Crisis del capitalismo C L A R I D A D · I N V I E R N O / P R I M AV E R A 2 0 0 9 · C U A R TA E TA PA Cuando la casa siempre gana: Capital privado, fondos especulativos y el nuevo capitalismo casino Documento de la Confederación Sindical Internacional (CSI) E INTRODUCCIÓN Inversión en capital privado y fondos especulativos Durante la 2ª reunión del Consejo General de la CSI (Bruselas, 20-22 de junio de 2007) se adoptó una resolución sobre capital privado y fondos especulativos. La resolución constata con preocupación los efectos l impacto que tienen las actividades de las in- E negativos que tienen muchas de estas inversiones en versiones en capital privado (private equity) y capital privado y fondos especulativos sobre los traba- los fondos especulativos (hedge funds) sobre jadores y trabajadoras, y los riesgos que suponen pa- los trabajadores y trabajadoras y la sociedad en ge- ra la estabilidad financiera y la sostenibilidad económi- neral –a las que muchas veces se hace referencia ca. Condena la cultura empresarial de muchos de es- como la financiarización de la economía– ha venido fi- tos fondos y las enormes desigualdades resultantes, gurando de manera destacada en el programa sindi- insistiendo en que los gobiernos y organismos intergu- cal durante los últimos años. Es más, podemos decir bernamentales regulen adecuadamente los fondos de que las Organizaciones sindicales, durante años se capital privado y especulativo, así como a las compa- han quedado solas denunciando este fenómeno neoli- ñías que dejan de estar inscritas en los mercados pú- beral que hoy en día forma parte de los titulares dia- blicos de valores. Termina instando a los sindicatos a rios de noticias. todos los niveles a fomentar una regulación y un comportamiento responsable por parte de las firmas que Muchas afiliadas de la CSI nacionales, además de las se dedican a invertir con fondos especulativos y de ca- Federaciones Sindicales Internacionales, la TUAC- pital privado; a los fideicomisarios y fiduciarios de fon- CSC y el Comité de la Agrupación Global Unions so- dos de pensiones a considerar las inversiones en fon- bre el Capital de los Trabajadores (CWC) abordaron dos de capital privado y especulativos con extrema la cuestión y durante la primera reunión del Consejo cautela; a las firmas de fondos de capital privado y es- Global Unions (CGU) (Bruselas, 9-10 de enero de peculativos a aceptar la necesidad de una regulación 2007) se decidió que la “financiarización” se conver- adecuada y a negociar con las organizaciones sindica- tiría en una de las áreas de trabajo clave del CGU, les que representan a los trabajadores y trabajadoras teniendo ya previstas otras actividades relacionadas potencialmente afectados por sus actividades. con diversos aspectos de la “financiarización”, inclu- 14 yendo el impacto que tiene sobre las relaciones in- Coincidiendo con el Consejo General, la CSI publicó dustriales y el papel de la inversión de fondos de pen- igualmente un importante informe sobre “financiariza- siones. ción”, titulado “Cuando la casa siempre gana: Capital privado, fondos especulativos y el nuevo se han perfilado como los jugadores finan- de valores, aumentan los dividendos de capitalismo casino”, cuyo contenido ex- cieros y corporativos más dominantes. Ya sus nuevos propietarios y acumulan nive- tractamos a continuación. El informe tiene no se los consideran inversiones alternati- les de deuda increíblemente altos. Dado varios objetivos: introducir el tema a cual- vas sino que han pasado a formar parte que los fondos de capital privado aspiran a quier persona interesada, aportar la pers- de las inversiones principales, han pasado obtener rápidas ganancias revendiendo lo pectiva sindical internacional al actual de- a ser algunos de los activos donde los fon- adquirido al cabo de un par de años, efec- bate, e influir en los reguladores y encar- dos de jubilación, las empresas de segu- túan en sus carteras de empresas rápi- gados de adoptar políticas respecto a su ros y los bancos colocan su dinero. Han das reestructuraciones en materia de fi- enfoque de los fondos de capital privado y tenido una repercusión perdurable en el nanzas y organización. Los bienes que no fondos especulativos. El informe consta de sector financiero y ya han perjudicado la son fundamentales se venden y se cierran una introducción a la “financiarización” y vida de millones de trabajadores/as co- las operaciones que no son rentables. Los un “ABC” sobre los fondos de capital priva- munes al poner en peligro sus jubilaciones trabajadores de tales empresas sitiadas do y fondos especulativos, un examen ge- futuras, como se muestra en este infor- –que suelen ser empresas maduras con neral de los problemas y desafíos que me. Son el arquetipo de la creciente fi- un elevado nivel de liquidez y que operan plantean estos tipos de inversiones, y la nanciación de nuestra economía y la con- en industrias estables– son quienes pagan elaboración de un programa de reglamen- secuencia de ello es que sus demandas el precio. tación para estos fondos y sus activida- financieras dictan el comportamiento in- des. Entre los problemas destaca- Los problemas dos en el informe están el hecho de que los beneficios y los riesgos se distribuyen de manera muy desigual Los trabajadores de empresas sitiadas son quienes pagan el precio. en el modelo de inversión en capital La actual oleada de compras de empresas con fondos tomados en préstamo respaldadas por fondos privado; que los principales benefi- de capital privado y por el dinero ciarios en este tipo de inversiones son los clusive de sectores más amplios de nues- que inunda los fondos especulativos no es administradores de los fondos y no los in- tra sociedad. benigna ni tampoco neutral o insignifican- versores, los trabajadores/as o la socie- te. Ha empeorado toda una serie de pro- dad; que las firmas de fondos de capital El auge de los fondos de capital privado y blemas relativos a la estabilidad financie- privado han estado sacándole el jugo a las de los fondos especulativos ha sido deto- ra, la transparencia, la gobernanza corpo- empresas hasta tal punto que han puesto nado por una abundancia mundial de dine- rativa y el desarrollo económico pero, al en peligro el futuro de lugares de trabajo ro barato, inversionistas ávidos y bienes mismo tiempo, los gerentes de los fondos, donde están empleadas centenares de mi- devaluados. La constante disponibilidad de que están en el centro de tales transac- les de personas; y que los fondos de capi- créditos con bajas tasas de interés ha ciones, han obtenido inmensas ganan- tal privado se han sustentado en una bur- propiciado el surgimiento tanto de las cias de las empresas que han comprado. buja especulativa. compras de empresas con fondos toma- Simultáneamente, y a medida que este dos en préstamo como del nivel de endeu- auge fue tomando forma de burbuja, ha Toda esta cultura empresarial especulati- damiento de los fondos especulativos. Co- ido viéndose también con mayor claridad va nos ha llevado a la actual situación de mo resultado de ello, durante más de una que la misma puede reventar en cual- crisis en que actualmente se encuentran década el nivel de esas adquisiciones ha quier momento. No obstante, como esta las economías mundiales y que como sin- ido alcanzando nuevos récords todos los frágil economía de fondos de capital pri- dicatos no solamente denunciamos sino años y lo mismo sucedió con el nivel de los vado y de fondos especulativos se funda que también documentamos. bienes administrados por los fondos espe- cada vez más en el dinero que debería culativos. utilizarse para pagar las futuras jubilacio- El fenómeno nes de la gente común y como cada vez Cuando las empresas pasan a manos de más trabajadores están empleados en Durante el último par de años, los fondos de esos fondos privados, quedan fuera del al- empresas que pertenecen a esos fondos, capital privado y los fondos especulativos cance de la reglamentación de los mercados los gerentes de los mismos son quienes 15 menos sufrirán en caso de que se produ- mayor rentabilidad. Pero cuando se toma El efecto de los fondos de capital privado jera tal colapso. el rendimiento de esos fondos en conjunto sobre los trabajadores también está cla- y se lo evalúa durante un periodo largo, se ro: básicamente es un modelo de nego- Los crecientes niveles de endeudamiento ve que dan una rentabilidad media y, a me- cios antagónico con la idea del trabajo. con los que se mueven los fondos de capi- nudo, baja. Como tales inversiones impli- Con las liquidaciones de activos, los rápi- tal privado y los fondos especulativos cons- can mayores riesgos y mayores honora- dos traspasos de la propiedad y otras ma- tituyen las principales amenazas para la rios, pueden debilitar los mercados públi- neras de asegurarse rápidamente altas estabilidad financiera. Los niveles de la re- cos de valores y pueden contribuir a ganancias como su principal estrategia, a lación deuda-acciones y deuda-ganancias aumentar el conflicto intergeneracional al los fondos de capital privado no les intere- son los más altos de toda la historia y, co- contraponer los intereses de los trabaja- sa invertir en sus empleados, no necesi- mo consecuencia, es preocupantemente dores/as más jóvenes a los de más tan tener asociaciones de empleador y alto el nivel de riesgosos compromisos de edad, los fondos de jubilación tienen que empleados y no tienen motivo alguno para empréstitos. Los organismos de regla- ser más cautelosos al realizar tales inver- pagar más del mínimo en lo que a sala- mentación y supervisión ya han hecho so- siones. rios, prestaciones y condiciones de traba- nar la alarma y han advertido que no se jo se refiere. En su tremendamente azaro- está lejos de una crisis financiera y banca- Dado que procuran obtener una rentabili- so juego de ingeniería financiera, que rrotas de empresas. Los detonantes po- dad de sus inversiones en el menor tiem- aumenta muchísimo la probabilidad de drían ser tanto problemas de las bancarrotas, los trabajadores/as empresas individuales o de los fon- son los que corren el mayor riesgo. dos, cesaciones masivas de pagos de bonos de empresas, una inflación real más elevada como un aumento de las tasas de interés. Los fondos de jubilación invierten cada vez más en fondos de capital privado y en fondos especulativos. Asimismo, los riesgosos fundamen- Además, las compras de empresas mediante emisión de deuda cambian el carácter de las relaciones laborales de muchos trabajadores, haciendo que estos tengan que en- tos de los fondos de capital privado y de po posible, los gerentes de los fondos de frentarse a empleadores invisibles, que no los fondos especulativos activistas tam- capital privado están buscando constante- demuestran ningún interés en tratar con bién pueden constituir una amenaza para mente nuevas maneras de sacar más va- sus representantes sindicales ni en infor- el desarrollo económico a largo plazo, tan- lor rápidamente de las empresas que marles lo que sucede en sus lugares de to en el plano empresarial como nacional. compran. Mientras siguen siendo propie- trabajo. Y se topan con prácticas patrona- En el plano empresarial, esto se debe a tarios de las empresas, con frecuencia to- les cínicas y duras, que los explotan al má- que las prioridades a corto plazo de tales man nuevos préstamos para pagarse divi- ximo, y con ejecutivos que admiten abier- propietarios no concuerdan con las inver- dendos a sí mismos, a veces en un monto tamente su hostilidad hacia los sindicatos. siones a largo plazo en investigación, de- igual al de su inversión original. Y toman sarrollo y otros factores necesarios para dudosas medidas para sacar provecho de Pero los que sufren con los fondos de ca- que haya innovación y competitividad. En su nueva adquisición, cobrando a las em- pital privado no son solamente los trabaja- el nivel nacional, la amenaza radica tanto presas grandes sumas en concepto de dores de las empresas que han sido com- en los efectos de las prioridades de las asesoría o, en otros casos, prestando di- pradas, sufre la sociedad en general. Las empresas individuales como en la reper- nero a sus empresas con tasas de interés empresas que son objeto de adquisiciones cusión financiera que la empresa y sus muy superiores a las del mercado. Al mis- con fondos tomados en préstamo general- propietarios tienen sobre el resto de la so- mo tiempo, los gerentes que efectúan di- mente terminan reduciendo considerable- ciedad a través de la grabación impositiva. chas compras a menudo no acatan las le- mente los impuestos que pagan, a veces yes de la competencia y conspiran en las inclusive llegan a eliminarlos, deduciendo Los fondos de jubilación invierten cada vez denominadas “operaciones concertadas de los impuestos la deuda que han utiliza- más en fondos de capital privado y en fon- por clubes bancarios/consorcios y llevan do para adquirir las empresas. Esto signi- dos especulativos. Existe una percepción a cabo especulaciones aprovechando in- fica esencialmente que el contribuyente popular que de esa manera pueden obtener formación privilegiada. común cubre una parte considerable del 16 costo de las compras de empresas con “fuera de alcance” de los legisladores y ha- a la repercusión directa o indirecta que fondos tomados en préstamo e inclusive cedores de políticas. Pero justamente lo pueden tener en los lugares de trabajo de contribuyen a engrosar las fortunas que que se necesita son más políticas y regla- quienes son los dueños de los planes de algunas personas hacen con ellos. La cali- mentación para manejar los muchos pro- jubilación del día de mañana. dad de los servicios públicos y de las em- blemas que son consecuencia de la emer- presas públicas de distribución también gencia de dichos fondos. La acción política corre mayor peligro cuando pertenecen a puede y debe reglamentar esta industria, empresas de capital privado, debido al poner coto a sus excesos, y hacer que so- conflicto fundamental entre las priorida- lamente operen cuando benefician a sus Desde el comienzo de la Revolución Indus- des a largo plazo que deberían orientar a inversores comunes, los trabajadores y trial, el desarrollo del capitalismo se ha he- los proveedores de servicios públicos y los sus sociedades. Los fondos de capital pri- cho en distintas etapas, cada una de las intereses a corto plazo de los nuevos pro- vado y los fondos especulativos deben ju- cuales tuvo características particulares. pietarios. Se acicatea a la empresa de ca- gar con las mismas reglas que todos los Cada etapa tuvo su propio concepto pre- pital privado a reducir partes considera- demás. dominante sobre la empresa y sobre la bles del flujo de liquidez, lo que directa- I. FINANCIARIZACIÓN: LA VERDADERA CARA DEL CAPITALISMO manera de crear crecimiento y generar mente perjudica la tarea del proveedor de Una reglamentación así renovada –cuyos ganancias. Cada etapa tuvo también su servicios. pormenores se dan en la última parte de propio conjunto de actores dominantes. este informe– debe ocuparse de transpa- La etapa actual podría denominarse “Fi- Los niveles de endeudamiento y los precios rencia, estabilidad financiera, gravamen nanciarización” o quizás inclusive “tardía que se pagan por las empresas aumentan impositivo, gobernanza corporativa y de- Financiarización”. Sus protagonistas son diariamente. Los cambios en los merca- rechos