Informe de Evaluación de Proceso OBSERVACIONES DE CURSOS 2013 Informe Anahí Martens Equipo de observadores Anahí Martens Juana Pochet Cala Agustín Moro Eliana Monteagudo Adriana Dalmas La Plata, noviembre 2013 Autoridades Gobernador de la provincia de Buenos Aires Daniel Osvaldo SCIOLI Secretario General de la Gobernación Eduardo CAMAÑO Subsecretario para la Modernización del Estado Roberto REALE Secretario Ejecutivo del IPAP Cristian MANENTTI Dirección de Formación y Capacitación Claudia MARSÓ Dirección de Gestión del Conocimiento Mónica PEÑAFLOR 2 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Abstract En el periodo comprendido entre marzo y noviembre de 2013, el IPAP realizó 22 observaciones de cursos con el propósito de obtener información para la mejora continua de la calidad de las capacitaciones. Los cursos visitados pertenecen al Programa de Formación Continua (sedes La Plata y ciudad Autónoma de Buenos Aires), Programa de Intervención Estratégica Provincial, Programas Especiales y al Programa de Fortalecimiento de las OSC. Las observaciones fueron no participantes. El instrumento de recolección de información fue una guía semi-estructurada, compuesta por 5 áreas de análisis: 1) Clase y tarea docente 2) Relación de los contenidos con la práctica laboral en la Administración Pública 3) Participantes 4) Coordinación administrativa y logística 5) Presencia institucional del IPAP Con la información recabada, se elaboró el presente informe que brinda un diagnóstico de los cursos visitados y propuestas para la planificación de nuevas actividades formativas. Palabras claves evaluación de proceso – capacitación – observaciones – diagnóstico – planificación –- mejora continua 3 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Primera parte: Presentación La Dirección de Gestión del Conocimiento del IPAP cuenta con un sistema integral de evaluación de la calidad de la capacitación, en el cual se realizan estudios de detección de necesidades y se implementan evaluaciones en diferentes momentos (evaluaciones de proceso, de resultados y de impacto). La Evaluación de proceso tiene lugar en el momento en que se desarrolla el curso. A través de la observación, se analizan aspectos vinculados a la clase, la tarea docente, la coordinación administrativa, la logística, la presencia institucional del IPAP, el interés de los participantes y la adecuación del curso respecto a las necesidades de los organismos públicos y sus trabajadores. En el periodo comprendido entre marzo y noviembre de 2013, se realizaron observaciones de 22 cursos, pertenecientes a cuatro Programas: Formación Continua (sedes La Plata y Ciudad Autónoma de Buenos Aires), Intervención Estratégica Provincial, Fortalecimiento de las OSC (organizaciones de la sociedad civil) y Programas Especiales. Complementariamente, en algunos cursos se llevaron a cabo entrevistas breves a docentes y participantes, para explorar sus valoraciones de aspectos que requieren mayor comprensión. A partir del segundo semestre del 2013, comenzaron a elaborarse informes por curso, que integran la información cuantitativa (esta se produce a partir de los cuestionarios de evaluación que responden los participantes) con la información cualitativa generada por la observación de cursos. Las observaciones aportan información a la gestión, posibilitan el diagnóstico y la planificación de nuevas actividades. Tienen un carácter eminentemente constructivo en tanto producen conocimientos que contribuyen a la mejora continua de las capacitaciones. Luego de cada visita, los observadores realizan devoluciones constructivas a docentes y coordinadoras administrativas, procurando solucionar los inconvenientes que se van presentando. Este documento está organizado en tres apartados. Comienza con la presentación de los objetivos de la evaluación de proceso, la metodología empleada, y los cursos observados en el ciclo 2013. En la segunda parte, se informan los resultados generales de las observaciones, con ejemplos de notas textuales de observadores, testimonios de docentes y participantes. En la 4 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar tercera parte, se presentan las propuestas para mejorar la calidad de la capacitación en el ciclo 2014. Objetivos Objetivo general: - Conocer y