Lo que usted debe saber sobre los objetivos de desarrollo del milenio.

Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Presentación
1
E
n el año 2000, Colombia y 188 países del mundo asumieron el ambicioso desafío de erradicar la pobreza mundial antes del 2015.
Como signataria de la Declaración del Milenio, Colombia prometió
cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ocho objetivos
que trazan metas específicas en reducción de la pobreza, educación, salud, equidad de género, sostenibilidad ambiental y alianzas para el desarrollo.
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Para lograr estos objetivos, es necesario el compromiso y acción de todos: del
Gobierno, del sector privado, la sociedad civil y la comunidad internacional.
Sin embargo, son los gobiernos municipales y departamentales, quienes tienen la responsabilidad y las competencias para la prestación de la mayoría de
servicios relacionados con el cumplimiento de los ODM.
Los gobernadores y alcaldes electos para el periodo 2012- 2016, asumen el
reto y la responsabilidad del cumplimiento de las metas a 2015 en cada uno
de los departamentos y municipios del país. El presente documento invita a los
futuros gobernantes locales asumir este reto.
Objetivos del
Desarrollo del Milenio
El panorama nacional presentado en este documento destaca algunos de los
frentes de trabajo que deben tener en cuenta las nuevas autoridades regionales y municipales para impulsar desde sus territorios el logro de los ODM y
contribuir a la construcción de un país más equitativo e incluyente.
¿Está usted listo para asumir este desafío?
2
3
E
n la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas en 2000, 189 naciones,
entre ellas Colombia, se comprometieron en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, cuyo propósito fundamental
es luchar contra la pobreza y erradicar la miseria y el hambre1.
1 Declaración del Milenio: http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio son los siguientes:
Erradicar la pobreza extrema
y el hambre
Lograr la educación básica
universal
Promover la equidad de género y
la autonomía de la mujer
Reducir la mortalidad
infantil
Mejorar la salud sexual
y reproductiva
Combatir el VIH/SIDA,
la malaria y el dengue
Garantizar la sostenibilidad
ambiental
y da una mirada a la relación entre la Política Social del Gobierno y los ODM, y
plantea las metas nacionales y las estrategias específicas para el cumplimiento
de cada uno de los Objetivos, indicando de paso cómo es el financiamiento.
Fomentar una asociación
mundial para el desarrollo
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
4
Este es uno de los compromisos más trascendentales asumidos por los Estados
porque se trata de rescatar de la pobreza extrema a 1.300 millones de personas
que sufren hambre y viven en condiciones infrahumanas.
Significa que millones de personas no están cubiertas por los sistemas de salud, tienen restringido su acceso a la educación, consumen aguas mal tratadas,
no poseen instalaciones de saneamiento básico y mueren por enfermedades
como el VIH/SIDA, dengue o malaria. También que muchos niños mueren antes de llegar a los 5 años por enfermedades prevalentes y que muchas mujeres
estén agobiadas por la discriminación, el trato inequitativo y por maternidades precoces.
Una vez fueron señaladas las metas mundiales que se querían alcanzar, cada
país emprendió la tarea de construir una línea de base que le permitió mirar
su realidad frente a los ODM y definir la dimensión de su contribución a esos
propósitos. Esto fue acompañado con el desarrollo de una metodología para
medir los resultados de avance.
En el caso de Colombia, el Departamento Nacional de Planeación planteó la estrategia que quedó consignada en el CONPES Social 91“Metas y Estrategias de
Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015”2. El
documento relaciona las características del Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El esquema utilizado reconoce la existencia de los problemas sociales vinculados
con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establece metas mensurables y define
cómo se monitorea su cumplimiento. Este modelo es básico para la construcción
de las macropolíticas nacionales y esencial para la formulación de los programas
de gobierno y los planes departamentales y municipales de desarrollo3.