de los trabajadores, como así los fondos de capital privado y los fondos dos financieros o de valores pueden hacer también de la protección de los servicios especulativos. que las transacciones actuales de repente públicos y de las empresas públicas de parezcan demasiado caras. Esto ejercería distribución. Debe desalentar los rápidos La palabra Financiarización no aparece en presión sobre el rendimiento de las inver- traspasos de propiedad, defender las exi- la mayoría de los diccionarios. Pero es el siones y haría que los fondos quisieran salir lo más pronto posible de posiciones donde quedan expues- mejor término para designar lo que La acción política puede y debe poner coto a sus excesos. tos. El resultado sería sumamente está sucediendo en nuestras economías y en sus principales entidades o empresas privadas. La Finan- peligroso para la economía real. Una indi- gencias relativas a la presentación de in- ciarización denota el creciente dominio de cación de esta obsesión por este tipo de formes, poner límites a los aparatosos en- la industria financiera sobre el total de la adquisiciones es que las compras de em- deudamientos utilizados para las compras actividad económica, una situación donde presas con fondos de capital privado han de empresas, llenar las lagunas jurídicas y los mercados financieros determinan el inflado y desinflado la continuamente cre- garantizar que las empresas pertenecien- estado de la economía en general y donde ciente burbuja de la que forman parte. tes a fondos de capital privado cumplan las demandas financieras dictan el com- Está claro que los fondos de capital priva- con sus obligaciones de empleadores. portamiento de las empresas. Esto signifi- do y los fondos especulativos constituyen ca que lo que sucede con las tasas de in- actualmente una riesgosa industria que Los fideicomisarios y fiduciarios de los fon- terés y con los precios de las acciones es opera en una economía frágil. dos de jubilación deben además sopesar lo que determina cada vez más los ciclos muy cuidadosamente las inversiones que económicos y que las cuestiones financie- hacen en fondos de capital privado y en ras, y quienes las difunden, influyen cada fondos especulativos. Se ha de prestar de- vez más en la planificación de las estrate- Los fondos de capital privado y los fondos bida atención al verdadero historial de ren- gias empresariales. En resumidas cuen- especulativos operan en un vacío político y tabilidad de tales inversiones, a los ries- tas, es el predominio de las actividades fi- normativo. Tanto los fondos como las em- gos vinculados con las mismas, a los nu- nancieras por encima de la producción de presas que adquieren están más o menos merosos efectos externos que generan y bienes y servicios. Las soluciones 17 La Financiarización se ha convertido en el un vasto universo de inversiones, donde Reino Unido, mientras que los fondos es- rostro actual del capitalismo a través de están comprendidas las inversiones y las peculativos representan entre 30 y 60% los cambios en distintas partes de la eco- transacciones no solamente en verdade- de los movimientos cotidianos mundiales nomía. En el plano empresarial, está vin- ras acciones, como las de los fondos de de los mercados financieros. Han cambia- culada al enfoque del “valor de los accio- capital privado, sino también en expectati- do el paisaje financiero y corporativo ade- nistas” en la gobernanza empresarial, el vas y riesgos en forma de toda una pléto- más de plantear graves problemas socia- modelo que cobró ímpetu en los Estados ra de productos derivativos como las de- les y económicos. Y ambos tipos de fon- Unidos y el Reino Unido a partir de los nominadas opciones, operaciones a fecha dos de inversión ya han dificultado la vida ochenta. Este enfoque fomenta la Finan- fija y swaps (operaciones de pase). diaria de millones de trabajadores/as co- ciarización de la empresa sosteniendo que munes y puesto en peligro sus jubilaciones la finalidad de su existencia es conseguir La financiarización viene creciendo desde que sus acciones valgan el máximo posible hace cierto tiempo pero se implantó ple- y no sus ganancias a largo plazo. En la ló- namente en los años noventa. Sin embar- Estos protagonistas de la financiarización gica de la Financiarización está intrínseca go, durante el último par de años entró en hasta ahora han tenido su repercusión la idea de que la empresa ha de conside- una nueva subetapa. Esta etapa, que po- más marcada en América del Norte y rarse un conjunto de acciones que gene- dría denominarse “tardía financiarización”, Europa, al operar la mayoría de los fon- ran distinta rentabilidad sobre las inversio- está impulsada por el auge de los fondos dos especulativos desde Londres y Nue- nes y que su objetivo es aumentar las ga- de capital privado y los fondos especulati- va York y llevarse a cabo la mayor parte nancias a corto plazo manipulando tales vos. Resumiendo, los fondos de capital de las transacciones de fondos de capi- acciones mediante fusiones, adquisiciones privado han desarrollado formas extre- tal privado en Estados Unidos y el Reino y diversificación. Para acrecentar el pre- mas de financiarización que escapan a Unido. Pero el fenómeno se está propa- futuras. cio de las acciones de la empresa gando muy rápidamente. Están se utilizan estratagemas financieras. Otras estrategias propias de este modelo corporativo son: la utilización activa de la deuda, la reestructuración de la organización y la recompra de acciones. Con respecto a las inversiones, la creándose nuevos fondos de capi- Otras estrategias propias de este modelo corporativo son: la utilización activa de la deuda, la reestructuración de la organización y la recompra de acciones. Financiarización está vinculada a las tal privado y fondos especulativos en todo el mundo y los jugadores establecidos desde hace tiempo están ampliando su radio de acción. Las compras de empresas con fondos de capital privado que se hicieron en Dinamarca, Alemania y los Países Bajos se cuentan reformas de desreglamentación de las la supervisión de los mercados públicos entre las transacciones más grandes de cadenas de inversión, creando el proce- de acciones, mientras que los fondos es- fondos de capital privado que se hayan so denominado de “desintermediación” peculativos han inventado nuevas mane- hecho en Europa. En la región de Asia y entre los propietarios del capital y el des- ras de especular en cualquier cosa que el Pacífico, con Australia en el centro, tino final de la inversión de estos últimos. esté vinculada con el mundo de las finan- también está teniendo lugar una oleada Aunque solían estar reglamentadas y or- zas, acelerando cotidianamente el ritmo, de compras de ese tipo. Ha habido com- ganizadas en torno a bancos privados, volumen e influencia de tal especulación. pras de empresa con fondos de capital empresas de seguros, cooperativas e ins- No ha pasado desapercibida la creciente privado en Argentina, Brasil y Polonia. tituciones públicas, las cadenas de inver- influencia que tienen en los mercados y en Japón y Corea del Sur también tuvieron sión de los mercados financieros funcio- los lugares de trabajo, demostrada por el su parte de negocios controvertidos. En nan hoy como una miríada de distintos hecho de que los fondos de capital privado Sudáfrica, grandes cadenas minoristas tipos de instituciones, transacciones, ser- actualmente tienen una participación equi- han sido compradas por fondos y en la vicios y productos. Esto, sumado a la libe- valente entre la cuarta parte y la mitad de India, en 2006 se concretó una adquisi- ralización del mercado, ha permitido que todas las grandes fusiones y adquisiciones ción por US$ 900 millones. Si se toma los operadores financieros se muevan en que se hacen en los Estados Unidos y el como guía la trayectoria que siguió el 18 capitalismo en el pasado, dentro de poco El ABC de los fondos de capital privado tipo de inversión en acciones en un bien la financiarización estará dejando su im- y de los fondos especulativos donde la acción no se cotiza libremente en pronta en la mayoría de los países emer- una bolsa pública de valores. Los inverso- gentes y en desarrollo, si es que no lo ha Tanto los fondos de capital privado como los res pasivos ponen su dinero en los fondos hecho ya. fondos especulativos están sujetos a muy de capital privado, los cuales, a su vez, poca reglamentación y son fondos comunes son utilizados por empresas privadas en Como se ilustrará en la sección siguien- de capital. Manejan dinero del mismo tipo acciones para invertir en las empresas te, Los fondos de capital privado y los de inversores –personas, bancos, empre- que se eligen. Las inversiones de capital fondos especulativos tienen entre sí simi- sas de seguros, fondos de seguro y ahorro privado van desde las compras de empre- litudes y diferencias. En primer lugar, en y fondos de jubilación– y tienen estructuras sas mediante emisión de deuda hasta ca- este informe se los trata de manera con- de costos similares. Ambos tipos de fondos pital de riesgo para nuevas empresas y junta porque tipifican la actual fase de fi- buscan derrotar a los inversores tradiciona- otros tipos de capital para empresas más nanciarización y porque son parte de una les, habitualmente fondos de inversión, y lo maduras y establecidas pero que no cotizan en bolsa. Sin embargo, los fon- íntima relación donde los fondos especulativos financian directamente gran parte de la deuda que los fondos de capital privado utili- Los fondos de capital privado están sujetos a muy poca reglamentación. dos recaudados para la compra de empresas actualmente constituyen de lejos la mayor parte, destinándose alrededor de las dos terceras zan para adquirir empresas, casi siempre en forma de bonos corporativos. hacen sin depender de las utilidades habi- partes de todo el dinero que va a los fon- E indirectamente, en su búsqueda de ga- tuales del mercado sino generando utilida- dos de capital privado a este tipo de inver- nancias motivan las compras de empre- des independientes o inclusive contrarias a siones. Contrariamente a esto, el capital sas con fondos de capital privado al po- las evoluciones del mercado principal. Y am- de riesgo (venture capital), que abarca el ner dinero en el mercado a través de su bos tipos de fondos utilizan el coeficiente de tipo de inversiones que giran fundamental- endeudamiento. Quizás lo más significati- endeudamiento para invertir mucho más di- mente en torno al empresariado y la crea- vo sea que se los analiza en este informe nero del que realmente tienen, apuntando a ción de puestos de trabajo, solamente porque ambos aplican el mismo tipo de obtener ganancias con un índice más alto constituye en este momento entre el 5 y estrategias activas y a corto plazo que que el costo del préstamo, cosa que, como el 10% de las inversiones de los fondos de están poniendo en peligro los buenos es evidente, eleva al mismo tiempo el nivel capital privado. puestos de trabajo y las relaciones labo- de riesgo de sus actividades. No obstante, rales sólidas, debido a que plantean el esos fondos también difieren en varios as- Los fondos de capital privado son los fon- mismo tipo de riesgos sistémicos para la pectos. En las inversiones que se hacen a dos de capital que invierten las empresas estabilidad financiera, porque ambos re- través de los fondos de capital privado hay de capital privado. Generalmente están or- presentan una posible amenaza para las muy poca liquidez y los inversores están “en- ganizados como una sociedad limitada jubilaciones futuras de la mayoría de los cerrados” durante un determinado tiempo, controlada por la empresa de capital pri- trabajadores y trabajadoras y porque la mayor parte de las veces durante toda la vado, que actúa como socio general. El plantean las mismas preocupaciones en duración del fondo. Los fondos especulati- fondo obtiene el dinero que invierte de in- materia de reglamentación, desde la go- vos, por su parte, fundamentalmente invier- versores calificados, como los fondos de bernanza corporativa hasta el gravamen ten en activos muy líquidos, con una pers- jubilación, instituciones financieras y per- impositivo. Sin embargo, como los fon- pectiva a mucho más corto plazo y general- sonas adineradas. Esos inversores se con- dos de capital privado son los que más mente permiten que los inversores entren o vierten en socios pasivos y comanditarios repercuten en esos ámbitos –especial- salgan del fondo con bastante facilidad. mente los relativos a los trabajadores y a nuestras sociedades en general– y como del fondo. Todas las decisiones sobre las inversiones las toma el socio general, en Los fondos de capital privado son los actores más activos de la esfera su calidad de gerente de la cartera de inversiones del fondo. La vida del fondo sue- no financiera, en este informe se discu- Fondos de capital privado, como tal, es una le ser de un máximo de diez años, duran- ten más los fondos de capital privado. denominación amplia que abarca cualquier te los cuales los socios limitados tienen 19 comprometido su capital y no pueden reti- Los fondos de capital privado reciben una rarios por rendimiento para brindar sus rarlo. El fondo habitualmente hace una se- rentabilidad por sus inversiones en empre- servicios y que está abierto solamente a rie de inversiones separadas –general- sas a través de una de las siguientes for- una limitada cantidad de inversores. El tér- mente entre 15 y 25%– a lo largo de su mas: una oferta pública inicial en el mer- mino no se define de una manera estricta existencia y ninguna de esas inversiones cado de valores; una venta de la empresa pero se utiliza para distinguir estos fondos suele superar el 10% del total de los com- que controlan, a menudo a otro fondo; de los fondos de inversión para consumi- promisos. una fusión; o a través de los dividendos pa- dores, como los fondos mutuos que están gados por recapitalización. Esta última for- disponibles para el público en general. El socio general del fondo –en la práctica, ma, como se ilustrará más adelante en Mientras que los fondos de inversión para las empresas de capital privado como Bain este informe, a menudo no es sino una consumidores tienden a estar altamente Capital, Blackstone, Carlyle, KKR, Permira, compleja manera de “sacarle el jugo” a las reglamentados, limitados a tener una ga- Providence Equity y TPG, para nombrar a empresas. Se efectúa tomando dinero en ma específica de activos financieros como algunas de las más grandes y conocidas- préstamo en nombre de la empresa pero bonos, acciones o instrumentos moneta- generalmente percibe honorarios por su la- en lugar de mantener el dinero en la em- rios de mercado y tienen una restringida bor gerencial y honorarios por las utilida- presa o de utilizarlo para hacer inversio- capacidad para tomar empréstitos, en- des obtenidas. Los honorarios gerenciales nes, se lo paga a sus accionistas. En ge- deudarse o salvaguardar sus inversiones, se definen como porcentaje de las inversio- neral, los fondos de capital privado contro- los fondos especulativos están limitados nes totales que se hacen en el fondo y sue- lan la administración de las empresas únicamente por los términos de los con- le ser de un 2%, aunque en algunos casos donde invierten, muchas veces poniendo tratos que rigen cada fondo en particular. llega a ser hasta del 4%. Estos honorarios nuevos