analizar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los cursos del IPAP, su relación con la práctica laboral en el Estado, el interés de los participantes y la presencia institucional. Objetivos específicos: - Formular sugerencias capacitación. a docentes durante el trascurso de la - Elaborar informes por cada curso observado, con diagnósticos y sugerencias de mejora. - Brindar información al área pedagógica del IPAP. Contribución esperada - Producir información para la gestión y contribuir a la mejora continua de las capacitaciones. Metodología Se realizó un total de 22 observaciones no participantes. Los cursos se seleccionaron a través de un muestreo intencional, empleando la heterogeneidad como criterio: diversidad de programas de capacitación, áreas temáticas, docentes y organismos. El instrumento de recolección de información fue una guía semi-estructurada, compuesta por cinco áreas de análisis/ indagación: 1) Clase y tarea docente. Comprende aspectos pedagógicos y motivacionales de la tarea docente (antes, durante y al cierre de la clase), contenidos desarrollados y preparación de la clase, modalidad de trabajo propuesta, recursos didácticos, material bibliográfico. 5 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar 2) Relación de los contenidos con la práctica laboral en el Estado. Se indaga la contextualización de los saberes por parte de los docentes, (relación de los temas con experiencias/ análisis de casos de la Administración Pública Provincial/Municipal, bibliografía referida a la gestión pública). Respecto a los participantes, se registran intervenciones (ejemplos, preguntas) que den cuenta de la vinculación de lo aprendido con situaciones reales de trabajo en el Estado. 3) Participantes. En esta área se identifican los organismos y/o áreas de trabajo de los asistentes, motivaciones y grado de interés por la capacitación, relación de los contenidos con la práctica laboral, reclamos y/o sugerencias administrativos. 4) Coordinación administrativa y logística. En esta dimensión, se registra la gestión de la actividad y la presentación institucional: apertura y cierre del aula, registro de la asistencia, disponibilidad de recursos para la tarea docente, adecuación del espacio físico, funcionamiento del nuevo sistema de inscripción on line. En la primera clase, se observa la apertura del curso, presentaciones institucionales (del IPAP y sus programas, el equipo docente, el observador), difusión de próximos cursos, servicios del Centro de Documentación. En la última clase, se realiza la distribución de los cuestionarios de evaluación de satisfacción del curso. 5) Presencia institucional del IPAP. Esta dimensión solo se observa en los cursos pertenecientes al Programa de Intervención Estratégica Provincial y Programas Especiales. Comprende la presencia de autoridades institucionales y de la coordinadora administrativa del Instituto, el uso de banners del IPAP y logo del IPAP. El equipo de observadores estuvo conformado por trabajadores de la Dirección de Gestión del Conocimiento y por las responsables de la sede del IPAP en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se realizó una observación por curso, a excepción de los que pertenecen a Programas Especiales y al Programa de Intervención Estratégica Provincial, donde se realizaron hasta tres idas a campo para observar comienzo, desarrollo y cierre de la actividad formativa. Por cada curso observado se construyó un informe. 6 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Cursos observados en el año 2013 En el año 2013 se realizaron observaciones en 22 cursos, distribuidos por programa de la siguiente manera: - 13 cursos del Programa de Formación Continua 5 cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial 2 cursos de Programas Especiales 2 cursos del Programa de Fortalecimiento de las OSC Cursos del Programa de Formación Continua - Comunicación y relaciones interpersonales aplicando PNL (sede La Plata, 16 participantes) - Elaboración de reportes e informes (sede La Plata, 15 participantes) - Negociación y resolución de conflictos (sede La Plata, 26 participantes) - Ingles I. Nivel I (sede La Plata, 31 participantes) - Reparación de monitores LED y LCD (sede La Plata, 25 participantes) - Gestión de la comunicación escrita. Nivel 2 (sede La