En esencia, los ODM reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre
el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible; consideran
que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad; están basados
en metas cuantificables con plazos y con indicadores para supervisar los progresos obtenidos; y combinan las responsabilidades de los países en desarrollo con
las de los países desarrollados, sobre la base de una alianza mundial.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD–, es la agencia encargada de liderar dentro del Sistema de Naciones Unidas la promoción de los
ODM y para el caso colombiano está impulsando estos Objetivos a través de
asesorías técnicas a nivel territorial4.
La experiencia de trabajar con alcaldes y gobernadores en los últimos cinco
años en los temas relacionados con la aplicación de políticas públicas que enmarcan los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las evaluaciones realizadas para el país por entidades del gobierno nacional5, le indican
al PNUD que existen elementos que deben tener un tratamiento primordial en
el programa de gobierno y en los discursos de los candidatos a ocupar alcaldías y gobernaciones.
2 Conpes 91: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes%20
Sociales/091.pdf
3 “Caja de herramientas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: medir para avanzar”: http://www.pnud.org.
co/img_upload/36353463616361636163616361636163/cartilla_2.pdf
4 “Buenas prácticas sobre los ODM en Colombia” http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-c020103-&x=51635
5 “II Informe nacional de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia” http://www.eclac.
cl/MDG/noticias/paginas/2/35552/Colombia_2008.pdf
5
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Avances y Desafios de Colombia
Disminución
de la pobreza
A nivel territorial hay departamentos como Santander (33,3%) y Cundinamarca (33,5%) que están a punto de cumplir la meta nacional del milenio. Por su
lado, Bogotá (22%), presenta el mejor indicador en el país. En contraste, existen departamentos con niveles de pobreza muy altos como Chocó (70,5%) y
Cauca (70,1%)6.
El gobierno del presidente Juan Manuel Santos tiene entre sus apuestas más
importantes sacar de la pobreza a 2,8 millones de personas antes de 2014 y
reducir la pobreza extrema por debajo del 10%.
Estas metas están contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, lo que implica que todas las instancias del Gobierno trabajen en dirección a este objetivo, tal como lo establece la Ley del Plan7, y que los candidatos a alcaldías
y gobernaciones los incluyan en sus propuestas de gobierno en el actual
debate electoral.
Ilustración 1. Incidencia de la pobreza por departamentos, 2009.
6
7
80
70
60
50
40
30
20
33 33
39 42
45 47 47 47
54 54 54
60 61 62
56 57 57 57
67 68 68 70 71
22
10
Norte de Santander
Antioquia
Atlántico
Boyacá
Quindío
Tolima
Caldas
Caquetá
Nariño*
Bolívar
Cesár*
Magdalena
Huila*
Guajira
Córdoba
Sucre
Cauca
Chocó
C
olombia espera tener un nivel de pobreza de 28,5% en 2015. Sin
embargo, al cierre de 2009, la incidencia de la pobreza era del
45,5%, mientras que en 1991 fue del 53,8%. Esto es un avance de
8,3 puntos en 19 años que no corre a la velocidad requerida para
sacar a millones de personas de la pobreza en el mediano plazo.
Bogotá, D.C.
Santander
Cundinamarca*
Valle del Cauca*
Meta
Risaralda
0
2009
Meta
Fuente: Cálculos MESEP con base en ECH y GEIH-DANE
6 Consulte las cifras para todos los departamentos colombianos en: http://odm.pnudcolombia.org/
7 La Ley del Plan obliga a los entes territoriales a aprobar planes de desarrollo locales que tengan una relación
directa con el Plan Nacional de Desarrollo vigente. Ley 152 de 1994:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/
normas/Norma1.jsp?i=327
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Bogotá presenta el mejor índice para el país con el 4,1%, mientras que Santander encabeza el listado de departamentos con menor incidencia de pobreza
extrema con el 9,1%, en tanto Chocó (41,0%) y Cauca (39,3%) presentan los
peores resultados.
