cada investigación, la AVP determinará (1) si tuvo lugar un error o abuso del programa, (2)
si se adeuda a la AVP alguna suma de dinero, y (3) qué medidas correctivas o sanciones se
evaluarán.
Administración de Vivienda Pública 56
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Consideración de recursos legales
En caso de errores o abuso del programa por la familia, la AVP tendrá en cuenta (1) la gravedad
del delito y el grado de participación o culpabilidad de los integrantes familiares particulares, (2)
toda circunstancia especial relacionada con el caso, (3) toda circunstancia atenuante relacionada
con la discapacidad de un miembro familiar, (4) los efectos de un recurso legal particular sobre
los integrantes familiares que no estuvieron involucrados en el delito.
Notificación y apelaciones
La AVP informará a la parte pertinente por escrito acerca de sus conclusiones y recursos legales
dentro de los 10 días laborables siguientes de finalizada la investigación. La notificación incluirá
(1) una descripción del error o abuso del programa, (2) la base sobre la cual la AVP determinó el
error o los abusos del programa, (3) los recursos legales a emplearse y (4) los derechos de la
familia a apelar los resultados a través de una vista informal o vista de atención de quejas y
agravios (véase el Capítulo 14).
Parte 2: Medidas Correctivas y Sanciones
15.2.1 Pagos Insuficientes o Pagos en Exceso
Un pago insuficiente o pago en exceso consiste en un pago incorrecto del alquiler del residente
por parte de la familia o el reembolso incorrecto de servicios públicos a una familia.
Correcciones
Ya sea que la determinación de pago de renta incorrecto sea un pago insuficiente o pago en
exceso, la AVP deberá corregir de inmediato la renta del residente y todo pago de servicios
prospectivamente.
Los aumentos en la renta del residente se implementarán únicamente con la previa notificación a
la familia con 30 días de anticipación.
Cualquier disminución en la renta del residente entrará en vigencia el primer día del mes
siguiente al hallazgo del error.
Reembolso
Si la familia debe reembolsar a la AVP o la AVP a la familia, dependerá de qué parte es
responsable del pago incorrecto y si la acción tomada fue un error o un abuso al Programa. Las
políticas concernientes al reembolso se detallan en las tres secciones siguientes.
15.2.2 Errores y Abuso al Programa Causados por las Familias
Los requisitos administrativos generales para participar del programa se discuten en esta Política.
Esta sección trata específicamente sobre los errores y el abuso del Programa por parte de
integrantes familiares.
Administración de Vivienda Pública 57
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Una determinación de renta incorrecta causado por una familia, por lo general es resultado de un
informe incorrecto de la composición familiar, los ingresos, los bienes o gastos de la familia,
pero también incluye casos en que la familia deliberadamente permite a la AVP utilizar
información incorrecta suministrada por un tercero.
Reembolso de la familia a la AVP
En caso de errores o abuso del Programa por la familia, la familia deberá reembolsar toda suma
de renta pagada de manera incorrecta. La AVP podrá, pero no está obligada a ofrecerle a la
familia un acuerdo de pago de acuerdo con el Capítulo 16. Si la familia no paga la suma
adeudada, la AVP cancelara el contrato de arrendamiento de acuerdo con las políticas
establecidas en el Capítulo 13.
Reembolso de la AVP a la familia
La AVP no reembolsará a la familia ningún pago en exceso de la renta cuando el pago en exceso
claramente es ocasionado por la familia.
Prohibiciones
Un solicitante o residente del programa de vivienda pública no podrá deliberadamente:
•
Dar una declaración falsa a la AVP [Título 18 U.S.C. Sección 1001].
•
Brindar información incompleta o falsa a la AVP [Título 24 del CFR, sec. 960.259(a) (4)].
•
Cometer fraude o hacer declaraciones falsas con relación a una solicitud de vivienda o a la
reevaluación de ingresos [Titulo 24 del CFR, sec. 966.4 (l) (2) (iii) (C)].
Los actos que aparecen a continuación se considerarán prueba de abuso del Programa por parte
de la familia:
1. Oferta de sobornos o propinas a la Junta de Gobierno, a los empleados, a los
contratistas o a otros representantes de la AVP.
2. Oferta de pagos u otros incentivos a un tercero como una incitación para que el
tercero haga declaraciones falsas o engañosas a la AVP en nombre de la familia.
