palo maria - sinat

MANIFESTACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO PALO MARÍA
MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA.
MEXICO.
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, EL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto:
“PALO MARIA”
I.1.1 Nombre del Proyecto: Construcción del proyecto “Palo Maria”, en el
Fraccionamiento Garza Blanca, Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco.
Datos del sector y tipo de Proyecto:
Según las actividades contempladas y de acuerdo al Sistema de Clasificación
Industrial de América del Norte (INEGI, 1999) el proyecto incluye como principales
actividades las siguientes:
3.1 Sector: 23 Construcción.
3.2 Subsector: 237 Construcción de obra civil u obra pesada.
Subrama: 23711 Construcción de Sistemas de abastecimiento y tratamiento de
agua.
Clase: 237110 Construcción de sistemas de abastecimiento y tratamiento de agua.
Subrama: 23712 Construcción de obras de generación y conducción de energía
eléctrica.
Clase: 237120 Construcción de obras de generación y conducción de energía
eléctrica.
Rama: 2372 Construcción de obras de urbanización y vías de comunicación.
Subrama: 23721 Construcción de obras de urbanización.
Clase: 237210 Construcción de obras de urbanización.
I.1.2 Ubicación del Proyecto:
Calle: Ingreso a Garza Blanca S/N, carretera Puerto Vallarta a Barra de
Navidad.
C. P: 48390.
Entidad Federativa: Jalisco.
Municipio: Puerto Vallarta.
1
PALO MARIA
Localidad: Fraccionamiento Garza Blanca, Zona Hotelera Sur.
Sus coordenadas UTM obtenidas con posicionador por satélite GPS Etrex
Venture, marca GARMIN, DATUM WGS84, es: X = 472 870.34 Y = 2 272
818.32 es su parte central.
Localización del proyecto Palo Vallarta con respecto al marco regional
BAHIA DE BANDERAS
OCEANO PACÍFICO
PUERTO VALLARTA
Desarrollo Palo Maria
I.1.3 Superficie total del Proyecto Palo María: El proyecto se desarrollará en un
predio cuya superficie corresponde a 21,270 m2 (Ver anexo 3 contrato de
donación)
La construcción de los departamentos Palo Maria es considerada un proyecto de
tipo puntual el cual, según la documentación legal entregada por el promovente,
cuenta con una superficie total de 21,270 m2
2
PALO MARIA
En la siguiente imagen se muestran las coordenadas del pronto (UTM)
7
6
9
1
8
5
2
3
4
Coordenadas UTM del polígono del proyecto.
NUMERO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
COORD. X
472772.83
472824.87
472835.06
472876.60
472941.69
472995.80
472902.61
478554.51
472837.75
COORD. Y
2272774.26
2272763.35
2272753.31
2272731.85
2272771.83
2272870.01
2272901.86
2272840.51
2272845.73
3
PALO MARIA
I.1.4 Tiempo de vida útil del Proyecto:
Duración del Proyecto:
•
Preparación del Sitio: 4 Meses.
•
Construcción: 15 Meses.
•
Operación: 15 Meses en lo que se concluya la entrega de todo el proyecto a
la administración del conjunto.
•
Abandono: Indeterminado ya que es a cargo de la administración del
conjunto a partir de la entrega del proyecto.
I.2 Promovente:
I.2.1 Nombre o razón social: (ANEXO 1 Identificación oficial)
Nombre o razón social: Protección de datos personales LFTAIPG .
CURP: Protección de datos personales LFTAIPG
Nombre del representante legal:
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones:
Calle: Protección de datos personales LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
I.2.2 Presentación de la documentación oficial o legal:
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
•
Se cuenta con el contrato de donación pura y gratuita, con escritura núm.
Protección de datos personales LFTAIPG
Tomo
Protección de datos personales LFTAIPG
, Volumen
Protección de datos personales LFTAIPG
, con fecha 18 de Junio del 1991.
I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental:
Asesores Ambientales Especializados
I.3.1 Nombre o razón social:
4
PALO MARIA
Protección de datos personales LFTAIPG
I.3.2 RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio:
Protección de datos personales LFTAIPG
I.3.3 Dirección del responsable técnico del estudio:
Protección de datos personales LFTAIPG
I.3.4 Responsable para oír y recibir notificaciones.
Protección de datos personales LFTAIPG
5
PALO MARIA
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1. Información general del proyecto.
1.1. Tipificación del proyecto. Sector: Construcción. Subsector: Construcción de
obra de ingeniería civil. Rama o Tipo de proyecto: Construcción de obras
de urbanización.
ll.2. Naturaleza del Proyecto.
Se trata de un proyecto turístico (inmobiliario) habitacional
que consiste en la
construcción de dos condominios plurifamiliares verticales para uso particular en un sitio
con esa vocación y autorizado para su construcción y operación, que contará con todos
los servicios urbanos presentes y factibilidad para su dotación. En total se contará con 84
unidades o departamentos dentro de una superficie de 21,270 m2.
La competencia es de orden federal, ya que se trata de un desarrollo inmobiliario que
podría afectar a un ecosistema costero, y colinda con el Río denominado Palo María que
se ubica a 62.85 metros del sitio propuesto para el proyecto, asimismo en el sitio se
encuentra un pequeño escurrimiento de temporal en la parte Este del predio (del cual se
han realizado estudios específicos). Ver Capítulo IV del presente estudio.
Por lo anterior se involucran las fracciones IX y XIII del artículo 28 de la LEGEEPA, así
como el inciso Q del artículo 5 del reglamento en Materia de Impacto Ambiental.
6
PALO MARIA
Considerando lo anterior y en virtud de que en el predio se han realizado diversas
actividades agrícolas, actualmente se tienen identificadas la presencia de diversos
árboles frutales como aguacate, mango, coco de agua principalmente, los cuales
fueron inducidos al igual que 15 ejemplares de la especies Orbignya guacoyule,
esta última como única especie catalogada bajo un estatus de protección de
conformidad con la NOM-059-SEMARNAT-2001 en las 2.12 hectáreas del predio.
Considerando lo anterior, es oportuno indicar que los 15 ejemplares Orbignya
guacoyule se encuentran dentro de área verde y del área de conservación
proyectada con diferentes estado de desarrollo, de los cuales ninguno no se verán
afectados por la realización del presente proyecto.
ll.3. Justificación y objetivos.
El sitio donde se llevará a cabo la construcción del proyecto Palo Maria, se
encuentra inmerso en la región de la Bahía de Banderas, en el Fraccionamiento
Garza Blanca, Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco. Esta región está integrada por
tres municipios, dos en el Estado de Jalisco (Cabo Corrientes y Puerto Vallarta) y
uno en el de Nayarit (Bahía de Banderas).
En toda la zona de la Bahía de Banderas, las actividades turísticas y de servicios
han ido en aumento, debido principalmente al incremento de visitantes que arriban
a destinos turísticos como Puerto Vallarta – Nuevo Vallarta. De acuerdo a la
Secretaría de Turismo del Estado de Jalisco, en el 2002 Puerto Vallarta recibió
2’957,261 turistas, aumentando 2.4 % con respecto al 2001, trayendo como
consecuencia una demanda mayor de servicios y su consecuente crecimiento de
tipo económico.
TABLA DE AFLUENCIA TURÍSTICA A PUERTO VALLARTA (1987-2002):
NO
NACIONAL EXTRANJERO TOTAL
AÑO HOSPEDADO CASA
HOSPEDADO
2002
1’740,866
783,890
507,687
1’682,985
1’349,458
3’032,443
7
PALO MARIA
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1’752,233
1’662,799
1’693,997
1’685,596
1’635,573
1’562,857
1’384,647
1'353,661
1'283,310
1'324,173
1'290,918
1'162,487
1'022,412
1'118,531
1'166,920
767,948
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
608,174
658,441
752,324
711,943
674,685
460,373
373,403
503,213
437,080
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
N. D.
360,755
290,107
361,621
237,418
235,418
180,432
245,304
205,304
1’643,319
723,688
745,852
1,505,239
1,488,139
1,456,394
740,962
1'448,956
1'374,145
1'555,137
1'470,454
1'316,813
951,291
972,233
1'075,621
1’313,942
939,111
948,145
1,289,661
1,213,459
1,138,757
643,685
873,634
857,713
782,981
769,726
755,777
665,926
810,187
799,816
2’957.261
N. D.
N. D.
2,794,900
2,701,598
2,595,151
N. D.
2'322,590
2'231,858
2'338,118
2'240,180
2'072,590
1'663,217
1'737,420
1'875,437
Fuente: Dirección de Informática y Estadística de Secretaría de Turismo del Estado de Jalisco 2003.
Cabe resaltar que la actividad turística ha sido la principal actividad económica del
Municipio y de la región y la tercera actividad en importancia en el ámbito nacional,
justo después del petróleo y las actividades manufactureras, respectivamente.
De acuerdo al estudio estratégico para la planeación “Bahía de Bandera a Futuro”
(2001), históricamente la afluencia del turismo nacional ha crecido en los últimos
doce años en un 76.7% para Puerto Vallarta, lo que significó un crecimiento medio
anual del 6.64%, en tanto que el turismo extranjero creció sólo en un 32,4% en el
mismo período, lo que representó una tasa media anual del 2.7%, lo cual significó
que para el turismo total la tasa medía anual fuera del 4.05% a partir de 1988.
La Bahía de Banderas se encuentra inmersa en dos corredores turísticos muy
importantes, el Corredor Turístico Vallarta – San Blas y el Corredor Turístico de la
Costa Alegre de Jalisco. La construcción del proyecto Palo Maria favorecerá el
crecimiento turístico, aumentando la capacidad de acogida de visitantes en un
punto tan importante para el desarrollo económico de la región y del país.
El proyecto se integrará y colaborará directamente con el posicionamiento de la
Bahía de Banderas como un destino turístico de importancia mundial, con su
8
PALO MARIA
consecuente contribución al desarrollo económico local, regional y nacional, ya
que generará durante la construcción, fuentes de ingreso, beneficiando a una
parte de los pobladores de la zona.
Asimismo el Plan de Desarrollo Municipal vigente que establece el
vocacionamiento del uso de suelo determina que el sitio del proyecto es
compatible con las actividades, usos y planes que enmarcan el presente Proyecto.
Objetivo.
Desarrollar un proyecto turístico habitacional con 84 unidades o departamentos
dentro de una superficie de 21,270 m2.
Satisfacer la creciente demanda de lugares de descanso, para proveer al visitante
nacional o extranjero de un lugar excelente por su valor escénico natural, además
de contribuir a la captación de divisas y al desarrollo turístico local y regional.
ll.4. Duración del proyecto.
Esto es preparación del sitio hasta su operación y mantenimiento tendrá una
duración de 15 meses tiempo previsto para su entrega a la administración del
conjunto. La duración de la etapa de operación es indefinida, y referente a los
trabajos de mantenimiento irán encaminados a prolongar la vida del desarrollo, así
como su óptimo funcionamiento
ll.5. Políticas de crecimiento a futuro. Ninguna por el momento.
II.5.1 Características particulares del proyecto.
9
PALO MARIA
II.5.2. Descripción de obras y actividades principales del proyecto.
Según la escritura el predio cuenta con una superficie total aproximada de
21,270 m2, en la que se distribuirán dos torres (A y B) (Anexo 3).
La torre A (SUR) contará con un total de 39 departamentos en 14 niveles, y
contara con una superficie de construcción de 8,762.00 m2, y una superficie de
desplante de 692.90 m2. Los departamentos serán de dos, tres o cuatro
recámaras, todos contarán con dos baños y medio, sala, comedor, cocina y
terraza.
En las imágenes siguientes se observaran los niveles y una serie de
números para los mismos, estos últimos corresponden a una clasificación que se
les dio a los departamentos tipo.
10
PALO MARIA
La torre B (NORTE) contará con un total de 44 departamentos en 11
niveles, una superficie de construcción de 9,213.00 m2, y una superficie de
desplante de 1,026.39 m2. Los departamentos serán de dos, tres o cuatro
recámaras, todos contarán con dos baños y medio, sala, comedor, cocina y
terraza.
El proyecto contará con áreas de estacionamiento, albercas (una de ellas en la
azotea de la torre B Norte), Palapa en la Torre A Sur, Spa, Gym, Oficinas
administrativas, áreas verdes y área de conservación.
11
PALO MARIA
II.5.2 Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas.
Obras y actividades provisionales.
Se habilitarán con materiales no permanentes y ocuparán una superficie
aproximada de 200 m2. Incluirán la colocación de casetas sanitarias, una bodega
de materiales, además de un área de servicio y comedor, estacionamiento
provisional, equipo de seguridad. Serán ubicadas al Sureste del predio, en la
colindancia con la Avenida de acceso. Para la oficina de ventas se habilitará
provisionalmente al inicio de obras, una caseta temporal móvil en la parte Sureste
del predio.
A continuación se menciona el tipo de instalaciones a construir y las superficies a
ocupar por cada una de ellas:
SUPERFICIE (m2)
USO
ÁREA PARA BAÑOS Y
ESTACIONAMIENTO
25
TEMPORAL
12
PALO MARIA
CASETA VIGILANCIA Y
COMEDOR
20
BODEGA
50
PATIO DE SERVICIO
105
TOTAL
200
Los desechos sólidos producidos por esta actividad serán recolectados,
concentrados en una área acondicionada en el patio de servicios y manejados de
diferentes formas, partiendo de su reutilización y reciclando los materiales aptos, y
los no aptos serán enviados al sitio de disposición final de residuos sólidos
autorizado (vertedero municipal), del mismo modo, los residuos líquidos
acumulados en las contenedores sanitarias serán recolectados periódicamente por
personas con capacidad para el manejo de residuos y/o por empresas contratadas
para tal fin, los cuales serán la responsables de disponerlos en sitios autorizados.
Los residuos producto de la demolición de la casa serán seleccionados y en su
caso reciclados y/o reusados para el relleno y nivelación del predio.
Las instalaciones provisionales serán retiradas paulatinamente de forma
ordenada, una vez que se vaya concluido su uso, esto es una vez terminadas las
obras.
II.6. Ubicación y Dimensiones del Proyecto.
Para efectos del presente estudio, es importante precisar que el proyecto pretende
ser construido en un área dentro de un sistema ambiental histórica y
antropogenicamente afectado, al interior de un desarrollo turístico en operación. El
desarrollo se encontrará ubicado en el Fraccionamiento Garza Blanca, en el
ingreso al desarrollo Sierra de Vallarta, en el municipio de Puerto Vallarta, Jalisco.
Sus coordenadas UTM obtenidas con posicionador por satélite GPS Etrex
13
PALO MARIA
Venture, marca GARMIN son X = X = 472 870.34 Y = 2 272 818.32 (Parte central
del predio).
Dimensiones del Proyecto. A continuación y como se encuentran en planos,
se presentan las principales superficies de construcción.
SUPERFICIES DEL PROYECTO
PALO MARIA, PUERTO VALLARTA
SUPERFICIE
AREA DE
DE
CONSTRUCCION
DESPLANTE
ELEMENTO
AREA DEL TERRENO
(ESCRITURAS) 21, 270 M2
0.40
8,508.00
TORRE A (SUR)
692.90
ALBERCA DE TORRE SUR
268.30
PALAPA DE TORRE SUR
63.60
AREAS
LIBRES
1.20
25,524.00
8,762.00
268.30
63.61
AREA DE ESTACIONAMIENTOS
1,085.60
VIALIDADES NUEVAS TORRE SUR
TORRE B (NORTE)
267.50
1,026.39
9,213.00
AREA DE ESTACIONAMIENTOS
1,077.77
LA ALBERCA SE COLOCO EN LA
AZOTEA
VIALIDADES NUEVAS TORRE
NORTE
388.00
264.90
AREAS COMUNES
14
PALO MARIA
SPA, GYM Y OFICINA
ADMINISTRATIVA
539.80
262.80
AREAS VERDES
3,938.00
AREAS DE CONSERVACION
12,322.24
TOTALES
19,234.71
2,313.99
COEFICIENTES DEL PROYECTO
0.90
0.11
% DE UTILIZACION DE LOS
COEFICIENTES CON REFERENCIA
A LOS DEL PLAN PARCIAL EN H1VERTICAL
27%
75%
Planta General de conjunto del Proyecto Palo María. (Ver Anexo 5)
15
PALO MARIA
II.6.1. Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad.
Marítimas. Por vía marítima no es posible llegar al pedio.
Terrestres. Es posible llegar al predio desde la Carretera Puerto Vallarta –
Barra de Navidad, entroncando con el acceso del fraccionamiento Garza Blanca o
Sierra de Vallarta.
SITIO DE PROYECTO
No será necesario llevar a cabo la construcción de ninguna vía de acceso externa
adicional a las existentes en el lugar.
Aéreas. El predio se encuentra aproximadamente a 13.6 Km. del aeropuerto
internacional que se encuentra en Puerto Vallarta, Jalisco.
Descripción de servicios requeridos. Se presenta por etapa de proyecto.
16
PALO MARIA
II.7. Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una de las
etapas del proyecto.
A continuación se presenta el programa de trabajo correspondiente:
ETAPA / ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
MESES
7 8 9 10 11 12 13 14 15
PREPARACIÓN DEL SITIO.
INSTALACIONES
PROVISIONALES
DEMOLICIÓN DE CASA
DESMONTE.
DESPALME.
TRAZO
NIVELACIÓN Y RELLENO.
EXCAVACIÓN
CONSTRUCCIÓN
CIMENTACIÓN
ESTRUCTURA DE
CONCRETO
ALBAÑILERÍA
INSTALACIONES
ACABADOS
HABILITACIÓN DE ÁREAS
VERDES
LIMPIEZA GENERAL
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
II.7.2. Selección del Sitio.
Se consideró, en primer término, el hecho del incremento de afluencia turística y
demanda habitacional en la zona (ver justificación), lo que ha propiciado una
elevada demanda de servicios turísticos, habitacionales y comerciales de alta
calidad. En segundo término se buscó un lugar incluido en un polo de desarrollo
turístico tan importante como lo constituye Puerto Vallarta, así como la
17
PALO MARIA
disponibilidad de terrenos con vocación turística y servicios, además de la
proximidad al mar.
A continuación se presentan los criterios utilizados para llevar a cabo la selección
del sitio.
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO
CONCEPTO
CRITERIOS
SITIO ALTERADO CON DESMONTES PREVIOS Y
CONSTRUCCIONES ACTUALES.
SITIO UTILIZADO COMO HUERTA Y JARDIN CON
AMBIENTALES
PLANTAS DE ORNATO.
VEGETACIÓN INTRODUCIDA.
COBERTURA VEGETAL APROXIMADA DEL 30%.
AUSENCIA DE FAUNA SILVESTRE.
FACTIBILIDAD DE SERVICIOS.
TÉCNICOS
ACCESIBILIDAD AL TERRENO.
FACTIBILIDAD DE CONSTRUCCIÓN.
PAISAJE CON VISTA AL MAR.
CERCANIA AL MAR.
CERCANIA A PUERTO VALLARTA.
SOCIOECONOMICOS
CERCANIA AL PUERTO Y AEROPUERTO DE
PUERTO VALLARTA.
AFLUENCIA TRÍSTICA.
COSTO DE LA TIERRA.
Situación legal:
Se cuenta con el contrato de donación pura y gratuita, con escritura núm. 6,731
Tomo XXV, Volumen IX, con fecha 18 de Junio del 1991, (Ver Anexo 3):
La Donante: Sra. Guillermina Rivera Venegas, Viuda de Sánchez.
Los Donatarios: Sr. Eduardo Javier Sánchez Rivera y Gonzalo Armando Sánchez
Rivera.
El objeto de la escritura son dos predios urbanos en Puerto Vallarta, Jalisco.
18
PALO MARIA
Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y
colindancias.
Según la carta de uso de suelo del INEGI, antiguamente el uso principal del suelo
en la zona estaba considerado como de asociación especial de palmar con selva
mediana sub caducifolia (ver siguiente imagen).
No obstante a las referencias de INEGI, actualmente el uso dominante y permitido
en toda la zona por los instrumentos locales de planeación, es el turístico –
habitacional, ya que predominan las casas habitación, hoteles, condominios,
residencias e infraestructura turística diversa. Dentro del predio, el uso del suelo
que se le da actualmente es turístico habitacional y de cultivo con ejemplares
frutales y plantas de ornato.
19
PALO MARIA
En las imágenes superiores, se muestra el uso actual colindante con el predio
para el desarrollo Palo Vallarta.
El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco, indica en
su plano de zonificación secundaria (E-12), que la zona donde se pretende llevar a
cabo el proyecto se encuentra clasificada como un área urbana AU-31 / H1-5 zona
hotelera Sur, con un uso habitacional de densidad mínima. (ver anexo 7)
SITIO DE PROYECTO
Urbanización del área. El proyecto pretende ser establecido en un área que
cuenta actualmente con los servicios básicos de agua potable, drenaje, energía
eléctrica, cableado telefónico, suministro de gas, etc.
20
PALO MARIA
Inversión Requerida.
CONCEPTO
INVERSIÓN
REQUERIDA
PERIODO DE
RECUPERACIÓN
PESOS
US DOLLAR
139`000,000
12`930,232.55
VARIABLE
VARIABLE
COSTOS
APROXIMADOS
DE MEDIDAS
DE
PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN
575,000.00
53,488.30
Paridad de dollar 10.75 pesos.
Los costos aproximados para la aplicación de las medidas de mitigación y
compensación se han calculado de la siguiente manera:
Concepto
Insumos
Mano de obra
Supervisión
Descripción
Materiales, herramientas,
sistemas de manejo y
control etc.
Personal de obra y
técnico y profesional
Intervención de personal
profesional externo.
Costo
$325,000.00
$150,000.00
$100,000.00
Áreas naturales protegidas.
El proyecto se encuentra aproximadamente a 3.5 Km. (en línea recta) de los Arcos
de Mismaloya, Zona de Refugio de Flora y Fauna Acuáticas, en el municipio de
Puerto Vallarta, Jalisco, ubicada en la parte Sur de la Bahía de Banderas, con una
superficie total aproximada de 5 Km2. No obstante que fue decretada como tal
durante la década de los 70, no ha tenido ningún programa de manejo o bien
acciones concretas y permanentes de protección real.
Debido a la distancia, tipo de actividades constructivas y operativas, la
construcción y operación del proyecto no propiciará ninguna afectación en esta
Área Natural Protegida.
II.8. Preparación del sitio y construcción.
Durante la preparación del sitio y la construcción además de los servicios urbanos,
se utilizarán los servicios de camiones de volteo, de concreto premezclado y de
21
PALO MARIA
bombeo de concreto premezclado, además del servicio de transporte de personal
y para recibir materiales diversos de construcción. Se considera que la mayor
parte de los materiales e insumos del proyecto se adquirirán del comercio local
formal de Puerto Vallarta, Jalisco.
II.8.1 Preparación del Sitio.
Instalaciones provisionales. Se habilitarán con materiales no permanentes y
ocuparán una superficie total aproximada de 200 m2. Consistirán en área para
baños, caseta de vigilancia y comedor, patio de servicios y bodega para el
resguardo de la herramienta y los materiales, construida con estructura de madera
y láminas y un trailer tipo oficinas para el residente de obra, el cual será retirado al
término del proyecto.
Demolición. Consiste en la demolición de la casa habitación de aproximadamente
200 m2 con alberca que se encuentran en el ingreso (parte Oeste del predio), la
cual ocasionalmente es rentada por temporadas a extranjeros. En la parte Noreste
del predio se encuentra una pequeña construcción en obra negra de
aproximadamente 80 m2, la cual será igualmente demolida
En el presente capítulo se mencionan la generación, el manejo y la disposición de
los residuos sólidos a generase por la obra. La siguiente imagen muestra la
infraestructura a demoler.
22
PALO MARIA
Desmonte. Consiste en el retiro de la vegetación inducida presente en el sitio y
algunos ejemplares arbóreos frutales como mangos, aguacates y cocos de agua.
Como se ha mencionado anteriormente en el punto I.2 del presente capitulo no se
verán afectados los 15 ejemplares de la especie Orbignya guacoyule, los cuales
están ubicados en las áreas verdes y de conservación del proyecto.
Despalme. Es el retiro de una capa de tierra vegetal de aproximadamente 30 cm.
de profundidad. El volumen aproximado de material a obtener será de 1,875 m3, el
cual será reutilizado como relleno en las áreas verdes del proyecto.
Excavación. Fosas para la cimentación, así como la excavación para la
conformación de la alberca. La mayor parte del material obtenido será reutilizado
en la nivelación y áreas verdes.
Nivelación. Se llevará a cabo la nivelación colocando aproximadamente 3,900 m3
de material (lo que equivale a realizar aproximadamente 230 viajes de material en
camiones de 17 m3) proveniente de los bancos de materiales autorizados hasta
llegar a los niveles del proyecto, al final se colocarán capas de 20 cm.,
humedeciendo, compactando y nivelando. En principio se reutilizará el material
que se genere en el mismo predio, además de que el faltante se obtendrá de
banco autorizado (ver reglamento ambiental de la obra).
No se efectuarán desviaciones de cauces, el pequeño escurrimiento de temporal
que se encuentra dentro del predio, se origina a 80 m hacia el Noreste del sitio y
que descarga las aguas pluviales al suroeste del predio, directamente al río Palo
Maria, este escurrimiento será canalizado y entubado, para lo cual se han
elaborado los estudios correspondientes a fin de afectar su condición.
23
PALO MARIA
II.8.2 Procedimiento constructivo.
Cimentación. Se realizará mediante zapatas corridas y/o aisladas, con un
desplante de 3 m. El procedimiento es el tradicional y consistirá en la excavación
de las fosas, para posteriormente armar las varillas de acero con alambre recocido
y colar mediante el bombeo de concreto hidráulico desde camiones mezcladores,
utilizando un vibrador para el acomodo de la mezcla y controlando las fugas que
existieran.
Estructura de concreto. Se trata de la construcción de columnas, trabes, firmes y
losas con concreto premezclado y todo lo que se conoce como obra negra. Se
utilizarán camiones mezcladores, bombas para concreto y vibradores.
Albañilería. Implica la construcción de muros, junteado y aplanado con mortero y
cemento, cubiertas de concreto, barras forjadas con block y cubierta de concreto,
bases para piso, repellados, firmes de mortero para nivelación de entrepisos,
chaflanes, emboquillados, pretiles, forjados y colocación de panel, actividades en
su mayoría efectuadas a mano. Asimismo, incluye la construcción de las albercas.
Instalaciones. Se colocarán tuberías de PVC y de cobre para gas, drenajes y agua
potable respectivamente, previa excavación de cepas, incluye también la
instalación y conexión de los sistemas de albercas, cisterna, interruptores,
contactos, lámparas, aire acondicionado, teléfono, televisión, cableado adicional,
sistema de alarma, tuberías, etc. La mayor parte de estas actividades se
realizarán a mano. Asimismo, incluye la conexión de los servicios a las redes del
desarrollo Garza Blanca.
Red hidrosanitaria. Se integrará una red hidrosanitaria a base de tubería y válvulas
de control y manejo de PVC de diferentes diámetros en las diferentes áreas de
edificación y de servicios. Se realizara una interconexión a la red se agua potable
del SIAPAL.
24
PALO MARIA
Sistema de tratamiento de aguas residuales. Se dispondrá de una planta de
tratamiento de aguas residuales con dos cámaras una de aeración y otra de
sedimentación, sistemas electromecánicos formado por motores, sopladores y
panel de control eléctrico y sistemas de impulsión de aire con ductos de PVC,
válvulas de unión, difusores de aire y retornote biosolidos y skiner.
A continuación se presenta a manera de esquema general una imagen de la
planta de tratamiento modular propuesta, las características y especificaciones
técnicas se encuentran en el anexo 8 de la presente manifestación.
BAT® MEDIA
AEREADO
COMPARTIMIENTO
PRETRATAMIE
TRATAMIENTO
Las aguas residuales tratadas serán utilizadas para el mantenimiento de las áreas
verdes, y los biosólidos serán canalizados a través de una empresa debidamente
25
PALO MARIA
autorizada por las autoridades ambientales para su manejo integral o bien
adecuada disposición final.
Acabados. Se refiere al terminado con materiales de primera, incluyendo madera,
mosaicos, pisos, cristalería, aluminio, colocación de barandales, muebles en
baños y cocina, así como el enjarre, aplanado de muros, pintura y colocación de
palapas, etc., además de la conformación de andadores, vialidad interna y
estacionamientos, en los que se colocará ecocreto o algún material con dichas
características, que es un material 100 % permeable.
Habilitación de Áreas Verdes: Consistirá en el proceso de sembrado de plantas en
el desarrollo.
Limpieza General. Consiste en reunir a mano todos los materiales de desecho de
la construcción y desmantelamiento de las instalaciones provisionales, para
enviarlos a sitio autorizado.
II.8.3. Operación y mantenimiento
Programa de operación y mantenimiento.
La operación y el mantenimiento interno es decir de cada departamento,
corresponderán directamente a cada propietario. La jardinería, limpieza y
mantenimiento de áreas comunes, serán responsabilidad de la administración.
Al tratarse de una obra pequeña en un área con todos los servicios, no será
necesaria la implementación de tecnología propia que tenga relación con la
emisión y control de residuos, sin embargo, su manejo y disposición se describen
mas adelante en el apartado correspondiente a la generación, manejo y
disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera, del presente
capítulo.
26
PALO MARIA
Programa de mantenimiento.
Para el caso de las áreas comunes, el programa de mantenimiento se enfocará a
lo siguiente:
ACCION
RESPONSABLE
PERIODICIDAD
RESIDUOS
DESTINO
TRAZABILIDAD
GENERADOS
FINAL
(manera de evaluar
el cumplimiento)
Limpieza
y
Administración
mantenimiento
del
de
propietarios
áreas
conjunto
Diario
/
verdes
Hojarasca,
Relleno
Contrato
pasto,
sanitario
Servicios
plástico,
municipal.
públicos.
madera.
(Vertedero
ramas,
Municipal)
Mtto.
de
infraestructura
Administración
Mensual
del conjunto
Pintura, papel,
Empresa
brochas,
autorizada,
ramas,
metal,
plástico
para
de
Contrato.
manejo
residuos.
Destino
final
autorizado
Mtto.
de
equipos
Administración
Bimestral
del conjunto
Pintura, metal,
Empresa
aceite,
autorizada,
solventes,
para
plástico, papel,
de
vidrio.
Destino
Contrato.
manejo
residuos.
final
autorizado
Sustitución
de
Administración
Cuando lo
Metal, plástico,
Empresa
especifique el
vidrio,
autorizada,
equipamiento
proveedor y en
escombros.
urbano
los casos que
de
se requieran
Destino
equipo
o
del conjunto
papel,
para
Contrato.
manejo
residuos.
final
autorizado
Para los casos específicos el programa será elaborado cuando ya se tengan los
datos y especificaciones de todos los equipos que se tendrán en operación, ya
que de ello y de la automatización de procedimientos, depende el tipo y frecuencia
27
PALO MARIA
del mantenimiento, el cual se deberá ajustar a los términos del programa
propuesto.
II.8.4. Abandono del sitio.
Teniendo en cuenta que la duración del proyecto se considera indefinida, no se
contempla la posibilidad de llegar al abandono, por lo que se aplicará
permanentemente el programa de mantenimiento y se realizarán las obras de
reparación y remodelación necesarias.
En el supuesto sin conceder, que sea necesario el abandono del sitio, previo al
desarrollo de las actividades, se deberá elaborar un programa de abandono en
donde se integren las actividades a realizar, así como la identificación de los
impactos ambientales, las medidas de protección, mitigación y restauración así
como describir la forma de manejo de los residuos generados.
II.9. Requerimiento de personal e insumos.
II.9.1. Personal. Etapas de Preparación del Sitio y Construcción:
TIPO DE MANO DE
OBRA
CALIFICADA
(Residentes y
directores de obra,
Supervisores
ambientales,
Supervisores de
apoyo, etc.
NO CALIFICADA
TOTAL
TEMPORAL
(DURANTE PARTE
DE LA OBRA)
PERMANENTE
(DURANTE TODA
LA OBRA)
No. DE
EMPLEADOS
PORCENTAJE
11
25
33
44
75
100
6
14
38
86
28
PALO MARIA
Prácticamente la totalidad del personal será de localidades cercanas por lo que no
se ocasionará un fenómeno migratorio.
II.9.2. Etapa de operación y mantenimiento:
ÁREA DE TRABAJO
MANTENIMIENTO Y
JARDINES
VIGILANTES
INTENDENTES
ADMINISTRATIVOS
SUPERVISORES
AMB.
TOTAL
No. DE
EMPLEADOS
9
2
6
6
2
25
La oferta de mano de obra para la etapa de operación es suficiente, por lo que no
causa un fenómeno migratorio. Cuando asi se requiera, se llevará a cabo la
contratación del mantenimiento de las instalaciones por actividad específica.
II.9.3. Insumos.
Etapa de construcción.
MATERIALES.
VOLUMEN,
PESO O
CANTIDAD
(APROX)
1,367 M3
1,868 M3
29
PALO MARIA
180 TON.
1000 ML
800 KG
900 M2
1,400 KG
10,000 PZAS.
5,000 M.L.
700 M3
300 TON
4,000 M.L.
12,000 M2
80 M2
VARILLA
TUBO DE PVC
ALAMBRE
VIDRIO
ALUMINIO
TEJA
CABLE COBRE
CONCRETO
CEMENTO
TUBO COBRE
CERÁMICOS
PALAPA
El área de estudio cuenta con el servicio de energía eléctrica, agua potable,
drenaje y alcantarillado.
Las sustancias a utilizar en las áreas comunes del proyecto durante la etapa de
operación se describen a continuación. Los volúmenes son promedios
aproximados, ya que pueden variar por las temporadas.
ÁREA
PRODUCTO
CLORO
EW-60
HD-408
LIMPIEZA
SARODEX
TASKI
ALGUICIDA
BRILLAN
CARBONATO
CLARIFICADOR
ALBERCAS
CLORO
PASTILLA
CLORO POLVO
PH MAS
CRISTALIN
PINTURA
MANTENIMIENTO
ESMALTE
ACEITE ROJO
PROMEDIO AL
MES
7.0
2.0
3.0
6.5
5.8
11.0
5.0
12
2.0
35
4.5
2.5
3.5
25.0
4.0
4.0
UNIDAD
LTS
KG
KG
KG
KG
LTS.
KG
KG
LTS
KG
KG
KG
LTS
LTS
LTS
LTS
30
PALO MARIA
Todas estas sustancias son consideradas de uso normal, por lo que su empleo no
requiere de un adiestramiento especializado, pero si de un seguimiento de las
instrucciones impresas en cada uno de los envases que los contienen.
Explosivos. No se utilizará ningún tipo de explosivos.
Energía y combustibles.
Durante la preparación del sitio y construcción, los equipos que utilizarán energía
eléctrica, serán herramientas menores, por lo que no se rebasará la capacidad de
las instalaciones de la C. F. E. Para la etapa de operación, aún no se tiene
definido el equipo a utilizar, sin embargo, el sitio ya cuenta con una carga
instalada.
Con respecto a los combustibles a utilizar, a continuación se presenta la tabla
correspondiente:
TABLA DE COMBUSTIBLES PARA LAS DIFERENTES ETAPAS
TIPO DE
FORMA DE
CANTIDAD A
ETAPA
EQUIPO
COMBUSTIBLE
ALMACENAMIENTO ALMACENAR
GASOLINA
PREP. DEL SITIO
GRUA
TAMBO 200 lts.
DIESEL
PREP. DEL SITIO ZANJEADORA
TAMBO 200 lts.
GASOLINA
PREP. DEL SITIO ROTOMARTILLO
BIDÓN 50 lts
200 LTS.
DIESEL
CONSTRUCCIÓN
GRÚA
*
DIESEL
CONSTRUCCIÓN
TRAXCAVO
*
DIESEL
CONSTRUCCIÓN
TROMPOS
*
GASOLINA
CONSTRUCCIÓN REVOLVEDORAS
*
50 LTS.
DIESEL
CONSTRUCCIÓN
VOLTEOS
ESTUFA
TANQUE
GAS L. P.
OPERACIÓN
500 lts.
CALENTADOR
ESTACIONARIO
* Ya considerado.
Los combustibles se deberán encontrar en un área específica para tal fin, con los
señalamientos y sitios adecuados y dentro de un contenedor para evitar derrames
accidentales.
31
PALO MARIA
Equipo.
TABLA DE EQUIPO A UTILIZAR EN CADA ETAPA DEL PROYECTO.
EQUIPO
ETAPA
CANTIDAD TIEMPO
GRÚA PORTATIL PREP. DEL SITIO
1
3 MESES
ZANJEADORA
PREP. DEL SITIO
1
3 MESES
ROTOMARTILLO PREP. DEL SITIO
1
2 MESES
EQUIPO DE
EXCAVACIÓN
PREP. DEL SITIO
1
4 MESES
PORTATIL
TROMPOS DE
CONSTRUCCIÓN
2
8 MESES
CONCRETO
PREMEZCLADO
REVOLVEDORAS CONSTRUCCIÓN
2
13 MESES
VOLTEOS Y
CONSTRUCCIÓN
3–5
14 MESES
TRAXCAVOS
HIDRONEUMÁTICO
OPERACIÓN
3
VARIABLE
FILTROS DE
OPERACIÓN
1
VARIABLE
ALBERCA
AIRES
NO
OPERACIÓN
VARIABLE
ACONDICIONADOS
DEFINIDA
LAVADORA Y
NO
OPERACIÓN
VARIABLE
SECADORA
DEFINIDA
NO
REFRIGERADORES
OPERACIÓN
VARIABLE
DEFINIDA
II.10. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
Para el presente proyecto, se ha elaborado un reglamento ambiental de obra, el
cual pretende establecer las políticas de manejo ambiental del desarrollo en el
cual se establecen los lineamientos generales para el manejo, control y
disposición de los residuos ( entre otros temas ) que se generen en la obra, el cual
forma parte del anexo 9 del presente estudio. Dicho reglamento pretende
fortalecer y complementar las actividades de protección, control y mitigación de
impactos ambientales generados en el desarrollo del proyecto.
32
PALO MARIA
Residuos a generar:
ETAPA
TIPO DE RESIDUO
FUENTE DE
EMISIÓN
ESCOMBRO
(MADERA, TIERRA,
PAPEL, VARILLA,
OBRA
ROCAS, TUBOS,
TABIQUES ROTOS,
PREPARACIÓN
ETC.)
DEL SITIO Y
CONSTRUCCIÓN
AGUAS
RESIDUALES
TRABAJADORES
SANITARIAS
GASES DE
EQUIPOS (VARIOS)
COMBUSTIÓN
RESIDUOS
DEPARTAMENTOS
SÓLIDOS
OPERACIÓN Y
AGUAS
DEPARTAMENTOS
MANTENIMIENTO*
RESIDUALES
GASES DE
DEPARTAMENTOS
COMBUSTIÓN
VOLUMEN
PROMEDIO
7 - 14 M3/MES
VARIABLE
VARIABLE
VARIABLE
VARIABLE
VARIABLE
*LOS VOLÚMENES DE RESIDUOS SERÁN VARIABLES, YA QUE DEPENDERAN DE LA OCUPACIÓN.
II.10.1 Manejo y Disposición.
Residuos líquidos: Durante la preparación del sitio y construcción se contará con
casetas sanitarias contratadas, las cuales contienen su propio sistema de
almacenamiento individual. Se les proporcionara mantenimiento constante
(semanal y quincenal) por parte de una empresa especializada para evitar malos
olores y los residuos serán retirados mediante bombeos por camiones diseñados
para tal fin. Durante la operación, se contará con un sistema interno de drenaje y
sistema de tratamiento
manejo las aguas residuales, las aguas producto del
sistema de tratamiento denominadas aguas de recuperación serán aprovechadas
para el mantenimiento de las áreas verdes del desarrollo y por su parte los
desechos biosólidos provenientes del tanque digestor, se dispondrán a través de
33
PALO MARIA
una empresa autorizada para su manejo y en su caso (previa evaluación) serán
utilizadas para el acondicionamiento de suelos. Las aguas residuales son de tipo
doméstico. Se ha diseñado un sistema que permita la separación de las aguas
residuales de las de tipo pluvial para evitar su contaminación.
Residuos sólidos. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se
colocarán botes con tapa debidamente rotulados para basura en lugares
estratégicos de la obra y se realizará la limpieza constantemente, enviando los
residuos al vertedero municipal. Para los residuos como maderas y metales se
destinará una superficie en el patio de servicios que no interfiera con las
maniobras para confinarlos temporalmente, posteriormente serán vendidos o
regalados para su reciclaje o reuso. Durante la operación se contará con botes
debidamente rotulados en diversas partes del proyecto, de igual manera se tendrá
un sistema de recolección permanente en todas las áreas del proyecto, incluyendo
áreas verdes. Los residuos serán colocados temporalmente en el sitio (obras
temporales) donde se ubican los contenedores de confinamiento temporal
de
basura, como se muestra en la siguiente imagen para posteriormente ser enviados
al vertedero municipal.
34
PALO MARIA
Residuos gaseosos: Durante la preparación del sitio y construcción serán los
productos de combustión del equipo. Durante la operación serán las provenientes
de gas en las cocinas, calentadores y vehículos. Todas las instalaciones deberán
conducir las emisiones hacia el exterior hacia sitios sin presencia de personas.
A continuación se presenta a manera de tabla.
ƒ
TIPO
DE
ƒ
PREPARACIÓN
RESIDUO/
DEL
ETAPA
CONSTRUCCI
SITIO
ƒ
MANEJO Y DISPOSICIÓN
ƒ
SE PICARÁ Y REINTEGRARÁ COMO MATERIAL
Y
ÓN
ƒ
SÓLIDO
ƒ
MATERIAL DE
DESMONTE.
ƒ
ORGÁNICO
A
LAS
ÁREAS
VERDES
Y
CONSERVACIÓN.
35
PALO MARIA
DE
MATERIAL DE
ƒ
ƒ
EXCAVACIÓN.
ƒ
SE ALMACENARA TEMPORALMENTE PARA SU
POSTERIOR UTILIZACIÓN EN EL RELLENO (DE
ƒ
SER CONVENIENTE) Y, SI ES ADECUADO, EN LAS
ƒ
ÁREAS VERDES O A LOS SITIOS AUTORIZADOS.
ESCOMBRO.
ƒ
ƒ
ƒ
SE
COLOCARÁN
CONTENEDORES
ALMACENAMIENTO
CLASIFICARÁN
TEMPORAL.
LOS
PARA
LUEGO
SE
PARA
SU
RESIDUOS
REUTILIZACIÓN EN LA OBRA, O PARA EL ENVÍO
DE MATERIALES RECICLABLES COMO CARTÓN,
METALES,
RECICLAJE.
PLÁSTICOS
EL
RESTO
A
EMPRESA
SERÁ
ENVIADO
DE
A
CONFINAMIENTO AL VERTEDERO MUNICIPAL
ƒ
LÍQUIDO
AGUA
ƒ
ƒ
RESIDUALES
SE UTILIZARÁN CASETAS SANITARIAS CON
MANTENIMIENTO CONSTANTE
DE
SANITARIOS
ƒ
EMISIONES
A
GASES
ƒ
LA
ƒ
SE
VERIFICARÁ
QUE
LOS
GASES
DE
SISTEMAS
PRODUCTO DE
CONTROL
ATMÓSFER
EQUIPOS
FUNCIONEN DE MANERA ÓPTIMA Y EL EQUIPO
A
COMBUSTIÓN
DE
DE
LOS
EQUIPOS
ESTÉ DEBIDAMENTE AFINADO.
INTERNA
ƒ
EN
CASO
DE
PRESENTARSE
OSTENSIBLES,
SE
INMEDIATAMENTE
OPERACIÓN
Y
A
A
LA
EMISIONES
PROCEDERA
SUSPENDER
REPARACIÓN
LA
Y
MANTENIMIENTO ADECUADO.
ƒ
DE
TIPO
DE
ƒ
OPERACIÓN
ƒ
MANEJO Y DISPOSICIÓN
RESIDUO/
ETAPA
36
PALO MARIA
AL
ƒ
SÓLIDO
ƒ
RESIDUOS
ƒ
SE
INVITARÁ
A
LOS
PROPIETARIOS
Y
DOMÉSTICO
OPERADORES DE VIVIENDA QUE ORGANICEN UN
S
SISTEMA
INTEGRAL
DE
CLASIFICACIÓN
DE
RESIDUOS.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
SE COLOCARÁN CONTENEDORES ROTULADOS Y
UBICADOS EN LUGARES ESTRATEGICOS. SE
ƒ
REALIZARÁ LIMPIEZA CONSTANTE Y HABRÁ
CONFINAMIENTO TEMPORAL EN LAS ÁREAS DE
ƒ
SEVICIOS DE LA TORRES PARA QUE EN SU
ƒ
MOMENTO SE AL VERTEDERO MUNICIPAL PARA
ƒ
SU DESTINO FINAL.
ƒ
ƒ
ƒ
EN SU CASO, SE FAVORECERÁ LA GENERACIÓN
RESIDUOS
DE COMPOSTA PARA USARLA EN LAS ÁREAS
DE
VERDES.
JARDINERÍA
ƒ
LÍQUIDO
ƒ
AGUAS
ƒ
DRENAJE SANITARIO Y PLUVIAL SEPARADOS. EL
RESIDUALE
PLUVIAL MANTENDRA SU PATRON NORMAL DE
S
DE
ESCURRIMIENTO CON DIRECCIÓN AL MAR Y LOS
SANITARIOS
DRENAJES SANITARIOS SE INTEGRARÁN AL
SISTEMA
ƒ
DE
TRATAMIENTO
DE
AGUAS
RESIDUALES EN TANTO SE DISPONGA DE UNA
ƒ
RED MUNICIPAL DE ALCANTARILLADO PARA SER
CONDUCIDOS A LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO
ƒ
OPERADAS POR EL AYUNTAMIENTO. LAS AGUAS
ƒ
PROVENIENETES
DE
ƒ
TRATAMIENTO
RECUPERARÁN
ƒ
MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES Y LOS
BIOLÓLIDOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
SE
SE
EL
SISTAMA
DISPONDRÁN
PARA
POR
DE
EL
UNA
EMPRESA AUTORIZADA.
ƒ
ƒ
SE
MANTENDRAN
LOS
ESCURRIMIENTOS
PLUVIALES NATURALES HACIA EL ARROYO PALO
37
PALO MARIA
MARÍA
ƒ
ƒ
AGUA
PLUVIAL
ƒ
EMISIONES A
ƒ
GASES
ƒ
LAS VIVIENDAS CONTARÁN CON INSTALACIONES
LA
PRODUCTO
PARA QUE LOS GASES SEAN DIRIGIDOS A
ATMÓSFERA
DE
PARTES ABIERTAS Y ALTAS SIN PRESENCIA DE
COMBUSTIÓ
PERSONAS.
N
EN
ƒ
ESTUFAS Y
ƒ
CALENTAD
ORES
GAS
DE
Y
SE PROMOVERÁ EL PRORAMA DE AFINACION
CONTROLADA
ENTRE
LOS
USUARIOS
DESARROLLO.
VEHÍCULOS
38
PALO MARIA
DEL
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMABIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DE
SUELO.
Para el desarrollo del Proyecto “Palo María” se ha considerando las disposiciones
legales establecidas en los artículos 4, párrafo quinto, 25, párrafo sexto, y 27,
párrafo tercero de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, que se
refieren al derecho que tiene toda persona a un ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar, bajo los criterios de equidad social y productividad para que
las empresas del sector privado usen en beneficio general los recursos
productivos, cuidando su conservación y el ambiente y que se cumplan las
disposiciones que se han emitido para regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con
objeto de cuidar su conservación, el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida, en todo lo que se refiere a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico, para evitar la destrucción de
los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de
la sociedad.
Para el análisis de los diferentes instrumentos de planeación, se han considerado
los diferentes planes, a nivel federal, estatal y municipal, así como el Modelo de
Ordenamiento Ecológico Territorial (www.semades.jalisco.gob.mx) el cual es un
instrumento de política ambiental, rector para el desarrollo del proyecto. En las
subsecuentes secciones se realiza un análisis de los criterios aplicables a la zona
del proyecto, su vinculación con el mismo, así como los indicadores de
cumplimiento ambiental que permitan ofrecer una adecuada verificación y
rastreabilidad del cumplimiento ambiental específico propuesto en el desarrollo del
presente proyecto.
39
PALO MARIA
III.1 Información sectorial
El Estado de Jalisco cuenta con una importante franja costera, en donde se
encuentran diversas zonas turísticas, que forman parte de Bahía Banderas, donde
existe importante infraestructura hotelera y de comunicación. La zona turística de
mayor influencia al proyecto es Puerto Vallarta, la cual está cerca del punto de
saturación.
Dentro del ámbito regional se encuentra la denominada zona hotelera sur, cuyas
condiciones de playa, naturaleza y paisaje, reúnen un elevado potencial turístico
que ha dado pauta al desarrollo de infraestructura turística residencial a través de
la oferta de lotes residenciales, esta zona fortalecerá el desarrollo de la oferta
turística habitacional de la región de Puerto Vallarta, que ya goza de prestigio
nacional e internacional; esta zona comparte los atractivos turísticos con la zona
costera de Bahía de Banderas, conformando así un gran Desarrollo Turístico en la
región del cual se pretende un desarrollo integral conurbado.
III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del
desarrollo en la región y el Proyecto “Palo María”.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (www.semarnat.gob.mx)
En este plan se establecen las políticas, normas y acciones del Gobierno Federal,
que fomenten el desarrollo nacional, en particular para el período 2007 al 20012,
de estas políticas se destaca el enunciado referente al Desarrollo humano
Sustentable, economía competitiva y generadora de empleos y lo que refriere a la
sustentabilidad ambiental, como se muestra a continuación.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable
para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y,
sobre todo, responsables.
Está estructurado en cinco ejes rectores:
40
PALO MARIA
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano
Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y
libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
De esta forma se cuenta con la oportunidad de impulsar el Desarrollo Humano
Sustentable como motor de la transformación de México en el largo plazo y, al
mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus
condiciones de vida.
La elaboración del Plan esta sustentada en gran medida en la perspectiva del
futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo
establecido en el proyecto Visión México 2030.
El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de
Desarrollo asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera
en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan
ampliarse para las generaciones presentes y futuras".
El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la
ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de
decisiones y la definición de las políticas públicas.
Se propone al Desarrollo Humano Sustentable como visión transformadora de
41
PALO MARIA
México en el futuro, y al mismo tiempo como derecho de todos los mexicanos de
hoy donde sea que estos radiquen.
Ello significa asegurar para los mexicanos de hoy la satisfacción de sus
necesidades fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, la
vivienda y la protección a sus derechos humanos. Significa también que las
oportunidades para las generaciones actuales y futuras puedan ampliarse, y que
el desarrollo de hoy no comprometa el de las siguientes generaciones.
Significa que es necesario que la economía crezca a un mayor ritmo y sea capaz
de generar los empleos que México y los mexicanos demandamos. Una política
económica sólida, en las condiciones que ha heredado nuestro país, no sería
suficiente para propiciar el desarrollo armónico y pleno de la sociedad, por lo que
debe complementarse con una estrategia eficaz de superación de la pobreza y la
marginación.
Economía competitiva y generadora de empleos
Sector Construcción
Promover el desarrollo de los sectores de construcción y vivienda es un elemento
esencial de la estrategia de la presente administración. Estos son sectores
altamente generadores de empleos y que tienen el potencial de constituirse en
motores del crecimiento de la demanda interna, reduciendo la sensibilidad ante
fluctuaciones en la economía internacional. La construcción mantiene una
vinculación directa con el desarrollo de una infraestructura moderna y eficiente y
con la producción de satisfactores para demandas sociales como la vivienda.
Sector Vivienda
42
PALO MARIA
La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la
convivencia y desarrollo social. Una vivienda de calidad, con certidumbre jurídica
sobre su propiedad, permite a las familias generar mayor riqueza, tanto para las
generaciones actuales, como para las futuras. Durante la presente administración,
la política de vivienda tendrá un sentido preponderantemente social y buscará, en
todo momento, ampliar el acceso de las familias de menores recursos a una
vivienda, atendiendo sus necesidades, preferencias y prioridades a lo largo de su
ciclo de vida.
Además se buscará promover herramientas de política pública para garantizar la
seguridad jurídica de los proyectos de construcción y de vivienda, permitiendo un
mayor acceso a fuentes de financiamiento formales.
Sustentabilidad ambiental
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de
los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la
población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.
Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente
como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y
social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente,
los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen
verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de
los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.
Se propone que para que el país transite por la senda de la sustentabilidad
ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten
modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los
recursos naturales.
43
PALO MARIA
De tal suerte que se considera que es momento de convertir la sustentabilidad
ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo
de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos,
particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles
con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas
actividades económicas en regiones rurales y semi-rurales contribuya a que el
ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas
que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son
centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo
plasmados en este proyecto han sido diseñados de manera congruente con las
propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva del Plan Nacional de Desarrollo
en comento.
Por sus características y actividades propuestas, el proyecto “Palo María” apoyara
al cumplimiento de las acciones enunciadas en el presente Plan Nacional de
Desarrollo, es viable, compartiendo los mismos propósitos y objetivos de dicho
Plan.
Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
El principal objetivo de este programa es promover un desarrollo sustentable, lo
cual incorpora la variable ambiental en la toma de decisiones políticas,
económicas y sociales, en todos los órdenes de gobierno. Dentro del sector
turismo, se establece el aseguramiento gradual en la calidad ambiental de las
zonas turísticas, con respeto a la conservación de los recursos naturales,
históricos, culturales y de identidad nacional.
44
PALO MARIA
El Proyecto “Palo María” es concebido en sus diferentes etapas con una alta
responsabilidad ambiental al cuidado de los principales atributos ambientales
presentes en la zona debido a que durante su ejecución, operación y
mantenimiento, se tomarán las medidas necesarias que permitan conservar,
prevenir, preservar y principalmente asegurar, el mejoramiento de la calidad del
medio ambiente; para lograrlo se han analizado detalladamente las condiciones
naturales de la región donde se ubicará el proyecto, como son: el clima, suelo,
hidrología, geología, hidrogeología, morfología, así como la parte biótica, entre
otras, mismas que forman parte del capitulo IV del presente estudio así como los
indicadores de cumplimiento ambiental que se muestran a lo largo del presente
estudio, cuyo objetivo es ofrecer información que permita evaluar adecuadamente
su cumplimiento a través de una instancia creada para tal efecto como lo es la
Residencia de Supervisión Ambiental, quien tendrá la responsabilidad de generar
la información necesaria, la aplicación de las medidas correspondientes, generar
los registros e informes que permitan realizar una adecuada evaluación a fin de
garantizar el cumplimiento ambiental y general del proyecto.
Plan Estatal de Desarrollo
El Plan Estatal de Desarrollo se divide en cuatro secciones, las cuales abarcan las
siguientes temáticas:
1. Desarrollo Humano
2. Creación de oportunidades
3. Desarrollo equilibrado y sustentable
4. Combate a la delincuencia
5. Gobierno cercano y transparente
6. Agenda
Tanto la sección dos como la sección tres, abordan puntos en los cuales se
relacionan a la construcción del proyecto Palo María. A continuación se presentan
45
PALO MARIA
los extractos del plan en los que se encuentra relación entre
las políticas y
planeaciones del estado y el proyecto.
Sección Dos: Oportunidades para todos
2.2 Diagnóstico
Hay que reconocer, que para que el impulso de una política social efectiva se dé,
es necesario el desarrollo económico como inversión social, que debe traducirse
en una espiral virtuosa que eleve el bienestar de los ciudadanos. Se ha discutido
sobre lo que debe ser prioridad para un gobierno con profundo sentido humano: la
inversión en el desarrollo social o económico. Es necesario encontrar un sano
equilibrio y reconocer en ambos casos el sentido de una inversión que debe
traducirse en el bienestar y calidad de vida que aspiran y merecen todos los
jaliscienses. No entender este equilibrio presentará escenarios en los que se
cuestione permanentemente el actuar del gobierno y la sociedad comprometidos.
Objetivo general 3. Fomentar un marco de condiciones que posibiliten el
desarrollo económico en el estado, que propicien un entorno favorable para
las intenciones de inversión, el desarrollo de actividades productivas y los
negocios.
Estrategia 3.2 Favorecer la promoción y ejecución de infraestructura para el
desarrollo.
Las
tareas
de
promoción
podrán
contribuir
a
identificar
proyectos
de
infraestructura y de servicios para el desarrollo de Jalisco, así como los esquemas
financieros más idóneos para su realización.
Desarrollo Regional
Plan Regional Centro Occidente
El Plan de la región Centro Occidente es una iniciativa de nueve entidades
federativas para impulsar su propio desarrollo regional, a la que se ha sumado el
nuevo Gobierno Federal. Desde hace más de dos años los gobiernos de
46
PALO MARIA
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San
Luís Potosí y Zacatecas decidieron impulsar un mecanismo para diseñar una
visión estratégica de largo plazo, integrar una cartera de proyectos prioritarios y
conformar un mecanismo
de gestión interestatal que incluyera la participación social.
La apuesta del Centro Occidente es la de constituirse en una región vinculadora,
es decir en un eficaz enlace articulador entre el Norte desarrollado y el Sureste en
vías de desarrollo; entre el Golfo y la Cuenca del Pacífico, para ser la principal
plataforma en la descentralización nacional.
Se plantean para ello cuatro grandes directrices estratégicas:
• La consolidación de corredores de desarrollo económico apoyados en una gran
infraestructura intermodal y en núcleos urbanos equipados.
• La integración y aprovechamiento del litoral del Pacífico.
• La atención social a las zonas deprimidas.
• Un plan de manejo integral para la cuenca Lerma-Chapala-Santiago.
Objetivo general 2. Inducir el manejo sustentable de los ecosistemas, la
dotación de infraestructura y una gestión urbana promotora para acrecentar
el capital ecológico y reducir las desigualdades territoriales.
Estrategia 2.4. Fomentar la infraestructura que propicie los intercambios
regionales y la productividad.
La infraestructura es un instrumento de carácter estratégico para la integración de
Jalisco con el resto del mundo y para la integración de los jaliscienses entre sí.
Objetivo general 3. Desplegar las potencialidades de las regiones mediante
la autogestión de las comunidades y su articulación con proyectos
integrales.
Estrategia 3.2. Promover las potencialidades de cada una de las regiones.
Línea de Acción 6, Regiones Costa Norte y Costa Sur:
47
PALO MARIA
Se diversificará el desarrollo turístico en la región, en tanto que se coordinará con
el estado de Nayarit el desarrollo de Bahía de Banderas.
Estrategia 3.3, Promover un desarrollo económico con criterios de integración
regional y articulación de cadenas productivas:
Línea de acción 4, Turismo:
Se buscará poner a disposición del visitante nuevos productos turísticos y
promover regiones cuyos atractivos principales sean la naturaleza, la historia y la
cultura local. Todo ello irá encaminado a una estrategia de competitividad, que
incorpore la diversificación de la oferta turística del estado con el apoyo en la
estructuración de una novedosa concurrencia de negocios turísticos.
Se generará el desarrollo a partir del diseño y la integración de corredores
turísticos regionales, tomando como base los principales centros turísticos
actuales, mediante lineamientos de ordenamiento y planificación del espacio
turístico, articulando regiones y corredores que conformen una estrategia para
facilitar las corrientes turísticas y las inversiones, e incentivando la conectividad
entre las diversas regiones del estado.
Todos estos proyectos deberán promover la preservación del medio ambiente
natural y cultural, valorando dichos recursos y su vinculación con el turismo,
optimizando su potencial.
Plan Municipal de Desarrollo PUERTO VALLARTA (2007-2009)
En el presente plan se identifican las políticas de desarrollo del municipio en sus
diferentes ámbitos de competencia partiendo de un diagnostico general, del cual
se derivan una serie de programas o líneas estratégicas de atención las cuales
48
PALO MARIA
resumiremos las que en este caso están asociadas o vinculadas con el desarrollo
del presente proyecto.
La información usada para la identificación de necesidades sentidas del Plan
Municipal de Desarrollo procede de varias fuentes directas; principalmente de la
Encuesta de Opinión de Necesidades Sentidas de la Población, registrada en el
municipio de Puerto Vallarta en el mes de junio de 2007, resultados del Taller de
Evaluación Participativa de la Competitividad realizado por el Gobierno Municipal
electo en octubre de 2006 además, se usa información procedente de un Taller
de Comités Vecinales del Area Urbana y Rural del Municipio de Puerto Vallarta e
información procedente del Taller de Evaluación Participativa del Sector
Agropecuario del Municipio de Puerto Vallarta.
Análisis de la evaluación de prioridades para la competitividad
El ejercicio participativo en el que se el plan municipal de desarrollo y los
resultados obtenidos muestran que en Puerto Vallarta existe un ambiente social y
político favorable a la realización de acciones con el apoyo de gobierno y sociedad
para impulsar la competitividad del municipio como destino turístico nacional e
internacional.
Plan de Desarrollo Sustentable
Definición y alcances
En esta parte del Plan se presentan los lineamientos de política municipal dirigidos
a impulsar en el municipio un proceso de desarrollo sustentable que permita a la
población
y
visitantes
actuales
al
municipio
disfrutar
de
satisfactores
proporcionados por la naturaleza en forma ordenada y respetuosa de los procesos
naturales, y garantizar para generaciones futuras de pobladores y visitantes la
posibilidad de disfrutar de un medio ambiente equilibrado, así como de los
49
PALO MARIA
servicios y beneficios ofrecidos por el municipio en condiciones de seguridad
contra riesgos naturales.
El papel del Gobierno Municipal en este programa
En el cuidado del medio ambiente del Municipio de Puerto Vallarta participan un
gran número de dependencias federales y estatales como las Secretarías de
Medio Ambiente (Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales –
SEMARNAT- y Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable –
SEMADES- del Estado de Jalisco), la Secretaría de Marina, las Secretarías de
Salud Federal y Estatal entre otras.
En este entramado organizacional al
Gobierno Municipal le corresponde desarrollar una agenda municipal basada en
medidas regulatorias, fiscales u operativas dirigidas a atender problemas
relacionados con los usos del suelo, los procesos de urbanización, el manejo de
residuos y materiales –cierto tipo, ya que algunos son de competencia
exclusivamente federal– el control de plagas, la prevención de la contaminación y
la cultura ambiental de la ciudadanía. Al Municipio le corresponde en general
realizar acciones encaminadas a lograr la adopción de mejores prácticas
ambientales por parte de la población y de los productores de bienes y servicios.
Importancia del programa para el Municipio
Tener un programa comprensivo dirigido al cuidado del medio ambiente en Puerto
Vallarta, es importante para el Municipio por los beneficios a largo plazo que
genera la seguridad ambiental y el cuidado de los recursos naturales para las
futuras generaciones, pero es también importante por los beneficios directos que
genera a la población y visitantes actuales en la forma de una mejor calidad de
vida derivada de mejor calidad del aire; disponibilidad de más y mejor agua;
ausencia de contaminación de suelos o cuerpos de agua; placer estético de vivir
en un territorio con un medio ambiente bien cuidado; valor de las propiedades;
50
PALO MARIA
seguridad de las familias y las personas y en general todas las externalidades
positivas que genera un medio ambiente manejado en forma responsable.