Avances y Desafios de Colombia
Disminución
de la miseria
Las estrategias que se han construido territorialmente con la asistencia
técnica del proyecto ODM del PNUD para luchar contra la pobreza, se
han orientado al diseño de políticas públicas, entre las que están:
• “Cauca sin hambre” ver documento enhttp://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-3--&x=60188;
• “Lucha contra la pobreza en Cesar”http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-3--&x=60191;
• “Desarrollo económico incluyente en Soacha” http://www.pnud.org.co/
sitio.shtml?apc=jDa-3--&x=59012;
8
• “Guerra contra las pobrezas en Cundinamarca”,
• “Minicadenas productivas de Soacha” http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-2--&x=60187
• “Política de inclusión productiva para la población en situación de pobreza y vulnerabilidad en Cartagena” http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-3--&x=60289
C
olombia busca tener en 2015 un nivel de pobreza extrema del
8,5%. Al cierre de 2009 el indicador era del 16,4%, en tanto en
1991 alcanzaba el 20,4%, lo cual demuestra avances muy lentos
en las últimas dos décadas.
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Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Avances y Desafios de Colombia
Cobertura
educativa
El propósito del gobierno colombiano es lograr coberturas universales en la
educación Preescolar y Básica e incrementar la matricula en Media hasta el
93% antes de 2015. La situación en 2009 muestra que en la básica primaria se
ha cumplido la meta. La básica secundaria está en un 102.02%. El preescolar
alcanza el 90,7%. Y la educación media apenas sí llega al 75,7%.
La gran preocupación del país es tratar de incrementar el número de años promedio de la educación de las personas entre los 15 y los 24 años, que en 2009 es
de 9,15 años. La meta es tratar de llegar a 10,6 años, lo cual se logra frenando la
deserción escolar y promoviendo la oferta de educación preescolar.
Ilustración 2. Tasa de cobertura en educación media
por departamentos,2009
140%
120%
Objetivo cumplido
Objetivo por cumplir
Meta
100%
10
11
80%
60%
40%
20%
Guainía
Vaupés
Vichada
Guaviare
Putumayo
Caquetá
Amazonas
Guajira
Araura
Nariño
Chocó
Cauca
Meta
San Adrés
Córdoba
Huila
Casanare
Cesár
Magdalena
Tolima
Valle del Cauca
Santander
Cundinamarca
Caldas
Norte de Santander
Quindío
Risaralda
Antioquia
Bolívar
Sucre
Boyacá
Atlántico
Bogotá, D.C.
0%
L
a educación brinda opciones a los seres humanos en cuanto al tipo
de vida que desean llevar, permitiéndoles expresarse con confianza en sus relaciones personales, sociales y laborales. Sin embargo,
los niños y jóvenes en edad de asistir al sistema escolar, al no poder hacerlo, se ven privados de ejercer este derecho humano. En
su mayoría, ellos proceden de hogares pobres, cuyas madres, con
frecuencia, tampoco han recibido educación formal.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional, MEN.
Según la Encuesta de Calidad de Vida 2008, las principales razones por las cuales
los niños y jóvenes en edad escolar no estaban asistiendo a un establecimiento
educativo eran: No le gusta o no le interesa el estudio (22.9%); costos educativos altos (21.3%) o considera que no está en edad escolar (10.0%). Esto refleja la
poca valoración e importancia que recibe la educación como motor generador
del capital humano.
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Las entidades territoriales están llamadas a ampliar la cobertura escolar, redoblar
esfuerzos para no perder niños en los ciclos escolares y enfatizar en las áreas que
presenten más repitencia y más deserción. La experiencia indica que los gobiernos locales deberían concentrarse en la educación inicial; ampliar la oferta en las
áreas rurales; otorgar más subsidios a los niños de familias más pobres; mejorar
infraestructuras físicas; y reforzar los programas de analfabetismo.
