Siderca - Tenaris (mención)

Programa
GERENCIAMIENTO DE INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Cooperadoras Escolares y Sociedades de Fomento
DESO – Julio 2002
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INDICE
1.
Nombre del Programa
pág. 1
2.
Público Beneficiado
pág. 1
3.
P rob le ma y/o n ec e si dad e s
at end id as
pág. 2
4.
Objetivos
pág. 3
5.
Metas
pág. 4
6.
P rin c ipi os y est r at eg ia s ad opt ado s
p a ra al ca nz a r lo s r e sul tad os
pág. 4
7.
Fases de Ejecución
pág. 6
8.
Estrategias de Evaluación
pág. 7
9.
Resultados
pág. 8
10.
Divulgación
pág. 10
11.
Inversiones y Recursos
Movilizados
pág. 10
0
1- N OM BR E D EL PRO GR AM A
“GERENCIAMIENTO DE INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL” Cooperadoras Escolares y Sociedades de Fomento.
El Objetivo general es contribuir al fortalecimiento institucional de las
organizaciones a través de un proceso de capacitación de sus líderes
orientado a elevar sus facilidades de gestión. Esto significa que en la
medida de que los dirigentes y líderes de las organizaciones
comunitarias tengan mejor gestión, las organizaciones se verán
fortalecidas y se constituirán en interlocutoras significativas dentro de
la sociedad civil.
2- PUB LICO B EN EF IC I AD O
Público externo e interno (empleados y sus familiares / otros).
Número de Beneficiarios de las Actividades del Programa:
El público beneficiario proviene de niveles socioeconómicos
medios-bajos que no están ajenos a la realidad de recesión
socioeconómica que enfrenta el país. pero que aún conservan un
importante capital humano y social que los motiva para intentar
estrategias y proyectos hacia una mejor calidad de vida. En este
sentido se constata un importante crecimiento de personas que
realizan tareas solidarias, constituyéndose, de este modo, en
referentes que muestran un valor y que abren un camino.
Se trata de personas que forman parte de organizaciones de base de
la comunidad, tales como Sociedades de Fomento y Cooperadoras
Escolares. Estas personas desempeñan un rol proactivo en el ámbito
de sus instituciones, con un fuerte compromiso comunitario, que
llevan adelante acciones voluntarias y con alto reconocimiento social,
que evidencian escasa capacidad de gestión.
Beneficiarios Directos:
Además de beneficiar directamente a las personas que participan del
Proyecto, este tiene un impacto significativo en la comunidad y en las
instituciones de pertenencia, a partir de los nuevos modos de gestión
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y de las articulaciones que se concretan en la intervención. En este
caso se trata de 30 Sociedades de Fomento, y 60 Asociaciones
Cooperadoras diseminadas en el Partido de Campana, tanto en el
sector continental, como isleño del partido.
El partido de Campana, se encuentra ubicado en la zona Norte de la
Provincia de Bs. As, a 75 Km de la Capital Federal, sobre la margen
derecha del Río Paraná Guazú.
Según los datos demográficos disponibles evidencia un crecimiento
poblacional sostenido, ( 80.000 hab.) en parte, por la actividad
económica industrial que ubica a esta región con uno de los niveles
más altos de industrialización del país. En este marco, Campana, se
ubica entre los municipios componentes de la tercer corona de
expansión de la denominada Región Metropolitana de Buenos Aires.
La presencia de la empresa Siderca en el Partido, constituye por un
lado una importante fuente de trabajo y al mismo tiempo una
importante presencia y compromiso social con la comunidad local.
La relación sostenida por Siderca, a lo largo de los últimos 45 años
con las instituciones educativas y comunitarias a través de aportes
concretos tanto en infraestructura como en capacitación permitió
profundizar esta relación, articulando con la ONG ODS “Organización
para el Desarrollo Sostenible” la ejecución de Programas de mejora
de la gestión de las instituciones de la sociedad civil.
3- PRO BL EM A Y /O N E CE S ID AD E S AT E ND I D AS P O R E L
PR O G R AM A
La ONG ODS “ Organización para el Desarrollo Sostenible” es una
institución de bien público, de carácter privado, cuya misión es
promover el desarrollo integral y sostenible en la región ,a través de la
generación de procesos y espacios institucionales.
Su objetivo es brindar asistencia técnica , capacitación y facilitar la
articulación entre los sectores públicos , privados y de la sociedad
civil. A través de sus proyectos de investigación y del desarrollo de
iniciativas de articulación, consenso y participación , ha identificado
las fortalezas y debilidades de las instituciones de la sociedad, civil,
en particular las Sociedades
de Fomento y Asociaciones
Cooperadoras.