Plata, 7 participantes) - Compras y contrataciones. Nivel avanzado (sede La Plata, 21 participantes) - Presentaciones orales exitosas (sede CABA) - Procedimiento administrativo (sede CABA, 18 participantes) - Comunicación y relaciones interpersonales aplicando PNL (sede CABA, 16 participantes) - Negociación y resolución de conflictos (sede CABA, 26 participantes) - Manejo de quejas y reclamos (sede CABA, 9 participantes) - Liderazgo Creativo (sede CABA, 20 participantes) Cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial - Gestión del Módulo de Tesorería. (RAFAM. Ministerio de Economía. La Plata, 6 participantes) - Gestión de Administración de Personal. (RAFAM. Ministerio de Economía. La Plata, 11 participantes) - Gerontología para responsables de centros de día (Ministerio de Desarrollo Social, La Plata, 37 participantes) - Jornada para profesionales de enfermería: “Claves para optimizar la comunicación interpersonal con PNL”. (Hospital Evita, Lanús, 80 participantes) - Herramientas para intervenir en situaciones de abuso sexual infantil (Secretaría de Niñez y Adolescencia, 40 participantes) 7 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Cursos de Programas Especiales - Capacitación básica en lengua de señas para atención en mesa de entradas. Módulo 1. (La Plata, Defensoría del Pueblo, 12 participantes) Gestión de la calidad en los organismos públicos según normas internacionales. (La Plata, IPAP) Cursos del Programa de Fortalecimiento de las OSC - Gestión de las organizaciones sociales. (Universidad Nacional de Quilmes, 15 participantes) - Comunicación y medios comunitarios. (Universidad Nacional de Quilmes, 17 participantes) Docentes - Basoalto, Roxana - Bertoglio, Mariana - Caprara, Irma Susana - Elichabe, Mirta - Falaz, Julio Armando - Garay, Roxana - García, Sebastián - Gilligan, Patricio - Gutiérrez, Rosaría - Jarandilla, Atristain Katterine - Loperfido, Julio Cesar - Mazza, Roberto - Molinari, Daniel - Odorizzi, Evangelina - Rossi, Silvia Liliana - Ruiz, Karina - Sánchez, Silvina - Sandoval, Ricardo - Suarez, Emanuel - Trigiani, Gabriela - Turitich, Gabriel - Valledor, Mónica Patricia - Villalba, Inés - Viriglia y Pons, Sofía - Zafra, Julia 8 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Segunda parte: Resultados del estudio En este apartado se presenta una síntesis con datos comunes a todas las observaciones, elaborada a partir de los informes de cursos observados. Complementariamente, se incluyen notas textuales de los observadores, testimonios de docentes y de participantes. 1. Clase y tarea docente Docentes presentes No se registraron ausencias en ninguno de las observaciones. Horario de inicio y cierre Se observa un retraso inicial, no mayor a los 20 minutos, cuyo motivo suele ser la demora de docentes y de participantes en llegar a clase. A ciertos docentes hubo que llamarles la atención especialmente por sus frecuentes incumplimientos de horarios. En ocasiones, las coordinadoras señalaron a los participantes la necesidad de ser puntuales para no retrasar el comienzo de la clase ni interrumpir al docente. Planificación En la mayoría de las actividades, los observadores identifican una adecuada planificación de la clase: se presenta la propuesta de curso en la clase inaugural, se relacionan los contenidos desarrollados en las distintas clases y se realiza una adecuada distribución del tiempo. Notas de observadores: “(…) Se observó una excelente planificación de la clase.” “Comienza la clase explicitando el programa del curso, los objetivos, y anticipando los contenidos y metodología de trabajo en cada uno de los encuentros.” “Desarrolla los módulos de manera hilvanada y muy cohesionada”. 