Finalmente, el cuidado del medio ambiente es importante para Puerto Vallarta
porque ayuda a dar más valor al destino turístico al convertirse en un atractivo
natural que es apreciado por turistas nacionales e internacionales y que tiene un
valor incalculable como ventaja competitiva en los mercados.
Objetivos del Programa
De manera general, el presente programa tiene propósitos compatibles con los
Objetivos de Desarrollo de Milenio y con la Agenda 21 como son los siguientes:
Impulsar un desarrollo turístico respetuoso del medio ambiente basado en mejores
prácticas ambientales de las empresas proveedoras de bienes y servicios
turísticos y en una amplia participación de los demás actores de la sociedad civil.
Estrategias para del
programa de
desarrollo sustentable.
Asociadas al proyecto.
Fortalecimiento de los
grupos de trabajo. Ya
existe
el
consejo
municipal de ecología y
su consejo técnico, por
lo que es necesario
fortalecer
su
funcionamiento,
desarrollando
sus
capacidades para tener
reuniones productivas,
mantener una agenda
de trabajo con objetivos
claros y para aprovechar
las
inquietudes
ciudadanas a favor del
medio ambiente.
De
Vinculación con el
proyecto Palo María
Cumplimiento
El presente proyecto
parte de reconocer que
los recursos naturales
son
elementos
esenciales
de
conservación, además
de ser uno de los
componentes
más
importantes
en
el
desarrollo del municipio
y de la zona por lo que
es
necesario
su
conservación
para
mejorar la calidad de
vida.
A
manera
de
cumplimiento,
se
propone la formulación
de una solicitud oficial
para participar en el
grupo de trabajo y
entregar oficialmente la
información
de
la
caracterización
ambiental
a
la
Subdirección
de
Ecología a fin de
fortalecer las decisiones
que se generen en el
seno del grupo de
trabajo.
Para el desarrollo del
51
PALO MARIA
manera específica es
necesario fortalecer la
capacidad del área de
ecología del municipio.
presente proyecto, se
han
elaborado
importantes
estudios
descriptivos del sitio tal
como
hidrológica,
mecánica de suelos así
como
el
espectro
sísmico, los cuales nos
permiten fortalecer la
caracterización
ambiental del Municipio.
Los
registros
de
participación así como el
acuse de recibo servirán
como una muestra de
cumplimiento, mismos
que se integraran a los
expedientes para ser
entregados
a las
autoridades cuando así
lo
consideren
conveniente.
En este sentido nos
sumaremos al grupo de
trabajo para fortalecer
sus
capacidades
,
partiendo de la entrega
formal de la información
para poder capitalizar el
conocimiento en un
contexto regional.
Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
Considera aplicar las estrategias de evaluación contempladas para el Plan
Municipal de Desarrollo, y realizar por lo menos las siguientes actividades.
a) Convocar a una reunión anual de expertos para evaluar el estado del medio
ambiente en el Municipio.
b) Preparar un informe anual sobre avances en materia de protección
ambiental en los trabajos del Gobierno Municipal.
c) Preparar una reunión de evaluación participativa para evaluar el informe
anual.
Plan de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
Definición y alcances
52
PALO MARIA
En este programa se establecen los lineamientos generales para la promoción del
desarrollo urbano y el ordenamiento territorial en el municipio de Puerto Vallarta.
Se establecen lineamientos generales para su aplicación en otros instrumentos de
planeación municipal del desarrollo urbano.
Este programa establece los compromisos y las
municipal
estrategias que el gobierno
contempla para dirigir el proceso de desarrollo urbano y el
ordenamiento del territorio en la dirección que se considera apropiada para el
beneficio colectivo tomando en cuenta el contexto social y económico actual, las
tendencias futuras de crecimiento urbano y desarrollo económico.
El Papel del Municipio en este programa
De conformidad con la legislación vigente el Gobierno Municipal tiene la
responsabilidad de proponer planes y programas de trabajo en su ámbito de
competencia para impulsar el desarrollo urbano municipal. De manera específica
la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco señala que al Municipio le
corresponde “formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de
centros de población y los planes parciales de urbanización que de ellos se
deriven”; así como la realización de una serie de acciones que incluyen
coordinarse con otras entidades públicas y privadas y hacer las modificaciones a
los programas de desarrollo urbano y zonificación, y una amplia serie de medidas
más para lograr un desarrollo urbano en el Municipio.
Objetivos del programa
El programa de desarrollo urbano en referencia tiene como gran objetivo contribuir
a hacer de Puerto Vallarta un Municipio que se distinga por la calidad de su
patrimonio urbano; la funcionalidad de la estructura urbana de sus centros de
población y de su sistema de localidades; la buena imagen de sus centros de
población; la variedad y calidad de las amenidades que ofrecen dichos centros a
53
PALO MARIA
sus pobladores y visitantes; la eficiencia y justicia de sus sistemas de
administración catastral y de recaudación de impuestos y derechos; y en general
las oportunidades que ofrece a los inversionistas interesados en comprometerse
con el futuro de Puerto Vallarta. Se trata de mantener al Municipio como un centro
turístico de talla internacional e impulsar su posicionamiento como un centro de
negocios con una economía diversa y un desarrollo urbano de calidad y
respetuoso del medio ambiente.
Prioridades de acción vinculadas al desarrollo del proyecto.
Tomando en cuenta las tendencias de desarrollo urbano y económico del
Municipio que se han descrito hasta ahora y las necesidades sentidas expresadas
por distintos grupos de población, el gobierno municipal asume como prioridades
en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial las siguientes:
1. Aprobar e instrumentar con el consenso de los involucrados el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Puerto Vallarta
y el Plan de Ordenamiento Ecológico.
2. Rescate del centro histórico de Puerto Vallarta.
3. Infraestructura para la competitividad y el desarrollo social de Puerto
Vallarta.
4. Formulación de una propuesta de conurbación con Bahía de Banderas.
Prioridad del Plan de
Desarrollo
Urbano
y
Vinculación con el
proyecto Palo María
Cumplimiento
El grupo promovente
expresa su voluntad de
participación
en
el
consenso
para
la
formulación del Plan
Muestra de ello será la
generación
de
un
documento oficializando
la voluntad de participar
en las convocatorias que
Ordenamiento
Territorial
1. Aprobar
e
instrumentar con el
consenso de los
involucrados el Plan
Municipal
de
54
PALO MARIA
Desarrollo
Urbano
del
Centro
de
Población de Puerto
Vallarta y el Plan de
Ordenamiento
Ecológico.
Municipal de Desarrollo
Urbano del centro de
Población de Puerto
Vallarta y el Plan de
Ordenamiento
Ecológico, apoyando de
acuerdo
a
sus
posibilidades
las
acciones tendientes a la
integración
e
instrumentación de los
planes.
2. Rescate del centro El grupo promovente
reconoce la necesidad
histórico
de
Puerto
de fortalecer la imagen
Vallarta.
de centro histórico como
un
elemento
indispensable
del
desarrollo humano de la
comunidad para resaltar
los valores históricos y
de identidad de la
comunidad.
Se
promoverá
una
solicitud oficial para
ofrecer los medios que
se
encuentren
al
alcance
a
fin
de
participar al interior de
los grupos de trabajo o
bien foros de consulta
social para apoyar las
acciones
que
se
emprendan a favor del
rescate
del
centro
histórico.
3. Infraestructura para la
competitividad y el
desarrollo social de
Puerto Vallarta.
El presente proyecto
parte de un desarrollo
planeado
en
plena
armonía
con
el
el municipio tenga a bien
realizar para analizar y
acordar dichos planes.
Dentro de esta solicitud
de
integración
al
consenso se ofrecerá la
información
generada
para el desarrollo del
proyecto
la
cual
complementará y en su
caso
fortalecerá
el
banco de información
para
la
toma
de
decisiones y generación
de criterios.
Como
muestra
del
cumplimiento,
se
generará la solicitud
oficial, y se elaborarán
notas informativas del
personal que participe
activamente en dichas
convocatorias
promoviendo
e
impulsando acuerdos a
favor del centro histórico
y de la comunidad.
La solicitud oficial, las
notas informativas y las
evidencias
de
participación
en
los
acuerdos como minutas,
actas
y
registros
servirán como evidencia
del
cumplimiento
y
apoyo
de
dichas
acciones.
Muestra de lo anterior
son las autorizaciones
obtenidas por parte de
las
autoridades
las
55
PALO MARIA
4. Formulación de una
propuesta de
conurbación con
Bahía de Banderas.
vocacionamiento actual
del uso de suelo,
partiendo
de
la
generación
de
infraestructura acorde a
la
competitividad
y
desarrollo social que
marca
el
segmento
inmobiliario
del
municipio. Muestra de
ello es la disciplina del
proceso de gestión en
donde se han realizado
importantes inversiones
y
acciones
para
consolidar el desarrollo
acorde a las políticas
sectoriales.
El presente proyecto es
y será parte de los
elementos a considerar
en la propuesta de
conurbación integral de
bahía de banderas.
cuales
se
pueden
apreciar
dentro
del
presente capitulo, así
como
la
intensión
expresa y mostrada de
el grupo desarrollador
jaliciense a favor del
desarrollo armónico y
competitivo dentro del
propio estado.
Para ello el promovente
considerando
su
experiencia
en
el
desarrollo
inmobiliario
apoyará y buscara los
espacios
de
participación
para
fortalecer la propuesta
en los espacios y
mecanismos
de
evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo.
La
solicitud
oficial
enviada al ayuntamiento
así como los registros
de participación serán
una
muestra
que
permitirá evidenciar la
participación del grupo
promovente,
documentos que se
integrarán
los
expedientes
del
proyecto
para
ser
mostrados a la autoridad
cuando así lo requiera.
Muestra de ello será la
solicitud
oficial
de
participación
en
los
grupos de análisis para
impulsar la propuesta de
conurbación.
MECANISMOS DE EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
La evaluación es una parte importante de la planeación por lo que en el Plan
Municipal de Desarrollo se contemplan tres grandes líneas dirigidas con ese fin.
56
PALO MARIA
Reuniones de Evaluación
Estas son reuniones internas de trabajo realizadas por los diferentes grupos de
trabajo y por los regidores. Por su naturaleza, los programas necesitan reuniones
de evaluación con distinta periodicidad. Eso ha sido señalado en cada uno de
ellos. Sin embargo, con el propósito de asegurar el seguimiento a los
compromisos del Plan, se considera apropiado convocar a reuniones plenarias del
Gobierno Municipal por lo menos cada seis meses a fin de identificar avances,
barreras y nuevas oportunidades de intervención pública a favor del desarrollo.
Evaluación Participativa
De manera paralela se considera oportuno realizar reuniones de evaluación
participativa organizadas en mesas de trabajo temáticas y / o distritales en las que
los participantes pueden evaluar de manera ordenada los avances logrados y,
sobre todo, identificar opciones de trabajo conjunto entre sociedad y gobierno para
impulsar el desarrollo municipal.
Redefinición de Objetivos
Este es un ejercicio de evaluación más sistemático y debe ser realizado con base
en el desarrollo de indicadores de desempeño construidos con bases
metodológicas para medir resultados y para redefinir objetivos y metas de
desarrollo tomando en consideración los recursos disponibles y la disposición de
los involucrados a participar en esfuerzos coordinados para atender problemas de
desarrollo Municipal.
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE
DENOMINADA “COSTA ALEGRE” DEL ESTADO DE JALISCO
.
LA
REGIÓN
57
PALO MARIA
El Estado de Jalisco cuenta con el programa de ordenamiento ecológico de la
región denominada “costa alegre”, que permite identificar la vinculación del
proyecto que se desarrollara con las Normas y Regulaciones sobre el uso del
suelo establecidas a nivel de territorio estatal.
Asimismo es de destacar que el sitio donde se ubica el proyecto queda enmarcado
en la Región Nueve Costa Norte. Dicha ubicación dentro del contexto de la
regionalización le confiere al sitio vocación para el desarrollo de ciertas actividades
productivas de cuya ejecución y observancia de las políticas y criterios ecológicos
aplicables se estima incrementar el bienestar socioeconómico de sus habitantes
en conjunción con la permanencia del equilibrio ecológico y sus recursos.
De acuerdo al OET costa alegre y específicamente del Municipio de Puerto
Vallarta, el predio donde se pretende ubicar el proyecto pertenece a la Unidad de
Gestión Ambiental (UGA) número 26, su aplicación es fundamentalmente en el
territorio continental, las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del ordenamiento
limita con la línea de costa, y su aplicación es fundamentalmente en territorio
continental.
58
PALO MARIA
PROYECTO
Palo María
PLANO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGIÓN COSTA DEL ESTADO DE JALISCO,
VENTANA PUERTO VALLARTA, ESCALA 1:50,000. Fuente: SEMADES Sistema de Información
Geográfico Ambiental.
Unidad de Gestión Ambiental (UGA) para la zona del proyecto (Municipio de
Asentamientos Humanos
(baja)
Uso
Condicionado
Infraestructura
Uso
Predominante
Turismo
Nivel de
Fragilidad
4
Alta
Política
Territorial
C
Conservación
Clave
Tu
UGA
Tu4 26
1:250,000 y 1:50.000
Escala
Puerto Vallarta, Jalisco).
Criterios
MaE 1-3, 5,
6, 8-21, 23,
28, 38, 43
Tu 1, 2, 528, 31-35,
36
Ah 1-6, 8,
10, 11, 12
If 1, 4-8, 10,
13, 16, 18,
19, 24-27,
29
59
PALO MARIA
Es importante resaltar que una política de conservación en la Unidad de Gestión
Ambiental esta definida como aquella que fomenta acciones encaminadas a
mantener las relaciones de interdependencia entre los elementos que conforman
el ambiente, en una relación que haga posible la existencia, transformación y
desarrollo de la humanidad y de los seres vivos ( Curel Ballesteros A. y Garibay
Chávez 2000.Instituto de Medio Ambiente y Comunidades Humanas, Universidad
de Guadalajara, Primer Congreso de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
SEMARNAP. 148 p.)
Definición y relación con el proyecto de los criterios empleados en la tabla anterior.
MaE – Manejo de Ecosistemas
No
.
1
Criterio
Aplicación al proyecto
En las áreas jardinadas solo deberá utilizar fertilizantes orgánicos.
Solo se considera utilizar fertilizantes orgánicos en las áreas jardinadas.
CUMPLIMIENTO
Una forma de cumplimiento de dicho criterio será a través de los registros
que integrarán los informes que habrán de elaborarse y entregarse a la
SEMARNAT en donde se reportará la marca de fertilizante utilizado y
además se presentarán evidencias fotográficas del tipo de fertilizantes
orgánicos utilizados y el manejo realizado en las áreas jardinadas, asimismo
se integrarán al informe copia del documento de venta de la adquisición de
dichos fertilizantes. Así como el cumplimiento al reglamento ambiental de la
obra.
60
PALO MARIA
2
Los desmontes aprobados para los proyectos se realizarán de manera
gradual conforme al avance de obra e iniciando por un extremo, permitiendo
a la fauna las posibilidades de establecerse en las áreas aledañas.
CUMPLIMIENTO
3
La remoción vegetal del predio (vegetación inducida) se hará de manera
gradual conforme al avance de la obra e iniciando por un extremo,
permitiendo que la fauna pueda migrar a áreas aledañas. Para verificar y en
su caso comprobar el cumplimiento, el responsable de la supervisión de los
trabajos de campo, realizará un esquema en el cual se muestre la
gradualidad del avance de la obra, además de llevar un registro fotográfico
semanal de los trabajos realizados, dicha información será parte de los
informes de cumplimiento a elaborar y en su momento entregar a
SEMARNAT.
Las descargas residuales deberán tratarse mediante sistemas de aireación
y/o pozas de oxidación, que garanticen el cumplimiento de los parámetros
establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996.
El proyecto tiene previsto la instalación de un sistema de tratamiento de
aguas residuales (ver anexo 8) mismo que estará dispuesto al interior del
proyecto. Por su parte el objetivo del proyecto es de carácter habitacional por
lo que no se manejarán, generarán ni dispondrán materiales o sustancias
peligrosas que puedan afectar a los ecosistemas o bien sobrepasar los
limites máximos permisibles establecidos en las normas, para evaluar el
cumplimiento del presente criterio y estar en condiciones de cumplir con lo
establecido en la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-002-ECOL-1996, QUE
ESTABLECE
LOS
LÍMITES
MÁXIMOS
PERMISIBLES
DE
CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS
SISTEMAS
DE
ALCANTARILLADO
URBANO
O
MUNICIPAL,
particularmente con los limites máximos establecidos en la tabla 1 así como
lo establecido en el punto 4.14 de la norma en comento.
CUMPLIMIENTO
Se realizarán monitoreos instantáneos semestralmente a través de un
laboratorio acreditado a la calidad de agua residual. Dichos análisis y
registros servirán de evidencias del grado de cumplimiento de la
normatividad y se integraran al apartado correspondiente del informe de
cumplimiento que en su caso elabore para SEMARNAT.
61
PALO MARIA
5
Se deberá proteger y restaurar las corrientes, arroyos, canales, ríos y cauces
que atraviesan los asentamientos urbanos y turísticos.
El presente proyecto parte de una adecuada descripción de los componentes
ambientales, muestra de ello es el estudio hidrológico realizado por el Ing.
José Napoleón Jaramillo Rodríguez Ing. Civil, M. en I. (S). Reg. Profesional
SEP-168727, mismo que es parte del anexo 4 del presente documento. Con
la realización del proyecto se concluye que no se va a afectar los arroyos
que se presenta en el predio, toda vez que de han previsto diseños
arquitectónicos y obras de ingeniería que permitan una libre circulación de
agua, así como una libertad de desplazamiento de las especies animales.
CUMPLIMIENTO
El diseño del proyecto, ha considerado los lineamientos del estudio
hidrológico realizado, por lo que se han elaborado los planos
correspondientes (anexo 20).
62
PALO MARIA
Para evaluar el cumplimiento del presente criterio, se presentarán una
muestra gráfica de las medidas de control de impactos para la protección de
cauces en las diferentes etapas de desarrollo, las cuales se presentaran
como parte integral del informe de cumplimiento a SEMARNAT.
El proyecto se encuentra cercano al Río Palo Maria, el cual será respetado
incluso aplicando medidas de protección durante el desarrollo de la obra.
Existe un escurrimiento de temporal que será canalizado para evitar
desviarlo y afectarlo por asolvamiento y por disposición de residuos sólidos.
En este sentido la construcción y operación de infraestructura respetará el
aporte natural de sedimentos a la parte baja de las cuencas hidrológicas,
además de realizar limpias periódicas al área que se ubica en las márgenes
de la carretera Puerto Vallarta Barra de Navidad, toda vez que esta es un
área sensiblemente vulnerable a los azolves por efectos de acumulación de
materiales de la propia carretera, que pudieran afectar el flujo y aporte del
cauce.
CUMPLIMIENTO
Como muestra del cumplimiento del presente criterio se presentan los planos
en el anexo 20 del proyecto y el estudio hidrológico realizado en el anexo 12
y en su momento se generan los registros fotográficos correspondientes
donde muestren las medidas adoptadas para la protección de los cauces de
agua y serán entregados a SEMARNAT en los informes que se elaboren
para evaluar el cumplimiento. Con la aplicación de las medidas de protección
63
PALO MARIA
8
y mitigación de las actividades del proyecto no se modificara el aporte natural
de sedimentos a la parte baja de las cuencas hidrológicas.
Se deben de establecer medidas para el control de la erosión.
Para mitigar el efecto de los procesos erosivos, se van a mantener franjas
perimetrales de vegetación natural que sirvan como elementos
estabilizadores, pare ello se utilizarán especies propias de la región.
9
10
11
CUMPLIMIENTO
El cumplimiento se evaluará y evidenciará a través de fotografías que
muestren la estabilización de suelos para evitar erosión, franjas perimetrales
(no obstante de que el predio tiene baja pendiente) con especies vegetales,
las cuales serán parte integral de los informes que en su momento se
entreguen a SEMARNAT.
Se deberán establecer prácticas vegetativas para el control de la erosión.
Como se menciono en la descripción del vinculación y cumplimiento con el
criterio anterior, se van a mantener franjas perimetrales de vegetación que
van a servir como elementos estabilizadores además de respetar y conservar
la vegetación que se encuentra adyacente al arroyo Palo María.
CUMPLIMIENTO
Al igual que en el punto anterior, el cumplimiento se evaluará y evidenciará a
través de fotografías que muestren la estabilización de suelos para evitar
erosión, franjas perimetrales (no obstante de que el predio tiene baja
pendiente) con especies vegetales de la región, las cuales serán parte
integral de los informes que en su momento se entreguen a SEMARNAT.
La ubicación y operación de sitios destinados a relleno sanitario deberá
observar las disposiciones de la NOM-083-ECOL-1996 y NOM-084-1994.
No aplica, no se consideran actividades asociadas o vinculadas con rellenos
sanitarios.
Se deben mantener inalterados los cauces y escurrimientos naturales.
Para evitar alteraciones a los cauces y escurrimientos naturales, se formulo
un estudio hidrológico (anexo 12) el cual muestra el diseño arquitectónico
para la conducción del cauce que cruza al proyecto (anexo 20) así como las
obras de ingeniera necesarias para la conservación de causes y flujos de
agua por lo que de esta forma se plantea la inalteración del cauce y
escurrimientos de los ríos, Asimismo se han considerado realizar una
limpieza de forma sistemática que permita mantener en buenas condiciones
la permanencia del flujo del agua hasta su desembocadura al mar.
CUMPLIMIENTO
Una primer muestra de cumplimiento los hacen los documentos que se
integran en los anexos 12 y 20, asimismo se considera la presentación de
reportes de cumplimiento acompañados de fotografías que muestren la
inafectabilidad de los flujos de agua en temporada de lluvias, elementos que
integraran los informes de cumplimiento a SEMARNAT.
64
PALO MARIA
La siguiente imagen muestra el tipo de escurrimiento de temporal dentro del
predio.
12
13
Las obras deberán implementar medidas para evitar alterar las corrientes y
flujos pluviales en las pendientes.
Considerando el estudio hidrológico,(ver criterio 11) el diseño del proyecto
tiene previsto no alterar de ninguna manera la pendiente de los flujos
pluviales del predio, por lo tanto no se van a alterar las corrientes y ni los
aportes pluviales, por el contrario se les ofrecerá mantenimiento permanente.
En el anexo 12 que acompaña al presente estudio se presenta el estudio
hidrológico y en el anexo 20 los planos.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento, se presentarán informes periódicos a
SEMARNAT con muestras gráficas del grado de cumplimiento en las
diferentes etapas del desarrollo del proyecto.
No se permite el derribo de árboles y arbustos ubicados en las orillas de los
caminos rurales.
Considerado que los caminos rurales son los caminos terciarios, secundarios
y de penetración, no se van a derribar árboles o arbustos en las orillas de los
caminos rurales, por el contrario se ofrecerá mantenimiento para mejorar la
imagen visual del ingreso al fraccionamiento.
CUMPLIMIENTO
14
Para el cumplimiento se presentarán imágenes fotográficas previo y
posterior al desarrollo del proyecto para evaluar el grado de afectación o
mantenimiento, mismas que se integraran en los informes a SEMARNAT.
No deberán ubicarse tiraderos para la disposición de residuos sólidos en
barrancas, próximas a escurrimientos pluviales, ríos y arroyos.
Bajo ninguna circunstancia y como una política empresarial (ver reglamento
ambiental de obra en el anexo 9), se mantiene una condición de no arrojar,
verter o afectar con materiales, residuos o vertimiento de sustancias a
arroyos, ríos o causes de agua, tanto temporales como permanentes. Previo
al inicio de los trabajos del proyecto se realizará un taller de trabajo con los
contratistas y personal clave del proyecto en donde se les presentarán las
medidas de protección, conservación y mitigación, términos y condiciones
65
PALO MARIA
establecidos para el desarrollo del proyecto.
15
16
17
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento, en el presente estudio se acompaña en el
anexo 9 el reglamento ambiental de la obra en donde de integra dicha
medida así como las sanciones internas adoptadas, el cual será suscrito por
los obreros contratados para señalar su cumplimiento, el encargado de la
supervisión ambiental será el responsable de velar por el cumplimiento de
las medidas inscritas en el presente estudio así como de aquellas que en su
caso integren las autoridades competentes
Se prohíbe el uso de plaguicidas no especificados en el Catalogo Oficial de
Plaguicidas (CICOPLAFEST) y de aquellos de alta permanencia en el medio.
El proyecto no plantea el emplear plaguicidas durante el desarrollo del
mismo. De ser necesaria su utilización serán de tipo biodegradable los
cuales estén especificados oficialmente en el catalogo de la Comisión
Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas y
Sustancias Tóxicas para ello se solicitará información oficialmente a la
delegación de la SAGARPA o a la Delegación de SEMARNAT sobre los
plaguicidas aceptados para su utilización.
CUMPLIMIENTO
Como muestra del cumplimiento, se presentarán informes gráficos y
manifiestos de no utilización de plaguicidas y en su defecto copia de las
solicitudes oficiales a las dependencias mencionadas anteriormente,
requiriendo la información correspondiente así como los documentos de
respuesta, de ser el caso, sin conceder, se integrarán al expediente los
documentos de venta en la adquisición de los plaguicidas autorizados, la
información y los registros que serán parte integral de los reportes que en su
momento se entreguen a SEMARNAT.
Los herbicidas deberán ser del tipo biodegradables.
Los herbicidas que se van a emplear serán de tipo biodegradable.
CUMPLIMIENTO
Para demostrar el cumplimiento, se presentarán copia de los documentos de
venta donde se especifique el tipo de herbicida adquirido, así como una serie
fotográfica que muestre su utilización y manejo dentro del proyecto. Dichos
registros serán parte integral de los informes que en su oportunidad se
presenten a SEMARNAT.
Para reforestar solo se deberán emplear especies nativas.
En las actividades de reforestación únicamente se utilizaran especies nativas
propias de la región.
CUMPLIMIENTO
Como muestra del cumplimiento se presentarán los documentos de compra
de las especies adquiridas en una Unidad de Manejo Ambiental o bien en
algún vivero autorizado, así como una serie de fotografías que muestren el
momento de su incorporación al proyecto, mismas que serán parte integral
de los reportes a las autoridades correspondientes.
66
PALO MARIA
18
19
Conservar o restaurar la vegetación ribereña en una franja mínima de 50
metros de cauce de los ríos.
El diseño del proyecto no afecta a la vegetación ribereña del arroyo y se ha
dejado una franja de protección de 62.85 metros de distancia al arroyo palo
maría como se muestra en la siguiente imagen.
.
CUMPLIMIENTO
Como muestra del cumplimiento es necesario remitirse al anexo 5 del
presente estudio en donde se muestra la planta general de conjunto del
proyecto con las cotas de nivel así como la distancia al arroyo Palo María.
No se permite la deforestación en los bordes de ríos, arroyos y cañadas
respetando el arbolado en una franja de 50 metros a ambos lados del cauce.
El diseño del proyecto considera el respeto de los 50 mts en ambos lados del
arroyo, como lo muestra la imagen del criterio anterior, asimismo de
procuraran acciones de protección de cauces que permitan el desarrollo
pleno de las especies arbóreas que ahí habitan, tal como se puede observar
en el plano general del proyecto, el cual forma parte del presente estudio.
CUMPLIMIENTO
Muestra del cumplimiento es el plano que refriere el criterio anterior así como
la generación de un archivo fotográfico en el que se muestren las
condiciones originales de la vegetación así como una serie fotográfica para
cada etapa del proyecto previo al inicio en donde se muestre el mismo sitio
con las condiciones de la vegetación en el momento, sí como al término de la
etapa de construcción y anualmente durante la etapa de operación.
67
PALO MARIA
20
21
23
Se deben conservar en pie los árboles muertos de la vegetación nativa que
presenten indicios de utilización por parte de la fauna que habite dichos
sitios.
Todos los árboles secos que muestren indicios de que sean utilizados por la
fauna presente se van a conservar.
CUMPLIMIENTO
El supervisor de la obra se encargará y será responsable de verificar toda la
vegetación durante el avance gradual de la obra, en donde deberá registrar
gráficamente los árboles muertos de la vegetación nativa que presenten
indicios de utilización por parte de la fauna que habite dichos sitios a fin de
adoptar las medidas de conservación necesarias como pudiera ser en los
casos que se identifiquen, la reubicación del árbol en una zona adyacente al
desarrollo, de dicho movimiento se generará un registro de la ubicación
original, el sitio destinado, así como la especie por proteger, la fecha
acompañada de una descripción de las condiciones del entorno original y de
destino, estas medidas acompañadas de la memoria gráfica las cuales se
realizarán bimestralmente para monitorear su desarrollo, dichas actividades
serán reportada a SENARNAT de forma semestral.
La introducción de especies exóticas de flora y fauna deberá estar regulada
con base en un plan de manejo autorizado.
No se tiene prevista la introducción de especies exóticas de flora y fauna.
CUMPLIMIENTO
Para verificar el cumplimiento, será necesario analizar los reportes gráficos
que en su caso sean entregados a SEMARNAT. Asimismo se presentarán
en los informes semestrales correspondientes, los documentos de
adquisición de la planta (a través de una UMA)
La realización de obras en zonas en donde se encuentren especies incluidas
en la NOM-059-ECOL-1994 quedará condicionada a lo que establezca el
dictamen de la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente.
Respecto a las especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 es
oportuno indicar que para la flora únicamente se tienen 15 ejemplares de
Orbignya guacoyule, los cuales serán respetados, por lo que no habrá
ninguna manipulación con los mismos, asimismo se tienen consideradas
acciones de protección para garantizar su desarrollo (ver capítulo IV y VI)
Asimismo existen 4 reptiles catalogados en la norma en referencia (Ver
capitulo IV), y se seguirán las medidas de protección y mitigación
establecidas en el capitulo VI, así como las acciones descritas en el
Reglamento ambiental de la obra al igual que los términos, condiciones y
lineamientos que en su caso establezcan las autoridades así como aquellas
que forman parte de la presente manifestación de impacto ambiental.
CUMPLIMIENTO
Para su evaluación se brindarán las facilidades necesarias al personal que
designe la Delegación de SEMARNAT y PROFEPA para realizar el
dictamen técnico correspondiente o bien las actas de inspección que sean
68
PALO MARIA
28
38
43
necesarias. Asimismo se entregará material gráfico en cada uno de los
reportes que se generen a las autoridades ambientales en el que se
muestren las condiciones de la flora y la fauna presente o ausente en el sitio
del proyecto, así como los elementos auditables de cada una de las medidas
de protección y mitigación propuestas en el presente estudio.
No se permite la quema de material vegetal producto del desmonte.
Previo al inicio de las obras se realizará un taller con contratistas y personal
clave para el desarrollo del proyecto en donde se les informará sobre las
medidas a seguir así como las prohibiciones, entre las que destacará la
prohibición al uso del fuego (ver reglamento ambiental de la obra del anexo
9). Asimismo se colocaran letreros alusivos al desarrollo de la obra así como
a la prohibición del uso de fuego, para ello los contratistas deberán de
disponer hornillas de gas para calentar alimentos en el patio de servicios a
fin de evitar que los trabajadores realicen fogatas o quemas. Por su parte el
material vegetal proveniente de la preparación del sitio, va a astillarse
(mulch) o triturarse de acuerdo a sus características, nunca quemarce. Su
disposición se hará en forma homogénea para facilitar su reincorporación al
suelo. (pica y dispersado) en las áreas verdes proyectadas.
CUMPLIMIENTO
Pare evaluar el cumplimiento, se generará un documento con la descripción
técnica del proceso de pica y desbroce en áreas verdes y se acompañara
material fotográfico el cual será parte de los informes a entregar a
SEMARNAT. Previo al inicio de las operaciones se presentará el diseño de
los carteles alusivos al desarrollo de la obra a SEMARNAT y PROFEPA.
Asimismo se integrará un expediente en donde se integrará el material
gráfico elaborado y presentado durante el taller de capacitación a los
contratistas así como los registros de participación.
Se deberá mantener como mínimo el 60% de la superficie con vegetación
nativa representativa de la zona.
El diseño del proyecto considera la conservación del 100 % de las especies
nativas (15 ejemplares de Orbignya guacoyule) en armonía con el uso de
suelo propuesto. Asimismo serán destinados 12,322.24 m2como áreas de
conservación y 3,938 m2 como áreas verdes en donde se deberá inducir la
reforestación con especies nativas.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento, generará un expediente fotográfico en el cual
se muestren las condiciones actuales de los ejemplares de Orbignya
guacoyule antes y después de las etapas de preparación del sitio y
construcción, asimismo se generará un archivo con los documentos de
adquisición de ejemplares nativos procedentes de una UMA autorizada y se
generará material fotográfico en donde se muestre su introducción en las
áreas verdes.
La extracción comercial de los materiales de los lechos y vegas de los ríos,
deberá estar sujeta al reglamento vigente.
69
PALO MARIA
1
2
5
No aplica el proyecto no obedece a objetivos de extracción comercial de
materiales, el presente proyecto no se considera la extracción de materiales
ni en una escala domestica como a nivel comercial.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento de dicho criterio se estará en condiciones de
ofrecer las facilidades necesarias al personal técnico de SEMARNAT o
PROFEPA a fin de que realicen las evaluaciones o inspecciones
correspondientes.
Tu - Turístico
Los campos de golf serán autorizados solamente bajo las condicionantes de
estudios de impacto ambiental.
No aplica, no se tiene proyectado ningún campo de golf.
Durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento, se deberá
ejercer una vigilancia continua para evitar la captura, cacería y destrucción
de nidos y crías.
Previo al inicio de las operaciones se presentará un reglamento ambiental de
la obra a todo el personal participante y se dispondrán las principales
acciones preventivas en un cartel alusivo al ingreso del predio, En este
reglamento se inscribirán las reglas de conducta y de manejo de materiales,
de protección, conservación y mitigación entre otras. Asimismo previo al
inicio de las obras se realizará un taller de capacitación para los contratistas
y personal clave en el proyecto en donde se discutan temas acerca de la
necesidad de proteger y conservar a las especies animales y vegetales
presentes en el predio. Como una estrategia de vigilancia del proyecto, se
contrataran veladores para disuadir la presencia de cazadores y para
salvaguardar los materiales y equipos del proyecto, como medida asociada
al presente proyecto se creará una Residencia de Supervisión Ambiental
(RSA) (ver capítulo VIII) para ofrecer los cuidados ambientales necesarios,
ofrecer el seguimiento necesario a las medidas y lineamientos inscritos,
tomar las decisiones necesarias para cumplir con las especificaciones
ambientales del proyecto, generar los informes correspondientes así como
evitar afectaciones innecesarias al ambiente y procurar la protección los
recursos naturales del sitio.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento, se realizarán registros de los reglamentos
entregados y /o dados a conocer así como copia del registro de las platicas
ofrecidas al personal, se generará un archivo fotográfico del cartel alusivo a
la protección ambiental dentro del predio, asimismo se generarán
documentos de las actividades y rondas de vigilancia realizadas por el
personal de seguridad e intendencia de la obra. Dichos elementos se
incorporarán a los informes correspondientes y servirán de evidencia del
cumplimiento.
El área natural a conservar en cada predio para desarrollo deberá contar con
la vegetación mejor conservada.
En el diseño del proyecto se tiene previsto la conservación como mínimo de
70
PALO MARIA
12,322.24 m2 de la superficie del predio, misma que se localiza adyacente al
margen del río Palo María que es el área mejor conservada.
6
CUMPLIMIENTO
Como evidencia del cumplimiento es necesario verificar los anexos 5 y 6 del
presente estudio. Asimismo se generarán informes gráficos en donde se
muestren las condiciones de la vegetación de las áreas de conservación
El establecimiento de desarrollos estará condicionado a la capacidad de
respuesta instalada (servicios) del centro urbano de la región.
El diseño del proyecto cumple y es compatible con lo establecido en el Plan
de Desarrollo Urbano del Municipio como se muestra en la siguiente imagen.
SITIO DE PROYECTO
71
PALO MARIA
Para mayor abundamiento, se tiene lo siguiente:
- Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Puerto Vallarta, Jalisco, publicado el
13 de Mayo de 1997, en el periódico Oficial del Estado de Jalisco.
En este Plan, el predio se ubica en una zona clasificada como un área
urbana AU-31 / H1-5 zona hotelera Sur, con un uso habitacional de densidad
mínima.
AU-31. Zona turístico-habitacional Palo María, con una superficie
aproximada de 6 hectáreas, y teniendo como límites: al norte y suroriente el
área de reserva urbana RU-LP30; y, al sur y surponiente, el arroyo Palo
María, y al norponiente la carretera a Barra de Navidad.
H1-5. Polígono integrado por las siguientes áreas: AU-31 Zona turísticohabitacional Palo María, con una superficie aproximada de 6 hectáreas, y
teniendo como límites: al norte y suroriente el área de reserva urbana RULP30; y, al sur y sur poniente, el arroyo Palo María, y al norponiente la
carretera a Barra de Navidad; AU-32 Zona turístico-habitacional Villas Garza
Blanca, con una superficie aproximada de 25 hectáreas, y teniendo como
límites: al nororiente el arroyo Palo María; al oriente y sur, el área de reserva
urbana RU-LP31; al surponiente, el área de reserva urbana RU-LP31; y, al
norponiente, la carretera a Barra de Navidad (zona turística Garza Blanca).
Asimismo, se cuenta con el Dictamen de trazos, usos y destinos específicos
del predio identificado como Fracción C, Zona Hotelera Sur, en el Municipio
de Puerto Vallarta, con número de oficio 67/00/AU-31/E-06. expediente
822/06; expedida y firmada por el jefe del Departamento de Dictaminación de
la Dirección de Planeación Urbana del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta,
Jalisco, la cual confirma lo establecido en el PPDUPV.
CUMPLIMIENTO
Ver dictamen favorable suscrito por el Director de Planeación Urbana oficio
2626/06.
7
Los desarrollos deberán contar con instalaciones sanitarias y de recolección
de basura en sitios estratégicos.
Se van a colocar contenedores de basura con tapa en lugares estratégicos
al interior del predio (Ingreso, frente de obra y almacenes entre otras,
además de que se van a instalar baños portátiles (uno por cada 15
trabajadores), a los cuales se les dará el mantenimiento necesario con la
contratación y responsabilidad de una empresa.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento de la medida, en su oportunidad se
presentarán las evidencias fotográficas de la instalación de los contenedores,
así como copia documental de la contratación de los servicios de la empresa
especializada y autorizada para el manejo de los residuos, elementos que
servirán de soporte al informe correspondiente que deberá entregarse a
72
PALO MARIA
8
9
10
SEMARNAT. Asimismo se presentarán los reportes y documentos
relacionados con el cumplimiento de la sección de residuos del reglamento
ambiental de la obra.
Se deben emplear materiales de construcción que armonicen con el entorno
y paisaje del sitio.
Los materiales que se van a utilizar en la construcción del proyecto van a ser
compatibles con el entorno y el paisaje del sitio, los cuales son propios de la
región de tal suerte de generar un escenario compatible a las características
visuales del entorno aplicando un proyecto paisajístico, que contemple
enmascaramientos con setos y pantallas vegetales y pintado de estructuras,
atendiendo el diseño cromático de acuerdo al entorno. Como lo muestra la
siguiente imagen prediseñada del paisaje como muestra de la proyección del
cumplimiento.
Solo la superficie de desplante podrá ser desmontada y despalmada
totalmente.
Sólo se plantea a remover la superficie vegetal propuesta ( 8,508.00 M2
superficie de desplante) misma que se que sea autorizada para desarrollar el
proyecto. Cabe señalar que la vegetación presente es de tipo inducida
(frutales y ornamentales).
CUMPLIMIENTO
Ver planos (planta general de conjunto) que integran el presente estudio,
asimismo en los informes correspondientes se acompañará muestra
evidencial que testifique el cumplimiento del presente criterio, como son los
reportes que en su momento generará la residencia de supervisión
ambiental.
En el área de servicios, deberán dejarse en pie los árboles más
73
PALO MARIA
desarrollados de la vegetación original.
11
12
13
De conformidad con los análisis florísticos del predio, no existe vegetación
original dentro de las áreas de servicios proyectadas en el predio. No
obstante a ello considerando la etapa de mantenimiento del proyecto se
ofrecerán condiciones para mantener un ambiente natural asociado al
paisaje como uno de los atractivos del proyecto, por lo que la protección del
la vegetación es un tema que ha tenido especial atención en el proyecto.
CUMPLIMIENTO
Una vez concluida la etapa de construcción, se generará un archivo
fotográfico en el que se muestre las condiciones de la vegetación. Asimismo
se presentarán evidencias de las practicas de reforestación de las áreas de
servicios con especies nativas provenientes de sitios autorizados, en donde
se generan registros gráficos y documentales que muestren el cumplimiento
del presente criterio.
Las aguas tratadas en las plantas de los desarrollos deberán emplearse en
el riego de las áreas jardinadas.
Las condiciones del presente proyecto hacen necesario el establecimiento de
un sistema de tratamiento de aguas residuales al interior del predio ( ver
anexo 8). Las aguas provenientes del sistema servirán para el
mantenimiento de las áreas verdes.
CUMPLIMIENTO
Durante la etapa de construcción se integraran los documentos de la
adquisición de el sistema de tratamiento de aguas residuales así como los
registros gráficos de su instalación, durante la etapa de operación, se
generarán los registros gráficos y documentales de la operación del sistema
de tratamiento así como la disposición de las aguas residuales en las áreas
verdes del desarrollo.
Los tanques, tinacos y cisternas, deberán estar ocultos a la vista.
Los tanques, tinacos y cisternas no van a estar a la vista, ello como parte del
diseño del proyecto y la arquitectura del paisaje aplicada en el mismo,
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento de dicho criterio, se presentarán en los
informes correspondientes las fotografías que evidencien dicho
cumplimiento.
Quedan prohibidas las quemas, el uso de herbicidas defoliantes y el de
maquinaria pesada en la preparación del sitio.
Considerando las características vegetales y como parte de la
responsabilidad empresarial con el cuidado del entorno, no se utilizaran
herbicidas en la etapa de preparación del sitio, dicha disposición quedará
expresa en el reglamento de obra que se entregará a los trabajadores para
orientar sus conductas y actividades durante el desarrollo de sus trabajos,
mismo que ha sido referido en criterios anteriores, asimismo solamente se
utilizará equipo de apoyo para realizar los trabajos de en la preparación del
sitio.
74
PALO MARIA
14
15
16
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento se elaborará una memoria gráfica del equipo
utilizado en el desarrollo de la etapa de preparación del sitio, misma que será
parte de los informes que se presentan a las autoridades correspondientes.
Se debe contemplar la instrucción de los trabajadores de obra en la adopción
de medidas preventivas adecuadas contra siniestros.
Como se ha mencionado anteriormente, a todos los trabajadores se les
presentará un reglamento ambiental de obra (anexo 9) en el cual se
inscriben las medidas de protección y conservación así como aquellas
necesarias de seguridad además de ofrecer un taller capacitación a los
contratistas respecto a las medidas de protección, conservación y respecto a
las medidas preventivas contra siniestros por conducto de la residencia de
supervisión ambiental.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento, se realizará un registro de entrega del
reglamento así como de la participación al curso de capacitación. Asimismo
integraran al expediente los registros que muestren la entrega del el equipo
de seguridad necesario como casco, botas, guantes y chalecos reflejantes,
además se presentara al ingreso del predio material gráfico sobre las
medidas de protección y seguridad. Se dispondrá en el predio de equipo
para el combate de siniestros, asimismo se integrará un expediente como
muestra de la compra del equipo y se generara un archivo fotográfico con los
equipos dentro de la obra para evidenciar el cumplimiento.
Se deberá procurar la mínima perturbación a la fauna en la movilización de
trabajadores y flujo vehicular durante la construcción de obras.
Se van a tomar medidas para tratar de perturbar en lo menos posible a la
fauna del predio durante la movilización de trabajadores y flujo vehicular
durante la construcción de obras. Partiendo de la colocación de letreros
alusivos a la protección de la fauna, sobre una restricción en la velocidad y a
la precaución por maniobras de construcción desde la interconexión con la
carretera en dirección al fraccionamiento así como en un radio de 150 metros
previo al ingreso al predio, asimismo dichos letreros contendrán información
sobre el horario de trabajo y respecto a la medida de supervisión
permanente.
CUMPLIMIENTO
Para evidenciar el cumplimiento, se integrará un archivo fotográfico de la
señalización y carteles mismo que será parte del informe que se genere
para las autoridades.
Los camiones transportistas de material se deberán cubrir con lonas durante
la construcción de obras.
Todos los camiones que transporten material para la construcción, van a ir
debidamente cubiertos con lona bajo estricta supervisión. Para ello al
contratista se le establecerá como condición en el contrato el cumplimiento
de dicha medida.
CUMPLIMIENTO
75
PALO MARIA
17
18
19
20
Para evidenciar el cumplimiento se integrará copia del contrato con el
contratista en los informes respectivos. Asimismo para verificar el
cumplimiento, la residencia de supervisión ambiental se encargará de
supervisar dicha medida, llevando un registro de los vehículos que operan en
la obra.
No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones
o rellenos sobre la vegetación nativa.
El proyecto no considera la colocación de desechos de las obras o
materiales provenientes de excavaciones o rellenos sobre la vegetación con
que cuenta el predio. En los casos necesarios se concentraran en áreas
destinadas para tal efecto (patio de servicios) para su posterior traslado a un
sitio autorizado por el Ayuntamiento.
CUMPLIMIENTO
Se han inscrito en el capitulo VI las medidas de protección para el manejo de
los residuos, se ha generado un reglamento ambiental de la obra, asimismo
se generará un archivo fotográfico en donde se muestre el manejo y
disposición de residuos. De igual forma se integraran al expediente los
documentos que demuestren la disposición de residuos en el Vertedero
Municipal, junto con los registros de destino final.
La densidad bruta máxima de cuartos estará dada por el estudio de impacto
ambiental correspondiente.
El presente estudio en materia de impacto ambiental se apoyó en las
disposiciones establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, del
cual se desprenden las autorizaciones correspondientes a la factibilidad del
uso de suelo, las cuales se muestran en el capitulo III del presente
documento, por lo que se respetará la densidad bruta máxima autorizada por
la municipalidad.
CUMPLIMIENTO
Para ello se mantendrá en el predio el plano oficial del proyecto autorizado,
así como copia del dictamen de trazo usos y destinos emitido por el
Ayuntamiento y demás documentación que emita el Ayuntamiento como lo
son las licencias de constricción correspondientes. Por su parte, se ofrecerán
las facilidades necesarias para que el personal de inspección y reglamentos
practique las evaluaciones correspondientes.
Los proyectos de desarrollo deberán considerar el acceso público a la zona
federal marítimo-terrestre vía terrestre.
No aplica. No existen colindancias con la ZOFEMAT.
Las instalaciones hoteleras y de servicios deberán estar conectadas al
drenaje municipal y/o a una planta de tratamiento de aguas residuales o en
su caso, contar con su propia planta.
El presente proyecto no corresponde a una instalación hotelera o bien de
servicios, sin embargo en concordancia con el presente criterio, se considera
la instalación de un sistema de tratamiento de aguas residuales ver anexo 8.
CUMPLIMIENTO
Los registros documentales de la adquisición e instalación y operación del
76
PALO MARIA
sistema de tratamiento de aguas residuales que se integren a los reportes
correspondientes serán una nuestra del cumplimiento del presente criterio.
21
22
23
24
No se permite la construcción en las paredes de los acantilados.
No aplica. El proyecto no considera la construcción sobre paredes de
acantilados.
La construcción en la cima de los acantilados solo se permite mediante
estudios de factibilidad que evalúen el riesgo por deslizamientos, erosión del
oleaje y estabilidad geológica.
No aplica, el área de estudio esta fuera de la influencia del oleaje y el predio
presenta una buena estabilidad geológica.
Toda descarga de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-001-ECOL96 y NOM-031-ECOL-96.
Las descargas residuales del sistema de tratamiento del desarrollo van a ser
monitoreadas semestralmente con equipos manuales multiparamétricos
durante la operación del proyecto para cumplir con lo establecido en la NOM002-ECOL-96.
CUMPLIMIENTO
Muestra del cumplimiento será el resultado de los análisis practicados por la
residencia de supervisión ambiental o bien por parte de los administradores
del conjunto, los cuales se integrarán a los informes que en su momento se
generen a las autoridades correspondientes.
Solo se permite la colocación de plantas nativas en las siguientes áreas de
los campos de golf: vialidades, zonas adyacentes a los “fairway” y “greens”.
No aplica, no se considera la construcción de un campo de golf.
25
Los campos de golf deberán contar con un vivero de plantas nativas para la
restauración de las zonas perturbadas.
No aplica, no se considera la construcción de un campo de golf
26
Se deben de establecer zonas de amortiguamiento adyacentes a los
proyectos colindantes con áreas para la protección.
El proyecto considera un área de conservación en la periferia del la zona de
edificación del proyecto, misma que servirá como zona de amortiguamiento.
CUMPLIMIENTO
( Ver Planta general de conjunto e imagen de la delimitación del área de
influencia), integrada por áreas verdes y área de conservación.
Los servicios turísticos asociados a cuerpos de agua deberán contar con un
PROGRAMA DE MANEJO de aguas residuales, disposición de residuos
sólidos y reglamentos es espacios recreativos.
No aplica, no existe asociación de servicios turísticos en cuerpos de agua.
No obstante a ello, es menester señalar que se cuenta con la factibilidad de
interconexión a los sistemas de agua potable y alcantarillado.
No se utilizará el frente de playa para estacionamiento.
No aplica, no existe playa en la zona del proyecto.
27
28
77
PALO MARIA
31
32
El área ocupada por todos los desarrollos en su conjunto no deberá
sobrepasar el 20% de la superficie total de la unidad de gestión.
De conformidad con un analisis espectral de la imagen satelital disponible
para el año 2007, el desarrollo del proyecto y el conjunto de desarrollos en la
región no rebasan el 20% de la superficie total de la unidad de gestión como
lo muestra la siguiente imagen.
CUMPLIMIENTO
Dicha afirmación se basa considerando la información obtenida a través del
sistema de información de la SEMARNAT en donde se identifican los
proyectos en evaluación, así como el sistema de información geográfica
ambiental de la SEMADES (http://siga.jalisco.gob.mx/viewer.htm) donde se
muestra que la UGA cuenta con una superficie de 69070.962 hectáreas, y
contrastando la superficie ocupada en su conjunto con todos los desarrollos
de la región no se sobrepasa el 20 % de la ocupación de la UGA tal como lo
muestra la imagen.
Cada desarrollo turístico deberá consistir de un 30% de superficie de
desplante, 35% como máximo para área de servicios y al menos 35% de
área natural para su conservación.
Considerando el presente criterio, se establece que la superficie total del
desarrollo del proyecto es de 21,270 M2, lo que corresponde al 100 %, lo
que corresponde a las siguientes superficies:
Área de desplante (m2):
• Torre A sur: 692.90
• Alberca Torre A sur: 268.30
• Palapa Torre A sur: 63.60
• Torre B norte: 1,026.39
78
PALO MARIA
• Spa y Gym: 262.80
Total 2,313.99 lo que equivale al 10.87 % de la superficie total
Área de servicios (m2):
• Estacionamientos Torre A sur: 1,085.60
• Estacionamientos Torre B norte: 1,077.77
• Vialidades nuevas Torre A sur: 267.50
• Vialidades nuevas Torre B norte: 264.90
Total 2,695.77 lo que equivale al 12.67% de la superficie total
Área de conservación (m2):
• Áreas verdes: 3,938.00
• Áreas de conservación: 12,322.24
Total 16,260.24, lo que equivale al 76.44 % de la superficie total
33
34
35
El diseño de las construcciones debe emplear una arquitectura armónica con
el paisaje considerando técnicas y formas constructivas locales.
El proyecto presenta un diseño arquitectónico armónico con el paisaje actual,
con formas y materiales locales de construcción, tal como ha quedado de
manifiesto en la vinculación del criterio Tu 8 del presente estudio, asimismo
en el capitulo IV del presente estudio se realiza un profundo análisis del
paisaje.
CUMPLIMIENTO
Ver criterio Tu8 del presente capitulo
Los desarrollos turísticos deben considerar en sus proyectos el mínimo
impacto sobre la vida silvestre y acciones que tiendan a minimizarlos
generados por los mismos.
A lo largo del presente estudio se han evaluado los elementos de impacto
dirigidos a la vida silvestre por lo que se han propuesto las medidas
correspondientes para afectar lo menos posible a la vida silvestre del predio
y sus áreas adyacentes, por lo que existe un serio compromiso por parte del
desarrollador en aplicar todas y cada una de las medidas preventivas y
correctivas señaladas en la presente manifestación de impacto ambiental.
CUMPLIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento de las medidas adoptadas, se tendrán registros
e informes escritos y gráficos que se podrán presentar a la SEMARNAT en
los cuales se refleje las acciones realizadas para evitar y en su caso mitigar
los impactos ambientales generados a la vida silvestre. Asimismo se ha
generado un reglamento ambiental de obra en donde están inscritas las
acciones a desarrollar para la protección de la vida silvestre (ver anexo 9).
Sólo se deberán emplear especies nativas y propias de la región en la
creación de áreas jardinadas.
Para la creación de áreas jardinadas, únicamente se van a utilizar especies
nativas. Dichas plantas serán adquiridas en una Unidad de Manejo
79
PALO MARIA
36
1
2
Ambiental o bien en algún vivero de la localidad debidamente autorizado en
donde se solicitará la expedición de un documento de venta en donde se
describan el número y especies adquiridas, mismo que formará parte de los
registros que en su momento integrarán los informes correspondientes,
asimismo se generará un archivo fotográfico de las especies vegetales a
reforestar las áreas jardinadas, ofreciendo así elementos evidénciales de
evaluación. Dichas especies serán muestra de un proceso de restauración
de las áreas degradadas por procesos antropogénicos de producción
alimentaría, considerando así ofrecer mejores condiciones de las que
actualmente cuenta el predio.
CUMPLIMIENTO
Los documentos de venta así como el archivo fotográfico serán una muestra
del cumplimiento del presente criterio.
Se establecerán las medidas necesarias para que la emisión de ruidos
generados por vehículos automotores cumpla con lo establecido en la NOM080-ECOL-1994.
Todos los vehículos empleados para la obra, deberán a cumplir con lo
establecido en la NOM-080-ECOL-1994, para ello se establecerá en las
cláusulas correspondientes. Dentro de los contratos a celebrar con los
contratistas y operadores que la maquinaria empleada cuente con registros
de evaluación de los niveles sonoros (dB) los cuales deberán estar por
debajo de los limites máximos permisibles por dicha normatividad previo al
inicio de sus operaciones mismos que servirán como registros de la
evidencia al cumplimiento de dicho criterio.
CUMPLIMIENTO
Los contratos y registros de verificación acompañados de los reportes de la
RSA servirán para evidenciar el cumplimiento a la presente medida.
Asimismo en el capitulo VI se inscriben las medidas concretas de protección
y mitigación de ruído.
Ah – Asentamientos Humanos
La definición de nuevas reservas territoriales para asentamientos humanos,
deberá evaluar las condiciones físicas, biológicas y socio-económicas locales
en congruencia con la propuesta del ordenamiento ecológico.
El presente proyecto no considera la definición de nuevas reservas
territoriales. Las condiciones físicas, biológicas y socio-económicas locales,
son congruentes con el proyecto y con la propuesta de ordenamiento
ecológico de la zona, toda vez que no se creará una nueva reserva territorial
para asentamientos humanos, tal como se puede apreciar en el dictamen de
trazos usos y destinos emitido por el H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.
CUMPLIMIENTO
Ver autorizaciones emitidas por la Dirección de Planeación Urbana.
El programa de Desarrollo Urbano deberá incluir lineamientos en la
construcción de obras para la prevención de riesgos naturales relacionados a
sismos, inundaciones, derrumbes y deslizamientos, ciclones e incendios.
80
PALO MARIA
3
Si bien es cierto el presente criterio es de aplicación municipal a sus planes y
programas de desarrollo, el presente Proyecto es compatible con la esencia
de regulación establecida en el presente criterio, toda vez que las
condiciones físicas y topográficas del predio así como el diseño
arquitectónico del proyecto ha considerado criterios para la eliminación de
riesgos y en su caso las afectaciones ambientales.
CUMPLIMIENTO
Una muestra del cumplimiento es el de cumplir con el reglamento de
construcción municipal , medida que verificará el área de reglamentos del H.
Ayuntamiento.
Las ampliaciones a nuevos asentamientos urbanos y/o turísticos deberán
contar son sistemas de drenaje pluvial y doméstico independientes.
Como se ha mencionado a lo largo del presente estudio el presente proyecto
se desarrollará en un predio que es parte integral de un fraccionamiento
(Garza Blanca) debidamente registrado y compatibilizado con los planes de
desarrollo Municipal, por lo que bajo este planteamiento no aplica la
denominación de una aplicación o bien un nuevo asentamiento humano, sin
embargo con objeto de ofrecer una congruencia con el criterio ecológico,
dentro del diseño del proyecto se tiene previsto una separación del drenaje
pluvial y del doméstico, toda ves que considerando las condiciones
topográficas del predio dichas aguas de origen pluvial servirán para riego de
las áreas verdes y en su caso se incorporarán a la red hidrológica natural
con destino final al cauce que conduce las aguas al mar. Asimismo, en el
diseño del proyecto no considera colector alguno que concentre a las aguas
pluviales para ser integradas a la red de alcantarillado en donde se junten y
combinen (contaminen) las aguas pluviales.
81
PALO MARIA
4
5
6
CUMPLIMIENTO
En su momento se ofrecerán las facilidades necesarias para la supervisión,
verificación o inspección del cumplimiento de dicho criterio.
Las áreas verdes serán preferentemente de especies nativas.
Como se ha quedado de manifiesto en el criterio TU 35 del presente estudio,
solo se utilizarán especies propias de la región para la inducción de la
cobertura vegetal de las áreas verdes. Asimismo en dicho criterio se
establece la forma en como se verificará el cumplimiento a dicho criterio.
Las vialidades y espacios abiertos se deberán revegetar con vegetación
preferentemente nativa.
Al igual que en el criterio TU 35 y Ah 4, Todas las vialidades y espacios
abiertos se van a revegetar con vegetación nativa. Para evaluar el
cumplimiento ver los citado en dichos criterios.
Todos los asentamientos humanos deberán contar con infraestructura para
el acopio y manejo de residuos sólidos.
Actualmente el fraccionamiento Garza Blanca cuenta con la infraestructura
necesaria para el acopio y manejo de residuos sólidos, los cuales son
servicios que ofrece el H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta dentro de sus
labores ordinarias. El presente proyecto se vinculará con las políticas para el
manejo de residuos del fraccionamiento y de los Servicios Públicos
Municipales, partiendo del hecho de contar con infraestructura para el acopio
y manejo de residuos sólidos.
82
PALO MARIA
8
10
11
12
1
4
CUMPLIMIENTO
Un reflejo del cumplimiento de dicho criterio es la generación de un
reglamento ambiental de la obra en donde se inscriben políticas para el
manejo de residuos sólidos municipales del desarrollo que se entregará a los
propietarios y administradores. Por su parte durante las etapas de
preparación, construcción y mantenimiento, se dispondrán de contenedores
estratégicamente localizados al interior del predio y se celebrará un contrato
para la prestación de servicios para el manejo de dichos residuos por parte
de una empresa debidamente autorizada y reconocida por las autoridades,
cuya copia será parte integral de los reportes de cumplimiento que se
entreguen a SEMARNAT.
Se deberá establecer una superficie mínima de 8.0 metros cuadrados/por
habitantes de áreas verdes de acceso al público.
El presente criterio es de aplicación al H. Ayuntamiento en sus Planes de
Desarrollo.
Se promoverá la instalación de sistemas domésticos para la captación de
agua de lluvia en áreas rurales.
No aplica, el proyecto no corresponde a una zona rural.
Las poblaciones con menos de 1500 habitantes deberán dirigir sus
descargas por lo menos hacia letrinas o contar con sistemas alternativos
para el manejo de las aguas residuales.
El presente criterio es de aplicación municipal y no de aplicación a predios
particulares, no obstante a ello la población de Puerto Vallarta cuenta con
sistema de tratamiento de aguas residuales.
La quema de corral o traspatio de residuos sólidos, solo se permitirá en
asentamientos humanos menores a 1500 habitantes.
No aplica, bajo ninguna circunstancia habrá quemas a traspatio.
If - Infraestructura
Los proyectos solo podrán desmontar las áreas destinadas a construcciones
y caminos de acceso, en forma gradual de conformidad al avance del mismo
y en apego a las condicionantes de impacto ambiental.
Para llevar a cabo las obras de construcción, solamente se van a afectar las
especies inducidas en el predio en las áreas destinadas a la construcción y
los caminos de acceso, lo anterior se hará de forma gradual y de
conformidad con las condicionantes de la manifestación de impacto
ambiental.
CUMPLIMIENTO
Para mostrar el cumplimiento del presente criterio, se presentarán informes
con la periodicidad que determine la autoridad en donde se evidencie
únicamente la afectación de la superficie autorizada.
Los bordes de caminos rurales deberán ser protegidos con árboles y/o
arbustos nativos.
El proyecto no tendrá intervención en caminos rurales y mucho menos en los
árboles nativos.
83
PALO MARIA
5
6
7
8
CUMPLIMIENTO
Se integrará un acervo gráfico en el se muestren las condiciones de los
caminos rurales antes y después del proyecto. Asimismo se presentarán
evidencias de las actividades de mantenimiento y reforestación con especies
nativas provenientes de alguna UMA autorizada, en donde se acompañaran
a los reportes correspondientes los documentos de venta.
Los taludes en caminos deberán estabilizarse y revegetarse con vegetación
nativa.
Se van a proteger y revegetar los taludes en caminos, con vegetación nativa
siguiendo los mismos criterios para el manejo y evidencia del cumplimiento
establecidos en los criterio s TU 35 y Ah 4.
No deben usarse productos químicos ni fuego en la preparación y
mantenimiento de derechos de vía.
El presente proyecto no considera intervención alguna en derechos de vía,
sin embargo es de mencionar que no se van a utilizar productos químicos ni
fuego en la preparación y mantenimiento como ha quedado de manifiesto en
los criterios anteriores.
CUMPLIMIENTO
Ver reglamento ambiental de la obra anexo 9.
Deberán evitarse la contaminación del agua, aire y suelo por las descargas
de grasas y aceites o hidrocarburos provenientes de la maquinaria utilizada
en las etapas de preparación de sitio y construcción.