equipos de gestión, que suelen es- se pagan a los socios generales anualmente. Los honorarios por las utilidades obtenidas, denominados “intereses trasladados”, se basan en las ganancias que generó el fondo. El índice actual es de 20%. Los Al igual que sucede con los fondos de capital privado, un fondo de inversión especulativo es un fondo privado de inversión muy poco reglamentado. honorarios por las utilidades obteni- Los fondos especulativos son una entidad compleja –en realidad, los altos encargados de reglamentación y los guardias financieros a menudo señalan que se sienten perplejos ante el alcance de sus actividades– pero, aparte de los as- das a menudo aumentan recién cuando las tar estrechamente vinculados con los so- pectos relativos a la reglamentación, se ganancias alcanzan un índice preacordado cios generales y reciben órdenes directas los debería diferenciar de otros fondos por de utilidades, denominado “tasa crítica de de ellos. Los fondos de capital privado ge- lo que hacen. Casi siempre utilizan un en- rentabilidad”. Esta estructura de honora- neralmente aspiran, y prometen, dividen- foque activo de inversiones para aprove- rios implica que un inversor, un socio limi- dos superiores al 20% anual. Muchas ve- char las oportunidades que proporciona el tado, paga habitualmente US$20 a los so- ces no alcanzan esas metas. Pero cuando arbitraje ante los errores de precios de cios generales por invertir US$100 en un lo hacen, la mayor parte de las ganancias los instrumentos financieros. También uti- fondo que tiene una duración de diez años. se pueden atribuir a la manera en que se lizan mucho el endeudamiento y productos Y significa asimismo que los socios gene- ha comprometido el capital a través del financieros complejos como los instrumen- rales podrán retener US$40 después de endeudamiento, ya que eso permite a las tos derivados. Siguen distintas estrategias los diez años si el fondo ha generado firmas hacer inversiones equivalentes a con respecto a su exposición, técnicas, US$200 sobre lo invertido. Esto dejaría varias. instrumentos y qué oportunidades de mer- US$160 de utilidades para el socio, además de recuperar US$80 de su inversión cado buscan. Fondos especulativos inicial (US$100-US$20). Pero también sig- Para decirlo de la manera más directa po- nifica que si el fondo tuviera una pérdida de Al igual que sucede con los fondos de ca- sible, los fondos son básicamente inverso- 20%, al socio comanditario le quedarían pital privado, un fondo de inversión espe- res que procuran obtener ganancias fáci- US$60 y no US$80, debido a los honora- culativo es un fondo privado de inversión les rápidas especulando en todo lo que se rios por la tarea gerencial. muy poco reglamentado, que cobra hono- pueda. Lo hacen sin tener que acatar las 20 reglas que rigen los fondos públicos y con la posibilidad de asumir cualquier tipo de riesgo si así lo quieren. Al igual que sucede con los fondos de capital privado, están organizados como una sociedad limitada e invierten en nombre de personas e instituciones con altos valores netos. Debido a los riesgos implícitos en sus actividades, es habitual que solamente puedan acceder a ellos inversores profesionales, institucionales u otros inversores acreditados. En efecto, en los Estados Unidos, desde los años ochenta, se limitaron los fondos especulativos a personas que dispongan de un neto superior a US$1 millón, incluyendo el valor de sus residencias primarias. Sin embargo, en 2007 se su- Fuente: Hedge Fund Research. bió ese umbral a US$ 2,5 millones, excluyendo la propiedad en viviendas o nego- datos de Greenwich Associates sugerirían millones. En el plano mundial, el mercado cios. Está claro que se considera que este que los fondos especulativos representan de fondos de capital privado cerró tratos tipo de inversiones es tan arriesgado que entre el 30 y el 60% de los movimientos por un valor récord de US$730.000 mi- solamente se debería a los super ricos que se efectúan en el mercado financiero. llones, según Dealogic, una empresa de arriesgar su dinero en este juego. La mayor parte de la actividad de los fon- asesoría financiera, siendo la mayor trans- dos especulativos tiene lugar en los Esta- acción de la historia de capital privado. Ca- Durante los últimos 10 años, los fondos dos Unidos, el Reino Unido, el resto de da vez que se hace una transacción, miles especulativos han crecido rápidamente. Europa y Asia-Pacífico, aunque a los fines de millones vuelan de un lugar a otro y En el plano mundial, han pasado de ser un impositivos, la mayoría de los fondos espe- quienes orquestan esas operaciones ob- par de miles a casi diez mil actualmente. culativos –64% en 2004– están domicilia- tienen millones. Como resultado de un par Las estimaciones sugieren que al iniciarse dos en paraísos fiscales situados en el ex- de firmas sobre una línea de puntos, cen- 2007 los fondos especulativos administra- tranjero. tenares de miles de trabajadores pasan a ban más de US$1.400 billones de acti- tener un nuevo empleador y un futuro de vos. En realidad, algunas estimaciones los Adquisición de empresas mediante mayor inseguridad en sus trabajos. ¿Pero sitúan cerca de los US$2 billones. Con los emisión de deuda: ¿qué, cómo cómo y por qué se hacen esas transaccio- niveles generales de endeudamiento de 4- y por qué? nes? ¿Qué empresas y qué industrias son 5 (lo que significa que los fondos pueden las que se están comprando? ¿Y por qué tomar empréstitos por un valor equivalen- Parecería que todos los días los medios esta oleada de compras de empresas me- te al cuádruplo o el quíntuplo del valor del informativos estuvieran anunciando una diante emisión de deuda está teniendo lu- dinero que realmente recaudaron), esto nueva posible transacción dentro del mar- gar precisamente ahora? significa que los fondos especulativos son co de la actual oleada de compras de em- especuladores activos, con US$6-10 billo- presas mediante emisión de deuda, trans- nes a su disposición. Si a esto se suma el acciones que llevan a cabo fondos de capi- rápido y agresivo estilo comercial que em- tal privado y que a menudo financian en La idea subyacente en una compra es ad- plean se verá que su repercusión es inclu- parte diversos fondos especulativos. En quirir una empresa a bajo precio, conser- sive mayor de lo que sugeriría el nivel de 2006, el valor de las compras de empre- varla por cierto tiempo y luego deshacer- activos que administran. Dependiendo de sas con fondos tomados en préstamo lle- se de ella a un precio mayor que el que se los instrumentos financieros en cuestión, gó en los Estados Unidos a US$410.000 pagó. En la actual oleada de compras de Las transacciones 21 empresas mediante emisión de deuda las otros mercados crediticios. Según las ju- mostrará más adelante, esta medida está firmas de capital privado buscan en parti- risdicciones legales donde se haga La lejos de estar exenta de problemas. Desde cular empresas que cotizan en bolsa que, transacción, la deuda utilizada para adqui- el punto de vista de los nuevos propietarios, en su opinión, están subvaloradas o que rir la empresa luego se transfiere a la mis- la estabilidad es crítica y, por lo tanto, mu- tienen menor rendimiento del que podrían ma empresa o se la coloca en una socie- chas veces la patronal acepta no irse de tener. Estiman que pueden transformarlas dad de cartera. Para la empresa adquiri- la empresa hasta que no hayan salido los a fin de que sean más rentables y valiosas da esto significa que sus niveles de deuda inversores. y luego hacer que suba su posición en los suben muchísimo, a menudo más de mercados públicos, traspasarlas en una 100% y que a partir del primer día tendrá Una vez que aparece una buena oportuni- fusión o venderlas a otro fondo. No obs- que ir saldando la nueva deuda. dad, generalmente una vez transcurridos tante, la rentabilidad y el valor a largo pla- 3 o 4 años pero a veces apenas un año zo no son las principales metas de la ad- Una vez finalizada la transacción, los ge- después de la adquisición, la empresa se quisición ni tampoco la empresa misma si- rentes de los fondos de capital privado traspasará a nuevos propietarios. Muchas no la rentabilidad que puede generar el –los socios generales de los fondos– asu- veces esto se hace a través de una oferta fondo durante los años en que conserve la men el total control de la empresa. Gene- pública inicial en el mercado de valores. empresa. Por lo tanto, se puede muy bien ralmente venden de inmediato bienes no Pero, contrariamente a las empresas que vender una empresa –como se mostrará– fundamentales, a veces a otras entidades ya cotizan en bolsa, las empresas que es- a un precio menor y menos rentable del que poseen, y comienzan un proceso de tán en manos privadas pueden fácilmente momento en que se la adquirió y esto pue- intenso recorte de gastos. Como tienen cotizar en bolsa en otro país, gracias a lo de seguir siendo una buena inversión en que reembolsar la deuda rápidamente, es- cual sus impuestos pueden ser menores, acciones y para el fondo que está detrás to debe hacerse con suma urgencia. Se puede haber menos reglamentación y ma- de las mismas. inicia la reestructuración de la empresa, yores mercados de capital. habitualmente reduciendo las tareas auxiAl decidir si adquirir o no una empresa, liares e introduciendo disposiciones para En transacciones como éstas se hace di- las firmas de capital privado generalmente tener mano de obra más barata previo nero de distintas maneras, aunque, por prestan atención a cuatro aspectos: la estructura de capital actual y la futura posible estructura de capital que tiene la empresa; el potencial para efectuar cambios en el funcionamiento de la empresa, la existencia de incentivos gerenciales y las alternativas para deshacerse supuesto, el socio general es el pri- Se inicia la reestructuración de la empresa, reduciendo las tareas auxiliares e introduciendo disposiciones para tener mano de obra más barata previo despido de trabajadores/as. de ella. El primero de los aspectos, mero en tomar su parte, inclusive antes de que se haga la transacción, a través de los honorarios de administración que paga el fondo especulativo. Mientras las ganancias de la empresa sean mayores que el dinero que tiene que utilizar para pagar el servicio de sus deu- la estructura del capital, es el aspecto cla- despido de trabajadores/as, reduciendo das, habrá una rentabilidad anual que se ve de las compras de empresas mediante los salarios y eliminando prestaciones. puede sacar como ganancia del fondo que emisión de deuda. En realidad, la finalidad se invirtió originalmente. Y si se revende principal de la operación es transferir el Para atraer o mantener lo que se conside- la empresa a un precio mayor del que se riesgo a quienes efectúan los préstamos y ran buenos y eficientes gerentes, a menu- la compró, entonces el fondo de capital realzar los dividendos por acción para los do se agregan los denominados incentivos privado puede embolsar la totalidad de la inversores. Por lo tanto, un fondo puede en acciones por un valor de 0,5 a 1% del ganancia. De allí que, al capitalizarse al ca- adquirir una empresa utilizando el 20% de valor de la transacción. Por este motivo, pital estos fondos pueden, si todo va bien, las acciones, tomado de la inversión origi- los ejecutivos de las empresas compradas generar índices de rentabilidad de varios nal efectuada en el fondo por los fondos con capital privado muchas veces reciben cientos por ciento en apenas unos años de jubilación y demás, y un 80% de endeu- decenas de millones de dólares, euros (aunque como se muestra en el capítulo damiento, proporcionado por bancos y o libras como parte del trato. Como se siguiente, tales niveles de rentabilidad son 22 más una excepción que la regla). Además, de servicio público. Además, industrias en situaciones cercanas al monopolio. Su las empresas de capital privado han inven- con mercados monopólicos u oligopólicos nivel de endeudamiento a menudo es bajo. tado maneras de pagarse honorarios espe- –como las agencias de alquiler de autos y Y los fondos de capital privado las consi- ciales en concepto de asesoría administra- especialmente Hertz– también están en el deran entidades que no están suficiente tiva que muchas veces también ascienden radar de los gerentes de adquisiciones. En motivadas, con gerentes que son dema- a centenares de millones. Y como también el sureste de Asia, las empresas financie- siado blandos y sin planes estratégicos. se muestra más adelante, han pasado a ras y los bancos se han dedicado mucho a Se las ve como gigantes dormidos, con un ser conocidas por pagarse enormes divi- la industria de semiconductores. potencial para efectuar una gran reduc- dendos financiados con préstamos. Todo esto se va sumando y significa que las transacciones exitosas de los fondos de capital privado pueden hacer que las utilidades corrientes de las inversiones parez- ción de gastos y despidos masivos. Los fondos de capital privado generalmente buscan oportunidades en industrias maduras que tienen flujos constantes de liquidez. can pequeñas. Las cifras son elo- des están dispuestos a vender sus empresas de servicios públicos, las firmas de capital privado están por cierto entre las más dispuestas a invertir en ellas. cuentes, las empresas a veces obtienen En lo que se refiere a las empresas indivi- ganancias de varios cientos por ciento en duales, los fondos de capital privado gene- un lapso de un año o dos. ralmente van tras blancos cuyos balances Las empresas y las industrias Si los gobiernos y las municipalida- Los propulsores tienen una buena relación pasivo-capital, La oleada actual de compras de empresas por lo que queda espacio para endeuda- mediante emisión de deuda con fondos to- miento, de manera que la empresa puede mados en préstamo está propulsada por Los fondos de capital privado generalmen- tanto asumir el endeudamiento necesario una serie de factores, principalmente el te buscan oportunidades en industrias para financiar la adquisición como la reca- endeudamiento a bajo costo. Esto ha he- maduras que tienen flujos constantes de pitalización para los pagos de dividendos. cho que surgiera una oportunidad masiva liquidez. En los mercados más activos, es- Los gerentes de los fondos buscan ade- para que empresas e inversores compren to se ha hecho primordialmente en pro- más empresas con bajo rendimiento que bienes de mayor rendimiento. Los fondos ductos de consumo como bebidas y comi- parezcan más baratas que otras simila- especulativos basan su existencia en este da, como así también en empresas de res, donde parezca más fácil efectuar me- hecho y lo hacen con toda una variedad de venta minorista que también se benefician joras o donde sea posible obtener efectos bienes. Los fondos de capital privado es- con gastos constantes. La adquisición ya sinérgicos poniéndolas a la par de empre- tán aprovechando esa misma oportunidad mencionada de RJR Nabisco en 1989 y sas que ya tienen en sus carteras. En últi- de utilizar endeudamiento para comprar las actuales transacciones de Boots y ma instancia, cualquier empresa que pa- bienes corporativos en los mercados de Sainsbury son algunos ejemplos. La aten- rezca tener un rendimiento inferior al que valores, buscando solamente privatizar las ción médica es también un sector que podría tener y que pueda asumir un en- empresas. La disponibilidad de endeuda- goza