9 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Manejo de contenidos En la mayoría de los cursos, se registró un buen dominio de contenidos, que se observó en una exposición clara y ordenada, el aporte de ejemplos, el planteo de aspectos relevantes, el grado de profundidad de los temas tratados. Notas de observadores: “Explicaciones y ejemplos claros.” “Una extensa referencia a casos prácticos acompaña la exposición.” “El docente tiene un perfil técnico (…). Aclara que lo que explica en sus cursos es porque él ya lo aplicó; siempre parte de su propia experiencia de trabajo en su taller de reparación.” “El docente demuestra conocer ampliamente la herramienta informática. Ha acompañado desde la gestión provincial su implementación desde el inicio. Dice estar en el programa desde el año 2000.” “La docente muestra habilidad y conocimiento del tema, se maneja de manera amena.” Estrategias comunicacionales Los observadores destacaron la buena comunicación que los docentes entablaron con los participantes, generando interés y logrando que se conecten con el tema, estimulando la participación, incorporando en sus exposiciones los aportes de los asistentes y promoviendo el intercambio entre los propios participantes. Notas de observadores: “El docente contesta las preguntas y se detiene recurrentemente para posibilitar espacios de dudas y preguntas.” “Todos los participantes fueron interpelados individualmente para participar en diferentes momentos de la actividad y respondieron positivamente.” “Se nota que la docente permanece atenta al interés del grupo por los temas y va construyendo la exposición, con cierta espontaneidad, de modo de mantener la atención y motivación del grupo.” 10 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar “La docente dispuso las sillas para trabajar en formato semicírculo, con el objetivo explícito de favorecer la interacción de los participantes.” Comunicación entre los docentes La mayoría de las actividades de capacitación estuvieron a cargo de un docente. Solo 5 de los 22 cursos observados, correspondientes al Programa de Intervención Estratégica Provincial y a Programas Especiales, fueron desarrollados por un equipo docente. En un curso, se identificaron problemas entre docentes relativos a la planificación y complementación de los contenidos abordados. Estrategias y recursos didácticos En general, los cursos comenzaron con una breve exposición docente y continuaron con la parte práctica que ocupó la mayor parte de la clase. La presentación en Power Point fue el material más usado para la exposición docente. Complementariamente, se empleó el pizarrón. Los docentes lograron generar espacios de aplicabilidad de los aprendizajes, siendo los trabajos prácticos la principal estrategia empleada. La modalidad de trabajo fue grupal, y en algunos casos individual. Notas de observadores: [el docente] “logra que los participantes se integren en dos grupos y que se interrelacionen para el análisis de notas, la redacción, viendo la ortografía, los puntos y comas.” “Se proponen actividades prácticas programadas y con cierta centralidad dentro de la jornada. Para la última clase, individualmente, cada participante podrá hacer una presentación, así se pretende que el alumno no solo se vaya con conceptos sino con habilidades incorporadas a sus prácticas.” “Intercala explicación con juegos grupales y test, volviendo dinámica la clase.” Los trabajos prácticos ayudaron a la comprensión del tema y las consignas fueron claras y facilitadoras de la tarea. Para el desarrollo de los trabajos, los formadores entregaron fotocopias, proyectaron fragmentos de videos, 11 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar fotografías y gráficos e hicieron uso de material de audio. Asimismo, se utilizaron afiches para registrar ideas previas de los participantes y para elaborar una construcción grupal. Los materiales empleados fueron acordes a las características de adultos trabajadores. Material bibliográfico En la mayoría de las actividades observadas, el docente envió por mail a los participantes la presentación en Power Point del curso y la bibliografía. Los participantes recibieron la bibliografía en la última clase o una vez finalizada la capacitación. La bibliografía fue expuesta por el docente, pero se perdió la posibilidad de que sea analizada en clase por los asistentes. En general, los docentes no ofrecieron bibliografía del Documentación, lo cual les fue señalado por varios observadores. Centro de 2. Relación de los contenidos con la práctica laboral/organizacional La vinculación de los aprendizajes con la realidad laboral de los participantes depende de la contextualización de los saberes que realice el docente y de los aportes que realicen los participantes. En los cursos del PIEP, se observa una buena integración entre la propuesta de aprendizaje y la práctica laboral. Son actividades que tienen como