Considerando la cercanía del área urbana y los servicios de talleres de
mantenimiento dispuestos en la zona, los productos (grasas, aceites e
hidrocarburos) provenientes de la maquinaria utilizada en las etapas de
preparación del sitio y construcción, se van a disponer en los lugares
autorizados fuera del predio para evitar contaminar el agua, aire y suelo con
estos. Para ello se establecerá en el contrato correspondiente que dichas
labores de mantenimiento de realicen fuera del predio y en áreas
autorizadas, para ello se deberán presentar copia simple de los manifiestos
entrega recepción de los residuos dispuestos y manejados por una empresa
autorizada, asimismo en el reglamento de la obra se establecerá la
prohibición de realizar cualquier cambio de aceite, grasas, lubricantes a la
maquinaria en interior del predio o fuera de los sitios autorizados para tal
efecto.
CUMPLIMIENTO
El contrato y las copias simples de los manifiestos así como el reglamento
ambiental de la obra serán los elementos de rastreabilidad para evaluar el
cumplimiento del presente criterio, mismos que formarán parte de los
informes correspondientes.
No deberán realizarse nuevos caminos vecinales sobre acantilados, dunas y
áreas de alta susceptibilidad a derrumbes y deslizamientos.
Considerando las condiciones topográficas el predio no presenta acantilados,
y el proyecto no considera la construcción de caminos vecinales sobre
acantilados, dunas y áreas de alta susceptibilidad a derrumbes y
84
PALO MARIA
deslizamientos.
10
13
16
En desarrollos turísticos, la construcción de caminos, deberá realizarse
utilizando al menos el 50% de materiales que permitan la infiltración del agua
pluvial al subsuelo, así mismo, los caminos deberán ser estables,
consolidados y con drenes adecuados.
No se tiene prevista la construcción de nuevos caminos. Para el caso de
vialidades internas, se utilizarán elementos permeables como el pasto nativo,
adocreto o ecocreto.
CUMPLIMIENTO
Para registrar el cumplimiento se presentará una muestra gráfica de los
caminos y en su caso copia simple del documento de venta de la adquisición
del material permeable para disponerlo en las vialidades internas, elementos
que se incorporarán al informe correspondiente.
Las áreas urbanas y/o turísticas deben contar con infraestructura para la
captación de agua pluvial.
No obstante que el presente criterio versa sobre la infraestructura bajo la
tutela de la municipalidad a fin de evitar la contaminación del agua pluvial el
desarrollo va a contar con infraestructura para la captación de agua pluvial
así como permitiendo la infiltración en áreas verdes.(ver anexo 20)
CUMPLIMIENTO
El presenta plano muestra el diseño de la infraestructura para la protección
del escurrimiento.
Los nuevos caminos estatales y federales deberán preferentemente
realizarse en un sentido perpendicular a la línea de la costa.
85
PALO MARIA
18
19
24
25
26
27
29
En el diseño del proyecto no se planea trazar ningún camino estatal ni
federal.
Se permite la creación de embarcaderos rústicos de madera para lanchas y
pangas.
No aplica el criterio al proyecto. No se construirán embarcaderos.
El manejo de lodos provenientes de las plantas de tratamientos de aguas
residuales deberá cumplir con la normatividad oficial vigente.
El proyecto considera la instalación y operación de un sistema de tratamiento
de aguas residuales. Los biosólidos generados serán manejados a través de
la contratación de una empresa especializada y debidamente autorizada
para el manejo y disposición final de los residuos.
CUMPLIMIENTO
Muestra del cumplimiento del presente criterio, será la muestra e integración
a los informes y reportes correspondientes el contrato con la empresa
autorizada así como los registros correspondientes al destino final.
Los servicios de telefonía, energía eléctrica y telegrafía serán planeados e
instalados siguiendo las disposiciones y condicionamientos del estudio de
Impacto Ambiental.
Los servicios de telefonía y energía eléctrica serán instalados de forma
subterránea a fin de evitar afectaciones a los recursos naturales y al paisaje
propio de la zona, cumpliendo con las disposiciones y condicionamientos del
reglamento de construcción del municipio así como del estudio de Impacto
Ambiental.
CUMPLIMIENTO
El cumplimiento de podrá verificar en las visitas de supervisión, verificación e
inspección que en su caso programen las autoridades correspondientes. Así
como en los reportes e informes gráficos y documentales del desarrollo de
cada actividad durante las diferentes etapas del proyecto.
Los nuevos caminos que se realicen cerca de humedales bajo política de
protección deberán respetar una franja de al menos 100 metros entre el
derecho de vía y el límite de la vegetación del estero.
No aplica, no se cuentan con dichas condiciones ambientales al interior del
predio.
No se permite la construcción de marinas.
No aplica, no se consideran marinas dentro del proyecto
No se permite el uso de explosivos.
No aplica, el reglamento de obra prohíbe el uso de explosivos y las
condiciones actuales del predio no requieren o demandan la utilización de
artefactos explosivos.
En desarrollos urbanos y turísticos, las características de las construcciones
estarán sujetas a la autorización de Impacto Ambiental.
El presente estudio es una muestra del cumplimiento de dicho criterio.
86
PALO MARIA
La vinculación con los criterios ambientales así como las medidas de cumplimiento
están asociadas y son complementarias a las medidas de mitigación a impactos
ambientales que se describirán en el capitulo correspondiente.
Considerando los planes de desarrollo del territorio en la zona de estudio se
cuenta con lo siguiente:
Como se ha mencionado en el capítulo anterior, el Proyecto “Palo María” se
desarrolla actualmente sobre una superficie de 21,270 m2, mismo que cuenta con
diversas autorizaciones de carácter municipal, y factibilidades de servicios,
mismas que se muestran a continuación, tal como el dictamen de Ecología emitido
el 17 de octubre de 2006. el cual se muestra en la siguiente imagen:
87
PALO MARIA
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
88
PALO MARIA
Por su parte el 18 de diciembre de 2006 la Dirección de Planeación Urbana emite
el dictamen definitivo favorable mediante del oficio 2626/06 el cual se muestra a
continuación.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
89
PALO MARIA
Asimismo con fecha 21 de diciembre de 2006, se concede el permiso para
ejecutar la obra a traves del oficio Num. 41116/06 el cual se muestra a
continuación.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
90
PALO MARIA
Por otra parte es oportuno indicar que el proyecto cuenta con la factibilidad del
servicio de energía eléctrica otorgado
por parte de la Comisión federal de
Electricidad a través del oficio Número 002127 emitido por el superintendente de
Puerto Vallarta como lo muestra la siguiente gráfica.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
91
PALO MARIA
Igualmente el Sistema de los Servicios de Agua Potable Drenaje y Alcantarillado
de Puerto Vallarta a través de el Director General Ing. Francisco Javier Rojas
Gómez, mediante el oficio D.G. 1394/2006 expreso la factibilidad técnica para
proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado al predio donde se
desarrollara el proyecto, copia del documento en referencia.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
92
PALO MARIA
Por su parte, tomando en cuenta las consideraciones legales según el Artículo 5°
del Reglamento Estatal de Zonificación, los municipios tienen la facultad de hacer
peticiones, si lo considera adecuado, encaminadas a la preservación de las
condiciones ambientales de las áreas que se pretendan desarrollar dentro de su
jurisdicción, y que este Artículo a su letra menciona lo siguiente:
Artículo 5°: Los ayuntamientos al formular la zonificación de los centros de
población a fin de determinar reservas, usos y destinos aplicarán las disposiciones
del Artículo 132 de la Ley. Los ayuntamientos podrán establecer normas
especificas cuando así se requieran, conforme las condiciones de su territorio y el
desarrollo del asentamiento humano, observando las disposiciones de la Ley y los
convenios de coordinación celebrados conforme los Planes y Programas Nacional,
Estatal y Regional de Desarrollo Urbano
Y que a su vez el artículo 132 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Jalisco a su letra dice:
Artículo 132. Los conceptos y categorías generales para clasificar los usos y
destinos del suelo y las normas técnicas a que sujetarán los destinos tipos de
áreas y zonas, se definirán en la reglamentación que en esta materia expidan los
ayuntamientos, conforme a las siguientes bases generales:
I.
Los conceptos y categorías generales para clasificar las áreas y predios;
II.
La definición de la utilización general del suelo;
III.
La definición de los tipos básicos de zonas en función de los usos y
destinos permitidos en ellas;
IV.
La clasificación de los usos y destinos en función del grado de impacto
que provocan sobre el medio ambiente;
V.
Las normas de control de usos del suelo, indicando los rangos de
compatibilidad de los usos permitidos en cada zona;
93
PALO MARIA
VI.
Las normas de control de densidad de la edificación, aplicables a las
acciones de crecimiento, las cuales definirán para cada tipo de zona lo
siguiente:
a) La superficie mínima del lote;
b) El frente mínimo del lote;
c) El Coeficiente de Ocupación del Suelo;
d) El Coeficiente de Utilización del Suelo;
e) La altura máxima u obligatoria de las edificaciones;
f) Las restricciones a las que se sujetará el alineamiento de la
edificación;
g) Los espacios mínimos requeridos para estacionamiento dentro del
pedio;
h) La densidad máxima de unidades por hectárea; y
i) Las demás que resulten necesarias;
VII.
Las normas para la prevención de siniestros y riesgos de incendio y
explosión, aplicables según el tipo de utilización del suelo;
VIII.
Las normas a que se sujetarán las transferencias de derechos de
desarrollo;
IX.
Las normas a que se sujetarán las edificaciones afectas al Patrimonio
Cultural del Estado;
X.
Los requerimientos específicos para la elaboración de los estudios de
impacto ambiental de los proyectos definitivos de urbanización y en su
caso, de edificación;
XI.
Normas relativas al diseño urbano, a la ingeniería de tránsito y a la
ingeniería urbana que determinen:
a) Los criterios de diseño de la viabilidad, precisando las secciones
mínimas y normas de trazo de andadores, calles y arterias en
función a su jerarquía;
b) Los criterios de diseño para obras de urbanización que faciliten el
acceso y desplazamiento a personas con limitaciones físicas;
94
PALO MARIA
c) Los criterios para la localización de infraestructura, incluyendo el
trazo de redes, derecho de paso y zonas de protección;
d) Las obras mínimas de urbanización requeridas en cada tipo de zona;
e) La determinación de las áreas de cesión para destinos, en función de
las características de cada zona, así como de los criterios para su
localización, en especial, las destinadas para áreas verdes y
escuelas;
f) Los criterios para aceptar las permutas de las áreas de cesión para
destinos, con la finalidad de promover una mejor distribución de los
espacios de uso común, del equipamiento urbano y los servicios
públicos en el centro de población;
g) Los criterios de gradualidad para determinar la proporción en que es
posible aceptar la permuta de las áreas de cesión para destinos en
las acciones urbanísticas habitacionales de densidad media, baja o
mínima;
h) Las obras mínimas de edificación para equipamiento urbano en las
áreas de cesión para destinos requeridos en cada tipo de zona;
i) Las normas de configuración urbana e imagen visual; y
j) Otras Normas específicas de carácter general o regional que se
consideren necesarias;
XII.
Los criterios de diseño arquitectónico que se establezcan en relación a
la clasificación de géneros relativos a los usos y destinos, para
establecer las especificaciones mínimas de dimensiones, instalaciones,
iluminación, ventilación y otras necesarias; y
XIII.
La clasificación de peritos que intervendrán en la elaboración del Plan
Parcial de Urbanización el Proyecto Definitivo de Urbanización y los
requisitos profesionales que deberán acreditar.
95
PALO MARIA
A falta de Reglamentación Municipal se aplicará el Reglamento Estatal de
Zonificación que expida el Gobernador del Estado, donde se establecerán las
Normas Técnicas que se indican en las fracciones anteriores.
Los Municipios podrán adoptar como Reglamento Municipal las disposiciones a
que se refiere el párrafo anterior, estando facultados a establecer Normas
específicas cuando así se requieran, conforme las condiciones de su territorio y el
desarrollo del asentamiento humano, observando las disposiciones de esta Ley y
los convenios de coordinación celebrados conforme los Programas nacional,
Estatal y Regional de Desarrollo Urbano.
Que por lo antes mencionado, se pretende que el Plan Parcial de Urbanización,
sea el instrumento que contendrá los puntos de consideración de desarrollo en el
entendido que todo esto estará apegado a lo indicado en la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Jalisco, al Reglamento Estatal de Zonificación y demás que
apliquen.
Cabe mencionar que así mismo referente a la clasificación del predio de Reserva
Urbana a Largo Plazo, el promoverte se encuentra en condiciones de llevar a cabo
las obras necesarias para el buen funcionamiento del Desarrollo y apegarse a lo
estipulado en el Artículo 17 del Reglamento Estatal de Zonificación y que a
continuación se describen puntualmente los puntos aplicables al presente caso:
Artículo 17:
IV. Área de Reserva Urbana: las que corresponden a los terrenos donde se
disponga el crecimiento del centro de población. En estas áreas corresponderá a
las autoridades municipales promover el desarrollo de las obras de urbanización
básica, sin las cuales no se autorizará modalidad alguna de acción urbanística. Se
identificaran con la clave (RU) y el número que las específica. Las Áreas de
reserva Urbana se subdividen en:
96
PALO MARIA
a) Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo: las pertenecientes a la reserva
urbana que cuentan con las obras de infraestructura básica o con la
posibilidad de realizarlas en los términos de los Artículos 183 y 184 de la
Ley, por lo que es factible autorizarlas y urbanizarlas de manera inmediata
conforme a los procedimientos y modalidades que se establecen en los
títulos quinto y sexto, respectivamente, de la Ley. Se identifican con la clave
de las áreas de reserva urbana más sub-clave (CP);
b) Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: las pertenecientes a la reserva
urbana, potencialmente urbanizables pero que no cuentan con las obras de
infraestructura básica y no es posible realizarlas inmediatamente; sin
embargo, los interesados podrán solicitar a dichas autoridades, la
realización de estudios o realizarlos por su cuenta, que permitan la
promoción de las obras de infraestructura básica y, de ser viables estas
áreas, se considerarán como de reserva urbana a corto plazo. Se
identificaran con la clave de las áreas de reserva urbana más la sub-clave
(LP).
Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Puerto Vallarta, Jalisco, publicado el 13 de
Mayo de 1997, en el periódico Oficial del Estado de Jalisco.
En este Plan, el predio se ubica en una zona clasificada como un área urbana con
densidad habitacional mínima (AU-31 / H1-5) y reserva urbana a largo plazo, zona
turística de densidad mínima (RU-LP30 H1-5 T1-2) (Ver anexo 7):
AU-31. Zona turístico-habitacional Palo María, con una superficie aproximada de 6
hectáreas, y teniendo como límites: al norte y suroriente el área de reserva urbana
RU-LP30; y, al sur y surponiente, el arroyo Palo María, y al norponiente la
97
PALO MARIA
carretera a Barra de Navidad. El predio tiene una superficie de 20,717.3031 m2
dentro de este tipo de uso de suelo.
RU-LP30: Área de reserva urbana con una superficie aproximada de 209.4
hectáreas, y teniendo como límites: al nororiente el área urbana AU-30 y el área
de protección al cauce del arroyo el Nogalito (zona turístico habitacional Palo
María y El Nogalito Costera; al suroriente, el área de prevención ecológica de la
serranía; al surponiente, el área de protección al cauce del arroyo Palo María
(área de reserva urbana RU-LP31); y, al norponiente la carretera a Barra de
Navidad (zona turístico Punta Negra y turístico habitacional Palo María) y la Bahía
de Banderas. El Plan Parcial con el que se desarrolle la zona, deberá respetar las
áreas forestadas, con pendientes fuertes y de valor ecológico para su adecuada
conservación, evitando en ellas la urbanización. El predio tiene una superficie de
11,260.5769 m2 dentro de este tipo de uso de suelo. Es importante mencionar que
no se construirá en las paredes de los acantilados que colindan con la vialidad
Puerto Vallarta –Barra de Navidad.
SITIO DEL
98
PALO MARIA
PLANO E-1C DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE PUERTO VALLARTA,
JALISCO.
Como se ha venido mencionando a lo largo del presente documento, se cuenta
con el Dictamen de trazos, usos y destinos específicos del predio identificado
como Fracción 1 del lote 0, sección A, Zona Turístico Habitacional Palo Maria, en
el municipio de Puerto Vallarta, con número de oficio 67/00/AU-31; RU-LP30/E06/200. expediente 270/06; expedida y firmada por el jefe del Departamento de
Dictaminación de la Dirección de Planeación Urbana del H. Ayuntamiento de
Puerto Vallarta, Jalisco, la cual confirma lo establecido en el PPDUPV.
El proyecto, al estar en área urbana, presenta una modalidad del uso
predominante de Habitacional Turístico, con las siguientes características:
Para el análisis del cumplimiento del COS, CUS y densidad del proyecto, se
consideraron las superficies desglosadas previamente en el capitulo anterior
(Ubicación y Dimensiones del Proyecto) así como lo establecido por el reglamento
de zonificación del Estado de Jalisco.
El presente proyecto esta totalmente vinculado con el Plan de Desarrollo Urbano
de Puerto Vallarta, Jalisco. Al final del presente capitulo se presenta una tabla de
la vinculación del proyecto con los ordenamiento aplicables.
-
Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco (RZEJ), publicado en
Noviembre del 2000, en el periódico Oficial del Estado de Jalisco.
Los predios o lotes y las edificaciones construidas en las zonas de habitación
densidad mínima unifamiliar, tipo H1-U, plurifamiliar horizontal, tipo H1-H y
plurifamiliar vertical, tipo H1-V, estarán sujetas al cumplimiento de los
lineamientos que se establece en la siguiente tabla:
99
PALO MARIA
HABITACIONAL DENSIDAD MINIMA H1
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
VERTICAL H1-V
PROYECTO
Palo María
100
50
20
12
Superficie mínima de lote
120 m2
7630 Y 13640
Frente mínimo del lote
40 ml
92 Y 124
Índice de edificación
300 m2
-
0.40
0.27
1.20
0.75
Altura máxima de la edificación
R
-
Cajones de estacionamiento
por vivienda
4 *
-
Restricción frontal
5 ml ***
-
% jardinado en la restricción
frontal.
50%
-
Restricciones laterales
2.50 ml
-
Restricción posterior
3.00
-
Modo de edificación
Abierto
-
Densidad máxima de
habitantes/ ha.
Densidad máxima de
viviendas/ ha.
Coeficiente de Ocupación del
Suelo
(C. O. S.)
Coeficiente de Utilización del
Suelo
(C. U. S.)
R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.
* Cuando se trate de playas de estacionamiento, éstas no deberán estar a una
distancia mayor a 80.00 m de la vivienda; esta disposición no incluye,
estacionamiento para visitantes.
***La restricción frontal se aplica a calle local, para los otros tipos de vialidad, ver
capitulo V del presente Reglamento.
100
PALO MARIA
ESTUDIO DEL LOS COEFICIENTES COS Y CUS DEL PROYECTO
PALO MARIA, PUERTO VALLARTA
SUPERFICIE
AREA DE
AREAS LIBRES
DE DESPLANTE CONSTRUCCION
COS
CUS
ELEMENTO
AREA DEL TERRENO
(ESCRITURAS)
21, 270 M2
TORRE A (SUR)
ALBERCA DE TORRE SUR
PALAPA DE TORRE SUR
0.40
1.20
8,508.00
25,524.00
692.90
8,762.00
268.30
268.30
63.60
63.61
AREA DE ESTACIONAMIENTOS
1,085.60
VIALIDADES NUEVAS TORRE SUR
TORRE B (NORTE)
267.50
1,026.39
9,213.00
AREA DE ESTACIONAMIENTOS
1,077.77
LA ALBERCA SE COLOCO EN LA
AZOTEA
VIALIDADES NUEVAS TORRE
NORTE
AREAS COMUNES
SPA, GYM Y OFICINA
ADMINISTRATIVA
388.00
264.90
262.80
539.80
AREAS VERDES
3,938.00
AREAS DE CONSERVACION
TOTALES
12,322.24
2,313.99
19,234.71
101
PALO MARIA
COEFICIENTES DEL PROYECTO
0.11
% DE UTILIZACION DE LOS COEFICIENTES CON
REFERENCIA A LOS DEL PLAN PARCIAL EN H1VERTICAL
0.90
27%
75%
RZEJ
CONCEPTO
COS
CUS
AU-31
0.40
1.20
RULP30
0.15
0.30
PROYECTO CUMPLIMIENTO
0.11
0.90
SI CUMPLE
SI CUMPLE
EL PROYECTO CUMPLE CON EL COS Y CON EL CUS
El presente proyecto esta totalmente vinculado con el reglamento de zonificación
del estado de Jalisco.
Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas
No aplica por encontrarse fuera de una zona protegida o con un plan de manejo,
de forma enunciativa se puede indicar que el proyecto se ubica a una distancia de
3.6 Km de la zona conocida como Los Arcos de Mismaloya catalogada como una
zona de refugio de flora y fauna marina. (fuera del área de influencia)
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Esta ley regula la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a
la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la
nación Mexicana ejerce su soberanía y jurisdicción.
Dentro de sus artículos se destacan:
Articulo 15
Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de
normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en
materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al
ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:
102
PALO MARIA
I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades productivas del país;
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad;
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,
está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a
asumir los costos que dicha Afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a
quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos
naturales;
XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de ésta y otras
leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho.
Artículo 16
Las entidades federativas y los municipios en el ámbito de sus competencias,
observarán y aplicarán los principios a que se refieren las fracciones del artículo
anterior.
Artículo 28
Trata de las actividades y obras que requieren de la evaluación del impacto
ambiental. Son de interés los siguientes apartados:
VII.- Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas.
103
PALO MARIA
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
Con respecto a estos apartados y a los estudios realizado a escala regional en la
zona de Jalisco, se ha establecido de manera global y con base en las
condiciones naturales que, el área asignada para este proyecto, es compatible con
el desarrollo planeado, toda vez que su ocupación marcará un impacto bajo al
ambiente, aprovechando las condiciones naturales del lote para obtener un
desarrollo turístico habitacional en equilibrio con la naturaleza, considerando a
esta como principal atributo, a fin de que ofrezca beneficios a la sociedad.
Desde este punto de vista el “Proyecto “Palo María” es ambientalmente viable, y
socialmente responsable y económicamente factible, toda vez que cumplirá con lo
establecido en las disposiciones ambientales, ya que se tomarán las medidas
necesarias para minimizar, compensar y restaurar las afectaciones que se
pudieran provocar al ambiente por la realización del desarrollo turístico, mismas
que son descritas ampliamente en los capítulos VII y VIII del presente documento.
El proyecto “Palo María” ha sido concebido y diseñado para ofrecer de forma
sustentable calidad, confort y un ambiente adecuado para la realización de
actividades turísticas, a partir del desarrollo de la infraestructura necesaria para
disfrutar del medio ambiente responsablemente.
Por lo anterior y en corresponsabilidad con la responsabilidad que implica un
desarrollo de esta naturaleza en un ambiente natural de extraordinaria importancia
es fundamental realizar los estudios, las gestiones y los trámites necesarios ante
las autoridades correspondientes para la realización del presente Proyecto.
De acuerdo con las guías para elaborar la manifestación de impacto ambiental
modalidad particular, el Proyecto “Palo María”, da cumplimiento a lo señalado
104
PALO MARIA
por el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
Por lo antes expuesto y en corresponsabilidad con el cumplimiento de las políticas
de desarrollo y de conservación ambiental, se ha formulado el presente estudio en
el cual se establecen las formas de control, manejo, mitigación y compensación
ambiental de los impactos asociados al desarrollo del proyecto.
Ley General de Vida Silvestre. Que norma las relaciones entre en la convivencia
en general de la población y la vida silvestre, a fin de lograrse un desarrollo
sustentable.
El Proyecto “Palo María”, ha sido concebido y diseñado considerado como
principal atributo los valores ambientales de el sitio, por lo que comparte las
políticas de manejo y conservación inscritas en la Ley general de Vida Silvestre.
En este sentido no se tiene planeado o programado ningún tipo de uso o
aprovechamiento de la vida silvestre.
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Impacto Ambiental
Su objetivo es reglamentar la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente; los artículos de interés para este proyecto son los siguientes:
Artículo 5
Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto
ambiental.
O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas:
105
PALO MARIA
Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, con la
construcción y operación de hoteles, condominios, villas, entre otros
Para afectar lo menos posible al ecosistema, el Proyecto “Palo María” está
planeado y diseñado para aprovechar el medio natural minimizando las
afectaciones al mismo, por lo cual se han propuesto las medidas necesarias de
prevención, protección, mitigación, restauración y compensación correspondientes
en particular así como la adopción de los lineamientos y medidas corresponsables
al Desarrollo Palo María durante las etapas de construcción, operación y
mantenimiento, mismas que se describen de forma particular en el capitulo VII del
presente documento.
Vinculación con los ordenamientos legales enunciados anteriormente.
Titulo
Fecha de publicación en el
D.O.F
Cumplimiento
Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente
28 de enero de 88 y sus
reformas vigentes
El presente documento es una muestra de
cumplimiento de dicho instrumento, en su
interior se estable la forma del
cumplimiento
a
los
diferentes
ordenamientos
reglamentarios
y
normativos, a las medidas de mitigación
de los impactos ambientales, la forma de
cumplirlos y las responsabilidades.
Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable
Ultima reforma publicada 26 de
diciembre de 2005.
El presente proyecto comparte el
objetivo de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable
respecto a desarrollar los bienes y
servicios ambientales y proteger,
mantener
y
aumentar
la
biodiversidad que brindan los
recursos forestales; Toda vez que
el diseño del proyecto considera la
protección
de
las
especies
vegetales de especial importancia
en el sitio del proyecto así como
de impulsar programas y acciones
de reforestación y conservación de
especies nativas.
106
PALO MARIA
Ley General de Vida
Silvestre
Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federación
el 3 de julio de 2000
Ultima reforma publicada el 1º
de febrero de 2007.
Reglamentos
Cumplimiento
por
parte del promovente
Reglamento de la Ley General del El presente estudio es
Equilibrio Ecológico y la
una evidencia irrefutable
Protección al Ambiente en
del cumplimiento de
dicho ordenamiento.
Materia de Impacto Ambiental
(Art. 5 fracción Q )
Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en
Materia de Residuos Peligrosos
Se
procederá
a
establecer un proceso
de gestión integral de
residuos, en donde se
favorecerá y promoverá
la separación, el reuso
y/o reciclado de los
diferentes
tipos
de
residuos
que
se
generen,
fundamentalmente en la
PALO MARIA
El presente proyecto comparte sus
objetivos
referentes
a
la
conservación y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y
su hábitat en el territorio de la
República Mexicana y en las
zonas en donde la Nación ejerce
su jurisdicción, partiendo de que
no se pretende realizar ninguna
afectación uso o aprovechamiento
alguno de ejemplares, partes o
derivados
de
vida
silvestre
además
de
reconocer
las
condiciones de desarrollo y hábitat
de diversas especies silvestres, en
donde se han propuesto medidas
de
protección,
mitigación
y
compensación dirigidas a realizar
acciones concretas a favor de la
conservación de las especies
animales silvestres en la región.
Cumplimiento
Se ha propuesto la creación de una
residencia de supervisión ambiental, quien
se encargara de ofrecer el debido
seguimiento a las medidas de mitigación
contenidas en el presente estudio, asimismo
será la instancia encargada de realizar las
verificaciones, cumplir con los registros y
atender cualquier asunto vinculado con los
términos, lineamientos y condiciones que en
su oportunidad se establezcan por parte de
la SEMARNAT.
La residencia de supervisión ambiental se
encargará de generar los registros
correspondientes al volumen de residuos
generados mensualmente, los cuales los
registrará en una bitácora de formato libre
especificando el tipo de residuos así como
la cantidad generada y la forma de
disposición final. Para el caso de materiales
sujetos a reuso o reciclamiento, se generará
un reporte de entrega recepción en formato
libre donde se establecerán las condiciones
107
etapa de construcción,
así como de disponer en
sitios autorizados por las
autoridades municipales
aquellos que no se
puedan manejar de
forma integral.
de entrega a la persona o empresa
responsable, quien indicará bajo protesta el
destino que se dará, y en su caso deberá
aportar las evidencias correspondientes a
manera de garantía, asimismo se
documentará la forma de entrega y destino
de los residuos que sean destinados los
sitios operados y/o autorizados por la
autoridad municipal, dichos documentos y
evidencias se registrarán y formaran parte
del expediente del proyecto para estar en
condiciones de integrar los informes
correspondientes o bien comprobar el
cumplimiento
ante
las
autoridades
competentes que así lo soliciten.
Normas Oficiales Mexicanas relacionadas:
NOM
•
•
VINCULACIÓN CON EL
PROYECTO
CUMPLIMIENTO
NOM-015SEMARNAP/SAG
AR-1997.
Que
regula el uso del
fuego en terrenos
forestales
y
agropecuarios,
y
que establece las
especificaciones,
criterios
y
procedimientos
para ordenar la
participación social
y de gobierno en la
detección
y
el
combate de los
incendios
forestales
El proyecto no esta
asociado con el uso del
fuego, sin embargo la
residencia
de
supervisión ambiental
se encargará de vigilar
que no se realicen
quemas
o
fogatas
durante el desarrollo del
mismo
La
residencia
de
supervisión
ambiental
(RSA)
generará
un
directorio de autoridades
para estar en condiciones
de informar y en su caso
apoyar la ocurrencia de
algún siniestro o reportar
alguna quema identificada
en
las
labores
de
vigilancia.
NOM-041-ECOL1993.
Que
establece
los
niveles
máximos
permisibles
de
emisión de gases
contaminantes
provenientes
del
escape
de
los
Durante
diferentes
etapas del proyecto se
generarán
gases
provenientes de los
escapes
de
los
vehículos automotores.
El directorio que se
elaborará será parte del
expediente del proyecto y
se integrará a los informes
correspondientes.
La RSA, establecerá en el
contrato correspondiente
con los contratistas la
obligatoriedad que los
vehículos
utilizados
cuenten con el registro
correspondiente
al
En corresponsabilidad programa de afinación
con las disposiciones controlada, así como de
108
PALO MARIA
vehículos
automotores
en
circulación
que
usan
gasolina
como combustible.
•
NOM-050-ECOL1993.
Que
establece
los
niveles
máximos
permisibles
de
emisión de gases
contaminantes
provenientes
del
escape
de
los
vehículos
automotores
en
circulación
que
usan gas licuado
de petróleo, gas
natural u otros
combustibles
alternos
como
combustible.
legales y normativas el
índice de contaminación
atmosférica será inferior
a 75 μg/m3; esta
indicación
será
respetada como punto
de partida por el
Proyecto “Palo María”
Durante
diferentes
etapas del proyecto se
generarán
gases
provenientes de los
escapes
de
los
vehículos automotores.
los vehículos que se
encuentren asociados con
el desarrollo del proyecto.
Asimismo la RSA verificará
que los vehículos no
presenten
evidentes
emisiones de gases, para
lo cual realizará un reporte
con las características del
vehículo y se solicitará su
retiro de la zona del
proyecto hasta en tanto no
cumpla
con
las
especificaciones y políticas
ambientales
para
tal
efecto.
El
cumplimiento
se
evidenciará
con
los
registros correspondientes
avalados
por
la
SEMADES.
La RSA, establecerá en el
contrato correspondiente
con los contratistas la
obligatoriedad que los
vehículos
utilizados
cuenten con el registro
correspondiente
al
programa de afinación
controlada, así como de
los vehículos que se
encuentren asociados con
el desarrollo del proyecto.
Asimismo la RSA verificará
que los vehículos no
presenten
evidentes
emisiones de gases, para
lo cual realizará un reporte
con las características del
vehículo y se solicitará su
retiro de la zona del
proyecto hasta en tanto no
109
PALO MARIA
cumpla
con
las
especificaciones y políticas
ambientales
para
tal
efecto.
•
NOM-052-ECOL1993.
Que
establece
las
características de
los
residuos
peligrosos,
el
listado
de
los
mismos
y
los
límites que hacen a
un
residuo
peligroso por su
toxicidad
al
ambiente.
El
cumplimiento
se
evidenciará
con
los
registros correspondientes
avalados
por
la
SEMADES.
La SRA se encargará de
verificar que en el almacen
no se disponga de una
cantidad superior a los 200
lts de combustible.
Aunque el proyecto no
tiene como objetivo el
uso o manipulación de
sustancias o materiales
peligrosos,
los
combustibles utilizados
son considerados como Se establecerá en el
cantrato correspondiente
un material peligroso.
con los contratistas la
prohibición
de
proporcionar
mantenimientos a los
vehículos o maquinaria
dentro del proyecto que
pudieran
provocar
un
derrame
y
por
consecuente
la
contaminación del suelo,
así como responsabilidad
expresa en el manejo
adecuado de las estopas
usadas con las que se
tendrá especial cuidado en
su
almacenamiento
y
entrega
a
compañías
profesionales en el manejo
de estos residuos.
La RSA verificará que no
se realicen operaciones de
recambio de aceites e
hidrocarburos
que
pudieran afectar el suelo o
las
condiciones
del
entorno natural.
110
PALO MARIA
Una
muestra
del
cumplimiento
será
el
informe que se genere
como
parte
del
cumplimiento del proyecto
así como las bitácoras que
se generen para el manejo
de almacén.
•
NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM053-SEMARNAT1993.
Determinación de
residuos peligrosos
por su toxicidad al
ambiente.
Aunque el proyecto no
tiene como objetivo el
uso o manipulación de
sustancias o materiales
peligrosos,
los
combustibles utilizados
son considerados como
un material peligroso.
La SRA se encargará de
verificar que en el almacen
no se disponga de una
cantidad superior a los 200
lts de combustible.
Se establecerá en el
cantrato correspondiente
con los contratistas la
prohibición
de
proporcionar
mantenimientos a los
vehículos o maquinaria
dentro del proyecto que
pudieran
provocar
un
derrame
y
por
consecuente
la
contaminación del suelo,
así como responsabilidad
expresa en el manejo
adecuado de las estopas
usadas con las que se
tendrá especial cuidado en
su
almacenamiento
y
entrega
a
compañías
profesionales en el manejo
de estos residuos.
La RSA verificará que no
se realicen operaciones de
recambio de aceites e
hidrocarburos
que
pudieran afectar el suelo o
las
condiciones
del
entorno natural.
111
PALO MARIA
Una
muestra
del
cumplimiento
será
el
informe que se genere
como
parte
del
cumplimiento del proyecto
así como las bitácoras que
se generen para el manejo
de almacén.
•
NOM-059-ECOL2001.
Que
determina
las
especies,
subespecies de flora y
fauna
silvestres
terrestres
acuáticas
en
peligro
de
extinción,
amenazadas, raras
y las sujetas a
protección especial
y que establece
especificaciones
para su protección.
En la zona del proyecto
se tienen identificadas
15 ejemplares de la
especie
Orbignya
guayacuyule, las cuales
permanecerán en el
sitio,
el
cual
es
considerado como parte
de las áreas verdes y
de
conservación.
Asimismo se tienen
identificada la presencia
de
los
siguientes
reptiles bajo el estatus
de protección especial
Cnemidophorus
communis
C. lineatissimus
Iguana iguana
Ctenosaura
Pectinata
La
RSA,
realizará
verificación y supervisión
previa al inicio y durante
las
actividades
del
proyecto
con
una
frecuencia diaria a efecto
de recolocar y en su caso
ahuyentar la presencia de
dichos reptiles en la zona
del proyecto, asimismo en
coordinación
con
el
velador
del
proyecto
realizarán actividades de
vigilancia a fin de disuadir
conductas ilegales que
afecten a la vida silvestre.
Se
colocarán
carteles
alusivos a la protección de
las especies y se ha
elaborado un reglamento
ambiental de la obra para
establecer
políticas
y
lineamientos de protección
ambiental así como de
estar en condiciones de
sancionar las conductas
irregulares o ilegales.
Como
evidencia
del
cumplimiento,
se
generarán informes con
los
reportes
de
las
actividades de supervisión
y vigilancia.
112
PALO MARIA
•
NOM-060-ECOL1994.
Que
establece
las
especificaciones
para mitigar los
efectos adversos
ocasionados en los
suelos y cuerpos
de agua por el
aprovechamiento
forestal.
El proyecto no esta
asociado con el
aprovechamiento
forestal, sin embargo
dentro del presente
ordenamiento se
establecen algunos
criterios como medidas
preventivas a adoptar
durante la preparación
del sitio.
Cuando se requiera
reforestación
se
procurará con especies
nativas de la región
como
medida
preventiva contra la
erosión.
•
NOM-080-ECOL1994,
que
establece
los
límites
máximos
permisibles
de
emisión de ruido
provenientes
del
escape
de
los
vehículos
automotores,
motocicletas
y
triciclos
motorizados
en
circulación y su
método
de
medición.
Durante la operación
del proyecto se espera
no rebasar los límites
permisibles
establecidos en el punto
5.4 de la (SEDESOL,
1995), es decir de 68
dB(A),
durante
un
horario
comprendido
entre las 06:00 y 22:00
hrs. y de 65 dB(A)
durante las 22:00 a
06:00 hrs
Estas
serán
La
reforestación
se
realizará con especies
nativas de la región como
medida preventiva
contra la erosión.
Por su parte el control de
los residuos vegetales
generados
durante
el
desarrollo del proyecto,
se realizará mediante la
pica y
dispersión para
facilitar su integración al
suelo,
colocando
los
desperdicios en forma
perpendicular
a
la
pendiente para contribuir a
la retención del mismo.
Para
evidenciar
el
cumplimiento
se
presentaran
registros
fotográficos así como los
documentos de venta en la
adquisición
de
dichas
espacies
a
viveros
autorizados.
La RSA establecerá en el
contrato correspondientes
que
los
contratistas
realicen
pruebas
de
emisión de ruido a sus
equipos, entregando dicha
evidencia previo al inicio
de las operaciones.
Asimismo la RSA se
encargará de verificar que
las operaciones cumplan
con los horarios y que los
niveles de ruido estén
especificaciones dentro de los niveles que
totalmente garanticen el cumplimiento
113
PALO MARIA
respetadas;
adicionalmente
se
realizarán las medidas
preventivas
y
restricciones para la
realización
de
las
actividades durante la
ejecución de las obras,
mantenimiento
y
operación del proyecto.
•
•
de la norma.
Para lo anterior, se
dispondrá de una bitácora
diaria de operaciones en
donde se registren los
horarios
de
inicio
y
terminación de obra así
como de reportar si algún
equipo
ostensiblemente
rebasa los limites máximos
permitidos,
para
ello
solicitara el retiro del
equipo hasta en tanto no
cuente con un registro o
prueba de avaluación.
La
residencia
de
supervisión ambiental, se
encargará de verificar que
no existan descargas y
escurrimientos
con
agentes
extraños
al
escurrimiento del Río Palo
María.
NOM-001SEMARNAT-1966.
Que establece lo
límites
máximos
permisibles
de.
contaminantes en
las descargas de
aguas residuales
en aguas y bienes
nacionales
No se considera el
vertimiento o descarga
de aguas residuales en
aguas
y
bienes
nacionales.
NOM-002SEMARNAT-1966.
Que establece lo
límites
máximos
permisibles
de.
contaminantes en
las descargas de
aguas residuales a
los sistemas de
alcantarillado
Durante la operación las
aguas residuales serán
canalizadas al sistema
de
tratamiento
del
proyecto en donde las
aguas recuperadas del
sistema se utilizarán en
el mantenimiento de las
áreas verdes. Una vez A fin de estar en
que se cuente con la condiciones de evaluar el
De dichas supervisiones y
verificaciones
permanentes
y
sistemáticas se generarán
los
registros
correspondientes y se
elaborarán los informes
necesarios para evaluar el
cumplimiento de dicho
lineamiento.
Se realizarán monitoreos
semestrales
con
los
parámetros que establece
el apartado 1.14 de la
norma, para tal fin se
contratará a un laboratorio
acreditado,
114
PALO MARIA
urbano o municipal red de alcantarillado
municipal, las aguas
residuales podrán ser
conducidas al sistema
de alcantarillado.
Sin olvidar que los
elementos
o
componentes sujetos a
las
descargas
residuales son propios
de
un
desarrollo
habitacional.
cumplimiento así como los
parámetros de la descarga
se
integraran
a
un
expediente los resultados
de los reportes emitidos
por
el
laboratorio
acreditado, así como copia
del
documento
que
acredite la contratación del
servicio,
dichos
documentos se integraran
a
los
reportes
correspondientes para su
entrega a la autoridad de
forma semestral.
Infraestructura y urbanización del proyecto
Para la construcción de las obras a realizarse, se tomarán en cuenta las
especificaciones establecidas en el reglamento de construcción del municipio así
como las propias inscritas en la licencia de construcción correspondiente, cuyo
ámbito de aplicación corresponderá evaluar la Dirección de Reglamentos en
Coordinación con personal de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de Puerto
Vallarta, a quienes se les ofrecerán las facilidades necesarias e información y
registros correspondientes a fin de poder evaluar el cumplimiento por parte del
promovente.
Conclusión.
De acuerdo a lo analizado en los programas sectoriales en los diferentes ámbitos
de competencia, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, La Ley general de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de
Vida Silvestre, el Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia del Impacto Ambiental, Normas Oficiales
Mexicanas,
el
Ordenamiento
Ecológico
del
Territorio
y
Reglamentos
115
PALO MARIA
correspondientes que se requirieron para analizar y vincular en torno al desarrollo
del proyecto, así como del análisis de los coeficientes de utilización del uso de
suelo establecidos y propuestos para el sitio del proyecto, se determina que el
presente cumple con lo establecido en dichas disposiciones, se concluye que el
Proyecto “Palo María” es viable y ofrece una amplia vinculación con todos los
lineamientos de planeación, de política ambiental y de desarrollo, además de
proponer las medidas de prevención, mitigación y compensación ambiental que
permitan su realización con la menor afectación al ambiente en armonía con el
entorno natural del sitio y en corresponsabilidad del desarrollo social del Municipio
de Puerto Vallarta.
116
PALO MARIA
IV CAPÍTULO
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio
El Proyecto “Palo María” se localiza al interior del Fraccionamiento Garza
Blanca, en el Municipio de Puerto Vallarta.
Sus coordenadas UTM obtenidas con posicionador por satélite GPS Etrex
Venture, marca GARMIN son: X = 472 870.34 Y = 2 272 818.32 es su parte
central.
Localización del proyecto Palo Vallarta con respecto al marco regional
BAHIA DE BANDERAS
OCEANO PACÍFICO
PUERTO VALLARTA
Desarrollo Palo Maria
La superficie total del proyecto Palo María corresponde a 21,270 m2 (Ver
anexo 3 contrato de donación) en el Municipio de Puerto Vallarta, en el Estado
de Jalisco.
117
PALO MARIA
El área donde se ubica el proyecto está considerado dentro del Plan de
Ordenamiento Ecológico del Estado como parte de la unidad de gestión ambiental
(UGA); Tu426 que establece que el área tiene una política de conservación un uso
predominantemente turístico y fragilidad ambiental alta y sin usos compatibles y
con usos condicionados para asentamientos humanos e infraestructura de baja
densidad como se muestra en la siguiente imagen.
PROYECTO PALO
MARIA
IV.1.1 Justificación para la delimitación del área de estudio
La delimitación del área de estudio se realizó en función a los elementos de
planeación y ordenamiento ecológico (UGA) que se integran el fraccionamiento
Garza Blanca, toda vez que el ordenamiento ecológico parte de los preceptos
fundamentales como lo es el propone ordenar al territorio dando prioridad no solo
a lo económico, sino a la calidad de vida de las comunidades y mantenimiento de
los sistemas vitales del planeta, asimismo se ha empleando como criterio el
hecho de que no es conveniente emplear un área única, ya que algunas de las
118
PALO MARIA
variables de tipo biológico (flora y fauna), sólo se verán modificadas en el entorno
inmediato al polígono del proyecto Palo María; sin embargo hay otras como la
relacionada con el agua superficial, que implican que si no se tiene cuidado, las
modificaciones en el predio pueden llagar a afectar al escurrimiento en toda la
micro cuenca.
Para una referencia fue necesario partir del análisis de la UGA la cual enuncia las
Asentamientos Humanos
(baja)
Uso
Condicionado
Infraestructura
Uso
Predominante
Turismo
Nivel de
Fragilidad
4
Alta
Política
Territorial
C
Conservación
Clave
Tu
UGA
Tu4 26
1:250,000 y 1:50.000
Escala
siguientes consideraciones ambientales:
Criterios
MaE 1-3, 5,
6, 8-21, 23,
28, 38, 43
Tu 1, 2, 528, 31-35,
36
Ah 1-6, 8,
10, 11, 12
If 1, 4-8, 10,
13, 16, 18,
19, 24-27,
29
De esta forma es como se considera lo referido en la sección II de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que considera al
Ordenamiento Ecológico como el instrumento de política ambiental cuyo objetivo
es regular e inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de
lograr la protección ambiental y la conservación y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales; a partir del análisis de las tendencias de deterioro y
potencialidades para el aprovechamiento de los mismos.
Asimismo, partiendo de las consideraciones anteriores (OET) y las características
propias del sistema ambiental nos permiten establecer como un criterio adicional
119
PALO MARIA
complementario, a la micro cuenca dentro de la cual se encuentra el proyecto,
sistema ambiental que se encuentra en su mayor parte, dentro de la UGA Tu 426, y que tiene características de homogeneidad, tanto en lo que se refiere al
medio natural como al socioeconómico. A continuación se presenta la imagen de
la micro cuenca o sistema ambiental:
Por su parte, la micro cuenca o sistema ambiental en referencia forma parte de la
vertiente de la Sierra del Cuale hacia la Bahía de Banderas.
En la parte baja de la micro cuenca se encuentra el sitio del proyecto. Allí destaca
el subsistema del río Palo María que se encuentra al Sur del presente proyecto,
hacia la parte Norte y Este del predio se observan diversas parcelas desmontadas
con diferentes niveles de perturbación, en su mayoría con la presencia de
vegetación secundaria y el desarrollo autorizado Sierra de Vallarta.
Al Sur y Suroeste del predio existe una cañada con pendiente pronunciada que
tiene como fondo el río Palo Maria así como la zona de las montañas las cuales
constituyen una barrera natural; hacia el Sureste del predio, se encuentra una
120
PALO MARIA
barrera de vegetación sub caducifolia medianamente conservada. Esta parte baja
de la micro cuenca está influenciada por obras urbanas, ya que la vialidad de
ingreso al desarrollo Sierra de Vallarta cruza por el centro del predio, toda vez que
al Noroeste y Suroeste de esta vialidad el predio colinda con casas habitación del
fraccionamiento Garza Blanca
VIALIDAD DE INGRESO QUE DIVIDE AL PREDIO EN DOS PARTES.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
De conformidad con los datos meteorológicos de temperatura y precipitación para
la estación climática mas cercana al sitio del proyecto Palo María, la cual
corresponde a la estación meteorológica 14-OA5 El Cuale, ubicada en las
coordenadas geográfica de Latitud norte 20° 35’ 00" y Longitud oeste 105° 03’ 00",
con una altitud de 40 m.s.n.m., en el Municipio de Puerto Vallarta Jal., se obtiene
lo siguiente:
De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por E. García
(1987), el tipo climático predominante en la zona donde se localiza el predio de
interés corresponde al tipo Aw2(w)(i), que es el más húmedo de los cálido
121
PALO MARIA
subhúmedos con lluvias en verano con un cociente P/T 55.3. Oscilación anual de
las temperaturas medias y mensuales, es menor a 5°C y de tipo isotermal.
La precipitación media anual es de 1,603.01 mm y la temperatura media anual es
de 23.65°C.
En la siguiente imagen se muestra el comportamiento anual de estos parámetros
atmosféricos.
™ Temperatura
Temperatura promedio mensual.
De 1981 a la fecha, la Estación Meteorológica de Puerto Vallarta, ha tomado
los registros que se listan anterior, la información en la siguiente tabla se
presenta en promedio mensual
o
Registro de temperaturas promedio mensual ( C) de la Estación
Meteorológica de Puerto Vallarta (Sistema Meteorológico Nacional)
122
PALO MARIA
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TEMPERATURA
PROMEDIO MENSUAL
22.76
22.73
23.48
24.18
26.2
27.54
28.38
28.26
28.11
27.93
25.99
24.53
Temperatura promedio anual.
Para la zona de etudio, se reporta una temperatura promedio anual de 23.65 °C.
El mes más frío corresponde a febrero con 22.73 °C y el más caliente a Julio con
28.38 °C. La oscilación térmica anual (diferencia en temperatura entre el mes más
frío y el mes más caliente), es de 5.65 valor que indica que en la zona los
descensos y ascensos de la temperatura promedio son mínimos y no
significativos.
Temperaturas extremas (máximas y mínimas).
Con relación a las temperaturas máximas y mínimas extremas mensuales, la
Estación Meteorológica referida reporta lo expresado en la siguiente tabla.
o
Temperaturas máximas y mínimas ( C) registradas en la Estación
Meteorológica de Puerto Vallarta (SMN)
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
TEMPERATURA
MÁXIMA
26.58
29.53
29.59
29.52
31.03
32.14
32.32
33.45
TEMPERATURA
MÍNIMA
16.8
16.1
17.43
17.95
21.56
22.89
23.27
23.06
123
PALO MARIA
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
33.26
33.57
32.12
30.18
22.96
22.37
19.64
18.25
De la tabla anterior, se tiene que octubre es el mes en donde se presentan las
0
temperaturas extremas más elevadas (hasta 33.57 C) y febrero es el mes más
frío (16.1 ºC).
Temperatura media, máximas y mínimas presentes en la estación meteorológica
de Puerto Vallarta.
Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm).
Precipitación promedio.
Los datos de lluvia reportados en la zona se presentan en la tabla anterior, éstos
al igual que los de temperatura, se presentan en promedio mensual.
124
PALO MARIA
Registro de las lluvias promedio mensual (mm) de la Estación Meteorológica
de Puerto Vallarta (SMN)
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
PRECIPITACIÓN
PROMEDIO MENSUAL
25.85
10.86
6.61
1.14
8.56
230.88
405.96
351.48
416.49
98.75
30.21
24.78
Fuente: Datos de precipitación promedio tomados en
la Estación Meteorológica de Puerto Vallarta (SMN).
Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.
En la siguiente tabla se presentan los resultados de la dirección de los vientos y
de su velocidad. A lo largo del año se presenta una frecuencia alta de "calma"
(42.6%); los vientos con dirección SSW, SW y WSW predominan en la región.
Dirección y velocidad de vientos dominantes durante un año con los
registros del lugar más cercana al sitio del proyecto.
DIRECCIÓN
DEL VIENTO
Calma
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
FRECUENCIA
(%)
42.60
1.90
1.70
2.10
0.10
0.20
0.00
0.30
0.00
1.70
13.00
17.40
VELOCIDAD
MEDIA (m/s)
0
3.1
3.1
3.1
4.1
3.1
0
6.2
0
5.1
8.7
6.2
125
PALO MARIA
WSW
W
WNW
WN
NNW
14.00
2.50
0.50
2.0
0.00
6.2
5.1
5.70
3.1
0
Fuente: Aeropuerto de Puerto Vallarta
Humedad atmosférica.
Es la cantidad de vapor de agua contenida en el aire, se trata de un carácter
climatológico de primera magnitud muy relacionado, a través de diversos
mecanismos físicos, con la nubosidad, precipitación, visibilidad y de forma muy
especial, con la temperatura, ya que la cantidad de agua en forma de vapor que
puede encontrarse en la atmósfera es en función directa de la temperatura, misma
que es baja en la zona, lo que le confiere a la vegetación existente, la
característica de selva tropical seca.
Humedad relativa y absoluta.
Se observa que la humedad relativa media anual oscila alrededor del 94.4 %,
manteniéndose casi constante a través de año, en donde la humedad proviene de
los aportes de aire marítimo tropical provenientes del Océano Pacífico.
Intemperismos severos.
El área del proyecto anualmente puede verse afectada por meteoros de diversos
grados de siniestralidad, ya que en ella se presentan anualmente perturbaciones
atmosféricas de julio a septiembre.
126
PALO MARIA
Heladas y granizadas.
Fenómenos climáticos de menor importancia para la zona, de los cuales las
heladas no se ha registrado, mientras que las granizadas tienen un rango de 0-2
por año.
Depresión atmosférica.
Es el fenómeno que se presenta con mayor recurrencia en la zona, provocando
únicamente abundantes lluvias y vientos menores principalmente en el mes de
julio.
Granizo.
No guardan patrón de comportamiento definido, aunque en la zona es
inapreciable este fenómeno.
Tormentas eléctricas.
No es frecuente la presencia de tormentas eléctricas.
Tormentas tropicales.
Perturbación que se presenta de dos a cinco veces anualmente, acompañada de
vientos ligeramente fuertes.
Frecuencia de Huracanes
Una de las características de la zona del Pacífico es la formación de centros de
baja presión, que llegan a convertirse en huracanes y que afectan al Estado de
Jalisco y a la zona costera del Municipio de Puerto Vallarta por ende al Proyecto
Palo María.
A continuación se hace una breve descripción de la información obtenida en el
Servicio Meteorológico Nacional para el período 1997 a 2003, sobre los principales
huracanes que han afectado a la región.
Temporada 1997
127
PALO MARIA
Se presentaron 2 depresiones tropicales, 8 tormentas tropicales y 9 huracanes; de
estos últimos 7 fueron intensos, con categorías III, IV ó V, en la escala de SaffirSimpson. Los más intensos fueron "Guillermo" y "Linda" que alcanzaron la
categoría 5, les siguieron "Felicia", "Jimena" y "Pauline" que alcanzaron categoría
4 entre tormentas tropicales y huracanes fueron 17 sistemas, pero ninguno de
estos fenómenos llegó hasta las costas de Jalisco.
Trayectoria de ciclones y huracanes en México, temporada 1997
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Temporada 1998
Se presentaron 2 depresiones tropicales, 4 tormentas tropicales y 9 huracanes.
Los huracanes más intensos fueron "Blas", "Estelle" y "Howard" que alcanzaron la
categoría IV, en la escala de intensidad Saffir-Simpson, les siguieron "Darby",
"Georgette" y "Lester" que alcanzaron categoría III.
Del total de ciclones en el Pacífico, sólo 2 entraron a tierra en las costas
nacionales, pero ninguno afectó directamente a las costas de Jalisco.
Temporada 1999
128
PALO MARIA
En la temporada de 1999, la cuenca del Pacífico fue registrada como una de las
más inactivas, con únicamente 14 ciclones tropicales, de los cuales 9 alcanzaron
la designación con nombre.
En suma, 6 ciclones se convirtieron en huracanes, 3 llegaron a tormenta tropical y
5 en depresión tropical; ninguno de éstos llegó a costas de Jalisco.
Temporada 2000
En el año de 2000 se presentaron 2 depresiones tropicales, 11 tormentas
tropicales y 6 huracanes. De estos la tormenta tropical "Norman" fue la que
avanzó más cerca de la zona del proyecto, pero sin afectar a las costas de Jalisco.
Temporada 2001
Se presentaron 2 depresiones tropicales, 7 tormentas tropicales y 8 huracanes;
ninguno de estos fenómenos afectó directamente a las costas de Jalisco.
Temporada 2002
Se presentaron 3 depresiones tropicales, 6 tormentas tropicales y 6 huracanes.
Los huracanes más intensos fueron “Elida”, “Hernán” y “Kenna” de categoría V en
la escala de intensidad Saffir-Simpson, les siguió “Fausto” de categoría IV y por
último “Alma” y “Douglas” de categoría II.
En este año el huracán “Kenna” alcanzó la categoría de V durante su trayecto
sobre el mar y después se impactó sobre tierra en el estado de Nayarit con
categoría IV afectando igualmente la costa del Municipio de Puerto Vallarta en el
Estado de Jalisco; este huracán provocó destrozos en la vegetación de la región,
que aún presenta algunas evidencias de este fenómeno petrológico; por lo que las
afectaciones a la vegetación no sólo han sido producidas por el hombre sino
también por procesos naturales.
129
PALO MARIA
Trayectoria de ciclones y huracanes en México, temporada 2002
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Temporada 2003
En el Pacífico se presentaron 9 tormentas tropicales y 7 huracanes. Los
huracanes más intensos fueron "Ignacio", "Jimena", "Marty" y "Nora" de categoría
II en la escala de intensidad Saffir-Simpson, seguidos de "Linda", "Olaf" y "Patricia"
de categoría I.
El huracán "Marty", fue uno de los fenómenos que afectó al territorio nacional; este
ciclón alcanzó la categoría II, con vientos máximos sostenidos de 160 km/h y
rachas de 195 km/h, misma fuerza con la que tocó tierra a 15 km al Noreste de
San José del Cabo, BCS. Después de atravesar la parte oriental del extremo sur
del estado de Baja California Sur, “Marty” salió al Mar de Cortés, el cual recorrió
en toda su extensión hasta tocar tierra nuevamente, como depresión tropical, con
vientos máximos sostenidos de 45 km/h y rachas de 65 km/h, cerca de la Bahía de
San Jorge, en el Estado de Sonora. “Marty” afectó fuertemente en los estados de
130
PALO MARIA
Baja California Sur, Sonora y Sinaloa y en menor magnitud, los estados de
Michoacán, Colima, Jalisco, Nayarit, Baja California, Chihuahua y Durango. La
lluvia máxima puntual originada por este ciclón fue de 197.5 mm en Todos Santos,
BCS.
Trayectoria de ciclones y huracanes en México, temporada 2003
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Temporada 2004
En el Pacífico se generaron un total de 4 depresiones tropicales, 6 tormentas
tropicales y 6 huracanes, de los cuales tres fueron huracanes intensos, siendo el
mayor de ellos, el huracán “Javier” de categoría IV en la escala de intensidad de
Saffir-Simpson, con vientos máximos sostenidos de 240 km/h, seguido de
“Howard” y “Darby” de categorías IV y III, con vientos de 220 km/h y 195 km/h,
respectivamente, ninguno de estos fenómenos afectó directamente a las costas de
Jalisco.
131
PALO MARIA
Trayectoria de ciclones y huracanes en México, temporada 2004
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Temporada 2005
En el Pacífico se presentaron 7 huracanes, 8 tormentas tropicales y 1 depresión
tropical. El huracán más intenso fue “Kenneth”, el único que alcanzó categoría III
en la escala de intensidad SaffirSimpson con vientos máximos sostenidos de 210
km/h.
Asimismo, el único ciclón que afectó directamente las costas de México durante la
temporada 2005 fue la tormenta tropical “Dora”, del 3 al 6 de julio, la cual, el día 4
por la noche, se acercó a 25 km de la costa de Guerrero, con vientos máximos
sostenidos de 65 km/h, pero ninguno de estos fenómenos afectó directamente a
las costas de Jalisco.
132
PALO MARIA
Trayectoria de ciclones y huracanes en México, temporada 2005
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Temporada 2006
En el Pacífico se presentaron 10 huracanes, 8 tormentas tropicales y 2
depresiones tropicales. El huracán Lane recorrió un total de 1,450 km en 90 horas
a una velocidad promedio de 16 km/h (alcanzando la categoría III), presentando
una intensidad máxima de vientos de 205 km/h con rachas de 250 km/h con una
extensión de las siguientes zonas de alertamiento: Guerrero, Michoacán, Colima,
Jalisco, Islas Marías, Nayarita y Sinaloa.
Trayectoria del huracán Lane, 2006
133
PALO MARIA
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Además de la información anterior se tiene registrado que en el año de 1983, se
formo el ciclón “Adolph”, que afectó a las Comunidades de Chamela, Puerto
Vallarta y Santa Cruz, en los Estados de Jalisco y Nayarit, teniendo este una
velocidad de 65 km/h y una lluvia máxima en 24 horas de 225 mm.
En la siguiente figura se muestra un resumen de la trayectoria de los huracanes
que impactaron las costas del Pacífico y del Atlántico, durante la temporada 1980
a 2002.
Trayectoria de Huracanes, en México de 1980 a 2002
134
PALO MARIA
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Grado de incidencia y afectabilidad
En las últimas décadas, con un proceso de urbanización, se han vuelto más
evidentes los daños potenciales que pudieran provocar los ciclones tropicales en
áreas de concentraciones humanas. Asimismo, pueden verse afectados los
medios de comunicación y los transportes aéreo, terrestre y marítimo.
De acuerdo a los registros de penetración a tierra de diversas perturbaciones
tropicales, de la Comisión Nacional del Agua, ha identificado áreas o entidades
federativas de la República Mexicana en las que ha penetrado, al menos un ciclón
tropical a tierra, indicando también los períodos de recurrencia de dichas
penetraciones.
La región de Bahía Banderas no es una zona considerada como de riesgo por
perturbaciones atmosféricas “huracanes” de acuerdo con el Atlas Nacional de
Riesgos. Sin embargo, aunque poco frecuentes se presentan y cuando lo hacen
causan daños materiales.
135
PALO MARIA
b) Calidad del aire
La zona donde se localiza el Proyecto Palo María, se encuentra en una región en
donde no existen actividades industriales de transformación, las actividades
agrícolas han perdido importancia y los núcleos urbanos adyacentes son de
dimensiones muy reducidos, por lo que prácticamente no existen actividades
humanas que provoquen modificaciones puntuales a la calidad del aire.
De las actividades humanas antes citadas, la más intensa (sin ser importante) es
la relacionada con la combustión efectuada por los vehículos automotores, la cual
se desarrolla en el área urbana de Puerto Vallarta, así como en en el camino que
conduce de Puerto Vallarta Boca de tomatlán los caminos que van hacia estas
área habitadas.
c) Geología, litología, geomorfología y sismicidad
Fisiografía regional.
La Bahía Banderas se localiza en el extremo Sur-Oriental del Golfo de California y
forma parte de la porción septentrional de la Provincia Fisiográfica Sierra Madre
del Sur, abarcando parte de la zona costera de los Estados de Nayarit y Jalisco.
El litoral norte pertenece al Estado de Nayarit, precisamente desde Punta Mita,
hasta la desembocadura del Río Ameca, en una extensión aproximada de 40 Km.
Los litorales Oriental y Sur pertenecen al Estado de Jalisco, desde el Río Ameca
hasta Cabo Corrientes, en una extensión aproximada de 90 Km.
Geográficamente se ubica entre los paralelos 20 46 Norte y los meridianos 115 15
42 Oeste, sus limites son; al Noroeste Punta Mita, al Oeste La Roca Corbeteña, al
136
PALO MARIA
Sudeste Cabo Corrientes y al Oriente con una línea costera formada desde Boca
de Tomates pasando por Puerto Vallarta hasta Boca Mismaloya.
Esta área se encuentra rodeada de elevaciones pertenecientes al eje
Neovolcánico el centro y fondo se compone de una llanura aluvial del Río Ameca.
Se presenta una llanura baja denominada llanura de playa caracterizada por la
presencia de playas, donde resaltan las existentes desde Bucerías hasta la
desembocadura del río Ameca, colindante con un cordón litoral discontinuo, que
remata en una llanura lagunar, los depósitos correspondientes a la playa y al
cordón litoral, constituyen cuerpos de arena continuos, poco consolidados y
clasificados como de grano medio y fino.
Como se puede ver en la siguiente figura, la zona del Municipio de Puerto Vallarta
y por lo tanto el Fraccionamiento Garza Blanca se localiza en el límite norte de la
provincia fisiográfica de la Sierra Madre del Sur, muy cerca de la provincia del Eje
Neovolcánico.