Avances y Desafios de Colombia
Equidad
de Género
El proyecto ODM del PNUD ha identificado otras medidas adicionales para asegurar una mayor cobertura escolar muchas de ellas ya probadas como efectivas, y que se resumen en: la eliminación de gastos de libros, útiles y uniformes;
ofrecer programas de alimentación en la escuela y brindar transporte donde se
requiere; flexibilizar las jornadas de estudio y promover programas mixtos de
clases y trabajo, especialmente en las zonas rurales.
12
13
E
l desafío de lograr la equidad y autonomía de las mujeres es transversal a todos los ODM. La estrategia para avanzar en esta dirección se basa en la promoción de la equidad social en el marco de
derechos, la cual se debe complementar con políticas específicas
de igualdad y de generación de capacidades ciudadanas e institucionales.
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
En los programas de gobierno, los candidatos deben hacer explícito su interés
para promover que las mujeres tengan acceso a oportunidades de desarrollo
humano a través de programas de empleo e ingresos, participación política,
atención y prevención de violencias basadas en género y salud sexual y reproductiva, además de un trato igualitario en educación, salud integral, seguridad
social, vivienda y acceso a servicios públicos.
En el marco de su compromiso con la equidad de género, la oficina del PNUD
en Colombia ha desarrollado su estrategia de género con el objetivo de institucionalizar este enfoque en todos sus ámbitos de trabajo y contribuir, de este
modo, al logro del desarrollo humano y al empoderamiento de las mujeres en
Colombia.
14
El PNUD recomienda que se integren acciones específicas de género en las políticas públicas dirigidas a cumplir los ODM, para asegurar que las mujeres participen en condiciones de igualdad en el impacto que tengan los planes, programas y proyectos desarrollados a partir de estas políticas. Adicionalmente, es
necesario fortalecer el empoderamiento económico y político y la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en el acceso como en el control sobre los recursos
económicos.
Ilustración 3. Participación política de las mujeres 2002 - 2014
30%
Senado
25%
20%
15%
17%
12%
12%
12%
10%
13%
10%
5%
0%
2002- 2006
Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil
2006- 2010
2010- 2014
Cámara
El trabajo de campo del PNUD ha identificado que uno de los temas
cruciales es la promoción y el fortalecimiento de las organizaciones
de mujeres y la creación de instancias de interlocución política.
Sobre estos temas se pueden consultar las siguientes publicaciones
que hacen parte de la asistencia técnica que ofrece el proyecto ODM
del PNUD:
• Política pública para la equidad de género en Nariño” http://www.
pnud.org.co/sitio.shtml?apc=jDa-2--&x=60189
• “Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la
mujer en el ámbito local” http://www.pnud.org.co/img_uplo
ad/36353463616361636163616361636163/cartilla_3.pdf
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Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Mortalidad Infantil
Avances y Desafios de Colombia
Promoción y
atención de la Salud
En mortalidad infantil Colombia se ha propuesto como meta ODM al 2015 reducir la mortalidad en menores de un año a 16.68 por cada mil nacidos vivos
(MNV); reducir la mortalidad en menores de 5 años a 18.98 por cada MNV y lograr coberturas en vacunación del 95%.
Resultados recientes para estos indicadores muestran avances importantes a
nivel nacional. La mortalidad en menores de 5 años al año 2008 fue de 24.89
y en menores de un año de 20.6 por cada MNV, en tanto que las coberturas en
vacunación durante 2010 llegaron en triple viral al 88.5% y al 87.9% para DPT. No
obstante, persisten grandes brechas a nivel regional: en 2008, la tasa de mortalidad en menores de un año alcanzó un 68.1 en El Chocó, en Cauca el 46.7 y en
Bolívar el 40.
Así mismo, en temas de vacunación, 13 departamentos llegan a coberturas que
no superan el 80% en vacunas como la triple viral. Es importante que tanto el
gobierno nacional como los gobiernos departamentales y locales intensifiquen
sus esfuerzos para mejorar estos indicadores, especialmente en aquellos departamentos y municipios donde se observan las mayores brechas con respecto al
promedio nacional.
