educación, cultura y laicidad

 EDUCACIÓN, CULTURA Y LAICIDAD GANARSE EL DESARROLLO SOCIAL Y PERSONAL Documento Marco C O N F E R E N C I A P O L Í T I C A D E L P S O E D E C E U T A 2 LA EDUCACIÓN COMO BASE INTEGRAL DEL CONOCIMIENTO, LA EDUCACIÓN EN IGUALDAD. 1. La educación es uno de los pilares fundamentales para vivir en una sociedad libre de prejuicios, desigualdades e injusticias. El PSOE de Ceuta creemos en la necesidad de potenciar la educación gratuita, inclusiva, laica, universal y de calidad, que abarque a toda la ciudadanía y optimice los recursos desde la libertad, la democracia, la cohesión social y la objetividad. Las escuelas deben estar libres de ideologías y abiertas al exterior en continuo cambio, adaptadas a las circunstancias y como un gran modelo de convivencia. Para el PSOE de Ceuta, cualquier gasto derivado de la educación es una inversión para ganar el futuro y por eso decidimos poner todo nuestro empeño para que la gratuidad de los libros, sea hoy en día, aquí en nuestra ciudad, una realidad. Además nos propusimos como meta, acabar con la elección del alumnado de los colegios concertados en perjuicio de la pública. La red concertada, en tanto en cuanto está sostenida con fondos públicos, ha de cumplir con los mismos principios que se establecen para el sistema público. 2. El análisis y evaluación continua del sistema educativo es un elemento esencial para la mejora del mismo, pues permite realizar diagnósticos, contextualizar el centro, detectar fortalezas y debilidades, proponer mejoras, establecer un plan de trabajo. 3. La inclusión y la atención a la diversidad es nuestras señas de identidad en todos los contextos escolares. Consideramos necesario hacer un pacto por la educación, donde estén sentados todos los agentes involucrados en la misma y potenciar la figura del educador y la educadora en las tomas de decisiones nuestras. Estamos en contra de las decisiones tomadas unilateralmente y sin consenso. Rechazamos cualquier tipo de recortes y perjuicio de la calidad educativa en nuestra ciudad. 4. Desde el PSOE de Ceuta hacemos un rechazo absoluto a la LOMCE por contradecir los valores fundamentales de la Constitución, por eso el PSOE ha presentado un recurso ante el Constitucional. Consideramos que la equidad y calidad son dos principios educativos incuestionables e inseparables desde una perspectiva socialdemócrata pues la educación es una vía para el progreso de todos y cada uno de los ciudadanos, algo que no contempla el nuevo modelo educativo del Partido Popular. Desde Ceuta también valoraremos y tendremos el compromiso para los objetivos 2020 dentro del marco europeo. 5. Desde el PSOE de Ceuta reiteramos en nuestro nuevo proyecto político el compromiso para garantizar el derecho a la educación, sin ninguna traba, con garantías de igualdad en el acceso y la permanencia. Tal como se concretó en la Conferencia Política del PSOE, aspiramos a fijar como objetivo dedicar a su financiación más del 5% PIB y llegar a niveles UE. Somos conscientes de la necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades. La inversión publica en becas y ayudas al estudio está muy lejos de los países de nuestro entorno. Debemos aumentar el PIB para que ningún estudiante pueda dejar los estudios. Garantizar el derecho a la educación debe ser una obligación del estado. Tenemos que avanzar en la gratuidad de la educación al menos en sus etapas obligatorias. 4 6. El PSOE de Ceuta, siguiendo la línea de la consideración de la importancia de la igualdad, la corresponsabilidad y la incorporación de las mujeres al mundo laboral, nos marcaremos el reto de aumentar el número de plazas de educación infantil de 0 a 3 años como una forma de ayuda a la familia. De la misma manera, somos consciente de la importancia de la estimulación precoz y la atención temprana para el desarrollo psicomotor del niño y la niña. Para ello hemos llevado al Pleno la subvención de la atención temprana por parte de la Ciudad. 7. El PSOE de Ceuta apostará por la educación inclusiva y llevará a cabo propuestas para estimular la igualdad y la coeducación desde edades muy tempranas. Realizaremos campañas para que la atención a la diversidad y las distintas modalidades de escolarización sea una realidad en la ciudad. Es necesario reconocer la diversidad como el primer paso para la escuela inclusiva. Las diferentes situaciones sociofamiliares, económicas, culturales, raciales, las capacidades y funcionalidades diversas tienen la misma importancia y consideración, debemos dar, por tanto, una respuesta personalizada. Los y las socialistas apoyamos las distintas modalidades de escolarización, apostamos el fortalecimiento de los centros de EE y sus normativas. Entre estas modalidades, abogaremos por las aulas enclaves dentro de los Centros Ordinarios. 8. El profesorado es el elemento clave en el éxito de una educación de calidad, por lo que debe prestigiarse su labor no solo con reconocimientos de su autoridad y su función, sino a través del mantenimiento de sus derechos laborales. Es necesario establecer con claridad una carrera profesional docente que permita el desarrollo profesional del profesorado y sirva de estimulo y motivación para la innovación, la experimentación y la formación permanente, también la formación inicial que debe ser de calidad y para lograrlo se propone el MIR . Hay que recuperar los valores de respeto al profesorado. 9. Desde nuestro partido creemos en la laicidad de la escuela y por ello la religión, tiene que emerger del horario escolar. En definitiva, una escuela libre de prejuicios, competitiva, de calidad, integradora, que valore el esfuerzo, la igualdad y la flexibilización. Queremos una preñada de valores públicos para construir ciudadanía. Una escuela para la igualdad entre mujeres y hombres, que apueste por la coeducación y no por la segregación. 