Provincia fisiográfica en que se localiza el Proyecto Palo María.
137
PALO MARIA
Esta
posición
fisiográfica
le
proporciona
características
litológicas
y
geomorfológicas especiales; en el caso de la Sierra Madre del Sur, está
constituida por rocas ígneas intrusitas y metamórficas que forman sierras de gran
altura, fuertemente disectadas por arroyos y ríos; el Eje Neovolcánico se
caracteriza por presentar rocas volcánicas de composición principalmente
basáltica con formas topográficas menos abruptas.
Litología.
Los depósitos existentes en la zona, son de tipo Coluvio – Aluvial del Cuaternario,
correspondiendo a acumulaciones de mas de 5 m de espesor, de arena gruesa y
138
PALO MARIA
de origen granítico, poco intemperizada y sin consolidación, debido a la suave
pendiente de las llanuras fluvial de los ríos que descargan en la Bahía de
Banderas, entre los más importantes destaca el Río Ameca que hizo posible tales
depósitos, es un área altamente infiltrable y por ende importante para la recarga
de los acuíferos.
A continuación se hace una breve descripción de las principales características de
las unidades de roca, iniciando por la más antigua.
Granitos (Gr)
Estas rocas se localizan al norte y este del Fraccionamiento Garza Blanca;
constituyen a la mayor parte de zona de montaña de Puerto Vallarta. Son rocas
ígneas intrusivas de composición ácida, que forman bloques grandes, que tienen
un fracturamiento moderado, pero cerrado, por lo que su permeabilidad es de baja
a muy baja.
Su edad ha sido considerada como del Cretácico, por lo que son las rocas más
antiguas de la zona.
Secuencia Volcánica Basáltica (Svb)
Esta es un grupo de rocas conformado por basaltos, tobas y brechas volcánicas
basálticas; tiene un aspecto morfológico de lomas suaves y bajas, en la que la red
de drenaje es muy abundante, debido a la baja permeabilidad de la unidad. Es la
unidad litológica con mayor área de afloramiento en la zona de estudio.
Los basaltos son la litología que predomina; su color varía de café claro a café
oscuro; presenta un intemperismo alto que genera como material resultante
arcillas; su grado de fracturamiento es moderado, sin embargo las fracturas están
cerradas.
139
PALO MARIA
Las tobas son de color amarillo claro y forman una secuencia seudoestratificada,
en la que hay capas delgadas con espesores de entre 5 y 15 cm; estas capas
están inclinadas siguiendo la forma de las coladas de lava basáltica; sus
inclinaciones son de aproximadamente 10°.
Las brechas volcánicas son de color café oscuro, forman también capas con
diferente granulometría, algunas con bloques de material basáltico de entre 5 y 20
cm; están bien compactadas.
La secuencia en su conjunto ha sido usada en algunas partes como pequeños
bancos de materiales para revestir las terracerías; en estos cortes se observa que
es estable y que soporta inclinaciones de 90° sin problemas de estabilidad. Su
grado de fracturamiento varía de escaso a moderado.
En el caso de las tobas y las brechas volcánicas, la permeabilidad es baja a muy
baja; en el caso de los basaltos la permeabilidad varía de media a baja.
Sedimentos eólicos (eo)
Su área de afloramiento es muy reducida, se localiza en la zona de la playa al
margan del litoral costero constituyendo dunas, que a su vez forman lomas
alargadas de cuando mucho 1.5 metros de altura.
Esta conformada por arenas de muy bajo grado de compactación; estos
materiales descansan directamente sobre la secuencia volcánica basáltica. Por su
bajo grado de compactación y excelente grado de selección tiene permeabilidad
alta.
Sedimentos aluviales (al)
Es la unidad más joven de la zona de estudio; se le observa a lo largo del cauce
del Palo María , así como en la parte central del predio del proyecto.
140
PALO MARIA
Se trata de sedimentos de granulometría variable, como arenas, limos y arcillas,
normalmente mezclados; su espesor es reducido y descansan sobre las unidades
más antiguas, particularmente sobre los granitos y la secuencia volcánica
basáltica.
Por la mezcla de diferentes tipos de sedimentos, su permeabilidad es variable,
aunque normalmente está entre media y alta.
Presencia de fallas y fracturamientos
La República mexicana, se encuentra subdividida en cuatro zonas sísmicas, (A, B,
C y D), siendo la zona de mayor intensidad la D y la de menor la A. El sitio del
proyecto se ubica en la región D, por lo que se considera importante que ante la
presencia inmediata de la principal fuente sisomogenética local del área, que es la
subducción de las subplacas Cocos y Rivera, bajo la playa americana a lo largo
del segmento de la costa del Pacífico incluyendo este tramo de Puerto Vallarta,
implica contar con un diseño que tome muy en cuenta esta condición, para hacer
un proyecto seguro
El fracturamiento y fallamiento presente, es sólo la muestra de que en el pasado
geológico se dieron procesos que fracturaron y/o movieron los materiales, pero
que en la actualidad son estables, por lo que no se dan las condiciones para que
pueda haber deslizamientos de masas o movimientos de tierra y deslaves.
Zonificación sísmica de la República Mexicana
141
PALO MARIA
Zona A: no se tienen registros históricos de sismos, ni se han reportado sismos en
los últimos 80 años; en este caso no se esperan aceleraciones del suelo may ores
a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores.
Zona B y C: son zonas de sismicidad intermedia, donde no se registran sismos de
forma frecuente y las aceleraciones del suelo no sobrepasan el 70% de la
aceleración de la gravedad.
Zona D: es la de mayor problemática, ya que en ella han ocurrido los grandes
sismos históricos; en esta zona la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las
aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la
gravedad.
Con esta base se puede ver que la zona de estudio se encuentra en los límites en
las zonas sísmicas “D” y “C”, por lo que para tener una mejor idea del
comportamiento desde este punto de vista, se efectuó un análisis de la base de
datos del Servicio Sismológico Nacional, encontrándose que en la zona de
estudio, no se han producido sismos mayores o iguales a los 7 grados en la escala
de Richter y que únicamente se presentaron dos eventos relativamente cercanos,
uno en el año de 1948, en una región del fondo oceánico ubicada al noroeste, con
una magnitud de 7 grados según Richter y otro también de magnitud 7, en el año
de 1900, al sureste, en la parte central del Estado Jalisco.
142
PALO MARIA
Esa situación permite anunciar que, aunque el sitio en estudio está en una zona
considerada como problemática, la sismicidad no alcanza niveles elevados.
EVENTOS SISMICOS EN LA COSTA DEL PACIFICO HASTA 1995
MAGNITUD SUPERIOR A 7 EN LA ESCALA DE RIGHTTER
Fecha
Magnitud
11 de Mayo de 1962
7.2
30 de Enero de 1973
7.5
14 de Febrero de 1979
7.6
24 de Octubre de 1980
7.0
22 de Febrero de 1995
7.1
Como se puede observar aunque la región esta sujeta a la actividad sísmica
frecuente del Pacífico, la zona del proyecto no ha presentado a la fecha efectos
graves por este tipo de fenómenos geológicos, Sin embargo durante el cálculo
constructivo de las edificaciones, se toma en cuenta estas actividades para las
obras proyectadas en el área, mediante un estudio denominado “ESPECTROS
SÍSMICOS DEL SITIO, los cuales pueden ser revisados en el anexo 10 del
presente estudio, del cual solamente nos referiremos por el momento a una serie
de apreciaciones importantes para la presente descripción.
143
PALO MARIA
SITIO DEL PROYECTO EN CARTA CETENAL GEOLÓGICA F-13-C-69 ESCALA
1:50 000
PROYECTO PALO MARIA
Condiciones Locales del Sitio
El proyecto está emplazado en un pequeño valle ínter montano formado por rocas
intrusivas de tipo granodiorítico fuertemente alteradas, de edad terciarias, también
existen afloramientos de productos volcanoclásticos representadas por depósitos
de brechas y tobas, los cuales por lo general son de consistencia blanda, y
constituyen la zona de mayor riesgo ante sismos debido a que amplifican los
movimientos sísmicos que inciden en su base. Las profundidad de la parte
alterada de las rocas intrusivas no fue determinada, pero se estima que no es
mayor a los 15 metros.
144
PALO MARIA
De acuerdo a la clasificación aprobada, los materiales observados en la zona se
pueden clasificar como materiales tipo F, situación que se verificara del análisis de
los resultados de la mecánica de suelos.
El área que comprende el Proyecto del desarrollo, se localiza en las laderas de
una loma
en donde afloran Grandes fragmentos de Granodiorita que están
alterados en arenas y limos mejor conocidas como tucuruguay, el plutón sano, se
debe de localiza a poca profundidad, geotécnicamente puede corresponder tanto
con la denominada Zona I, como también con la Zona II, debido a que sus
materiales de cobertura son de regular calidad con espesor de por lo menos 15 m,
de mediana consistencia que descansan sobre el basamento rígido de la zona.
En la parte superficial se encuentran aflorando suelos residuales y productos de la
alteración del granito medianamente compactos, con espesor promedio de 15 m,
con resistencia a la penetración estándar mayor a 50 golpes, después de 1.5
metros de profundidad, presentando un peso volumétrico de 1.90 Ton/m3,
amortiguamientos críticos del 10 al 12 %, velocidades longitudinales de 1096 a
1322 m/s y velocidades de cortante comprendidas en el intervalo de 318 a 405
m/s.
A los anteriores les subyacen materiales graníticos intactos de espesor
indefinido, y con velocidades longitudinales mayores a 3500*** m/s (esto se infiere
de datos en zonas contiguas al proyecto en estudio) y de cortante que varían de
720 a 860*** m/s, peso volumétrico de 2.6 Ton/m3 y amortiguamientos críticos del
15 a 20 %, por lo que prácticamente se les puede considerar como el basamento
local del sitio.
Condiciones del Terreno
145
PALO MARIA
La zona de estudio está localizada en la zona de montaña, corresponde con una
zona de arenas densas y rocas graníticas.
Dicho tipo de materiales de rocas alteradas se han puesto de manifiesto en la
estratigrafía definida por los sondeos que se efectuaron en el predio.
Estratigrafía
De acuerdo con los datos proporcionados por el estudio de mecánica de suelos la
estratigrafía se agrupa en la siguiente tabla :
Estratigrafía Sondeo SPE-1 EDIFICIO 1
Palo Maria, Carretera a Barra de Navidad.
Puerto Vallarta, Jalisco
Profundidad
0.00
0.60
estratigrafía
Arena poco arcillosa, color café claro
# de golpes
1
0.60
1.20
Arena poco arcillosa, color café claro
32
1.20
1.80
Arena poco arcillosa, color café claro
50
1.80
3.50
rotaria
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
3,50
3.65
50
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
3.65
5.50
5,50
5.63
5.63
7.90
rotaria
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
7.90
7.97
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
7.97
8.80
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
rotaria
8.80
8.90
8.90
10.00
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
10.00
10.06
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
50
Estratigrafía Sondeo SPE-2 EDIFICIO 1
Palo Maria, Carretera a Barra de Navidad.
146
PALO MARIA
Puerto Vallarta, Jalisco
Profundidad
0.00
0.60
estratigrafía
Arena poco arcillosa, color café claro
# de golpes
3
0.60
1.20
Arena poco arcillosa, color café claro
25
1.20
1.80
Arena poco arcillosa, color café claro
50
1.80
3.50
rotaria
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
3,50
3.60
50
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
3.60
5.40
5,40
5.52
5.52
7.20
rotaria
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
7.20
7.28
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
7.97
8.70
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
rotaria
8.70
8.81
8.81
10.00
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
10.00
10.09
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
50
Estratigrafía Sondeo SPE-5 EDIFICIO 2
Palo Maria, Carretera a Barra de Navidad.
Puerto Vallarta, Jalisco
Profundidad
0.00
0.60
estratigrafía
Arena poco arcillosa, color café claro
# de golpes
5
0.60
1.20
Arena poco arcillosa, color café claro
22
1.20
1.80
Arena poco arcillosa, color café claro
15
1.80
2.40
20
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
2.40
3.00
50
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
3.00
5.00
5,00
5.10
5.10
7.00
rotaria
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
7.10
7.15
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
7.15
8.50
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
147
PALO MARIA
8.50
8.57
8.57
10.00
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
rotaria
10.00
10.03
Arcilla arenosa con gravillas y boleos aislados, color café claro
50
d) Suelos
Tipo de suelos presentes en el área y zonas aledañas
En la región en que se enmarca la zona del Proyecto predominan los suelos del
tipo Feozem Háplico como dominante y Regosol Éutrico y Cambisol Crómico
como suelos secundarios; en el sitio del proyecto y zonas aledañas se presenta
una unidad de suelos de Feozem Háplico como elemento principal y Regosol
Éutrico como secundario; ambos se clasifican dentro de la clase textural media y
gruesa`.
A continuación se muestra una imagen con la referencia cartográfica de INEGI y
hace una descripción general de las principales características de los suelos y
posteriormente se realiza una descripción detallada del suelo o asociaciones
presente en el predio de interés.
148
PALO MARIA
SITIO DE PROYECTO EN CARTA INEGI EDAFOLÓGICA F13-C-69 ESCALA
1:50 000.
SIMBOLOGÍA CARTA
EDAFOLÓGICA
Proyecto Palo María
Descripción general de los suelos de la zona
Feozem Háplico (Hh)
Normalmente es de color gris oscuro en húmedo; su consistencia es dura cuando
está en seco; tiene estructura en forma de bloques subangulares; su porosidad es
media; frecuentemente presenta raíces que van de muy finas a gruesas.
Es un suelo medianamente profundo, edáficamente se caracteriza por ser un
suelo desarrollado con horizontes A y B bien estructurados, aunque el desarrollo
de cada uno de estos horizontes depende de la facilidad que brinde el sustrato
para su desarrollo.
149
PALO MARIA
El horizonte A como capa superficial, tiene un espesor promedio 30 cm, pudiendo
ser menor por efecto de las pendientes, es de color café muy oscuro y rico en
materia orgánica (más de 1 %), con un contenido de nutrientes o bases (K, Ca, Na
y Mg) mayor de 50 %; su textura varia entre franco arenosa, arena franca y
arenosa.
El horizonte B es la capa subyacente cuyo espesor es menor de 20 cm, de color
café grisáceo oscuro, pobre en materia orgánica (menos de 1 %) y un contenido
de nutrientes o bases mayor de 50 %; su textura es de arena franca y presenta
algunos minerales primarios todavía identificables.
Regosol Éutrico (Re)
Es de color pardo oscuro en húmedo y forma plana; su textura varía de franco
arenosa hasta arenosa; su consistencia es ligeramente dura y suelta en seco.
Llega a contener grava de tamaño fino y medio, frecuentemente presenta guijarros
escasos de forma angular.
Su grado de alteración es bajo y tiene estructura en forma de bloques
subangulares. Su granulometría es fina y su desarrollo moderado, con porosidad
moderada también y una constitución porosa y esponjosa. Presenta raíces que
varían de muy finas a medias. Su drenaje interno es elevado.
Edafológicamente es un suelo pobre, morfológicamente puede estar constituido
por horizontes A, B, y C, los cuales presentan los minerales dominantes de la roca
que les da origen. Son de color claro a café grisáceo, por el bajo contenido de
materia orgánica (menos de 1 %) y por su predominancia de materiales primarios;
su estructura es arenosa o gruesa en todo su espesor (más de 65 % de arena); su
contenido de nutrientes o bases (Ca, K, Na, Mg) es mayor de 50 % en todo el
perfil.
150
PALO MARIA
En términos agrológicos estos suelos se pueden considerar como de fertilidad
moderada a baja, aunque sus limitaciones pueden ser mayores en función de la
pendiente y disponibilidad de agua.
Como parte de los estudios de campo realizados se formulo un análisis de la
cimentación del proyecto, con la finalidad de conocer las condiciones
estratigráficas y de resistencia de los suelos sobre los que se pretende apoyar la
cimentación del proyecto, en donde se determino lo siguiente. Para mayor
información ver anexo 11, Estudio de Cimentación.
CAPACIDAD DE CARGA DEL ESTUDIO DE CIMENTACIÓN
En los resultados de las pruebas de penetración estándar, se observa que desde
la superficie y hasta las profundidades en que los suelos están compactos, de 2.00
metros de profundidad en adelante, los valores de “N” obtenidos son adecuados
para desplantar una cimentación, por lo que la cimentación se deberá apoyar a
una profundidad mínima de 2.00 metros, por lo tanto el análisis se realizará para
una cimentación apoyada dentro de los suelos compactos y/o fragmentos de roca
empacados.
Para determinar la capacidad de carga de utilizó el criterio de Terzaghi mediante
la siguiente expresión:
qc = cNc + &DfNq + &0.5BN&
y aplicando un factor de seguridad FS = 3, a capacidad de carga admisible (qa)
para la profundidad propuesta resulta ser de:
qa = 35 ton/m2
151
PALO MARIA
e) Hidrología superficial
El municipio de Puerto Vallarta queda incluido dentro de la región hidrológica 13,
"huicicila" y la región hidrológica 14 "Río Ameca". En la región hidrológica 13, la
cuenca más importante es la formada por los Ríos Pitillal y Cuale, los cuales
drenan una superficie de 1,414.63 km2. Esta región se divide en dos porciones,
norte y sur, limitadas por la cuenca del Río Ameca. La porción norte corresponde
al estado de Nayarit y la porción sur a Jalisco. El volumen medio anual de
escorrentía para el Río Ameca, que es el más importante de la región, es de 106
millones de m3, con un gasto medio de 3.4 m3/seg.
El municipio cuenta con varios ríos y arroyos, que fluyen de las montañas hacia
las partes bajas. Los más importantes por su caudal son el Río Cuale, el Pitillal y
Ameca, éste último marca los límites entre los estados de Jalisco y Nayarit.
Existen también arroyos pequeños de naturaleza intermitente y permanente entre
los que se encuentran: el arroyo camarones, santa maría, vena de santa maría, el
nogalito, Mismaloya, agua zarca y palo maría.
Según la carta hidrológica de aguas superficiales Puerto Vallarta f 13-11, escala
1:250,000, elaborada por INEGI, el proyecto se encuentra en la región hidrológica
rh-14 Ameca, en la cuenca “c” de los ríos Ameca-Ixtapa, dentro de la Subcuenca
“b” Río Mascota con un área de 1537 km2., con un coeficiente de escurrimiento de
10 y 20%, sobre una área propensa a inundación.
152
PALO MARIA
SITIO DE PROYECTO EN CARTA INEGI HIDROLÓGICA DE AGUAS
SUPERFICIALES F13-11 ESCALA 1:250 000.
SIMBOLOGIA CARTA
HIDROLOGICA
Almacenamientos
Ninguna obra de almacenamiento de importancia destaca dentro de esta región
hidrológica, localizándose únicamente derivaduras, presas o bordos de menor
importancia.
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
A continuación se presentan los escurrimientos temporales y permanentes mas
cercanos al proyecto.
-
Hidrología superficial. Cuerpos de agua cercanos:
NOMBRE
DISTANCIA (Km.)
AL PROYECTO
AREA
APROXIMADA
USOS
PRINCIPALES
153
PALO MARIA
PALO MARIA
0.4
MISMALOYA
6.4
EL CUALE
4.04
VARIABLE
NO
DETERMINADA
NO
DETERMINADA
ECOTURISMO
ECOTURISMO
ECOTURISMO
Considerando que las aguas residuales que genere la construcción y operación
del proyecto, éstas serán enviadas al sistema de tratamiento propuesto (ver anexo
8) además de que se tomaran en cuenta todas las medidas necesarias para evitar
la colocación y dispersión de aguas y residuos sólidos al escurrimiento que se
encuentra colindando al predio.
Región Hidrológica en el área de estudio
154
PALO MARIA
Coberturas de Servicios en el Municipio de Puerto Vallarta.
Agua entubada: 95.23 %
Drenaje conectado a la red pública: 83.91 %
Saneamiento de Agua Residual Público Urbano: 42.79 %
Cuencas
Infraestructura
Planta de Tratamiento: 5
•
•
•
Puerto Vallarta 1
Puerto Vallarta 2
Las Palmas:
1. Norte
2. Sur–Poniente
3. Sur–Oriente
Planta Potabilizadora: 2
•
•
Puerto Vallarta 1
Puerto Vallarta 2
Principales Presas: 0
Fuentes de abastecimiento
de Agua Público Urbano
Superficiales: 20
Subterráneas: 45
Acuíferos
Cuenca del Río: Ameca–Ixtapa
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Río Los Horcones
Río Mismaloya
Río Palo María
Río El Nogal
Río El Cuale
Río Arroyo Vallejo
Río El Agua Zarca
Río La Torrecilla
Río Pitillal
Río El Nogal
Río Ameca
Cuenca del Río: Cuale–Pitillal
•
•
•
•
•
•
•
Río Mascota
Río Arroyo Quelitán – Río Los
Cuartones
Río Arroyo Los Menores
Río Arroyo Carboneras
Río Arroyo El Naranjal
Río Arroyo Piedra Gorda
Río San Sebastián
PUERTO VALLARTA :
Subexplotado
VISTA DEL MAR : Subexplotado
Fuentes:
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
INEGI. Jalisco. Anuario Estadístico del Estado de Jalisco. Edición 2005.
SEIJAL. Cédulas Municipales Jalisco.
CEA Jalisco. Sistema de Información del Agua.
CONAGUA. Subgerencia Regional Lerma Santiago Pacífico
Jefatura de Proyecto de Aguas Subterráneas. 14 de Marzo 2006
CONAGUA. Registro Público de Derechos de Agua 2005.
155
PALO MARIA
Como cuerpo de agua superficial, en la zona de estudio se encuentra el Rió Palo
María el cual forma parte de la Cuenca del Río: Ameca–Ixtapa.
Las actividades a realizar para el desarrollo del proyecto Palo María respetaran la
integridad de las geoformas, a fin de no modificar negativamente la red de drenaje
integrada por el arroyo intermitente que se encuentra en el predio sobre su
derivación final.
Considerando lo anterior, se realizo un estudio hidrológico (anexo 12) en particular
a fin de poder evaluar sus condiciones y estar en posibilidad de realizar el mejor
manejo ambiental del mismo considerando para ello su encauzamiento mediante
una tubería y un canal de sección trapezoidal. El objetivo principal del estudio
hidrológico es determinar los caudales máximos pluviales que escurrirán
superficialmente y que requieren ser encauzados debidamente en su cruce por el
predio apara lo que se realizó lo siguiente:
DESARROLLO DEL TRABAJO.
El Estudio Hidrológico fue desarrollado en las siguientes etapas:
Recopilación y evaluación de la información actual disponible, mediante la Carta
Topográfica del INEGI.
Establecimiento de los datos básicos de proyecto y selección de los métodos de
cálculo hidrológicos.
Elaboración de los planos de proyecto y de la memoria respectiva.
CÁLCULO DE ESCURRIMIENTOS PLUVIALES (MÉTODOS EMPIRICOS) .
156
PALO MARIA
Para mayor certeza y confiabilidad en los resultados, se aplicaron tres
métodos empíricos distintos para cálculo de los escurrimientos pluviales en la
subcuenca en estudio.
Método Racional:
La fórmula utilizada: Q = 0.278 C I A
Donde:
4.1.
A = Área de la cuenca a drenar, en Km2.
C = Coeficiente de escurrimiento que depende de la topografía
de la cuenca.
I = Intensidad de lluvia, en mm/hr; para un período de retorno
de 0 a 100 años.
Método de Burkli – Ziegler.
En 1880 el Ingeniero Hidráulico A. Burkli publicó en Zurich, Suiza, la fórmula para
el cálculo de atarjeas y colectores en los sistemas de drenajes citadinos. Las
observaciones que sirvieron de base en la deducción de la fórmula se efectuaron
en áreas relativamente pequeñas, de menos de 20 hectáreas.
No obstante las limitaciones inherentes a su deducción, se ha usado esta fórmula
y aplicado al drenaje de carreteras y vías férreas, para cuencas mucho mayores
de 20 hectáreas.
⎡S ⎤
Q = 0.022 CAci ⎢ ⎥
⎣ Ac ⎦
En la cual:
1/ 4
Q = Gasto, en m3/seg.
Ac = Área de la cuenca en hectáreas
C = Coeficiente que depende de las características del terreno que
forma la cuenca.
I = Intensidad en cm/hora.
S = Pendiente del terreno, en m/km o enteros al millar.
157
PALO MARIA
VALORES DEL COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO.
Tipo de área drenada
Valor de (C)
Mínimo
Máximo
ZONAS COMERCIALES:
Zona comercial
Vecindarios
0.70
0.50
0.95
0.75
ZONAS RESIDENCIALES
Unifamiliares
Multifamiliares, espaciados
Multifamiliares, compactos
Semi-urbanas
Casas habitación
Suelos arenosos con pendientes medias (0.02-0.07)
0.30
0.40
0.60
0.25
0.50
0.10
0.50
0.60
0.75
0.40
0.70
0.15
Método Mac Math.
Método utilizado durante muchos años en la ZMG:
La fórmula utilizada: Q = 0.0028 KIA 0.8 S 0.20
Donde:
Q = Caudal, en m3/seg
K = Coeficiente de escurrimiento
I = Intensidad de lluvia, en mm/hr
S = Pendiente promedio (gobernadora) del área, en milésimas.
A = Área de la cuenca en hectáreas.
Resultados Obtenidos.
MÉTODOS EMPIRICOS.
CE
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
FÓRMULA DE MCMATH
S
A (Ha)
I
(millar)
(mm/hr)
50
12
110
50
12
150
50
12
185
50
12
220
50
12
245
50
12
327
Gasto
(m3/s)
1.47
2.01
2.48
2.94
3.28
4.38
PERÍODO DE RETORNO (años)
5
10
20
50
100
1000
158
PALO MARIA
FÓRMULA DE BURKLI-ZIEGLER
CE
S
A (Ha)
I
Gasto
(mm/hr) (m3/s)
0.30
50
12
110
1.24
0.30
50
12
150
1.69
0.30
50
12
185
2.09
0.30
50
12
220
2.48
0.30
50
12
245
2.77
0.30
50
12
327
3.69
CE
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
0.30
PERÍODO DE RETORNO (años)
5
10
20
50
100
1000
FÓRMULA RACIONAL
PERÍODO DE RETORNO (años)
I (mm/hr)
Gasto
A
(m3/seg)
(km2)
0.12
110
1.10
5
0.12
150
1.50
10
0.12
185
1.85
20
0.12
220
2.20
50
0.12
245
2.45
100
0.12
327
3.27
1000
Tabla No.3. PROMEDIOS.
PERÍODO DE RETORNO (años)
Gasto PROMEDIO (m3/seg)
5
10
20
50
100
1000
1.27
1.73
2.14
2.54
2.83
3.78
DIMENSIONAMIENTO DE LA TUBERIA Y DE LA SECCIÓN DEL CANAL.
Con los resultados obtenidos de la aplicación de los tres métodos aplicados, y
TOMANDO COMO GASTO DE DISEÑO = 2.83 m3/seg, que es el valor promedio
para el período de retorno a 100 años, se procedió a dimensionar el conducto
pluvial con el diámetro mas adecuado, con la siguiente formula:
De la fórmula de Manning:
V = 1/η R 2/3 S 1/2
159
PALO MARIA
Donde:
V = Velocidad en m/seg
η = Coeficiente de rugosidad del tubo = 0.009 para polietileno de alta
densidad.
R = Radio hidráulico
Por lo tanto se propone 1 tubo de 1.07 de diámetro de polietileno de alta
densidad.
V = 6.52 m/seg.
Entonces la capacidad de conducción del tubo es igual a:
Q = A V = ( 0.899 m2 ) ( 6.52 m/seg ) = 5.86 m3/seg > 2.83 m3/seg (Gasto de
diseño).
Se propone la siguiente sección del canal:
Área = 1.40 + 0.60 / 2 (1.20) = 1.20 m2.
Radio Hidráulico = 1.20 m2 / 3.12 = 0.38
Sustituyendo v = 1/0.014 (0.38).666 (0.020).5 = 5.28 m/seg
Si el área del canal es igual a 1.20 m2 entonces el gasto es:
Q = 1.20 m2 * 5.28 m/seg
Q = 6.34 m3/seg > 2.83 m3/seg (gasto de diseño).
Por lo tanto esta sección soporta el doble del gasto de diseño.
f) Hidrología subterránea
A este respecto, la zona se ubica en un ambiente geológico en el que predominan
en extensión y volumen (a profundidad) las rocas volcánicas; como se describió en
el apartado b) de este capítulo, estos materiales tienen fracturamiento moderado,
pero está cerrado, por lo que su permeabilidad es normalmente baja.
Según la carta hidrológica de aguas subterráneas Puerto Vallarta f 13-11, escala
1:250,000, elaborada por INEGI, el proyecto se encuentra sobre material
160
PALO MARIA
consolidado con posibilidades bajas, en una área con poca concentración de
pozos de agua dulce como se muestra a continuación.
SITIO DEL PROYECTO EN CARTA INEGI HIDROLÓGICA DE AGUAS
SUBTERRANEAS F13-11 ESCALA 1:250 000
Proyecto Palo Maria
En resumen, los materiales con mayor capacidad acuífera son los basaltos
fracturados, sobretodo cuando su grado de intemperismo es bajo; la permeabilidad
de estos materiales varía de media a baja; por el tipo de roca que se trata, el
acuífero no se presenta de forma continua, pues depende de la fuente de origen y
continuidad que tuvieron las coladas de lava, por esta razón no se tiene un
acuífero único, sino una alternancia de horizontes acuíferos discontinuos lateral y
161
PALO MARIA
verticalmente; estos basaltos están en contacto con rocas menos permeables, por
lo que más que tratarse de un acuífero se comporta como un sistema acuífero
pobre, en el que están intercalados diferentes niveles acuíferos pobres.
La recarga de este sistema acuífero proviene en parte de la infiltración del agua de
lluvia que cae directamente sobre su superficie y en parte del agua de lluvia que
procede de sitios más distantes y que se mueve a través de las fracturas. La
descarga se da principalmente por la salida del agua del sistema acuífero hacia el
mar y en mucho menor proporción a través de la extracción de los pozos de la
región.
La potencialidad de este sistema acuífero es reducida, principalmente por la
disminución en la permeabilidad de los basaltos, provocada por su alteración
química, el escaso fracturamiento abierto y la existencia de tobas y brechas
volcánicas intercaladas, que tienen muy baja permeabilidad.
g) Descripción general de las características oceanográficas
Aunque el Proyecto Palo María no incluye la realización de obras en la zona de
costa ni en el interior de la zona marina, a continuación se hace una descripción
general de las principales características oceanográficas, con objeto de
complementar el conocimiento del medio natural.
Zona Marina y Costera
Corrientes
En la Bahía de Banderas existe en invierno una corriente superficial con dirección
sur-suroeste, con una velocidad de 10-14 cm./seg. En verano se tiene una
corriente con dirección sur-suroeste con velocidad de 15-19 cm./seg.
162
PALO MARIA
Mareas
Se presentan del tipo mixto, con una amplitud de 0.5 metros.
Surgencias
Existen en el litoral surgencias costeras producidas por vientos provenientes del
noroeste, lo que ocasiona que en invierno y en primavera se registre una alta
productividad fitoplanctónica. Aunado al aporte de nutrientes por las surgencias
existe un importante aporte por los ríos, lagunas costeras, esteros, estuarios y
marismas que se encuentran en las costas del estado.
Temperatura
La temperatura de las aguas superficiales frente a las costas de Puerto Vallarta es
de 23o C en invierno y de 29o C en verano. En invierno se tiene una termoclina a
los 1oo metros, de profundidad, con un rango que va de los 27 a los 14 grados
centígrados, descendiendo paulatinamente a medida que aumenta la profundidad,
resultando con un valor de 5o C a los 100 metros de profundidad.
En verano se tiene la termoclina a 100 metros, con un rango de 28 a 16 grados
centígrados, descendiendo la temperatura hasta 4.5o C a los 100 metros de
profundidad.
Salinidad
La salinidad de las capas superficiales es de 34.7 g/l en invierno, aumentando a
35 g/l en verano, debido a la alta evaporación.
IV.2.2 Aspectos bióticos
IV.2.2.1 Vegetación y flora continental
Para la descripción de los componentes bióticos, se realizaron diversos transectos
al interior del predio, se utilizó el método del punto por cuadrante o del vecino más
cercano (Cottam y Curtis, 1959) para determinar los valores de importancia de las
163
PALO MARIA
especies vegetales presentes en el sitio. Durante el recorrido de campo se
realizaron observaciones determinando el tipo de vegetación que presenta
comunidad vegetal la región: Selva baja caducifolia, y se identificaron
taxonómicamente las especies arbóreas representativas de este tipo de unidad
ecológica.
Vegetación terrestre. Tipos de vegetación.
Actualmente la vegetación presente en la superficie del predio es de tipo
ornamental con ejemplares arbóreos frutales, pudiéndose observar que existe el
siguiente arbolado a través de un inventario directo (ver anexo 13):
Nombre común
Aguacate
Mango
Tamarindo
Guanábana
Higuera
Coco
Guacoyul
Nombre científico
Persea americana
Mangifera indica
Tamarindus indica
Annona muricata
Ficus sp.
Cocus nucifera
Orbignya guacuyule *PR =
Attalea cohune
Cantidad
31
11
1
3
1
24
15
Es importante mencionar que son ejemplares de tamaño variable, tienen una
altura aproximada de 3 m., los aguacates presentan un diámetro aproximado de
15 cm. Las palmeras de coco presentan una altura de 15m y 35 cm de diámetro.
La siguiente imagen muestra la ubicación y distribución de los elementos arbóreos
en el predio.
164
PALO MARIA
La vegetación que se encuentra en la cañada hacia el Río Palo Maria que
corresponde al tipo tropical sub caducifolia, será completamente respetada, ya
que no se realizará ningún tipo de aprovechamiento y formará parte del sistema
paisajístico y de las áreas de conservación.
Fuera del predio, en los alrededores (áreas adyacentes), y como parte del sistema
ambiental identificado, es posible observar las siguientes especies vegetales
introducidas o nativas (fuera del predio).
Árboles.
Nombre Científico
A. farnesiana
Acacia cochliacantha
Bursera simaruba
Cocos nucifera
Enterolobium cyclocarpum
F. glabrata
F. cotinifolia
Nombre Común
Huizache
Concha
Copal o Papelillo
Coco de agua
Parota
Chañata
Higuera
165
PALO MARIA
Roseodendron donell-smithii
Sapium pedicellatum
Tabebuia rosea
Terminalia cattapa
Primavera
Chilamate
Rosa morada
Almendro
- Especies bajo protección legal.
El interior del predio solamente se encuentran 15 ejemplares de Orbignya
guacuyule*PR reportada bajo el estatus de protección especial, de acuerdo a la
NOM-059-SEMARNAT-2001 en diferentes grados de desarrollo. Lo anterior
debido a que se trata de un fraccionamiento con diferentes grados de
perturbación.
Es oportuno indicar que estas 15 ejemplares de la especie Orbignya guacuyule
*PR
se encuentran dentro del predio que ocupa una superficie de 2.12 hectáreas,
además que dichas especies no será necesario su manipulación toda vez que
dichas áreas han sido consideradas como áreas verdes y áreas de conservación a
fin de favorecer su desarrollo actual evitando su afectación por los efectos del
proyecto.
- Vegetación acuática. No aplica, toda vez que no existen condiciones para su
desarrollo en el sitio del proyecto.
IV.2.2.2 Fauna Terrestre
Se realizaron diversas visitas al sitio en diferentes horarios para determinar las
especies de animales que se encuentran en el sitio. La metodología que se utilizó
fue la observación directa, búsqueda de huellas y excretas, y la audición de cantos
guturales y otros sonidos de vida silvestre.
Es importante recordar que el proyecto se desarrollará dentro del fraccionamiento
Garza Blanca, el cual esta prácticamente urbanizado, y en el que se han realizado
obras para vialidades, lotificaciones, desmontes, construcciones diversas, obras
166
PALO MARIA
de infraestructura, etc., por lo que la fauna observada es característica de un
sistema alterado. La diversidad, abundancia y densidad de la vegetación
observada y descrita, representan una muy reducida diversidad de hábitats para
las especies faunísticas.
De los recorridos por el área de estudio, se identificaron las siguientes especies
(se incluye el estatus de las especies que se encuentran en la norma oficial
mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, de acuerdo a la siguiente clave:
Probablemente extinta en el medio silvestre;
(P)
en peligro de extinción;
(E)
(A)
amenazada; (Pr) sujeta a protección especial. y * Endémica):
REPTILES Y ANFIBIOS:
Cnemidophorus communis Pr *
C. lineatissimus Pr *
Iguana iguana Pr *
Ctenosaura Pectinata Pr *
Cuije.
Cuije.
Iguana Verde
Garrobo
AVES:
Cacicus melanicterus
Cathartes aura
Coragyps atratus
Crotophaga sulcirostris
Passer domesticus
Pitangus sulphuratus
Scaphidura orizivora
Quiscalus mexicanus
Cacique.
Zopilote.
Zopilote aura.
Garrapatero.
Gorrion casero.
Luis bien te veo.
Luis gregario.
Zanate.
MAMÍFEROS:
Didelphis virginiana
Tlacuache.
Sylvilagus cunicularis
Conejo.
De las especies observadas y mencionadas anteriormente, Cnemidophorus
comunis, C. lineatissimus, Ctenosaura pectinata e Iguana iguana, son especies
consideradas sujetas a protección especial en la norma oficial mexicana NOM059-SEMARNAT- 2001.
167
PALO MARIA
-
Abundancia, distribución, y temporadas de reproducción de las especies en
riesgo o de especial relevancia que existan en el sitio del proyecto y su zona de
influencia.
Iguana. En el área de estudio se ha reportado la presencia de esta especie. Se
distribuye en lugares con presencia de humedad y agua dulce. La temporada de
apareamiento es principalmente en los meses de marzo y abril, para la eclosión en
junio y julio con las lluvias. No se tienen datos de su abundancia y distribución en
la zona, aunque la parte que corresponde al terreno actualmente se encuentra
desmontada y no constituye actualmente una zona de distribución de la especie.
Para determinar la frecuencia de observaciones de especies animales, se utilizó la
clave numérica de abundancia propuesta por (Aguilar-Ortiz, 1981).
A: Abundante: mas de 10 individuos registrados en 4 horas
B: Común: De 5 a 9 individuos registrados en 4 horas
C: Poco común: De 4 a 5 individuos registrados en 4 horas
D: No común: De 3 a 4 individuos registrados en 4 horas
E: Más o menos rara: De 3 individuos registrados en 4 horas
F: Rara: De 2 individuos registrados en 4 horas
G: Muy rara: De 1 individuo registrado en 4 horas
Los resultados de abundancia cualitativa se muestran en el siguiente cuadro:
Nombre común
Especie
Abundancia cualitativa
Cacique
Cacicus melanicterus
Muy rara
Zopilote
Cathartes aura
Poco común
Zopilote aura
Coragyps atratus
Poco común
168
PALO MARIA
Garrapatero
Crotophaga sulcirostris
Común
Gorrión casero
Passer domesticus
Común
Luís bien te veo
Pitangus sulphuratus
Común
Luís gregario
Scaphidura orizivora
Poco común
Zanate
Quiscalus mexicanus
Común
Tlacuache
Didelphis virginiana
Muy rara
Conejo
Sylvilagus cunicularis
Común
Garrobo
Ctenosaura Pectinata Pr *
Muy rara
Iguana
Iguana iguana Pr *
Muy rara
Cuije
Cnemidophorus
Muy rara
communis Pr *
Cuije
C. lineatissimus Pr *
Muy rara
La importancia de estas especies para el uso de la gente local no es
representativa, aunque esporádicamente se consume la carne de iguana y conejo,
y capturan algunas aves de ornato como los gorriones.
Cabe mencionar que la mayoría de las especies listadas con anterioridad no
dependen directamente de la vegetación del predio para su sobrevivencia, ya que
se dispersan fácilmente a otras áreas, cuando se realizan trabajos de edificación.
Sin embargo, es importante señalar y hacer hincapié en que las áreas verdes del
proyecto, permitirían la integración y mantenimiento de algunas de estas especies
animales al paisaje natural del sistema.
169
PALO MARIA
IV.2.3 Medio Socioeconómico
Aspectos Demográficos
El municipio de Puerto Vallarta ocupa, dentro del estado de Jalisco, una superficie
de 1,301 km2 que representa el 0.02% de la superficie del estado. Para el año
2005, el municipio contaba con una población de 220,368 habitantes que significa
el 3.2% de la población total del estado.
Extensión territorial, población, y número de localidades del
estado de Jalisco y municipio de Puerto Vallarta, 2005
Población
Localidad
Extensión
es
Territorial
(km2)
Estado de Jalisco
80,137.00
6´752,113
10643
Puerto Vallarta
1301.00
220,368
98
Porcentaje con
(0.02)
(3.26)
(0.92)
respecto al
estado
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005,
www.e-local.gob.mx , consultada el 25 de mayo de 2007.
Lo anterior es el resultado de una dinámica demográfica que ha mostrado un
rápido crecimiento poblacional:
•
De 1970 a 2005 la población creció a una tasa promedio anual de 5.5%
tasa muy superior a la estatal que, para el mismo periodo, fue un poco
mayor a los dos puntos porcentuales.
•
Puerto Vallarta sumó, de 1970 a 2005, alrededor de 185 mil habitantes
nuevos a su población total, lo que equivale a cinco veces la población que
el municipio concentraba en 1970.
Puerto Vallarta. Crecimiento de la población 1970 – 2005
Población
Cambio 19701970
2005
2005
Estado de
3´296,586 6´752,113
2.13 %
170
PALO MARIA
Jalisco
Puerto Vallarta
35,911
220,368
5.48 %
Localidad de
Puerto Vallarta*
24,155
177,830
6.04 %
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI. Censo General de Población y Vivienda
1970 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.
*La población de la localidad es la de la cabecera municipal.
Del total de 220,368 personas que habitaban Puerto Vallarta en el 2005
prácticamente el 50% eran mujeres y el restante 50% hombres.
El crecimiento poblacional del municipio ha sido arrastrado por la dinámica de su
zona urbana.
•
De 1970 al 2005, la ciudad de Puerto Vallarta (Puerto Vallarta, Las
Juntas, Ixtapa y Mismaloya) creció a una tasa anual mayor a los seis
puntos.
•
Desde 1970 ha concentrado más del 67% de la población del
municipio.
•
El proceso de concentración de la población ha sido permanente,
para el año de 1970, el 33% de la población municipal residía en 56
asentamientos rurales, menores de 10 mil habitantes mientras que
para el año de 2005, más del 95% de los habitantes se encuentran
residiendo en la ciudad de Puerto Vallarta.
Por otra parte, la densidad de población de Puerto Vallarta, para el año de 1970
era de 27.61 hab/ km2, cifra menor a la del estado de Jalisco (41.14 hab/km2). Sin
embargo, en 2005, Puerto Vallarta alcanza una densidad de población de 169.42
hab/ km2, cifra mayor a la del estado que es de 84.26 hab/km2.
El análisis de la estructura poblacional por grupos de edades permite señalar las
siguientes características para Puerto Vallarta:
171
PALO MARIA
a)
El municipio de Puerto Vallarta cuenta con una población joven, en
edad de trabajar (15-39 años) y en rápido crecimiento. Para 1970 la
población de 15 a 39 años representaba cerca del 37% del total de
población, cifra que se eleva a 44% en el 2005. Al mismo tiempo, para
1970 cerca del 47% de la población era menor de 14 años, cifra que
disminuye a 31% en el año 2005. Esto supone, por un lado, que Puerto
Vallarta tiene abundante fuerza de trabajo, y por otro lado, supone una
alta demanda de empleo, vivienda para familias nuevas, educación para
el trabajo, guarderías y servicios deportivos, recreativos y culturales.
b)
El crecimiento de la población en el municipio se puede explicar
por la migración de personas en busca de oportunidades de trabajo
y por el crecimiento natural de la población. Por ejemplo, para el
2005 la tasa de crecimiento migratorio neto fue de 45.44 por cada mil
habitantes y la tasa de crecimiento natural neta fue de 20.83 por cada
mil habitantes, lo anterior nos da una tasa de crecimiento poblacional
para el 2005 mayor al 66%. Con esto se puede esperar que en los
siguientes años, la población de Puerto Vallarta siga creciendo
aceleradamente, especialmente los grupos de población en edad de
trabajar, lo que aumentará las demandas de servicios y bienes
adecuados para estos grupos de población, ya mencionados en el inciso
anterior.
c)
En el periodo de 1990 a 2005 el grupo de edad que más creció fue el
de 35 a 39 años. Dentro de 20 años estas personas conformarán el
grupo de edad de entre 60 y 64 años por lo que se esperaría que la
presión de los grupos de edad mayores a los 55 años crecerán y
demandarán servicios de acuerdo a su edad, lo que implica una
necesidad de inversión importante en servicios de salud e infraestructura
172
PALO MARIA
adecuada para poblaciones más viejas que debe empezar a tomarse en
cuenta en el presente.
Aspectos Sociales
De manera agregada, tanto a escala estatal como a escala regional, esto es,
comparado con el estado de Jalisco y con la Región Costa Norte de Jalisco,
Puerto Vallarta tiene un lugar favorable en cuanto a bienestar social se refiere,
comparado con el estado de Jalisco y la Región Costa Norte de Jalisco, ya que,
presenta un índice de marginación muy bajo y un índice de desarrollo humano
alto.
Más aún, el indicador de las características de la vivienda en cuanto a la
ocupación (hacinamiento), calidad de la vivienda y dotación de servicios públicos
es un indicador que para Puerto Vallarta muestra un comportamiento positivo y
nos permite observar una mejora sustancial en las condiciones de vida de la
población del municipio:
•
En las últimas tres décadas, las viviendas de Puerto Vallarta han
experimentado un fuerte cambio relacionado con una disminución en el
número de integrantes y un aumento en las viviendas unipersonales.
•
Para el período de 1970-2005, las viviendas particulares habitadas del
municipio han mejorando la calidad de sus pisos pasando del piso de tierra
a pisos de materiales como cemento o firme y madera, mosaico y/u otro
material.
•
De las 53,155 viviendas localizadas en la ciudad de Puerto Vallarta, sólo el
10% no contaban con servicios básicos, tales como drenaje, agua y
electricidad, mientras que de las 2,555 viviendas de las zonas rurales el
173
PALO MARIA
porcentaje de viviendas sin servicios es de 15%, esto equivale a un total
aproximado de 5,700 viviendas en el municipio.
•
Aunque, en relación a los niveles básicos de educación de su población,
Puerto Vallarta tiene un lugar favorable con respecto al promedio del estado
de Jalisco, también enfrenta un reto importante, que es mejorar la
instrucción media y superior, pero además falta fomentar la capacitación
para el trabajo.
Servicios de salud y morbilidad de la población
El índice de derecho a servicios de salud en el municipio es de 59.11%. Es decir,
un poco más de la mitad de la población tiene derecho a atención en la salud.
Un simple análisis por grupos de edad permite ver que en general, las poblaciones
con menos acceso a derechos de salud son las personas de la tercera edad, por
el contrario la población de los niños o menores de 14 años, son los que cuentan
con derecho a servicios de salud.
El número de enfermedades en Puerto Vallarta ha disminuido en los últimos 6
años. En el año 2000 se presentaron 152,828 casos de enfermedades en la
población de Puerto Vallarta, cifra que ha venido disminuyendo, llegando a
132,735 casos en el 2006.
De los casos presentados por los enfermos de Puerto Vallarta, las principales
causas fueron: infecciones respiratorias agudas altas, enfermedades infecciosas
intestinales e infección de vías urinarias. Estas tres enfermedades durante el
período de 2000 a 2006 representaron un 78.50% en promedio del total de las
causas de enfermedad.
174
PALO MARIA
Aspectos Culturales
En lo que se refiere a aspectos culturales el municipio de Puerto Vallarta se ha ido
constituyendo en un espacio alterno o de segundo orden para la organización de
eventos en el estado de Jalisco. Sin embargo, tomando como base
el
equipamiento de que dispone, el alcance de los eventos que se realizan en el
municipio y la capacidad local de producción de eventos culturales, se puede decir
que el municipio está lejos de ser uno de los principales centros culturales del
país. Varias ciudades en el país cuentan con una oferta cultural mejor organizada,
eventos de mayor resonancia y más capacidad de producción.
Sin
embargo,
por
sus
características
sociodemográficas,
ambientales
y
económicas, Puerto Vallarta tiene múltiples oportunidades para posicionarse mejor
como municipio con oferta cultural importante. Diversos analistas han distinguido
por lo menos cuatro grandes áreas de oportunidad:
a) El fomento de una mayor aglomeración en el sector de las artes plásticas,
particularmente vinculado al desarrollo de sectores complementarios como
el diseño de joyas y de prendas de vestir.
b) El desarrollo de la capacidad de producción artística en los campos de la
danza, el teatro y la música, asociado a la demanda que genera el
constante flujo de turistas de ingresos medios y altos. En Puerto Vallarta
existen interesados en impulsar esta opción.
c) La organización de eventos de gran magnitud. Esta opción depende de la
existencia de equipamiento apropiado para tal fin. Puerto Vallarta tiene una
localización y las redes de comunicación necesarias para poder desarrollar
este tipo de equipamiento diseñado con un enfoque regional para
posicionarse como uno de los principales sitios culturales en la costa del
Pacífico mexicano.
175
PALO MARIA
d) Consolidar eventos y actividades culturales en torno al tema del agua. Esta
es una oportunidad que implica involucrar a toda la población local y que se
podría extender a un enfoque estatal y regional con actividades dirigidas a
distintos grupos de edad.
Aspectos Económicos
En Puerto Vallarta, la Población Económicamente Activa está conformada por
alrededor de 77 mil personas que equivale a cerca del 60% de la población total.
En términos agregados podemos decir que la situación de empleo en Puerto
Vallarta es muy favorable; para 2000 el 99% de la PEA estaba ocupada
(empleada). Además, para el mismo año, sólo el 3% de la PEA se encontraba en
situación de subempleo.
Aunque la situación de empleo en el municipio es favorable, los niveles de
ingresos son bajos. Para el año 2000, de la PEA ocupada que recibía ingresos, el
60% eran menores a tres salarios mínimos, lo que equivale aproximadamente a
4,000 pesos mensuales.
Especialización económica municipal
En términos agregados (sectoriales), el municipio de Puerto Vallarta se especializa
en actividades del sector servicios, esta especialización ha ido fortaleciéndose con
el tiempo y aumentando su importancia a escala estatal. Al mismo tiempo, las
actividades primarias (agricultura, ganadería, pesca) y secundarias han venido
perdiendo importancia tanto a escala municipal como estatal.
Los resultados del cociente de especialización por rama de actividad económica
reflejan que Puerto Vallarta, concentra un alto grado de especialización en
actividades relacionadas con la actividad turística, sobresaliendo la especialidad
176
PALO MARIA
en: hoteles, moteles y similares; diferentes servicios de transporte; servicios
relacionados con los servicios inmobiliarios; alquiler de automóviles, camiones y
otros transportes; agencias de viajes y servicios de reservación, servicios
profesionales relacionados con consultorías administrativas, legales, arquitectura e
ingeniería, contabilidad y otros; restaurantes, bares y otros centros de diversión y
esparcimiento; comercio al por menor en general; y comercio al por mayor de
bebidas y tabaco.
La dinámica del turismo
Del análisis de especialización económica, el turismo es sin lugar a duda la
principal actividad de Puerto Vallarta.
Puerto Vallarta, en 1999 contaba con 172 unidades económicas que ofrecían
servicios de hospedaje, con un total de 16,385 cuartos de hospedaje en promedio,
para el año de 2006, éstos se incrementaron a las 224 unidades económicas con
un total de 18,067 cuartos de hospedaje en promedio, cifras que muestran una
tasa de crecimiento promedio anual de 3.84% en unidades económicas y 1.40%
en número de cuartos.
El 50.70% en promedio del total de las unidades económicas que ofrecen
hospedaje, pertenecen a las unidades denominadas hoteles. El porcentaje
restante se distribuye en apartamentos, bungalows, condominios, suites,
albergues, y trailers park.
De las unidades económicas en la categoría de hoteles, para el año de 1999, los
de tres estrellas representaban el mayor porcentaje de éstos con una participación
del 24.72%, los de cuatro estrellas representaban el 19.10% y los de cinco
estrellas el 15.73%. Para el año 2006, el 25.42% de los hoteles lo representaron
177
PALO MARIA
los de tres estrellas, el 23.73% los de cuatro estrellas y el 15.25 % los de clase
económica.
Aunque la dinámica turística en el municipio ha sido el motor de su crecimiento, su
comportamiento en los últimos años ha presentado fluctuaciones que deben
tomarse en cuenta. Indicadores importantes son los datos registrados en la
actividad hotelera y las llegadas de turistas:
•
La Secretaría de Turismo del Gobierno Federal (SECTUR), reporta que de
los cuartos promedio que existen en Puerto Vallarta, en 2006 se
encontraban en servicio 10,689, los cuales representan un 98.66%
aproximadamente del total.
•
De los cuartos en servicio mencionados anteriormente, para el año de
1999, había 3,529,390 habitación-noche disponibles1 y 2,424,303 fueron
ocupados, lo que representa un 68.69% de ocupación. Cifras que se
mantienen más o menos constantes hasta el año de 2001; a partir de este
y hasta 2004, las cifras disminuyen. Para 2004 los cuartos-noche ocupados
son de 2,128,257, mismos que representan el 55.23% de ocupación. Para
los años 2005 y 2006, el turismo se recupera alcanzando los 2,463,915 y
2,550,892, cuartos-noche ocupados con porcentajes de 63.37% y 65.45%,
de forma respectiva.
•
Ahora bien, de los cuartos ocupados para 1999, el 28.95% de ellos son
ocupados por turistas nacionales y 71.05% por turistas extranjeros. Sin
embargo, en 2001 las cifras de los turistas nacionales alcanzan el 35.99%,
y a partir de ese año la tendencia se va incrementando hasta llegar al
43.79% en el año de 2006. Los turistas extranjeros, al contrario de los
turistas nacionales, van disminuyendo la ocupación en Puerto Vallarta.
1
Cabe destacar que las cifras reportadas por la Secretaría de Turismo, resultan del número de
cuartos en servicio, considerando que éstos, están en servicio todos los días del año.
178
PALO MARIA
•
Considerando la ocupación de acuerdo a la categoría de los hoteles, los de
categoría de cinco estrellas durante todo el período de análisis, son los que
tuvieron el mayor porcentaje de ocupación y en segundo término los de
cuatro estrellas.
•
De acuerdo a los datos reportados por la Secretaría de Turismo de México,
los turistas que recibió Puerto Vallarta en 1999 alcanzaron la cifra de
1,100,382 misma que se fue incrementado hasta llegar al 1,493,468 turistas
en el año de 2006. La cual, representa una tasa de crecimiento promedio
anual del 4.46%.
•
De los turistas que llegaron a Puerto Vallarta para el año de 1999, el
46.71% fueron nacionales y el otro 53.29% fueron extranjeros, tendencia
que se invierte, ya que en el año de 2006, el 56.54% fueron turistas
nacionales y el otro 43.46% fueron turistas extranjeros. Situación ésta que,
desde hace años, preocupa al sector turismo de Puerto Vallarta.
Comparativo de actividad hotelera entre Puerto Vallarta y Bahía de Banderas
Dado el análisis del comparativo anteriormente presentado, se puede decir que
Bahía de Banderas como municipio de reciente creación comparado con Puerto
Vallarta, está creciendo mucho más rápido, en cuanto a su población y dinámica
turística. Puerto Vallarta por su parte, ha crecido, pero en proporción mucho menor
a Bahía de Banderas. Considerando que la tendencia en los próximos años siga
igual, la dinámica socioeconómica de Puerto Vallarta, se verá fuertemente
amenazada por este municipio.
Economía Rural
Es importante señalar que aunque el lugar del municipio en las actividades del
sector rural (primario) están lejos de ser competitivas a escala nacional, su
importancia al interior del municipio no se debe ignorar, estos lugares se deben a
que el estado de Jalisco es el mayor productor agropecuario nacional donde
municipios como La Barca, Ameca, Lagos de Moreno y Tepatitlán, entre otros
179
PALO MARIA
sobresalen a escala nacional. A nivel local, no se ha explorado el potencial del
sector para evaluar las posibilidades de negocios y de diversificación económica
para el municipio.
Aspectos Urbanos
El municipio de Puerto Vallarta ha registrado una dinámica urbana cuya
característica principal es la rápida expansión del centro de población de Puerto
Vallarta, el cual ha ido incorporando en una sola mancha urbana (ciudad) a las
localidades vecinas de Las Juntas, Ixtapa, y Mismaloya. De manera específica, se
registran además las siguientes tendencias que son importantes para el diseño de
la política de desarrollo municipal:
a) Dualidad urbana. Esta es una característica destacada del desarrollo
urbano de Puerto Vallarta. La dualidad urbana consiste en la existencia de
un estrecho corredor con urbanización de buena calidad y equipamiento,
mientras que una buena parte de los asentamientos del municipio carecen
de los servicios más elementales. La dualidad se refiere también al énfasis
desigual que históricamente se ha dado en las políticas de desarrollo
municipal a la consolidación y cuidado de las zonas turísticas y el descuido
en el que han vivido por muchos años zonas populares de la ciudad.
b) Ocupación de parcelas agrícolas. La mayor parte del crecimiento de la
ciudad se ha registrado en el triángulo Pitillal-Las Juntas-Ixtapa sobre
parcelas agrícolas y terrenos bajos bañados por escurrimientos y arroyos
temporales que forman zonas de inundación, y en las partes de colinas
cercanas a dicho triángulo. En esa zona prevalecen todavía grandes
extensiones de parcelas agrícolas y terrenos baldíos en espera de ser
urbanizados y que son usados actualmente como depósito de escombro,
basura o desechos de vehículos o de construcción. Varias de las parcelas
180
PALO MARIA
intermedias en la ciudad son usadas todavía para fines agrícolas y
pecuarios.
c) Asentamientos irregulares en zonas periféricas y terrenos ejidales.
Debido al rápido crecimiento, la escasa producción de vivienda para
poblaciones de bajos ingresos y la acción de especuladores urbanos, se
han ido incorporando nuevas colonias asentadas en fraccionamientos
irregulares. Algunos de ellos están plenamente consolidados, pero otros
son todavía asentamientos incipientes y ya ha aparecido una nueva
generación de este tipo de fraccionamientos en la corona más lejana a la
ciudad, sobre todo más allá de los últimos fraccionamientos de la
Delegación Ixtapa.
d) Ocupación de áreas de montaña. Este fenómeno está asociado tanto al
crecimiento urbano registrado en la parte nororiente de la cabecera
municipal como en la parte sur de la misma. La ocupación que se está
registrando es principalmente de vivienda unifamiliar, y en algunos puntos
como en la zona de Amapas y Conchas Chinas se debe al crecimiento de
condominios.
Como resultado de lo anterior, el municipio de Puerto Vallarta tiene un sistema
urbano interno completamente dominado por la Ciudad de Puerto Vallarta con sólo
un segundo asentamiento importante (Las Palmas) y una pequeña lista de
localidades rurales un tanto apartadas del eje Las Palmas-Puerto Vallarta.
Puerto Vallarta cuenta con un eje vial principal que, visto a nivel municipal, está
formado por el tramo carretero Las Palmas-Ixtapa-Las Juntas-Av. Francisco
Medina Ascencio-Libramiento-Carretera a Barra de Navidad.
181
PALO MARIA
El tema de la imagen urbana es de suma importancia para Puerto Vallarta porque
es parte fundamental del atractivo turístico de la ciudad y del municipio. Una gran
parte del debate público en torno a este tema se refiere en forma predominante a
la importancia de recuperar la imagen de pueblo típico en el centro de la ciudad;
sin embargo, las comunidades rurales presentan problemas de consolidación de
una imagen de la comunidad y equipamiento básico para atender visitantes.
Uno de los procesos más estructurales de Puerto Vallarta en términos urbanos es
su participación en el proceso de conurbación que se registra en Bahía de
Banderas. El análisis de la dinámica demográfica de Puerto Vallarta Vs. Bahía de
Banderas, arroja resultados que nos permiten afirmar que Bahía de Banderas es
un municipio todavía más rural que Puerto Vallarta pero con un dinamismo urbano
muy fuerte que muy pronto cambiará esa situación. Mientras tanto, el análisis
económico de Bahía de Banderas nos permite confirmar un rápido crecimiento de
la actividad turística que puede convertirse en una competencia para Puerto
Vallarta, pero que a la vez puede ser un complemento; esto último, supone un reto
de negociación y creación de acuerdos para el gobierno municipal y demás
actores involucrados en el desarrollo turístico de Puerto Vallarta.
Aspectos de Finanzas Públicas
En la composición del gasto de Puerto Vallarta, se observa que la erogación en
salarios se ha cuadruplicado hasta llegar a representar un poco más del 40% del
gasto total. El gasto en servicios generales es el segundo en importancia, seguido
de subsidios y transferencias; finalmente, en el cuarto lugar se encuentra la
erogación en obra pública y acciones sociales.
Actualmente la deuda pública es muy baja, sólo representa el 5% del gasto total.
Pero, un reto fundamental para la administración del municipio es reducir el gasto
en salarios e incrementar la erogación en obras públicas y acciones sociales.
182
PALO MARIA
La principal fuente de ingresos propios es el impuesto predial, en el caso de
Puerto Vallarta por su alta dinámica presenta ascensos importantes en la
captación que en el año 2006 alcanzó un nivel de 25%.
ESCENARIOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
Considerando los Planes de Desarrollo del Municipio, la construcción de
escenarios es un ejercicio útil para el presente Proyecto, en ellos se plantea la
evolución de los problemas existentes y la interacción entre distintos problemas
del desarrollo municipal.
Puerto Vallarta mostrará en los próximos años una dinámica de crecimiento
relativamente alta. En 2007 se alcanzará una población de 233,076 habitantes y
para al año 2030 se incrementará hasta los 360,375 habitantes.
Como resultado de lo anterior, la ciudad registrará un fuerte proceso de expansión
hacia las zonas rústicas de la periferia lo que terminará por asimilar las localidades
de Ixtapa, Las Juntas, La Desembocada, Mismaloya, Boca de Tomatlán, y Boca
de Tomates. Esto generará mayores presiones de desarrollo sobre las parcelas
ubicadas en la margen derecha del Río Mascota y la proliferación de ranchos
campestres en el corredor a Las Palmas y en la zona de montaña. Por otro lado, el
crecimiento de los precios del suelo en la ciudad se reflejará en presiones para
densificar algunas zonas de la ciudad.
183
PALO MARIA
Proyección de población 2007-2030, Puerto Vallarta
339,274
4 0 0 ,0 0 0
285,336
314,036
2015
2020
3 5 0 ,0 0 0
Población
3 0 0 ,0 0 0
233,076
253,561
2007
2010
360,375
2 5 0 ,0 0 0
2 0 0 ,0 0 0
15 0 ,0 0 0
10 0 ,0 0 0
5 0 ,0 0 0
0
2025
2030
Año
Fuente: Elaboración propia con base en las proyecciones CONAPO, 2006.