docentes a trabajadores estatales de los propios organismos donde se desarrolla la capacitación y en las que participan trabajadores directamente vinculados con la temática. Además, en estos cursos, al ser las propias autoridades organizacionales las que demandan la capacitación, se genera cierto respaldo e involucramiento organizacional que favorece la posterior aplicación de lo aprendido. Notas de observadores: “La exposición se caracteriza por la imbricación permanente entre conceptos y casos prácticos. Desde hace doce años el docente es integrante del equipo de RAFAM, lo que hace de la clase un espacio dinámico, con intervenciones permanentes de los participantes que cuentan sus experiencias y despejan sus dudas.” 12 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar [La docente] “señaló que la elaboración de informes es una herramienta práctica, de mucha aplicación, y que necesita la participación de todos. Solicitó a los participantes que lleven al curso los informes que elaboran en su trabajo.” “Todo el tiempo [los participantes] realizaron aportes vinculando el curso con su práctica laboral en el Estado”. “Al ser los participantes trabajadores municipales del área de personal o de liquidaciones, directamente vinculados con la temática del curso, fue constante la exposición de situaciones anecdóticas, problemas, situaciones complejas, dudas.” En los cursos del Programa de Formación Continua se registran situaciones divergentes, dependiendo de la experiencia laboral del docente y su conocimiento de la realidad de la Administración Pública, y de los motivos por los que los participantes realizan la capacitación. En algunos cursos, el docente no relacionó los contenidos con la práctica laboral en el Estado. Notas de observadores: “En algunos ejercicios sería recomendable buscar casos más vinculados con la gestión pública y no tanto con el sector privado.” “(…) se sugirió al docente brindar ejemplos/casos de las organizaciones públicas, y proponer actividades prácticas donde los participantes pongan en juego experiencias y situaciones de su propia práctica laboral” En otros cursos, los participantes no realizaron la capacitación pensando en la aplicabilidad para el trabajo, sino por cuestiones personales: Notas de observadores: “La mayoría de los participantes manifestó realizar el curso por cuestiones personales, ya sea pensando en un futuro viaje, por estudios universitarios, para concursar por una beca en el exterior…..” Cabe analizar el hecho de que cursos donde lo aprendido no tiene una vinculación directa con la práctica laboral en la Administración Pública Provincial suelen ser muy numerosos. 13 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar 3. Participantes Perfil de los participantes Los cursos de Programas de Formación Continua (sede La Plata, CABA) y Especiales se caracterizaron por la concurrencia de participantes de diversos organismos provinciales y municipios. Lugar de trabajo: - Ministerio de Jefatura de Gabinete: Registro de la Personas (Ituzaingó, Alte Brown) - Ministerio de Desarrollo Social - Ministerio de Infraestructura - Ministerio de Producción - Ministerio de Trabajo - Ministerio de Salud: Htal. L. Meléndez (Adrogue); Htal. Oñativia (R. Calzada), Htal. Jorge, (Burzaco); Htal. Narciso López (Lanús); Subsecretaría de Salud Mental y Adicciones (Burzaco), - Ministerio de Seguridad y Justicia: Patronato de Liberados (La Plata, San Martín). - D.G.C. y E: Consejo Escolar (Moreno) - Secretaría de Derechos Humanos - Secretaría de Turismo - Secretaría Legal y Técnica - Tribunal de Cuentas - Contaduría General - Instituto Cultural - Registro de la Propiedad - Defensoría del Pueblo - Autoridad del Agua - Aguas Bonaerenses (Merlo, Moreno, San Miguel) - ARBA (La Plata, Chacabuco, La Matanza, San Nicolás, Lomas de Zamora, San Justo). - Astilleros - Banco de la Provincia de Buenos Aires (La Plata, Casa Central CABA, San Isidro) - IOMA (La Plata) - Registro Civil (La Plata, Guernica) - Municipalidad de San Nicolás - Municipalidad de Mar del Plata - Municipalidad de La Plata En los cursos observados del Programa de Intervención Estratégica Provincial, los participantes provenían de áreas de Personal de municipios, hospitales, responsables de residencias y centros de día, agentes de la Secretaría de 14 