10. Al igual que hemos hecho referencia a la necesidad de aumentar las ofertas de infantil, tenemos que hacer lo mismo con la Formación Profesional. La formación profesional está llamada a desempeñar un papel estratégico imprescindible en la mejora de la productividad de las empresas españolas, así como en las locales, y será un factor clave en el desarrollo del nuevo modelo productivo. Además, deberá asumir otras funciones de innovación aplicada y transferencia del conocimiento que serán imprescindibles para el mantenimiento y creación de empleo y la mejora de la competitividad. Es necesario hacer una red de formación profesional flexible, dinámica, que conecte con facilidad la inicial y la continua y la ocupacional y que permita pasarelas de tránsitos de una a otra y acerque la oferta a la ciudadanía y la formación en la distancia. Hay que ajustar los títulos a los perfiles profesionales y adaptarnos a las necesidades. Otro punto a tener en cuenta en la Formación Profesional es la necesidad de aumentar las horas de practica en las empresas, aumentar los centros integrados de formación profesional, impulsar mas ofertas, plantear modelos de autoevaluación, reconocimiento de la cualificación profesional, y red de centros específicos de FP, entre otras cosas. Ceuta no debe quedar al margen de todas estas propuestas . Plan de recuperación jóvenes investigadores para no perder caudal humano. 11. Es necesario impulsar la reflexión y la innovación metodológicas, más flexibilización del sistema educativo que permita tomar decisiones a los centros, a los equipos docentes, y al profesorado, así como distintas vías de reenganche para reducir el abandono escolar, todo esto debe de estar integrado dentro del proyecto educativo. 6 12. El PSOE de Ceuta quiere acabar con el fracaso escolar y con los problemas de absentismo, para ello llevaremos a cabo un análisis detallado de todos los factores causantes de los problemas escolares. Buscaremos el refuerzo de los agentes socializadores implicados en este contexto, y aumentaremos todos los esfuerzos necesarios, para poner fin, a la problemática de la construcción de nuevos centros educativos. 13. Además de todo esto, tenemos que poner especial atención a la formación de adultos. Apostaremos por la autonomía pedagógica, de funcionamiento y organización de los centros educativos para que puedan impulsar sus proyectos. Lucharemos por las Enseñanzas Artísticas Superiores y por su análisis como una necesidad de futuro. En Ceuta es necesario seguir apostando por la creación de una Escuela de Arte y Danza. 14. Apoyamos la Lengua materna como símbolo de convivencia e integración. Reforzaremos el apoyo en el aula para atender la diversidad lingüística. 15. Tenemos que recuperar la Educación para la Ciudadanía y velar por el aprendizaje de los valores democráticos y preparar a las personas para el libre ejercicio de una ciudadanía activa y responsable. Además, la educación debe de servir para promover la igualdad de mujeres y hombres, integrando la perspectiva de genero y promoviendo la coeducación. 16. Es necesario una gestión democrática y corresponsable por parte de toda la comunidad educativa mediante el refuerzo de los consejos escolares. Las direcciones de los centros debe de basarse en el liderazgo pedagógico y en la formación de equipos directivos solidos que permitan la gestión económica-­‐administrativa, la organización, la planificación escolar, la definición de proyectos solidos, el impulso de la innovación, la formación permanente, y la buena convivencia y apertura e implicación del centro al entorno y la participación de las familias. 17. Para mejorar la educación en Ceuta, es la clave el impulso de la Cooperación Interritorial. Desde el PSOE de Ceuta estamos convencidos de la necesidad de dotar de mayor participación de la Consejería de Educación en la vida de los centros debiendo contar con dotación presupuestaria para ello. Son muchas las propuestas que venimos demandando y que afectan no sólo a las actividades extraescolares y a la dotación de recursos por barriada, también las relacionadas con la atención educativa directas, las ayudas al comedor, al transporte escolar y al mantenimiento de los centros educativos. 18. Debemos reforzar el Convenio MECD-­‐ Ciudad en beneficio de la educación y la integración. 19. Defenderemos la flexibilidad del periodo escolar y la autonomía de las universidades, con mayor dedicación en la investigación, la internalización y su apertura al mercado laboral, en definitiva, todo lo que sea favorecer la competitividad y la transformación del conocimiento. 20. Con respecto a la Universidad, Ceuta tiene mucho que conseguir en este apartado, teniendo en cuenta que es fuente de nuestro enriquecimiento y puerta de unión internacional con Europa y Marruecos. Desde Ceuta no podemos caer en la pasividad y la inercia en la gestión universitaria y debemos dotarla en mejoras organizativas en sus infraestructuras, en su accesibilidad y, sobre todo, en sus ofertas educativas. El acceso a la universidad debe ser un proceso único donde se valore la igualdad de oportunidades. Es necesario aumentar las becas y ayudas al estudio, suprimir las exigencias para acceder a las becas, crear unas bolsas de ayudas a las becas y aumentar las ayudas a la movilidad y acceso a las viviendas. 21. La Universidad debe estar abierta a la sociedad y se debe recuperar los niveles de inversión que se hicieron en el 2011 . En Ceuta tenemos que seguir dando un empuje a las becas de segunda oportunidad. