Empleo: Promesa incumplida - Observatorio de Política Social y

SEGUIMIENTO DE PRENSA
Empleo: Promesa incumplida
Reportaje Balance sexenal. Las costureras que visitó en su campaña le
reclaman a Felipe Calderón: 'no cumplió con eso de ser el Presidente del
empleo'
Carole Simonnet
(28 octubre 2012).- Hace seis años, Leonarda Jiménez ganaba el sueldo
mínimo pero lograba con horas extras y bonos de productividad sumar mil 200
pesos a la semana, unos 170 pesos diarios. Con la ayuda de su cónyuge, a
duras penas podía sacar adelante a sus hijos de 20 y 10 años.
El 1o. de febrero de 2006 detuvo su máquina de dos agujas con la que
incansablemente cosía los arcos a los brassieres que llegaban uno tras otro a su
mesa de trabajo, porque en su empresa -Vel Form- irrumpió el candidato Felipe
Calderón. A 13 días de iniciada su campaña, el panista llegaba a promoverse
como "el Presidente del empleo".
Mientras el político recorría el lugar en el que 400 costureras se afanaban en
ganarse la vida a destajo, se comprometió a hacer despegar las tasas de
crecimiento económico para atraer inversión, mejorar sus condiciones laborales
con mayores ingresos y prestaciones; resolver sus problemas de transporte y
ofrecer guarderías para sus hijos.
Ese día, ante quejas de algunas de las empleadas por sus condiciones de vida,
reconoció que no tiene varita mágica para solucionar todos sus problemas
cotidianos. "Yo sé que es muy fácil prometer que yo voy a repartir dinero a todos
porque soy Santa Clos etcétera. No, yo sé que el dinero del gobierno no alcanza
para todo, pero a lo que debe ir es a educación de calidad, salud, servicios
básicos y seguridad pública", mencionó.
Hoy, esta costurera de 46 años sigue cobrando el sueldo mínimo pero ahora
percibe, si bien le va, 718 pesos a la semana. En lo que va de este sexenio, fue
despedida dos veces y cuando la empresa la recontrató ya tenía otra razón
social -Reynavel-, por lo que perdió su antigüedad. Se acabaron también los
vales de despensa y la ayuda para la compra de útiles escolares.
"Nada de lo que dijo lo cumplió. Ganamos menos, nuestro sueldo es de 583
pesos con 95 centavos, apenas 60 pesos al día. Tenemos menos prestaciones y
la vida es más cara. Estoy pagando casa del Infonavit, 150 o 200 pesos me
vienen quedando a la semana si me va bien. ¿Qué hago con eso? Trabajamos
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de 8:00 de la mañana a 5:30 de la tarde de lunes a viernes y a veces venimos el
sábado cuando hay pedidos para sacar un poquito más. Pero todas tenemos
deudas", dice esta mujer menuda que después de la entrevista corre apurada
para subirse al pesero y llegar a su casa antes de que caiga la noche.
A pesar de su situación, agradece al dueño por recontratarla, porque cuando
tocó las puertas de otras empresas de confección de ropa se topó con letreritos
humillantes que decían "buscamos a chicas de 20 a 35 años". Y en muchos
lugares, ni contrato otorgaban.
Leonarda es una de las 70 costureras que sobrevivió a la visita de Calderón y a
la crisis económica que pegó al país. Las otras fueron despedidas cuando la
fábrica, ubicada en la calle Añil en la colonia Granjas México, casi quebró y tuvo
que reinstalarse en un taller chiquito, localizado en el cuarto piso de un edificio
de la calle Avena, a espaldas de su anterior centro de trabajo.
"Este señor dijo que sería el Presidente del empleo. ¿Cuál empleo? Ha habido
mucho desempleo, desde que puso un pie en Vel Form, fue como una salación
(sic) para todas: al poco tiempo todo se vino para abajo", cuestiona a su vez
Alejandra Ortega, una madre soltera de 48 años que gana también 60 pesos al
día y gasta 30 pesos en pasajes para ir y venir del Estado de México.
Martha Guadalupe López, de 51 años y con una experiencia de 29 años como
costurera, atribuye también el deterioro de sus condiciones a la importación sin
control de mercancía china. "Había un socio mayorista aquí pero ya no quiso
invertir porque quizá es una cosa que ya no es redituable. Entra mucho lo chino
y a nosotros eso nos afecta muchísimo porque la gente ya no compra, aunque
esto es nacional y bien hecho", lamenta.