3. Uso de un nombre falso o uso de documentos falsificados o adulterados.
4. Omisión o tergiversación intencional de información o circunstancias de la familia
(por ejemplo, tergiversación de los ingresos o la composición de la familia).
5. Hechos omitidos que claramente eran de conocimiento de un miembro familiar (por
ejemplo, no informar acerca de los ingresos de empleo).
6. Confesión de abuso del Programa por parte de un integrante familiar adulto.
La AVP podrá determinar que otras acciones sean consideradas abuso del Programa en base a la
preponderancia de la evidencia, según se define anteriormente en este capítulo.
Sanciones por abuso del Programa
En el caso de abuso del programa por parte de una familia, la AVP podrá, a su criterio, imponer
alguno de los siguientes recursos legales.
Administración de Vivienda Pública 58
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
1.
La AVP podrá requerirle a la familia que pague toda suma adeudada al Programa (véase
15-II.B., Reembolso de la familia a la AVP).
2.
La AVP podrá requerir, como una condición para recibir o continuar la asistencia, que un
integrante familiar convicto no resida en la unidad. Véanse las políticas en el Capítulo 3
(para solicitantes) y en el Capítulo 13 (para residentes).
3.
La AVP podrá denegar la admisión o rescindir el contrato de alquiler de la familia según
las políticas establecidas en el Capítulo 3 y en el Capítulo 13, respectivamente.
4.
La AVP podrá presentar cargos penales a nivel estatal o federal contra la familia, como se
describe en la sección 15-II.D.
15.2.3 Errores y Abuso al Programa Causados por el Personal de la AVP
Las responsabilidades y expectativas del personal de la AVP con respecto a la administración
normal del programa se discuten en esta Política. Esta sección específicamente analiza las
acciones de un miembro del personal de la AVP que se consideran errores o abuso del Programa
relacionados con el Programa de Vivienda Pública. Se pueden establecer otros estándares de
conducta en la política de personal de la AVP.
Las determinaciones de alquiler incorrecto causado por la AVP incluyen (1) no aplicar
correctamente las normas de vivienda pública relacionadas con la composición familiar, los
ingresos, los bienes y los gastos de la familia, y (2) los errores en el cálculo.
Reembolso a la AVP
La familia no deberá reembolsar un pago insuficiente de la renta si el error o el abuso del
Programa es ocasionado por un miembro del personal de la AVP.
Reembolso de la AVP a la familia
La AVP reembolsará a la familia por pago en exceso de renta de cualquier familia,
independientemente de si el pago en exceso fue el resultado de un error causado por el personal o
un abuso del programa del personal.
Prohibiciones
Los actos que aparecen a continuación se considerarán prueba de abuso del programa por parte
del personal de la AVP:
1. Incumplimiento de alguno de los requisitos del programa de vivienda pública para
beneficio personal.
2. Incumplimiento de alguno de los requisitos del programa de vivienda pública como
resultado de un conflicto de interés con algún solicitante o residente.
3. Intentar conseguir o aceptar cualquier cosa de valor material de los solicitantes,
residentes, vendedores, contratistas u otras personas que brindan servicios o materiales a
la AVP.
4. Revelar información confidencial o privada a terceros.
Administración de Vivienda Pública 59
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
5. Obtener ganancias como resultado del acceso a información privilegiada de actividades,
políticas o prácticas de la AVP.
6. Malversación o mal manejo de los fondos de vivienda pública.
7. Destrucción, ocultamiento, remoción o uso inapropiado de cualquier registro relacionado
con el programa de vivienda pública.
8. El cometer cualquier otro acto de corrupción o acción penal en relación con el programa
de vivienda federal.
15.2.4 Cargos Penales
Cuando la AVP determine que hubo abuso del programa por parte de una familia o miembro del
personal de la AVP y el monto de la insuficiencia alcanza o supera el límite para procesamiento
bajo las leyes locales o estatales, la AVP referirá el asunto a la entidad pertinente para su
procesamiento. Cuando el monto de renta insuficiente alcanza o supera el límite federal, el caso
también se referirá a la Oficina del Inspector General (OIG) de HUD.
Otras violaciones penales relacionadas con el programa de vivienda pública se referirán a la
entidad local, estatal o federal pertinente.
15.2.5 Compensación por Fraude o Abuso del Programa
Si la AVP firma un acuerdo de pago con una familia para cobrar la renta adeudada y
posteriormente inicia una acción contra la familia para recuperar la renta adeudada o inicia
procedimientos de desalojo contra la misma, podrán retener el 100% de los fondos del programa
recuperados. [Notificación PIH 2005-7 (HA)].