Las Organizaciones no gubernamentales de Campana, como en
general, las de la mayoría de la organizaciones comunitarias del
interior del país, carecen de sistemas de gestión para optimizar sus
recursos humanos y financieros. Esta restricción provoca un
debilitamiento de sus propias capacidades. En general estas
organizaciones han dedicado un esfuerzo considerable de
asistencialismo directo con escasa orientación hacia un proyecto
institucional sustentable.
El fortalecimiento de la Sociedad Civil, la participación democrática y
el capital social están muy estrechamente vinculados.
Las reformas económicas y sociales llevadas a cabo en los últimos
años han puesto en evidencia la relevancia de la Sociedad Civil, junto
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con el Estado y el Mercado, en el fomento del progreso social. En
este contexto, los ciudadanos organizados asumen crecientes y
heterogéneas responsabilidades, procurando lograr mayor identidad y
protagonismo en un modelo de integración centrado en la
complementariedad de los actores.
El desarrollo sostenible a nivel empresario significa competir a nivel
global con estrategias de Negocios que respondan a las necesidades
presentes de las empresas y su comunidad protegiendo y
manteniendo los recursos ambientales y humanos que serán
necesarios en el futuro.
En el caso de Siderca la relación con la comunidad de Campana, se
remonta a sus orígenes, en la década del 50’,desarrollando un papel
predominante no sólo como fuente masiva de empleo, sino, también
como uno de los actores de mayor importancia en la participación del
desarrollo local.
Un cambio de estrategia en el desarrollo de las ONG's locales
necesita una sostenible sensibilización de sus voluntarios a la mejora
permanente no solo de su entorno sino también al interior de sus
organizaciones.
En la región existen líderes comunitarios, con escasa utilización de
herramientas de potenciación de su capacidad emprendedora, que en
muchos casos interactúan en instituciones de la región. El
fortalecimiento de estos líderes permitiría potenciar la mejora de la
gestión de las ONG's en las que participan, permitiendo una acción
sinérgica.
Actuando desde la mejora de la gestión de las instituciones y desde la
capacidad emprendedora de los líderes, la iniciativa potenciaría su
efecto.
4- O B J ET IVO S D EL P RO G R AM A
Contribuir al fortalecimiento institucional de las organizaciones
comunitarias:

En su estructura y funcionamiento interno.

En su relación con el Estado.

En su inserción en la sociedad civil.

En su articulación con otras organizaciones.
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5- METAS
El Proyecto se compone de dos etapas, a lo largo de las cuales se
prevé alcanzar resultados que responden a los objetivos
mencionados.
PRIMERA ETAPA:
Desarrollo de 10 talleres, de 3 hs. cada uno, organizado en módulos
temáticos.
METAS:
Diseño de contenidos y herramientas pedagógicas.
Diez talleres desarrollados.
Personas capacitadas en gerenciamiento institucional.
Personas con herramientas para efectuar diagnóstico y formular sus
ideas en forma sistemática.
SEGUNDA ETAPA:
Prevé 15 hs. de asesoramiento en la formulación y monitoreo de los
proyectos elaborados por las personas/ instituciones que se
capacitaron.
METAS:
Proyectos formulados por las personas/ instituciones que asisten a los
talleres.
Articulación de proyectos con otras instituciones.
Manual operativo para el facilitador y los participantes: Anexo IA, IB
y IC. Soporte audiovisual Anexo III .
6- P RI NC I PIO S Y E ST R AT E G I AS AD O PT AD O S P AR A
AL C AN Z AR LO S R E S ULT ADO S
Las ONG's de la región Zárate-Campana ,como en general, la
mayoría de la organizaciones comunitarias carecen de sistemas de
gestión que optimicen sus recursos humanos y económicos en un
marco de desarrollo sostenible.
Mejorar la gestión de estas instituciones y fortalecer los líderes de
las mismas permitirá mejorar el desarrollo de la gestión de sus
organizaciones dando lugar a una acción sinérgica con otros actores
de la comunidad.
Las condiciones de entorno, en relación a procesos de desarrollo
local permiten y demandan la realización de esta iniciativa, en el
marco de las diferentes alianzas que se llevaron adelante entre
Siderca, AVINA, Cooperativa Eléctrica de Zárate y Organización para
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el Desarrollo Sostenible (O.D.S.); y las Asoc. Cooperadoras y
Sociedades de Fomento que actúan como promotoras de la
capacitación adquirida, entre sus propios miembros.