de popularidad para las adquisicio- deudamiento equivalente al doble del que miento de bajo costo dimana del exceso nes, como lo ilustra la adquisición por tenga puede terminar siendo el blanco de de liquidez y de los ahorros que se hacen US$32.000 millones de HCA, la mayor un operativo de absorción por parte de los en la economía mundial. Al haber aumen- cadena de clínicas privadas de los Estados fondos de capital privado. tado la dimensión de los fondos especula- Unidos, que tuvo lugar en julio de 2006. tivos y de sus derivativos, y debido a que Las empresas de servicios públicos de dis- El capital privado recientemente puso la el sistema financiero actual está todo lo tribución tienen algunas de las mismas ca- mira en empresas de propiedad estatal ya integrado mundialmente que puede, la li- racterísticas que garantizan ingresos de- que dichas empresas tienen muchas de quidez y el financiamiento no son una jando potencial para expansión. En efecto, las características que más interesan a cuestión que entre dentro del ámbito de como se mencionara anteriormente, en los gerentes del capital privado. En gene- las políticas monetarias nacionales. Esto dólares actuales, la mayor adquisición de ral, son empresas bien establecidas, con significa que, aunque las tasas de interés mediados de 2007 fue la de una empresa posiciones muy competitivas, a menudo puedan estar subiendo en algunos lugares 23 del mundo, como lo han hecho en Europa compras de empresas mediante emisión lo esperado. Su fuerza aparente y su y Estados Unidos en el curso del último de deuda también se puede lograr que las atractivo pueden, en realidad, terminar año, el precio global del crédito puede se- grandes empresas eludan otro de sus de- siendo también su punto débil. guir siendo bajo. En realidad, los expertos beres más detestados: el pago de impues- financieros aseguran que mientras las ta- tos. Como se mostrará en el próximo ca- La otra cara de todas las adquisiciones sas de interés de Japón estén cercanas a pítulo de este informe, las compras de –como se verá en el próximo capítulo– es cero y el tipo de cambio del RMB chino es- empresas mediante emisión de deuda res- que los fondos están sobrepasando la ra- té fijo, habrá dinero más o menos libremen- paldadas por capital privado y por los fon- ya. Los niveles de endeudamiento y los te disponible para los principales actores dos especulativos reducen considerable- precios que las empresas de fondos de de los mercados financieros mundiales. mente la cantidad de impuestos a las ga- capital privado están dispuestos a pagar nancias que pagan las empresas. En por las empresas suben día a día. El con- Si bien el hecho de que el endeudamiento realidad, lo hacen en tal medida que algu- junto de la industria tiene demasiado dine- sea barato puede ser uno de los principa- nos países ya han tomado medidas para ro que necesita poner a trabajar. En con- les propulsores de las compras de empresas mediante emisión de deuda, no es el único. Los balances y las ganancias de las corporaciones también tienen mucha impor- Antes de que la burbuja reviente por sí sola, pueden pincharla los encargados de la reglamentación. secuencia, ya está haciendo compras que de otra manera no hubiera hecho, asumiendo mayor endeudamiento del conveniente y elevando las ofertas por los bienes tancia en este momento –habiendo estado desalentar ese excesivo endeudamiento. donde pone la mira. Si los mercados de las últimas cercanas a los niveles más al- Finalmente, el hecho de que las denomina- valores siguen subiendo, las metas que se tos de todos los tiempos en los países de das inversiones alternativas de los fondos fija para sus adquisiciones naturalmente la OCDE durante el último par de años– y de capital privado y de los fondos especu- se encarecerán y disminuirá la cantidad son entonces atractivos cuando se buscan lativos hayan pasado a revestir tanta im- de los bienes disponibles a precios atracti- rendimientos líquidos. Además, los geren- portancia y estén rodeados de comenta- vos. Como resultado, los inversores perci- tes de los fondos y los ejecutivos de las rios sobre las utilidades superiores a las birán menos dividendos, con lo que se corporaciones tienen cada vez mayor inte- habituales ha hecho que aumentara el in- aproximará todavía más el día en que co- rés en que las empresas pasen de ser pú- terés de los inversores en esos fondos y, menzará una implosión de las grandes ad- blicas a pertenecer al sector privado por- con ello, el capital al que tienen acceso. quisiciones. En realidad, si los mercados que al hacerlo dejan de tener que acatar crediticios mundiales cambiaran, ese día las crecientes exigencias en materia de Es necesario modernizar la llegará inclusive más rápidamente. Y si, al presentación de informes y la reglamenta- reglamentación mismo tiempo, se debilitara la economía ción sobre gobernanza corporativa surgi- mundial más de lo esperado, todo puede das a raíz de los escándalos de Enron y de La etapa de financiarización originada por llegar a sumirse en una gran confusión de WorldCom. La privatización de una empre- el capital privado y por los fondos especu- un momento a otro. Las adquisiciones sa en realidad significa que esa empresa lativos ya ha creado enormes riquezas pa- perderían ímpetu y los precios de 2007 tendrá mayor privacidad. ra un puñado de personas –primordial- parecerían exorbitantemente altos. mente las personas que manejan esos Los defensores del mercado privado sos- fondos y los ejecutivos que dirigen las em- tienen además que, al no cotizar en bolsa, presas que han sido adquiridas– y también sí sola, pueden pincharla los encargados los ejecutivos pueden concentrarse en los ha dejado su impronta en todo, desde las de la reglamentación. En lo que ahora se asuntos centrales de sus empresas por- estrategias corporativas y las relaciones ve como los comienzos del auge de las que ya no tienen que presentar informes de empleo hasta los servicios públicos y la compras de empresas mediante emisión públicos, tratar con accionistas, corredo- renta gubernamental. No obstante, aun- de deuda, a los fondos de capital privado y res de bolsa y analistas, ni tampoco preo- que en este momento parecería no poder los fondos especulativos se los compara- cuparse por obtener márgenes trimestra- detenerse este auge del endeudamiento, ba con una manga de langostas. Más re- les. Además de la reglamentación, con las el mismo podría finalizar mucho antes de cientemente, en círculos más exclusivos y 24 Pero antes de que la burbuja reviente por dándosele por lo tanto menor difusión, se los desafíos y problemas más acuciantes, William Conway, el fundador de Carlyle, re- dijo que eso constituye un insulto para las entre los muchos que se podrían haber in- cientemente puso énfasis en “las suma- langostas: los protagonistas de la financia- cluido. Antes de hacer referencia a las mente riesgosas decisiones crediticias” rización son como termitas. No dejan na- perspectivas de los perplejos recaudado- que se están haciendo actualmente para da detrás de ellos que pueda dar una nue- res de impuestos y de los preocupados financiar adquisiciones de empresas, vati- va cosecha sino que destruyen todo lo que trabajadores, en este capítulo se comien- cinando que “cuanto más dure, peor será encuentran en el camino. No importa si za por evaluar los fondos de capital priva- cuando termine” Y hace ya un año, Ste- son termitas o langostas, tales compara- do y los fondos especulativos con sus phen Schwarzman, de Blackstone, señala- ciones están indicando claramente la ne- propios parámetros: sus tasas de renta- ba que “cuando termina, siempre termina cesidad de que se modernice la reglamen- bilidad. En efecto, a menudo cuando se mal. Una de las señales es cuando los ton- tación. El último capítulo de este informe plantea un problema con respecto a estos tos pueden obtener dinero y ahora hemos se hace eco de tal reclamo. Sin embargo, fondos y sus actividades, se sugiere que llegado a ese punto”. antes que eso, el próximo capítulo mues- se los debería tolerar más debido a la alta tra cómo los fondos de capital privado y rentabilidad que pueden generar. ¿Pero Como el dinero es barato y hay demanda los fondos especulativos ya plantean una estos fondos realmente les pagan a sus de inversiones de capital privado, los so- larga serie de preocupaciones y toda una inversores mayores utilidades? cios generales se muestran audaces y las gama de problemas, como así también la manera en que afectan a nuestras socie- adquisiciones se hacen cada vez con meDificultades en perspectiva dades y los lugares de trabajo. nos precaución. Debido a ello, aumenta el precio de las empresas que se adquieren. La oleada continuamente creciente de En realidad, la FSA ha calculado que la ra- II. LOS PROBLEMAS Y DESAFÍOS QUE compras mediante emisión de deuda y de zón entre el precio y las ganancias de las PLANTEAN AL CAPITAL PRIVADO las actividades de los fondos especulativos transacciones del Reino Unido en las que LOS FONDOS ESPECULATIVOS puede terminar drásticamente en cual- los bancos pusieron capital pasó de 11 ve- quier momento. Como ya se dijo, ambos ces en 2005 a 14 veces en 2006. Al ser La creciente influencia del capital privado y fenómenos actualmente están tan infla- más altos los precios para poder adquirir de los fondos especulativos no ha pasado dos que parecen burbujas. Últimamente, empresas, se debe creer que el capital desapercibida. Con buenos motivos, dis- las firmas de capital privado han podido privado tiene perspectivas de hacer una tintos actores han planteado diversas pre- acrecentar su endeudamiento desde nive- mayor alquimia gerencial o que puede su- ocupaciones, desde encargados de regla- les equivalentes a cinco o seis veces el va- bir un punto su ingeniería financiera. En mentar las finanzas y gobiernos hasta in- lor real de sus bienes hasta ocho o nueve particular, ésta última parece ser la alter- versores, grupos de la comunidad, trabajadores y sus sindicatos. Estas preocupaciones se pueden divi- La actual oleada de capital privado impulsa las valoraciones de empresas. dir en dos grupos: uno de ellos se nativa en estos días en que hay disponibles vastas cantidades de capital a bajo precio. La consecuencia no es solamente que las acciones refiere a los efectos externos, en cierta veces, acrecentando así muchísimo los comparadas con la deuda ocupan una par- medida no intencionales, que causan es- riesgos y las ganancias que tienen que ob- te más pequeña de las transacciones –de tos protagonistas de la financiarización, el tener para reembolsar la deuda. En reali- 30-40% hace un par de años a 10-20% otro, a la medida en que el modelo de las dad, parecería que los más astutos de la en la actualidad– sino también que la dife- compras mediante emisión de deuda, en industria han visto los graffiti en las pare- rencia entre la deuda y las ganancias ne- particular, se fundamenta en una explota- des y, teniendo presente el posible ingreso cesarias para rembolsar la deuda se está ción lisa y llana. de Blackstone en el mercado público de haciendo mayor. De allí que desde 2001 valores, han comenzado a retirarse antes hasta 2007, la razón promedio entre la En este informe se sostiene que práctica- de que se acabe la partida. Si bien los ge- deuda y las ganancias de las empresas mente es infinita la cantidad de problemas rentes del capital privado pueden ser muy adquiridas aumentó de seis a más de y desafíos relacionados con la financiariza- duros al hacer sus transacciones, han si- ocho, según Standard & Poor’s. Y el en- ción. En este capítulo se tratan únicamente do muy generosos en sus advertencias: deudamiento a menudo es inclusive mayor. 25 La empresa de teledifusión Univision, por más general. Eso se puso especialmente casos” y puso de relieve “la potencial re- ejemplo, se privatizó con una carga de de relieve cuando en 1998 el fondo esta- percusión que tendría la bancarrota de un deuda de más de 12 veces sus ganancias. dounidense Long-Term Capital Manage- fondo de inversión especulativo (o de un ment (LTCM) colapsó. Sus inversores y grupo de fondos) sobre los grandes ban- La actual oleada de capital privado impul- acreedores fueron rescatados solamente cos y agentes de cambio y bolsa”. El FMI sa las valoraciones de empresas y con ello por un crédito de emergencia de la Reser- señaló asimismo que “los riesgos sistémi- la cantidad de endeudamiento requerido va Federal de Estados Unidos. En 2006, cos relativos a las actividades de los fon- para financiar las adquisiciones. Este solo el fondo especulativo Amaranth directa- dos especulativos se refieren de manera hecho hace que aumente el riesgo de ce- mente entró en liquidación. Un fondo de primordial a sus posibles efectos negati- saciones de pago individuales y bancarro- jubilación de San Diego habría perdido vos sobre importantes contrapartes regla- tas. Pero también crea mayor volatilidad US$105 millones en ese caso. Desde el mentadas de forma sistémica. Los fondos en los mercados y plantea riesgos y preo- colapso de LTCM, los fondos especulati- especulativos también pueden actuar co- cupaciones sistémicas muy amplias. El ex- vos han pasado a ser observados más de mo transmisores o amplificadores de los ceso de liquidez puede estar pasando de cerca. En 2006, el Banco Central Euro- choques que se inician en otros lugares.” un mercado a otro, afectando en primer peo (BCE) emitió una cruda advertencia Finalmente, el Fondo señaló que “las suge- lugar los bienes inmuebles –donde ya se sobre las amenazas que plantean: “...Otro rencias de requerir a los fondos especula- han hecho grandes ajustes, en Estados de los grandes riesgos para la estabilidad tivos que revelen periódicamente informa- Unidos por ejemplo– y luego empresas (o financiera está dada por el aumento de ción sobre su posición (por ejemplo, al pú- “capital privado”, como se las denomina una posición similar por parte de los fon- blico, a los inversores, a contrapartes y/o en la jerga de inversiones). El costo de tomar capital en préstamo eventualmente se ajustará hacia arriba. Cuando esto suceda, los precios de los bienes tendrán que bajar y la mayor parte de los actores de capi- a supervisores) se han topado con Los fondos especulativos plantean su propia serie de riesgos, tanto para los inversores como para la estabilidad financiera más general. tal privado que trabajan con endeu- una fuerte resistencia de parte de esos fondos” pero eso puede ser útil“ en lo referente a la estabilidad financiera, a los esfuerzos por desarrollar un endeudamiento estandardizado y a las medidas con res- damiento tendrán problemas. Al referirse dos especulativos individuales dentro de tanto al endeudamiento como a los pre- amplias estrategias de inversiones espe- cios, la firma consultora Watson Wyatt culativas, lo que merece que se haga un Pero los fondos especulativos merecen que señaló con cierta angustia que “algunos monitoreo minucioso a pesar de que no se les preste atención no solamente por precios han pasado a estar totalmente hay ningún remedio posible. Este riesgo se sus estrategias inversionistas y por el he- desconectados de las valoraciones funda- magnifica todavía más con las evidencias cho de que facilitan otros tipos de compor- mentales (…). Las empresas de capital de que las estrategias generales de los tamiento del mercado. Al igual que la indus- privado están teniendo niveles