Si la AVP no realiza ninguna de las acciones antes mencionadas, todos los montos que
constituyan un pago insuficiente de alquiler deberán devolverse a HUD.
Se le deberá brindar a la familia la oportunidad de una audiencia como parte del proceso de
reclamo de la AVP.
Administración de Vivienda Pública 60
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
CAPITULO XVI - ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA
Introducción
Este Capítulo analiza las políticas y las prácticas administrativas que son relevantes para la AVP.
El Capítulo XVI consta de siete (7) partes:
Parte 1:
Descuentos en Servicios Públicos
Parte 2:
Rentas Fijas y Rentas Máximas
Parte 3:
Planes de Pagos de Deudas a las Familias
Parte 4:
Sistema de Evaluación de Viviendas Públicas
Parte 5:
Conservación de Registros
Parte 6:
Presentación de Informes y conservación de registros para los niños con
nivel de plomo en sangre por intervención ambiental
Parte 7:
Notificación a solicitantes e inquilinos sobre la Ley de Reautorización
contra la Violencia hacia las Mujeres de 2005 (VAWA)
Parte 1: Descuentos en Servicios Públicos
16.1.1. Revisiones en los descuentos en servicios públicos [24 CFR 965.507]
Entre las revisiones anuales de los descuentos en servicios públicos, la AVP sólo revisará los
descuentos en servicios públicos debido a un cambio en la tarifa, cuando así lo requiera la
reglamentación.
16.1.2 Requisitos de Notificación
Administración de Vivienda Pública 61
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
La AVP notificará a los arrendatarios los descuentos en servicios públicos en la sesión de
orientación sobre el Contrato de Arrendamiento.
Parte 2: Rentas Fijas y Rentas Máximas
16.2.1 Rentas
Las rentas fijas están diseñadas para incentivar la independencia económica y evitar desalentar la
ocupación continua por parte de las familias que están intentando pasar a ser económicamente
independientes.
Las rentas máximas de viviendas públicas se necesitan para prorratear la asistencia para una
familia mixta. Se entiende por familia mixta aquella cuyos integrantes incluyen personas con una
condición de ciudadanía o de inmigrante elegible y personas sin una condición de ciudadanía o
de inmigrante elegible [24 CFR 5.504].
1. Rentas Fijas
Las rentas fijas de las unidades de vivienda pública se basan en el precio del mercado de
renta de unidades similares del mercado privado de renta que no recibe asistencia. La
renta fija debe ser igual a la renta estimada en la cual la AVP podría alquilar
inmediatamente la unidad de vivienda pública después de prepararla para su ocupación.
Al determinar la renta fija la AVP debe considerar lo siguiente:
a. Ubicación
b. Calidad
c. Tamaño de la unidad
d. Tipo de unidad
e. Cuántos años hace desde que se construyó el inmueble
f. Servicios en el inmueble y en las inmediaciones
g. Servicios suministrados para la vivienda
h. Mantenimiento provisto por PHA
i. Servicios públicos provistos por PHA
2. Revisión de las Rentas Fijas
La AVP revisará los alquileres fijos anualmente y los ajustará según sea necesario para
garantizar que los alquileres fijos continúen siendo equivalentes a los valores del mercado
de alquiler.
3. Publicación de las Rentas Fijas
La AVP colocará públicamente el plan de rentas fijas accesibles en la Oficina de
Administración de de los proyectos de vivienda.
4. Documentación de las Rentas Fijas
La AVP conservará los registros que documenten el método utilizado para determinar las
rentas fijas.
Administración de Vivienda Pública 62
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
16.2.2 Rentas Máximas
1. Revisión de los alquileres máximos para viviendas públicas
La AVP volverá a calcular las rentas máximas para viviendas públicas anualmente.
2. Publicación de alquileres máximos para viviendas públicas
La AVP colocará públicamente el plan de rentas máximas para viviendas públicas de
manera visible en la administración del proyecto aplicable.
3. Documentación de alquileres máximos para viviendas públicas
La AVP mantendrá registros que documenten cómo determinó el 95% del TTP, si se
determinó el alquiler máximo en base a todos los proyectos, en base al proyecto o en base
a grupos de proyectos y la metodología utilizada para determinar los alquileres máximos
para cada tamaño de unidad.