Estos actores se caracterizan por una amplia experiencia y trayectoria
en favorecer iniciativas socialmente sustentables.
Capacitación
M ódulo 0
TRABAJO EN REDES
Objetivo: Compartir la convicción que la asociatividad y el desarrollo
de formas democráticas y participativas de organización resulta un
insumo clave para encontrar soluciones viables a los problemas que
nos aquejan, sentar bases para que instituciones con afinidades
puedan desarrollar sinergias y complementariedades y con ello
expandir el grado de alcance de sus acciones
Módulo 1
EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN
Objetivo: Sensibilizar sobre el impacto de las transformaciones
producidas por la globalización, en relación a los nuevos desafíos de
las organizaciones comunitarias y la elaboración de respuestas y
estrategias. (1 taller)
Módulo 2
EL CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES
Objetivo: Entrenar en la aplicación concreta de procesos de
mejoramiento de la gestión institucional en el ámbito comunitario y
educativo, sobre la base de métodos y técnicas de gestión de calidad
desde las ciencias humanas. (2 talleres)
Módulo 3
PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Objetivo: Valorar el trabajo cooperativo para el mejoramiento del
intercambio social. Manifestar competencia en la selección de
recursos estratégicos adecuados para resolver distintas situaciones
de la vida comunitaria. (3 talleres)
Módulo 4
DISEÑO Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS
Objetivo: Entrenar en métodos prácticos de planificación de
proyectos. Estrategias posibles sobre desarrollo de fondos. (3
talleres)
Módulo 5
ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LAS INSTITUCIONES
Objetivo: Entrenar en métodos prácticos de administración contable,
legal y gestión de cooperadoras escolares.
Acciones o actividades
 Diseño del cronograma y definición de herramientas pedagógicas.
 Invitación: Convocatoria a 140 personas integrantes de las
sociedades intermedias, para realizar una difusión amplia de la
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propuesta a partir de lo cual las propias organizaciones designarán
las personas que participarán efectivamente de la capacitación.
 Realización de 10 talleres de 3 hs. cada uno para el desarrollo de
los contenidos previstos en el programa.
 Realización de talleres con temas de interés (aspectos legales,
económicos y de gestión que hacen a intervenciones innovadoras
en el campo comunitario). Estos encuentros se llevarán a cabo
entre las organizaciones comunitarias y otros actores de la
sociedad civil que se vinculen con la tarea que desempeñan, tal
como: instituciones del poder judicial, del ámbito municipal,
sectores educativos, clubes de servicio, iglesias e instituciones
deportivas. Esto permite una articulación efectiva y un mayor
conocimiento de los recursos disponibles en la comunidad.
 Articulación de proyectos y alianzas institucionales: luego de la
capacitación propiamente dicha y la vinculación entre actores
estamos en condiciones de llevar a cabo experiencias concretas en
las cuales las organizaciones comunitarias y otros actores sociales
lleven a cabo proyectos conjuntos.
De esta manera en la segunda etapa estaremos en condiciones de
definir proyectos ínter barriales o intersectoriales teniendo en cuenta
la disposición de las instituciones y las posibilidades operativas de
las mismas . Para esto se destinarán horas para asesoramiento
evaluación y monitoreo de los proyectos emergentes, apoyado por
facilitadores entrenados especialmente en esta tarea .
Siderca destina recursos económicos, infraestructura y logística
durante todo el proceso de desarrollo del proyecto.
Los beneficiarios participan al comienzo de la capacitación en el
módulo de diagnóstico participativo destinado a sensibilizar y adecuar
los contenidos a las demandas de los participantes.
Los hitos esperables para este proyecto están referidos a lograr o
alcanzar un crecimiento cualitativo de sus recursos humanos capaces
de responder con eficacia y eficiencia a los desafíos que se
presentan, como así también en relación a la captación de fondos y la
comunicación que favorezcan la sustentabilidad de las Instituciones.
7- FASES DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
Desde 1997 hasta el presente la iniciativa se ha llevado a cabo en su
totalidad cumpliéndose las metas y etapas descriptas anteriormente.
AÑO
1° ETAPA
2° ETAPA
1997
Capacitación
-
1998
Capacitación
Monitoreo y seguimiento
1999
Capacitación
Monitoreo y seguimiento
2000/01
Capacitación
Monitoreo y seguimiento
2002
Capacitación
En ejecución
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8- ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN
En el proceso de investigación evaluativa se utilizan abordajes cuanti
y cualitativos de recolección de información con el propósito de
caracterizar y analizar las condiciones de vida de las poblaciones
destinatarias en relación con las acciones del Programa.