Déficit de empleos formales
El caso de las costureras ilustra el fracaso de la política laboral de Felipe
Calderón, cuya administración se caracteriza por el aumento del desempleo, la
inestabilidad y precariedad de los empleos y el crecimiento del sector informal.
"A finales del sexenio de Fox estábamos mal, ahora estamos peor. En términos
absolutos los nuevos trabajadores que buscan empleos son más que en 2006.
La generación de empleos formales ha sido muy raquítica y cubrió
aproximadamente la sexta parte de los empleos que se requieren, muchos han
tenido que irse al sector informal y otros también a Estados Unidos", afirma
Gerardo González Chávez, investigador del Instituto de Investigaciones
Económicas de la UNAM.
En campaña, Calderón aseguró que generaría entre un millón y un millón 200
mil empleos al año. Así lo plasmó en el libro El hijo desobediente, una
autobiografía que publicó en 2006, poco antes de las elecciones presidenciales
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y en el que imagina el año 2012.
"México es un país de leyes, un país de plena certidumbre, no sólo en los
niveles de convivencia sino en la vida económica. El flujo de inversión ha
permitido que los últimos tres años hayan sido los de mayor crecimiento
económico en la historia contemporánea del país. Por ello se ha cumplido la
meta de crear un millón anual de empleos", escribió en ese texto, al sugerir a
sus lectores un ejercicio de proyección hacia el final de su administración.
Ya electo Presidente, rebajó su expectativa y planteó en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) generar al menos 800 mil empleos anuales al término de su
gobierno.
"Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de
empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear, al menos 800 mil
empleos formales al año", señala el documento.
No logró ni su pronóstico más bajo. De acuerdo con el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) y la Secretaría del Trabajo, en los últimos cinco años y
ocho meses se crearon apenas 2 millones 34 mil empleos.
La cifra es muy inferior a los 4 millones 800 mil puestos que tendría que generar
para cumplir en diciembre de 2012 con la meta establecida en el PND y a los 6.5
millones que hubiera debido crear para poder ofrecer trabajo a toda la Población
Económicamente Activa, que pasó de 44 millones 447 mil a 50 millones 905 mil
entre finales de 2006 y el segundo trimestre de 2012.
Desempleo abierto y 'disponibles'
La tasa de desocupación abierta aumentó durante el sexenio. Pasó de 3.6 en el
cuarto trimestre de 2006 a 4.81 por ciento de la fuerza laboral en el segundo
trimestre de 2012. En términos absolutos, el número de desempleados
reportados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en su
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) creció en este lapso de un
millón 600 mil 891 a 2 millones 468 mil 162.
El incremento se debió a la contracción de la economía mexicana tras la crisis
mundial iniciada en Estados Unidos a finales de 2008 que pegó fuertemente al
país. En septiembre de 2009, el desempleo alcanzó su pico más alto en los
últimos 12 años con una tasa de 6.41 por ciento rebasando los 3 millones de
desempleados. En el foxismo, la tasa más alta fue de 4.44 por ciento en agosto
de 2004 y pasó de 2.17 por ciento en diciembre de 2000 a 3.6 por ciento en
diciembre de 2006.
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De acuerdo con cifras oficiales, se perdieron entre octubre de 2008 y mayo de
2009, 701 mil 317 empleos. A partir de 2010, la economía se recuperó y el
desempleo empezó a decrecer. En los últimos meses, el gobierno federal ha
dado a conocer cifras parciales que muestran una recuperación en la creación
de empleos. En septiembre pasado, según el INEGI, se crearon 109 mil plazas y
728 mil 920 en lo que va del año. El INEGI reportó también que en julio, agosto y
septiembre, las tasas de desocupación a nivel nacional, con cifras originales,
fueron de 5.02, 5.39 y 5.01 por ciento. Con datos desestacionalizados (que
eliminan diferencias por días laborables y permiten comparaciones mensuales),
la tasa de septiembre fue de 4.66 por ciento, 0.20 por ciento menos respecto al
mes de agosto y su menor nivel desde octubre de 2008. Sin embargo, las
encuestas mensuales utilizan únicamente un tercio de la muestra de la encuesta
trimestral por lo que se deberá esperar los resultados del tercer trimestre del año
el próximo 9 de noviembre para hacer comparaciones.
En este contexto, Felipe Calderón ha enfatizado que México supo sortear la
crisis porque mantuvo una tasa de desocupación moderada, al contrario de lo
que ocurre en países desarrollados como España y Estados Unidos.