16
70,00
Ilustración 4. Tasa de mortalidad infantil
departamental, 2008
60,00
50,00
Meta ODM 16,68
40,00
30,00
res de los ODM le apuestan al mejoramiento de las condiciones de
salud de la población: reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud
materna y combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
10,00
0,00
Caldas
Valle del Cauca
Quindío
Bogotá, D.C.
Risaralda
San Adrés y Prov.
Antioquia
Santander
Tolima
Atlántico
Boyacá
Cundinamarca
N. de Santander
Sucre
Huila
Magdalena
Meta
Putumayo
Córdoba
Casanare
Cesár
Guajira
Caquetá
Bolívar
Nariño
Grupo Amazonas
Cauca
Araura
Chocó
Nacional
T
20,00
Fuente: Estadísticas Vitales, DANE. 2008
17
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Salud materna
VIH, malaria y dengue
En salud materna, la meta ODM al 2015 es reducir la tasa de mortalidad materna
a 45 por cada 100.000 nacidos vivos. Si bien el país ha avanzado en indicadores
que tienen que ver con la atención al parto por personal calificado y con la atención al parto en instituciones de salud, estos avances no se han traducido en un
quiebre definitivo en el comportamiento de la tasa de mortalidad materna, que
en 2008 llegó a 62.76 y que para 2009 se estima sea mucho mayor.
En relación con el VIH/SIDA, la malaria y el dengue, se evidencian avances en tanto que la prevalencia de VIH/SIDA para el 2009, se estima en 0.59%, ubicándose
dentro del rango establecido en la meta a 2015. No obstante, como lo señala el
informe de país de 2010 sobre los ODM: “es preciso que el país realice acciones
específicas para disminuir la prevalencia en los grupos de mayor riesgo y vulnerabilidad”, trabajo que debe asumirse necesariamente desde las regiones.
Es evidente que el país requiere mayores esfuerzos para asegurar el logro de la
meta nacional y que estos se deben focalizar especialmente en aquellas regiones que muestran tasas muy superiores al promedio nacional como es el caso
de los departamentos de Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas y Cauca, entre otros.
Frente a la mortalidad por malaria y dengue, el país ha avanzado en la dirección
prevista hacia el cumplimiento de las metas a 2015. Persisten, sin embargo, diferencias regionales que se acentúan con los picos estacionarios generados por
los abruptos cambios en el clima y, en especial, ante la presencia de fenómenos
como el del Niño y el de la Niña. Su atención exige el diseño de programas especiales para controlar su propagación en zonas endémicas dentro de las que se
encuentran una proporción importante del territorio nacional como lo son las
zonas costeras y la Amazonia y Orinoquía.
Un ejemplo se puede leer en: Política Pública de Salud en Santander:http://
www.pnud.org.co//img_upload/36353463616361636163616361636163/
Santander_Salud.pdf
18
19
Dentro de los elementos que requieren especial atención se destacan:
• La prestación de servicios a las gestantes en las zonas rurales dispersas en
todos los municipios y departamentos.
• Los programas y proyectos específicos para la prevención de embarazos en
niñas y adolescentes.
• Programas permanentes de prevención frente al cáncer de cuello uterino.
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Avances y Desafios de Colombia
Asentamientos
humanos
Los escasos logros en los últimos cinco años, en cuanto a la disminución de estos
asentamientos, se explican por la persistencia del desplazamiento forzado de la
población y su llegada a las ciudades; la baja oferta de vivienda de interés social
y prioritaria; la escasez de tierra urbanizable en las grandes ciudades; un modelo
de asignación de subsidios que no asegura los cierres financieros y; la imposibilidad de las familias pobres para acceder al crédito.
El Gobierno se ha planteado como meta para su Plan de Desarrollo 2010 – 2014,
la construcción de un millón de viviendas.
Ilustración 5. Porcentaje de hogares en déficit cualitativo, 2005
Bogotá, D.C.