Entre las fuentes y técnicas de investigación a emplear para la
obtención de datos se pueden mencionar las siguientes:
Fuentes primarias:





técnicas cuantitativas
técnicas cualitativas
entrevistas (individuales y grupales)
observación participante
talleres
Fuentes secundarias:
 análisis de contenido de documentos disponibles en entidades
públicas y privadas
 registros administrativos e información estadística (censos,
encuestas) disponible en entidades públicas y privadas
El presente Programa prevé los siguientes indicadores de evaluación:
Niveles de desempeño:
-
Representatividad
Toma de decisiones y ejecución de tareas
Capacidad de autogestión
Niveles de impacto Local:
-
Asociación comunitaria
Fortalecimiento de la ciudadanía
Espacios de participación comunitaria
Redes sociales
La evaluación se realiza en la etapa de capacitación en el Plan de
cada taller; al finalizar la primer etapa se realiza una evaluación
plenaria; en la etapa de monitoreo y seguimiento de proyecto se
evalúa mensualmente.
Durante toda la iniciativa se evalúa procesos y contenidos. Participan
los beneficiarios, los facilitadores y la coordinación del programa en
forma escrita y oral.
7
9- R E SULT AD O S O BT EN ID O S





Mayor planificación control y evaluación de las actividades.
Asambleas y reuniones eficaces y operativas
Mayor capacidad de decisión y resolución de problemas
Articulación de acciones con otros organismos públicos y privados.
Formulación sus iniciativas en forma ordenada: presentación de
carpetas de proyectos y del currículum institucional.
Ver Anexo III - Testimonios
A partir de los aprendizajes y de los resultados obtenidos con la
ejecución del proyecto la empresa optimizó la identificación de las
necesidades comunitarias encontrando en las instituciones una mayor
sistematización y racionalización en sus demandas.
Ver Anexo III - Testimonios
La fortaleza del programa, en relación a que constituye un ámbito
independiente y multisectorial, determina la existencia de un clima de
respeto y autonomía que evita el surgimiento de problemas y optimiza
la producción grupal y la calidad de los aprendizajes.
La fuerza conceptual de la articulación y de las redes que se
introduce en el programa pone en evidencia, por un lado la
complejidad de intereses que se mueven en el campo social, y por
otro expresa la necesidad de reconocer y aceptar lo diverso para
buscar nuevas formas de concertación e integración social, tan
importante en este tiempo.
Asimismo Siderca ,favorece estos espacios, consciente de que la
inversión social es tan importante como la inversión tecnológica ya
que las capacidades de las personas son cruciales en un proceso de
desarrollo.
El diálogo permanente entre todos los actores, y la metodología
empleada - facilitadora de participación y consenso - constituyen
instrumentos que se utilizan a lo largo del programa y favorecen la
superación de problemas
En los distritos intermedios se deben fortalecer las capacidades
locales que serán la base de la implementación de las acciones de
cambio y mejoramiento del entorno. Todas las instituciones pretenden
la elevación del nivel de la calidad de vida local y se constituyen en
espacios de contención de determinadas demandas e inquietudes.
Sin perder su identidad propia, el fortalecimiento de esas instancias
por parte de cada institución, colaborará para mejorar su desempeño,
enmarcándolas en una visión más amplia que la que ofrece su
accionar diario. Asimismo, se buscará fomentar la ampliación de la
red de relaciones de las instituciones locales con el ámbito nacional e
internacional.
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Proyectos presentados año 2001
ZÁRATE:
1. Barrio Evita: remodelación y reinauguración de la plaza del
Barrio . Proyecto conjunto entre la Asociación Vecinal Barrio
Evita , Asociación Cooperadora EGB Nº33 y Cooperativa
Eléctrica de Zárate. Proyecto finalizado.
2. Asociación Cooperadora EGB Nº 33, Barrio Evita:
colocación de media sombra en patio exterior. Proyecto en
ejecución.
3. Sociedad de Fomento de Villa Fox: construcción de SUM y
ampliación de consultorios. Proyecto en ejecución.
4. Sociedad de Fomento Barrio Villanueva:
a-Terminación del SUM. Proyecto en ejecución.
b-Construcción de Cancha de Fútbol. Proyecto en ejecución.
c-Escrituración de terrenos. Proyecto en ejecución.
d-Organización de la Fiesta del “Día del Niño” en forma
conjunta con la Comisión de trabajadoras vecinales. Proyecto
finalizado.
5. Asociación Cooperadora EGB Nº1, centro: construcción
de Laboratorio. Proyecto finalizado.