récord de fondos especulativos han pasado también tria de capital privado, también han pasado deuda y el crédito fácil ha originado “in- a estar cada vez más correlacionadas, a ser grandes usuarios de endeudamiento. comprensibles estructuras de endeuda- aumentando así todavía más el potencial Y próximamente utilizarán todavía más el miento. Es probable que cualquier altera- de efectos adversos de las salidas desor- endeudamiento en sus operativos. Estima- ción significativa de la economía ocasione denadas de regímenes comerciales con- ciones de agentes de bolsa sugieren que grandes problemas a unas pocas empre- gestionados.” por cada 1% que los fondos especulativos sas que tienen financiamiento privado y ex- pecto a la liquidez.” pagan a sus inversores finales, tienen que cesivo endeudamiento. Es probable que se El FMI, en su Informe sobre la estabilidad generar casi 2% de utilidades internas corrijan las ganancias a corto plazo. financiera mundial, dado a conocer en porque sus estrategias de inversión se abril de 2007, señalaba que “los fondos basan en hacer un elevadísimo nivel de Los fondos especulativos plantean su pro- especulativos pueden también contribuir transacciones, que les cuestan diferentes pia serie de riesgos, tanto para los inver- a que aumente la volatilidad e inclusive a honorarios y gastos de ejecución. Por lo sores como para la estabilidad financiera que ésta llegue a ser extrema en algunos tanto, con el fin de que sus inversores 26 reciban utilidades de dos cifras –cosa que por sí mismos. En 2006, más del 50% de a los riesgos, si no se lleva a cabo una estos generalmente esperan como míni- los préstamos vinculados con las transac- fuerte evaluación general de los créditos mo, debido a los altos costos y riesgos de ciones de alto endeudamiento correspon- y si las empresas no analizan los valores estos operativos–, los fondos especulati- día a empresas cuyos bonos o financia- mínimos de endeudamiento, la historia vos tendrán que alcanzar tasas internas miento de préstamo recibía una califica- podría una vez más demostrar que se re- de ganancias superiores al 20%. Como ción CCC, que es la más baja y riesgosa pite. muchos fondos especulativos tienen un que se aplica a los nuevos financiamien- abanico de inversiones con márgenes de tos, según Edward Altman, profesor de la rentabilidad relativamente bajos, necesi- Universidad de Nueva York. Él advierte tan de un considerable endeudamiento pa- que un tercio de los bonos calificados Con las inversiones que hacen, las firmas ra alcanzar sus metas. Además, los inver- CCC entran en cesación de pagos al cabo de capital privado buscan conseguir los di- sores esperan que los fondos especulati- de tres años de su emisión y que alrede- videndos más altos posibles con la mayor vos den rendimientos más altos que los dor del 50% lo hacen al cabo de cinco celeridad posible. El éxito de una empresa mercados porque, si no lo hicieran, no años. Dicho con sus propias palabras: –su reventa, fusión o reinscripción en bol- tendrían por qué invertir en esos fondos. “los inversores han venido aceptando sa– se considera la principal manera de Pero como ya se señalara, durante los úl- márgenes demasiado bajos para los ries- hacerlo. Pero los gerentes de los fondos timos cuatro años los mercados de accio- gos implicados.” nes han superado el rendimiento de los Sacando una y otra vez el jugo de capital privado están utilizando formas cada vez más complejas y cínicas de ex- fondos especulativos. Por lo tanto, estos El verdadero resultado de la actual obse- traer valor de las empresas que adquie- fondos se sienten presionados para que sión por el endeudamiento de los fondos ren. Siguen encontrando maneras de pa- den lo que se espera de ellos. Debido a la de capital privado y especulativos es el gar dividendos equivalentes a la inversión naturaleza de la actividad de los fondos es- riesgo que plantean para la estabilidad fi- original mientras todavía poseen la empre- peculativos, esto significa que probable- nanciera por una parte y para la sostenibi- sa. Y se los ve cada vez más haciendo co- mente endeuden sus inversiones todavía lidad de la economía real por otra. No se sas dudosas para conseguir liquidez sobre más de lo que ya lo están haciendo. Esto está lejos de que se produzcan colapsos su nueva propiedad, como cobrar a las creará riesgos sistémicos, como mayores financieros y bancarrotas de empresas. empresas que poseen enormes honora- niveles de cesación de pagos, y la consecuencia será que provocarán pérdidas para los fondos de jubilación y otros inversores. Y al igual que lo que sucede con las compras de empresas mediante emisión de deuda, esto puede crear efectos dominó que repercutan en otros rios por asesoría y prestar a sus Pero los gerentes de los fondos de capital privado están utilizando formas cada vez más complejas y cínicas de extraer valor de las empresas que adquieren. empresas dinero con tasas de interés muy superiores a las del mercado. Las denominadas recapitalizaciones de dividendos siguen siendo la manera preferida de sacarle jugo a las mercados e influyan en las perspec- empresas. Se las efectúa haciendo tivas del empleo. que la empresa adquirida tome un Éstos podrían ser detonados por empre- nuevo empréstito, que se utiliza luego pa- Es evidente que los fondos de capital pri- sas individuales o problemas de los fon- ra pagar dividendos especiales a los pro- vado y los fondos especulativos están dos, masivas cesaciones de pagos de bo- pietarios. Esto significa que el dividendo, aprovechando lo barato que está el crédi- nos de empresas, inflación o aumento de contrariamente a la práctica habitual, pro- to en los mercados actuales. Y lo están las tasas de interés. En efecto, la historia cede de la deuda y no de las ganancias. Y haciendo corriendo el grave riesgo de que- ha mostrado que cuando el endeudamien- significa también que la deuda se utiliza dar más expuestos cada día. En efecto, to desempeña un papel en el desarrollo de para recompensar a los propietarios y no los índices de riesgo de la deuda –que en un mercado fuerte a menudo las cosas para invertir, cosa que, una vez más, es cierta medida expresan las probabilidades terminan mal. Si quienes reglamentan las directamente lo opuesto a cualquier com- de que esa deuda se reembolse– hablan finanzas no toman medidas con respecto portamiento empresarial sólido y saca un 27 gran provecho del trato impositivo espe- aunque estas prácticas muchas veces son default swaps), acrecientan el potencial cial que recibe la deuda de la empresa, legales, las mismas y toda una serie de para que se cometan abusos (…) hemos precisamente porque se supone que está otros aspectos de los fondos de capital estimado que el mayor riesgo está dado destinada a reforzar las inversiones. privado que se tratarán en las secciones por el potencial de fuga de información. siguientes, tienen relación con la gober- Este riesgo existe debido a la gran canti- Muchas veces, esos dividendos de las re- nanza corporativa y con las reglas de la dad de personas que intervienen en las capitalizaciones dejan a las empresas prudencia, como así también con otras re- operaciones de capital privado y porque no con deudas paralizantes al punto de obli- glamentaciones normativas o indicativas todos los participantes tendrán éxito en su garlas a despedir a muchos de sus tra- para efectuar la gestión de una empresa y participación propuesta.” bajadores o tener directamente que ir a operar en los mercados financieros. la quiebra. Soportando el peso de los riesgos y Otra seria cuestión vinculada con las fir- recortes – Los trabajadores/as y Como se mencionara anteriormente, mas de capital privado es si al hacer sus los fondos de capital privado otras de las técnicas utilizadas para sacar operaciones se crea un abuso de informa- el jugo a las empresas, son los honorarios ción. Tal abuso, denominado “delito de in- Uno de los aspectos más controvertidos de administración y asesoría, como así formación privilegiada”, lo pueden come- de los fondos de capital privado es su re- también préstamos de accionistas. Como ter las dos firmas que están ponderando percusión sobre los puestos de trabajo. las firmas de capital privado que adquie- si hacer o no una oferta, como así también Cuando los trabajadores y sus sindicatos ren empresas no solamente designan una otros actores del mercado que invierten en se quejan arguyendo que cuando las em- nueva ejecutiva sino que a menudo ponen acciones y otros productos. La Autoridad presas son adquiridas por firmas de capi- a sus propios empleados a efectuar la reestructuración y la ingeniería financiera de esas empresas, les ha parecido natural cobrar a las empresas grandes sumas por esa tarea. De allí que luego de que tal privado recortan los puestos de Uno de los aspectos más controvertidos de los fondos de capital privado es su repercusión sobre los puestos de trabajo. Blackstone adquiriera Celanese, trabajo, hacen bajar los salarios, suprimen prestaciones y reducen la calidad de las condiciones de trabajo, el capital privado rápidamente responde que sus miembros crean empleos y lo hacen a un ritmo más una empresa alemana de productos quí- de Servicios Financieros del Reino Unido, rápido que otras firmas. Pero inclusive si micos, le cobró US$64 millones en 2004 en la evaluación que hizo en 2006 sobre eso fuera cierto, la creación de empleo por sus servicios de asesoría, seguidos de este tema, consideró que el abuso de agregado nada dice sobre la calidad de los US$45 millones en 2005. mercado era el riesgo mayor, más impor- puestos de trabajo ni de las relaciones de tante y más difundido vinculado con las empleo, ni tampoco sobre los cambios en Operaciones entre socios, delito de transacciones de capital privado. Señaló la remuneración y las condiciones de tra- información privilegiada, deslealtad que “la considerable corriente de delicada bajo. gerencial y otros riesgos morales información sobre precios relacionada con las transacciones de capital privado crea En el plano nacional e internacional, has- Si bien las formas de sacarle el jugo a las un considerable potencial para que se co- ta ahora son relativos los datos cuantita- empresas enunciadas anteriormente pue- meta un abuso de mercado. Esta corrien- tivos sobre el efecto que tiene el capital den no ser consideradas delictivas en mu- te está aumentando a medida que crece privado en los empleos. En la mayoría de chos países, no están lejos de serlo. Y hay la complejidad de las transacciones y que los estudios que se hicieron sobre esta buenos motivos para preocuparse por la intervienen más partes interesadas. La cuestión hay además problemas de meto- manera en que los grupos que hacen las implicación de los participantes en los dología y esos estudios están lejos de poder adquisiciones pueden sacar provecho de mercados públicos y privados y el desarro- ser considerados independientes. Cuando los mercados de endeudamiento y las em- llo de productos afines que se comercian se hacen por encargo del lobby de capital presas cuya propiedad adquieren para re- en distintos mercados, como por ejem- privado, los resultados muestran que pa- compensarse a sí mismos. Por lo tanto, plo las permutas por insolvencia (credit recen estar predispuestos a encontrar 29 datos que les den una buena imagen. Co- sorprender que algunas empresas perte- también la presión para que bajaran los mo muchas veces no efectúan una distin- necientes a fondos de capital privado pue- salarios. ción entre el capital de riesgo para sol- dan mostrar un crecimiento del empleo. ventar nuevas empresas y el dinero que En primer lugar, porque en tales estadísti- La reducción de gastos que hacen las fir- se destina a las adquisiciones o mezclan cas se incluye todo el capital que tienen mas de capital privado no afecta única- el crecimiento “orgánico” y real del em- estos fondos de capital privado, inclusive mente a las empresas donde se hacen. pleo con el de las fusiones y adquisicio- el capital de riesgo (venture capital). En se- Repercute en las empresas que cotizan en nes, sus cifras no alcanzan a responder gundo lugar, porque las firmas de capital bolsa y origina una oleada de despidos y a la pregunta básica, que es si las adqui- privado –diligentes para analizar las pers- de presiones sobre los salarios fuera de siciones respaldadas por capital privado pectivas de obtener ganancias como uno su coto privado. De allí que actualmente crean nuevos puestos de trabajo o los re- bien puede esperarse– naturalmente so- no es raro que las empresas reduzcan ducen. En un análisis detallado de 1.350 lo invierten en empresas cuyo valor con- puestos de trabajo y aumenten su nivel de adquisiciones realizadas en el Reino Uni- sideran que pueden mejorar. endeudamiento, solamente para resistir do entre 1999 y 2004 se observó que la respuesta podría ser tanto “sí” como “no”. En general, todas las empresas reducen puestos de trabajo durante el primer año de la Todas las empresas reducen puestos de trabajo durante el primer año de la adquisición. las licitaciones del capital privado. Sin embargo, los grupos abocados a las adquisiciones muchas veces los atrapan lo mismo y entonces se hacen todavía más recortes de cos- adquisición. Sin embargo, a la larga, alre- Como los grupos adquirentes toman co- dedor de las dos terceras partes de ellas mo blanco empresas que consideran pue- agregaron puestos de trabajo durante el den hacer que sean más eficientes con Firmas de capital privado: empleadores tiempo en que las empresas estuvieron menos personal –donde ven posibilidades invisibles, falta de información, de en manos privadas, mientras que un ter- de reducir costos, mejorar el funciona- consultas o relaciones laborales cio de ellas recortaron puestos de traba- miento y reestructurar la organización–, jo durante ese periodo. Estas reduccio- el recorte de los gastos en mano de obra Actualmente se estima que casi el 20% nes de empleo fueron muy marcadas es un resultado predecible. El hecho de de las personas que trabajan en el sector –originando una merma de 18% de la que las empresas tenga que reembolsar privado del Reino Unido está indirectamen- fuerza laboral durante el periodo de seis rápidamente su deuda es un factor que te empleada por firmas de capital privado. años– en empresas donde los nuevos se suma a la necesidad de sacarle el jugo En Francia, ese porcentaje es de alrede- propietarios llevaron consigo una nueva a los trabajadores que quedan en nómi- dor del 9% y en Dinamarca de 4%. En ejecutiva. Por otra parte, en empresas na. En realidad, el estudio de las 1.350 efecto, los mayores fondos de capital pri- donde siguió habiendo la misma ejecuti- adquisiciones al que se hizo referencia an- vado surgieron como los empleadores de va, la fuerza laboral creció un 36% entre teriormente encontró que los salarios de facto de centenares de miles de trabaja- 1999 y 2004. los trabajadores de esas empresas subían dores, ubicándose entre los empleadores a un ritmo menor que los salarios que pa- más grandes del mundo pero sin que re- Para procurar sacar valor de las empre- gaban otras empresas. Como promedio, conozcan ninguna de las responsabilida- sas y asegurarse de que pueden obtener un trabajador de una de esas empresas des de los empleadores. Bain Capital po- un precio más alto por ellas que el que pa- tenía una pérdida relativa de £83,70 see empresas donde trabajan 662.000 