El crecimiento demográfico, se reflejará también en el tipo de vivienda demandada
y su ubicación en la Bahía. La expansión de Puerto Vallarta consolidará los niveles
de conurbación que ya se registran con Nayarit, específicamente con Bahía de
Banderas. Debido a este crecimiento, es muy probable que del otro lado del Río
Ameca siga creciendo la demanda de vivienda económica, social, interés medio,
media y residencial. Esta última se ubicará más cerca a la zona de Nuevo Vallarta,
en la porción sur y en la zona de Playa.
Urbanización
Vías y medios de comunicación.
Puerto Vallarta cuenta con un gran número de elementos de equipamiento que
atiende las demandas a nivel local y de zona.
El municipio de Puerto Vallarta cuenta con una amplia red de comunicaciones, lo
que permite arribar a él por carreteras, barco y avión. La transportación terrestre
puede efectuarse a través de las carreteras Guadalajara-Nogales-ChapalillaCompostela-Puerto Vallarta y Guadalajara-Autlán-Melaque-(Carretera Costera)184
PALO MARIA
Puerto Vallarta. También cuenta con una red de carreteras, brechas y caminos
revestidos que comunican a la cabecera municipal con el resto del municipio y de
la región. El municipio cuenta con el Aeropuerto Internacional Lic. Gustavo Díaz
Ordaz.
El acceso al predio del proyecto es a través de la carretera Puerto Vallarta-Barra
de Navidad, , a la cual se puede arribar por carretera, barco y avión. Los datos que
a continuación se mencionan son referentes al Municipio de Puerto Vallarta, donde
se localiza la ciudad del mismo nombre.
El transporte en la zona de Puerto Vallarta se realiza a través de autobuses
urbanos y suburbanos y de taxis. Puerto Vallarta cuenta con un gran número de
elementos de equipamiento que atienden las demandas de la zona.
El equipamiento es de carácter educativo, de salud, abasto y transporte, el estado
actual de equipamiento de Puerto Vallarta es el siguiente:
Comercio y abasto
Puerto Vallarta cuenta con 4 mercados públicos, 10 tiendas Diconsa y 2 rastros
mecanizados. Existen 87 oficinas de correos, 4 oficinas de telégrafos; También
existen 19,157 viviendas particulares suscritas al servicio telefónico, una central
camionera y un aeropuerto.
Recreación y áreas verdes
Puerto Vallarta cuenta con unidades deportivas, plazas, jardines.
Agua potable
En Puerto Vallarta el abastecimiento principal proviene principalmente de los
mantos acuíferos
185
PALO MARIA
Fuentes de abastecimiento de agua por tipo.
Total
34
Pozo prof. Manantial Otros
28
1
5
El sistema tiene un aforo total de 1,175 lps, y la dotación es de 250 lts/hab/día,
suficiente para dar abastecimiento a 406,080 habitantes, es decir existe un superávit
del 45 %; estas cifras hacen suponer que si las fuentes de abastecimiento conservan
los niveles actuales, el volumen de extracción será suficiente hasta el largo plazo.
En lo general el sistema funciona bien, pero, regularmente se puede observar que
existen fugas en varios puntos de la ciudad. El nivel de funcionamiento de la red
cubre, aproximadamente al 97% del área urbana actual
Drenaje
El sistema de drenaje del municipio de Puerto Vallarta, tiene según INEGI un
rezago en el servicio del 6%. Hasta 2000, el 94.2% de las viviendas contaban con
drenaje.
Electrificación y alumbrado
Puerto Vallarta, cuenta casi en su totalidad con el servicio de energía eléctrica, no
así con el servicio de alumbrado publico que aun es deficiente, la red de
alumbrado público presenta algunos problemas en cuanto a lámparas dañadas,
pero con una cobertura de 86% en colonias y avenidas, con un indicador de
circuitos en operación de 90%. El porcentaje de viviendas que contaban con
servicio eléctrico hasta 2000 era de 98.0%.
186
PALO MARIA
Asentamientos urbanos inapropiados
No se detectaron asentamientos con usos inapropiados cercanos al área del
proyecto
Salud y seguridad social
En Puerto Vallarta el sistema de seguridad social esta integrado por una clínica
con seis camas para urgencias y convenio con el Hospital Regional Para la
atención de 2°. Nivel y convenio con los Hospitales Civil y General de Occidente
para la atención del tercer nivel.
En Puerto Vallarta el sistema de seguridad social esta integrado por 2 unidades
médicas pertenecientes al IMSS una de consulta externa y una de hospitalización,
con un personal médico de 116 personas. Con respecto al número de unidades
del ISSSTE, se cuenta con una clínica de consulta externa con un personal
médico de 19 personas, 5 personas que comprenden al personal paramédico en el
que se incluye al personal de enfermería, 2 personas en el área administrativa y
una mas en servicios generales y por último, se cuenta con 17 consultorios.
Educación
Puerto Vallarta presenta la misma tendencia de crecimiento que el promedio del
Estado en torno al aumento del índice de alfabetismo, ya que de 1980 al 2000
logró un aumento de 5.58 puntos porcentuales de alfabetismo, y en promedio los
municipios que integran Jalisco incrementaron ese mismo índice en 6.72 puntos
porcentuales.
Esto indica un gran avance en materia educativa, el índice de alfabetismo es
superior al promedio de los municipios del Estado presentando una ventaja de
2.31 puntos porcentuales.
187
PALO MARIA
La infraestructura educativa en términos generales es buena, a nivel municipal se
tiene un promedio de 31 alumnos por maestro, que es superior al promedio estatal
que es de 25 alumnos por maestro, también hay un promedio de 250 alumnos por
escuela, que es muy superior al estatal que es de 162 alumnos por escuela, es
decir en términos relativos Puerto Vallarta cubre aproximadamente el 154% del
total de capacidad promedio estatal que tienen los municipios en sus instalaciones
educativas. Es importante indicar que Puerto Vallarta es uno de los escasos
municipios con una sobrepoblación en términos de infraestructura. Puerto Vallarta
al igual que la mayor parte de los municipios del estado presentan el mayor
número de escuelas y profesores en el área básica (preescolar y primaria),
mientras que no se cuenta con la suficiente infraestructura educativa a nivel de
bachillerato, donde se encuentra la mayor demanda.
Jardín de niños.- existen 76 escuelas con un total de 8,089 alumnos, incluyéndose
escuelas de nivel federal, estatal y particulares incorporadas a la SEP, con un
personal docente de 270 personas.
Primaria.- existen 111 escuelas con un total de 29,364 alumnos y un personal
docente de 858 personas.
Secundaria.- La educación secundaria se imparte en 40 escuelas donde también
se incluye a las secundarias técnicas, para trabajadores, tele secundaría y
particulares incorporadas a la SEP, que atiende a una población de 11,165
alumnos los cuales son atendidos por un personal docente de 601 personas
Profesional Medio.- se cuenta con tres escuelas en donde son atendidos 1,133
alumnos, por un personal docente de 59 personas.
188
PALO MARIA
Bachillerato.- Se imparte en 13 unidades con un total de 5,260 alumnos, estas
escuelas se localizan principalmente en el área urbana y son atendidas por un
personal docente de 412 personas.
Aspectos culturales y estéticos.
Grupos étnicos.
En Puerto Vallarta la población urbana es mucho mayor que la población rural
siendo en 1950 el porcentaje de población urbana de 44.3% y de 55.7% la rural,
mientras que para 2000 la primera presentaba un porcentaje de 96.6 y la segunda
apenas el 3.4% de un total de la población de 184.728 personas. Ese 3.4%
representa 6,280 personas que viven en el ambiente rural.
Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y
religiosos identificados en el sitio donde se ubicará el proyecto.
El sitio del proyecto no está exento de la problemática originada por las crisis
económicas, que han azotado al país en las últimas décadas. La falta de apoyos al
campo y de préstamos bancarios y/o las altas tasas de interés, aunados al riesgo
que lleva la agricultura, han impactado la cultura del lugar, provocando un
desarraigo a la tierra y desinterés por beneficios a la comunidad. La población es
abierta, pero hay ignorancia y el analfabetismo no esta extinto, una gran apatía por
la educación y por todo lo que implique mejoramiento. Como en la mayoría de las
comunidades rurales.
Tipos de organizaciones sociales predominantes.
No se tienen datos de las organizaciones sociales en Puerto Vallarta pero con
respecto a los asuntos relacionados con el medio ambiente, el gobierno municipal
se ha preocupado por crear una conciencia ciudadana preocupada por su medio
ambiente y la protección de sus recursos naturales, implementar programas que
sean adecuados así como disminuir el deterioro ambiental así como la creación de
189
PALO MARIA
una Comisión Municipal de Ecología. El sector social ha creado diversas
organizaciones ambientales, las cuales participan en dicho comité así como en las
jornadas y eventos ecológicos y ambientales que se organizan al interior del
municipio.
Actividades productivas.
Por ser una zona eminentemente urbana el sector primario (agricultura, ganadería,
selvicultura, caza y pesca) lo compone el 2.7% de la Población Económicamente
Activa Ocupada. Los principales cultivos actuales que se llevan a cabo en el
municipio son el fríjol, sorgo, forraje y sandía.
Salario mínimo vigente
De acuerdo con la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, al municipio de Puerto
Vallarta por estar comprendido en el área geográfica “C”, con un salario mínimo de
47.60 pesos, para el año 2007, vigente a partir del 1 de enero.
Áreas geográficas de salarios mínimos
Estructura de tenencia de la tierra
La mayor parte de los terrenos que actualmente ocupa el área conurbana,
originalmente eran suelos ejidales transformados en urbanos mediante diversos
procesos de transferencia.
190
PALO MARIA
Manejo y disposición final de residuos sólidos municipales
En cuanto a la disposición final de residuos municipales, hasta el mes de octubre
de 2007, se cuanta en operación un vertedero municipal en la colonia Magisterio,
hasta en tanto quede construida una de las primeras celdas del nuevo Relleno
Sanitario, ubicado al interior del Municipio de Puerto Vallarta; este tiradero se
localiza a una distancia aproximada de 18 km del predio del Proyecto Palo María;
en la actualidad los camiones recolectores de basura del municipio, acuden a la
diariamente para recoger los desechos sólidos urbanos que se generan en al
interior del Fraccionamiento Garza Blanca.
Algunos de los desechos generados en las etapas de construcción y operación del
Proyecto Palo María, serán trasladados al nuevo Relleno Sanitario para lo cual se
conveniará con servicios de recolección autorizados que permitan que este
movimiento se realice de forma más continua.
IV.2.5 Paisaje
Existen numerosas definiciones de paisaje, que han ido evolucionado hasta
determinarlo y centrarlo como un valor estético, como un recurso y como una
combinación de elementos físicos, bioecológicos y humanos. Si consideramos al
paisaje como el escenario de la actividad humana, cualquier acción artificial
repercute inmediatamente en los factores perceptuales. El paisaje puede
identificarse como el conjunto de interrelaciones derivadas de la interacción entre
geomorfología, clima, vegetación, fauna, agua y modificaciones antrópicas.
Podemos, entonces, considerar al paisaje como la expresión espacial y visual del
medio y entenderlo como un recurso natural, escaso y valioso.
191
PALO MARIA
Paisaje natural del sitio del Proyecto Palo María.
El paisaje es útil y demandable; es un recurso natural permanente, pero rebajable
por su uso inadecuado. Es un recurso fácilmente despreciable y difícilmente
renovable, por lo que merece especial consideración al momento de evaluar los
impactos ambientales en el Proyecto.
En general el entorno natural del Municipio de Puerto Vallarta presenta
características paisajísticas y ecológicas representativas del trópico seco de
inobjetable valor escénico, alternando la selva baja caducifolia con la mediana
subperenifolia y palmares con el litoral costero con playas rocosas y de arena, un
mar tranquilo con poco oleaje.
La riqueza y calidad de los recursos naturales y paisajísticos hacen del municipio
uno de los polos de mayor potencial turístico del país.
Imagen aérea actual del
paisaje visto desde la bahía
Imagen aérea actual del
paisaje visto desde la
montaña
Imagen con el proyecto
integrado al paisaje
192
PALO MARIA
El área de estudio, cuenca visual presenta características escénicas y paisajísticas
de singular belleza cuya principal área de influencia ambiental la constituye la
zona del mar y montaña mezclada con diferentes tipos de vegetación como se
muestra en las imágenes, en ellas se puede apreciar diferentes estratos arbóreos
así como las
condiciones de conservación y desarrollo; el paisaje visto en
perspectiva desde la bahía resultan tres principales horizontes de apreciación
como lo es el litoral costero con playa rocosa y arenosa sobre un plano superficial
de entre o y 3 metros aproximadamente, un segundo plano lo componen
diferentes formaciones en forma de llanura con diversas planicies sobre una altura
no mayor a los 70 metros s.n.m.m. con una mezcal de vegetación de tipo inducida
y evidentes muestras de afectación de los componentes vegetales originales a
consecuencia de actividades antropogénicas, donde están representadas
diferentes áreas con árboles frutales, ornamentales y palmares inducidos como es
el caso en particular del predio, donde estos últimos (Cocos nucifera) cuenta con
una altura aproximada de 8 metros dominando el estrato mas alto y los de menor
altura lo integran algunos ejemplares jóvenes de árboles frutales, asimismo en
este estrato se integran diferentes desarrollos de tipo habitacional como lo es el
fraccionamiento Sierra Vallarta; un tercer horizonte es representado por la zona de
montaña (fondo a una distancia aproximada de 600 metros lineales partiendo de la
porción central del predio) donde las pendientes del terreno son mas abruptas con
una altura
superior a los 120 m s.n.m.m. esta sección esta domina por un
ecosistema característico a la selva baja caducifolia partiendo del piedemonte
como se evidencia en la imagen y las partes mas altas así como las que se
encuentran al margan del río Palo María son representadas por un ambiente
característico a la selva mediana subperennifolia.
Bajo una perspectiva vista desde la sección de la montaña se pueden apreciar dos
horizontes de visión, el primero se describe como un lomerío que desciende de
forma abrupta sobre el margen del litoral costero en la porción sur de la Bahía de
193
PALO MARIA
Banderas, en esta porción es evidente un mosaico de vegetación inducida sobre
áreas degradadas en aparente abandono, donde se pueden identificar especies
frutales como mango, palmas de coco de agua principalmente cuya altura es
aproximada a los 8 metros, bajo esta panorámica las condiciones holográficas en
conjunción con la cobertura vegetal
hacen reducen el impacto visual de los
desarrollos habitacionales, en donde dichos elementos no son elementos que
obstruyan la visibilidad de la bahía, un segundo horizonte esta determinado por la
vista del ambiente marino de la porción sur de Bahía de Banderas.
Para poder tener mejores elementos de apreciación de las condiciones del entorno
con el desarrollo del proyecto, desde una panorámica a 0.5 metros de altura
S.N.M.M. desde la margen sur del litoral costero de la Bahía de Banderas se
generó una imagen del sitio donde se desarrollará el proyecto en donde con ayuda
de la tecnología se insertó el proyecto ( Torre A y Torre B) a fin de poder evaluar
las condiciones visuales, en ella se muestran los mismos tres horizontes descritos
anteriormente bajo la misma perspectiva en donde el proyecto se integra a las
condiciones actuales del sitio en armonía con el desarrollo inmobiliario actual
donde los materiales, colores formas y texturas no ser consideran como elementos
excepcionales que contrastan con las condiciones actuales del entorno, mismos
que han sido previamente evaluados partiendo del análisis de las necesidades
sentidas por la población como lo es el sentido de identidad e imagen urbana, las
cuales están reflejadas en al Plan Municipal de Desarrollo vigente. Por su parte en
horizonte de fondo no contrasta con el desarrollo del proyecto y no irrumpe con
fragilidad visual de las montañas vistas desde la Bahía de Banderas manteniendo
este ambiente como un componente adicional al paisaje actual.
La calidad paisajística será evaluada para conocer las implicaciones del paisaje en
el sistema al construirse el proyecto Palo María que se amortiguará por su estilo
arquitectónico concordante con la mayoría de los desarrollos existentes en la
194
PALO MARIA
zona, así como por el diseño de las áreas verdes en las que se podrán apreciar
representantes de la flora nativa y regional.
De esta manera, en el siguiente capitulo del presente estudio se evaluará el
paisaje y se valora directamente de modo subjetivo, empleando escalas de rango
o de orden. Es decir los métodos valoran el paisaje sin detenerse a descubrir los
elementos relevantes o los que realzan o disminuyen sus valores.
Por su parte es importante no perder de vista que la calida visual de zona parte de
promover su conservación, toda vez que es uno de los activos más importantes
del lugar ya que no se pretende afectar la fragilidad visual del escenario presente
en la zona de estudio.
Proyectos de características similares
Derivado del proceso natural de desarrollo de las comunidades asociadas al
desarrollo urbano habitacional así como de los planes y programas y planes de
desarrollo urbano del Municipio de Puerto Vallarta, es notable la demanda de
infraestructura urbana. Ello es el reflejo de los estudios sometidos a evaluación del
impacto ante SEMARNAT, los cual puede ser representativos para identificar las
tendencias de desarrollo de la región, dadas sus características propias.
Información obtenida en el portal de Internet www.semarnat.gob.mx nos muestra
que para el año de 2005, se someten a evaluación 5 proyectos, de los cuales
solamente uno esta en la zona sur de Puerto Vallarta. En el año 2006 10
proyectos son sometidos a evaluación de ellos solo 6 se ubican en la zona sur,
para el año de 2007 3 proyectos se someten a evaluación, mismos que se ubican
en la zona sur del Municipio de Puerto Vallarta.
195
PALO MARIA
PROYECTOS SOMETIDOS A EVALUACION EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA
AÑO
NOMBRE DEL PROYECTO
2005 Vallarta Peninsula Towers
UBICACIÓN
Blvd. Francisco Medina ascencio.
Condominios
residenciales
2005 conchas chinas
2005 Desarrollo Residencial lote 9
Obras nuevas y complementarias
2005 Bungee
2005 Residencia Zdanom
2006 Condominio Towers
Col. Conchas Chinas
Blvd. Francisco Medina ascencio.
Carr. Pto Vallarta- Barra de
Navidad. El paredon colorado
Zona urbana de Puerto Vallarta
Blvd. Francisco Medina ascencio.
2006 Condominio paramount bay
2006 Condominios Towers
2006 Condominios Avalon
2006 Condominios Avalon II
2006 Consorcio Turquesa
2006 Amapas II
2006 Amapas I y II
Col. Conchas Chinas
Blvd. Francisco Medina ascencio.
Col. Amapas
Col. Amapas
Carr. Pto Vallarta- Barra
Navidad. Fracc. Garza Blanca
ASPECTOS
AMBIENTALES
ASOCIADOS AL
PROYECTO
Ninguno
Servicios,
demanda
de
insumos,
flujo
vehicular (emisiones
atmosféricas)
Ninguno
Flujo
vehicular
(emisiones atmosféricas)
Ninguno
Ninguno
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
(emisiones
atmosféricas)
Ninguno
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
de
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
de
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
de vehicular
de
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
Col. Amapas
atmosféricas)
Col. Amapas
Servicios,
demanda
196
PALO MARIA
de
flujo
de
flujo
(emisiones
de
insumos,
vehicular
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Edificio Club de playa marina
2006 vallarta
Fracc. Marina Vallarta
2006 Condominios The Park
2007 Condominio Alegra
2007 Amapas IIIA, IIIBy IV
2007 Desarrollo Palo María
Col. Amapas
Fracc. Lomas del Pacífico
Col. Amapas
Fracc. Garza Blanca
Ninguno
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
de
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
de
flujo
(emisiones
atmosféricas)
Servicios,
demanda
insumos,
vehicular
atmosféricas)
De la información obtenida, es notable que en la gran mayoría de las zonas donde
se ubican o prenden ubicar los desarrollos son áreas con usos de suelos
compatibles al desarrollo urbano, toda vez que se asientan en colinas y/o
fraccionamientos plenamente identificados, en donde actualmente existen
desarrollos habitacionales con servicios urbanos disponibles, asimismo es notable
que las condiciones ambientales para las áreas urbanas y conurbanas de
desarrollo han sufrido importantes afectaciones a consecuencia de actividades
antropogénicas asociadas con el manejo de cultivos agrícolas y pecuarios, cuya
tendencia de desarrollo estará asociada con la infraestructura urbana.
Esta información nos permitirá evaluar escenarios a futuro y mejorar los
diagnósticos actuales para poder prever políticas de uso o bien medidas de
197
PALO MARIA
de
flujo
de
flujo
(emisiones
mitigación que permitan un desarrollo armónico de las condiciones ambientales
con el desarrollo urbano.
Desarrollos en proceso de evaluación
IV.2.6 Diagnostico ambiental.
En este apartado se realizará una integración de los estudios y análisis efectuados
en el medio, con objeto de establecer el estado actual del mismo, en particular en
la zona donde se ubicará el proyecto.
Clima
El clima de Puerto Vallarta está controlado por la interacción de las corrientes
marinas que circulan frente a las costas de Bahía de Banderas; es sensible a las
variaciones estacionales y a los procesos climáticos globales Desde el punto de
198
PALO MARIA
vista natural la zona presenta un clima cálido subhúmedo, con lluvias de verano,
principalmente en los meses de mayo a octubre.
Estas precipitaciones en conjunto con las reducidas dimensiones de las micro
cuencas hidrológicas, impiden que haya inundaciones pues el agua de lluvia corre
las microcuencas en pocos minutos y es rápidamente descargada al mar.
Calidad del aire
La zona donde se ubica el proyecto, está localizada en una región en donde no
existen actividades industriales, las actividades agrícolas han perdido importancia
y los núcleos urbanos son de dimensiones muy reducidas, por lo que
prácticamente no existen actividades industriales que provoquen modifiquen la
calidad del aire, no obstante el flujo vehicular puede incidir en la calidad del aire,
sin embargo a la fecha no existen estaciones de monitoreo para evaluar los
índices de la calidad del aire .
Hidrología superficial
La región de Puerto Vallarta y la Bahía de Banderas presentan características
paisajísticas muy peculiares con respecto al resto del Estado.
La principal
característica fisiográfica es la presencia de una estructura montañosa que bordea
toda la zona urbana de la ciudad. En la zona sur de Puerto Vallarta, la sierra está
muy cerca del límite de playa y no existe planicie costera
Las principales corrientes son de norte a sur: El río Ameca, el río Pitillal. El río
Cuale y el río Mismaloya; a estas corrientes desembocan un gran número de
arroyos y canales, algunos de ellos han sido bloqueados o alterados en su curso
por el crecimiento urbano de la ciudad en particular en los últimos años.
199
PALO MARIA
El río Palo María, adyacente al sitio del proyecto se encuentra libre de bloqueos
por lo que pudiéramos decir que su flujo es normal. Existe un arroyo de temporal
al interior del predio en estudio, el cual ha sido sometido a estudios hidrológicos
que se detallan en secciones anteriores en el presente capítulo, el cual será
debidamente encausado y manejado a fin de evitar su afectación por el desarrollo
del proyecto.
Geología
Desde el punto de vista geológico la zona está constituida principalmente por una
secuencia volcánica basáltica, así como por granitos y rellenos aluviales; este tipo
de materiales son estables desde el punto de vista mecánico (geotécnico) y desde
el punto de vista tectónico, ya que no existen fallas activas que hagan inseguras a
las obras que se construyan
Tectónicamente hablando el área se localiza dentro del Bloque de Jalisco, en la
placa Norteamericana, bajo el área estudiada subduce la Placa de Rivera.
Edafología
Como producto del tipo de conformación de la región, los suelos de Puerto Vallarta
abarcan grandes extensiones. Así, la mayor porción de la estructura urbana se
localiza sobre suelos denominados Feozem háplico con textura media (Hh/2) que
no presenta problemas para su uso en desarrollo urbano. Hacia el sur, en las
playas Punta Negra y Garza Blanca también existe este mismo tipo de suelos, lo
mismo resulta hacia el sureste de Ixtapa, siguiendo las fuertes pendientes.
En la zona sur, hasta la Boca de Tomatlán el tipo de suelo es Litosol más Regosol
éutrico más Feozem háplico clase textural gruesa (I+Re+Hh/1) Este tipo de suelo
tampoco representa problemas para su uso urbano.
200
PALO MARIA
El área que comprende el Proyecto del desarrollo, se localiza en las laderas de
una loma
en donde afloran Grandes fragmentos de Granodiorita que están
alterados en arenas y limos mejor conocidas como tucuruguay, el plutón sano, se
debe de localiza a poca profundidad, geotécnicamente puede corresponder tanto
con la denominada Zona I, como también con la Zona II, debido a que sus
materiales de cobertura son de regular calidad con espesor de por lo menos 15 m,
de mediana consistencia que descansan sobre el basamento rígido de la zona.
Escurrimientos
Debido a las características en la topografía se presentan una cantidad importante
de áreas con escurrimientos naturales los que incluyen venas, arroyos, canales y
ríos. De las venas más importantes podemos mencionar la Vena Santa María; de
los arroyos se incluyen El Contentillo, Los Camarones, Palo María y Punta Negra.
Un problema que se presenta es la continua obstrucción de estas áreas de
escurrimientos por la constante urbanización sin control, particularmente en
asentamientos irregulares.
Zonas arboladas
Las partes altas de la montaña presentan zonas arboladas de gran densidad y
variedad. En las partes urbanizadas es común la pérdida constante de estas áreas
verdes. La mancha urbana se ha extendido en las que fueron mangales, palmares
y otras especies arbóreas típicas de la región.
Paisaje.
El paisaje natural se conforma básicamente por tres elementos: el mar, localizado
hacia el Oeste, las áreas de vegetación natural, ubicadas hacia el Este y Sureste,
sobre las estribaciones de la Sierra Madre del Sur; y la planicie del Valle de
Banderas, cortada por el cauce del Río Ameca.
201
PALO MARIA
La combinación de estos elementos proporciona a este centro de población sus
características particulares de vistas; hacia el mar, de las playas, de las
elevaciones naturales y de la planicie costera .
En especial domina el paisaje el área de montaña de la zona Sur, combinada con
la zona de palmar a partir de la playa Los Venados y El Nogalito, hasta la Boca de
Mismaloya. En el siguiente capitulo se realiza una evaluación particular para este
componente que nos permitirá evaluar de mejor manera la interacción del proyecto
con dicho componente.
Flora y fauna
Con respecto a los aspectos florísticos, se realizó una descripción de los tipos de
vegetación que predominan en el predio, mismas que son características de áreas
sujetas a intensas presiones humanas, y por consecuencia una disminución de
fauna nativa. En el predio domina la flora característica de huertos frutales, como
son
los mangos, aguacates higeras y cocos entre otras especies de tipo
ornamental.
Fuera del predio con dirección a la zona de montaña predomina un ecosistema de
selva baja caducifolia.
En resumen del análisis florístico se permite concluir que la vegetación en predio
se encuentra muy lejos de estar en su estado natural y que las actividades
agropecuarias, han provocado que la superficie del terreno se encuentre alterada.
Actualmente al interior del predio solamente se encuentran 15 ejemplares de
Orbignya guacuyule en la superficie total del predio (2.12 Ha) catalogada como
especie bajo protección especial dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, los
cuales no serán manipulados o removidos del sitio donde se encuentran.
202
PALO MARIA
En cuanto a la fauna encontrada en el predio, se observó que mucho está
relacionada al tipo de vegetación, por esta razón al igual que la flora no se
encuentra en su estado natural, pues la alteración producida afecto por igual a la
fauna, por lo que la fauna representativa es de talla pequeña. De las especies
observadas Cnemidophorus comunis, C. lineatissimus, Ctenosaura pectinata e
Iguana iguana, son especies consideradas sujetas a protección especial en la
norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT- 2001.
La estructura urbana de Puerto Vallarta está diversificada, producto del impulso
que ha tenido en las últimas dos décadas y de las características de inversiones
que ha recibido, lo que ha generado que la estructura urbana esté conformada por
zonas
diferenciadas,
que
presentando
formas
de
organización
diversas
alcanzando una extensión total de 4,579-27-92 hectáreas.
Actualmente se genera una intensa actividad regional que provoca la conurbación
entre los municipios de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas principalmente así
como con Cabo Corrientes en menor medida.
La tendencia actual es la de edificar fraccionamientos. Así, en los últimos años se
puede apreciar esta tendencia como la normal, además de que los espacios de
crecimiento para las áreas de asentamientos tradicionales ya están agotadas o
bien el suelo urbano ha sido reservado para fraccionamientos.
Los aspectos socioeconómicos, servicios y cultura han solamente sido
mencionados por lo que el alcance sobre estos aspectos en relación al desarrollo
del proyecto no son altamente relevantes dadas las dimensiones del proyecto. No
obstante a ello un aspecto de regencia en términos sociales es la identificación de
la comunidad, con un déficit importante en términos de desarrollo. Por lo anterior
203
PALO MARIA
el presente Proyecto contribuye a la demanda local de empleos y servicios en
favor del desarrollo local.
Por lo anteriormente expuesto de puede concluir que el desarrollo del Proyecto
Palo María, fortalecerá y complementará el desarrollo de la región en atención y
corresponsabilidad de las políticas ambientales y de crecimiento regional,
generando así la reversión de las tendencias de deterioro que produce las áreas
en aparente abandono, logrando un desarrollo armónico con la región, partiendo
del rescate y exaltación de sus atributos ambientales.
Análisis de los componentes ambientales que pudieran ser considerados
como relevantes y/ o críticos.
-
Componentes ambientales relevantes identificados.
Suelo: El suelo del sitio es relevante por su importancia en el mantenimiento del
sistema y por las interacciones que tendrá con el proyecto. Será afectado por las
actividades de desmonte, despalme, excavación, nivelación, compactación y
mejoramiento del terreno, además de los residuos sólidos a generar por la obra y
los trabajadores.
Agua superficial: se considera relevante, ya que las actividades que se realicen
durante las diferentes etapas de la obra, podrían impactar un pequeño
escurrimiento de temporal que se encuentra dentro del predio y que descarga las
aguas pluviales al Río Palo Maria, siendo éste un ecosistema que podría verse
afectado por los residuos sólidos generados durante la obra. Lo anterior en
concordancia con capitulo II.
Componentes ambientales críticos identificados.
204
PALO MARIA
Vegetación. Componente crítico, aun cuando la vegetación del predio es
principalmente
de
especies
frutales
y
ornamentales,
son
componentes
estructurales y funcionales fundamentales para la integridad del sistema por fungir
como hábitats de refugio para la fauna. Lo anterior en relación a lo mencionado en
el presente capítulo. Medio Biótico, vegetación terrestre.
En este caso y considerando el número de ejemplares de Orbignya guacuyule
(15), especie catalogada bajo protección especial en la NOM-059-SEMARNAT2001, en el predio, y sus diferentes estados de desarrollo, se puede determinar
como relevante su estado actual o de conservación de dicha especie toda vez que
en la región presenta elevados niveles de abundancia.
Reptiles en Norma. Son críticos ya que Cnemidophorus communis,C. lineatissimus
Ctenosaura pectinata e Iguana iguana, especies presentes en el sitio y en el area
de extención directa, están reportados bajo protección especial en la NOM-059SEMARNAT-2001, los cuales
han sido afectados por el constante tránsito de
personas y vehículos en los alrededores del predio, lo que ha provocado su
desplazamiento hacia terrenos mas alejados, en los que existe vegetación
herbácea y arbustiva en mejores condiciones. Delimitación del área de estudio.
Medio Biótico, Fauna terrestre.
Infraestructura y Vivienda Turística. Se consideran componentes críticos, toda vez
que una parte sumamente importante de la economía de Puerto Vallarta gravita en
torno a la infraestructura turística y de la vivienda turística, las cuales propician la
creación de los servicios turísticos que se ofrecen, su calidad y cantidad, así como
el desarrollo de la zona. El impacto en este componente considera ser positivo al
aumentar la infraestructura de buena calidad para servicios de vivienda turística.
Empleo permanente. Este componente es crítico ya que la calidad de vida de los
habitantes de la localidad depende en gran medida de la actividad turística que se
205
PALO MARIA
desarrolla y de los empleos permanentes. En este sentido, el proyecto será
benéfico por contribuir al mejoramiento de esa calidad de vida, al generar empleos
permanentes durante la operación.
206
PALO MARIA
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
V.1 Metodología empleada para identificar y evaluar impactos ambientales.
Descripción de la metodología.
Teniendo en cuenta que la descripción realizada del sistema ambiental en el
capítulo anterior, se consideró a la UGA UGA Tu 4-26 y a la micro cuenca
correspondiente al sitio del proyecto como criterio de delimitación del área de
estudio y considerando el tipo de proyecto, se decidió optar la metodología
propuesta por Vicente Conesa Fdez - Vitoria (1999) con algunas modificaciones
toda vez que esta metodología permite una adecuada identificación y evaluación
de impactos.
Por su parte, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LEGEPPA, en
donde se establece el contenido mínimo de la manifestación de impacto
ambiental, en donde se menciona que deberá contener una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas, por ello la evaluación de los impactos
ambientales esta orientada a identificar cuales son los impactos ambientales
relevantes para posteriormente proponer las medidas de mitigación, prevención y
compensación pertinentes.
Este procedimiento o metodología justifica su aplicación en el presente estudio, ya
que hace énfasis en los impactos relevantes o significativos pues establece que
los impactos que resulten con una evaluación menor a 25 son no significativos o
bien se consideran como irrelevantes y se eliminan del proceso y, por ende, el
resto de los impactos se consideran significativos o relevantes y en ellos se
basa y se enfatiza todo el procedimiento.
207
PALO MARIA
Asimismo, dicha metodología empleada es adecuada a la naturaleza y
dimensiones del proyecto, porque para cada acción del proyecto considera, entre
otros aspectos, su impacto acumulativo, sinérgico y residual, como se detalla a
continuación, en donde se resalta con negrillas y subrayado la manera de evaluar
los impactos acumulativos, sinérgicos y residuales.
Para lograr lo anterior, la metodología utilizada incluye un análisis integral por
parte de una “mesa de expertos” en la que todos los participantes en la
elaboración de la manifestación partimos de la integración de toda la información
analizada en los capítulos anteriores, siendo de particular importancia las
dimensiones y características del proyecto descritas en el capítulo II, en donde es
importante destacar que se trata de un proyecto turístico habitacional pequeño por
la superficie a ocupar (21,270 m2); la delimitación del sistema ambiental en el
capítulo IV la cual nos refleja que se trata de una zona con tendencias de
desarrollo en proceso de transformación de un paisaje agrícola-semiurbano en
aparente abandono a un paisaje urbano; los componentes ambientales descritos
en el capítulo IV, en donde destaca la presencia de especies protegidas por la
NOM-059-SEMARNAT-2001; los componentes ambientales como indicadores de
impacto ambiental que se identifican como relevantes o críticos descritos en el
mismo capítulo en donde se reitera la importancia de las especies protegidas así
como la relevancia del suelo y del agua superficial; además de la problemática
ambiental señalada en el capítulo IV que se caracteriza por el crecimiento de la
frontera urbana y el riesgo de modificar el hábitat de especies.
Teniendo muy presentes todas las consideraciones referidas anteriormente, se
tomó la decisión de utilizar el método cualitativo o matriz de importancia para la
identificación y evaluación de impactos establecido por Conesa (1999), que
propone y desarrolla un modelo de evaluación de impacto ambiental basado en el
método de las matrices causa - efecto, que consiste en una matriz de doble
208
PALO MARIA
entrada en cuyas filas figuran las acciones impactantes y en las columnas los
componentes ambientales susceptibles de recibir impactos.
En este contexto, estaremos en condiciones de iniciar un estudio de impactos. Se
trata de una primera visión de la relación Proyecto - Entorno. En este punto
desarrollaremos una aproximación al estudio de acciones y efectos, gracias a esta
visión de los efectos que el proyecto descrito producirá sobre el sistema ambiental
estudiado, podremos prever de manera inicial, qué consecuencias acarrearán las
acciones emprendidas para la consecución del proyecto sobre los parámetros
medioambientales, así como vislumbrar aquellos factores que serán los más
afectados.
Por lo tanto, esta relación de acciones - factores proporcionará una caracterización
inicial de aquellos efectos NEGATIVOS (-) o POSITIVOS (+) que pueden resultar
mas sintomáticos debido a su importancia para el sistema ambiental. Estos
factores y acciones serán dispuestos en filas y columnas respectivamente y
formarán el esqueleto de la matriz de interacción que se presenta en el presente
capítulo.
Se desarrolla pues la configuración de la matriz que servirá para realizar la
valoración cualitativa, en la que se analizarán en primer lugar las principales
acciones que puedan causar impactos en las etapas del proyecto y en una fase
posterior los factores susceptibles de recibirlos.
Para identificar acciones que producirán impactos así como a los factores
susceptibles de recibirlos, se recurre al conocimiento y análisis detallado y grupal
por parte de los participantes con experiencia en evaluación del impacto ambiental
“mesa de expertos”, los cuales analizarán y discutirán tanto los impactos como los
factores que deberán ser considerados para ser incluidos en la matriz de
interacción.
209
PALO MARIA
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente,
serán impactados por aquellas, se conforma la matriz de importancia que nos
permitirá obtener una valoración cualitativa, la cual se efectuará a partir de una
matriz de impactos, en la que cada casilla de cruce dará una idea del efecto de
cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Las acciones y
sus impactos quedarán determinados al menos en importancia, la cual está dada
por su signo, intensidad, extensión, momento, duración, reversibilidad, sinergia,
acumulación, efecto, periodicidad y residualidad como se detalla más adelante.
Al ir determinando la importancia del impacto de cada cruce, se está construyendo
la matriz de importancia. En esta etapa de la valoración, se medirá el impacto con
base en el grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en
lo que definimos como importancia del impacto.
La importancia del impacto es pues, la proporción mediante la cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como
extensión, duración, reversibilidad, tipo de efecto, etc.
Las casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración de los
impactos correspondientes de la siguiente manera:
SIGNO
(IN)
IN
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
MO
DU
RV
RE
SI
AC
EF
EX
Intensidad,
Reversibilidad,
(EX)
Extensión,
(MO)
Momento;
(DU)
PR
R
I
Duración,
(RV)
(RE) Recuperabilidad (SI) Sinergia (Impactos sinérgicos), (AC)
Acumulación (Impactos acumulativos), (EF) Efecto, (PR) Periodicidad, (R)
Residualidad (Impactos residuales) e (I) Importancia. Hay que advertir que la
210
PALO MARIA
importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor
afectado.
El significado y valor asignado a los símbolos mencionados que conforman las
casillas de cruce de la matriz cualitativa se describe a continuación:
El signo del impacto hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las
distintas acciones que van a actuar sobre los diferentes factores considerados.
Intensidad (IN): Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor
ambiental. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que 12
expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto
y el 1 una afectación mínima. Evidentemente existen valores intermedios que
reflejan a su vez situaciones intermedias.
Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con
el entorno del proyecto. Si el efecto es muy localizado el impacto vale 1 y si tiene
una influencia generalizada en el entorno del proyecto valdrá 8. De manera
intermedia existirá el impacto parcial que vale 2 y el extenso que vale 4.
Momento (MO): Tiempo en que transcurre entre la aparición de la acción y el
comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo
transcurrido inferior a 1 año se le asigna un valor de 4, si va de 1 a 5 años vale 2 y
si tarda mas de 5 años vale 1.
Duración (DU): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones
iniciales. Si su efecto es fugaz vale 1. Si su efecto es inmediato y menor a un año
su valor es de 2. Si su efecto es en un mediano plazo, entre 2 y 3 años su valor es
de 3. Si su efecto es a mediano plazo, entre 4 y 5 años vale 4. Si su efecto es
211
PALO MARIA
superior a los 5 años se considera permanente asignándole un valor de 5. La
duración es independiente de la reversibilidad.
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor
afectado por el proyecto por medios naturales una vez que el impacto a dejado de
actuar sobre el medio. Si es a corto plazo se le asigna un valor de 1, si es a plazo
medio un valor de 2 y si es irreversible 4.
Recuperabilidad (RE): se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial
del factor afectado por medio de la intervención humana, con los siguientes
valores:
Totalmente recuperable de manera inmediata = 1
Totalmente recuperable a mediano plazo
=2
Parcialmente recuperable
=4a5
Irrecuperable
=8
Irrecuperable con medidas compensatorias
=4
Sinergia (SI) (Impactos sinérgicos): Este atributo contempla el reforzamiento de
dos o mas efectos simples, (tal es el caso de la incorporación de la valoración de
los impactos generados por los proyectos que se han generado en la zona). La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por
acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de
la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de
manera independiente y no simultanea de cada efecto, con los siguientes valores:
Acción actuando sobre un factor de manera no sinérgica
=1
Acción que presenta un sinergismo moderado
=2
Acción altamente sinérgica
= 4.
212
PALO MARIA
Cuando se presenten casos de debilitamiento la valoración del efecto presentará
valores de signo negativo.
Acumulación (AC) (Impactos acumulativos): Se refiere al incremento progresivo
del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo
genera. Presenta los siguientes valores:
Acción que no produce efectos acumulativos
=1
Acción que si produce efectos acumulativos
=4
Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor. Se le asignan los siguientes valores:
Efecto indirecto
=1
Efecto directo
=4
Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto con los
siguientes valores:
Efectos continuos
=4
Efectos periódicos
=2
Efectos irregulares o discontinuos
=1
Residualidad (R) (Impactos residuales): El impacto que persiste después de la
aplicación de medidas de mitigación.
Importancia (IM): La importancia del impacto es un número que representa la
suma algebraica del valor asignado a los símbolos considerados de a cuerdo a la
siguiente fórmula:
IM = + (3I+2EX+MO+DU+RV+ SI+ AC+EF+ PR+RE+R).
213
PALO MARIA
Como se puede observar, en la anterior fórmula para determinar la
importancia de todos y cada uno de los impactos ambientales, se incluye la
sinergia ( SI,
impactos sinérgicos), la acumulación ( Ac, impactos
acumulativos) y la residualidad ( R, impactos residuales). De esta forma se
indica la manera de integrar los valores de los impactos antes mencionados
al proyecto.
Con la participación de los analizadores y de acuerdo al procedimiento, los
impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideran no significativos
o irrelevantes, el resto serán impactos significativos o relevantes y se
subdividen de la siguiente forma:
Impactos Moderados que se sitúan entre 25 y 50.
Severos cuando la importancia se encuentre entre 51 y 75
Críticos cuando el valor sea superior a 76.
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por fila, identifica
las acciones más agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos
valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos).
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por columna,
indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las
consecuencias de la realización del proyecto.
Los impactos residuales serán identificados con una letra R y su importancia
total se expondrá en la fila “TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES”. El impacto
final se obtiene de la suma algebraica de la fila “TOTAL” y la fila “TOTAL DE
EFECTOS RESIDUALES”.
214
PALO MARIA
Los valores de los distintos símbolos y de las distintas cuadrículas de una matriz
NO son comparables.
- Necesidad de aplicación de medidas correctoras.
Serán identificadas claramente aquellas casillas que indiquen impactos relevantes
identificados ya sean moderados, severos o críticos, para identificar la necesidad
de aplicación de medidas correctoras, de mitigación y/o de compensación que se
propondrán posteriormente en una tabla. Los valores irrelevantes pueden ser
eliminados del proceso.
Descripción de impactos a los componentes ambientales y su jerarquización como
relevantes y/o críticos.
Los criterios utilizados para categorizar o clasificar los impactos identificados se
derivan de las consideraciones grupales al evaluar cada impacto, así, para los
factores bióticos se considera de manera importante la presencia o ausencia de
ejemplares en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001; para los impactos a los
factores abióticos se considera entre otras cosas la intensidad del impacto o grado
de afectación, así como su permanencia en el sistema ambiental. En cuanto a los
impactos en el sector socioeconómico se tomo en cuenta la magnitud del impacto
y el tiempo de permanencia, entre los principales.
Impactos ambientales generados.
Construcción del escenario modificado por el proyecto.
La identificación de los indicadores de impacto, consiste básicamente en definir los
componentes ambientales del sistema ambiental que pueden utilizarse como
215
PALO MARIA
indicadores de la calidad ambiental, de la susceptibilidad a la contaminación o del
potencial de contaminación con respecto al tipo de foco.
Para una mejor comprensión de la selección de los indicadores de impacto, se
puede recurrir al análisis de los componentes estructurales del ecosistema, el cual
presenta de forma esquemática los componentes del sistema ambiental que
pudieran ser afectados por el proyecto.
En términos sencillos, se consideran componentes estructurales de un ecosistema
a los factores bióticos, divididos en flora y fauna; y los factores abióticos divididos
en aspectos climáticos y factores físicoquímicos del suelo, aire y agua. Es posible
agregar los procesos o componentes funcionales mas significativos en cada caso.
Se deben agregar los componentes que conforman al sociosistema que interactúa
con el sistema natural.
Los componentes funcionales del sistema ambiental son los procesos ecológicos
que se llevan a cabo, tales como los ciclos biogeoquímicos, la dinámica de
poblaciones, las interacciones flora – fauna, la competencia, las cadenas tróficas,
los flujos de materia y la distribución de especies a través del tiempo, han sido
afectados principalmente en la parte baja de la micro cuenca o sistema Ambiental
identificado, observándose procesos de sucesión ecológica en algunos de los
predios que han sido desmontados y que han sido colonizados inicialmente por
vegetación secundaria. Todos los procesos ecológicos podrían considerarse
componentes relevantes del ecosistema y serán afectados en la medida en que se
afecten los componentes estructurales.
Observando las tendencias de desarrollo de la región, las acciones inducidas
hacia el futuro necesariamente implican el desarrollo de nuevos proyectos
habitacionales, turísticos, hoteles, restaurantes, recreación, más infraestructura,
216
PALO MARIA
etc. En este sentido habrá que considerar los impactos sinérgicos y acumulativos
que estas acciones de desarrollo producirán en el ambiente de la zona.
Por lo anterior, se presenta un esquema descriptivo de la estructura del ambiente
específico del sitio en el que será desarrollado el proyecto, identificando los
componentes ambientales relevantes (R) y los componentes ambientales críticos
(C), determinando a los componentes ambientales relevantes sobre la base de la
importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por
las interacciones proyecto-ambiente previstas, y estableciendo los componentes
ambientales críticos sobre la base de criterios como fragilidad, vulnerabilidad,
importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora,
fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección,
así como aquellos elementos con importancia cultural, religiosa, social o
económica.
Esta selección obviamente no implica el menosprecio o la omisión en considerar la
importancia de otros factores o componentes, sino más bien la opción de elegir
aquellos componentes ambientales que serán directamente afectados de manera
más o menos relevante por el proyecto, o que por su alta fragilidad y
características especiales pudieran ser alterados.
217
PALO MARIA
ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA AMBIENTAL EN DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO “PALO MARIA”.
ABIÓTICOS
SUELO (R)
SUPERFICIAL (R)
AGUA
SUBTERRÁNEA
AIRE
PRIMARIA
PERDIDA DE COBERTURA
VEGETAL (C)
VEGETACIÓN
SECUNDARIA
COMPONENTES
ESTRUCTURALES
BIÓTICOS
REPTILES
FAUNA
REPTILES EN NORMA
CUIJES E IGUANAS (C)
AVES
MAMÍFEROS
HOTELES
INFRAESTRUC.
TURÍSTICA (C)
RESTAURANTES
HOSPEDAJE
SOCIOECONÓMICO
SERV.
TURÍSTICOS (C)
ALIMENTACIÓN
TRANSPORTACIÓN
COMPONENTE RELEVANTE (R)
COMPONENTE CRÍTICO (C)
VIVIENDA TURÍSTICA (C)
TEMPORAL
CALIDAD DE
VIDA DE LA
POBLACIÓN
EMPLEO(C)
VIVIENDA
EDUCACIÓN
PALO MARIA
PERMANENTE
(C)
218
-
Componentes ambientales relevantes identificados.
Suelo: El suelo del sitio es relevante por su importancia en el mantenimiento del
sistema ambiental. Será afectado por las actividades de desmonte, despalme,
excavación, nivelación, compactación y mejoramiento del terreno, además de los
residuos sólidos a generar por la obra y los trabajadores. Lo anterior de acuerdo al
capitulo
II
Descripción
del
Proyecto,
particularmente
en
los
apartados
correspondientes a la Descripción de obras y actividades. Operación y
mantenimiento. Programa de operación y mantenimiento. Generación, manejo y
disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Hidrología superficial: se considera relevante, ya que las actividades que se
realicen durante las diferentes etapas de la obra, podrían impactar la recarga de
los mantos acuíferos del sistema ambiental y también un pequeño escurrimiento
de temporal que se encuentra dentro del predio y que descarga las aguas
pluviales al río Palo Maria, siendo éste un ecosistema que podría verse afectado
por los residuos sólidos generados durante la obra. Lo anterior en concordancia
con capitulo II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, Naturaleza del Proyecto.
Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una de las etapas del
proyecto.
-
Componentes ambientales críticos identificados.
Vegetación. Componente crítico en el sistema ambiental por ser un componente
estructural y funcional fundamental para la integridad del sistema por fungir como
hábitat de refugio para la fauna, aun cuando la vegetación del predio es
principalmente de especies inducidas (frutales), además de identificarse 15
ejemplares de Orbignya guacuyule, especie catalogada bajo protección especial
en la NOM-059-SEMARNAT-2001, en el predio, en diferentes estados de
desarrollo, se puede determinar como relevante su estado actual o de
219
PALO MARIA
conservación de dicha especie toda vez que en la región presenta elevados
niveles de abundancia. Lo anterior en relación a lo mencionado en el capitulo IV
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL
PROYECTO. Medio Biótico, vegetación terrestre.
Reptiles en Norma. Son críticos en el sistema ambiental ya que Cnemidophorus
communis, C. lineatissimus, Ctenosaura pectinata e Iguana iguana especies
presentes en el sitio, están reportados bajo protección especial en la NOM-059SEMARNAT-2001. Estas especies han sido afectados por el constante tránsito de
personas y vehículos en la parte baja de la micro cuenca (zona de mayor
presencia humana), en donde se desarrollará el proyecto, lo que ha provocado su
desplazamiento hacia terrenos mas alejados (montaña), en los que existe
vegetación en mejores condiciones. Lo anterior se establece en función de lo
señalado en el capítulo IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y
SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL
ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO. . Delimitación del área de estudio. Medio
Biótico, Fauna terrestre.
Infraestructura y Vivienda Turística. Se consideran componentes críticos, toda vez
que la economía de Puerto Vallarta gravita en torno a la infraestructura turística y
de la vivienda turística, las cuales propician la creación de los servicios turísticos
que se ofrecen, su calidad y cantidad, así como el desarrollo de la zona. El
impacto en este componente será positivo al aumentar la infraestructura de buena
calidad para servicios de vivienda turística.
Empleo permanente. Este componente es crítico ya que la calidad de vida de los
habitantes de la localidad depende en gran medida de la actividad turística que se
desarrolla y de los empleos permanentes. En este sentido, el proyecto será
220
PALO MARIA
benéfico por contribuir al mejoramiento de esa calidad de vida, al generar empleos
permanentes durante la operación.
Integridad funcional y capacidad de carga del sistema ambiental.
Por todo lo anterior se puede establecer que en el sitio específico del proyecto ha
sido alterada la integridad funcional del sistema ambiental, toda vez que allí fue
eliminada desde hace años la vegetación natural y se encuentra vegetación
introducida. En los alrededores del sitio se observa mayor presencia y abundancia
de elementos vegetales naturales de la región, pero también es evidente que
anteriormente se han realizado actividades de desmonte por la cercanía con las
actividades humanas, de tal menara que también allí se ha afectado la integridad
funcional. La capacidad de carga del sistema está determinada por la UGA que
establece una densidad mínima para asentamientos humanos al igual que el Plan
Parcial de Desarrollo Urbano de Puerto Vallarta.
Identificación de las afectaciones al sistema ambiental.
A continuación se presenta la matriz de interacción de los impactos adversos (-) y
benéficos (+) identificados, así como, de los factores ambientales afectados por
etapa y actividad de proyecto. En ella se identifican y describen brevemente los
efectos y procesos de cambio que se producirán con el proyecto. Cabe señalar
que el sitio se encuentra previamente afectado por las diferentes obras de
urbanización y construcción de las vialidades, casas habitación, etc., realizadas en
las colindancias y áreas adyacentes.
Para lograr la integración y rastreabilidad de la información, destacaremos los
componentes ambientales relevantes y críticos identificados en el sistema
221
PALO MARIA
ambiental, según lo considerado en la Descripción de la estructura del sistema del
capítulo IV como sigue:
Componentes relevantes ®
MATRIZ DE INTERACCIÓN
ETAPA DE
PROYECTO Y
ACTIVIDAD
PREPARACIÓN DEL
SITIO.
CONSTRUCCIÓN DE
INSTALACIONES
PROVISIONALES
DEMOLICIÓN DE
CONSTRUCCIONES
ACTUALES
Componentes críticos ©
IMPACTO EN EL MEDIO
(YA ALTERADO)
FACTOR
IMPACTADO.
RESIDUOS SÓLIDOS
- SUELO ®
EMISIÓN DE RUIDO
- REPTILES EN
NORMA ©
ACUMULACIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS (RESTOS VEGETALES Y
ROCAS)
- SUELO ®
- TURISMO
EMISIÓN DE RUIDO
DESMONTE
PERDIDA DE VEGETACIÓN Y
AHUYENTAMIENTO DE FAUNA
ACUMULACIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS (RESTOS VEGETALES Y
ROCAS)
EMISIÓN DE RUIDO
DESPALME
TRAZO
PERDIDA DE SUELO VEGETAL
ACUMULACIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS (RESTOS VEGETALES Y
ROCAS)
CAL (INSIGNIFICANTE)
EMISIÓN DE RUIDO
NIVELACIÓN Y
RELLENO
ALTERACIÓN DE LA COMPACTACIÓN
DEL SUELO
ALTERACIÓN DE LOS PATRONES DE
INFILTRACIÓN DEL AGUA.
RECUBRIMIENTO DEL SUELO
- REPTILES EN
NORMA ©
- FLORA ©
- REPTILES EN
NORMA.©
- SUELO ®
- TURISMO
- ATMÓSFERA
- REPTILES EN
NORMA ©
- SUELO ®
- SUELO ®
- TURISMO
- SUELO
- ATMÓSFERA
- REPTILES EN
NORMA ©
- SUELO ®
- AGUA ®
- SUELO ®
222
PALO MARIA
EMISIÓN DE RUIDO
EXCAVACIÓN
PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE
EXCAVACIÓN
PRODUCCIÓN DE
EXCRETAS
HUMANAS
(TRABAJADORES)
CONTAMINACIÓN POR AGUAS
NEGRAS
MAYOR NIVEL DE EMPLEO
CONTRATACIÓN DE
PERSONAL
ETAPA DE
PROYECTO Y
ACTIVIDAD
CONSTRUCCIÓN
MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y
COMERCIAL
IMPACTO EN EL MEDIO
(YA ALTERADO)
FACTOR
IMPACTADO.
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
INSTALACIONES
ACABADOS
HABILITACIÓN DE
ÁREAS VERDES
+ CALIDAD DE
VIDA ©
+ ECONOMÍA
LOCAL
+ EMPLEO ©
- SUELO ®
EMISIÓN DE RUIDO
ALBAÑILERÍA
- AGUA ®
RESIDUOS SÓLIDOS POR EL
CONSUMO DE PRODUCTOS
CIMENTACIÓN
ESTRUCTURA DE
CONCRETO
- ATMÓSFERA
- REPTILES EN
NORMA ©
- SUELO ®
- AGUA ®
EMISIÓN DE RUIDO
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
EMISIÓN DE POLVOS
LIMPIEZA GENERAL RETIRO DE MATERIALES DE DESECHO
PRODUCCIÓN DE
EXCRETAS
CONTAMINACIÓN POR AGUAS NEGRAS
HUMANAS
(TRABAJADORES)
CONTRATACIÓN DE
MAYOR NIVEL DE EMPLEO
PERSONAL
- ATMÓSFERA
- REPTILES EN
NORMA ©
- SUELO ®
- SUELO ®
- ATMÓSFERA
- REPTILES EN
NORMA ©
- SUELO ®
- SUELO ®
- ATMÓSFERA
- SUELO ®
- SUELO ®
- ATMÓSFERA
- SUELO ®
- ATMÓSFERA
- SUELO ®
- ATMÓSFERA
+ FLORA
+ SUELO
+ ATMÓSFERA
- AGUA ®
- REPTILES EN
NORMA ©
+ CALIDAD DE
VIDA ©
223
PALO MARIA
OPERACIÓN
LAVADO Y USO DE
BAÑOS
CONSUMO DE
PRODUCTOS
MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y
COMERCIAL
+ ECONOMÍA
LOCAL
+ EMPLEO ©
RESIDUOS SÓLIDOS POR EL
CONSUMO DE PRODUCTOS
- SUELO ®
CONTAMINACIÓN POR AGUAS NEGRAS
- AGUA ®
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
- SUELO ®
+ ECONOMÍA
LOCAL
ACTIVACIÓN MENOR DE LA ECONOMÍA
CALENTAMIENTO
DE AGUA Y
ALIMENTOS USO DE
MOTORES
PRODUCCIÓN DE GASES
- ATMÓSFERA
FUNCIONAMIENTO
DE ÁREAS VERDES
RECUPERACIÓN DE HÁBITAT PARA
CIERTAS ESPECIES
REGULACIÓN DE CLIMA
INFILTRACIÓN DE AGUA
REVEGETACIÓN
PRODUCCIÓN DE OXÍGENO
+ REPTILES EN
NORMA ©
+ ATMÓSFERA
+ AGUA ®
+ FLORA
+ ATMÓSFERA
+ CALIDAD DE VIDA
+ ECONOMIA LOCAL
+ EMPLEO ©
OFERTA
PERMANENTE DE
EMPLEOS
MAS Y MEJORES
SERVICIOS
MAYOR NIVEL DE EMPLEO
MAYOR CALIDAD
+ TURISMO ©
2.3. Caracterización de impactos.
Este procedimiento se inicia con el apartado anterior al clasificar los impactos
como benéficos (+) o perjudiciales (-) en la matriz de interacción con los factores
del
ambiente.
Adicionalmente,
cada
uno
de
los
impactos
es
medido
cualitativamente de acuerdo al método propuesto por Conesa (1999) y descrito
anteriormente.
La medición es realizada por el grupo de participantes (mesa de expertos) en la
evaluación del impacto ambiental, a través del conocimiento amplio del sitio en
varias visitas de campo y análisis detallado y en conjunto del proyecto a
desarrollar, considerando toda la información de campo, cartográfica y
bibliográfica obtenida, así como la discusión, también detallada, de cada uno de
224
PALO MARIA
los impactos identificados y sus efectos en cada uno de los factores ambientales
sobre los que incide.
De esta forma se cuenta ya con los valores para cada una de las casillas de la
matriz de importancia, que constituye la evaluación de impactos de acuerdo a la
metodología descrita en el apartado V. 1., como se detalla en el siguiente inciso.
2.4. Evaluación de los impactos.
De acuerdo al procedimiento descrito al inicio del presente capitulo, se
procedió a desarrollar las matrices de importancia de impactos por etapa de
proyecto, teniendo en cuenta la siguiente simbología y rangos de evaluación:
SIMBOLOGÍA Y RANGOS DE VALORES PARA LAS MATRICES DE
EVALUACIÓN DE IMPACTOS. (QUE PARA EL PRESENTE CASO LE
DENOMINAREMOS SIGNIFICANCIA)
SIN IMPACTO IDENTIFICADO.
R IMPACTO RESIDUAL
DE 0 A 24 IMPACTO IRRELEVANTE NO SIGNIFICATIVO
DE 25 A 50 IMPACTO MODERADO SIGNIFICATIVO
DE 51 A 75 IMPACTO SEVERO SIGNIFICATIVO
DE 76 A 100 IMPACTO CRÍTICO SIGNIFICATIVO
Cabe reiterar que en la evaluación de cada impacto se consideran los aspectos de
sinergia
(impactos
sinérgicos),
acumulación
(impactos
acumulativos)
y
residualidad (impactos residuales).
Importancia de impactos: Etapa preparación del sitio
Matriz de importancia
de impactos. Residuos
sólidos
Etapa: Preparación del
terreno
Actividad: Construcción de instalaciones provisionales.
PREPERACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGNO IN EX MO DU RV RE
AIRE
.
AGUA
.
.
.
.
.
SI
.
IMPORTANCIA
(I)
AC EF PR R
.
.
.
.
POR FACTOR
.
1
SUELO
-
3
2
4
1
2
1
1
1
1
0
4
28
FLORA
-
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
17
225
PALO MARIA
REPTILES
NORMA
EN
CALIDAD
VIDA
DE
-
ECONOMIA
LOCAL
VIVIENDA
TURISTICA
EMPLEO
+
1
1
4
1
1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
.
1
1
.
2
1
.
4
8
1
1
1
1
1
1
1
1
17
1
25
TOTAL
-3
Matriz de
importancia de
impactos. Emisiones
de ruido
Etapa: Preparación
del terreno
Actividad: demolición de construcciones actuales.
SIGN
O
-
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTANC
IMPACTO
IA (I)
I E M D R R
A E P
POR
N X O U V E SI C F R R
FACTOR
1 2
4 1 1 1 1 4 1 4 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
.
REPTILES EN
NORMA
-
3
8
4
3
1
1
1
1
1
2 1
40
CALIDAD
VIDA
-
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
.
1
.
.
2
.
4
.
8
.
1
.
1
.
1
. .
1 1
.
DE
ECONOMIA
LOCAL
VIVIENDA
TURISTICA
EMPLEO
TOTAL
+
1
25
-65
Matriz de importancia de impactos.
Acumulación de desechos
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: demolición de construcciones actuales.
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
AGUA
SUELO
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
1
4
2
1
.
.
.
.
.
.
.
4
2
1
4
2 4
35
226
PALO MARIA
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
-
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
-
2
1
4
3
1
2
1
1
1
2 1
24
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
25
EMPLEO
TOTAL
-60
Matriz de importancia de impactos.
Emisiones de ruido
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Desmonte
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
-
1
2
4
1
1
1
1
4
1
4 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
7
1
4
2
1
4
1
1
1
2 1
40
-
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
30
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
+
25
25
TOTAL
-70
Matriz de importancia de impactos. Perdida
de la vegetación y ahuyentamiento de la
fauna
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Desmonte
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
POR
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
227
PALO MARIA
AGUA
-
2
1
4
3
1
2
1
1
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
8
1
4
4
4
4
1
1
1
1 4
50
-
8
1
4
4
4
4
1
1
1
1 4
50
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
23
.
TOTAL
-100
Matriz de importancia de impactos.
Acumulación de desechos
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Desmonte
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
2
1
4
2
1
4
2
4
4
2 4
35
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
-
2
1
4
3
1
2
1
1
1
2 1
24
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
-
25
EMPLEO
TOTAL
-60
Matriz de importancia de impactos.