6. Asociación Cooperadora Jardín de Infantes Nº903, Barrio
Villa Massoni:
a-Construcción de la vereda del
Jardín. Proyecto en
ejecución.
b-Elaboración del Proyecto de comunicación y difusión de la
actividad de la Asociación Cooperadora. Proyecto finalizado.
c-Administración de encuesta a padres y
Estrategias de comunicación. Proyecto finalizado.
docentes.
7. Barrio Villa Bosch: Mejoras en la infraestructura, gestión y
funcionamiento del Comedor Comunitario “Gotitas de Amor”.
Proyecto conjunto entre la Sociedad de Fomento del Barrio,
Comisión del Comedor y la Empresa Minetti. Proyecto en
ejecución. Ver Anexo IV.
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CAMPANA
1. Sociedad de Fomento Barrio “Los Pioneros”:
a-Diseño y ejecución de censo de población menor de 5 años
y mujeres embarazadas del Barrio. Proyecto finalizado
b-Gestión para la creación y construcción de un Jardín de
Infantes . Proyecto en ejecución. Siderca aportó:



$ 3.000 para la compra de materiales para la
terminación del cerramiento.
$ 12.000 para inicio contrucción 2° etapa.
$ 18.000 para terminación contrucción y adaptación
para el Jardín (fondos previstos para el Ejercicio
2002/03).
2. Jardín de Infantes Nº 905, Islas - Blondeau:
a-Construcción de un SUM. Siderca contribuyó para la
construcción de la 1° etapa aportando $ 2.650. Proyecto en
ejecución.
b-Construción de un horno de barro para el Jardín. Proyecto
finalizado.
3.
Jardín de Infantes Nº 908, Barrio Las Acacias:
reacondicionamiento de medianera. Siderca contribuyó a
solucionar problemas de filtraciones en la medianera.
Proyecto finalizado.
4. Jardín de Infantes Nº 912, Barrio Del Pino: terminación del
SUM. Siderca contribuyó parcialmente para la terminación
aportando $ 2.000. Proyecto finalizado.
5. Jardín de Infantes Nº 914, Barrio Dálmine Nuevo:
desarrollo de Fondos
para mejoras y mantenimiento.
Proyecto finalizado.
6. EGB Nº 24, Islas Río Alem al Guazú: terminación del SUM.
7. EGB Nº 28, Islas-Blondeau:
a-Construcción de un SUM.
b-Desarrollo de fondos para viaje de egresados de 9no Año.
Proyecto conjunto entre las organizaciones que realizaron los
talleres de capacitación y la Fundación Hermanos Agustín y
Enrique Rocca. Proyecto finalizado.
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8. Sociedad de Fomento de Río Luján: construcción de la
Posta Sanitaria. Proyecto en ejecución.
Estas actividades permitieron formar una red entre las instituciones de
base, potenciar el trabajo que estaban realizando y fortalecer su
gestión institucional.
10- DIVULGACIÓN
La empresa difunde los resultados de la iniciativa en la comunidad en
general, tanto local como nacional y en toda la Organización Techint.
-
Diario local
Diarios nacionales
Revista Sin Costura
Boletín Techint
Ver Anexo II – Recortes Periodísticos
11- I N V ER S IO N E S Y RE CU R SO S M O V IL IZ AD O S
Recursos financieros invertidos:
1997
1998
1999
2000
2001
$ 9.000
$ 30.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 15.000
Total invertido desde 1997 $ 89.000
Otros recursos de la empresa invertidos en el proyecto
Recursos materiales
tecnológicos, etc.).
(espacio
físico,
equipamiento,
recursos
Recursos humanos (propios y/o contratados).
Al i anz a s
La empresa ha realizado este proyecto, en alianza con ODS
“Organización para el Desarrollo Sostenible” la Cooperativa Eléctrica
de Zárate, la Fundación AVINA, esta última es una organización
internacional, cuya misión es el Desarrollo Humano Sustentable; y las
Asoc. Cooperadoras y Sociedades de Fomento que actúan como
promotoras de la la capacitación adquirida entre sus propios
miembros.
La Municipalidad cooperó durante el programa en la facilitación de
técnicos para realizar talleres.
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AN E X O S:
I
A- Marco de Referencia de la Sistematización
B- Manual del Participante
C- Manual del Facilitador
II
Información Periodística
III
Video Testimonios
IV
A- Proyecto “Comedor Infantil Gotitas de Amor” B° Villa Bosh
B- Proyecto “Alegría de Crecer” B° Los Pioneros
C- Proyecto “Posta Sanitaria” B° Río Luján
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