garon, los gerentes de capital privado bá- (US$167) por año comparado con firmas personas, en la cartera de KKR hay em- sicamente pueden hacer una de las si- similares de propietarios tradicionales. presas que sumadas tienen 540.000 per- guientes dos cosas: vender los bienes no Cuando los nuevos propietarios pusieron sonas en sus nóminas, para Blackstone la básicos y reducir actividades, lo que signi- una nueva ejecutiva, la pérdida relativa por cifra es de 350.000, para TPG es de ficaría reducir personal, o aumentar la trabajador era de £231,35 (US$460) por 300.000 y para Carlyle es de 200.000. afluencia de dinero expandiendo las acti- año. El estudio también concluyó que Los fondos de capital privado están verdade- vidades y, en consecuencia, tomando cuanto más grande era la firma adquirida ramente cambiando el escenario de las re- nuevos empleados. De allí que no es de por el capital privado, tanto mayor era laciones laborales de muchos trabajadores, 30 tos, incluyendo despidos. lamentablemente, en una forma que origi- significa que las adquisiciones de los fon- En la mayoría de las jurisdicciones se pue- na una deterioración de las tradiciones de dos de capital privado no se consideran un den deducir de los impuestos los intere- diálogo social que llevó décadas afianzar. cambio de dueño que afecte las relaciones ses que se pagan sobre la deuda porque Por otra parte, los trabajadores se tienen laborales. Y también significa que los fon- se los considera gastos de funcionamien- que enfrentar a empleadores invisibles dos de capital privado pueden evadir cual- to que permiten que la empresa en cues- que no demuestran ningún interés en tra- quier responsabilidad de empleadores en tión opere, contrate personal e invierta tar con ellos o en informarles lo que le su- un proceso de negociación colectiva. Co- para el futuro. Sin embargo, en las com- cede a sus lugares de trabajo. Además, mo lo señalara la Unión Internacional de pras de empresas mediante emisión de se topan con prácticas patronales cada Trabajadores de la Alimentación, la Agri- deuda, ésta se usa exclusivamente para vez más cínicas y duras que los explotan cultura y Afines (UITA), una federación sin- posibilitar la adquisición, es decir, para al máximo, al igual que con ejecutivos que dical internacional, algunos de los emplea- que se traspase la propiedad de las mis- admiten abiertamente su hostilidad hacia dores de facto más grandes del mundo mas y no para crear ningún valor econó- los sindicatos. “ahora habitan un universo paralelo donde mico, producción ni empleos. Esto es po- no se aplican muchos de los aspectos cla- sible porque en la mayoría de los países ve de la legislación laboral.” se pueden declarar conjuntamente los im- Cuando las empresas son adquiridas por fondos de capital privado, a sus trabajado- puestos de la sociedad de cartera y los de res generalmente se los deja de lado sin El eje del modelo es una agresiva la empresa que ésta adquiere mediante proporcionarles ninguna información ni planificación impositiva una de esas compras. La consecuencia es darles posibilidad de influir en la transac- que, en realidad, se puede estar compran- ción. Sus nuevos empleadores son invisi- Como se mostró en partes anteriores de do la empresa con su propio dinero, que bles para ellos y aunque la transacción este informe, la transición de los fondos los impuestos sobre la empresa se redu- puede cambiar su vida laboral, se los deja en la incertidumbre con respecto a su futuro. Básicamente, esto va en contra de los principios que rigen los traspasos de propiedad en la mayoría de los países. En Estados Unidos, por ejemplo, la directiva sobre derechos adquiridos (Acquired Rights Directive) está cen muchísimo (especialmente en Cuando las empresas son adquiridas por fondos de capital privado, a sus trabajadores generalmente se los deja de lado sin proporcionarles ninguna información. destinada a garantizar una continui- los casos donde la financiarización de la deuda procede del exterior y los nuevos propietarios tienen su sede fuera del país de residencia de la empresa adquirida) y que se erosiona la recaudación impositiva de los países. Los servicios públicos y las dad de los términos y condiciones de em- de capital privado desde tipos alternati- pleo en caso de venta. La directiva y la re- vos de inversión hacia los más centrales glamentación nacional, como la del Reino de la economía ha sido detonada por las En el primer capítulo de este informe se Unido de 2006 relativa al traspaso de una bajas tasas de interés y por la excesiva señaló que las firmas de capital privado empresa (protección del empleo) (Trans- utilización de endeudamiento. Íntima- han comenzado a poner mucho más la mi- fer of Undertakings (Protection of Employ- mente relacionado con esto está el trato ra en empresas de propiedad estatal y ment) Regulations, también denominada impositivo que se da a la deuda y el he- otros proveedores de servicios públicos y TUPE), exige que se comunique previa- cho de que muchas empresas que han empresas de servicios públicos. Durante mente la información pertinente a los de- sido adquiridas mediante emisión de los últimos 10-20 años, muchas de esas legados de los empleados, que se consul- deuda han reducido considerablemente empresas han sido privatizadas total o par- te previamente con los representantes de los montos que pagan en concepto de cialmente. A menudo operan en mercados los empleados y que se proteja a los em- impuestos. Esto significa que gran parte en cierta manera monopólicos que exigen pleados afectados. Pero tales reglas no de los costos extra del mayor endeuda- reglamentación para mantener un control se aplican en el caso de un traspaso glo- miento se cubren con deducciones impo- sobre el poder monopólico y para garanti- bal de la propiedad de las acciones. Esto sitivas. zar que se cumplan los compromisos de empresas de servicios públicos en peligro 31 servicios. No obstante, el traspaso de la y desarrollo, la capacitación y las inversio- que en algún momento la oleada baje. propiedad de tales empresas a firmas de nes en personal y en las estrategias de fi- Después de todo, no es la primera vez que capital privado, ya sea que ocurra como jación de precios. Varios de esos conflic- en la historia se hayan hecho compras una primera privatización o como una se- tos son los mismos que se plantean en mediante emisión de deuda. Y la historia gunda o tercera venta después de la privati- otros tipos de empresas adquiridas por muestra que este fenómeno es en verdad zación, crea una serie de conflictos y posi- firmas de capital privado. No obstante, en altamente cíclico. La cuestión no es enton- bles problemas para las sociedades a las el caso de otros tipos de empresas, quie- ces “si bajará” sino “cuándo” y “cómo”. que esas empresas se supone deben servir. nes más pierden al prevalecer las ganan- ¿Será cuando la comunidad inversora se cias a corto plazo son los trabajadores de dé cuenta de que la mayoría de los fondos, En primer lugar, hay un conflicto entre las la empresa. Cuando se trata de los pro- ya sean los fondos de capital privado o los prioridades a largo plazo declaradas por veedores de servicios públicos, de las em- fondos especulativos, son tan insustancia- los proveedores de servicios y los intere- presas de servicio público o de las infraes- les como los emperadores sin ropa? ses a corto plazo de los nuevos propieta- tructuras, además de los trabajadores, es ¿Cuándo el daño a los trabajadores y a las rios. Las firmas de capital privado, como toda la población la que a diario depende sociedades haya sido tanto que los políti- en el caso de otros tipos de empresas que de ellos. La inherente contradicción entre cos y los encargados de dictar la regla- adquieren, querrán sacar gran parte de la finalidad de los proveedores de servicios mentación tengan que hacer algo? ¿O se- los ingresos de la empresa con el fin de públicos y los intereses de firmas de capi- rá simplemente cuando se reviente la bur- retribuir a sus inversores y rembolsar la tal privado significa que forman una pareja buja? Como se mostró en este capítulo, deuda que utilizaron para adquirirla. Si las totalmente incompatible. Pero como esas esto puede muy bien suceder en cualquier circunstancias fueran diferentes, tales ingresos se podrían destinar a hacer reinversiones, bajar los precios o mejorar la calidad de los servicios que se brindan. Como es probable que la empresa también se endeude más, en el futuro generará menores fondos para hacer momento. Y puede llegar a equiva- Las firmas de capital privado querrán sacar gran parte de los ingresos de la empresa con el fin de retribuir a sus inversores y rembolsar la deuda que utilizaron para adquirirla. otras inversiones y recibirá de esta ler a un avión que se estrella en lugar de hacer un suave aterrizaje. Es irónico que precisamente el aparente éxito de los fondos de capital privado y especulativos sea el que podría hacerlos caer. En este momento, sus inversiones están su- manera una calificación inferior para los empresas pueden ser sumamente lucrati- mamente impulsadas por la demanda. El créditos, con lo que cualquier crédito que vas para los inversores, los gerentes de dinero afluye a los fondos y su principal di- le otorguen para ampliar sus operativos los fondos ponen cada vez más empeño en ficultad parece ser encontrar oportunida- será más caro. En consecuencia, y como que se hagan tales casamientos forzosos. des para invertir ese nuevo capital. Debi- lo dictaría también la lógica que aplican los do a sus estructuras de honorarios, los nuevos dueños, es probable que aumenten El arriesgado camino sobre cáscaras gerentes mismos de los fondos no recor- los precios que pagan los consumidores. de huevo tarán la cantidad de adquisiciones que hacen. Por cada operación que se concreta, En su informe titulado “Hedge Funds and La oleada de capital privado y de fondos sea o no rentable, sus ingresos suben. Es- Private Equity –A Critical Analysis” (Fondos especulativos todavía está subiendo. En to está haciendo que aumenten los pre- de protección fondos de capital privado– 2007 habrá más compras de empresas cios de las empresas y significa que en el Sumario), el Partido Socialista Europeo mediante emisión de deuda que en 2006, futuro las operaciones serán menos valio- (PSE) ha mostrado también que las priori- que fue un año récord. Los fondos espe- sas. En verdad ya habría un creciente fe- dades a corto plazo de los grupos adqui- culativos también están alejándose del ám- nómeno de firmas de capital privado que rentes y la atención que prestan al desa- bito de las inversiones alternativas para pa- toman como blanco de sus operativos in- rrollo a largo plazo los operadores de in- sar a constituir acciones de la corriente fi- dustrias como aerolíneas o empresas fraestructura chocan también en otros nanciera principal que atraen a todo tipo de automotrices que no parecen para nada ámbitos. Entre ellos están la investigación inversores institucionales. Parece inevitable brindar posibilidades de obtener el tipo de 32 ganancias que buscan estos inversores. que en última instancia emplean, como así del Consejo de la Unión Europea han Si a esta obsesión por adquirir, a los pre- también de la creciente influencia que tie- aplaudido tales iniciativas, sosteniendo cios más elevados que se están pagando y nen en nuestras economías y sociedades, que es suficiente con un enfoque de auto- a la menor rentabilidad de las operacio- estos fondos siguen operando en un vacío rreglamentación de carácter indicativo, nes, se le agregan los niveles de endeuda- político y normativo. En realidad, la crecien- por lo menos para los fondos especulati- miento a los que se está llegando, se ve te popularidad de que han ido gozando du- vos, pero están equivocados. Solamente que el colapso está a la vuelta de la esqui- rante las últimas décadas se debió mucho la reglamentación gubernamental puede na. Y cuanto más tarde en producirse, a esta situación, ya que la misma supuso reducir los efectos externos de estas acti- tanto mayor será la presión sobre la ma- que tanto los fondos como las empresas vidades inversionistas. Las industrias mis- no de obra, las cadenas de suministros y que adquieren estuvieran más o menos mas nunca corregirán la presión en pro el entorno. Todas las partes de la empre- “fuera de alcance” de los legisladores y ha- de destructivos e insostenibles porcenta- sa tendrán que reducir aún más sus gas- cedores de políticas. Pero justamente lo jes de ganancias, como los que están a la tos. Todos los trabajadores/as tendrán que trabajar más aunque se les pague menos. Nadie desea o espera que se produzca un colapso. Pero si no se re- orden del día. Ni buscarán la mane- Se necesita una reglamentación enérgica tanto para el capital privado como para los fondos especulativos. glamenta adecuadamente el funcio- ra de canalizar los recursos financieros hacia inversiones productivas a largo plazo que puedan beneficiar a la sociedad en general. Nunca harán lo que se necesita: proponer una reglamentación nue- namiento del capital privado y los fondos que se necesita son políticas y reglamen- va e innovadora que comporte medidas especulativos, esto se hará realidad. Las tación mejor apuntadas y más enérgicas para desalentar los traspasos rápidos de políticas deben hacer frente a los efectos para manejar los muchos problemas, ries- la propiedad, garantizar mayor transpa- externos y a la deliberada explotación a la gos y desafíos vinculados con el capital pri- rencia y establecer exigencias de revelar que se libran estos protagonistas de la fi- vado y los fondos especulativos que se han información al público, poner límite al ac- nanciarización actual antes de que se pro- descrito en los precedentes capítulos de tual aparatoso endeudamiento, hacer que duzca ese colapso. La reglamentación de- este informe. Se necesita un giro político y las reglas fiscales sean justas y conseguir be hacer que se retrotraigan los riesgos legislativo que garantice que la denomina- que los fondos cumplan con sus obligacio- sistémicos que plantean para la estabili- da industria alternativa de inversiones pa- nes de empleadores de miles de perso- dad financiera, la manera en que socavan se a estar reglamentada. El capital priva- nas. Solamente los gobiernos y sus orga- el desarrollo económico a largo plazo y las do y los fondos especulativos deben aca- nismos legislativos pueden hacer lo que se injusticias sociales de las que son respon- tar con las mismas reglas que todos los necesita. Y ya hace tiempo que deberían sables en nuestras economías y socieda- demás. haberse puesto a trabajar. Se necesita una reglamentación enérgica Transparencia des. En el próximo capítulo de este informe se expone cómo se puede hacer esto. tanto para el capital privado como para los III. CAMBIANDO EL RUMBO: fondos especulativos y otros actores que La transparencia del capital privado y de RECOMENDACIONES PARA emulan sus actividades. Los fondos, sus in- los fondos especulativos es una gran UNA ECONOMÍA MÁS SÓLIDA versores y sus propietarios nunca se auto- prioridad, fundamental para todas las Y EQUITATIVA rreglamentarán debidamente a través de cuestiones siguientes que exigen nuevas códigos de conducta voluntarios y otras políticas y reglamentación. Si no se instau- disposiciones similares, como los que se ra un funcionamiento mucho más