Política de Desempleo y Pobreza en nuestro país

CEOSL-SINDUOIESS
“Política de Desempleo y Pobreza en nuestro País”
“Política de Desempleo y Pobreza en nuestro país”
En el Ecuador al igual que en el resto de los países de Latinoamérica
y del mundo, denominados actualmente “en vías de desarrollo”
(antes: “Tercer Mundo”, “Subdesarrollado”), se puso en práctica a
partir de la década de los 90. Toda la maquinaria Neoliberal,
impulsada por los países desarrollados (léase imperialistas), a través
de sus Órganos ejecutores (léase testaferros), como lo son F.M.I,
B.I.D., etc, para poder extraer todo el producto interno bruto de sus
escuálidas economías mediante la tan impagable “deuda externa”.
Este proceso Neoliberal, que se encuentra en su fase más elevada, ha
empujado políticas de sometimiento y de intervención tanto de la
soberanía como de la vida cotidiana de sus habilidades, mediante la
globalización de la economía, tratados de libre comercio y el ALCA,
Organización Mundial del Comercio.
Para impulsar dicho proceso neoliberal, fue necesaria la
implementación de una serie de Leyes y Medidas económicas,
dirigidas a lograr una “Flexibilización Laboral” que permita a las
trasnacionales, Monopolios y Capitalistas Nacionales y Extranjeros,
contar con una legislación acorde a sus intereses de una parte, y, de
otra, congelamiento de las remuneraciones salariales y despido
masivo de trabajadores.
La puesta en vigencia de las Leyes como las que se señalan mas
adelante ha sido la estrategia utilizada por los países desarrollados a
través de los gobiernos y gobernantes títeres, para aplicar una
política de desempleo y pobreza en nuestro país tanto en el sector
público, como en el privado
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Así tenemos:
Gobierno de Dr. Rodrigo Borja.
“Ley de Régimen de Maquila, contratación laboral a tiempo parcial
y Reformas al Código de Trabajo.”
Con dicha Ley se da inicio a las reformas laborales de los derechos
establecidos en el Código de Trabajo. Se permite en el sector
privado el trabajo a tiempo parcial con la consigna de conculcar los
derechos de los trabajadores de planta.
Gobierno del Arq. Sixto Durán Ballén.“Ley de Modernización del Estado”
Con la misma se permitió la salida masiva de trabajadores del Sector
Público, mediante la supresión de partidas presupuestarias y la
famosa “Compra de Renuncias”.
Gobierno del Dr. Jamil Mahuat.“Ley para trasformación económica del Ecuador” (Trole I)
Que establece el “Contrato por horas”, se sustituye la revisión de
salarios semestral por la revisión anual, perjudicando de esta manera
la capacidad adquisitiva de los trabajadores en relación al índice
inflacionario. Se congela el salario mínimo vital, que en ese
entonces se encontraba en 100.000 sucres (actualmente 4.oo
dólares), con la consecuente merma en los salarios de los
trabajadores.
“Ley que Reforma las Finanzas Pública”
Con esta Ley, se crea el Consejo Nacional de Remuneraciones
– CONAREM –, integrado por el Ministro de Finanzas , Ministro de
Trabajo, y un representante del Sector Laboral; cuyo objetivo
fundamental es la delineación de políticas económicas
remunerativas de los trabajadores del Sector Público, impidiendo e
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interfiriendo de esta manera la libre negociación colectiva, pues
establecía topes máximos para la negociación de los Contratos
Colectivos, acentuando cada vez más la brecha entre los salarios y
su capacidad adquisitiva en relación al índice inflacionario y la
“canasta básica familiar”. Se establece el concepto lacerante en
materia económica remunerativa de la “masa salarial”. En el Sector
Privado se “incrementan” los salarios en base no al índice
inflacionario real, sino al índice inflacionario proyectado para el año
siguiente pero disminuido.
Gobierno del Dr. Gustavo Noboa Bejarano.“Ley para la promoción de la inversión y participación ciudadana”
Deroga o elimina el artículo 225 del Código de Trabajo, mediante el
cual se establecía la obligación del empleador de celebrar Contratos
Colectivos con los trabajadores pertenecientes a una asociación. Se
reforma el artículo 506 del Código de Trabajo, dando facultad al
Inspector de Trabajo para “levantar un acta de inventario de la
empresa en caso de declaratoria de huelga”. Implementa la figura
laboral de la “Polifuncionabilidad”; pero sin el debido
reconocimiento económico de las actividades a realizarse. Limita las
utilidades del sector privado; pretendiendo reducirlas a un monto
inferior del 15% anual existente. Elimina los artículos 19, 79, 97,
169, 187,188,224,239,240 del Código de Trabajo.
Esta terrible Ley para los trabajadores fue declarada inconstitucional
en la mayoría de sus articulados por el Tribunal respectivo, debido a
la presión y a la lucha que desplegó el movimiento sindical
organizado entre ellos la CEOSL. Producto de dicha derogatoria, se
encuentran en el limbo jurídico muchos derechos de los
trabajadores. La CEOSL, a presentado ante el Congreso Nacional
proyectos de Ley, para lograr la reinserción de dichos derechos al
Código de Trabajo.
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Gobierno Ing. Lucio Gutiérrez Borbúa.“Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificación y Homologación Salarial”.
Crea la Secretaría Nacional de Remuneraciones del Sector Público
– SENRES – , en reemplazo del CONAREM, pero con la misma
estructura en cuanto a su conformación, y con nuevos mecanismos
para limitar al máximo la Contratación Colectiva, toda vez que
obliga para la aprobación de los mismos el “visto bueno” o
autorización de la Procuraduría General del Estado. Limita los
montos de las indemnizaciones. Unifica todos los componentes de la
remuneración e incorpora a la misma las bonificaciones o
gratificaciones extras que se habían alcanzado a través de la
Negociación Colectiva. CONGELA LOS SALARIOS POR LOS
AÑOS 2004 Y 2005.
Como se puede apreciar, todo este proceso avasallador de la
juricidad laboral, ha sido implementado para lograr que exista
mediante la desocupación y, la disminución y congelamiento de
salarios, “el mercado laboral alterno” que propugna el
neoliberalismo como estrategia de acumulación de riquezas
mediante la “transnacionalización ” de mano de obra barata y
flotante.
Hay que destacar que el movimiento sindical ecuatoriano y como
parte del mismo la CEOSL, a librado duras contiendas para evitar
que estas leyes nefastas para los trabajadores pudieran entrar en
vigencia, con las consecuencias ya anotadas. No obstante de aquello,
las mismas han pasado por la configuración política de los sectores
de derecha al interior del Congreso Nacional.
Como consecuencia de este embate hacia la clase trabajadora dentro
de la “Política de desempleo y Pobreza en nuestro país”, tenemos
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realidades y cifras estadísticas tan evidentes, como las que se
señalan a continuación:
 Mientras la canasta básica familiar alcanza los 390.oo dólares
mensuales, el trabajador de manera individual, no supera una
remuneración mensual del los 300.oo dólares.
 Caída adquisitiva de los salarios en un 40%
 El PIB per cápita cayó de 1.600.oo dólares en 1998, a 865.oo
dólares en el año 2.000
 Se implementó la dolarización con efectos inflacionarios y mayor
deterioro de los salarios reales, provocando una elevada
desocupación y pobreza.
 De 1.995 al año 2.000 la pobreza se incrementó a mas de un
50%, pues paso de 3.9 millones a 8.4 millones de personas.
 A partir de 1.999, surgieron nuevos grupos de personas en
situación de pobreza, principalmente quienes perdieron sus
empleos, sus activos (congelamiento bancario) o sufrieron fuertes
caídas en sus ingresos reales.
 Se produjo proceso migratorio de mano de obra calificada hacia
el extranjero.
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