Parte 3: Planes de Pagos de Deudas a las Familias
16.3.1 Información General
Toda suma adeudada a la AVP por parte de una familia de vivienda pública debe saldarse. Si la
familia no puede pagar la deuda dentro de los treinta (30) días, la AVP ofrecerá firmar un
acuerdo de pago conforme a las políticas que figuran abajo.
Si la familia se rehúsa a pagar la deuda, a firmar un acuerdo de pago o incumple con el acuerdo
de pago, la AVP cancelará el Contrato de Arrendamiento de la familia conforme a las políticas
de la AVP.
1. Pautas del acuerdo de pago
a. Requisito de pago inicial
Antes de la firma del acuerdo de pago, la familia deberá pagar el cincuenta por ciento (50%) del
saldo adeudado a la AVP.
b. Límites de pago
Las sumas de dinero entre tres mil dólares ($3,000.00) y el límite federal o estatal para los cargos
penales deben pagarse aproximadamente en treinta y seis (36) meses.
Las sumas de dinero entre dos mil dólares ($2,000.00) y dos mil novecientos noventa y nueve
dólares ($2,999.00) deben pagarse aproximadamente en treinta (30) meses.
Las sumas de dinero entre mil dólares ($1,000.00) y mil novecientos noventa y nueve dólares
($1,999.00) deben pagarse aproximadamente en veinticuatro (24) meses.
Las sumas de dinero inferiores a mil dólares ($1,000.00) deben pagarse aproximadamente en
doce (12) meses.
Las frecuencias de pago antes descritas estarán en armonía con las Ordenes Administrativas
relativas a la contabilidad de proyectos. La AVP tendrá la discreción de ver cada caso en sus
meritos y determinar sobre la frecuencia requerida en planes de pago, según las circunstancias lo
ameriten.
c. Firma del Contrato
El Jefe de Familia, su esposa o esposo o su cónyuge (si fuera aplicable) deben firmar el acuerdo
de pago.
Administración de Vivienda Pública 63
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
d. Fechas de Vencimiento
Todos los pagos vencen al término descrito en el Contrato de Arrendamiento.
e. Incumplimiento en el Pago
Si no se recibe el pago al término establecido como fecha de vencimiento, la AVP le enviará a la
familia una notificación de morosidad en la que se dará a la familia diez (10) días laborables para
cancelar el pago atrasado. Si no se recibe el pago al finalizar la fecha de vencimiento de la
notificación de morosidad, se considerará que se ha incumplido con el acuerdo y la AVP
cancelará el Contrato de Arrendamiento conforme a las políticas establecidas en el Capítulo XIII.
f. Ausencia de Ofrecimiento de Acuerdo de Pago
La AVP no firmará un acuerdo de pago si la familia ya ha firmado un acuerdo de pago o si las
sumas adeudadas por la familia exceden el límite federal o estatal para un cargo penal.
Parte 4: Sistema de Evaluación de Viviendas Públicas (PHAS, por sus siglas en inglés)
16.4.1 Información General
El objetivo del Sistema de Evaluación de Viviendas Públicas (PHAS) es mejorar la prestación de
servicios de las viviendas públicas y mejorar la confianza en el sistema de viviendas públicas
entre la AVP, los residentes del Programa de Vivienda Pública, HUD y el público en general, al
brindar una herramienta de gestión para medir efectiva y justamente el rendimiento del
Programa.
16.4.2 Indicadores del Sistema de Evaluación [24 CFR 902]
La tabla que aparece a continuación enumera cada uno de los indicadores de evaluación, los
posibles puntos de cada indicador y una breve descripción de cada indicador. El desempeño de
la AVP se basa en una combinación de los cuatro indicadores.
Indicador 1: Condición física de las Propiedades de la AVP
Administración de Vivienda Pública 64
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Puntuación Máxima: 30 Puntos
•
El objetivo de este indicador es determinar el nivel en el que la AVP mantiene las viviendas de
acuerdo a los estándares de un ambiente decente, seguro, sanitario y en buenas condiciones.
•
Para determinar la condición física de las propiedades de la AVP, se realizarán inspecciones en las
cinco áreas principales de la vivienda: el lugar, el exterior del edificio, los sistemas del edificio, las
unidades de vivienda y las áreas comunes. Las inspecciones las realiza un inspector independiente
designado por HUD e incluyen un ejemplo válido estadísticamente de las unidades en el portfolio de
viviendas públicas de la AVP.
Indicador 2: Condición Financiera de la AVP
Puntuación Máxima: 30 Puntos
•
El objetivo de este indicador es medir la condición financiera de la AVP, con el fin de evaluar si tiene
recursos financieros suficientes y si es capaz de administrar esos recursos financieros eficazmente
para brindar una vivienda que esté en condiciones decentes, seguras, sanitarias y en buen estado.
•
La condición financiera de la AVP se determina al medir el desempeño en cada uno de los siguientes
elementos: Índice corriente, número de meses del saldo del fondo prescindible, cuentas por cobrar de
residentes, pérdida en la ocupación, administración de los gastos o el consumo de servicios públicos e
ingresos o pérdidas netas divididas por el saldo del fondo prescindible.
Indicador 3: Operaciones de Administración de la AVP
Puntuación Máxima: 30 Puntos
•
El objetivo de este indicador es medir ciertas operaciones de administración clave y las
responsabilidades de la AVP, a fin de evaluar la capacidad de operación de administración de la AVP.
•
Las operaciones de administración de la AVP se evalúan a base de los siguientes subindicadores:
Tiempo de ocupación de una unidad vacante, fondo de capital, órdenes de trabajo, inspección anual de
unidades y sistemas, seguridad e independencia económica.
Indicador 4: Servicio al Cliente y su Satisfacción
Puntuación Máxima: 10 Puntos
•
El objetivo de este indicador es medir el nivel de satisfacción de los residentes en relación a las
condiciones de vivienda de la AVP.
•
El puntaje de la AVP para este indicador se basa en los resultados de las encuestas de los residentes y
en el nivel de implementación y seguimiento o en las acciones correctivas que toma la AVP a base de
los resultados de las encuestas.
Parte 5: Conservación de Registros
16.5.1 Información General
La AVP mantendrá las cuentas y los demás registros del Programa de forma completa y precisa
conforme a los requisitos de HUD, de manera tal que permitan una auditoría rápida y eficaz.
Administración de Vivienda Pública 65
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Todos los registros deben estar a disposición de HUD o el Auditor General de los Estados
Unidos cuando así lo soliciten.
Asimismo, la AVP garantizará que los archivos de todos los solicitantes y arrendatarios se
conserven de manera tal que los derechos de privacidad de las personas estén protegidos.
1. Durante el término de cada Contrato de Arrendamiento y, por lo menos, cuatro (4) años
después, la AVP conservará todos los documentos relacionados con la elegibilidad, el
Contrato de Arrendamiento y la terminación de asistencia a la familia.
2. La AVP conservará los siguientes registros por lo menos durante (4) cuatro años:
a. La solicitud de cada familia no elegible y la notificación de que el solicitante no
es elegible;
b. Los registros de pintura a base de plomo, tal como lo requiere el 24 CFR 35,
subsección B;
c. La documentación que acredite el establecimiento de rentas fijas y rentas
máximas de viviendas públicas;
d. La documentación que acredite los descuentos y recargos en los servicios
públicos, cuando aplique;
e. La documentación que acredite las puntuaciones del PHAS;
f. Las cuentas y demás registros que acrediten las declaraciones presupuestarias y
financieras de la AVP para administración del Programa;
g. Otros registros, según lo determine la AVP o como lo requiera HUD; y
h. Si se realiza una vista para establecer la condición de ciudadanía, se aplicarán
requisitos de conservación más largos para algunos tipos de documentos.
Esta Política estará en armonía con las leyes, reglamentos u Ordenes Administrativas aprobadas
para la conservación y disposición de documentos. La AVP determinará el término de
conservación de documentos cuando sea necesario.
16.5.2 Registro de Solicitantes y Arrendatarios
Toda la información de los solicitantes y los arrendatarios se guardará en un lugar seguro y el
acceso estará limitado al personal autorizado de la AVP.
El personal de la AVP no divulgará la información personal de la familia, salvo que haya un
motivo legal para hacerlo. Hablar inapropiadamente sobre la información de la familia o revelar
inapropiadamente información de la familia por parte del personal resultará en medias
disciplinarias.
Administración de Vivienda Pública 66
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
1. Requisitos de la ley de privacidad [24 CFR 5.212 y Formulario HUD-9886]
La obtención, la conservación, el uso y la diseminación de los números del Seguro Social, los
números de Identificación del Patrono, toda información derivada de estos números y la
información del ingreso de los solicitantes y los arrendatarios debe hacerse, en la medida posible,
en cumplimiento con la Ley de Privacidad de 1974 y todas las demás disposiciones de las leyes
federales, estatales y locales.
Todos los solicitantes y los arrendatarios, inclusive todos los adultos de la vivienda, deben firmar
un formulario de autorización HUD-9886. Este formulario incorpora la Declaración de la Ley
Federal de Privacidad y describe como puede usarse la información recabada usando el
formulario y bajo qué condiciones HUD o la AVP pueden divulgar la información obtenida.
2. Registros de la Verificación Directa de Ingresos (UIV)
La AVP establecerá procedimientos para garantizar la seguridad y confidencialidad de la
información a través de cualquier sistema de verificación directa de ingresos aprobado por HUD
y utilizado por la AVP. Estas garantías de seguridad estarán en conformidad con las leyes.
3. Antecedentes penales
La AVP sólo podrá divulgar los antecedentes penales que recibe de una agencia encargada del
cumplimiento de la ley a los funcionarios o empleados de la AVP o a los representantes
autorizados de la AVP que tienen una necesidad relacionada al trabajo de tener acceso a la
información [24 CFR 5903 (e)].
4. Registros médicos/de incapacidad
La AVP no preguntará sobre la naturaleza o al alcance de la incapacidad de una persona. Si la
AVP recibe un documento de verificación que brinda tal información, la AVP no colocará esta
información en el expediente del residente o solicitante.
Parte 6: Requisitos de Presentación de Informes de Niños con Niveles de Plomo en la
Sangre por Intervención Ambiental
1.
La AVP brindará al Departamento de Salud una notificación por escrito del nombre y la
dirección de cualquier niño identificado como que tiene cierto nivel de plomo en sangre
por intervención ambiental.
2. La AVP brindará una notificación por escrito de cada uno de los casos de niños con
niveles de plomo en sangre por intervención ambiental a la oficina local de HUD dentro
de los cinco (5) días laborables siguientes a la recepción de la información.
Parte 7: Notificación a los Solicitantes en Relación a la Protección Bajo la Ley de Violencia
contra las Mujeres de 2005 (VAWA)
1. La AVP brindará a todos los solicitantes y arrendatarios una notificación sobre su
protección y los derechos conforme a VAWA al momento de presentar una solicitud para
recibir asistencia de vivienda, al momento de la admisión o al momento del reexamen
anual.
La notificación explicará las protecciones que se brindan conforme a la ley, informará a
cada solicitante o arrendatario de los requisitos de confidencialidad de la AVP y brindará
información de contacto de los grupos locales de defensa de víctimas y proveedores de
Administración de Vivienda Pública 67
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
servicios. Informará además sobre las disposiciones de la Ley relativas a la cancelación
de Contrato.
CAPITULO XVII - ADMISIONES Y OCUPACIÓN DE LAS UNIDADES DE CRÉDITO
IMPOSITIVO PARA VIVIENDAS DE BAJOS INGRESOS (LIHTC)
Introducción
La AVP rehabilitará sustancialmente las unidades de vivienda pública bajo el Programa de
Créditos Controbutivos para Viviendas de Bajos Ingresos (en adelante, “LIHTC, Low Income
Housing Tax Credit”) en todas las propiedades existentes. Por lo tanto, las admisiones y la
ocupación de tales unidades deberán cumplir con las reglamentaciones detalladas en la Sección
42 del Código Tributario, así como también con los requisitos del programa de alquiler de
vivienda pública. Este capítulo aborda tales cambios y la modificación de los procedimientos en
la administración de las unidades de LIHTC bajo las Políticas de Admisión y Ocupación
Continuada. La administración de las unidades de LIHTC deberá cumplir con las disposiciones
de este Capítulo. En caso de ausencia de pautas comprendidas en este Capítulo, se aplicarán
todas las Políticas y los procedimientos de la AVP.