Quindío
Valle del Cauca
Risaralda
Caldas
Antioquia
Santander
Cundinamarca
Meta
Total
Tolima
Atlántico
N. Santander
Huila
Casanare
Araura
Boyacá
Cesár
Vaupés
Caquetá
Cauca
Nariño
Sucre
Bolívar
Magdalena
Guajira
Amazonas
Guaviare
Córdoba
Putumayo
Vichada
San Adrés
Guainía
Chocó
80
70
60
50
40
30
20
10
0
20
Fuente: DANE, Censo 2005
E
n 2003, el porcentaje estimado de hogares que habitaban en asentamientos precarios en el país era de 19,9% (aproximadamente
1.49 millones de hogares). Para 2020, se aspira a reducir este porcentaje al 4%.
Una evaluación realizada por el Departamento Nacional de Planeación sobre el avance de los ODM, indicó que en 2008 el número
de asentamientos precarios había descendido a 1.37 millones de
hogares, lo que representaba el 15.2% del total de los hogares del
país. Esto se logró porque hubo grandes avances en materia habitacional entre los años 2003 y 2005, pero de ahí en adelante el crecimiento de la oferta ha sido imperceptible, lo cual pone en riesgo
el cumplimiento de la meta general.
En la estrategia de intervenir los asentamientos críticos también figura el mejoramiento de barrios y viviendas, buscando que quienes viven en ellos puedan
tener acceso a los servicios públicos y sociales. Esto se complementa con el interés de ejecutar obras de mitigación donde sea posible e impulsar el reasentamiento de los hogares cuando hay riesgo no mitigable.
El Proyecto ODM del PNUD ha asistido técnicamente esfuerzos locales para
fortalecer el tema de los asentamientos humanos a través de las siguientes
políticas públicas:
• Vivienda para la vida de Santanderhttp://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-3--&x=60190
• Asentamientos humanos para el municipio de Soachahttp://www.pnud.
org.co/sitio.shtml?apc=jDa-3--&x=60193
21
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODM con enfoque diferencial:
Población
afrocolombiana
e indígena
La población afro colombiana que representa más del 10% de la población total,
exhibe indicadores socioeconómicos preocupantes que la ubican entre las más
rezagadas del país. Superar esta situación amerita un tratamiento de aceleración
y de gestión focalizada y comprometida de los gobernantes locales y del nivel
nacional, que permita disminuir estas brechas y avanzar hacia el logro más equitativo de los ODM en todo el territorio nacional.
Las comunidades indígenas también requieren de un enfoque diferencial que
en caso de los ODM debe tomar en cuenta sus particularidades étnicas y culturales, reflejadas en sus cosmovisiones y planes de vida. El proyecto trabaja actualmente con las comunidades indígenas del Cauca en una aproximación a los
ODM desde su propia perspectiva, que contribuya al mejoramiento de sus condiciones de vida dentro del respecto de sus derechos y tradiciones ancestrales.
Ejemplos de este tratamiento poblacional se encuentran en:
• San Basilio de Palenque frente a los ODM http://www.pnud.org.co//
img_upload/36353463616361636163616361636163/Palenque_final.
pdf
• Cartagena de Indias frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-c020101--&x=60519
• El Caribe colombiano frente a los ODM http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=a-c020102--&x=59496
• Una apuestaparaavanzarhacia el logro de ODMenmunicipiosdel Norte del
Cauca con población significativamente afrodescendiente. http://www.
pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/Proyeccion_Milenio_Afros_Cauca_ultima_version_2_1.pdf
22
E
l cumplimiento de las metas ODM no sólo plantea retos en términos
de las brechas existentes entre regiones sino también entre poblaciones. En este sentido, el proyecto ODM del PNUD viene reiterando
la importancia de mirar los objetivos desde las particularidades regionales y de poblaciones específicas que, por razones de diversa
índole, se encuentran más rezagadas que otras en cuanto a oportunidades y avance hacia la satisfacción de sus derechos.