Emisiones de ruido
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Despalme
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
POR
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
228
PALO MARIA
AIRE
2
2
4
1
1
1
1
1
1
4 1
AGUA
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
+
25
25
TOTAL
0
Matriz de importancia de impactos.Perdida
del suelo vegetal
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Despalme
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
AGUA
-
2
1
4
2
4
1
1
1
1
1 1
24
SUELO
-
3
1
4
2
1
4
2
1
4
2 4
35
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
-
8
1
4
4
4
4
1
1
1
1 4
50
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
TOTAL
-85
Matriz de importancia de impactos.
Acumulación de desechos
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Desplame
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
IMPORTAN
CIA (I)
229
PALO MARIA
SIGN I
N
O
E
X
M
O
D
U
R
V
R
E
S
I
A
C
E
F
P
R
R
POR
FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
3
1
4
2
1
4
2
1
4
2 4
35
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
-
2
1
4
3
1
2
1
1
1
2 1
24
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
-
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
.
25
TOTAL
-60
Matriz de importancia de impactos.
Emisiones de ruido
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Nivelación y relleno
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
-
2
2
4
1
1
1
1
1
1
4 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
CALIDAD
DE VIDA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
1
1
4
4
8
1
1
1
1 1
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
+
25
30
30
TOTAL
-25
Matriz de importancia de impactos.
Alteración de la compactación del suelo
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Nivelación y relleno
PREPARACION DEL SITIO
230
PALO MARIA
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
-
2
1
4
2
2
2
1
1
1
1 1
23
SUELO
-
4
1
4
4
4
8
1
4
1
1 4
45
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
-
2
1
4
2
2
2
1
1
1
1 1
23
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
.
TOTAL
-45
Matriz de importancia de
impactos.Alteración de los patrones de
infiltración del agua
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Nivelacion y relleno
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
-
3
1
4
4
4
4
1
1
1
1 4
SUELO
-
2
1
4
4
4
4
1
4
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
35
35
TOTAL
-70
Matriz de importancia de impactos.
Recubrimiento del suelo
Etapa: Preparación del terreno
231
PALO MARIA
Actividad: Nivelacion y relleno
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
-
1
1
4
4
2
2
1
1
1
1 1
SUELO
-
2
1
4
4
4
4
1
4
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
.
22
35
TOTAL
-35
Matriz de importancia de impactos. Emisión
de ruido
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Excavación
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
-
4
2
4
1
1
1
1
1
1
1 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
4
4
3
2
4
1
1
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
4
4
4
1
1
1
1
1 1
-
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
+
28
35
28
TOTAL
-35
Matriz de importancia de impactos.
Producción de materiales de excavación
232
PALO MARIA
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Excavación
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
-
4
1
4
3
2
2
1
1
1
1 1
SUELO
-
5
1
4
5
2
2
1
1
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
30
35
TOTAL
-65
Matriz de importancia de impactos.
Producción de aguas negras
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Producción de excretas humanas (trabajadores)
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
1
4
2
2
4
1
1
1
2 1
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
1
4
4
1
2
1
1
1
1 1
AGUA
-
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
+
.
.
38
27
TOTAL
-11
233
PALO MARIA
Matriz de importancia de impactos. Mayor
estabilidad económica y comercial
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Contratación de personal
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
3
1
4
2
1
1
1
1
1
1 1
AGUA
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
2
4
4
4
4
8
2
1
1
1 1
40
+
2
4
4
4
4
8
2
1
1
1 1
40
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
3
4
4
3
4
2
1
1
1
1 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
24
.
35
TOTAL
115
Matriz de importancia de impactos. Mayor
estabilidad económica y comercial
Etapa: Preparación del terreno
Actividad: Residuos sólidos por el consumo de productos
PREPARACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
AGUA
SUELO
-
FLORA
REPTILE
S
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOM
IA LOCAL
VIVIEND
A
TURISTI
CA
EMPLEO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
4
2
2
4
1
1
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
TOTAL
-30
234
PALO MARIA
Importancia de impactos: Etapa de construcción.
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de ruido
Etapa: Construcción
Actividad: Cimentación
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
1
2
4
8
1
1
1
1 1
-
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
30
30
25
TOTAL
-35
Matriz de importancia de impactos.
Fugas de concreto
Etapa: Construcción
Actividad: Cimentación
CONSTRUCCIÓN
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
1
1
2
3
4
5
1
4
1
4 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
4
3
2
2
1
1
1
2 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
25
235
PALO MARIA
TOTAL
-5
Matriz de importancia de impactos.
Producción de desechos sólidos
Etapa: Construcción
Actividad: Cimentación
CONSTRUCCIÓN
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
4
3
4
5
1
4
1
4 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
35
TOTAL
-35
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de ruido
Etapa: Construcción
Actividad: Estructura de concreto
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
1
1
4
2
1
1
1
1
4
2 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
2
2
3
4
2
2
1
1
1
2 4
30
CALIDAD
DE VIDA
+
2
1
4
2
2
4
1
1
1
1 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
2
2
4
1
1
1
1 1
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
25
30
TOTAL
0
236
PALO MARIA
Matriz de importancia de impactos.
Fugas de concreto
Etapa: Construcción
Actividad: Estructura de concreto
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
AGUA
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
.
.
.
.
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
4
2
4
4
1
4
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
4
2
1
1
1
1
4
2 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
32
30
TOTAL
0
Matriz de importancia de impactos.
Producción de desechos sólidos
Etapa: Construcción
Actividad: Estructura de concreto
CONSTRUCCIÓN
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
4
3
4
8
2
1
1
4 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
36
TOTAL
36
237
PALO MARIA
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de ruido
Etapa: Construcción
Actividad: Albañilería
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
1
2
4
2
1
1
2
1
4
1 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
2
4
3
2
4
1
1
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
+
27
25
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
+
1
2
4
3
4
1
1
1
4
1 4
30
EMPLEO
+
1
2
4
4
4
4
2
1
1
2 1
30
.
.
TOTAL
58
Matriz de importancia de impactos.
Fugas de concreto
Etapa: Construcción
Actividad: Albañilería
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
AGUA
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
.
.
.
.
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
2
3
4
8
1
1
1
4 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
35
TOTAL
-35
238
PALO MARIA
Matriz de importancia de impactos.
Producción de desechos sólidos
Etapa: Construcción
Actividad: Albañilería
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
5
2
4
4
4
2
2
1
1
4 4
45
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
-
4
2
4
3
2
1
1
1
4
2 1
35
-
3
2
4
3
2
1
1
1
4
2 4
35
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
1
4
3
2
2
1
1
1
2 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
+
EMPLEO
.
.
25
TOTAL
-90
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de ruido
Etapa: Construcción
Actividad: Instalaciones
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
1
1
4
2
1
1
1
1
4
2 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
1
2
4
2
2
2
1
1
4
1 1
25
+
2
2
2
3
1
2
2
1
4
1 4
30
+
1
2
4
2
2
2
1
1
4
1 1
25
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
25
TOTAL
55
Matriz de importancia de impactos.
239
PALO MARIA
Producción de desechos sólidos
Etapa: Construcción
Actividad: Instalaciones
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
AGUA
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
.
.
.
.
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
2
4
4
4
2
2
1
1
4 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
45
TOTAL
-45
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de ruido
Etapa: Construcción
Actividad: Acabados
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
1
1
4
2
1
1
1
1
4
2 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
1
1
4
2
1
2
1
1
4
1 4
25
+
1
1
2
3
1
2
2
1
4
1 4
25
+
1
2
4
2
2
2
1
1
4
1 1
25
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
25
TOTAL
50
Matriz de importancia de impactos.
Producción de desechos sólidos
240
PALO MARIA
Etapa: Construcción
Actividad: Acabados
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
AGUA
-
3
1
4
3
1
1
1
1
1
1 1
SUELO
-
5
2
4
4
4
2
2
1
1
4 4
.
25
45
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
CALIDAD
DE VIDA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
30
TOTAL
-100
Matriz de importancia de impactos.
Emisión de polvos
Etapa: Construcción
Actividad: Habilitación de áreas verdes
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R
AIRE
-
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
2
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
3
2
4
3
1
1
1
1
4
1 1
30
+
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 4
30
+
3
2
4
4
1
1
2
4
4
1 1
35
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
2
4
2
2
2
1
1
4
1 1
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
27
25
TOTAL
93
Matriz de importancia de impactos.
Retiro de materiales de desecho
Etapa: Construcción
Actividad: Limpieza general
241
PALO MARIA
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
1
4
2
2
1
1
1
4
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
1
4
2
2
1
1
1
4
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
2
4
2
2
2
1
1
4
1 1
SUELO
+
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
+
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
25
25
25
TOTAL
75
Matriz de importancia de impactos.
Contaminación por aguas negras
Etapa: Construcción
Actividad: Producción de excretas humanas
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R
AIRE
.
AGUA
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
.
.
8
2
4
3
2
4
1
1
4
2 1
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
2
4
2
2
4
1
1
1
2 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
-
50
40
TOTAL
-90
Matriz de importancia de impactos.
Mayor estabilidad económica y
comercial
Etapa: Construcción
Actividad: Contratación de personal
242
PALO MARIA
CONSTRUCCION
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
O
N X O U V E I C F R
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
2
1
4
2
1
2
1
1
4
1 1
25
+
2
1
4
2
1
2
1
1
4
1 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
4
2
4
3
2
2
1
1
4
1 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
35
TOTAL
85
Matriz de importancia de impactos.
Residuos sólidos por consumo de
productos
Etapa: Construcción
Actividad: Contratación de personal
PREPERACION DEL SITIO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
2
4
4
4
2
2
4
1
4 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
3
2
1
1
1
4
2 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
-
.
45
.
35
TOTAL
-80
Importancia de impactos: Etapa de Operación y mantenimiento.
Matriz de importancia de impactos.
Evacuación de aguas negras
Etapa: Operación y Mantenimiento
243
PALO MARIA
Actividad: Lavado y uso de baños
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
AGUA
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8
2
4
3
2
4
1
1
4
2 1
.
.
50
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
2
2
4
2
1
4
1
1
1
2 4
30
-
8
2
4
3
2
4
1
1
1
2 4
50
CALIDAD
DE VIDA
-
2
1
4
2
1
2
1
1
4
1 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
-
2
1
4
2
1
2
1
1
1
1 4
EMPLEO
+
4
2
4
3
1
1
1
1
1
1 1
.
.
.
25
30
TOTAL
-150
Matriz de importancia de impactos.
Producción de residuos sólidos
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Consumo de productos
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
AGUA
SUELO
-
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
-
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
2
2
5
2
4
2
1
4
4 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
1
4
4
1
2
1
1
4
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
2
4
3
1
1
1
1
1
1 1
50
30
27
TOTAL
-53
Matriz de importancia de impactos.
Activación menor de la economía
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Consumo de productos
244
PALO MARIA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
2
2
1
2
1
2
2
1
4
1 1
25
+
1
2
2
3
1
1
2
1
4 4
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
TOTAL
50
Matriz de importancia de impactos.
Producción de gases
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Calentamiento de agua y alimentos, uso de motores
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
-
1
2
1
5
1
1
2
4
4
4 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
3
2
1
4
1
2
2
1
4
1 1
30
+
1
2
2
4
2
1
2
1
1
4 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1
2
2
5
1
1
2
1
1
4 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
.
30
.
25
TOTAL
-10
Matriz de importancia de impactos.
Recuperación de hábitat para ciertas
especies
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Funcionamiento de areas verdes
245
PALO MARIA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
4
4
2
4
2
2
1
1
1
1 1
35
+
3
2
2
5
2
4
1
1
1
2 4
35
+
2
2
2
3
1
1
1
1
1
1 4
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
4
2
4
2
2
1
1
1
1 1
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
+
.
.
35
EMPLEO
TOTAL
130
Matriz de importancia de impactos.
Regulación del clima
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Funcionamiento de areas verdes
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
O
N X O U V E I C F R R FACTOR
AIRE
+
2
2
1
4
4
4
2
1
4
1 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2
2
2
3
1
1
1
1
1
1 4
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
32
25
TOTAL
57
Matriz de importancia de impactos.
Infiltración de agua
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Funcionamiento de áreas verdes
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
246
PALO MARIA
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
SIGN I E M D R R S A E P
N X O U V E I C F R
O
IMPORTAN
CIA (I)
POR
R FACTOR
AIRE
0
AGUA
+
2
SUELO
+
2
1
2
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
1
2
3
4
4
1
1
4
2 1
30
2
4
1
1
4
2 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
28
TOTAL
58
Matriz de importancia de impactos.
Revegetación
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Funcionamiento de areas verdes
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
3
1
2
3
2
2
1
1
1
1 1
25
+
3
1
2
3
2
2
1
1
1
1 1
25
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
TOTAL
25
Matriz de importancia de impactos.
Regulación del clima
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Producción de oxígeno
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
247
PALO MARIA
IMPACTO
SIGN I
O
N
AIRE
+
E
X
M
O
D
U
R
V
CIA (I)
R
E
S
I
A
C
E
F
P
R
R
POR
FACTOR
2
1
1
4
4
2
2
1
1
1 1
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
1
2
4
1
2
1
1
1
1 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CALIDAD
DE VIDA
+
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
25
25
TOTAL
50
Matriz de importancia de impactos.Mayor
nivel de empleo
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Oferta permanenete de empleos
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
SIGN I E M D R R S A E P
POR
N X O U V E I C F R R FACTOR
O
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
2
1
5
4
1
1
1
1
4 1
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
+
35
TOTAL
35
Matriz de importancia de impactos.
Mayor calidad
Etapa: Operación y Mantenimiento
Actividad: Mas y mejores servicios
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ATRIBUTOS DE IMPORTANCIA DEL
IMPORTAN
IMPACTO
CIA (I)
248
PALO MARIA
SIGN I
N
O
E
X
M
O
D
U
R
V
R
E
S
I
A
C
E
F
P
R
R
POR
FACTOR
AIRE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
AGUA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
SUELO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
+
2
1
1
3
1
1
1
1
4
1 4
25
+
2
1
1
3
1
1
1
1
4
1 4
25
+
7
2
2
4
4
2
1
1
1
1 4
45
4
2
1
4
1
2
1
1
4
1 1
32
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMI
A LOCAL
VIVIENDA
TURISTIC
A
EMPLEO
TOTAL
127
De la evaluación del impacto ambiental enunciado anteriormente, a continuación se presenta un análisis de
cada uno de los componentes para poder enriquecer la evaluación.
249
PALO MARIA
MATRIZ DE IMPORTANCIA.
FACTORES AMBIENTALES
PREPARACIÓN DEL SITIO
ETAPAS / ACTIVIDADES
CONSTRUCCIÓN DE
INSTALACIONES
PROVISIONALES
DEMOLICIÓN DE
CONSTRUCCIONES
ACTUALES
PREPARACIÓN DEL SITIO
DESMONTE
DESPALME
IMPACTOS EN EL MEDIO
PRODUCCIÓN DE
EXCRETAS HUMANAS
(TRABAJADORES)
-25
EMISIÓN DE RUIDO
-25
PERDIDA DE VEGETACIÓN Y
AHUYENTAMIENTO DE FAUNA
ACUMULACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
(RESTOS VEGETALES Y ROCAS)
EMISIÓN DE RUIDO
PERDIDA DE SUELO VEGETAL
ACUMULACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
(RESTOS VEGETALES Y ROCAS)
SUELO
FLORA
-40
-35R
-23
VIVIENDA
TURÍSTICA
-25
-30R
-50R
-50R
-24
-35R
-50R
-35R
-24
TOTAL*
SUBTOTAL
ACTIVIDAD
+25
-3
-3
-25
-40
-35R
EMPLEO
+25
-24
-25
-25
-45R
-35R
-35R
-22
-35R
+30
PRODUCCIÓN DE AGUAS NEGRAS
-38
0
-85
-145
-25
-45
-175
-70
-35
-35R
-30
-230
-60
-23
-28
PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE
EXCAVACIÓN
-70
-60
-25
-30R
-23
-125
-100
+25
-24
-65
-60
+25
-25
ALTERACIÓN DE LA COMPACTACIÓN DEL
SUELO
ALTERACIÓN DE LOS PATRONES DE
INFILTRACIÓN DEL AGUA.
RECUBRIMIENTO DEL SUELO
MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y
COMERCIAL
RESIDUOS SÓLIDOS POR EL CONSUMO DE
PRODUCTOS
SUBTOTAL DE LA ETAPA*
TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES DE LA ETAPA*
CONTRATACIÓN DE
PERSONAL
AGUA
SOCIOECONÓMICOS
REPTILES
CALIDAD DE ECONOMÍA
EN
VIDA
LOCAL
NORMA
-28R
EMISIÓN DE RUIDO
ACUMULACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
(RESTOS VEGETALES Y ROCAS)
EMISIÓN DE RUIDO
EXCAVACIÓN
AIRE
RESIDUOS SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
NIVELACIÓN Y RELLENO
FISICOBIOLÓGICOS
+28
-35
-35
-100
-65
-24
+40
+40
+27
-11
+35
+115
-11
+85
-30R
-128
0
-103
-35
-348
-313
-30
-140
-100
-185
-145
-10
0
+40
0
-50
0
+220
0
-704
-593
R = EVALUACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES SEGÚN PROCEDIMIENTO
250
PALO MARIA
FACTORES AMBIENTALES
CONSTRUCCIÓN
ETAPAS / ACTIVIDADES
CIMENTACIÓN
IMPACTOS EN EL MEDIO
AIRE
EMISIÓN DE RUIDO
-30R
CONSTRUCCIÓN
ALBAÑILERÍA
INSTALACIONES
ACABADOS
AGUA
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
HABILITACIÓN DE ÁREAS
VERDES
EMISIÓN DE POLVOS
LIMPIEZA GENERAL
RETIRO DE MATERIALES DE
DESECHO
PRODUCCIÓN DE
EXCRETAS HUMANAS
(TRABAJADORES)
CONTAMINACIÓN POR AGUAS
NEGRAS
MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA
Y COMERCIAL
RESIDUOS SÓLIDOS POR EL
CONSUMO DE PRODUCTOS
SUBTOTAL DE LA ETAPA*
TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES DE LA ETAPA*
SUELO
FLORA
SOCIOECONÓMICOS
REPTILES
EN
NORMA
CALIDAD
DE VIDA
ECONOMÍA
LOCAL
VIVIENDA
TURÍSTICA
-30R
FUGAS DE CONCRETO
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
EMISIÓN DE RUIDO
ESTRUCTURA DE
CONCRETO
FISICOBIOLÓGICOS
-30
EMPLEO
TOTAL*
+25
-35
+25R
-5
-35R
-30R
+25
-32
+30
+30R
+25
+30R
+30
-35
-35
-35R
+25R
-25R
+25
+58
-35
-67
-90
+30R
+25
-45R
+55
+10
-45
-25R
+25R
+25R
+25
-30R
-45R
+30
+30R
+25
+50
-50
-100
+35
+25
+93
+93
+25
+25
+75
+75
-90
-90
-40R
-50
+25
CONTRATACIÓN DE
PERSONAL
-38
-36
-27R
-27R
0
-2
-36R
-25
-75
-35
-25R
-45R
SUBTOTAL
ACTIVIDAD
+25
+35
+85
+5
-45R
-159
-159
-75
0
-323
-251
-35R
-5
0
-170
-170
-80
+135
0
+155
+105
+85
+85
+220
0
-137
-390
R = EVALUACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES SEGÚN PROCEDIMIENTO
251
PALO MARIA
FACTORES AMBIENTALES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
ETAPAS / ACTIVIDADES
FISICOBIOLÓGICOS
IMPACTOS EN EL MEDIO
LAVADO Y USO DE
BAÑOS
CONSUMO DE
PRODUCTOS
CALENTAMIENTO DE
AGUA Y ALIMENTOS,
USO DE MOTORES
AIRE
EVACUACIÓN DE AGUAS NEGRAS
AGUA
-50
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
ACTIVACIÓN MENOR DE LA ECONOMÍA
PRODUCCIÓN DE GASES
RECUPERACIÓN DE HÁBITAT PARA
CIERTAS ESPECIES
REGULACIÓN DE CLIMA
INFILTRACIÓN DE AGUA
REVEGETACIÓN
PRODUCCIÓN DE OXÍGENO
FUNCIONAMIENTO DE
ÁREAS VERDES
OFERTA PERMANENTE
MAYOR NIVEL DE EMPLEO
DE EMPLEOS
MAS Y MEJORES
MAYOR CALIDAD
SERVICIOS
SUBTOTAL DE LA ETAPA*
TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES DE LA ETAPA*
SUELO
SOCIOECONÓMICOS
FLORA
REPTILES
EN
NORMA
-30R
-50R
-50R
-30
+35
+35R
+32
ECONOMÍA
LOCAL
-25
VIVIENDA
TURÍSTICA
EMPLEO
TOTAL*
SUBTOTAL
ACTIVIDAD
-25R
-30
+25
+25R
-30
+25
+25R
+30
-150
-150
+27
-53
+50
-3
+25
-10
-10
+35
+130
+25
+30
+57
+58
+50
+50
+28
+25
+25
+25
+27
0
CALIDAD
DE VIDA
+25
-20
0
-22
-50
+30
-30
+10
-15
+35
+35
+127
+25R
+25R
+45R
+32
+40
+50
+75
+50
+55
+20
+149
0
+345
+35
+127
+344
+25
R = EVALUACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES SEGÚN PROCEDIMIENTO
Cabe reiterar que en la evaluación de cada impacto se consideran los aspectos de sinergia (impactos sinérgicos), acumulación (impactos acumulativos) y residualidad
(impactos residuales).
PREP. DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
TOTAL* POR ETAPAS
TOTAL
PREP. DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES POR
ETAPA *
TOTAL
TOTAL*
TOTAL DE IMPACTOS RESIDUALES *
IMPACTO FINAL*
-260
-159
-419
-128
-159
+27
-103
-75
-20
-348
-323
-22
-140
-5
+30
-185
-170
+10
-10
+135
+40
+40
+155
+75
-50
+85
+55
+220
+220
+149
-128
-137
+344
-260
-198
-693
-115
-345
+165
+270
+90
+589
+79
0
-159
0
-35
0
0
-313
-251
-50
-100
0
-30
-145
-170
-15
0
0
+50
0
+105
+50
0
+85
+20
0
0
0
-593
-390
+25
-159
-35
-614
-130
-330
+50
+155
+105
0
-1576
-198
-35
-233
-693
-614
-1307
-115
-130
-245
-345
-330
-675
+165
+50
+215
+270
+155
+425
+90
+105
+195
+589
0
+589
+79
-1576
-1497
* Eliminando impactos irrelevantes de acuerdo al procedimiento. Se subrayan los que alcanzaron una evaluación negativa mayor.
252
PALO MARIA
Los principales cambios que sufrirá el sistema ambiental por el desarrollo del
proyecto, han sido identificados y evaluados mediante el procedimiento descrito
anteriormente a través de matrices de impactos ambientales, de tal suerte que
aquellos impactos que alcanzaron mayores evaluaciones son los que tendrán
una mayor relevancia o sinificancia y participación negativa o positiva en los
procesos de cambio.
Cabe recordar que de acuerdo al procedimiento utilizado para la evaluación del
impacto ambiental, los impactos irrelevantes fueron eliminados del proceso, por
lo que para el presente estudio todos los impactos descritos se denominan
como relevantes o significativos.
Los impactos individuales que alcanzaron una mayor evaluación negativa son
los impactos relevantes o significativos que tendrán una especial atención y
para ellos se propondrán las medidas de prevención, mitigación y
compensación de acuerdo a lo establecido por el artículo 30 de la LEGEPPA y
el artículo 12 del reglamento respectivo. Para efectos del presente estudio
nuestra “mesa de expertos” considera que impactos relevantes (aquellos
situados en un rango mayor a 24) son todos aquellos impactos que no son
irrelevantes de acuerdo al procedimiento, es decir los impactos relevantes
serán: los impactos moderados, los impactos severos y los impactos críticos.
De igual manera es posible identificar aquellas etapas y actividades del
proyecto que repercuten en mayor medida, de forma adversa o benéfica en los
componentes ambientales del sitio. Asimismo, es posible identificar a los
componentes ambientales que mayor impacto perjudicial o benéfico sufrirán
con el proyecto, destacando los que son relevantes como el suelo, y los que
son críticos como las especies de fauna como lo son los reptiles en norma, aun
cuando su desplazamiento es relativamente rápido, pero pueden ser afectados
por encontrarse dentro del sistema ambiental.
A continuación se presenta, en forma de tabla, el resumen con los principales
resultados obtenidos por etapa en las matrices correspondientes, indicando los
253
PALO MARIA
componentes relevantes ® y los componentes críticos © del sistema
ambiental que anteriormente se identificaron como tales:
PREPARACIÓN DEL SITIO
IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA
FACTORES AMBIENTALES MAS
AFECTADOS DE LA ETAPA
FACTOR
EVALUACIÓN
-593
FACTORES AMBIENTALES MAS
BENEFICIADOS DE LA ETAPA
ACTIVIDADES CON LAS MAYORES
EVALUACIONES NEGATIVAS
ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN
POSITIVA
IMPACTOS INDIVIDUALES CON
EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA
ETAPA
IMPACTOS INDIVIDUALES CON
EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA
ETAPA
TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
SEGÚN SU RELEVANCIA EN EL GRUPO
DE ACTIVIDADES
SUELO ®
FAUNA (REPTILES EN NORMA) ©
-384
-185
EMPLEO ©
+220
DESMONTE
NIVELACIÓN Y RELLENO
-230
-175
CONTRATACIÓN DE PERSONAL
+85
PERDIDA DE VEGETACIÓN Y
AHUYENTAMIENTO DE FAUNA ©
-50
PERDIDA DE SUELO VEGETAL ®
MAYOR ESTABILIDAD
ECONÓMICA Y COMERCIAL
+35
MODERADOS
El impacto individual con evaluación mas negativa de la etapa, es la perdida de
vegetación y ahuyentamiento de fauna, que afecta componentes estructurales
criticos identificados dentro del sistema ambiental. En cuanto al otro impacto
individual que corresponde a la perdida de suelo vegetal, se refiere al retiro de
la escasa vegetación inducida presente en el sitio y a algunos ejemplares
frutales presentes en el érea de desplante.
CONSTRUCCIÓN
IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA
FACTOR
EVALUACIÓN
-390
FACTORES AMBIENTALES MAS AFECTADOS
DE LA ETAPA
FACTORES AMBIENTALES MAS
BENEFICIADOS DE LA ETAPA
ACTIVIDADES CON LAS MAYORES
EVALUACIONES NEGATIVAS
ACTIVIDADES CON LAS MAYORES
EVALUACIONES POSITIVAS
IMPACTOS INDIVIDUALES CON
EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA
ETAPA
SUELO ®
-323
FAUNA (REPTILES EN NORMA) ©
-170
EMPLEO ©
ECONOMÍA LOCAL
PRODUCCIÓN DE EXCRETAS
HUMANAS (TRABAJADORES)
+220
+155
CIMENTACIÓN
-75
HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES
+93
LIMPIEZA GENERAL
CONTAMINACIÓN POR AGUAS
NEGRAS ®
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS ®
+75
EMPLEO ©
+35
IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES
MAS POSITIVAS DE LA ETAPA
TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU
RELEVANCIA EN EL GRUPO DE ACTIVIDADES
-90
-50
-45
MODERADOS
254
PALO MARIA
Los impactos individuales con evaluaciones mas negativas de la etapa
corresponden a la contaminación por aguas negras y a la producción de
desechos sólidos. El mal manejo que le podría dar a estas aguas y desechos
sólidos durante la etapa de construcción, podría afectar a los componentes
criticos identificados (ver capitulo IV).
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA
FACTOR
EVALUACIÓN
FACTORES AMBIENTALES MAS AFECTADOS
DE LA ETAPA
SUELO ®
-22
AGUA ES ®
EMPLEO ©
ECONOMIA LOCAL
-20
+149
+75
LAVADO Y USO DE BAÑOS
-150
MAS Y MEJORES SERVICIOS
+127
+25
FACTORES AMBIENTALES MAS
BENEFICIADOS DE LA ETAPA
ACTIVIDADES CON LAS MAYORES
EVALUACIONES NEGATIVAS
ACTIVIDADES CON LAS MAYORES
EVALUACIONES POSITIVAS
IMPACTOS INDIVIDUALES CON
EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA
ETAPA
IMPACTOS INDIVIDUALES CON
EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA
ETAPA
TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN
SU RELEVANCIA EN EL GRUPO DE
ACTIVIDADES
EVACUACIÓN DE AGUAS NEGRAS
®
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS ®
EMPLEO ©
+32P
MAS Y MEJORES SERVICIOS ©
+45P
-50P
-50P
MODERADOS
Los impactos individuales con evaluaciones mas negativas de la etapa
corresponden a la producción de aguas negras y a la producción de desechos
sólidos. El mal manejo que le podría dar a estas aguas y desechos sólidos
durante la etapa de operación, podría afectar a los componentes criticos
identificados y que forman parte de sistema ambiental.
Considerando el total para el proyecto en general en todas sus etapas, sin
tener en cuenta la doble sumatoria de los efectos residuales, se obtiene una
evaluación positiva de +79, donde el factor ambiental con mayor afectación
será el suelo con –693, seguido de la fauna con –345. Los factores mas
beneficiados serán el del empleo con +589, seguido por la economía local con
+270.
En el impacto final, ya considerando la doble sumatoria de los efectos
residuales tanto positivos como negativos, el factor más afectado será el suelo
255
PALO MARIA
con –1,307, seguido de la fauna con –675. Los factores socioeconómicos mas
beneficiados finalmente, serán el empleo con +589, la economía local con +425
y el turismo o vivienda turística con +215.
El proyecto tuvo como evaluación final un total de –1,497, debido
principalmente a los efectos residuales en los factores del área, siendo que el
área a utilizar ya se encuentra libre de vegetación nativa. Si consideramos la
extensión del proyecto, obtenemos que en realidad se trata de un efecto
moderado.
A manera de conclusión en lo que se refiere a la evaluación de impactos, se
puede comentar que el proyecto producirá cambios moderados e irrelevantes,
los cuales fueron eliminados del procedimiento, tanto en lo que se refiere a las
afectaciones negativas al ambiente físico, como en lo que respecta a las
modificaciones positivas en los aspectos socioeconómicos. De acuerdo a todo
el procedimiento desarrollado y al análisis de la mesa multidisciplinaría de
expertos, así como la consideración de los componentes ambientales del sitio
identificados como críticos. Es importante destacar que de no cumplir con las
medidas de mitigación y/o compensación propuestas en el capitulo VI que
forma parte del presente estudio, los impactos moderados podrían convertirse
en severos.
Como se mencionado anteriormente, se ha considerado la evaluación los
impactos sinérgicos y acumulativos los cuales se describen a continuación.
Descripción de impactos sinérgicos y acumulativos.
De conformidad con la evaluación de impactos realizada, se incorporaron como
atributos de importancia los efectos acumulativos y sinérgicos en los impactos
de los cuales podemos mencionar lo siguiente:
256
PALO MARIA
Etapa de preparación del sitio.
Los efectos sinérgicos integrados a los impactos mantienen un rango
moderado negativo y están caracterizados por la afectación del suelo a
consecuencia de la acumulación de residuos así como a la pérdida del suelo en
algunas áreas donde se realizaran las obras, ello por efecto de la demolición de
las obras que se tienen actualmente, las actividades de desmonte y despalme.
Respecto a los impactos acumulativos se pretende dar idea del incremento
progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continua o
reiterada la acción que lo genera, en este sentido los impactos ambientales se
encuentran en el rango de negativo moderados los cuales tienen incidencia en
el aire producto de la emisión de ruidos a consecuencia de la demolición y por
el desmonte de las especies vegetales inducidas; asimismo existe incidencia
en el suelo a consecuencia del desmonte, por la acumulación de residuos y por
la compactación del suelo, la alteración puntual de los patrones de infiltración y
el recubrimiento del mismo a consecuencia de la nivelación y relleno.
Etapa de construcción.
Los efectos sinérgicos al ambiente a consecuencia del desarrollo del proyecto
durante
esta
etapa
están
catalogados
como
negativos
moderados,
determinados por la afectación al aire a consecuencia de las obras de
albañilería que ocasionarán ruidos, las actividades de constricción como son la
instalación de estructuras de concreto, la albañilería, las instalaciones y la
construcción de acabados generarán desechos sólidos con afectación al suelo,
asimismo la contratación de personal generará efectos de consumo de
productos los cuales generarán desechos que afectarán de igual forma al
suelo.
Por su parte los efectos acumulativos al ambiente durante esta etapa son de
tipo negativo moderado y están determinados por
la afectación al suelo a
consecuencia de la producción de desechos a derivados de las actividades de
257
PALO MARIA
cimentación y por el consumo de productos y/o insumos. Asimismo el suelo
tendrá afectaciones por la cimentación y construcción de estructuras.
Etapa de operación
Durante esta etapa, al igual que en las antes mencionadas, los impactos se
encuentran en el rango de negativos moderados, los efectos sinérgicos están
asociados a la producción de residuos a consecuencia del consumo de
productos con afectaciones al suelo, así como a la generación de gases a
consecuencia del calentamiento de agua, alimentos y al uso de motores, con
efectos al componente aire.
Por su parte los efectos acumulativos
Los efectos acumulativos están determinados por la producción de residuos
con afectación al suelo, así como las actividades de producción de gases a
consecuencia del calentamiento se agua, alimentos y el uso de motores
afectarán al aire.
En este sentido es importante mencionar que los efectos sinérgicos se
consideraron como un sinergismo moderado en todos los casos, debido a las
dimensiones del proyecto y las condiciones ambientales del entorno y para el
caso del atributo acumulativo este se evaluó en función del incremento
progresivo de la manifestación del efecto.
Un elemento se especial relevancia que se ha considerado dentro del proyecto
es sin lugar a duda el Paisaje, el cual ha merecido una evaluación aparte la
cual se muestra a continuación.
258
PALO MARIA
Descripción de los impactos residuales
El desarrollo del proyecto en sus diferentes fases implica la generación de
impactos residuales por efecto de las actividades a realizar en las diferentes
etapas del proyecto:
Los impactos residuales para la etapa de preparación del sitio que inciden
sobre el factor suelo, están asociados con las siguientes actividades:
•
La construcción de las instalaciones provisionales asociado con la
generación de residuos.
•
La demolición de las construcciones actuales, el desmonte, el despalme,
asociado al la acumulación de desechos.
•
El despalme asociado con la perdida del suelo vegetal.
•
La nivelación y el relleno con la alteración de la compactación del suelo,
con la alteración de los patrones de infiltración del agua y con el
recubrimiento del suelo.
•
La contratación del personal asociada con la generación de residuos
sólidos por el consumo de productos e insumos.
Es decir durante la etapa de preparación del sitio los mayores impactos con
efectos residuales están asociados al factor suelo, por lo que resulta
imperante proponer el establecimiento de medidas de compensación.
Existe un único impacto residual que incide sobre el factor agua es el que
se presenta durante la nivelación y el relleno del predio en donde existirá
una alteración a los patrones de infiltración del agua.
Para el caso de la flora presente en el sitio del proyecto, se consideran que
los impactos residuales se presentarán durante el desmonte por efecto de la
perdida de vegetación, la cual es de tipo inducida, toda vez que como se ha
señalado a lo largo del presente estudio no se manipularán, removerán o
afectarán a los ejemplares de Orbignya guacoyule presentes en las 2.12
259
PALO MARIA
hectáreas del predio. Asimismo durante el despalme se esperan impactos
residuales por efecto de la perdida del suelo vegetal.
En lo que respecta al factor reptiles en norma se tiene que los impactos
residuales se presentarán durante el desmonte por efecto de la emisión del
ruido el cual afectará a las especies animales, asimismo durante esta etapa
la perdida de algunos ejemplares de la vegetación actual (inducida)
generará impactos residuales provocando el ahuyentamiento de la fauna.
Asimismo se esperan efectos residuales dirigidos a los reptiles a
consecuencia de la nivelación y relleno por efecto de la emisión de ruidos,
provocando su dispersión y alejamiento de la zona. De igual forma se
espera el mismo efecto durante la etapa de excavación por efectos del ruido
que producen los equipos y herramientas utilizados.
Para la etapa de construcción, se tiene proyectado la generación de los
siguientes impactos ambientales de tipo residual:
Para el factor aire el impacto residual de mayor recurrencia es a
consecuencia del ruido que se generará durante las actividades de
cimentación, estructura de concreto, albañilería, instalaciones y durante los
trabajos de acabados.
Para el factor suelo el principal impacto residual identificado, esta asociado
con la producción de desechos sólidos en las etapas de cimentación,
estructura de concreto, trabajos de albañilería, durante las instalaciones y
en la construcción de acabados. Asimismo la contratación de personal
generará residuos sólidos por efectos del consumo de productos e insumos.
Para los reptiles en norma, el impacto residual mas frecuente esta asociado
con la generación de ruido durante las actividades de cimentación y en la
construcción de las estructuras de concreto. Asimismo durante las
260
PALO MARIA
actividades de albañilería y acabados el impacto residual esta asociado con
la generación de desechos sólidos. Por su parte las generación de aguas
negras por efectos de la producción de excretas humanas producirán un
impacto residual al contaminar el agua. Por último la contratación del
personal generará un impacto residual a consecuencia de la generación de
residuos sólidos por el consumo de productos.
Por lo antes mencionado se identifica que los impactos residuales mas
frecuentes están asociados al factor suelo seguidos de los impactos
residuales al aire.
Para el caso de los impactos residuales en la etapa de operación y
mantenimiento éstos se presentarán durante las actividades de lavado y
uso de baños por efecto de la evacuación de aguas negras, afectando a la
flora y a los reptiles en norma en caso de no disponerse adecuadamente
por lo que se podrán afectar a los factores ambientales antes mencionados.
Asimismo a consecuencia del consumo de productos durante la operación
del proyecto, se generarán residuos sólidos los cuales podrán afectar el
suelo.
En suma, de la presente descripción y de la evaluación realizada se
identifica que los principales impactos residuales inciden con mayor
frecuencia sobre el factor suelo, seguidos por el factor reptiles en norma,
aire, flora y por último al agua.
261
PALO MARIA
EVALUACIÓN DEL PAISAJE PARA EL SITIO DONDE SE PRETENDE
CONSTRUIR EL PROYECTO DENOMINADO “PALO MARIA”.
Existen numerosas definiciones de paisaje, que han ido evolucionado hasta
determinarlo y centrarlo como un valor estético, como un recurso y como una
combinación de elementos físicos, bioecológicos y humanos. Si consideramos
al paisaje como el escenario de la actividad humana, cualquier acción artificial
repercute inmediatamente en los factores preceptúales. El paisaje puede
identificarse como el conjunto de interrelaciones derivadas de la interacción
entre geomorfología, clima, vegetación, fauna, agua y modificaciones
antrópicas. Podemos, entonces, considerar al paisaje como la expresión
espacial y visual del medio y entenderlo como un recurso natural, escaso y
valioso.
El paisaje es útil y demandable; es un recurso natural permanente, pero
rebajable por su uso inadecuado. Es un recurso fácilmente despreciable y
difícilmente renovable, por lo que merece especial consideración al momento
de evaluar impactos ambientales negativos en un proyecto determinado.
El método de evaluación
Los estudios sobre el paisaje percibido provienen de diversas disciplinas, como
la arquitectura del paisaje o la psicología y, en general, la caracterización de los
recursos escénicos consta de dos partes: una esencialmente descriptiva y otra
evaluativa. La primera recoge la información existente y define las relaciones
que se dan entre los diferentes componentes del paisaje. La segunda parte
interpreta evaluativamente la información recolectada.
Los aspectos subjetivos, tales como elementos estéticos, sentimentales, o
concepciones culturales, son factores que influyen en las evaluaciones de las
estrategias de conservación, en general, y en la evaluación de los recursos en
particular. Más específicamente demostró, en el procedimiento de valoración
del paisaje con fotografías, la importancia del aprendizaje y la experiencia en
262
PALO MARIA
su apreciación, constituyéndose en la única forma de evitar influencias
emocionales y educativas o de gusto personal.
Para evaluar paisaje existen métodos directos e indirectos. Los directos valoran
el paisaje, mediante la contemplación total y de una sola vez de la unidad de
paisaje. Esta contemplación puede ser hecha directamente en terreno o bien
mediante dibujos, fotografías, diapositivas o imágenes digitales, en pantallas de
computador o proyectadas. De esta manera, el paisaje se valora directamente
de modo subjetivo, empleando escalas de rango o de orden. Es decir los
métodos valoran el paisaje sin detenerse a descubrir los elementos relevantes
o los que realzan o disminuyen sus valores.
Los métodos indirectos son los más numerosos y antiguos en la evaluación del
paisaje percibido. Estos analizan y describen sus componentes o sus
categorías estéticas. Los componentes pueden ser elementos o factores físicos
tales como el uso del suelo, cubierta vegetal, construcciones humanas, cuerpos
de agua, relieve, colores y rasgos sobresalientes.
Se valora cada componente de una Unidad de Paisaje (UP), agregándose
después los valores parciales para obtener un valor final. Los componentes
más usados son la forma del terreno, las características sobresalientes y el uso
del suelo.
Para la evaluación realizada en el presente estudio, se utilizaron ambas
técnicas, con el objetivo de ser mas precisos.
EVALUACIÓN DEL PAISAJE
La metodología propuesta para la evaluación del pasaje visual del Proyecto
Palo María se basa en la investigación de diversos profesionales que han
desarrollado distintas técnicas para evaluar el paisaje visual o percibido. En
este capítulo se presenta una síntesis de los aspectos más relevantes de
acuerdo al tipo de proyecto y al medio donde se desarrolla.
263
PALO MARIA
El estudio se basa en tres partes importantes:
a) La primera, comprende el estudio de los componentes básicos de los
elementos que intervienen tanto en la composición como en la formación del
paisaje y que son materia de observación definiendo su composición, contraste
y dominancia visual. En esta parte, a la que llamaremos Línea Base del Paisaje
Percibido, se trata de describir el estado del paisaje en su etapa preoperacional
o estado cero antes de la ejecución del proyecto, determinándose su Calidad
Escénica y Fragilidad Visual.
- Análisis de la Calidad Visual del Paisaje
Para el estudio de la calidad visual del paisaje se utilizó el método indirecto de
Bureau of Land Management 1980. Este método se basa en la evaluación de
las características visuales básicas de los componentes del paisaje. Se asigna
un valor según los criterios de ordenación y la suma total de estos determina la
clase de calidad visual del área en estudio.
A continuación se presenta la tabla para determinar los valores.
264
PALO MARIA
Calidad Visual Método BLM (1980)
Elementos
MORFOLOGÍA
VEGETACIÓN
AGUA
Criterios, Ordenación y Puntuación
Relieve muy montañoso, marcado y
prominente, (acantilados, agujas,
grandes formaciones rocosas); o
bien relieve de gran variedad
superficial o muy erosionado, o
sistemas de dunas, o bien presencia
de algún rasgo muy singular y
dominantes.
5
Gran variedad de tipos de
vegetación, con formas, texturas y
distribución interesante.
5
Factor dominante en el paisaje
limpia y clara, aguas blancas
(rápidos y cascadas) o láminas de
agua en reposo.
5
Combinaciones de color intensas y
variadas o contrastes agradables.
COLOR
5
El paisaje circundante
mucho la calidad visual.
potencia
FONDO
ESCÉNICO
RAREZA
5
Único o poco corriente o muy raro
en la región, posibilidad de
contemplar fauna y vegetación
excepcional.
6
Libre de actuaciones estéticamente
no deseadas o con modificaciones
que inciden favorablemente en la
calidad visual.
ACTUACIÓN
HUMANA
Formas
erosivas
interesantes
o
relieve variado en
tamaño y forma.
Presencia de formas
y
detalles
interesantes pero no
dominantes
o
excepcionales
3
Alguna variedad en
la vegetación pero
solo uno o dos tipos.
3
Agua en movimiento
o reposo pero no
dominante en el
paisaje.
3
Alguna variedad e
intensidad en los
colores y contrastes
pero no actúa como
elemento dominante.
3
El
paisaje
circundante
incrementa
moderadamente la
calidad visual en el
conjunto.
3
Característico,
o
aunque similar a
otros en la región
Colinas suaves,
fondos de valle
planos, pocos o
ningún
detalle
singular
1
Poca o ninguna
variedad
o
contraste en la
vegetación.
1
Ausente
o
inapreciable
0
Muy
poca
variación
de
color
o
contraste,
colores
apagados.
1
El
paisaje
adyacente
no
ejerce influencia
en la calidad del
conjunto.
0
Bastante común
en la región.
1
2
La calidad escénica
está afectada por
modificaciones poco
armoniosas, aunque
no en su totalidad, o
las actuaciones no
añaden
calidad
visual.
0
Modificaciones
intensas
y
extensas,
que
reducen
o
anulan la calidad
escénica.
-
2
265
PALO MARIA
Con base en los criterios, la ordenación y la puntuación de la tabla anterior se
procedió a calificar el proyecto obteniéndose lo siguiente:
Elementos
Puntuación
Morfología
3
Vegetación
3
Agua
0
Color
3
Fondo Escénico
5
Rareza
2
Actuación Humana
0
Total
16
Al aplicar dicha evaluación se obtuvo que la calidad visual del paisaje
correspondiente a la zona en que se encuentra el proyecto Palo Maria, se
encuentra calificada en la Clase B como área de calidad media, cuyos rasgos
poseen variedad pero que resultan comunes en la región estudiada y no son
excepcionales, como se puede ver en la siguiente tabla del método utilizado.
Clases Utilizadas para Evaluar la Calidad Visual
Clase A
Clase B
Clase C
Áreas de calidad alta, áreas con rasgos singulares y
sobresalientes (puntaje del 19-33)
Áreas de calidad media , áreas cuyos rasgos poseen variedad
en la forma, color y línea, pero que resultan comunes en la
región estudiada y no son excepcionales ( puntaje del 12-18)
Áreas de calidad baja, áreas con muy poca variedad en la
forma, color, Línea y textura. ( puntaje de 0-11)
- Capacidad de Absorción del Paisaje.
Para determinar la fragilidad y la Capacidad de Absorción Visual del paisaje se
desarrolló una técnica basada en la metodología de YEOMANS, teniendo en
cuenta las condicionantes del escenario en estudio. Esta técnica consiste en
asignar un valor a los factores básicos del paisaje. Los valores obtenidos
ingresan a una fórmula, quedando el resultado bajo la clasificación de una
escala determinada.
A continuación se presenta la tabla de valores de la capacidad de absorción
visual (C.A.V), propuesta por Yeomans en 1986.
266
PALO MARIA
Tabla de Valores de la Capacidad de Absorción Visual (C.A.V)
Factor
PENDIENTE
P
DIVERSIDAD DE
VEGETACIÓN
D
ESTABILIDAD DEL SUELO
Y EROSIONABILIDAD
E
Características
Nominal
Numérico
Bajo
1
Moderado
2
Alto
3
Bajo
1
Moderado
2
Alto
3
Bajo
1
Moderado
2
Alto
3
Bajo
1
Moderado
2
Contraste visual alto
Alto
3
Potencial bajo
Bajo
1
Moderado
2
Potencial alto
Alto
3
Fuerte presencia antrópica
Alto
3
Moderado
2
Bajo
1
Inclinado (pendiente >55%)
Inclinación suave ( 25-55% pendiente)
Poco inclinado ( 0-25% de pendiente)
Eriales, prados y matorrales
Coníferas, repoblaciones.
Diversificada ( mezcla de claros y bosques)
Restricción alta derivada de riesgos alto de
erosión e inestabilidad, pobre regeneración
potencial
Restricción moderada debido a ciertos riesgos
de erosión e inestabilidad y regeneración
potencial
Poca restricción por riesgos bajos de erosión y
inestabilidad y buena regeneración potencial
Elementos de bajo contraste
CONTRASTES DE COLOR
V
POTENCIAL ESTETICO
R
ACTUACIÓN HUMANA
C
Valores de C.A.V
Contraste visual moderado
Potencial moderado
Presencia moderada
Casi imperceptible
A continuación se presenta el cálculo.
Análisis y Cálculo de la C.A.V
♦ Para el cálculo de la C.A.V. se aplica la siguiente fórmula: CAV = P x (E +R +
D + C + V)
Donde:
P = pendiente
E = erosionabilidad
R = potencial
D = diversidad de la vegetación
C = contraste de color
V = actuación humana
Escala de la CAV:
BAJA = < 15
MODERADA = 15-30
267
PALO MARIA
ALTA = >30
Resultados de la C.A.V. en Palo Maria:
CAV = 2x (2 +1 + 1+ 2 + 1)
CAV = 14
El valor obtenido responde a una capacidad de absorción visual baja, esta
calificación
manifiesta
que
el
escenario
en
estudio
presenta
cierta
susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas, esto influenciado
por las características de geomorfológía que presenta el escenario.
- Diagnóstico paisajístico.
Después de la aplicación de las tablas para obtener una parte del análisis
correspondiente, se puede establecer que se trata de una zona que por sus
características naturales importantes en su composición, tiene un determinado
valor estético que la prescribe como una zona moderadamente privilegiada
visualmente con baja capacidad de absorción visual. Si bien es cierto que
actualmente existe presencia de personas en la zona no es determinante, pues
es absorbida por las características principales del escenario del fondo actual.
Lo anterior condiciona al escenario a aceptar una nueva actividad o
modificación, siempre y cuando se tenga en consideración desde el momento
del diseño de la nueva infraestructura, el impacto a generar al paisaje.
b) En la segunda parte, se analiza el escenario en la etapa operacional con el
proyecto, desarrollándose el análisis de visibilidad, en el cual se identifican los
puntos de mayor accesibilidad visual aplicando los criterios de distancia y el de
áreas de concentración visual. También se determina la calidad escénica del
escenario una vez instalado el proyecto con el fin de establecer en que medida
varia (si fuera el caso) la calidad visual del escenario con y sin proyecto.
268
PALO MARIA
Análisis Ambiental.
Una vez establecidos los resultados de los análisis de Línea Base del Paisaje
Percibido, (calidad visual del paisaje, Capacidad de absorción visual del
paisaje) se procedió a identificar los posibles efectos, en materia de percepción
visual, generados por la ejecución del proyecto determinando, cuales son los
impactos más relevantes y cual su caracterización.
- Análisis de la Accesibilidad Visual.
Este análisis se desarrollo en base al método de aproximación de sitios o
cuencas visuales que consiste en la selección de diversos puntos de
observación en el escenario y sus áreas de influencia desde los cuales se
lanzan líneas a manera de rayos que barren la zona de estudio, estas líneas
(rayos) al estar en contacto con el relieve o algún otro elemento del paisaje
definen zonas visibles y no visibles las cuales determinan la accesibilidad visual
en el paisaje.
Para la elección de los puntos de observación se tuvo como base dos criterios
importantes:
El primero es el criterio de distancia, a medida que aumenta la distancia la
calidad de la percepción visual disminuye: Para esto se elaboro una imagen en
la cual se identifica parte del paisaje (ver imagen siguiente), en el cual se
muestra una zonificación del área de influencia del proyecto según el método
STEINITZ.
El segundo criterio para la elección de las cuencas visuales es la existencia de
áreas de concentración visual determinadas por los centros poblados, áreas de
expansión urbana y áreas de concentración vehicular considerando la vía
marítima (teniendo en cuenta que la carretera federal Puerto Vallarta – Barra
269
PALO MARIA
de Navidad no tiene ninguna influencia directa sobre el paisaje de la zona ya
que esta se encuentra debajo de la cuenca visual).
Basados en estos criterios se establecieron 2 cuencas visuales cuyos
resultados son los siguientes:
Cuenca 2
Cuenca 1
Cuenca Visual 1 (Coordenadas: 472233.99E; 2273490.84N): Este punto
corresponde a la ubicación de la vía marítima o punto de concentración
vehicular marítimo, se encuentra a una distancia aproximada de 1,05 km
aproximadamente del escenario en estudio. Desde esta cuenca visual las
lineas o rayos dirigidos al Suroeste tienen acceso visual directo hacia el área
donde estará ubicado el proyecto habitacional Palo Maria, ya que por el relieve
del escenario y la poca concentración de elementos que aquí se presentan,
aumenta la posibilidad de acceso visual directo a la zona de estudio.
Cuenca Visual 2 (Coordenadas: 473207.69E; 2272638.25N): Este punto
corresponde a la ubicación del Desarrollo habitacional Sierra de Vallarta, punto
de poca concentración vehicular y peatonal, ubicado aproximadamente a 0,4
km aproximadamente del escenario en estudio. Desde esta cuenca visual los
rayos dirigidos al Noroeste tienen acceso visual directo hacia el área donde
270
PALO MARIA
estará ubicado el desarrollo habitacional Palo Maria, por el relieve del
escenario y la poca concentración de elementos que presenta, aumenta la
posibilidad de acceso visual directo a la zona de estudio.
Teniendo en cuenta los análisis anteriormente desarrollados, se puede
establecer que las zonas mas afectadas para la percepción visual son las
correspondientes a la zona próxima y parte de la zona media del escenario
(hasta los 600 m). Si bien es cierto que la zona lejana, donde se ubican la
mayoría de puntos de concentración visual, presenta características de relieve
que permiten un registro visual directo (ver cuencas visuales) este registro se
ve aminorado por la distancia, lo cual no permitirá un registro visual muy
detallado.
c) En la tercera parte, se analizan los efectos sobre el paisaje visual
provocados por la instalación del proyecto, contrastando los datos obtenidos en
el análisis del escenario tanto en la etapa preoperacional como operacional del
proyecto, proponiendo las medidas adecuadas para su recuperación y
conservación.
- Identificación de Impactos Visuales en el Paisaje.
271
PALO MARIA
En base a los análisis anteriormente desarrollados y de acuerdo al
procedimiento, se identificaron los efectos visuales producidos por el
establecimiento del proyecto en el escenario en estudio. En el cuadro siguiente
se identifican estos impactos teniendo en cuenta el aspecto ambiental y su
presencia en el paisaje.
Identificación de Efectos Visuales.
ESCENARIO
ASPECTO
AMBIENTAL
PRESENCIA EN EL PAISAJE
Infraestructura urbana que
contiene elementos altos.
PALO MARIA
Inserción de una
actividad nueva en
el escenario.
Generación de nuevos usos
en el territorio.
EFECTOS EN EL PAISAJE
Intrusión de elementos artificiales o
extraños en el paisaje.
Alteración de los elementos visuales del
paisaje (forma, línea, escala, color).
Alteración del contraste, dominancia y
características visuales.
Variación en la calidad visual del
paisaje.
Generación de zonas de accesibilidad
visual.
Incremento de la presencia antrópica en
el paisaje.
Modificación de la estructuras singulares
del paisaje.
Disminución de los rasgos
característicos del uso del paisaje.
Habilitación y aumento de frecuencia de
uso de vías y acceso.
Perturbación de usos específicos
característicos del paisaje.
Fuente: Walsh Perú S. A.
Luego de identificar los efectos, se elaboró la matriz de importancia que se
puede ver mas adelante, permitiendo tener una valoración de los efectos
generados con el fin de prever las incidencias en el paisaje derivadas de la
ejecución del desarrollo y establecer un grado de importancia según la
magnitud del impacto.
Es importante mencionar que solo se evalúan los impactos que se generarán al
paisaje por la ejecución del proyecto y no se evalúan las actividades que se
realicen en el mismo.
En esta matriz, una vez identificadas las acciones impactantes del proyecto, se
califico según la siguiente categorización de impacto:
272
PALO MARIA
Signo(S): Positivo o negativo de acuerdo al estado preoperacional de la
actuación.
Intensidad (I): Se basa en la gravedad o grado de destrucción que se genera.
Extensión (E): Según las características espaciales del impacto.
Momento (M): Tiempo en que se manifiesta el impacto.
Permanencia (P): Duración de la acción impactante no de sus efectos.
Reversibilidad (R): Posibilidad de retornar a la situación anterior, requiere de la
actuación humana para retornar a la situación original.
La asignación de un valor cuantitativo solo permite establecer una relación de
importancia de los impactos en los escenarios de estudio. la Rioja España.
(Valoración establecida en la metodología de José A, Calzada Jiménez).
273
PALO MARIA
Palo Maria
Matriz de Importancia
EFECTOS
SIG INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERMANENCIA REVERSIBILIDAD total
Intrusión de elementos artificiales o
Medio
Alta 4
Puntual 1
Temporal 4
Largo Plazo 8
19
extraños en el paisaje.
Plazo 2
Alteración de los elementos visuales
Medio
del paisaje (forma, línea, escala y
_
Alta 4
Puntual 1
Temporal 4
Largo Plazo 8
19
Plazo 2
color)
Alteración del contraste, dominancia y
Medio
_
Alta 4
Puntual 1
Temporal 4
Largo Plazo 8
19
características visuales
Plazo 2
Variación en la calidad visual del
Corto
_
Media 4
Parcial 1
Temporal 4
Largo Plazo 8
20
paisaje
Plazo 2
Generación de zonas de accesibilidad
Medio
_
Alta 2
Extenso 2
Temporal 4
Mediano Plazo 8
16
visual
Plazo 4
Incremento de la presencia antrópica
Muy Corto
_
Media 2
Parcial 2
Temporal 4
Medio Plazo 2
18
en el paisaje
8
Modificación de la estructura singular
Corto
_
Alta 4
Extenso 4
Temporal 4
Largo Plazo 8
24
del paisaje
Plazo 4
Disminución
de
los
rasgos
Corto
_
Alta 4
Extenso 4
Temporal 4
Largo Plazo 8
24
característicos del uso del paisaje.
Plazo 4
Habilitación y aumento de frecuencia
Corto
_
Media 2
Parcial 2
Temporal 4
Medio Plazo 2
14
de uso en vías y accesos.
Plazo 4
Perturbación de usos específicos
Medio
Alta 4
Extenso 4
Temporal 4
Largo Plazo 8
22
característicos del paisaje
Plazo 2
274
PALO MARIA
Del análisis se obtiene que los impactos con mayor incidencia están relacionados
a la modificación de la estructura del paisaje, la disminución de los rasgos
característicos de su uso y la variación de la calidad visual, además de los
impactos asociados a los elementos visuales del paisaje, su contraste y
dominancia visual. Con respecto a la accesibilidad visual, este impacto no alcanza
mayor relevancia según los resultados de la matriz pues a pesar de haber
demostrado en el respectivo análisis su influencia en el paisaje, este se ve
minorado por su permanencia y reversibilidad.
- Planteamiento de Propuestas
Luego de la identificación de los efectos y la interpretación de su valoración, se
desarrolló la propuesta de las medidas correctoras con el objeto de minimizar o
reducir los efectos negativos más destacables, misma que se presenta en el
siguiente capitulo.
• Generación de Zonas de
accesibilidad Visual
Identificar Puntos de incidencia visual más relevantes y en
lo posible generar barreras visuales con especies
apropiadas para este fin.
Antes y durante la
actividad
• Incremento de la
Presencia antrópica en el
Paisaje.
• Perturbación de usos
específicos característicos
del paisaje.
Tratamiento adecuado del paisaje en base al proyecto
paisajístico para lograr generar una imagen visual igual o
mejor que el escenario inicial a la actividad.
Después de al
actividad
• Habilitación y aumento de
frecuencia de uso en vías y
accesos.
Mantenimiento y revegetación de vías y accesos con
especies apropiadas para mejorar la imagen visual.
Durante le periodo
que dure la
actividad
Conclusiones de la evaluación del paisaje:
Con base en los criterios, la ordenación y la puntuación de la tabla de calificación
visual, el proyecto obtuvo una calificación de 16 que corresponde a una calidad
visual de Clase B para Áreas de calidad media, que son áreas cuyos rasgos
275
PALO MARIA
poseen variedad en la forma, color y línea, pero que resultan comunes en la región
estudiada y no son excepcionales.
La capacidad de absorción visual obtuvo un valor de 14 que corresponde a una
escala baja, lo que indica que se trata de una zona que por las características
naturales importantes en su composición, tiene un determinado valor estético que
la prescribe como una zona moderadamente privilegiada visualmente con baja
capacidad de absorción visual.
Las zonas mas afectadas para la percepción visual son las correspondientes a la
zona próxima y parte de la zona media del escenario (hasta los 600 m).
Los principales impacto identificados sobre el paisaje son:
Modificación de la estructura singular del paisaje.
Disminución de los rasgos característicos del uso del paisaje.
Perturbación de usos específicos característicos del paisaje.
3. Determinación del área de influencia del proyecto Palo María.
Una vez analizados los impactos ambientales y su amplitud sobre el área, se confirma que el área
de influencia ambiental se restringe al predio a desarrollar, así como su zona de influencian
adyacente. Respecto al área de influencia social del proyecto está claramente definida por el centro
de población de Puerto Vallarta.
276
PALO MARIA
PTO. VALLARTA
AREA DE
INFLUENCIA
ADYACENTE
PROYECTO PALO MARIA
Como se ha venido mencionando, la problemática esta determinada por en el
abandono de actividades agrícolas y en consecuencia la disminución de la
cobertura vegetal de especies nativas, así como la modificación del hábitat por el
desarrollo de actividades turísticas habitacionales presentes en el área de
influencia, además del riesgo potencial de impactar el hábitat de especies
acuáticas por descargas de aguas residuales al río Palo Maria, así como
actividades turísticas no controladas y obras de infraestructura anárquicas.
El predio se encuentra en un área urbanizada de aprovechamiento turístico
habitacional, aunque esta zona se había venido desarrollando lentamente desde el
punto de vista urbano, hace aproximadamente un par de años a la fecha el
desarrollo ha sido mas acelerado, afectando a los recursos naturales de su
277
PALO MARIA
entorno, teniendo como una de las consecuencias, la disminución significativa de
la cobertura vegetal principalmente.
Teniendo en cuenta toda la información analizada hasta el presente inciso,
particularmente la delimitación del sistema ambiental así como el hecho de que el
proyecto producirá principalmente cambios moderados en lo que se refiere a las
afectaciones negativas al ambiente físico, y que no presenta posibilidades de
ocasionar mayores impactos adversos severos o críticos, en caso de cumplir con
las medidas de mitigación y o compensación, se confirma que su área de
influencia ambiental directa y solo del proyecto individual se limita a la franja
inmediata de adyacente alrededor del sitio del proyecto.
El desarrollo turístico urbano es la principal actividad que afecta el ambiente, ya
que está modificando el paisaje natural y agrícola por un paisaje de tipo urbano
con los consecuentes desmontes. Los atributos ambientales del sistema ambiental
han sido modificados por actividades agropecuarias y urbanas. Se han propiciado
intensas fragmentaciones del sistema al construir parcelas de cultivo, vialidades y
desarrollos turísticos diversos, lo que a su vez ha propiciado la desaparición de
corredores biológicos.
Considerando los argumentos anteriores, así como las escasas dimensiones y
alcances del proyecto, se identifica como área o sistema ambiental de estudio a la
parte del sistema terrestre de la micro cuenca del río Palo Maria, y como área de
influencia de impactos directos, solamente del proyecto, se establece la zona que
circunda al proyecto en un radio aproximado de 100 m. ya que se realizarán las
medidas necesarias para que la mayoría de los impactos directos no rebasen esta
distancia.