El académico González Chávez advierte, sin embargo, que la tasa de
desocupación en México no refleja la gravedad del problema del empleo en el
país ya que la metodología utilizada por el organismo estadístico no toma en
cuenta a quien declara realizar al menos una hora de actividad a la semana y
deja también fuera a los llamados "disponibles", quienes se declaran listos para
trabajar pero que han desistido de buscar empleo por considerar que no tienen
posibilidades.
Esta última categoría de personas se incrementó en 1.1 millones, al pasar de 4
millones 933 mil cuando Calderón tomó las riendas del país, a 6 millones 118 mil
856 en el segundo trimestre de 2012, según cifras oficiales. La tasa de los
subocupados -aquellos que declararon tener necesidad y disponibilidad para
trabajar más horas- experimentó también un incremento, de 7 a 8.9 por ciento
en el mismo periodo.
Adicionalmente, muchos de los afectados por la falta de trabajo que en otros
países hubieran cobrado el seguro de desempleo, se vieron obligados a
encontrar una actividad en el sector informal.
Incremento del sector informal
La administración Calderón se caracteriza por haber creado 2.8 millones de
trabajadores en el sector informal, 766 mil más que los 2 millones 34 mil puestos
formales generados hasta septiembre.
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Las personas en esta situación, que no pagan impuestos ni reciben protección
social, pasaron de 11.4 millones a finales de 2006 a 14.2 millones en el segundo
trimestre de 2012. De acuerdo con el INEGI, representan el 29.3 por ciento de la
fuerza laboral.
Para las cúpulas empresariales y las instituciones económicas internacionales,
la cifra es también subestimada porque muchos de los trabajadores formales no
cuentan en realidad con protección social y prestaciones de ley.
En el marco de la discusión de la reforma laboral en el Congreso, los líderes del
Consejo Coordinador Empresarial, Gerardo Gutiérrez Candiani, y de la
Coparmex, Alberto Espinoza, advirtieron que el tamaño de la economía informal
supera la mitad de la población en edad de trabajar.
"Lo que no nos podemos permitir es postergar las decisiones. No actuar, cuando
67 por ciento de los trabajadores, casi 30 millones, están en la informalidad, sin
prestaciones de ley ni pago de impuestos", mencionó Gutiérrez Candiani a los
senadores el pasado 8 de octubre.
En tanto, Espinoza aseguró ese día que más de la mitad de los trabajadores no
tienen prestaciones sociales y pueden ser ubicados en la informalidad. "Hasta
agosto de 2012 había casi 16 millones de empleos registrados en el IMSS, para
un universo de 50 millones de personas desempeñando algún trabajo
remunerado. Esto conduce a un 62 por ciento de personas trabajando sin
seguridad social. Los más afectados por un mercado laboral rígido son los
grupos vulnerables, jóvenes, mujeres y discapacitados quienes difícilmente
reciben oportunidades de empleo y desarrollo profesional", indicó.
En su último informe sobre el Desarrollo Mundial relativo a los Empleos, el
Banco Mundial estima que entre 50 y 62 por ciento de la población en México
labora fuera de la economía formal.
Empleos precarios y vida más cara
No sólo la cantidad de los empleos creados fue mala durante el sexenio sino
también la calidad de los mismos. En el estudio "Evolución reciente del empleo y
el desempleo en México", los economistas Pablo Ruiz Nápoles y Juan Luis
Ordaz Díaz señalan que la tendencia en años recientes ha sido de incremento
en la participación de los empleos eventuales y una reducción de los
permanentes, en el total de puestos generados.
"La participación del empleo permanente inscrito al IMSS se ha reducido de 91
por ciento del total en 2002 a 86 por ciento en 2011. Bajo esta perspectiva, de
2005 a 2010 apenas si se crearon 1.1 millones de empleos inscritos al IMSS, de
los cuales 32 por ciento fueron de carácter eventual", mencionan.
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Esta tendencia se confirmó en 2012. El Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) reportó que en septiembre pasado el empleo eventual tuvo un
crecimiento anual de 7.39 frente a 4.30 por ciento de los puestos permanentes.
Según las estadísticas más recientes de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social (STPS), el número de trabajadores asegurados en el IMSS hasta
septiembre de este año era de 16 millones 33 mil 95, de los cuales 13 millones
794 mil 510 eran permanentes (86 por ciento) y 2 millones 238 mil 585
eventuales (14 por ciento).