transpa- están haciendo tanto en Europa como en rente de la denominada industria alternati- A pesar del reciente auge de los fondos los Estados Unidos, por ejemplo, con res- va de inversiones, no se dará respuesta a de capital privado y de los fondos especu- pecto a la revelación de información y la las cuestiones normativas relativas a la es- lativos, de los bienes y de la cantidad de transparencia. Tanto el Tesoro de los Esta- tabilidad financiera, la gravación impositiva, dinero que controlan y de las personas dos Unidos como los Ministros de Finanzas la gobernanza empresarial y los derechos Políticas y reglamentación 33 de los trabajadores. En esa transparencia y distintas jurisdicciones, como en la UE, reglamentar deberían contemplar la po- revelación de información se debe incluir se debería establecer una categoría sibilidad de revisar tales exigencias a fin tanto a los fondos mismos como a las em- unitaria para los fondos extranjeros, in- de hacerlas más acordes con los objeti- presas que éstos sacan de las listas de en- cluyendo un umbral mínimo para las in- vos que se desea alcanzar. tidades que cotizan en bolsa. Los fondos de versiones mutuas, garantizando así un capital privado y los fondos especulativos marco armonizado para esos fondos. Estabilidad financiera y riesgos han sacado provecho del haber podido ope- En los Estados Unidos, el Congreso de- sistemáticos rar en las sombras pero dada su creciente bería restituir la plena cobertura de la influencia en nuestras economías y socieda- ley ERISA sobre los fondos especulati- El crecimiento del capital privado y de los des, es necesario acabar con el secreto. vos, y otorgar a la Comisión de Accio- fondos especulativos, y más especialmen- nes y Cambio (Securities and Exchange te su nivel de influencia a través de la deu- En primer lugar, debe haber las mismas Commission-SEC) claro poder para re- da, implica que ya no solamente plantean condiciones entre el capital privado/fon- glamentar los fondos especulativos de riesgos para los inversores individuales si- dos especulativos y otras formas más tra- la misma manera que reglamenta otras no que sus actividades comportan riesgos dicionales de inversiones colectivas en lo formas de gestión de dinero. En otros sistémicos que pueden tener graves efec- referente a la presentación de informes ámbitos también es necesario instaurar tos sobre los mercados financieros. Como sobre rendimiento, estrategias de inver- reglas y reglamentación similares. se señaló en partes anteriores de este sión, modelos de gestión de riesgo, esca- informe, existe el riesgo de que el actual lonamiento de la deuda, estructuras de • Cuando las empresas que han sido ad- auge de las adquisiciones lleve las valua- honorarios y los mecanismos de incenti- quiridas por fondos de capital privado –y ciones de las acciones y el endeudamiento vos para los gerentes. Es necesario esti- que, por lo tanto, han sido sacadas de la a niveles que creen volatilidad en los mer- pular un mínimo de exigencias en materia lista de empresas que cotizan en bolsa– cados. Muchos de los que utilizan el en- de presentación de informes y en lo refe- tienen determinada dimensión, no de- deudamiento han llegado a estar expues- rente a rendición de cuentas, como así berían estar exentas de tener que tos a tal punto que ya corren peligro. Sus también dar mayor protección al consumi- cumplir con ciertas exigencias razona- pérdidas podrían ser enormes y repercuti- dor. Los inversores –principalmente los bles en materia de presentación de in- rían en los inversores, en los empleados y fondos de jubilación– deben poder evaluar formes. Por lo tanto, los gobiernos y en muchas otras personas. y comparar las ganancias y los riesgos financieros de los distintos tipos de fondo. De allí que la revelación de información no sea algo que concierna únicamente a los super- Sus pérdidas podrían ser enormes en los empleados y en muchas otras personas. Actualmente, esas clases de acciones representan una gran amenaza para la estabilidad del sistema financiero más amplio. Éste es visores y encargados de reglamentar sino otras entidades encargadas de regla- otro motivo por el que resulta inaceptable también al público en general. mentación, deberían hacer extensivas que esos fondos puedan ser inmunes a las obligaciones de las empresas que una adecuada supervisión pública. Los en- • Los fondos de capital privado deberían cotizan en bolsa a todas las empresas cargados de la reglamentación financiera en particular comunicar los bienes que privadas grandes, cosa que, en la prác- ya han advertido que tanto los fondos de poseen, poniendo en claro cuáles son y tica, se determinaría por su volumen de capital privado como los fondos especula- revelando datos económicos, financie- negocios y por el nivel de personal que tivos plantean riesgos sistémicos para la ros y relativos al empleo con respecto a tienen. Como ciertas exigencias en ma- estabilidad financiera. Sin embargo, hasta ellos. Esto significaría que tanto los fon- teria de presentación de informes que ahora no han propuesto ninguna solución dos como sus bienes salen de la oscuri- rigen para las empresas que cotizan en efectiva para contrarrestar ese riesgo. dad donde operan actualmente. bolsa –como la obligación de presentar Las políticas de inversión que utilizan el ca- informes trimestrales– pueden por sí pital privado y los fondos especulativos de- • En economías donde los fondos especu- mismas alentar perspectivas perjudicia- berían estar en general reglamentadas lativos siguen operando en el ámbito de les de corto plazo, los encargados de con disposiciones prudentes destinadas a 34 alcanzar tanto una estabilidad financiera • Con respecto a los fondos especulati- surgir, crecer y desarrollar actividades los del mercado como una creación de valor vos, reviste importancia crucial super- fondos de capital privado y los fondos es- a largo plazo en las acciones. Esto signifi- visar su amplia utilización de derivati- peculativos. Tales reglas y reglamentación ca que se han de concebir reglas adecua- vos. Como una cantidad bastante res- en la actualidad favorecen la utilización de das que impongan que se revele informa- tringida de grandes agentes de cambio endeudamiento para financiar las adquisi- ción y que se debería poner límites al en- y bolsa –unos diez grandes bancos de ciones y actividades de empresas, y brin- deudamiento que pueden asumir los inversión– son los que suministran los dar términos muy generosos para los ge- fondos. créditos que posibilitan el endeudamiento rentes y socios generales de tales fondos. En consecuencia, el auge más es- • En primer lugar, debido a la vasta y temeraria utilización de la deuda para financiar sus actividades, es necesario incrementar la supervisión normativa que se aplica a las firmas de capital privado. Los bancos centrales –co- El auge de los fondos de capital privado corre el riesgo de socavar muchos sistemas tributarios nacionales y los ingresos gubernamentales que estos generan. pecialmente de los fondos de capital privado pero también de los fondos especulativos, corre el riesgo de socavar muchos sistemas tributarios nacionales y los ingresos gubernamentales que estos generan. En realidad, como se mostró anteriormente, si se permite que los mo la Reserva Federal en los Estados Unidos y el Banco Central Euro- de los fondos especulativos, esto puede fondos de capital privado continúen cre- peo– deberían informar periódicamente hacerse exigiendo a tales agentes de ciendo y operado como lo hacen actual- el grado de exposición general de los cambio y bolsa que periódicamente re- mente, algunos gobiernos ya han calcula- bancos de sus jurisdicciones con res- velen por completo su nivel de exposi- do que perderán hasta la cuarta parte de pecto a las actividades de inversión con ción a las distintas categorías de ries- la recaudación procedente de los impues- endeudamiento del capital privado y los gos financieros. tos a las empresas. Se pueden utilizar reglas impositivas para reducir la pérdida de fondos especulativos. Los fondos de capital privado deberían comunicar las • Con respecto al endeudamiento, los en- ingresos públicos debida al capital privado consecuencias que las distintas evolu- cargados de dictar la reglamentación y y los fondos especulativos, como así tam- ciones económicas y financieras po- las políticas no solamente deberían con- bién para poner coto a algunos de los as- drían tener sobre la sostenibilidad ope- templar la posibilidad de estipular exi- pectos negativos de las compras de em- rativa y sobre las obligaciones concer- gencias en materia de presentación de presas mediante emisión de deuda que se nientes al empleo de las empresas que informes sino también desarrollar ma- discutió en la sección anterior. poseen. neras de poner límites a los niveles permitidos de endeudamiento en las adqui- Al concebir la reglamentación impositiva • Como una manera general de contra- siciones y otras operaciones. Directa- de la financiarización es importante efec- rrestar los riesgos sistémicos para la mente, esto podría hacerse mediante tuar una distinción entre los impuestos a estabilidad de los mercados financieros simples reglas que exijan que una parte los fondos mismos, sus gerentes y las que se ven exacerbados por la oscuri- específica de una oferta de adquisición empresas que poseen dichos fondos. En dad en que operan los fondos de capital o inversión esté compuesta por accio- general, la reglamentación impositiva se privado y los fondos especulativos, los nes. Indirectamente, como se explicará reconfigurará a fin de que cubra los regí- gobiernos y los bancos centrales debe- en la próxima parte de este capítulo, menes de fondos especulativos y de fon- rían establecer un acuerdo “Basilea III” puede hacerse a través de reglamenta- dos de capital privado. Se hará garantizan- que comprenda al sector no bancario. ción fiscal. do que los sistemas impositivos no se inclinen a favor de un comportamiento de Al limitar los niveles de endeudamiento que pueden tomar tales fondos, se dis- Gravamen impositivo corto plazo de los inversores a fin de que la emergencia de tales fondos no ponga minuirían las posibilidades de que entren en cesación de pagos y, por ende, Las reglas y reglamentación impositivas en peligro la recaudación gubernamental vayan a la quiebra. han sido fundamentales para que pudieran procedente de impuestos a las empresas. 36 • Con respecto a las empresas que se a los ingresos. Bastaría con que las adquieren, se deberían establecer regí- autoridades tributarias enmendaran menes más estrictos que impidan que las reglas y las pusieran rápidamente Los actuales marcos nacionales para la los fondos de capital privado puedan en vigencia. gobernanza empresarial se concentran en Gobernanza empresarial las empresas que cotizan en bolsa e impo- seguir reduciendo sus pagos en concepto de impuestos a las empresas co- • En lo referente a los fondos, el proceso mo lo han venido haciendo hasta aho- se complica un poco más, ya que la no lo hacen. Como se explicara en partes ra. Esto se debería hacer incorporando mayoría de los fondos especulativos y anteriores de este informe, esta falta de reglas que, una vez que la empresa ya de los fondos de capital privado tienen reglamentación sobre la gobernanza em- ha sido adquirida, limiten las deduccio- sus domicilios en paraísos fiscales si- presarial de las empresas que no cotizan nes que pueden por los intereses que tuados en el extranjero y, por lo tanto, en bolsa comporta una serie de proble- paga, tanto la empresa adquirida, co- pagan allí sus impuestos. Con el fin de mas. Estos se refieren a la independencia mo su sociedad de cartera y sus em- minimizar los efectos tributarios nega- de la junta de directores, la división de los presas subsidiarias. Las limitaciones tivos se deberían seguir dos caminos. papeles que desempeñan los gerentes y deberían consistir en una prohibición de En primer lugar, se debería hacer mu- los dueños y la inclusión de representan- que la sociedad de cartera que se ha cho más para restringir la utilización tes de los trabajadores en las estructuras creado para llevar a cabo la adquisición de tales centros en el extranjero, en- de gobernanza. Otro grave problema es el deduzca de los impuestos los intereses tre otras cosas mediante la labor que hecho de que no existe reglamentación cla- que paga. La limitación también podría lleva a cabo la OCDE con respecto a ra sobre la participación de los directores consistir en eliminar de la deducción de las prácticas tributarias perjudiciales. en los posibles fondos que efectúan las impuestos los intereses que paga la En segundo lugar, podría ser aún más compras antes o después de que se haga empresa elegida por la deuda contraída para pagar dividendos extraordinarios tras el traspaso de la propiedad de la misma. Con esto se cambiaría la reglamentación de manera tal que no nen muchas menos exigencias a las que la operación. Esto plantea cuestio- Podría ser aún más eficaz cambiar las reglas tributarias a fin de que el lugar donde actúan los gerentes determine la posición tributaria del fondo. nes en materia de lealtad, mala utilización de información y posible manipulación de los accionistas. Además, la liquidación de activos y las recapitalizaciones que se hacen para pagar dividendos –que a me- se penalicen los préstamos para inversiones productivas en verdadero eficaz cambiar las reglas tributarias a nudo ponen en peligro la existencia de em- capital. fin de que el lugar donde actúan los ge- presas que, de lo contrario, serían sóli- rentes determine la posición tributaria das– se opone claramente a cualquier no- del fondo. ción de buena gobernanza empresarial. • Con respecto a los gerentes de los fondos, el problema es el trato impositivo que se da a los intereses trasladados, • Con respecto al comportamiento a cor- • En general, se han de replantear tanto la que generalmente se gravan según to plazo de los fondos de capital priva- responsabilidad como los poderes de las una tasa muy baja de ganancias de ca- do y de los fondos especulativos, otro juntas de directores para preservar los pital, en lugar de aplicarse la tasa nor- de los aspectos tributarios que mere- intereses de las empresas a largo plazo mal de impuestos a los ingresos, por ce tomarse en cuenta es si se pueden dentro de regímenes de fondos de capi- ejemplo, 15% en lugar de 35% en los aplicar tasas tributarias progresivas tal privado o cuyas estructuras de pro- Estados Unidos. Es necesario cambiar sobre las ganancias de capital de ma- piedad incluyen fondos especulativos a esto con toda urgencia y se lo puede nera tal que sean relativamente más fin de mejorar la conducta responsable hacer con bastante facilidad. Como es altas para las operaciones de arbitraje de las empresas y de evitar que surjan obvio que tales ingresos se pagan co- a corto plazo y desalentar así que en el conflictos de intereses. Se deberían ha- mo honorarios por tareas o funciones mercado se hagan adquisiciones y sub- cer nuevos códigos de conducta para las específicas, se los debe gravar con siguientes ventas de empresas en un juntas y los altos ejecutivos en caso de las tasas impositivas correspondientes corto plazo. adquisición por parte un capital privado, 37 con el fin de salvaguardar adecuadamen- debida consideración a la representa- de capital privado y las prácticas gerencia- te