Para ser realistas, la ley de matrimonio igualitario no

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LATERCERA Sábado 13 de agosto de 2016
Nacional
Pablo Simonetti
Director de Espacio Público y Fundación Iguales
“Para ser realistas, la ley de
matrimonio igualitario no
saldrá en este gobierno”
R A propósito de un informe de
su autoría sobre diversidad, el
escritor analiza la agenda
legislativa sobre la materia.
R En éste plantea la necesidad de
crear una nueva institución
que promueva la igualdad y la
no discriminación.
RR Pablo Simonetti es escritor y activista. FOTO: ARCHIVO
Karen González T.
“Chile diverso: institucionalidad
para la igualdad” es el título de un
extenso informe elaborado por el
Centro de Estudios Espacio Público, del cual el escritor Pablo Simonetti es uno de sus directores. En
el documento, el activista del mundo de la diversidad sexual plantea
la necesidad de crear una nueva
institución en el aparato público,
encargada de elaborar y promover
una política nacional sobre la
igualdad y la no discriminación. De
esta forma, dice, “se podría garantizar este derecho a todos los grupos que han sido históricamente
discriminados por el Estado”.
Si el Estado se ha encargado en
distintas instancias de mejorar
las condiciones de vida de las minorías ¿por qué es necesario institucionalizar el tema de la igualdad y la no discriminación?
El Estado, desde su fundación,
ha intentado consolidar una sociedad uniformada, homogénea y
monolítica, pasando sobre poblaciones vulnerables. Cuando llegó la
democracia, comienzan a haber
esfuerzos sectoriales para dar algún tipo de respuesta a las deman-
das de los grupos históricamente
discriminados y así se crea, por
ejemplo, el Servicio Nacional de la
Mujer (Sernam). Pero se dan soluciones de forma sectorial y asistencialista. Así, mientras más organizado es el grupo, más respuestas
consigue. En cambio, creemos que
el Estado debe reconocer todas las
diversidades que han existido históricamente: religiosa, sexual, étnica, de origen nacional, de género, y tantas otras, y elaborar, además, políticas transversales que
permitan garantizar el derecho a la
igualdad y la no discriminación.
El informe dice que la Ley Antidiscriminación ha tenido un impacto reducido. ¿Por qué?
Ha tenido un peso simbólico importante, ya que hoy la gente tiene conciencia que discriminar arbitrariamente es ilegal. Pero el proyecto de ley tenía dos pilares, y
uno era que el Estado de Chile se
obligaba a desarrollar políticas públicas de igualdad y no discriminación a través de una institución. Y
no lo ha hecho. Además, en el área
legal, estudios dicen que un tercio
de los chilenos se ha sentido discriminado al menos una vez, pero la
cantidad de demandas es baja; la
ley no considera reparación, sólo
una multa fiscal y, además, es muy
difícil probar la discriminación.
¿Qué funciones tendría esta nueva institución?
Generar políticas públicas de
igualdad, asesorar a las áreas sectoriales para darle un apoyo experto, y pasar por un cedazo las nuevas normativas para que no sean
en sí mismas una amenaza para la
diversidad. Educar a los funcionarios del Estado y realizar campañas de difusión, promoción y educación en la sociedad. Estas funciones bien podrían estar en la nueva
Subsecretaría de Derechos Humanos, que nos gustaría que se llamara Subsecretaría de Derechos Humanos y la No Discriminación.
Matrimonio Igualitario
Además de uno de los principales
investigadores de Espacio Público,
Simonetti es miembro del directorio de la Fundación Iguales, organización que ha promovido el proyecto de ley de matrimonio igualitario y adopción. El gobierno
anunció que enviará la iniciativa al
Congreso durante el primer semestre del próximo año, previo a
la organización de diálogos ciu-
ADOPCIÓN
“Matrimonio igualitario es
un proyecto con adopción.
Si no, sería crear un nuevo
estado civil: casado sin hijos.
No tendría ningún sentido”.
dadanos, seminarios y encuentros
con expertos.
¿Está de acuerdo con el cronograma y las condiciones previas al
envío del proyecto al Congreso?
Me parece que esto es parte de una
preocupación de la Presidenta Bachelet para formar una masa crítica ciudadana, informada, y que
pueda hablar desde los hechos y no
desde los prejuicios. Y también de
una preocupación por mantener la
unidad de la Nueva Mayoría. Quiero ser optimista en que la Presidenta enviará el proyecto cuando se
comprometió y que le pondrá las
urgencias para sacarlo adelante,
pero, para ser realistas, esta ley de
matrimonio igualitario no saldrá
en este gobierno. Sí, espero, pase
su primer trámite constitucional.
¿Y si se diera la posibilidad de
aprobar solo el matrimonio igua-
litario, pero no la adopción?
Matrimonio igualitario es un proyecto con adopción. Si no, sería
crear un nuevo estado civil: casado sin hijos. No tendría ningún
sentido.
¿Ve este proyecto de ley viable
durante un próximo gobierno?
El ejecutivo maneja la agenda legislativa a través de las urgencias.
Si un presidente está en contra de
la aprobación de esta ley, es muy
difícil. Si tuviéramos un nuevo gobierno de Sebastián Piñera, sería ir
cuesta arriba. El ha dicho insistentemente que cree que el matrimonio es entre un hombre y una
mujer.
Y el Proyecto de Ley de Identidad
de Género que se discute en el
Parlamento desde 2013, ¿cree que
será aprobado?
Hemos tenido una gran oposición
de la senadora Jacqueline Van
Rysselberghe en la comisión de
Derechos Humanos. Hoy se está
votando en particular, pero la discusión va lenta; los senadores van
poco a la comisión o llegan tarde,
a pesar de que tiene urgencia. Pero
se han logrado avances y creo que
tiene mayoría en las dos cámaras.b