De acuerdo con datos oficiales, la cantidad de mexicanos que cobran hasta 3
salarios mínimos, equivalentes a 180 pesos al día, ha aumentado en el sexenio.
Pasaron en términos absolutos de 23.6 millones en el cuarto trimestre de 2006 a
28.6 millones en el segundo trimestre de 2012, lo que equivale a un crecimiento
del 55.13 al 59.11 por ciento de los trabajadores formales. Los que percibían
hasta un salario mínimo aumentaron de 13.04 a 13.92 por ciento. En cambio, los
trabajadores que cobran más de cinco salarios mínimos bajaron de 5.1 a 3.8
millones (11.9 a 7.8 por ciento) y el número de quienes declararon no tener
ingresos se mantuvo en aproximadamente 4 millones.
Otro problema ha sido la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores. En su
reporte Avances y Retos de la Política de Desarrollo Social en México 2012, el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)
alerta sobre la caída en 24 por ciento del ingreso laboral respecto a 2006. En
cambio, precisa que el costo de la canasta alimentaria básica es 39 por ciento
mayor.
"El poder adquisitivo cayó de manera importante entre finales de 2008 y finales
de 2010, se estabilizó durante 2011, pero no ha retomado su nivel previo a la
crisis. (...) Adicionalmente, desde 2007 y hasta mediados de 2010, el precio de
los alimentos se incrementó incluso a más del doble que la inflación durante
ciertos periodos", menciona el informe divulgado en septiembre pasado.
A través del cálculo del Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza, el
Coneval informó también que en 2012 los trabajadores que ganan el salario
medio de cotización de 7 mil 860 pesos mensuales sólo pueden comprar 7
canastas de alimentos cuando en 2005 eran 8.
Nunca le cumplen al trabajador
Es viernes por la tarde. Las costureras terminan su jornada laboral, bajan por el
elevador de carga los cuatro pisos y salen a la calle. Tienen prisa porque
mañana les toca trabajar. Se acercan a Leonarda y, decididas por el enojo,
hablan de sus deterioradas condiciones laborales, seis años después de que un
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futuro Presidente llegó a hacerles una promesa.
"Qué quiere decir que como vamos envejeciendo, va en decadencia nuestro
sueldo y así va a seguir con cada Presidente que entre, que prometa y prometa
y desgraciadamente nunca cumple con el trabajador", exclama Alejandra
Ortega.
¿Presidente del empleo?
Prometió un millón de empleos al año como candidato, pero al final de su
administración Felipe Calderón apenas habrá generado poco más de 325 mil por
cada año de su sexenio.
Trabajadores afiliados al IMSS
Evolución de la Población Económicamente Activa y de los empleados que
cotizan en el Seguro Social.
Cotizantes IMSS Total de PEA
2006
13,573,677
44,447,032
2007
14,181,911
45,621,685
2008
14,115,670
45,178,213
2009
13,886,796
47,041,909
2010
14,673,000
46,292,056
2011
15,260,368
50,273,465
2012* 15,953,780
50,905,924
*Los cotizantes en 2012 llegan al mes de septiembre. / Fuente: INEGI e IMSS.
Generación de empleos
Puestos de trabajo registrados ante el IMSS. En el último mes de 2006 y en
2008 y 2009 se perdieron más de los que se crearon.
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2006*
-321,937
2007
525,386
2008
-37,535
2009
-181,271
2010
730,348
2011
590,797
2012**
728,920
*En 2006 la cifra corresponde sólo al mes de diciembre.
**En 2012, cifra actualizada al 30 de septiembre.
Fuente: Secretaría del Trabajo con información del IMSS.
Desempleados
Tasa de desocupación respecto a la Población Económicamente Activa.
De los desempleados, alrededor de la mitad son jóvenes.
Desempleados
Jóvenes desempleados (14 a 29 años)
2006
1,600,891
960,819
2007
1,616,081
943,753
2008
1,922,596
1,078,710
2009
2,506,595
1,358,082
2010
2,482,727
1,363,546
2011
2,437,409
1,329,310
2012
2,468,162
1,364,525
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Informales Personas que trabajan, pero no pagan impuestos).
2006
11,404,691
2007
12,005,795
2008
11,674,659
2009
12,612,617
2010
11,898,971
2011
13,966,414
2012
14,216,096
Crecimiento de la economía (Evolución del Producto Interno Bruto, año por año).
2006
4.6%
2007
3.7
2008
-1.6
2009
-1.9
2010
4.4
2011
3.9
2012
4.1%
Fuente: INEGI.