El Capitulo XVII consta de ocho (8) partes:
Parte 1:
Elegibilidad para la Admisión de Unidades LIHTC
Parte 2:
Solicitud, Lista de Espera y Selección de Arrendatarios
Parte 3:
Estándares de Ocupación de Oferta de Unidades
Parte 4:
Ingresos y Determinación de la Renta
Administración de Vivienda Pública 68
POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
Parte 5:
Verificación de Ingresos de la Familia
Parte 6:
Parte 7:
Arrendamiento, Inspecciones y Cancelación del Contrato de
Arrendamiento
Reexámenes Anuales
Parte 8:
Política de Traslados para Unidades LIHTC
Parte 1: Elegibilidad para la Admisión de las Unidades LIHTC
17.1.1 Elegibilidad
Para que las familias sean elegibles bajo el Programa de Crédito Contributivo para Viviendas de
Bajos Ingresos, el total de sus ingresos brutos no podrá superar el 60% de los ingresos brutos
promedio del área (AMGI, por sus siglas en inglés) para el tamaño de la familia sin deducciones
o ajustes. Se deberá certificar la elegibilidad para las unidades de LIHTC dentro de los 120 días
luego de la adquisición o a la fecha en que la familia ocupe la unidad, lo último que suceda. Una
vez que la unidad rehabilitada se coloca a disposición bajo el programa LIHTC, todas las
familias deberán estar certificadas como elegibles según sus ingresos antes de alquilar u ocupar
las unidades de LIHTC.
Las familias, además, deberán cualificar para la vivienda pública según las Políticas de la AVP.
Parte 2: Solicitud, Lista de Espera y Selección de Arrendatarios
17.2.1. Solicitud
Las solicitudes para las unidades de LIHTC deberán tener fecha y la firma de todos los miembros
adultos de la vivienda familiar (de dieciocho (18) años de edad o mayores al momento de la
solicitud) el día de la fecha de la certificación de ingresos para la unidad de LIHTC o con
anterioridad a esa fecha.
Todos los miembros de la vivienda deberán indicar su condición de estudiante.
17.2.2 Estudiantes a Tiempo Completo
Bajo el programa LIHTC, una familia compuesta únicamente por estudiantes a tiempo completo
no es elegible para la admisión a una unidad de LIHTC, a menos que se cumplan las excepciones
que aparecen debajo. Si corresponde, la AVP requerirá la documentación de la excepción de
condición de estudiante a tiempo completo.
Todo estudiante a tiempo completo de 18 años de edad o más que viva en una vivienda de
LIHTC deberá completar un Certificado de Elegibilidad de Estudiante de LIHTC (Formulario
049 de LIHTC) en la certificación inicial y en cada recertificación de la vivienda.
17.2.3 Excepciones a la Exclusión de Estudiante a Tiempo Completo
Una familia que sólo está compuesta por estudiantes a tiempo completo aún podrá ser elegible
para residir en una unidad de LIHTC si al menos uno de sus miembros:
1. Está casado y presenta una declaración de impuestos conjunta;
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
2. Recibe asistencia bajo el Título VI de la Ley del Seguro Social;
3. Está inscrito en un programa de capacitación en el lugar de trabajo subvencionado bajo la
Ley de Cooperación para la Capacitación Laboral (JTPA) o una ley federal, estatal o
local similar;
4. Es un padre soltero que recibe pagos bajo el Programa de Asistencia para Familias con
Niños a Cargo (AFDC) que tiene niños menores de edad que también son estudiantes;
5. Es un padre soltero con niños menores de edad, ninguno de los cuales es una persona a
cargo de un tercero.
Parte 3: Estándares de Ocupación y Oferta de Unidades
Los estándares de ocupación familiar están afectados por las reglamentaciones de LIHTC. Se
aplicarán los estándares de ocupación para vivienda pública detalladas en el Capítulo V.
17.3.1 Oferta de Unidades
Todas las familias de vivienda pública que actualmente ocupen unidades de LIHTC y familias de
vivienda pública que deseen ser trasladadas a unidades de LIHTC deberán estar certificadas
como elegibles según sus ingresos al momento en que las unidades son certificadas.
17.3.2 Lista de Espera
La AVP llevará una Lista de Espera de acuerdo con los procedimientos detallados en el Capítulo
IV. Se llevará una sub-lista en cada oficina regional para las familias que son elegibles según los
ingresos o son de alguna manera elegibles para el programa LIHTC para las admisiones a las
unidades de LIHTC. Todas las preferencias y los puntos serán secundarios a la elegibilidad
según los ingresos para las admisiones.