23
Anexo 1. Indicadores ODM para Colombia
ODM
INDICADORES
ODM
1. Porcentaje de personas en pobreza extrema
2. Porcentaje de personas en pobreza.
4
3. Porcentaje de personas con ingreso inferior a
US$1,25 diario (PPA de 2005)
33. Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales
5. Proporción de la población ocupada con ingresos
diarios inferiores a 1,25 dólares PPA.
34. Porcentaje de atención institucional del parto
6. Proporción de la población ocupada con ingresos
diarios inferiores a 2 dólares PPA.
35. Porcentaje de atención del parto por personal
calificado
7. Tasa de informalidad. Trece Áreas.
8. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso
para la edad en menores de 5 años.
9. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en
talla en menores de 5 años.
5
11. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.
12. Tasa de cobertura bruta en educación básica
(preescolar, básica primaria, básica secundaria).
38. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han
sido madre o están en embarazo
13. Tasa de cobertura bruta en educación media
39. Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a
cáncer de cuello uterino
14. Tasa de analfabetismo (población de 15 a 24
años)
40. Prevalencia de VIH en población de 15 a 49 años
de edad
15. Años promedio de estudio (población de 15 a 24
años)
24
41. Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA
16. Tasa de repetición
17. Proporción de escaños ocupados por mujeres en
el Congreso Nacional
6
43. Cobertura de tratamiento antirretroviral
44. Mortalidad por malaria
19. Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de
las ramas ejecutiva y judicial, a nivel nacional y
territorial
46. Letalidad por dengue
45. Mortalidad por dengue
47. Superficie reforestada.
48. Consumo de sustancias que agotan la capa de
ozono.
22. Brecha de ingresos laborales mensuales
promedio
49. Proporción de la superficie total protegida por el
SPNN.
20. Brecha en la tasa de participación femenina
23. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas según
rango de edad que han experimentado alguna
violencia física por parte del esposo o compañero
24. Porcentaje de mujeres según rango de edad que
han experimentado alguna violencia física por
una persona diferente al esposo o compañero
4
42. Porcentaje de transmisión materno infantil del
VIH
18. Proporción de mujeres candidatas sobre el total
de personas candidatizadas
21. Brecha en la tasa de desempleo
3
36. Prevalencia de uso de métodos modernos de
anticoncepción entre las mujeres adolescentes
(15 – 19 años), actualmente unidas y no unidas,
sexualmente activas.
37. Prevalencia de uso de métodos modernos de
anticoncepción en las mujeres actualmente
unidas y no unidas, sexualmente activas
10. Porcentaje de población total en subnutrición.
2
31. Cobertura de vacunación con triple viral en niños
y niñas de 1 año
32. Razón de mortalidad materna
4. Tasa de desempleo a nivel nacional
1
INDICADORES
30. Cobertura de vacunación con DPT en menores de
1 año
50. Proporción de áreas protegidas que cuentan con
planes de manejo formulados o actualizados.
7
51. Proporción de la población con acceso a métodos
de abastecimiento de agua adecuados. Cabecera.
52. Proporción de la población con acceso a métodos
de abastecimiento de agua adecuados. Resto.
25. Porcentaje mujeres según rangos de edad que
han sido forzadas físicamente por el esposo,
compañero u otra persona a tener relaciones o
actos sexuales
53. Proporción de la población con acceso a métodos
de saneamiento adecuado. Cabecera.
26. Proporción de mujeres valoradas por violencia de
pareja
55. Proporción de hogares que habitan en
asentamientos precarios
27. Tasa de informes periciales sexológicos en
mujeres
56. Abonados a móviles por cada 100 habitantes
28. Tasa de mortalidad en menores de 5 años
29. Tasa de mortalidad en menores de 1 año
54. Proporción de la población con acceso a métodos
de saneamiento adecuado. Resto.
8
57. Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
58. Número de computadores por cada 100
habitantes