Cae el poder adquisitivo
Aquellos que han logrado conservar su empleo o contratarse, en lo que va del
sexenio, han visto cómo cada vez les alcanza para menos.
Nivel de ingresos de población ocupada
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Salarios mínimos
2006 2012
Hasta uno:
5,589,264
6,745,626
De 1 a 2:
8,715,293
11,330,968
De 2 a 3:
9,318,066
10,556,010
De 3 a 5:
7,733,039
7,287,852
Más de 5:
5,118,624
3,820,727
No recibe ingresos:
3,839,993
4,016,660
No especificado:
2,531,862
4,679,919
Total:
42,846,141
48,437,762
Nota: salario mínimo promedio al día; en diciembre de 2006, 47.05 pesos; en
2012, 60.50 pesos. / Fuente: INEGI.
Evolución del precio de la canasta básica alimentaria
Año
Rural
Urbana
2006
$570.80
$805.34
2007
591.11
840.69
2008
653.75
921.44
2009
682.48
964.62
2010
712.73
1,012.08
2011
755.73
1,067.23
2012
818.50
1,144.81
Fuente: Coneval con información de INEGI.
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Inflación
Aumento del Índice Nacional de Precios al Consumidor.
2006
4.50%
2007
3.76
2008
6.53
2009
3.57
2010
4.40
2011
3.82
2012
4.77%
Fuente: Banco Nacional de México
NOTA GENERAL: Todas las cifras corresponden al cuarto trimestre de cada
año, excepto 2012, cuya cifra más actualizada corresponde al segundo
trimestre.
"Vengo de Chimalhuacán, salgo al 20 para las 6 y voy llegando aquí al 5 para
las 8 y gasto 30 pesos de pasaje al día, 15 en la mañana y 15 en la tarde. Y
ganamos 60 pesos diarios. A mí me ayudan mis hermanas porque o guardo
para los pasajes o doy para la comida. Ahora cuando nos llega aguinaldo y caja
de ahorro, todo es pagar y repartir".
Ángela Medina,
42 años, soltera, dos hijos de 21 y de 19 años.
10 años en la empresa.
"Duré casi un año buscando trabajo, en camisas, pero no es lo mismo, sin
seguro, sin prestaciones, nada. Nunca me pidieron papeles".
Catalina Comparan,
42 años, soltera, una hija de 11 años.
12 años y cinco meses en la empresa.
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"Tengo deudas, porque tengo tres hijos, uno va a primaria, la niña acaba de
entrar a la secundaria, pues no me alcanza. Los lunes ya no tengo dinero de lo
que gano aquí. Entonces, la verdad yo vendo también en mi casa".
Yolanda Ruiz Jiménez,
40 años, tres hijos.
8 años en la empresa.
Todo se nos volteó desde que Calderón puso el pie en la empresa. Nuestro
salario bajó un 50 por ciento, porque antes sabíamos que si nos apurábamos
con nuestro destajo sacábamos arriba de mil pesos, y ahora tenemos que hacer
101 pesos; si no, no sacamos ni el sueldo. Y luego que sube el huevo, el
mandado...
"El seguro social es de mucha ayuda pero cuando no hay medicamento lo
tenemos que comprar".
Alejandra Ortega,
48 años, madre soltera, dos hijos de 23 y 20 años.
28 años en la empresa.
"Nada de lo que dijo lo cumplió. Ganamos menos, nuestro sueldo es de apenas
60 pesos al día. Tenemos menos prestaciones y la vida es más cara. Estoy
pagando casa del Infonavit, 150 o 200 pesos me vienen quedando a la semana.
Estoy contenta con el trabajo, no con el sueldo, es muy poco y no alcanza. A mí
me han despedido dos veces y regresé porque no encontraba trabajo y le
tenemos cariño a la empresa".
Leonarda Jiménez Alvarado,
46 años, unión libre, dos hijos de 26 y 16 años.
22 años en la empresa.
Ahora ganamos menos, trabajamos más, el nivel de vida ha bajado porque
antes teníamos chance de mejorar, comprar un aparato, hacer una ampliación...
ahora el sueldo nos alcanza sólo para comer y pasajes. Si quieres estudiar
tampoco puedes porque las jornadas son largas: yo me metí a la secundaria
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para trabajadores, realmente no pude, le puse todo el empeño pero llegas
rendida".
Martha Guadalupe López,
51 años, madre soltera, un hijo de 28 años.
29 años en la empresa.
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Reforma www.reforma.com
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