Parte 4: Ingresos y Determinación de la Renta
17.4.1 Ingresos
Al momento de la admisión, todas las familias deberán reunir los requisitos de elegibilidad de
ingreso de no más del 60% del ingreso bruto promedio del área (AMGI). En el caso que, al
momento de la adquisición del proyecto y al hacer la certificación inicial, el ingreso de una
familia supere los requisitos de ingresos de LIHTC, deberán abandonar la unidad de LIHTC. El
ingreso bruto de la familia será utilizado para la certificación sin ajustes o deducciones.
Si el ingreso supera los límites de LIHTC, la familia aún será elegible para ocupar otra unidad de
vivienda pública y no será eliminada del programa de vivienda pública por sus ingresos. Se
deberán considerar los ingresos de todas las fuentes en la certificación para el programa LIHTC.
17.4.2 Determinación de la Renta
La renta de las familias que ocupan unidades de LIHTC se determinarán en base al 30% de su
ingreso mensual de vivienda pública ajustado (TTP, por sus siglas en inglés) hasta el alquiler del
mercado de la unidad de LIHTC. No se aplican alquileres fijos a las unidades de LIHTC.
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
17.4.3 Descuentos en Servicios Públicos
Los descuentos en servicios públicos para las familias que residen en las unidades de LIHTC se
determinarán de acuerdo a las políticas de ingresos y la determinación de renta establecidas en
los Capítulos VI y VII.
Parte 5: Verificación de Información e Ingresos de la Familia
17.5.1 Verificaciones
La AVP deberá recibir verificaciones de terceros de los ingresos y bienes de todas las fuentes
para todos los miembros adultos de la vivienda no más de ciento (120) días antes del comienzo
del período de doce (12) meses de certificación de ingresos.
Todas las verificaciones deberán estar firmadas y fechadas por un tercero que verifique la
información y las envíe directamente a la AVP (agente administrador o representantes).
Las familias deberán firmar un certificado de bienes o activos cuando los bienes o activos no
superen los cinco mil dólares ($5,000.00).
De lo contrario, todos los procedimientos de verificación establecidos en el Capítulo VII
prevalecerán.
Parte 6: Arrendamiento, Inspecciones y Cancelación del Contrato de Arrendamiento
17.6.1 Arrendamiento
El plazo inicial del Contrato de Arrendamiento para las unidades de LIHTC deberá ser, al menos
seis (6) meses completos por una unidad de una o más habitaciones.
El Contrato de Arrendamiento deberá estar firmado por todos los miembros adultos de la familia
(de dieciocho (18) años de edad o más) al momento de la certificación.
Todos los miembros adultos de la familia deberán firmar un Anexo de Vivienda Económica
(Affordable Housing Addendum) que incluye las disposiciones aplicables a la ocupación de
unidades de LIHTC.
17.6.2 Inspecciones
Todas las unidades de LIHTC están sujetas a inspecciones por parte de la entidad que emite los
créditos contributivos y/o bonos para las unidades de LIHTC que cualifican. Tales inspecciones
podrán realizarse además de las inspecciones requeridas bajo el programa de vivienda pública de
bajos ingresos. Las unidades que no cumplan los requisitos del programa LIHTC podrán ser
excluidas de la condición de crédito contributivo.
17.6.3 Cancelación del Contrato de Arrendamiento
Además de las razones enumeradas en el Capítulo XIII, se podrá cancelar el Contrato de
Arrendamiento a las familias que vivan en unidades de LIHTC:
1. Si dejan de cualificar para ocupar la unidad en función de su estatus de estudiante;
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POLITICAS DE ADMISION Y OCUPACION CONTINUADA
2. Si dejan de cumplir con los requisitos de reexamen anual;
3. Si dejan de cumplir con las disposiciones del Anejo de Vivienda Económica; o
4. Por cualquier otro incumplimiento esencial del Contrato de Arrendamiento.
Parte 7: Reexámenes Anuales
17.1.1 Reexámenes Anuales
Se debe realizar un reexamen anual para LIHTC en el aniversario de la fecha de certificación
inicial de la familia para la unidad de LIHTC.
Rigen todos los procedimientos de verificación detallados en el Capítulo VII de los requisitos de
la AVP, HUD y LIHTC.
Parte 8: Política de Traslados de Unidades LIHTC
17.8.1 Traslados
Las familias podrán ser trasladadas a una unidad de LIHTC únicamente si están certificadas
según sus ingresos. Las familias podrán ser trasladadas de una unidad de LIHTC a otra según las
políticas de traslados detalladas en el Capítulo XII.