los intereses de los accionistas y de ción sindical, la información y los meca- les que suelen aplicar las empresas que los empleados. nismos de consulta, como los que ya poseen están en marcado contraste con hay en muchos países. las relaciones laborales sólidas, las alian- • Con el fin de que los inversores a largo zas sociales y las inversiones en la fuerza plazo tengan la mayor influencia posible • Con respecto a los fondos especulati- laboral. A corto plazo, la reglamentación sobre las empresas, se podría recom- vos, entre las exigencias de presentar quizás no sea capaz de cambiar ni el mo- pensar a este tipo de inversores permi- informes no debería solamente figurar delo de los fondos de capital privado ni tiéndoles tener derechos de voto acor- la evaluación de los riesgos y los ingre- las prácticas gerenciales de las que sus des con la duración de la participación sos sino que también se debería exami- empresas son los exponentes. Pero lo y mediante un gravamen impositivo dife- nar la repercusión social de las inver- que puede y debería hacer la reglamen- renciado de los ingresos. Con el fin de siones, especialmente con respecto al tación, comenzando desde ya, es garan- evitar la extracción de valor, se deben empleo. tizar que los sindicatos dispongan de su- poner límites al retiro de activos líquidos de la empresa tomada como blanco de la transacción. ficiente información y que se los consulte • Finalmente, es necesario examinar la cuestión de los pagos de dividendos a con respecto al futuro de sus lugares de trabajo. través de las recapitalizaciones. Esta • Merece también investigarse la posibili- manera de extraer valor de las corpo- • En general, los derechos de los trabaja- dad de estipular disposiciones sobre el raciones solamente beneficia a los fon- dores de negociación colectiva, infor- mantenimiento del capital que prescri- dos de capital privado que las poseen y mación, consulta y representación den- ban límites para traspasar deudas a va en detrimento tanto de las mismas tro de sus lugares de trabajo se han de empresas que son objeto de compras empresas como de todas las personas considerar mecanismos clave mediante mediante emisión de deuda. Esto po- implicadas en ellas. Es sorprendente los cuales se pueden garantizar y pro- dría hacerse restringiendo el financia- que en este momento esta artimaña mover los intereses a largo plazo de las miento de créditos y ayudaría a que las sea totalmente legal, inclusive cuando empresas pertenecientes a los fondos empresas no estén agobiadas por el peso de la deuda que se ha utilizado para adquirirlas. de capital privado. En particular, Los derechos de los trabajadores se han de considerar mecanismos clave. • El surgimiento de los fondos de los representantes de los trabajadores deben disponer de suficiente información sobre la estrategia y el plan que el fondo de capital privado capital privado y de los fondos especu- la empresa donde se lleva a cabo quie- piensa imponer a la gerencia de la em- lativos activistas muestra que puede bra debido a esas recapitalizaciones de presa. Se debería comunicar a los de- ser necesario dar un nuevo impulso al dividendos. La acción normativa debe legados sindicales de las firmas impli- denominado “modelo de Rhineland” de garantizar que las empresas adquiridas cadas en una de estas adquisiciones, empresas públicas. Este modelo garan- de esta manera no se endeuden para de dónde procede el dinero y quiénes tiza el compromiso de todas las partes pagar dividendos. son los inversores que están al final de con una empresa, incluyendo a sindicatos, comunidades, inversores y otros. la cadena. Derechos de los trabajadores Si las personas que establecen la regla- • En consecuencia, los gobiernos deberían mentación estuvieran decididas a pro- El historial de los fondos de capital privado examinar cómo implantar protecciones mover este modelo, los gerentes de los y los fondos especulativos demuestra su adicionales para los trabajadores afecta- fondos tendrían menos posibilidades de escaso respeto por los derechos de los dos por adquisiciones de empresas por continuar haciendo caso omiso de las trabajadores. Una y otra vez los han des- parte de fondos de capital privado. El partes interesadas como lo hacen ac- cuidado o directamente avasallado. En rea- paso más importante consiste en de- tualmente. Con respecto a los trabaja- lidad, como se dijo en partes anteriores fender la responsabilidad de las firmas dores, esto significaría que se preste de este informe, el modelo de los fondos de capital privado como empleadores. 38 Esto puede hacerse de distintas mane- públicos de acciones o se la vende de gobiernos estén informados de los pla- ras en distintos países y jurisdicciones. alguna otra manera. nes y principales decisiones de la empre- En la UE en general, sería enmendando la Directiva sobre los derechos adquiri- sa en cuestión. Podrían asimismo reserProtección de los servicios varse el poder de vetar decisiones que dos. En el Reino Unido en particular, públicos y de las empresas de estimen contrarias al interés público. sería cambiando la reglamentación de servicios públicos 2006 relativa a la transferencia de • Los gobiernos deberían considerar si una empresa (protección del empleo) Como los fondos de capital privado invier- necesitan o no reforzar la reglamenta- (Transfer of Undertakings [Protection of ten cada vez más en servicios públicos y ción específica de la industria en lo rela- Employment] Regulations-TUPE). tivo a la infraestructura necesaria Tales disposiciones garantizan para que sea suficientemente efi- una continuidad de las condiciones de trabajo y empleo durante las compras comunes pero no se aplican cuando la propiedad se traspasa en transacciones que abarcan todas las acciones La industria del capital privado debería firmar acuerdos con sindicatos sobre los derechos de información y consulta durante las adquisiciones. de una empresa. Esto debe de- caz, estableciendo poderes específicos para reglamentar las actividades financieras y operativas de los proveedores de infraestructura. En realidad, para todas las grandes actividades de financiamiento, se debería exigir que los operadores jar de ser así. de infraestructura obtengan aproempresas públicas de distribución, quienes bación previa de la autoridad de regla- • La industria del capital privado debería hacen las políticas y la reglamentación de- mentación, que decidirá si son o no de firmar acuerdos con sindicatos sobre ben pensar seriamente cómo protegerlas interés público. los derechos de información y consulta a esos servicios de los riesgos, abusos y durante las adquisiciones. Tales acuer- conflictos de intereses inherentes en tales Como los fondos de capital privado y los dos no deberían únicamente abarcar adquisiciones. fondos especulativos operan en todo el las relaciones de empleo de las empre- mundo, es necesario examinar qué tipo sas que ya son propiedad de los fondos • Antes que nada, deben asegurarse de de reglamentación internacional podría de capital privado sino también garanti- que haya suficiente transparencia en promulgarse para hacer que estos tipos zar el respeto de los términos y condi- todas las transacciones que afecten la de fondos de inversión actúen en bien del ciones de trabajo en las empresas an- aplicación de las responsabilidades interés general de nuestras sociedades. tes de que se las adquiera y en futuras existentes en materia de servicios pú- ventas. Deberían entonces garantizar blicos –incluyendo las actividades de in- • Se debería crear una unidad de trabajo que los trabajadores no tendrán cam- versiones y gastos, como así también normativa internacional sobre los fon- bios en dichos términos y condiciones la comunicación periódica de indicado- dos de capital privado y los fondos es- de trabajo sin que previamente se ha- res de rendimiento de los servicios pú- peculativos que incluya a la OCDE, el gan convenios colectivos. Además, de- blicos– y poderes para actuar si no se FMI, el Foro de Estabilidad Financiera, ben garantizar que se preservará o res- cumplen los objetivos de los servicios los organismos especializados pertinen- petará el derecho de los trabajadores a públicos estipulados en la política gu- tes de la ONU y la OIT. formar sindicatos, cuando tales dere- bernamental. chos todavía no existan. Finalmente, de- • Entre tanto, organizaciones como la ben garantizar que los términos y condi- • Los gobiernos pueden considerar si OCDE y el FMI, que ya están evaluando ciones de trabajo, como así también los desean retener una “parte de oro” del la estabilidad de los mercados financie- derechos sindicales, continúen existien- capital las acciones de todas las em- ros, deberían examinar más de cerca do cuando se vende una empresa de un presas de servicios públicos de distri- los riesgos implícitos en los actores del fondo de capital privado a otro, se la bución, incluyendo un escaño en la jun- mercado que utilizan alto endeudamien- vuelve a hacer cotizar en los mercados ta directiva. Esto garantizaría que los to, como los fondos de capital privado y 39 los fondos especulativos, como así tam- Capital privado bién proponer maneras de limitar tales riesgos. están pensando invertir son acordes con las obligaciones a largo plazo que tienen Si los fondos de jubilación piensan invertir por ser fondos de jubilación. Con relación en fondos de capital privado, ni ellos ni sus a esto, deberían en particular prestar de- • En su labor sobre esa cuestión, la OCDE fideicomisarios deberían dejarse engañar bida atención al hecho de que inclusive debería hacer frente a las cuestiones por la actual propaganda que rodea di- una inversión rentable en un fondo de ca- que se han puesto de relieve en este chos fondos. Los supuestos altos rendi- pital privado puede no ser en bien de los informe con respecto a la gobernanza mientos que en los medios informativos se miembros de su fondo de jubilación, debi- empresarial y ocuparse de las cues- suelen asociar a este tipo de inversiones do tanto al modelo económico que el capi- tiones inherentes a los derechos de hasta ahora han sido específicos de algu- tal privado representa como a la relación los trabajadores cuando fuera nece- nos fondos y no generales para toda la de empleo que se sabe promueve dicho sario. • La OIT debería examinar en mayor profundidad cómo se socavan los derechos de los trabajadores durante esas adquisiciones y có- fondo. Que hoy se pierda el puesto La OIT debería examinar en mayor profundidad cómo se socavan los derechos de los trabajadores durante esas adquisiciones. mo el modelo de industria de los de trabajo, que mañana baje el salario o que en general la vida laboral sea mucho menos segura, son factores que no se compensarán con una jubilación un poco más elevada en un futuro lejano. Esto debería ser fondos de capital privado y de los fon- industria. Como promedio, las inversiones obvio pero, como se señaló anteriormente, dos especulativos corre el riesgo de en fondos de capital privado no han sido además ni siquiera está garantizado. perjudicar las relaciones laborales que más rentables que sus contrapartidas de son tradicionales desde hace mucho acciones públicas que cotizan en bolsa. Fondos especulativos Además, tanto los fondos de jubilación co- Si los fondos de jubilación están pensando mo sus fideicomisarios deben ser cons- en invertir en fondos especulativos, tanto cientes y sopesar detenidamente las con- ellos como sus fideicomisarios deberían Los gerentes, fideicomisarios y fiducia- secuencias de la naturaleza ilíquida de tener conciencia de que durante los últi- rios de los fondos de jubilación deberían esas inversiones, de las dificultades con mos cuatro años, los fondos especulativos estudiar muy detenidamente las inversio- respecto a la fijación de referentes y va- no dieron mejores resultados que otros ti- nes en fondos de capital privado y fondos luación, de la naturaleza ineficiente de los pos de sistemas de inversión, como los especulativos. Como se señaló en partes mercados de capital privado, de los eleva- fondos mutuos. La principal característica anteriores de este informe, se debería dos honorarios relacionados con esos fon- de los fondos especulativos como clase de prestar debida atención tanto a la renta- dos, de las irregulares características del acciones es que procuran más hacer ga- bilidad de tales inversiones como a la re- flujo de dinero que tienen esas inversio- nancias “alfa” que “beta” y de allí que pue- percusión directa o indirecta que pueden nes, del hecho de que es un tipo de “inver- dan hacer dinero cuando los mercados en tener en los lugares de trabajo de quie- sión en un fondo común a ciegas”, por lo general declinan o se contraen. Teniendo nes son los dueños de los planes de jubi- que los inversores no saben qué oportuni- presente esto, deberían comparar la renta- lación. Los fideicomisarios tienen la res- dades de inversión en particular elegirá el bilidad promedio que en general dan los fon- ponsabilidad especial de garantizar que gerente encargado de las inversiones, y dos especulativos con los riesgos mucho las inversiones sean socialmente respon- que corren el riesgo, no solamente de te- más grandes y con las estructuras a menu- sables y que se lleven a cabo con una ner una rentabilidad baja sino también de do exorbitantes de honorarios que forman perspectiva a largo plazo. Deben asegu- perder la mayor parte de su inversión. parte de las inversiones en tales fondos. ministran los fondos de jubilación com- Finalmente, los fondos de jubilación y sus Los fondos de jubilación y sus fideicomi- prendan y respeten las prioridades de di- fideicomisarios deberían tomar en cuen- sarios deberían tener especialmente con- chos fondos. ta si las estrategias de los fondos donde ciencia de que los fondos especulativos tiempo. Fondos de jubilación rarse de que quienes cotidianamente ad- 40 optan por una situación de accionistas activistas, lo que significa que compran una considerable minoría de acciones en una determinada empresa con la intención de influir en la gerencia para obtener ganancias elevadas a corto plazo, a menudo fragmentando las empresas, prometiendo bonificaciones especiales a los gerentes y, en última instancia, reemplazando la gerencia existente por personas que ellos mismos designan. Con respecto a esto, los fondos de jubilación y sus fideicomisarios deberían prestar especial atención a la política social de los fondos especulativos donde piensan invertir. Y deberían saber, sobre todo por su propio bien, la publicidad que tendrán al invertir en fondos especulativos que aspiran a obtener ganancias a corto plazo a través de un papel de accionistas activistas, ya que esto generalmente se logra a costa de los menos activistas, de los accionistas a largo plazo o de los empleados de la empresa sitiada. Si los fondos de jubilación invierten en fondos especulativos, deben asumir muy seriamente sus responsabilidades de accionistas asistiendo a las reuniones de accionistas, haciéndose escuchar y garantizando que los fondos actúen conforme a los principios del fondo de jubilación en todas sus transacciones con empresas. En general, los fondos de jubilación y sus fideicomisarios deben hacer exigentes reclamos con respecto a la política de inversión socialmente responsable de los gerentes externos de las acciones, ya que éstos invierten cada vez más en fondos especulativos. 41