Gobierno eficiente y eficaz

a
Gobierno eficiente y eficaz
A través de 11 indicadores, este subíndice evalúa la capacidad de los gobiernos para elevar la competitividad y
calidad de vida en las ciudades a través de políticas públicas eficaces y responsables que fomenten el desarrollo
económico. El subíndice busca medir, por un lado, la eficacia con la que las entidades obtienen sus recursos y, por
otro lado, cómo la gestión de dichos recursos se traduce en un desarrollo sustentable. Se evalúa la calidad de la
gestión fiscal y financiera local, así como el grado de transparencia y rendición de cuentas asociado a la misma. De
igual modo, se evalúa cómo los ingresos fiscales contribuyen al crecimiento de la economía formal.
Gobierno eficiente y eficaz
0
Distrito Federal
Baja California Sur
Quintana Roo
Nuevo León
Sinaloa
Jalisco
Baja California
Campeche
Colima
Tamaulipas
Sonora
Morelos
Aguascalientes
Chihuahua
Querétaro
Nayarit
Yucatán
Coahuila
Guerrero
Veracruz
Michoacán
San Luis Potosí
Durango
México
Puebla
Hidalgo
Guanajuato
Oaxaca
Zacatecas
Chiapas
Tabasco
100
Indicadores destacados
Recaudación de tenencia:
Entre 2008 y 2010 la recaudación de tenencia más que duplicó su
importancia como fuente de ingresos propios de las entidades federativas. En 2008, de cada $10,000 pesos de los ingresos totales de
las entidades, en promedio $9.4 provenían del cobro de tenencia. En
2010, esta cifra alcanza los $34 pesos en promedio, lo que constituye
un aumento del 260%. Nueve entidades se encuentran por encima de
ese promedio en 2010, pero sólo dos en 2008. Predeciblemente, la eliminación de la tenencia a nivel federal a comienzos de 2012 reducirá
los incentivos políticos a recaudar ingresos fiscales de forma autónoma
desde las entidades federativas.
Índice de calidad de gobierno electrónico:
Los portales electrónicos de los gobiernos de las entidades federativas
son un instrumento fundamental para mejorar el acceso a la información pública y la disponibilidad de los servicios gubernamentales.
De acuerdo con el índice que elabora Espacios Públicos para medir la
calidad de esos portales, en una calificación del 0 al 100 el promedio
nacional pasó de tener 10 puntos en 2008 a 36 puntos en 2010. Para
2008, ningún estado había superado los 36 puntos, promedio nacional,
pero 17 lo hicieron en 2010. El Estado de México es el que más avanzó
en este periodo, ganando 42.8 puntos para situarse en los 52.8 puntos.
Eficiencia en recaudación:
El valor de la recaudación fiscal de las entidades en relación a su costo
administrativo se hizo más eficiente entre 2008 y 2010. En promedio, la
nómina que los gobiernos destinan a sus secretarías de finanzas pasó
de representar 35% de su recaudación autónoma en 2008 a 19% en
2010. Además, 23 estados gastan menos de 19% de su recaudación
en sus fiscalías. La mejor práctica en este tema es la del gobierno de
Baja California, donde sólo 5% de los ingresos fiscales se gastan en la
nómina de su secretaría de finanzas.
Tlaxcala
92 ¿Dónde quedó la bolita? Del federalismo de la recriminación al federalismo de la eficacia.
Gobierno eficiente y eficaz
Peso del
indicador
en el
subíndice*
Indicador
Medición
Fuente
2010
2008
Varación
porcentual
Mejores
5
Peores
5
1
Autonomía fiscal
(Ingresos por participaciones federales+ aportaciones federales+cuenta de terceros)/Ingresos totales
INEGI
82.2%
86.6%
-5.0%
61.7%
93.0%
1
Eficiencia en recaudación
Nómina para secretarías de finanzas / Recaudación
de impuestos
SHCP
19.1%
35.1%
-45.5%
6.2%
51.5%
0.6
Índice de calidad de la
transparencia
Calificación 0-100 (más es mejor)
CIDE
72.8
72.8
0.0%
85.2
57.2
0.6
Agilidad del registro público Percentil promedio
Doing Business
0.47
0.47
-0.1%
0.15
0.79
0.6
Mercado informal
Personas en el sector informal / PEA
INEGI
26.3%
25.5%
3.5%
19.6%
34.8%
0.3
Facilidad para abrir una
empresa
Percentil promedio
Doing Business
0.32
0.32
0.3%
0.14
0.53
0.3
Índice de calidad de gobierCalificación 0-100 (más es mejor)
no electrónico
Espacios
Públicos
35.9
10.1
256.4%
49.0
23.3
0.3
Índice de información
presupuestal
Calificación 0-100 (más es mejor)
IMCO
52.1
53.3
-2.2%
73.0
29.3
0.3
Inversión en bienes informáticos
Pesos por cada millón de PIB
INEGI
$ 75.63
$ 47.74
58.4%
$ 176.26
$ 14.14
0.3
Recaudación de tenencia
Pesos ingresados por recaudación de tenencia en
cada 10,000 pesos de ingreso total
INEGI
$ 33.93
$ 9.43
259.6%
$ 144.22
0
0.3
Índice de corrupción y buen
gobierno
Índice 0-100 (menos es mejor)
Transparencia
Mexicana
8.5
8.0
6.1%
4.0
15.1
* Asignamos un peso igual a 1 si el indicador es muy relevante para la competitividad, 0.6 si tiene relevancia media y 0.3 si su importancia es moderada. Ver Anexo metodológico.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. 93