Por su parte del análisis y evaluación del paisaje presentado anteriormente, se
estima que las zonas mas afectadas para la percepción visual son las
correspondientes a la zona próxima y parte de la zona media del escenario (hasta
los 600 m).
278
PALO MARIA
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
En función de lo expuesto en el presente estudio, es de esperarse la generación
de impactos ambientales, por lo que se estima la conveniencia de proponer
medidas para optimizar la ejecución del proyecto.
Para ofrecer un adecuado control ambiental durante la totalidad del desarrollo del
proyecto, se ha propuesto la creación de una Residencia de Supervisión
Ambiental, quien será la instancia responsable de aplicar las medidas y
procedimientos que se describen en el presente capítulo, así como vigilar las el
cumplimiento del reglamento ambiental de la obra así como vigilar y supervisar las
conductas que sobre el ambiente mantenga todo el personal involucrado en el
proyecto.
En este caso, a continuación se presentan las medidas, de naturaleza ambiental,
que resulta más conveniente aplicar para cada una de las etapas del proyecto
antes mencionado.
Las medidas de prevención y mitigación que se tipifican, sólo corresponden a
aquéllas que inciden directamente en el proyecto (impactos significativos o
relevante) y están fundamentalmente orientadas a:
a) Proteger funciones ecológicas y ambientales que contribuyen de manera
significativa a mantener ciclos biológicos o biogeoquímicos.
b) Mantener rasgos naturales especiales por sus características únicas desde el
punto de vista físico y biológico.
c) Mantener y restaurar sitios y comunidades naturales que no serán sustituidas
por las obras inherentes al proyecto y que son de gran valor ecológico.
279
PALO MARIA
DESCRIPCIÓN
DE
LA
MEDIDA
O
PROGRAMA
DE
MEDIDAS
DE
PROTECCIÓN Y/O MITIGACIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL
En el presente capítulo se incluyen las medidas de mitigación que pueden
aplicarse a los impactos significativos o relevantes identificados. Las medidas se
definieron con base en las actividades causantes de impactos en cada etapa
(Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento).
Las medidas de protección y mitigación son trascendentales para la prevención
y/o remediación de los efectos negativos generados por las actividades del
proyecto.
Asimismo las medidas de compensación están dirigidas a subsanar los impactos
negativos al ambiente por efectos del desarrollo del proyecto.
La implementación de medidas puntuales en cada una de las etapas, aunado a su
integración en programas de conjunto que contemplen desde la selección del sitio,
hasta el abandono del proyecto, permiten la disminución de los impactos
ambientales.
Por otra parte, las medidas de mitigación no solo sirven para mitigar o minimizar
los impactos generados por un proyecto, sino que son una herramienta que nos
ayuda a prevenir, controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos
ambientales generados.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 3º fracciones XIII y XIV del
Reglamento la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Impacto Ambiental, las medidas de prevención son el conjunto de
acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles al
deterioro del ambiente y por su parte las medidas de mitigación son el conjunto de
acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuarlos impactos y
280
PALO MARIA
restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de
sus etapas. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier política, estrategia, obra o
acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden
presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción,
operación y mantenimiento y abandono del sitio).
Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones
alternativas:
•
Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un proyecto.
•
Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto.
•
Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el
ambiente afectado.
•
Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo por la
implementación de operaciones de preservación y mantenimiento
durante la vida útil del proyecto.
•
Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitución de
los recursos afectados.
Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma:
a) Medidas de Manejo. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas,
así como Planes de Contingencias Ambientales, de Seguridad e Higiene. Así
como criterios de protección descritos en Planes de Ordenamientos existentes en
el área.
b) Medidas de prevención. Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto
ambiental
se
presente.
Entre
ellas
se
encuentran
las
actividades
de
mantenimiento, de verificación, planes y programas de emergencia, y algunas
281
PALO MARIA
otras medidas encaminadas al mismo fin tales como políticas y buenas prácticas
entre otras.
c) Medidas de minimización o mitigación. Cuando el efecto adverso se
presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas
que tiendan a disminuir sus efectos; tales medidas se diferencian de las de control,
en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se
aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no aumente el
impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más comunes se
encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una actividad del proyecto,
a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras medidas de
mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser afectado, como
por ejemplo el trasplante o inducción de organismos vegetales.
d) Medidas de restauración. Son aquellas medidas que tienden a promover la
existencia de las condiciones similares a las iniciales.
e) Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede provocar daños al
ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos.
Por lo general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su
gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades que se incluyen en este tipo
de medidas, son la repoblación vegetal o la inversión en obras y/o acciones en
beneficio al ambiente.
A continuación se presenta la metodología empleada para la definición de las
medidas de mitigación.
282
PALO MARIA
Aspectos esenciales relacionados con las Medidas de Mitigación y la viabilidad del
proyecto.
Al igual que en el caso de la identificación y descripción de los impactos
ambientales, las medidas de mitigación surgen como parte del proceso de
evaluación ambiental de un proyecto. Considerando las características del
proyecto y del medio ambiente es posible identificar aquellos elementos del
ambiente donde los impactos adversos pueden ser prevenidos o mitigados.
En la técnica de identificación de impactos ambientales, del capítulo anterior, se
indican en forma general aquellos impactos que pudieran presentarse. El siguiente
paso consiste en la identificación más precisa del tipo de medidas de mitigación
que pueden llevarse a efecto para el caso concreto del proyecto en cuestión, así
como la descripción de las mismas.
Para el caso de la evaluación de la eficacia de las medidas de minimización de
impactos, esta se generó a partir del conocimiento técnico del grupo de expertos la
283
PALO MARIA
cual indica la capacidad de la medida para cubrir los objetivos de dicha medida,
considerando lo siguiente:
Baja: Cuando existen problemas asociados al entendimiento del objetivo o
complicaciones técnicas para el cumplimiento
Media: Cuando existe un claro entendimiento de la medida y las actividades
realizadas tienen elementos para generar reportes de seguimiento, sin descartar
errores de tipo humano.
Alta: Cuando la aplicación del conjunto de medidas han sido documentalmente
evaluadas a partir de la competencia de los actores involucrados, y el riesgo del
error humano no existe.
284
PALO MARIA
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA DE PROTECCIÓN O DE MITIGACIÓN.
Descripción de medidas de mitigación por etapas y factores ambientales.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Construcción de instalaciones provisionales
Generador de impacto: RESIDUOS SÓLIDOS (impacto residual negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -28R
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición final inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
5.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura inorgánica
(verde)”
que 2.- Cubrir el suelo de las instalaciones provisionales con material impermeable (geomembrana).
3.- Generar un reglamento ambiental en donde se integra la obligatoriedad de que todo el
personal de la obra deberá disponer los desechos sólidos en sitios y contenedores autorizados,
así como integrar la prohibición de realizar quemas o fogatas.
4.- Disponer de un lugar para el calentamiento de alimentos al interior de las instalaciones
provisionales.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de cumplir con
el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio asociadas con las medidas de
protección para el proyecto.
6.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y fuera del predio.
la
7.- Posterior a los trabajos se realizará una supervisión del sitio a través del Procedimiento
general para la planeación de la verificación en materia de suelo y en los casos que
correspondan se tomaran las medidas correspondientes de restauración que acuerde la
residencia de supervisión ambiental.
8.- Se deberá disponer de material y herramientas para el combate y control de incendios
forestales.
9.- Privilegiar actividades de reuso, reciclaje y reutilización de materiales de desecho
10.- Participar en campañas de limpieza y reciclaje de basura.
11.- Aplicar riegos con aguas tratadas provenientes de fuentes autorizadas en el área de
maniobra donde se realizará la construcción de las instalaciones temporales y principales
accesos por donde exista el flujo vehicular
12.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas para evitar
la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y registros de
referencia
verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los contenedores, del parque vehicular y señalamientos y de la protección
(geomembrana) del suelo.
Eficacia
Media
285
PALO MARIA
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señaletica instalada,
cumplimiento de la medida
así como de la protección del suelo, y en su caso los documentos de venta de los contenedores,
(acciones auditables)
las solicitudes de participación en campañas de limpieza y reciclaje. Registros de la supervisión.
e informes ordinarios
Vinculación
con
el Tu 7, 17,14; If 7, MaE 11, Ah 16
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Demolición de construcciones actuales
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la demolición
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Vertido de tierras, escombros, gravas, etc. desde una altura lo mas baja posible.
Descripción de la medida/aspectos que
3.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
comprende
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
4.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
5.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
8.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1 de la
NOM-080-SEMARNAT-1994.
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Momento y documento de referencia
10.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de demolición y maniobra y principales accesos por donde
exista el flujo vehicular
11.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido.
Reglamento ambiental de la obra.
286
PALO MARIA
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo
de
evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su caso los
documentos de venta de los materiales. Registros de la supervisión e informes
ordinarios
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Demolición de construcciones actuales
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medida de protección dirigida al factor: Reptiles en Norma
Evaluación: -40
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la demolición
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestias a la fauna (reptiles en Norma)
Efectos que previene
1.- Realizar una revisión de la presencia de reptiles y especies silvestres previo al
desarrollo de las actividades de obra.
Descripción
de
la
2.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
medida/aspectos que comprende sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
3.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
4.- Vertido de tierras, escombros, gravas, etc. desde una altura lo mas baja posible.
5.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
6.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
7.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
8.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
9.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
10.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Momento
referencia
y
documento
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido y
registros. Reglamento ambiental de la obra.
287
PALO MARIA
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su caso los
cumplimiento de la medida
documentos de venta de los materiales. Registros de la verificación e informes
(acciones auditables)
ordinarios.
Vinculación con el cumplimiento MaE 11, Tu17, If 7.
de los criterios del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Demolición de construcciones actuales
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medida de protección dirigida al factor: Calidad de vida
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la demolición
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestias a las comunidades vecinas (fraccionamiento)
Efectos que previene
Descripción
de
la
medida/aspectos que comprende
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Instalar carteles en los caminos que conducen al interior del fraccionamiento
informando el horario de operación, la restricción en el uso de claxon, así como al
cierre de escapes que vehículos de carga y a quien acudir en caso de quejas o
reclamaciones (Que en este caso la instancia de atención y seguimiento será la
residencia de supervisión ambiental, la cual generará un registro en formato libre y
conformará un expediente en donde se incorpore las medidas adoptadas y el
seguimiento para cada caso).
3.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
4.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
5.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
8.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
9.- Realizar supervisiones semanales aleatorias con base al procedimiento general
para la planeación de la verificación en materia de ruido.
10.- Generar los registros de supervisión correspondientes a la aplicación del
procedimiento
11.- Aplicar riegos con aguas tratadas provenientes de fuentes autorizadas en el
área de maniobra donde se realizará la construcción de las instalaciones
288
PALO MARIA
temporales y principales accesos por donde exista el flujo vehicular
12.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido y
registros. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su caso los
cumplimiento de la medida
documentos de venta de los materiales. Registros de la verificación e informes
(acciones auditables)
ordinarios. Registros de Quejas.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Demolición de construcciones actuales
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de
vegetales y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición final inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
5.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
Descripción de la medida/aspectos
inorgánica (verde)”
que comprende
2.- Generar un reglamento ambiental en donde se integra la obligatoriedad de que
todo el personal de la obra deberá disponer los desechos sólidos en sitios y
contenedores autorizados, así como integrar la prohibición de realizar quemas o
fogatas.
3.- Disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de disponerlos
en los sitios autorizados por la autoridad municipal, este sitio deberá contar con un
suelo impermeable para evitar infiltraciones no deseadas al subsuelo (membranas
plasticas)
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y fuera del
predio.
289
PALO MARIA
6.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
7.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión del
sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
8.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señaletica
instalada, así como de la protección del suelo, y en su caso los documentos de venta
de los materiales. Registros de la supervisión, e informes ordinarios y extraordinarios.
MaE 11, Tu17, If7.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Demolición de construcciones actuales
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de
vegetales y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: vivienda turística
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
290
PALO MARIA
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior
del predio y en los diferentes frentes de obra, debidamente rotulados con
la
las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura inorgánica (verde)”
que 2.- Generar un reglamento ambiental en donde se integra la obligatoriedad
de que todo el personal de la obra deberá disponer los desechos sólidos
en sitios y contenedores autorizados, así como integrar la prohibición de
realizar quemas o fogatas.
3.- Disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de
disponerlos en los sitios autorizados por la autoridad municipal.
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la
obligatoriedad de cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones
dentro y fuera del predio asociadas con las medidas de protección para el
proyecto, entre dichas medidas se establecerá la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro y
fuera del predio, disponer de materiales en caminos, calles o avenidas o
sitios no autorizados así como las referentes al uso del fuego, a las
medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y
fuera del predio.
6.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados
por la autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de
documentar las fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la
persona que recibe. Dicho registro será en forma de bitácora y estará bajo
control y manejo de la residencia de supervisión ambiental.
7.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una
supervisión del sitio a través del Procedimiento general para la planeación
de la verificación en materia de suelo, en donde se generarán los registros
correspondientes.
8.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de demolición y maniobra así como en los
principales accesos por donde existal flujo vehicular
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos
con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
suelo y registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la
cumplimiento de la medida
señaletica instalada, así como de la protección del suelo, y en su caso los
(acciones auditables)
documentos de venta de los materiales. Registros de la supervisión, e
informes ordinarios y extraordinarios.
291
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de desbroce y pica
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la remoción de árboles frutales
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas.
Efectos que previene
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Preferenciar la eliminación de la vegetación inducida con herramientas
la
manuales y con equipos de tensión.
que 3.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
4.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas.
5.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
8.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
10.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de desmonte y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular
11.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes
cubiertos con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su
cumplimiento de la medida
caso los documentos de venta de los materiales. Registros de la
(acciones auditables)
supervisión e informes ordinarios
292
PALO MARIA
Vinculación
con
el Tu 36, If 7.
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Flora
Evaluación: -40
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de desbroce y pica
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la remoción de árboles frutales
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas.
Efectos que previene
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Realizar los trabajos de desmonte de
forma secuencial
perpendiculares a la pendiente
2.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
que 3.- Preferenciar la eliminación de la vegetación inducida con herramientas
manuales y con equipos de tensión.
4.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
5.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas.
6.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
7.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
8.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
9.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
10.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
la
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su
cumplimiento de la medida
caso los documentos de venta de los materiales, así como de los
(acciones auditables)
procesos de desmonte, pica y desbroce de materiales. Registros de la
supervisión e informes ordinarios
293
PALO MARIA
Vinculación
con
el MaE 13.
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medida de protección dirigida al factor: Reptiles en Norma
Evaluación: -30R
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de eliminación de la vegetación inducida
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto del desmonte
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestias a la fauna (reptiles en Norma)
Efectos que previene
1.- Realizar una revisión de la presencia de reptiles y en general de especies
silvestres previo al desarrollo de las actividades de obra en todos los frentes de
Descripción de la medida/aspectos
trabajo.
que comprende
2.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
3.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
4.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
5.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
6.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
7.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
8.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de referencia
Necesidad de mantenimiento
Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido y
registros. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo
de
evaluación
cumplimiento de la medida
del Generación de un archivo fotográfico con la señaletica instalada, y en su caso los
documentos de venta de los materiales. Registros de la verificación e informes
ordinarios.
294
PALO MARIA
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de los Tu15, MaE23,Tu2.
criterios del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Perdida de la vegetación y ahuyentamiento de la fauna
(impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Flora y Evaluación: -50 para cada factor
Reptiles en Norma
Efectos que previene
1.- Disminuir la perturbación de la fauna particularmente a las especies
catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
2.- Afectación y daño a especies de flora y fauna presentes en el predio
Definición de la medida
Control de daños a especies silvestres.
Aumento del capital natural de especies vegetales.
Minimizar la molestia a especies silvestres.
Objetivo
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
1.- Las actividades deberán realizarse de forma gradual, conforme al avance
de la obra e iniciando por un extremo, permitiendo que la fauna pueda
la
migrar a áreas aledañas, para ello se realizará un esquema en el cual se
que muestre y oriente la gradualidad del avance de la obra
2.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
3.-Realizar una verificación previa a los frentes de trabajo para identificar
especies de lento desplazamiento y en su caso ubicarlos en hábitats
adyacentes fuera del predio.
4.- Incorporarse los programas locales de reforestación que conducen las
autoridades municipales, estatales o federales de reforestación.
5.- Participar en programas de vigilancia voluntaria de especies silvestres.
6.- Participar en programas y proyectos de rescate de especies silvestres
conducidos por las diferentes autoridades ambientales en los diferentes
ordenes de gobierno.
7.- Incorporar al reglamento de obra la prohibición de capturar, cazar,
retener, dañar partes y derivados de especies silvestres dentro y fuera del
predio.
8.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control
y protección de especies silvestres así como a la prohibiciones señaladas
anteriormente.
9.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de desmonte y maniobra así como en los principales
accesos por donde exista el flujo vehicular
10.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos
con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
11.- Identificar y señalizar a los ejemplares de Orbignya guacoyule
11.- Instalar barreras protectoras en torno a las especies de Orbignya
guacoyule (especie catalogada bajo protección especial NOM-059SEMARNAT-2001)
295
PALO MARIA
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) contratistas y personal de
obra.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
referencia
Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico semanal del avance de obra, así como
cumplimiento de la medida
de la señalética instalada, y en su caso los documentos de venta de los
(acciones auditables)
materiales. Solicitudes de incorporación a las actividades de vigilancia,
proyectos de rescate, y reforestación dirigidos a las autoridades
ambientales, en los tres órdenes de gobierno. Registros de la supervisión e
informes ordinarios
Vinculación
con
el MaE2, MaE20, MaE23, Tu2, Tu34.
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de vegetales
y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición final inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
5.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
Descripción de la medida/aspectos
inorgánica (verde)”
que comprende
2.- Generar un reglamento ambiental en donde se integra la obligatoriedad de que
todo el personal de la obra deberá disponer los desechos sólidos en sitios y
contenedores autorizados, así como integrar la prohibición de realizar quemas o
fogatas.
3.- Disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de disponerlos
en los sitios autorizados por la autoridad municipal, este sitio deberá contar con un
suelo impermeable para evitar infiltraciones no deseadas al subsuelo (membranas
plásticas)
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y fuera del
predio.
296
PALO MARIA
6.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
7.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión del
sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
8.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra, desmonte y principales accesos por donde exista
el flujo vehicular
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Entidad responsable
Momento
y
documento
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señaletica
instalada, así como de la protección del suelo, y en su caso los documentos de venta
de los materiales. Registros de la supervisión, e informes ordinarios y extraordinarios.
MaE 28, If7.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Desmonte
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de vegetales
y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: vivienda turística
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del
predio y en los diferentes frentes de obra, debidamente rotulados con las
la
leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura inorgánica (verde)”
que 2.- Generar un reglamento ambiental en donde se integra la obligatoriedad de
que todo el personal de la obra deberá disponer los desechos sólidos en sitios y
contenedores autorizados, así como integrar la prohibición de realizar quemas o
fogatas.
3.- Disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de
disponerlos en los sitios autorizados por la autoridad municipal.
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad
de cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas
se establecerá la prohibición de realizar actividades de mantenimiento y cambio
de aceites y lubricantes dentro y fuera del predio, disponer de materiales en
caminos, calles o avenidas o sitios no autorizados así como las referentes al uso
297
PALO MARIA
del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y fuera
del predio.
Entidad responsable
6.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal( por contrato o bien por cuenta del promovente), para lo cual
se generará un registro a fin de documentar las fechas de disposición, sitio
autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho registro será en forma de
bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de supervisión ambiental.
7.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación
en materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
referencia
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la
cumplimiento de la medida
señalética instalada, así como de la protección del suelo, y en su caso los
(acciones auditables)
documentos de venta de los materiales. Contratos para servicios de disposición
final de residuos con empresas autorizadas (en su caso). Registros de entrega a
destino final en sitios autorizados por el municipio. Registros de la supervisión, e
informes ordinarios y extraordinarios.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Despalme
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la demolición
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
298
PALO MARIA
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Vertido de tierras, escombros, gravas, etc. desde una altura lo mas
la
baja posible.
que 3.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
4.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas.
5.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
8.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
Entidad responsable
10.- Utilizar equipos manuales y de tensión portátiles que generen
menores ruidos.
11.- Utilizar equipos de seguridad sonora por parte del personal operativo
de obra
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación
con
el
cumplimiento de los criterios
del OET.
Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, y en su
caso los documentos de venta de los materiales. Registros de la
supervisión e informes ordinarios
If7.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Despalme
Generador de impacto: Perdida del suelo vegetal (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Suelo
Efectos que previene
Evaluación: -35R
1.- Erosión
2.- Evitar suelos desnudos en la zona.
3.- Afectar la capacidad regenerativa de la cubierta vegetal
4.- Impacto generado por el desmonte de especies frutales
299
PALO MARIA
Definición de la medida
Control de erosión y pérdida de suelos fértiles.
Objetivo
Minimizar y compensar la afectación del suelo
1.- Delimitar físicamente las áreas verdes y de conservación dentro del predio para
evitar afectaciones innecesarias al suelo.
Descripción de la medida/aspectos
2.- Realizar desmontes graduales de forma perpendicular a las pendientes del predio,
que comprende
con una penetración gradual a partir de los caminos existentes.
3.- Conforme avance el proceso de desmonte gradual, disponer de un grupo de
obreros para realizar una pica y reducción de dimensiones de troncos y ramas a
dimensiones manejables a fin de que este material vegetal se incorpore de forma
uniforme a las áreas de verdes y de conservación a manera de fajinas siguiendo las
curvas de nivel en el predio, para favorecer e incrementar el contenido de humedad
del sitio, facilitar y complementar la formación de suelos fértiles al interior del predio y
favorecer la regeneración de las condiciones naturales del sitio .
4.- Realizar obras de estabilización de taludes en las partes bajas del predio (base
del talud) a fin de evitar la perdida de suelo y favorecer el establecimiento de
vegetación en las márgenes inferiores del predio.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar las quemas de material vegetal al interior y fuera
del predio.
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
6.- A manera de compensación se deberá participar en campañas de reforestación
organizadas por el municipio, el estado o la federación
7.- Promover campañas de reforestación y control de erosión al interior del
fraccionamiento.
8.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión del
sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos de los vehículos operativo y de los equipos de
desmonte.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico en el que se muestren evidencias del
cumplimiento de las medidas de la protección del suelo así como de la señalética
propuesta y en su caso los documentos de venta de los materiales. Registros de la
supervisión, e informes ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de MaE 28, If7.
los criterios del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Despalme
Generador de impacto: Perdida del suelo vegetal (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Flora
Evaluación: -50R
300
PALO MARIA
Definición de la medida
1.- Perdida de la cobertura vegetal
2.- Afectación al microclima.
3.- Disminución de capacidad regenerativa de la cubierta vegetal
4.- Impacto generado por el desmonte de especies frutales
Control de erosión y pérdida de suelos fértiles.
Objetivo
Atenuar y compensar la afectación de las especies vegetales
Efectos que previene
1.-Realizar la reforestación de los caminos y de las actuales vialidades con especies
nativas al interior del fraccionamiento.
Descripción de la medida/aspectos
2.- Realizar una campaña bimestral de limpieza de las márgenes del río palo maría
que comprende
para evitar afectaciones a la capacidad de regeneración y del desarrollo natural de
las especies vegetales presentes.
3.- Favorecer la reforestación de áreas verdes y áreas de conservación con especies
propias de la región.
4.- Realizar riegos sistemáticos y permanentes con aguas tratadas en las áreas
reforestadas.
5.- A manera de compensación se deberá participar en campañas de reforestación
organizadas por autoridades ambientales del municipio, del estado o de la federación
6.- Promover campañas de reforestación y control de erosión al interior del
fraccionamiento.
76.- Promover campañas de reforestación y control de erosión al interior del
fraccionamiento.
8.- Durante los trabajos la presente etapa se realizaran acciones de supervisión del
sitio en donde se generarán los registros correspondientes de cada acción en formato
libre en donde se describan las actividades realizadas, la fecha , el personal
participante, los resultados obtenidos de cada actividad, así como registrar el
crecimiento y desarrollo de las especies reforestadas.
9.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de despalme y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular
10.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Registros de supervisión, reportes ordinarios y extraordinarios.
Las propias de los señalamientos, de los vehículos operativo y de los equipos de de
reforestación.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico en el que se muestren evidencias del
cumplimiento de las medidas de la protección y el reestablecimiento de la flora nativa
así como de la señalética propuesta. Registros de la supervisión, e informes
ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de MaE 13, MaE15, MaE16, MaE17, MaE38, Tu10, Tu26, Ah5.
los criterios del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Despalme
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de vegetales
y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
301
PALO MARIA
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición final inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
5.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
Descripción de la medida/aspectos
inorgánica (verde)”
que comprende
2.- Realizar practicas de pica y esparcido de material vegetal en las áreas destinadas
a la conservación y verdes respectivamente.
3.- En su caso disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de
conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados por la autoridad municipal.
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
5.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
6.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
7.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión del
sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como de la protección del suelo. Registros de la supervisión, e informes
ordinarios y extraordinarios.
MaE 28, If7.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Despalme
Generador de impacto: Acumulación de desechos sólidos (restos de vegetales
y rocas) (impacto negativo moderado Residual)
302
PALO MARIA
Medidas de protección dirigida al factor: Calidad de vida
Evaluación: -25
Efectos que previene
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
Definición de la medida
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación a la comunidad
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.-Incorporar información sobre el desarrollo del proyecto al ingreso del
fraccionamiento.
la
2.- Generar y distribuir material impreso con las principales medidas de
que protección para el manejo de residuos, generación de ruido, horarios y personal
responsable de la obra y de la supervisión ambiental.
3.- Integrar al material gráfico información para la atención de quejas y
sugerencias, cuya responsabilidad estará a cargo de la residencia de supervisión
ambiental.
4.- Establecer como horario para la colecta y manejo de residuos las 17:00 hrs, a
fin de habituar a la comunidad en el traslado de materiales al interior del
fraccionamiento.
5.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del
predio y en los diferentes frentes de obra, debidamente rotulados con las
leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura inorgánica (verde)”
6.- Establecer en el contrato correspondiente con el o los contratistas la
obligatoriedad de cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y
fuera del predio asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre
dichas medidas se establecerá la prohibición de disponer de materiales en
caminos, calles o avenidas o sitios no autorizados así como las referentes al uso
del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
7.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de basura al interior y fuera
del predio.
8.- Disponer de los residuos en sitios debidamente autorizados por el Municipio a
través de empresas autorizadas para tal efecto, las cuales deberán entregar
evidencia de la recepción de los residuos en el destino final autorizado.
9.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación
en materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
10.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el
flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
referencia
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la
cumplimiento de la medida
señalética instalada. Integrar un expediente con el material impreso alusivo al
(acciones auditables)
desarrollo del proyecto. Contratos para servicios de disposición final de residuos
con empresas autorizadas (en su caso). Registros de entrega a destino final en
sitios autorizados por el municipio. Registros de la supervisión, e informes
ordinarios y extraordinarios.
303
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -25
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de nivelación y relleno
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.-Programación de actividades de obra de forma que se eviten
la
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
que causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
3.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas.
4.- Informar a los operarios del equipo las medidas a tomar para evitar
emisiones sonoras.
5.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
6.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
7.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
8.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
9.- Utilizar equipos de seguridad sonora por parte del personal operativo
de obra
10.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos
con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación
con
el
cumplimiento de los criterios
del OET.
Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, y en su
caso los documentos de venta de los materiales. Registros de la
supervisión e informes ordinarios
If7.
304
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medida de protección dirigida al factor: Reptiles en Norma
Evaluación: -30R
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de movimiento de tierras
•
Utilización de equipos, herramientas y personal de obra
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestias a la fauna (reptiles en Norma)
Efectos que previene
1.- Realizar una revisión de la presencia de reptiles y en general de especies
silvestres previo al desarrollo de las actividades de obra en todos los frentes de
Descripción de la medida/aspectos
trabajo.
que comprende
2.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
3.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
4.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
5.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
6.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
7.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
8.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Momento y documento de referencia
10.- Establecer en el reglamento de la obra la prohibición de realizar actos de
colecta, cacería y retener especies silvestres presentes en el predio y en áreas
adyacentes.
11.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
12.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Necesidad de mantenimiento
Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido y
registros. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
305
PALO MARIA
Mecanismo
de
evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, y en su caso los
documentos de venta de los materiales. Registros de la verificación e informes
ordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de los Tu15, MaE23,Tu2.
criterios del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Alteración de la compactación del suelo (impacto
negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -45R
1.- La reducción o disminución del espacio poral de los materiales del suelo
2.- Desechar materiales que favorecen la generación de suelos fértiles
3.- Afectaciones del entorno municipal
4.- Privilegiar la ilegalidad en mancos de materiales
Control y manejo de materiales pétreos al interior y al exterior del predio.
Efectos que previene
Definición de la medida
Minimizar la afectación de suelos y evitar la sobreexplotación o explotación ilegal de
materiales en el municipio.
1.- Realizar la compactación del suelo de conformidad al estudio de cimentación que
se presenta como parte del anexo 9 del presente documento.
Descripción de la medida/aspectos
2.- Reutilizar el material producto del despalme y desmonte en la habilitación de
que comprende
áreas verdes y de compensación.
3.- El material necesario para la nivelación y relleno deberá provenir de de bancos de
materiales autorizados.
4.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
5.- Generar los registros en formato libre de los volúmenes de material que ingresa al
predio, en donde se describa el tipo de material, la fuente de donde proviene, la
autorización y su vigencia.
6.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
7.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
8.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Objetivo
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Registros de la supervisión de ingresos, contratos, generación de un archivo
fotográfico en donde se muestre la forma de ingreso del material así como los
informes ordinarios y extraordinario que se generen.
MaE 8.
306
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Alteración de los patrones de infiltración del agua
(impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Agua
Evaluación: -35R
Efectos que previene
1.- La perdida de infiltración de agua al subsuelo
2.- Alteración de flujos y cauces hidráulicos
3.- Afectaciones del entorno ambiental
Definición de la medida
Control y manejo de los recursos hídricos presentes en el predio.
Objetivo
Minimizar la afectación de los escurrimientos naturales e infiltraciones al subsuelo.
1.- Proyectar, diseñar y construir drenajes pluviales y de aguas residuales separados.
2.- Conducir las aguas pluviales a las áreas verdes del proyecto.
Descripción de la medida/aspectos
3.- Conducir las aguas residuales al sistema de tratamiento del desarrollo.
que comprende
4.- Utilizar material permeable como ecocretos o adocretos en áreas de servicios ,
vialidades y estacionamientos para favorecer la infiltración de aguas pluviales.
5.- Mantener limpios los flujos y escurrimientos de la porción adyacente al río palo
María.
6.- Realizar una adecuada canalización al canal escurrimiento ubicado al interior del
predio atendiendo las especificaciones propias del estudio hidrológico realizado para
tal efecto, el cual forma parte del anexo 4 del presente documento.
7.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
8.- Generar un registro gráfico, en donde se muestre al material de alta permeabilidad
utilizado en las áreas de servicios, vialidades y estacionamientos.
9.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
10.- Instalar casetas sanitarias.
11.- Contratar una especie especializada en el servicio de mantenimiento y
disposición final en el majo de residuos sanitarios.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Registros gráficos de la colocación del material permeable utilizado, así como de las
fases de de canalización del escurrimiento, los registros de la supervisión de las
obras, contratos, así los documentos de venta de la adquisición del material
permeable, al igual que los informes ordinarios y extraordinario que se generen.
Vinculación con el cumplimiento de MaE6, MaE11, If7.
los criterios del OET.
307
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Alteración de los patrones de infiltración del agua
(impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
Efectos que previene
1.- La perdida de suelo por efectos de lavados y escurrimientos
2.- Afectaciones del entorno ambiental
Definición de la medida
Control y protección de suelos.
Objetivo
Minimizar la afectación al suelo por efectos de los movimientos de tierras.
1.- Evitar amontonamientos de tierra que faciliten su dispersión.
2.- No realizar compactaciones de suelo superiores a lo establecido en el estudio de
Descripción de la medida/aspectos
cimentación que se muestra en el anexo 9 del presente documento.
que comprende
3.- Mantener libres de materiales los flujos y escurrimientos pluviales.
4.- Realizar una adecuada canalización al canal escurrimiento ubicado al interior del
predio atendiendo las especificaciones propias del estudio hidrológico realizado para
tal efecto, el cual forma parte del anexo 4 del presente documento.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
6.- Generar un registro gráfico, de los materiales utilizados para el relleno de
superficies edificables.
7.- Realizar taludes de revegetación con especies nativas a fin de favorecer la
retención de suelos en las partes bajas del predio.
8.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
9.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
10.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Registros gráficos de la colocación del material utilizado así como de las acciones de
revegetación, los registros de la supervisión de las obras, contratos, al igual que los
informes ordinarios y extraordinario que se generen.
If7, MaE8.
308
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Nivelación y Relleno
Generador de impacto: Recubrimiento del suelo (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
Efectos que previene
1.- La perdida de suelo fuera de las áreas edificables
2.- Afectaciones del entorno ambiental
Definición de la medida
Control y protección de suelos.
Objetivo
Minimizar la afectación al suelo por efectos de los movimientos de tierras.
1.- Delimitar físicamente las áreas de edificación del proyecto (lo que corresponde al
10.87 % de la superficie del predio).
Descripción de la medida/aspectos
2.- No realizar compactaciones de suelo superiores a lo establecido en el estudio de
que comprende
cimentación que se muestra en el anexo 9 del presente documento.
3.- Utilizar materiales permeables en las áreas de servicios, vialidades y
estacionamientos para favorecer la infiltración y evitar la perdida de suelos.
4.- No realizar recubrimientos de suelo fuera de las áreas edificables.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
6.- Generar un registro gráfico, de los materiales utilizados en las superficies
edificables.
7.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
8.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
9.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Procedimiento general de la verificación en materia de suelo
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Registros gráficos del material utilizado, los registros de la supervisión y de la
verificación, contratos, al igual que los informes ordinarios y extraordinario que se
generen.
If5, Tu32.
309
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Excavación
Generador de impacto: Alteración de los patrones de infiltración del agua
(impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35R
Efectos que previene
1.- La perdida de suelo por efectos de lavados y escurrimientos
2.- Afectaciones del entorno ambiental
Definición de la medida
Control y protección de suelos.
Objetivo
Minimizar la afectación al suelo por efectos del movimientos de tierras.
1.- Evitar amontonamientos de tierra que faciliten su dispersión.
2.- No realizar compactaciones de suelo superiores a lo establecido en el estudio de
Descripción de la medida/aspectos
cimentación que se muestra en el anexo 9 del presente documento.
que comprende
3.- Mantener libres de materiales los flujos y escurrimientos pluviales.
4.- Realizar una adecuada canalización al canal escurrimiento ubicado al interior del
predio atendiendo las especificaciones propias del estudio hidrológico realizado para
tal efecto, el cual forma parte del anexo 4 del presente documento.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
6.- Generar un registro gráfico, de los materiales utilizados para el relleno de
superficies edificables.
7.- Realizar taludes de revegetación con especies nativas a fin de favorecer la
retención de suelos en las partes bajas del predio.
8.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
9.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
10.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación con el cumplimiento de
los criterios del OET.
Registros gráficos de la colocación del material utilizado así como de las acciones de
revegetación, los registros de la supervisión de las obras, contratos, al igual que los
informes ordinarios y extraordinario que se generen.
If5.
310
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Excavación
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -28
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la demolición
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Vertido de los materiales producto de la excavación desde una altura lo
la
mas baja posible.
que 3.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
4.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas, los registros en formatos libres o bitácoras con la descripción
del equipo o vehículos, así como una descripción de las condiciones de
funcionamiento..
5.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
8.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
10.- Utilizar equipos manuales y de tensión portátiles que generen
menores ruidos.
11.- Utilizar equipos de seguridad sonora por parte del personal operativo
de obra
12.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
13.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes
cubiertos con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada. Registros
cumplimiento de la medida
de la supervisión e informes ordinarios
(acciones auditables)
311
PALO MARIA
Vinculación
con
el If7.
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Excavación
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medida de protección dirigida al factor: Reptiles en Norma
Evaluación: -35R
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de movimiento de tierras
•
Utilización de equipos, herramientas y personal de obra
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestias a la fauna (reptiles en Norma)
Efectos que previene
1.- Realizar una revisión de la presencia de reptiles y en general de especies
silvestres previo al desarrollo de las actividades de obra en todos los frentes de
Descripción de la medida/aspectos
trabajo.
que comprende
2.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
3.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
4.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
5.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
6.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
7.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
8.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
9.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
10.- Establecer en el reglamento de la obra la prohibición de realizar actos de
colecta, cacería y retener especies silvestres presentes en el predio y en áreas
adyacentes.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de referencia
Necesidad de mantenimiento
Previo y durante la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido y
registros. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo
de
evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, evaluaciones
técnicas de los equipos de los contratistas. Registros de la verificación e informes
ordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de los Tu15, MaE23,Tu2.
criterios del OET.
312
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Excavación
Generador de impacto: Producción de materiales de excavación (impacto
negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Agua
Evaluación: -30
Efectos que previene
1.- La perdida de infiltración de agua al subsuelo
2.- Alteración de flujos y cauces hidráulicos
3.- Afectaciones del entorno ambiental
Definición de la medida
Control y manejo de los recursos hídricos presentes en el predio y áreas adyacentes.
Objetivo
Minimizar la afectación de los flujos naturales e infiltraciones al subsuelo.
1.- No disponer de material producto de la excavación en las márgenes del Río Palo
María.
Descripción de la medida/aspectos
2.- Agrupar el material producto de la excavación solamente sobre las superficies
que comprende
edificables a fin de afectar el suelo de las áreas de conservación principalmente.
3.- Mantener libres de materiales producto del proyecto las áreas adyacentes a las
márgenes del Río palo María.
4.- Preferenciar la utilización del material producto de la excavación en las áreas a
nivelar y evitar la introducción de materiales innecesarios.
5.- Los excedentes del material producto de la excavación deberá disponerse en los
sitios autorizados por las autoridades municipales, en donde el personal contratado
deberá entregar copia de la autorización a la residencia de supervisión ambiental,
quien generará un registro de los materiales extraídos así como de la fecha y lugar de
destino autorizado, en dicho registro, se solicitará el nombre y el cargo del personal
que recibe el material en el destino final a fin de asegurar y garantizar una adecuada
disposición.
6.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
7.- Generar un registro gráfico, en donde se muestre las acciones de supervisión y las
áreas supervisadas, integrando la fecha y hora en el registro correspondiente.
8.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Registros gráficos, los registros de la supervisión de las obras, contratos, así los
registros de destino final del material, al igual que los informes ordinarios y
extraordinario que se generen.
313
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Excavación
Generador de impacto: Producción de materiales de excavación (impacto
negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -35
Definición de la medida
1.- La perdida de suelo.
2.- Afectaciones del entorno ambiental
3.- La contaminación del suelo.
Control y protección de suelos.
Objetivo
Minimizar la afectación al suelo por efectos del movimientos y extracción de tierras.
Efectos que previene
1.- Esta prohibido el uso de explosivos para efectos de excavaciones.
2.- Delimitar físicamente el área donde se generaran las excavaciones.
Descripción de la medida/aspectos
3.- Evitar la colocación de material en áreas de conservación.
que comprende
4.- Procurar la utilización de materiales de excavación en la nivelación del terreno.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
6.- Generar un registro gráfico, de los materiales utilizados para el relleno de
superficies edificables.
7.- Realizar taludes de revegetación con especies nativas a fin de favorecer la
retención de suelos en las partes bajas del predio.
8.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
9.- Prohibir el mantenimiento y la reparación del equipo en los frentes de obra así
como al interior del predio.
10.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
11.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con lonas
para evitar la dispersión de polvos y partículas.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Registros gráficos del las actividades de excavación así como de las acciones de
revegetación, los registros de la supervisión de las obras, contratos, al igual que los
informes ordinarios y extraordinario que se generen.
314
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Producción de excretas humanas (Trabajadores)
Generador de impacto: Producción (generación) de aguas negras (impacto
negativo moderado)
Medidas de protección dirigida al factor: Agua
Evaluación: -38
Definición de la medida
1.- La contaminación de agua.
2.- Afectaciones del entorno ambiental
3.- La contaminación del suelo.
Control y protección del agua.
Objetivo
Minimizar la afectación al agua por efectos de la generación de aguas negras.
Efectos que previene
1.- Esta prohibido la defecación a cielo abierto.
2.- Contratación de los servicios sanitarios portátiles (1 x 15 trabajadores), los cuales
Descripción de la medida/aspectos
se colocarán en las áreas provisionales, hasta no estar integrados a la red sanitaria
que comprende
del fraccionamiento.
3.-No realizar derrames o descargas liquidas al Río Palo María así como al suelo.
4.- Utilización de detergentes biodegradable en las actividades de limpieza.
5.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerán las medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
6.- Generar un registro gráfico, de las instalaciones sanitarias utilizadas.
7.- Realizar recorridos de supervisión y vigilancia a fin de disuadir conductas
irregulares de los trabajadores y paseantes.
8.- Cumplir con el reglamento ambiental de la obra.
9.- Las aguas producto de la limpieza que se encuentre libres de detergentes y
compuestos químicos se canalizará a depósitos o contenedores para ser destinada al
riego de las áreas verdes.
10.- Estará prohibido el uso de agentes químicos no biodegradables en las
actividades de limpieza.
11.- Contratar a una empresa especializada debidamente autorizada para hacerse
cargo del mantenimiento semanal de las casetas sanitarias así como del manejo y
disposición final de los residuos generados
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) contratistas
Momento
y
documento
referencia
de Durante la etapa de preparación de sitio.
Registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los vehículos.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Registros gráficos del sistema sanitario en operación, así como de los documentos de
venta del material de limpieza, los registros de la supervisión, contratos, al igual que
los informes ordinarios y extraordinario que se generen.
315
PALO MARIA
ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO
Actividad: Contratación de personal
Generador de impacto: Residuos sólidos por el consumo de productos
(impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo
Evaluación: -30R
Definición de la medida
1.- Dispersión y depositación inadecuada de residuos sólidos
2.- Evitar quemas de residuos
3.- Disposición final inadecuada
4.- Afectar con residuos áreas adyacentes y colindantes
5.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
Control de residuos sólidos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
Efectos que previene
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
Descripción de la medida/aspectos
inorgánica (verde)”
que comprende
2.- En su caso disponer de un sitio temporal para la acumulación de residuos a fin de
conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados por la autoridad municipal.
3.- Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
4.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
5.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
6.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión del
sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
7.- Privilegiar actividades de reuso, recicleje y reutilización de materiales de desecho
8.- Participar en campañas de limpieza y reciclaje de basura.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
de Previo y durante y posterior de la etapa de preparación de sitio.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y de los vehículos.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, las solicitudes de integración e
incorporación a campañas de limpieza y reciclaje, e informes ordinarios y
extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de Tu14,Tu7, If7.
los criterios del OET.
316
PALO MARIA
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: CIMENTACIÓN (considerando el impacto generados en la presente
actividad afecta por igual a los factores ambientales aire y reptiles en norma, en la
presente descripción se integran las medidas para el control, protección y mitigación para
ambos factores ambientales)
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire y reptiles en Norma
Efectos que previene
Evaluación: -30R y -30R respectivamente
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la cimentación
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas, fauna y el entorno en general
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
Descripción de la medida/aspectos que
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
comprende
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
3.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
4.- El vaciado de materiales de cimentación deberá realizarse desde una altura lo
mas baja posible.
5.- Verificar diariamente de la presencia de reptiles y especies silvestres previo al
desarrollo de las actividades de obra.
6.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
7.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
8.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
9.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
10.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
11.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
12.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1 de la
NOM-080-SEMARNAT-1994.
13. Evitar la dispersión y manipuleo innecesario de materiales de escombro.
14.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de referencia
Previo y durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido.
Reglamento ambiental de la obra.
317
PALO MARIA
Necesidad de mantenimiento
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo
de
evaluación
del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, y en su caso los
cumplimiento de la medida
documentos de venta de los materiales. Registros de la supervisión e informes
(acciones auditables)
ordinarios
Vinculación con el cumplimiento de los MaE 11, Tu17, If 7.
criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Cimentación(considerando que los siguientes impactos generados en la
presente actividad, como lo son las fugas de concreto y las producción de desechos
sólidos, afectan al factor suelo, en la presente descripción se integran las medidas para el
control, protección y mitigación de ambos impactos al mismo factor ambiental)
Generador de impacto: Fugas de concreto (impacto negativo moderado) y
emisión de desechos sólidos (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Suelo
Efectos que previene
Evaluación: -30 y -35R respectivamente
Definición de la medida
1.- Fugas de concreto
2.- Producción de desechos sólidos
3.- Dispersión de concreto y afectación de suelos
4.- Dispersión y depositacion inadecuada de residuos sólidos
5.- Disposición final inadecuada
6.- Afectar con residuos áreas del proyecto y colindantes
7.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
8.- Alteración a las características del suelo
Control de residuos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
1.- Colocar mayas contenedoras de polvos alrededor de los frentes de obra
2.- Evitar la dispersión de herramientas, materiales de apoyo y materiales de desecho
Descripción de la medida/aspectos
3.- En su caso disponer de un sitio temporal en el patio de servicios para la
que comprende
acumulación de residuos a fin de conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados
por la autoridad municipal.
4.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
inorgánica (verde)”
5.- Realizar el riego de suelos desnudos en el frente de obra y zona de maniobras
6.-Utilizar materiales en proporciones correctas para evitar mermas y generación de
residuos innecesarios
7.- No disponer de materiales de cimentación en áreas diferentes a las destinadas
para tal fin.
8.-Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
9.- Utilizar equipo de protección y seguridad.
10.- Disponer de herramientas como palas y costales plásticos para recoger
318
PALO MARIA
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
inmediatamente el material producto de alguna fuga o disposición inadecuada.
11.- Realizar la limpieza del equipo e instrumentos de trabajo exclusivamente en el
patio de servicios.
12.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
13.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
14.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
15.- Privilegiar actividades de reuso, reciclaje y reutilización de materiales de desecho
16.-Participar en campañas de limpieza y reciclaje de basura.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra,
Las propias de los equipos, herramientas, señalamientos y de los vehículos.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, registros fotográficos del desarrollo
de las actividad, documentos de venta de materiales, así como las solicitudes de
integración e incorporación a campañas de limpieza y reciclaje promovidas por las
autoridades u organizaciones sociales, e informes ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de Tu14,Tu7, If7.
los criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Estructura de concreto (considerando el impacto generados en la
presente actividad afecta por igual a los factores ambientales aire y reptiles en norma, en
la presente descripción se integran las medidas para el control, protección y mitigación
para ambos factores ambientales)
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire y reptiles en Norma
Evaluación: -25R y -30R respectivamente
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de la cimentación
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas, fauna y el entorno en general
Efectos que previene
319
PALO MARIA
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de fuentes
Descripción de la medida/aspectos que
autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por donde exista el flujo
comprende
vehicular para evitar la generación y dispersión de polvos y partículas.
3.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes cubiertos con
lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
4.- Colocar mayas contenedoras de polvos en torno al frente de construcción.
5.- El vaciado de materiales de cimentación deberá realizarse desde una altura lo
mas baja posible.
6.- Verificar diariamente de la presencia de reptiles y especies silvestres previo al
desarrollo de las actividades de obra.
7.- En caso de identificar ejemplares, proceder a su colecta para trasladarlos a
sitios fuera del área de influencia del proyecto, para lo cual se deberán tomar
medidas de seguridad del personal y seguir las especificaciones técnicas por parte
del personal de la residencia de supervisión ambiental para evitar daños al
ejemplar.
8.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten situaciones en las
que la acción conjunta de varios equipos acciones causen niveles sonoros
elevados durante períodos prolongados de tiempo.
9.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas condiciones y
revisar las evaluaciones técnicas por parte de los contratistas.
10- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones sonoras.
11.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la velocidad
de los vehículos para no rebasar los limites de velocidad al interior del predio (40
Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
12.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
13.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1 de la
NOM-080-SEMARNAT-1994.
14. Evitar la dispersión y manipuleo innecesario de materiales de escombro.
15.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de control de
ruidos.
Entidad responsable
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Momento y documento de referencia
Necesidad de mantenimiento
Previo y durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de ruido.
Reglamento ambiental de la obra.
Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo
de
evaluación
del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, y en su caso los
cumplimiento de la medida
documentos de venta e instalación de los materiales. Registros de la supervisión e
(acciones auditables)
informes ordinarios y extraordinarios
Vinculación con el cumplimiento de los MaE 11, Tu17, If 7.
criterios del OET.
320
PALO MARIA
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Estructura de concreto (considerando que los siguientes impactos
generados en la presente actividad, como lo son las fugas de concreto y la producción de
desechos sólidos, afectan al factor suelo, en la presente descripción se integran las
medidas para el control, protección y mitigación de ambos impactos al mismo factor
ambiental)
Generador de impacto: Fugas de concreto (impacto negativo moderado) y
Emisión de desechos sólidos (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Suelo
Efectos que previene
Evaluación: -32 y -36R respectivamente
Definición de la medida
1.- Fugas de concreto
2.- Producción de desechos sólidos
3.- Dispersión de concreto y afectación de suelos
4.- Dispersión y depositacion inadecuada de residuos sólidos
5.- Disposición final inadecuada
6.- Afectar con residuos áreas del proyecto y colindantes
7.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
8.- Alteración a las características del suelo
Control de residuos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
1.- Colocar mayas contenedoras de polvos alrededor de los frentes de obra
2.- Evitar la dispersión de herramientas, material de apoyo así como de los materiales
Descripción de la medida/aspectos
de desecho fuera del patio de servicios y al exterior del predio
que comprende
3.- En su caso disponer de un sitio temporal en el patio de servicios para la
acumulación de residuos a fin de conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados
por la autoridad municipal.
4.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
inorgánica (verde)”
5.- Realizar el riego de suelos desnudos en el frente de obra y zona de maniobras
6.-Utilizar materiales en proporciones correctas para evitar mermas y generación de
residuos innecesarios
7.- No disponer de materiales de cimentación en áreas diferentes a las destinadas
para tal fin.
8.-Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de mantenimiento y cambio de aceites y lubricantes dentro del predio, así
como las referentes al uso del fuego, a las medidas de protección de ecosistemas y
mitigación de impactos.
9.- Utilizar equipo de protección y seguridad.
10.- Disponer de herramientas como palas y costales plásticos para recoger
inmediatamente el material producto de alguna fuga o disposición inadecuada.
11.- Realizar la limpieza del equipo e instrumentos de trabajo exclusivamente en el
patio de servicios.
12.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
13.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
14.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
321
PALO MARIA
15.- Privilegiar actividades de reuso, reciclaje y reutilización de materiales de desecho
16.-Participar en campañas de limpieza y reciclaje de basura.
Entidad responsable
Momento
y
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
de Durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra,
Las propias de los equipos, herramientas, señalamientos y de los vehículos.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, registros fotográficos del desarrollo
de las actividad, documentos de venta de materiales, así como las solicitudes de
integración e incorporación a campañas de limpieza y reciclaje promovidas por las
autoridades u organizaciones sociales, e informes ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de Tu14,Tu7, If7.
los criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Albañilería
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -27R
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de los trabajos de albañilería
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Utilizar equipo de seguridad para el manejo de materiales y
la
herramientas .
que 3.- Prohibir la introducción de mascotas al interior del predio.
4.- Prohibir el uso de materiales explosivos o detonantes.
5.- Evitar el uso de silbatos o sonidos extrenduosos molestos al la
sensibilidad auditiva de las personas
6.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
7.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas, los registros en formatos libres o bitácoras con la descripción
del equipo o vehículos, así como una descripción de las condiciones de
funcionamiento.
8.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
9.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
10.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
322
PALO MARIA
Entidad responsable
11.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
12.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
13.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
14.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes
cubiertos con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
15.- Favorecer el transporte de personal en unidades compartidas
Promovente (residencia de supervisión ambiental), contratistas y personal
en general.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada. Registros
cumplimiento de la medida
de la supervisión e informes ordinarios
(acciones auditables)
Vinculación
con
el If7.
cumplimiento de los criterios
del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Albañilería (considerando que los siguientes impactos generados en la
presente actividad, como lo son las fugas de concreto que afectan al suelo y la producción
de desechos sólidos, afectan al igual al suelo y a los factores flora y a la fauna, en la
presente descripción se integran las medidas para el control, protección y mitigación de
dichos impactos)
Generador de impacto: Fugas de concreto (impacto negativo moderado) y
Emisión de desechos sólidos (impacto negativo moderado Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Suelo.
Evaluación: -35, -45R respectivamente.
Flora y Reptiles en Norma.
-35 y -35R respectivamente.
Efectos que previene
Definición de la medida
1.- Fugas de concreto
2.- Producción de desechos sólidos
3.- Dispersión de concreto y afectación de suelos
4.- Dispersión y depositacion inadecuada de residuos sólidos
5.- Disposición final inadecuada
6.- Afectar con residuos áreas del proyecto y colindantes
7.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
8.- Alteración a las características del suelo
Control de residuos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
1.- Colocar mayas contenedoras de polvos alrededor de los frentes de obra
2.- Evitar la dispersión de herramientas, material de apoyo así como de los materiales
Descripción de la medida/aspectos
de desecho fuera del patio de servicios y al exterior del predio
que comprende
3.- En su caso disponer de un sitio temporal en el patio de servicios para la
acumulación de residuos a fin de conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados
323
PALO MARIA
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
por la autoridad municipal.
4.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
inorgánica (verde)”
5.- Realizar el riego de suelos desnudos en el frente de obra, zona de maniobras y
patio de servicios.
6.-Utilizar materiales en proporciones correctas para evitar mermas y generación de
residuos innecesarios.
7.- No disponer de materiales de desecho en áreas diferentes a las destinadas para
tal fin.
8.-Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de cacería, captura de especies silvestres, el mantenimiento y cambio de
aceites y lubricantes dentro del predio, así como las referentes al uso del fuego, a las
medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
9.- Utilizar equipo de protección y seguridad.
10.- Disponer de herramientas como palas y costales plásticos para recoger
inmediatamente el material producto de alguna fuga o disposición inadecuada.
11.- Realizar la limpieza del equipo e instrumentos de trabajo exclusivamente en el
patio de servicios.
12.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
13.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
14.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
15.- Privilegiar actividades de reuso, recicleje y reutilización de materiales de desecho
16.-Participar en campañas comunitarias y oficiales de limpieza y reciclaje de basura.
17.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los jefes,
supervisores, maestros de obra y oficiales de obra participen en los talleres
ambientales, a los que se les denominará “Encuentro Ambiental”, los cuales se
programarán sistemáticamente las tardes de los últimos días viernes de cada mes
desde el inicio del proyecto hasta su conclusión a fin de orientar sobre las medidas de
protección y mitigación, equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y
mecanismos de participación comunitaria entre otros aspectos de relevancia
ambiental. Para ello se llevará un registro del personal participante y se generará un
argivo fotográfico de cada encuentro.
18.- Identificar y señalizar a los ejemplares de Orbignya guagoyule
19.- Instalar barreras protectoras en torno a las especies de Orbignyoa guacoyule
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra,
Las propias de los equipos, herramientas, señalamientos y de los vehículos.
Media
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, registros fotográficos del desarrollo
de las actividad, documentos de venta de materiales, contratos, registros y bitácoras
así como las solicitudes de integración e incorporación a campañas de limpieza y
reciclaje promovidas por las autoridades u organizaciones sociales, e informes
ordinarios y extraordinarios.
324
PALO MARIA
Vinculación con el cumplimiento de Tu14,Tu7, If7.
los criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Instalaciones.
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -25R
Definición de la medida
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
•
Emisiones sonoras por efecto de las instalaciones.
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Efectos que previene
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Utilizar equipo de seguridad para el manejo de materiales y
la
herramientas .
que 3.- Para las instalaciones subterráneas estará prohibido el uso de equipos
neumáticos.
4.- Prohibir el uso de materiales explosivos o detonantes.
5.- Evitar el uso de silbatos o sonidos extrenduosos molestos al la
sensibilidad auditiva de las personas
6.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
7.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas, los registros en formatos libres o bitácoras con la descripción
del equipo o vehículos, así como una descripción de las condiciones de
funcionamiento.
8.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
9.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
10.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
11.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
12.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
13.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
14.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes
cubiertos con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
15.- Favorecer el transporte de personal en unidades compartidas
16.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como
los instaladores, maestros de obra y oficiales de obra participen en los
talleres ambientales, a los que se les denominará “Encuentro
Ambiental”, los cuales se programarán sistemáticamente las tardes de
325
PALO MARIA
Entidad responsable
los últimos días viernes de cada mes desde el inicio del proyecto hasta su
conclusión a fin de orientar sobre las medidas de protección y mitigación,
equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y mecanismos
de participación comunitaria entre otros aspectos de relevancia ambiental.
Para ello se llevará un registro del personal participante y se generará un
argivo fotográfico de cada encuentro.
Promovente (residencia de supervisión ambiental), contratistas y personal
en general.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación
con
el
cumplimiento de los criterios
del OET.
Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada.
Registros de participación y archivos fotográficos así como los registros de
la supervisión e informes ordinarios
If7.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Instalaciones
Generador de impacto: Emisión de desechos sólidos (impacto negativo
moderado Residual)
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Suelo.
Efectos que previene
Evaluación: -45R
Definición de la medida
1.- Producción de desechos sólidos
2- Dispersión de concreto y afectación de suelos
3.- Dispersión y depositacion inadecuada de residuos sólidos
4.- Disposición final inadecuada
5.- Afectar con residuos áreas del proyecto y colindantes
6.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
7.- Alteración a las características del suelo
Control de residuos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
1.- Evitar la dispersión de herramientas, material de apoyo así como de los materiales
de desecho fuera del patio de servicios y al exterior del predio
Descripción de la medida/aspectos
2.- En su caso disponer de un sitio temporal en el patio de servicios para la
que comprende
acumulación de residuos a fin de conducirlos y disponerlos en los sitios autorizados
por la autoridad municipal.
3.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
inorgánica (verde)”
4.- Realizar el riego de suelos desnudos en el frente de obra, zona de maniobras y
patio de servicios.
5.-Utilizar materiales en proporciones correctas para evitar mermas y generación de
residuos innecesarios.
6.- No disponer de materiales de desecho en áreas diferentes a las destinadas para
tal fin.
7.-Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
326
PALO MARIA
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
actividades de cacería, captura de especies silvestres, el mantenimiento y cambio de
aceites y lubricantes dentro del predio, así como las referentes al uso del fuego, a las
medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
8.- Utilizar equipo de protección y seguridad.
9.- Disponer de herramientas como palas y costales plásticos para recoger
inmediatamente el material producto de alguna fuga o disposición inadecuada.
10.- Realizar la limpieza del equipo e instrumentos de trabajo exclusivamente en el
patio de servicios.
11.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
12.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
13.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
materia de suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
14.- Privilegiar actividades de reuso, reciclaje y reutilización de materiales de desecho
15.-Participar en campañas comunitarias y oficiales de limpieza, reciclaje de basura y
conservación de suelos.
16.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los jefes,
supervisores, maestros de obra y oficiales de obra participen en los talleres
ambientales, a los que se les denominará “Encuentro Ambiental”, los cuales se
programarán sistemáticamente las tardes de los últimos días viernes de cada mes
desde el inicio del proyecto hasta su conclusión a fin de orientar sobre las medidas de
protección y mitigación, equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y
mecanismos de participación comunitaria entre otros aspectos de relevancia
ambiental. Para ello se llevará un registro del personal participante y se generará un
argivo fotográfico de cada encuentro.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
de Durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de suelo y
registros de verificación. Reglamento ambiental de la obra,
Las propias de los equipos, herramientas, señalamientos y de los vehículos.
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, registros fotográficos del desarrollo
de las actividad, documentos de venta de materiales, contratos, registros y bitácoras
así como las solicitudes de integración e incorporación a campañas de limpieza y
reciclaje promovidas por las autoridades u organizaciones sociales, e informes
ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de If10, If24.
los criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Acabados.
Generador de impacto: Emisión de ruido (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Efectos que previene
Evaluación: -25R
1.- Incremento en los niveles sonoros del entorno a causa de
•
Flujo vehicular
•
Operaciones de carga y descarga
327
PALO MARIA
•
•
Movimientos de equipos, herramientas y personal de obra
Emisiones sonoras por efecto de los acabados.
Definición de la medida
Control de las emisiones sonoras.
Objetivo
Minimizar la molestia a personas y fauna
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Utilizar equipo de seguridad para el manejo de materiales y
la
herramientas.
que 3.- Para la instalación de acabados estará prohibido el uso de equipos
neumáticos de alta frecuencia auditiva.
4.- Prohibir el uso de materiales explosivos o detonantes.
5.- Evitar el uso de silbatos o sonidos extrenduosos molestos al la
sensibilidad auditiva de las personas
6.- En los acabados privilegiar el uso de materiales propios de la región y
colores armónicos con el entorno y la identidad comunitaria de Puerto
Vallarta.
7.- Instalar acabados armónicos con el entorno para atenuar los efectos
visuales y paisajísticos en cisternas e instalaciones de servicios.
8.- Programación de actividades de obra de forma que se eviten
situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos acciones
causen niveles sonoros elevados durante períodos prolongados de
tiempo.
9.- Al inicio de la obra, comprobar que los equipos estén en buenas
condiciones y revisar las evaluaciones técnicas por parte de los
contratistas, los registros en formatos libres o bitácoras con la descripción
del equipo o vehículos, así como una descripción de las condiciones de
funcionamiento.
10.- Informar a los operarios las medidas a tomar para evitar emisiones
sonoras.
11.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
12.- Prohibir el uso de claxon o bocinas al interior del predio
13.- No rebasar los límites máximos permitidos establecidos en la tabla 1
de la NOM-080-SEMARNAT-1994.
14.- Instalara señalética al ingreso del predio alusiva a las medidas de
control de ruidos.
15.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
16.- El transporte de materiales se deberá realizar en transportes
cubiertos con lonas para evitar la dispersión de polvos y partículas.
17.- Favorecer el transporte de personal en unidades compartidas.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de
referencia
ruido. Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los señalamientos y equipos de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico con la señalética instalada, así como
cumplimiento de la medida
los registros de la supervisión e informes ordinarios
(acciones auditables)
Vinculación
con
el If7.
cumplimiento de los criterios
del OET.
328
PALO MARIA
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Acabados
Generador de impacto: Producción de desechos sólidos (impacto negativo
moderado y negativos moderados Residuales)
Para las presentes medidas, se ha considerado integrar lo efectos del impacto a los factores agua,
suelo y reptiles en norma, toda vez que dicha actividad impacta de igual forma a los mismos
factores.