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Niñez y Adolescencia; operadores de los servicios locales municipales y operadores de las organizaciones de la comunidad que trabajan con niños y adolescentes. Grado de interés por la propuesta En general, los observadores registraron un alto grado de interés de los participantes por las propuestas formativas, que se expresa en una fluida participación en clase y el mantenimiento de la cantidad de participantes. Notas textuales de observadores: “Los participantes mostraron interés en el curso, respondieron las preguntas de la profesora, algunos llevaron informes de sus organismos.” “Se los vio muy atentos, bien dispuestos a participar y muy conformes con lo trabajado.” Testimonio docente: “Es un grupo muy activo, son colaborativos para trabajar, trajeron información, en el corte volvieron enseguida… “ Consultas o reclamos En varios cursos, los participantes realizaron reclamos administrativos, vinculados fundamentalmente a la fecha de entrega de certificados y al funcionamiento del sistema de inscripción. También consultaron a las coordinadoras por próximos cursos. 4. Coordinación administrativa y logística Las coordinadoras concurrieron a los cursos de los Programas de Formación Continua y Especiales, no así a los cursos de los Programas de Intervención Estratégica Provincial y de Fortalecimiento de las OSC. Los observadores destacaron el vínculo cordial que las coordinadoras administrativas establecieron con los participantes, registrando un cumplimiento eficiente de su tarea: apertura y cierre del aula en el tiempo previsto, registro la asistencia y distribución de cuestionarios de evaluación, suministro de materiales para la tarea docente (fibrones, afiches, cañón, micrófono, parlantes). Con anterioridad al desarrollo del curso, enviaron trípticos por mail. 15 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Las coordinadoras tuvieron la capacidad de resolver los inconvenientes que se fueron presentando, por ejemplo cuando un curso fue reprogramado, se comunicaron personalmente con todos los participantes; o bien cuando hubo problemas en el funcionamiento del nuevo sistema de inscripción (SIU Guarani), repartieron planillas de inscripción a los participantes o acercaron copias del funcionamiento del proceso de inscripción para ir haciendo la inscripción paso a paso. En cuanto a aspectos a mejorar de la coordinación administrativa, los observadores señalaron: - Presentación del IPAP y sus programas - Presentación del observador - Invitación a participar de próximos cursos - Invitación a acceder a los servicios del Centro de Documentación 5. Presencia institucional del IPAP En la totalidad de cursos se utilizó la plantilla institucional del IPAP para las proyecciones en Power Point. Las autoridades del IPAP realizaron la apertura institucional de los cursos de Programas Especiales y se colocaron banners del IPAP. Dos de los cinco cursos de Programa de Intervención Estratégica Provincial observados contaron con la presencia de autoridades institucionales. Las coordinadoras administrativas concurrieron a todos los cursos de los Programas de Formación Continua y Especiales. 16 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Tercera Parte: Propuestas para el 2014 Relación del curso con la práctica laboral y aplicabilidad de los aprendizajes - Establecer como requisito obligatorio para la presentación de una propuesta de capacitación, la contribución esperada a la práctica laboral de los participantes a partir de lo que se propone enseñar en la actividad. - En aquellos cursos con una duración de 3 clases o más, establecer como requisito de aprobación la presentación de una actividad integradora final donde los participantes puedan relacionar lo aprendido con su realidad laboral. - En los cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial que se dicten en La Plata comprometer a las autoridades de los organismos respectivos y/o jefes de los participantes, contando con su presencia al inicio, desarrollo o cierre actividad, como manera de contribuir con la aplicabilidad de los aprendizajes en los ámbitos de trabajo. - Para la inscripción a los cursos de los Programas de Formación Continua y Especiales continuar solicitando a los participantes el aval de su organismo (un superior), de modo de comprometer a la gestión en el proceso de formación laboral de sus trabajadores. - Desarrollar estudios de evaluación de impacto en organismos que dicten cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial. Tarea docente - Luego de la aprobación de los cursos por parte del Consejo Directivo, enviar una nota por escrito a los docentes para requerirles/ recordarles: - respeten los horarios de inicio y finalización de la actividad, - se proyecte el tríptico del curso en la primera clase, - empleen bibliografía/ análisis de casos/ ejemplos referidos a la gestión pública, - brinden la bibliografía a los participantes a medida que se van desarrollando los temas en clase, 17 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Asimismo recordarles la posibilidad de acceder a los servicios del Centro de Documentación. - Continuar con las jornadas de Actualización de Formadores, con una actividad por bimestre donde se vayan desarrollando aquellos temas solicitados por los propios docentes participantes en los cuestionarios de evaluación, desarrolladas en modalidad de taller para permitir el intercambio y la construcción grupal entre los docentes-participantes. Se sugiere hacer extensiva la invitación a trabajadores estatales interesados en ser formadores del Instituto, de modo que cuenten con las herramientas pedagógicas requeridas para la presentación de propuestas pedagógicas. Participantes - Pedir a los participantes, a través de las coordinadoras administrativas, que respeten el horario de inicio de los cursos. Para que los cursos sean más numerosos y las motivaciones de los participantes para realizarlos estén vinculadas a sus prácticas laborales en la Administración Pública es preciso solucionar problemas de fondo, como implementar un sistema de acreditación de puntaje para ascensos en la carrera administrativa. Presencia institucional del IPAP - Contar con la presencia de autoridades del IPAP en la mayor cantidad de cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial que se desarrollen en La Plata. - Contar con la presencia de las coordinadoras del IPAP en la apertura de cursos de todos los Programas que se desarrollen en La Plata; en caso de superposiciones horarias, priorizar su presencia en los cursos del Programa de Intervención Estratégica Provincial. - Antes del comienzo del ciclo lectivo, realizar una jornada para las coordinadoras administrativas, con el objetivo de fortalecer la presentación institucional en los cursos (Programas del IPAP, 18 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar novedades, presentación del observador, invitación a participar de próximos cursos, invitación a acceder a los servicios del Centro de Documentación). Apoyo a la tarea docente - - Mejorar el funcionamiento del sistema de inscripción on line. Mejorar los plazos de entrega de certificados. En la difusión de cursos, mejorar la especificación del perfil de destinatario (explicitar los saberes previos requeridos) e inscribir solo a aquellos que cumplan con estos requisitos. En caso de ser necesario, ofrecer distintos niveles. Establecer un contacto periódico con los referentes de capacitación de organismos y municipios, para solicitarles su contribución en la difusión, inscripción y participación de los trabajadores en los cursos. Observación de cursos - Realizar observaciones de cursos del Programa de Mejora Continua de la Gestión Local que se desarrollen en municipios cercanos y en cursos dictados en la modalidad virtual o semi- presencial. - Mejorar la articulación y retroalimentación entre la planificación de la capacitación (área pedagógica) y la evaluación (observaciones), con encuentros periódicos antes y después de cada reunión del Consejo Directivo del IPAP. - En los informes por curso continuar integrando las miradas cualitativa (observaciones) y cuantitativa (cuestionarios a participantes). 19 Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar Bibliografía Lemos Elisa, (s/f). La formación de instructores y la acreditación de competencias técnico-docentes en el aseguramiento de la calidad de la capacitación”. 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Piso 11-1900 La Plata. provincia de Buenos Aires Telefax: 0221 – 429-5574/76 [email protected]// www.ipap.sg.gba.gov.ar