Medidas de protección y mitigación dirigida al factor: Agua, Suelo y Evaluación: -25, -45R y -30R.
reptiles en Norma.
Efectos que previene
Definición de la medida
1.- Producción de desechos sólidos
2- Dispersión de materiales y afectación de suelos, recursos hidricos y a la fauna
silvestre
3.- Dispersión y depositacion inadecuada de residuos sólidos
4.- Disposición final inadecuada
5.- Afectar con residuos áreas del proyecto y colindantes
6.- Evitar infiltraciones de materiales y residuos líquidos
7.- Alteración a las características del suelo
Control de residuos al interior y al exterior del predio.
Objetivo
Minimizar la afectación del suelo
1.- Estará prohibido el deposito de materiales y residuos fuera de los sitios destinados
para tal fin al interior del patio de servicios.
Descripción de la medida/aspectos
2.- Evitar la dispersión de herramientas, material de apoyo así como de los materiales
que comprende
de desecho fuera del patio de servicios y al exterior del predio
3.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior del predio,
debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica (amarillo) y basura
inorgánica (verde)”
4.- Realizar el riego de suelos desnudos en el frente de trabajo, zona de maniobras y
patio de servicios.
5.-Utilizar materiales en proporciones correctas para evitar mermas y generación de
residuos innecesarios.
6.- No disponer de materiales de desecho en áreas diferentes a las destinadas para
tal fin.
7.-Establecer en el contrato correspondiente con el contratista la obligatoriedad de
cumplir con el reglamento ambiental e indicaciones dentro y fuera del predio
asociadas con las medidas de protección para el proyecto, entre dichas medidas se
establecerá la regulación de la velocidad de vehículos, la prohibición de realizar
actividades de cacería, captura de especies silvestres, el mantenimiento y cambio de
aceites y lubricantes dentro del predio, así como las referentes al uso del fuego, a las
medidas de protección de ecosistemas y mitigación de impactos.
8.- Utilizar equipo de protección y seguridad.
9.- Disponer de herramientas como palas y costales plásticos para recoger
inmediatamente el material producto de alguna fuga o disposición inadecuada.
10.- Realizar la limpieza del equipo e instrumentos de trabajo exclusivamente en el
patio de servicios.
11.- Integrar carteles alusivos a evitar la disposición de desechos sólidos al interior y
fuera del predio.
12.- Disponer cada tercer día los desechos sólidos en los sitios autorizados por la
autoridad municipal, para lo cual se generará un registro a fin de documentar las
fechas de disposición, sitio autorizado y el nombre de la persona que recibe. Dicho
registro será en forma de bitácora y estará bajo control y manejo de la residencia de
supervisión ambiental.
13.- Posterior a los trabajos durante la presente etapa se realizará una supervisión
del sitio a través del Procedimiento general para la planeación de la verificación en
las materias de agua y suelo, en donde se generarán los registros correspondientes.
329
PALO MARIA
14.- Privilegiar actividades de reuso, reciclaje y reutilización de materiales de desecho
15.-Participar en campañas comunitarias y oficiales de limpieza, reciclaje de basura y
conservación de suelos.
16.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los jefes,
supervisores, maestros de obra y oficiales de obra participen en los talleres
ambientales, a los que se les denominará “Encuentro Ambiental”, los cuales se
programarán sistemáticamente las tardes de los últimos días viernes de cada mes
desde el inicio del proyecto hasta su conclusión a fin de orientar sobre las medidas de
protección y mitigación, equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y
mecanismos de participación comunitaria entre otros aspectos de relevancia
ambiental. Para ello se llevará un registro del personal participante y se generará un
argivo fotográfico de cada encuentro.
17.- Evitar disponer de materiales en las márgenes del Río Palo María
18.- Realizar actividades mensuales de limpieza del Río Palo María y sus márgenes
partiendo del inicio del fraccionamiento hasta su desembocadura.
19.- Estará prohibido el vertimiento de sustancias o materiales tóxicos al Río Palo
María.
Promovente (residencia de supervisión ambiental) y contratistas
Entidad responsable
Momento
y
documento
referencia
Necesidad de mantenimiento
Eficacia
de Durante la etapa de construcción.
Procedimiento general para la planeación de la verificación en materia de agua y
suelo i sus correspondientes registros de verificación. Reglamento ambiental de la
obra,
Las propias de los equipos, vehículos, herramientas, señalamientos y materiales
Media
Mecanismo de evaluación
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
del Generación de un archivo fotográfico con los contenedores de basura y la señalética
instalada, así como los registros de la verificación, registros fotográficos del desarrollo
de las actividad, documentos de venta de materiales, contratos, registros y bitácoras
así como las solicitudes de integración e incorporación a campañas de limpieza y
reciclaje promovidas por las autoridades u organizaciones sociales, e informes
ordinarios y extraordinarios.
Vinculación con el cumplimiento de If10, If24.
los criterios del OET.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Habilitación de áreas verdes.
Generador de impacto: Emisión de polvos (impacto negativo moderado
Residual)
Medidas de protección, mitigación y compensación dirigida al Evaluación: -27R
factor: Aire
Efectos que previene
1.- Generación de polvos
Definición de la medida
Control de las emisiones de polvos.
Objetivo
Minimizar la afectación de las especies vegetales presentes en el sitio
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
1.- Realizar los trabajos en un horario diurno de las 8:30 a las 18:00 hrs.
2.- Aplicar riegos cada tercer día con aguas tratadas provenientes de
la
fuentes autorizadas en el área de maniobra y principales accesos por
que donde exista el flujo vehicular para evitar la generación y dispersión de
polvos y partículas.
3.- Cubrir con lonas los vehículos de carga de materiales.
4.- Delimitar las áreas verdes y áreas de conservación.
5.- Programar los movimientos de tierras para el mejoramiento de áreas
vedes y área de conservación en horarios matutinos donde exista un
330
PALO MARIA
Entidad responsable
menor flujo de aire en la atmósfera.
6.- Los conductores de vehículos y operadores de equipos adecuarán la
velocidad de los vehículos para no rebasar los límites de velocidad al
interior del predio (40 Km por hora) así como en las vialidades al exterior.
7.- Favorecer el transporte de personal en unidades compartidas
8.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los
instaladores, maestros de obra y oficiales de obra participen en los talleres
ambientales, a los que se les denominará “Encuentro Ambiental”, los
cuales se programarán sistemáticamente las tardes de los últimos días
viernes de cada mes desde el inicio del proyecto hasta su conclusión a fin
de orientar sobre las medidas de protección y mitigación, equipos de
seguridad, así como de los temas ambientales y mecanismos de
participación comunitaria entre otros aspectos de relevancia ambiental.
Para ello se llevará un registro del personal participante y se generará un
argivo fotográfico de cada encuentro.
9.- Realizar reforestaciones con especies nativas en vialidades,
camellones, áreas perimetrales y en las partes bajas del predio para la
generación de taludes.
10.- Rehabilitar las áreas verdes con especies propias de la región.
11.- Procurar la inducción para el establecimiento de especies nativas en
las áreas de conservación.
12.- Desarrollar la revegetación del perímetro del predio con especies
propias de la región.
13.- Participar activamente en las campañas de reforestación de la zona o
del municipio
14.- Apoyar con personal o con aportaciones materiales para la realización
de diagnósticos ambientales.
15.- Integrar un grupo de vigilantes ambientales para evitar afectaciones a
los ecosistemas de la zona.
Promovente (residencia de supervisión ambiental), contratistas y personal
en general.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
referencia
Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los vehículos y materiales de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del
cumplimiento de la medida
(acciones auditables)
Vinculación
con
el
cumplimiento de los criterios
del OET.
Generación de un archivo fotográfico donde se muestren las actividades
de riego así como la utilización de lonas en los vehículos de carga
registros de la supervisión e informes ordinarios
Tu16.
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Producción de excretas humanas (Trabajadores).
Generador de impacto: Contaminación por aguas negras (impacto negativo
moderado e impacto negativo Residual)
Para las presentes medidas, se ha considerado integrar lo efectos del impacto a los factores agua,
y reptiles en norma, toda vez que dicha actividad impacta de igual forma a los mismos factores.
Medidas de protección dirigida al factor: Agua y reptiles en Evaluación: -50 y -40R
Norma
Efectos que previene
Contaminación de aguas
331
PALO MARIA
Definición de la medida
Control en la generación de aguas residuales.
Objetivo
Minimizar la afectación de los recursos hídricos y la dispersión de excretas
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Disposición de casetas sanitarias en el patio de servicios (1 x 15
trabajadores).
la
2.- Estará prohibida la defecación a cielo abierto, dentro y en las áreas
que adyacentes al predio.
3.- Contratación de empresas especializadas en los servicios de manejo
de casetas sanitarias las cuales deberán estar debidamente autorizadas
por la autoridad municipal.
4.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los
obreros participen en los talleres ambientales, a los que se les denominará
“Encuentro Ambiental”, los cuales se programarán sistemáticamente las
tardes de los últimos días viernes de cada mes desde el inicio del proyecto
hasta su conclusión a fin de orientar sobre las medidas de protección y
mitigación, equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y
mecanismos de participación comunitaria entre otros aspectos de
relevancia ambiental. Para ello se llevará un registro del personal
participante y se generará un argivo fotográfico de cada encuentro.
5.- Participar en actividades de vigilancia para la protección y
conservación de los recursos naturales auspiciadas por las autoridades
ambientales.
6.- Construcción e instalación de una planta de tiramiento de aguas
residuales de conformidad con las especificaciones técnicas del anexo 8.
Promovente (residencia de supervisión ambiental), contratistas y personal
en general.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
referencia
Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento Las propias de los vehículos y materiales de trabajo.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico donde se muestren la instalación de
cumplimiento de la medida
las casetas sanitarias, copia de los contratos y autorizaciones de la
(acciones auditables)
empresa especializada a en el manejo de las casetas sanitarias, registros
de solicitud y/o participación activa en las actividades voluntarias de
protección y conservación de los recursos naturales y los registros de la
supervisión e informes ordinarios
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Contratación de personal.
Generador de impacto: Residuos sólidos por el consumo de productos.
(Impactos moderados negativos Residuales)
Para las presentes medidas, se ha considerado integrar los efectos del impacto a los factores
agua, y reptiles en norma, toda vez que dicha actividad impacta de igual forma a los mismos
factores.
Medidas de protección dirigida al factor: Agua y reptiles en Evaluación:
-45R
y
-35R
respectivamente.
Norma
Efectos que previene
Contaminación de aguas
Definición de la medida
Control en la generación de aguas residuales.
332
PALO MARIA
Minimizar la afectación de los recursos hídricos y la dispersión de excretas
Objetivo
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Estará prohibido el deposito de materiales y residuos fuera de los sitios
destinados para tal fin al interior del patio de servicios.
la
2.- Evitar la dispersión de herramientas, material de apoyo así como de los
que materiales de desecho fuera del patio de servicios y al exterior del predio
3.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior
del predio, debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica
(amarillo) y basura inorgánica (verde)”
4.- Favorecer la adquisición de insumos y productos cuyos empaques y
contenidos puedan ser reciclables o reutilizables.
5.- Durante las diferentes actividades del proyecto fomentar la cultura de
la separación de basura.
6.- Previo al traslado de los desechos sólidos al vertedero municipal
acomodar los materiales de acuerdo a su clasificación para evitar ser
mezclados.
7.- favorecer el reciclado de materiales tales como el vidrio, papel, cartón,
metal y plástico.
8.-Establecer la obligatoriedad de que el personal contratista así como los
obreros participen en los talleres ambientales, a los que se les denominará
“Encuentro Ambiental”, los cuales se programarán sistemáticamente las
tardes de los últimos días viernes de cada mes desde el inicio del proyecto
hasta su conclusión a fin de orientar sobre las medidas de protección y
mitigación, equipos de seguridad, así como de los temas ambientales y
mecanismos de participación comunitaria entre otros aspectos de
relevancia ambiental. Para ello se llevará un registro del personal
participante y se generará un argivo fotográfico de cada encuentro.
9.- Participar en campañas de limpieza y reciclado auspiciadas por las
autoridades ambientales u organizaciones sociales.
Promovente (residencia de supervisión ambiental), contratistas y personal
en general.
Momento y documento de Previo y durante la etapa de construcción.
referencia
Reglamento ambiental de la obra.
Necesidad de mantenimiento No necesarias.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico donde se muestren los contenedores
cumplimiento de la medida
de basura, registros de solicitud y/o participación activa en las actividades
(acciones auditables)
y campañas de limpia y reciclado y los registros participación en los
encuentros ambientales así como los propios de la supervisión e informes
ordinarios
ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Actividad: Lavado y uso de baños.
Generador de impacto: Evacuación de aguas negras. (Impactos negativos
Residuales)
Para las presentes medidas, se ha considerado integrar los efectos del impacto a los factores
agua, flora, reptiles en norma y calidad de vida, toda vez que dicha actividad impacta de igual
forma a los mismos factores.
Medidas de protección dirigida al factor: Agua, Flora, Reptiles Evaluación: -50, -30, -50R y -25
en Norma y Calidad de Vida
Efectos que previene
Contaminación de aguas
333
PALO MARIA
Definición de la medida
Objetivo
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
Control en los componentes de las aguas residuales.
Minimizar la afectación de los recursos naturales presentes en la zona así
como de la salud de los habitantes.
1.- Brindar el mantenimiento adecuado a la planta de tratamiento de aguas
residuales conforme a las especificaciones técnicas del anexo 8.
la
2.- Promover la integración de una política interna de protección y
que conservación para ser racionales con el uso y consumo del agua.
3.- Favorecer el riego de áreas verdes con aguas tratadas, obtenidas de
sitios debidamente autorizados por el municipio.
4.- Realizar evaluaciones semestrales de las aguas residuales con la
evaluación de los parámetros establecidos en la tabla 1 de la NOM-002SEMARNAT-1996.
5.- Promover el uso exclusivo de detergentes biodegradables al interior del
desarrollo.
6.- Realizar actividades de supervisión y monitoreo a la red de aguas
potables y residuales de forma semestral, en donde se deberán evaluar
las condiciones de los ductos y tuberías, identificación y en su caso
reparación inmediata de fugas y derrames.
7.- Participación en campañas de limpieza de ríos y arroyos así como en
las de protección de los recursos naturales.
8.- Auspiciar y apoyar la construcción de plantas de tratamiento de aguas
residuales en la zona o bien la integración de una red sanitaria para
tratamiento.
9.- Procurar acciones a favor del Comité Municipal de Ecología.
10.- Procurar la acreditación y el reconocimiento de vigilantes ecológicos o
ambientales al equipo de seguridad del Desarrollo.
11.- favorecer el reciclado de materiales tales como el vidrio, papel,
cartón, metal y plástico.
12.- Identificar y señalizar a los ejemplares de Orbignya guagoyule
13.- Instalar barreras protectoras en torno a las especies de Orbignyoa
guacoyule.
El Administrador del Desarrollo.
Momento y documento de Durante la etapa operación.
referencia
Necesidad de mantenimiento La red de alcantarillado de forma semestral.
Eficacia
Media-Alta
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico donde se muestren los contenedores
cumplimiento de la medida
de basura, registros de solicitud y/o participación activa en las actividades
(acciones auditables)
y campañas de limpia y reciclado y los registros participación en los
encuentros ambientales.
ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Actividad: Consumo de productos.
Generador de impacto: Producción de residuos sólidos. (Impactos moderados
negativos e Impacto moderado negativo Residual)
Para las presentes medidas, se ha considerado integrar los efectos del impacto a los factores suelo
y calidad de vida, toda vez que dicha actividad impacta de igual forma a los mismos factores.
Medidas de protección dirigida al factor: Suelo y calidad de Evaluación: -50R y -30 respectivamente.
vida
Efectos que previene
Contaminación de suelos y del entorno
334
PALO MARIA
Definición de la medida
Control en la generación de residuos sólidos.
Objetivo
Minimizar la afectación de los recursos naturales y el medio ambiente
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Colocación estratégica de contenedores de basura con tapa al interior
del Desarrollo, debidamente rotulados con las leyendas, “Basura Orgánica
la
(amarillo) y basura inorgánica (verde)”
que 4.- Promover la adquisición de insumos y productos cuyos empaques y
contenidos puedan ser reciclables o reutilizables.
5.- Fomentar la cultura de la separación de basura.
6.- Previo al traslado de los desechos sólidos al vertedero municipal
acomodar los materiales de acuerdo a su clasificación para evitar ser
mezclados.
7.- favorecer el reciclado de materiales tales como el vidrio, papel, cartón,
metal y plástico..
8.- Participar en campañas de limpieza y reciclado auspiciadas por las
autoridades ambientales u organizaciones sociales.
Administración general del desarrollo
Momento y documento de Durante la operación del proyecto. Reglamento Ambiental de obra
referencia
Necesidad de mantenimiento Permanente de contenedores y áreas comunes.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico donde se muestren los contenedores
cumplimiento de la medida
de basura, registros de solicitud y/o participación activa en las actividades
(acciones auditables)
y campañas de limpia y reciclado y los registros participación en los
encuentros ambientales así como los propios de la supervisión e informes
ordinarios
ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Actividad: Calentamiento de agua y alimentos.
Generador de impacto: Producción de gases. (Impacto moderado negativo)
Medidas de protección dirigida al factor: Aire
Evaluación: -30
Efectos que previene
Contaminación del aire
Definición de la medida
Control en la generación de gases.
Objetivo
Minimizar la afectación del aire.
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Propiciar el uso de equipos electrodomesticos con altos niveles de
eficiencia,
la
2.- Utilizar campanas de extracción y tiros de conducción de gases en
que equipos calentadores de agua y cocinas.
3.- Establecer la prohibición de realizar quemas y fogatas al interior del
desarrollo.
4.- Utilizar bombas de calor para el calentamiento de agua.
5.- Participar en campañas de limpieza auspiciadas por las autoridades
ambientales u organizaciones sociales.
6.-Contar al interior de las instalaciones con equipo para el control y
combate de incendios forestales.
Administración general del desarrollo
Momento y documento de Durante la operación del proyecto.
referencia
335
PALO MARIA
Necesidad de mantenimiento
Permanente equipos de generación de calor.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo fotográfico donde se muestren campanas de
cumplimiento de la medida
extracción, registros de solicitud y/o participación activa en las actividades
(acciones auditables)
y campañas de limpia registros gráficos del equipo para el control y
combate de incendios registros de la supervisión e informes ordinarios
PAISAJE:
Considerando que por la importancia para el presente proyecto, los efectos e
impactos asociados a los valores preceptúales se evaluaron con especial
relevancia, los cuales pueden ser revisados en el capitulo anterior.
Luego de la identificación de los efectos y la interpretación de su valoración, se
desarrolló la propuesta de las medidas correctoras con el objeto de minimizar o
reducir los efectos negativos más destacables.
A continuación se muestran las medidas correctoras propuestas.
Medidas Correctoras Propuestas.
Tiempo de
aplicación
Efecto
Propuesta
• Intrusión de elementos
extraños en el paisaje.
• Alteración de elementos
visuales en el paisaje.
• Alteración del contraste,
dominancia y características
visuales.
• Modificación de la estructura
singular del paisaje.
• Disminución de los rasgos
característicos del uso del
paisaje.
Generar
un
escenario
compatible a las características
visuales del entorno aplicando
un proyecto paisajístico, que
contemple enmascaramientos
con setos y pantallas vegetales
y pintado de estructuras,
atendiendo el diseño cromático
de acuerdo al entorno.
Al inicio de la
actividad
• Variación de la Calidad
Visual del Paisaje
Tratamiento adecuado del
paisaje en base al proyecto
paisajístico para lograr generar
una imagen visual igual o mejor
que el escenario inicial a la
actividad.
Después de la
actividad
Indicador de
cumplimiento
Incorporación de setos
y/o especies arbóreas o
arbustivas propias de la
región.
Aplicación de pintura
blanca (cromática con el
entorno)
Cumplimiento: Registros
fotográficos así como los
documentos de venta de
los ejemplares vegetales
así como las notas de
venta de las pinturas.
Reevaluación
de
la
calidad visual al término
de etapa de construcción
a fin de confirmar o
plantear acciones de
forestación
o
reforestación
de
especies nativas o bien
incorporación
de
336
PALO MARIA
• Generación de Zonas de
accesibilidad Visual
Identificar Puntos de incidencia
visual más relevantes y en lo
posible generar barreras
visuales con especies
apropiadas para este fin.
mayores elementos que
fortalezcan la armonía
con el entorno.
Cumplimiento:
Documento
de
la
reevaluación, evidencias
gráficas
de
la
incorporación
de
especies
vegetales
nativas.
Generar un registro de
las
referencias
geográficas
de
los
puntos de incidencia
visual más relevantes e
integrarlos a la imagen
satelital, para tener una
adecuada referencia de
distancia y espació.
Antes y durante
la actividad
Durante la etapa de
construcción
integrar
elementos o barreras
físicas como palmares,
que integren aún más el
entorno al proyecto.
Cumplimiento: mapa de
sitios y en su caso el
registro de la integración
de palmares.
• Incremento de la Presencia
antrópica en el Paisaje.
• Perturbación de usos
específicos característicos del
paisaje.
• Habilitación y aumento de
frecuencia de uso en vías y
accesos.
Tratamiento adecuado del
paisaje en base al proyecto
paisajístico para lograr generar
una imagen visual igual o mejor
que el escenario inicial a la
actividad.
Mantenimiento y revegetación
de vías y accesos con especies
apropiadas para mejorar la
imagen visual.
Después de al
actividad
Durante le
periodo que
dure la actividad
Posterior a la etapa de
construcción se
contratarán los servicios
de especialistas en
jardinería del paisaje a
fin de mantener los
atributos naturales que
integran el paisaje del
proyecto.
Cumplimiento: Contrato.
Posterior a la etapa de
construcción se
contratarán los servicios
de especialistas en
jardinería del paisaje a
fin de mantener los
atributos naturales que
integran el paisaje del
proyecto.
Cumplimiento: Contrato.
337
PALO MARIA
IMPACTOS RESIDUALES.
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después
de aplicar las medidas de mitigación, considerando que algunos impactos carecen
de medidas de mitigación y otros son ampliamente mitigados pudiendo llegar
hasta su eliminación con la adecuada aplicación de la medida, al igual que
muchos de ellos pueden ser reducidos por las escasas dimensiones del proyecto.
Es por ello que la presente sección considera establecer las actividades a realizar
para proteger y compensar a los factores ambientales por efecto los impactos
negativos residuales identificados en el presente proyecto, los cuales se describen
a continuación.
Impacto residual:
Factor ambiental impactado: SUELO
Actividad: Desarrollo del Proyecto Palo María.
Medidas de compensación dirigida al factor: Suelo
Evaluación del impacto residual total del
factor = -614
Efectos que subsana
Objetivo
Descripción
medida/aspectos
comprende
de
Modificación de la topografía del sitio
Reducción de áreas cubiertas de vegetación (inducida en este caso)
Alteración del paisaje
Reducir y compensar la afectación del suelo.
1.- Impulsar y en su caso organizar campañas anuales de reforestación de
especies nativas y compatibles con la zona sur de Puerto Vallarta la cual
la
puede denominarse ZUREFORESTA VALLARTA con el apoyo y
que participación de las autoridades locales, centros de enseñanza,
organizaciones socialmente responsables y desarrolladores de la zona.
2.- Apoyar activamente al Consejo Municipal de Ecología en las
actividades de divulgación y particularmente en actividades de
restauración de suelos.
3.- Participar en actividades de conservación de suelos y en su caso
impulsar centros comunitarios de generación de composta.
4.- Participar en campañas de limpieza auspiciadas por las autoridades
ambientales u organizaciones sociales del municipio.
5.-Realizar recorridos de verificación y vigilancia bimestrales en la zona de
influencia y áreas circunvecinas para identificar oportunamente cárcavas y
suelos degradados a fin de impulsar inmediatamente acciones concretas
de conservación de suelos.
6.- A través del personal de vigilancia e intendencia Impedir la penetración
de vehículos con residuos o escombros que intenten su depositación en la
zona.
7.- Apoyar e impulsar la generación de parques de ocio en la zona sur de
338
PALO MARIA
Puerto Vallarta.
Entidad responsable
El promovente a través de la residencia de supervisión ambiental así
como la administración general del desarrollo
Momento y documento de Durante la construcción y operación del proyecto.
referencia
MIA y Reglamento ambiental de obra.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo documental y fotográfico en el que se muestre
cumplimiento de las medidas la promoción de actividades de conservación de suelos, reforestación. Los
(acciones auditables)
documentos referentes o relacionados con la solicitud de integración para
apoyar al Consejo Municipal de Ecología, solicitudes y documentos que
evidencien la participación en campañas y actividades a favor del
ambiente y la ecología, archivo fotográfico con evidencias de los
recorridos de verificación y vigilancia y reportes del personal de vigilancia.
Impacto residual:
Factor ambiental impactado: REPTILES EN NORMA
Actividad: Desarrollo del Proyecto Palo María.
Medidas de compensación dirigida al factor: Reptiles en Evaluación del impacto residual total del
factor = -330
Norma
Efectos que previene
Objetivo
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
Perdida de especies nativas
Abandono de hábitats
Modificación del paisaje
Conservación de la fauna así como de los atributos ambientales de la
zona.
1.- Impulsar y en su caso organizar entre los diferentes fraccionamientos
brigadas de vigilantes voluntarios comunitarios a fin de solicitar la
la
acreditación de la PROFEPA y disuadir conductas ilícitas que dañen a la
que vida silvestre de la zona.
2.- Promover y en su caso generar las denuncias ambientales
correspondientes ante el municipio, PROFEPA y el Ministerio Público por
la capturar, retener o dañar especies animales así como por dañar,
maltratar, derribar, quemar, cortar, usar y aprovechar ilegalmente de
partes y derivados de especies vegetales y animales.
3.- Participar en actividades de conservación de la vida silvestre
auspiciadas por las autoridades ambientales y organizaciones sociales.
4.- Realizar recorridos de verificación y vigilancia semanales en la zona
para evitar actividades de aprovechamiento ilegal de la vida silvestre.
6.- A través del personal de vigilancia e intendencia Impedir la penetración
de vehículos con personas ajenas al mismo o cazadores furtivos.
7.- Mantener la señalética relacionada con la conservación de la vida
silvestre.
8.- Apoyar e impulsar la generación de criaderos de reptiles en la zona.
Promovente a través de la residencia de supervisión ambiental y en su
momento la Administración general del desarrollo
Momento y documento de Durante la construcción y operación del proyecto.
referencia
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Las cartas de invitación a los desarrolladores y fraccionamientos, así
cumplimiento de la medida
como la solicitud a PROFEPA para integrarse a la red de vigilantes
(acciones auditables)
voluntarios. Los registros de las denuncias populares presentadas.
Solicitud de integración para apoyar al Consejo Municipal de Ecología,
solicitudes se participación en campañas y actividades a favor del
339
PALO MARIA
ambiente y la ecología, archivo fotográfico con evidencias del
mantenimiento de la señalética así como de los recorridos de verificación
y vigilancia y reportes del personal de vigilancia.
Impacto residual:
Factor ambiental impactado: Aire
Actividad: Desarrollo del Proyecto Palo María.
Medidas de compensación dirigida al factor: Aire
Evaluación del impacto residual total=
-159
Efectos que previene
Aumento de la contaminación del aire en el entorno
Definición de la medida
Control en la generación de gases.
Objetivo
Subsanar la afectación de la calidad del aire en la zona
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Impulsar y fortalecer los programa de afinación controlada, a través de
mensajes escritos como la elaboración y envío de cartas a los habitantes
del fraccionamiento Garza Blanca así como a los desarrollos inmobiliarios
que de la zona sur de Puerto Vallarta.
2.- Apoyar activamente al Consejo Municipal de Ecología en las
actividades de divulgación y promoción de acciones a favor del medio
ambiente.
3.- Participar en actividades de reforestación en Puerto Vallarta apoyando
activamente las campañas y actividades promovidas por las autoridades
ambientales y organizaciones sociales.
4.-Contar al interior de las instalaciones con equipo para el control y
combate de incendios forestales y promover la creación de brigadas de
prevención y combate entre los desarrolladores de la Zona Sur de Puerto
Vallarta.
5.- A través del personal de vigilancia e intendencia identificar a los
vehículos con ostensibles emisiones para ser reportados a las áreas de
ecología del H. Ayuntamiento o bien ante la autoridad correspondiente.
6.- Apoyar y vigilar las regulaciones estatales y municipales en torno a la
instalación de elementos y anuncios espectaculares que produzcan
contaminación visual y alteren el flujo natural del aire.
7.- Apoyar en el mantenimiento de la señalización vertical y horizontal de
fraccionamiento a fin de facilitar el flujo vial vehícular.
El promovente a través de la residencia de supervisión ambiental y la
administración general del desarrollo
la
Momento y documento de Durante la construcción y operación del proyecto.
referencia
Necesidad de mantenimiento Vehículos automotores del Fraccionamiento
Garza
Blanca
y
señalamientos
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo documental en el que se muestren las cartas
cumplimiento de la medida
promoviendo el programa de afinación controlada, solicitud de integración
(acciones auditables)
para apoyar al Consejo Municipal de Ecología, solicitudes se participación
en campañas y actividades a favor del ambiente y la ecología, archivo
fotográfico con el equipo de control y combate de incendios forestales, así
como los documentos enviados a los desarrolladores con la intención de
formar una brigada para el control y combate de incendios forestales, así
como los reportes al H. Ayuntamiento.
340
PALO MARIA
Impacto residual:
Factor ambiental impactado: FLORA
Actividad: Desarrollo del Proyecto Palo María.
Medidas de compensación dirigida al factor: FLORA
Evaluación del impacto residual total del
factor = -130
Efectos que previene
Objetivo
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
Perdida de vegetación nativa
Modificación del paisaje por el establecimiento de la infraestructura
urbana.
Subsanar la afectación de la flora del sitio.
1.- Impulsar y fortalecer participar activamente en los programa de
reforestación en el Municipio.
la
2.- Donar 50 ejemplares de Orbignya guacoyule al Consejo Municipal de
que Ecología a fin de auspiciar y apoyar las actividades de reforestación.
3.- Realizar actividades de mantenimiento a fin de favorecer el desarrollo
de las especies vegetales presentes en la zona de influencia del proyecto.
4.- Realizar la plantación de al menos 25 ejemplares de Orbignya
guacoyule en las áreas verdes del proyecto.
5.- Participar e impulsar campañas de adopción de parques urbanos a fin
de fortalecer y complementar las actividades de desarrollo y
mantenimiento de ejemplares vegetales.
6.- Impulsar la creación de un centro de interpretación de la flora en la
zona sur del municipio de Puerto Vallarta.
7.- A través del personal de vigilancia e intendencia vigilar que en el
fraccionamiento no se descarguen o depositen materiales y residuos en
las áreas vedes o zonas de conservación.
8.- Identificar con cédulas informativas a las especies presentes en la
zona del proyecto a fin de informar a usuarios y habitantes del desarrollo.
El promovente del proyecto así como la administración general del
desarrollo
Momento y documento de Durante la construcción y operación del proyecto.
referencia
Necesidad de mantenimiento A las especies vegetales correspondientes así como a las cédulas
informativas.
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo documental en el que se muestren las cartas se
cumplimiento de la medida
solicitud de participación a campañas y programas de reforestación. El
(acciones auditables)
documento de recepción de la donación al consejo municipal de ecología.
Documentar con registros y de forma gráfica las actividades de
mantenimiento y desarrollo de las especies vegetales. Documentar las
actividades de reforestación de áreas verdes, así como las actividades
realizadas para impulsar el centro de interpretación de la flora en la zona
sur del municipio. Generar los registros de las actividades de supervisión y
vigilancia. Generar un archivo fotográfico de las cédulas informativas de
lasa especies vegetales presentes en el proyecto.
341
PALO MARIA
Impactos residuales:
Factores ambientales impactados: AGUA
Actividad: Desarrollo del Proyecto Palo María.
Medidas de compensación dirigida al factor: Agua
Evaluación del impacto residual total del
factor = -35
Efectos que previene
Aumento de la contaminación del agua en el entorno
Objetivo
Subsanar la afectación del agua de la región.
Descripción
de
medida/aspectos
comprende
Entidad responsable
1.- Impulsar y fortalecer los programas de limpieza de cauces y calles del
fraccionamiento garza blanca en Puerto Vallarta.
2.- Apoyar activamente al Consejo Municipal de Ecología en las
que actividades de divulgación para apoyar la conservación del agua.
3.- Participar en actividades de conservación de los ríos, cauces y
escurrimientos de la zona sur de Puerto Vallarta apoyando activamente
promoviendo bimestralmente campañas y actividades entre los
desarrolladores en donde se invitará a las autoridades ambientales y
organizaciones sociales.
4.- Generar y mantener una campaña de información al interior del
desarrollo sobre la conservación del agua durante la operación del
proyecto.
5.- Generar material de divulgación en donde se promueva la utilización
de detergentes biodegradables y fertilizantes orgánicos compatibles con el
ambiente entre la comunidad del fraccionamiento Garza Blanca.
6.- Promover códigos de conducta y políticas de protección ambiental
entre los desarrolles de la zona sur de Puerto Vallarta, en donde se
establezcan reglas uniformes para el manejo integral de la basura y evitar
su dispersión y por consecuencia afectación a ríos, escurrimientos
superficiales y suelos, así como acciones conjuntas de protección y
conservación ambiental.
7.- A través del personal de vigilancia e intendencia vigilar que en el
fraccionamiento no se descarguen o depositen materiales y residuos al río
Palo María así como en sus márgenes.
Promovente del proyecto a través de la residencia de supervisión
ambiental así como la administración general del desarrollo
la
Momento y documento de Durante la construcción y operación del proyecto.
referencia
Eficacia
Media
Mecanismo de evaluación del Generación de un archivo documental en el que se muestren las cartas se
cumplimiento de la medida
solicitud de participación a campañas y de promoción de actividades a
(acciones auditables)
favor de la conservación del ambiente y los recursos naturales, solicitud
de integración para apoyar al Consejo Municipal de Ecología, generación
de un archivo en donde se muestre bimestralmente las condiciones del río
Palo María. Generación de expedientes con los documentos
correspondientes a la campaña de información sobre la conservación del
agua así como de los documentos de divulgación promoviendo la
utilización de detergentes biodegradables y fertilizantes orgánicos.
342
PALO MARIA
Con la aplicación de todas y cada una de las medidas propuestas en el presente
capítulo, se espera que el Proyecto Palo María cumpla con las expectativas de
evitar alteraciones innecesarias al ambiente y estar en condiciones de ofrecer una
adecuada conservación a las áreas que actualmente se encuentran bajo
importantes procesos de impacto por efecto de las actividades antropogénicas que
se desarrollan de forma ordinaria y sin ningún control o política de conservación.
343
PALO MARIA
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE
ALTERNATIVAS.
Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental, a continuación se presenta
el escenario resultante al introducir el Proyecto Palo María en la zona de estudio.
Esto permite identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios
ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al
ambiente o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes.
VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.
Todo cambio de elementos del medio ambiente redundará en menor o mayor
grado en la modificación del hábitat, y toda modificación ocasionará afectaciones
benéficas o adversas del ecosistema. Sin embargo los ecosistemas al aire libre
son complejos y difíciles de limitar, por lo que la medición de los impactos se
ubicara en la misma dimensión.
Bajo este concepto y tal como se ha plasmado en las matrices de identificación y
valoración de impactos ambientales, el desarrollo del proyecto impactará de
manera adversa los componentes ambientales, esencialmente los factores
constituidos por; el suelo, la Fauna (Reptiles), Aire, la vegetación y el paisaje,
provocando la alteración del micro-medio. Las expectativas creadas por la
implementación de los trabajos y actividades del proyecto, se dirigen a que estas
no se traducirán en un factor grave de deterioro ambiental, al no afectar
significativamente el orden natural del ecosistema, así como tampoco se crearan
condiciones que se traduzcan en afectaciones trascendentales e irreversibles a la
estabilidad del ecosistema.
Las afectaciones al medio físico, se registrarán a nivel previo y aun cuando la
mayoría de los casos estas se consideran como impactos moderados negativos,
puntuales y temporales, resultarán un factor de afectación acumulativo por las
344
PALO MARIA
actividades similares que son desarrolladas en la zona que pudieran originar la
desestabilización del ecosistema por la falta de planeación y la carencia de un
proyecto de sustentabilidad integral que involucren tanto la utilización de los
recursos como la protección y la conservación de los mismos.
IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CRÍTICOS PARA LA REALIZACIÓN
DE LOS PRONÓSTICOS AMBIENTALES
Para realizar el análisis de los posibles escenarios se consideró la dinámica
ambiental regional en función de la intensidad y permanencia de los impactos
ambientales
residuales,
de
los
no
mitigables,
de
los
mecanismos
de
autorregulación y estabilización de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos
y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelación.
Los pronósticos ambientales se realizaron con base en el análisis de los
componentes ambientales que pudieran ser considerados como relevantes y/ o
críticos descritos en el capítulo IV así como en el área de influencia descrita en el
capítulo V del presente estudio, que corresponden al nivel de análisis para cada
indicador.
De esta forma se identificaron los siguientes procesos determinantes en la
evolución de los escenarios ambientales a corto, mediano y largo plazos en el
área de estudio:
a) Estado de conservación actual de los ecosistemas terrestres
b) Resiliencia y fragilidad de los ecosistemas
c) Frecuencia e intensidad de tormentas (huracanes y tormentas tropicales)
d) Tendencias del crecimiento urbano y el desarrollo turístico habitacional
e) Vías de comunicación
f) Capacidad de las autoridades para absorber la demanda de servicios
g) Desarrollo económico
h) Factores no predecibles
345
PALO MARIA
i) Problemática del área de estudio
VII.2 DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES ESCENARIOS
Escenarios posibles para el sistema ambiental local en función a los procesos
determinantes de evolución.
Atributo ambiental
Estado de conservación
actual de los ecosistemas
terrestres
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y
medidas de mitigación
El predio no conserva su
vegetación original, al igual
que los alrededores se
encuentran
urbanizados,
considerándose como parte
de un fraccionamiento ya
establecido. Sin el proyecto
actualmente propuesto, el
área continuará un proceso
paulatino de deterioro por
procesos de producción de
frutales
con
el
uso
permanente de agentes
químicos que afectan el
entorno, así mismo las
condiciones actuales permiten
tener acceso a para realizar
actividades de colecta, caza
de ejemplares silvestres.
El proyecto aprovecha un área ya modificada
desde hace varios años, la cual es compatible con
la planeación del desarrollo del Municipio, así
como con los Modelos del Ordenamiento Ecológico
del Territorio.
Asimismo dicha área será
vulnerable a la invasión y
construcción irregular de
viviendas.
La presión por el desarrollo
inmobiliario,
será
una
constante en la cual se
pudieran
presentar
situaciones de construcción
irregular, sin considerar
actividades de protección y
conservación ambiental
Si
los
espacios
ya
urbanizados
no
son
aprovechados con una debida
planeación ambiental, la
demanda de áreas a
Se pretende ofrecer una mayor protección a las
áreas circundantes evitando el desarrollo de
actividades y conductas que afecten al ecosistema.
Con el desarrollo de las medidas de protección, se
estará en condiciones de evitar afectar al sistema
ambiental mas de lo necesario así como causar
molestias a la comunidad
La implementación de las medidas de mitigación
reducirán el grado de afectación por el impacto
provocado, sin que ello afecte la estabilidad del
ecosistema.
Las medidas de mitigación y compensación, para
los impactos residuales permitirán ofrecer una
mayor sensibilidad en la conservación de la zona
sur de Puerto Vallarta, realizando acciones
concretas
de
protección,
conservación,
mantenimiento y en favor del aumento del capital
natural para poder generar mejores condiciones
ambientales de la zona y e de vida.
Asimismo la promoción de acciones conjuntas
entre sociedad y gobierno permitirán generar
modelos
de
desarrollo
ambientalmente
responsables, con la posibilidad de obtener
certificaciones ambientales de carácter nacional e
internacional.
El desarrollo del proyecto con la aplicación de las
346
PALO MARIA
desarrollar se expandirá hacia
las periferias afectando así
áreas con mayores atributos
ambientales, fuera de los
espacios propuestos por el
Plan Municipal de Desarrollo.
medidas adecuadas de mitigación, generará una
mayor derrama económica y evitar la extensión de
la mancha urbana.
Con el desarrollo del proyecto se estará en
condiciones de formar y complementar cuadros de
técnicos y profesionales ambientales dedicados a
la adecuada planeación y desarrollo y ejecución de
proyectos.
El proyecto como ha sido planeado y concebido,
no afectará la calidad y fragilidad paisajística de la
zona, toda vez que en el área se encuentran varios
edificios, colindantes por lo que va acorde con la
altura de la infraestructura proyectada para la
zona.
Atributo ambiental
Resiliencia y fragilidad de
los ecosistemas
Atributo ambiental
Frecuencia en intensidad
de tormentas (huracanes
y tormentas tropicales)
Atributo ambiental
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
Sin
el
proyecto,
las
condiciones actuales de
presión
y
deterioro
continuarán hasta llevar al
deterioro
de
diferentes
factores ambientales como lo
es el suelo y la vida silvestre,
además de mantenerse una
dinámica de expansión de la
frontera agropecuaria.
Con el desarrollo del proyecto se estará en
condiciones de realizarse acciones de protección y
conservación de suelos, actividades de reforestación
con especies propias de la región, aumentar el capital
natura lo cual favorecerá a la fauna del lugar,
asimismo las acciones de mantenimiento y vigilancia
permitirán ofrecer un adecuado mantenimiento al
cause del río Palo María así como de disuadir la
presencia de cazadores y conductas ilícitas que dañan
y deterioran al ambiente.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
Por las dimensiones del
proyecto, las condiciones
climatológicas
actuales
permanecerán inalteradas
La superficie del proyecto hace irrelevante determinar
la influencia de modificación de las condiciones
climatologicas de la región.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
347
PALO MARIA
Tendencias del
crecimiento urbano y el
desarrollo turístico
habitacional
Atributo ambiental
Vías de comunicación
Atributo ambiental
Capacidad de las
autoridades para
absorber la demanda de
servicios.
Se mantendrá una condición
de presión hasta lograr el
desarrollo de proyectos, toda
vez que la zona cuenta con el
vocacionamiento
y
condiciones de crecimiento
urbano determinado por el
Municipio. Asimismo, el
Fraccionamiento
Garza
Blanca cuenta con los
servicios proyectados para su
desarrollo.
El proyecto promoverá la creación de espacios verdes
con vegetación propia de la región.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
La vías de comunicación
como es la Carretera Puerto
Vallarta – Barra de Navidad
mantendrá el crecimiento
normal proyectado en función
al crecimiento de la población,
así como las demás vías de
comunicación.
El proyecto generará un mayor flujo de vehículos que
el que actualmente se tiene, sin embargo las medidas
de protección están dirigidas a informar sobre los
horarios de mayor flujo vehicular, a fin de evitar
accidentes y contratiempos.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
Se mantendrá la demanda
actual de servicios del
fraccionamiento
Garza
Blanca.
El proyecto promoverá una mayor demanda de
servicios, de los cuales se cuenta con la factibilidad de
los principales proveedores, como lo es la Comisión
Federal de Electricidad, el sistema de agua potable y
alcantarillado, así como la factibilidad correspondiente
por parte de las autoridades municipales (Ver capítulo
III).
Las medidas de protección, mitigación y
compensación descritas en el capítulo anterior
promoverán el desarrollo turístico habitacional con alta
responsabilidad ambiental.
Por su parte el proyecto forma parte de las
proyecciones y tendencias de crecimiento habitacional
del municipio.
Las medidas de protección y mitigación promoverán la
separación y clasificación de basura así como la
protección de los recursos naturales lo cual impactará
positivamente en la formación ambiental de la el
personal de la obra y los usuarios del desarrollo. Ello
propiciará el manejo integral de los residuos los cuales
entrarán en circuitos de reciclado y reuso que
fortalecerán sectores económicos los cuales apoyarán
el trabajo de servicios públicos municipales.
348
PALO MARIA
Atributo ambiental
Desarrollo económico
Atributo ambiental
Problemática en la zona
de estudio.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
Se mantendrá una condición
económica especulativa hacia
el uso de suelo, así como un
desarrollo
económico
estancado.
El proyecto promoverá la generación de empleos y
fortalecerá las economías formales de los diferentes
sectores de la población.
Escenario sin la construcción
del proyecto
Escenario con la construcción del proyecto y medidas
de mitigación
Se mantendrá una condición
de presión por uso de suelo y
el
deterioro
de
los
ecosistemas ante la falta de
educación ambiental y vacíos
o ausencias de la autoridad
El proyecto promoverá un uso de suelo armónico y
compatible con el vocacionamiento proyectado; se
realizarán obras y acciones de conservación directas
al sitio, toda vez que las medidas de protección,
mitigación descritas en el capítulo anterior promoverán
el desarrollo turístico habitacional con alta
responsabilidad ambiental.
En términos generales podemos mencionar que el pronóstico ambiental derivado
de una ejecución hipotética del proyecto, se traduce en que este sistema abierto
no experimentará un descenso de productividad de la región, así como tampoco
serán afectados los procesos de regeneración natural de las especies silvestres,
las cuales contarán con los elementos necesarios para su reproducción,
mantenimiento y desarrollo.
VII.3 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
La supresión, mitigación o prevención eficaz de los impactos dependen no solo de
su tratamiento y control, sino también de la vigilancia apropiada del medio en
general, de modo de que conozca con exactitud cuándo y cómo se necesitan
aplicar las medidas de control, mitigación y compensación y si las que se han
aplicado funcionan o no. Es por ello, que durante el Proyecto se adoptará la forma
básica de vigilancia y/o monitoreo sistemático de los elementos del medio
349
PALO MARIA
ambiente bajo la responsabilidad de una Residencia de Supervisión Ambiental,
la cual tendrá la responsabilidad de prevenir, controlar, registrar, informar y
atender todos y cada una de las actividades, lineamientos, requeirimientos y
políticas ambientales para el desarrollo del proyecto.
Su objetivo principal es el de establecer un sistema para garantizar el
cumplimiento de las medidas de protección y corrección.
Los alcances del programa de vigilancia ambiental son:
•
Asegurar que las medidas de prevención y mitigación se realicen de
acuerdo al proyecto.
•
Asegurar el éxito del cumplimiento de las medidas de protección y
mitigación
•
Controlar impacto no previstos es decir los de una probabilidad baja de
producirse o bien por condiciones naturales supervenientes.
•
Implantar nuevas medidas en caso de ser necesario.
Programa general de vigilancia ambiental
Actividad a
desarrollar
Verificación del
frente de obra
Supervisión
ambiental
Manejo.
de
residuos orgánicos
Acción vigilancia:
de
Identificar el área, los
requerimientos necesario y
supervisar la presencia de
especies silvestres.
Evitar
afectaciones
innecesarias y verificar la
aplicación de las medidas
de protección y mitigación
Separar y embolsar para su
traslado
al
vertedero
municipal. Aprovechar en
caso de ser reciclables o
reutilizables.
Periodicidad
Diario
Diario
Diario.
350
PALO MARIA
Manejo de
residuos inorgánicos.
Separar y embolsar para su Diario.
depósito en contenedores.
Aprovechar en caso de ser
reciclables o reutilizables.
Uso de
combustibles.
Ver que el uso de gasolina, Diario.
gas y energía eléctrica sea
eficiente, y economizar en
lo posible.
Detergentes
biodegradables.
Así como verificar los usos
y manejo del equipo y
maquinaria
Verificar
que
los Semanal.
detergentes a utilizar sean
biodegradables; minimizar
la variedad de limpiadores.
Consumo de energía
eléctrica.
Combustibles
Promover el ahorro de Diario.
energía eléctrica entre los
empleados. Instalar en lo
posible
artefactos
ahorradores de energía.
Minimizar consumo de
combustibles.
Consumo de
energía.
Funcionamiento de
equipos y sistemas.
Verificar
el
buen
funcionamiento de equipos
y sistemas para evitar
malgasto de energía o
fugas de agua. Supervisar
el mantenimiento de las
casetas sanitarias.
Realizar los registros, así
como
integrar
la
información
correspondiente,
generar
los informes.
Generar informes
Semanal.
Diario,
semanal,
bimestral y
semestral,
según
corresponda.
A fin de poder establecer con mayor claridad las conductas y actividades por
realizar para el desarrollo del presente proyecto se ha generado un “Reglamento
Ambiental de la Obra” (anexo 9) el cual será ser observado por todo el personal
involucrado durante las diferentes etapas del proyecto, el cual se presenta en el
anexo 9.
351
PALO MARIA
VII.4 Supervisión Ambiental.
A fin de poder ofrecer un adecuado seguimiento se ha propuesto la creación de una
Residencia de Supervisión Ambiental (RSA) como se ha señalado a lo largo del
presente estudio.
Esta RSA deberá seguir los procedimientos de verificación para evaluar
ambientalmente cada uno de los componentes ambientales durante las diferentes
etapas del proyecto en las siguientes materias: Aire y Ruido, Agua, Suelo y Subsuelo
y Residuos peligrosos y no peligrosos y recursos naturales, ello nos permitirá
observar el cumplimiento ambiental desde el inicio del proyecto y evitar interacciones
ambientales imprevistas o bien faltas susceptibles de ser sancionadas por la
autoridad competente. Para lo anterior es necesario realizar las evaluaciones del
cumplimiento ambiental del proyecto.
Lo anterior se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones que le confiere el
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), le corresponde realizar acciones tendientes a la inspección y
vigilancia que establecen los artículos que conforman el Título Sexto de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que
le corresponderá en su oportunidad verificar el cumplimiento de los términos,
lineamientos y condicionantes que en materia de impacto ambiental, establezca la
SEMARNAT, para que, en su oportunidad, fuera dicha residencia de supervisión
ambiental quien coordinara la atención a los requerimientos técnicos (de visitas,
reportes, etcétera) de las autoridades ambientales.
El personal de la residencia ambiental, deberá contar con experiencia evidenciada
y experiencia en los siguientes temas:
352
PALO MARIA
•
Legislación ambiental,
•
Inspección y vigilancia,
•
Impactos ambientales y
•
Administración y gestión.
•
Liderazgo
Lo anterior, permitirá que durante las diferentes etapas del Proyecto, el
promovente a través de la RSA tenga control del buen cumplimiento de:
•
Los términos y condicionantes establecidos para el proyecto,
•
Las normas oficiales mexicanas aplicables de acuerdo al proyecto,
•
Lo manifestado en La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, así como en el Reglamento en Materia de Evaluación de
Impacto Ambiental,
•
Las medidas de protección, mitigación y compensación propuestas en el
presente estudio.
•
La generación de los registros, informes y documentos correspondientes al
cumplimiento de las medidas y políticas ambientales.
353
PALO MARIA
•
El desarrollo, ejercicio y actualización de los procedimientos de supervisión
así como de las listas de verificación correspondientes.
Procedimientos para el control ambiental de calidad.
Para llevar un adecuado control ambiental con la calidad necesaria se deberá
seguir una política la cual se describe a continuación:
Política de la calidad.
Desarrollar el proyecto con la mayor eficiencia y responsabilidad ambiental para
procurar el adecuado desarrollo de los sistemas ambientales y de las
comunidades en un marco de armonía y sustentabilidad.
Objetivos de la calidad ambiental.
Proyectar y planear un proyecto compatible con el medio ambiente y los recursos
naturales
Planear debidamente las actividades a desarrollar en cada una de las etapas a fin
de estar en condiciones de realizar las actividades de protección, mitigación y
compensación ambiental.
Realizar de forma sistemática y permanente las actividades de supervisión y
verificación ambiental del proyecto, atendiendo los procedimientos de supervisión
y generando los registros correspondientes con el apoyo de las listas de
verificación propuestas.
354
PALO MARIA
Responsabilidad, autoridad y comunicación.
Responsabilidad y autoridad.
La RSA debe asegurarse de la responsabilidad ambiental del proyecto y definir la
estructura de organización del mismo así como de establecer la comunicación con
las autoridades correspondientes presentando semestralmente los informes sobre
el cumplimiento ambiental o bien en los tiempos que lo requieran las autoridades.
Comunicación interna
La RSA debe asegurarse de que se establezcan los procesos de comunicación
apropiados dentro de la organización para el desarrollo del proyecto y de que la
comunicación se efectúe sin contratiempos de formas fluida y directa.
Procedimientos internos de verificación
Para realizar una adecuada verificación de las actividades de protección y
mitigación ambiental del presente proyecto, se han generado los siguientes
procedimientos generales los cuales se acompañan como parte de los anexos del
presente documento:
•
Aire y ruido (anexo 14)
•
Suelo y subsuelo (anexo15)
•
Agua (anexo 16)
•
Residuos peligrosos y no peligrosos (anexo 17)
•
Recursos Naturales (anexo 18)
355
PALO MARIA
VII.5 CONCLUSIONES
El Proyecto “Palo María”, pretende complementar y fortalecer la oferta turística
habitacional del Municipio de Puerto Vallarta en congruencia con los planes y con
el ordenamiento ecológico territorial así como con los programas de desarrollo del
Municipio y del Estado de Jalisco, mismos que pretenden consolidar el destino
turístico, aprovechando el potencial de los recursos naturales de la región.
El diseño del proyecto no afectara a las especies vegetales y animales sujetas a
protección especial de conformidad con lo dispuesto en la NOM-059-SEMARNAT2001.
De la evaluación ambiental realizada, la mayoría de los impactos que se presentan
son de tipo negativo moderado, debido principalmente a que los cambios
esperados son de alcance puntual y directo.
En la etapa de preparación del sitio es donde se presentan el mayor número de
impactos, debido fundamentalmente a las actividades de limpieza y desmonte, el
impacto por la remoción de la vegetación inducida y del suelo, así como por el
desplazamiento de la fauna, son considerados de importancia, por lo que durante
las etapas de preparación del sitio, construcción y mantenimiento y operación se
llevarán a cabo medidas de protección y mitigación para reducir las afectaciones y
restablecer el hábitat de la fauna.
Durante la etapa de construcción generarán algunos impactos; sobre todo por el
despalme, el movimiento de tierras, cimentaciones e instalaciones, aunque los
cambios esperados son de alcance puntual y directos; sin embargo con la
aplicación de medidas de mitigación, la mayoría de los impactos que se presentan
pueden ser prevenidos y mitigados.
Con referencia a los impactos positivos durante la etapa de preparación del sitio y
356
PALO MARIA
la construcción, los más relevantes son los que se refieren a la creación de
empleos, incremento del ingreso y mejora de la economía, aunque son de tipo
temporal.
Durante la fase de operación, se presentan solo impactos moderados negativos,
característicos de una zona habitacional turística como son: la generación de
aguas residuales, la generación de residuos sólidos municipales, la generación de
gases contaminantes provenientes de los vehículos automotores, sin embargo
este tipo de impactos pueden ser minimizados o subsanados con la aplicación de
eficientes medidas de protección, mitigación y compensación.
Para los impactos de tipo residual, se proponen algunas medidas de
compensación las cuales están dirigidas a el restablecimiento de hábitats, la
generación de un mayor capital natural así como a la promoción de conductas
sanas y ambientalmente responsables entre la comunidad.
En términos generales el presente proyecto deberá poner especial atención a las
medidas de protección y mitigación a fin de poder realizar un cumplimiento
integral, del proyecto.
Para el desarrollo de este Proyecto, la Residencia de Supervisión Ambiental será
el organismo responsable de verificarán el cumplimiento de las medidas de
prevención y mitigación de impactos ambientales resultantes de la evaluación del
proyecto así como la generación de informes y reportes de evaluación del
cumplimiento.
El Proyecto Palo María, es viable, para su desarrollo en el Fraccionamiento Garza
Blanca toda vez que cumple con el vocacionamiento del uso de suelo planeado,
además de ser ambientalmente viable siempre y cuando se ejecuten todas y cada
una de las medidas de prevención y mitigación propuestas en el presente
documento.
357
PALO MARIA
Con el desarrollo del proyecto se estará en condiciones de ofrecer una verdadera
protección ambiental de la zona toda vez que las acciones de compensación
ambienta están dirigidas a la protección y restauración de hábitats así como el de
realizar acciones concretas de vigilancia ambiental en la zona.
358
PALO MARIA
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio biótico son:
Revisión de información científica existente. Análisis e interpretación del Ordenamiento Ecológico
Territorial del estado de Jalisco, modificación el 27 de julio de 2006.
Revisión de los sistemas digitales correspondientes al Ordenamiento Ecológico de la región costa
de Jalisco. Auspiciados por el Gobierno del Estado de Jalisco a través de la entonces Comisión
Estatal de Ecología.
Muestreo y observación directa de la totalidad del predio del proyecto.
Análisis de la carta geográfica INEGI de vegetación para la zona de Puerto Vallarta, Jalisco.
Muestreos y observación directa en el sitio y los diferentes ambientes terrestres identificados en los
alrededores, definiendo aleatoriamente y/o seleccionando puntos o transectos de interés para la
observación e identificación directa de especies de flora y fauna terrestres, con apoyo de guías de
campo nacionales, estatales y locales específicas para los principales grupos florísticos y
faunísticos.
- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio físico son:
Uso, análisis e interpretación de las diferentes cartas de INEGI existentes, así como otras cartas de
diversas escalas y fotografías aéreas, además de diversos recursos bibliográficos para la
descripción del medio físico, tales como el Anuarios Estadísticos del Estado 2001 y 1999, mapas
estatales y otras.
Recorridos por el sitio para la identificación de relieve, formaciones geológicas, hidrología
superficial, microclimas, infraestructura turística, servicios turísticos, infraestructura urbana y
servicios urbanos existentes.
- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio socioeconómico son:
Análisis, interpretación y selección de información de los Anuarios Estadísticos del Estado de
Jalisco, 2001 y 1999, de los Anuarios Estadísticos del Estado de Jalisco, 2001 y 1998, de los
359
PALO MARIA
Censos Oficiales del Estado y del Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de Jalisco, así
como el cuaderno Municipal de Estadísticas de Puerto Vallarta, Jalisco.
Técnica Utilizada para el procedimiento de evaluación del Impacto Ambiental.
Es la propuesta por Conesa (1995) en su “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental”, el cual se describe detalladamente en el inciso 1 del capítulo V.
Listado de anexos
1. Identificación oficial del promovente.
2. Poder legal del C. Álvaro Martínez Olmos
3. Contrato de donación (escritura)
4. Diseño conceptual del proyecto arquitectónico
5. Planta general de conjunto
6. Plano topográfico, con la planta general de conjunto y distancia al Río Palo María.
7. Plano del proyecto dentro del Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Vallarta.
8. Información de la planta modular del sistema de tratamiento de aguas residuales.
9. Reglamento Ambiental de Obra.
10. Espectros sísmicos del sitio.
11. Estudio de cimentación.
12. Estudio hidrológico.
13. Plano de vegetación.
14. Procedimiento general para la verificación en materia de aire y ruido
15. Procedimiento general para la verificación en materia de suelo y subsuelo
16. Procedimiento general para la verificación en materia de agua.
17. Procedimiento general para la verificación en materia de residuos peligrosos y no
peligrosos.
18. Procedimiento general para la verificación en materia de recursos naturales.
19. Anexo fotográfico.
20. Planos de la canalización del cauce temporal
a) Planta y perfil del colector parte 1
b) Planta y perfil del colector parte 2
c) Planta y perfil del proyecto de aguas pluviales
d) Estructuras complementarias.
360
PALO MARIA
BIBLIOGRAFÍA
- Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco. Periódico Oficial del Estado
de Jalisco.
- Arriaga, V., Cervantes, V. y Vargas-Mena. Manual de Reforestación con Especies Nativas.
SEDESOL. INE. UNAM. México. 208 pp.
- Barajas, M. J. y L. Pérez J. Manual de Identificación de Árboles de Selva Baja Mediante Cortezas.
Instituto de Biología UNAM. México. 1990. 83 pp.
- Canter, W. L. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc Graw Hill Ed. 841 pp.
- Ceballos, G y A. Miranda. Los Mamíferos de Chamela, Jalisco. Instituto de Biología UNAM.
México. 1986. 436 pp.
- Ceballos, Gerardo & García, A. 1994. Guía de Campo de los Reptiles y Anfibios de la Costa de
Jalisco, México. Instituto de Biología. UNAM. Fundación Ecológica Cuixmala, A. C., D.F. México.
184 pp.
-INEGI, Carta de Hidrología Superficial de Puerto Vallarta, 1:250,000.
-INEGI, Carta de Uso de Suelo Sayulita, F 13-C 58 1:50,000.
-INEGI, Carta Geológica de Sayulita, F 13-C 58 1:50,000.
-INEGI, Carta Topográfica de Sayulita, F 13-C 58 1:50,000.
- CONABIO - SEMARNAP Guía de Aves Canoras y de Ornato. México, 1999. 177 pp.
- Conesa, V.; V. Ros; V. Conesa R. y L. A. Conesa R. Guía Metodológica para la Evaluación del
Impacto Ambiental. Ed. Mundi-Prensa. España. 1995. 389 pp.
- FONATUR, Plan Maestro de Desarrollo Urbano y Turístico de la Región de Bahía de Banderas.
- Gobierno del Estado de Jalisco, SEMARNAT, SEMADES. Programa de Ordenamiento Ecológico
Territorial del Estado de Jalisco.
- Garmendia S. et al. Evaluación del Impacto Ambiental. Ed. Pearson Prentice Hall. 2005. pp.416.
- INEGI. 1998. Anuario Estadístico del Estado de Jalisco. Gobierno del Estado de Jalisco e INEGI.
359 pp.
- INEGI. 1999. Anuario Estadístico del Estado de Jalisco. Gobierno del Estado de Nayarit e INEGI.
359 pp.
- INEGI. 2001. Anuario Estadístico del Estado de Jalisco. Gobierno del Estado de Jalisco e INEGI.
713 pp.
- Margalef, R. 1977. Ecología. Ed. OMEGA
- Niembro, A. R. Árboles y Arbustos Útiles de México. Universidad Autónoma de Chapingo. Depto.
de Bosques. Ed. Limusa Noriega. México 1990. 205 pp.
- SEMARNAT. 2000. Primer Congreso Nacional de Ordenamiento Ecológico del Territorio.
SEMARNAT. 544pp.
- Pennington, T. D. y Sarukhan, J. Árboles Tropicales de México. INIF, SAG. México. 1968. 405 pp.
361
PALO MARIA
- Rzedowsky, J. (1988). Vegetación de México. Limusa. México. 432 p.
- Tory Peterson, R y E. L. Chaliff. Aves de México. Guía de Campo. Ed. DIANA. México. 1989. 473
pp.
- Universidad de Guadalajara. Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo. Centro
Universitario de la Costa. Bahía de Banderas a Futuro, Construyendo el Porvenir 2000-2025.
México. 2001. 286 pp.
- Zohn Alejandro. Manual de Vegetación Urbana para Guadalajara, Jalisco. Ayuntamiento de
Guadalajara. Ed. Agata. 252 pp.
El presente informe se ha elaborado con la información proporcionada por el promovente en
lo que se refiere al proyecto y sus alcances, así como a documentos legales.
362
PALO MARIA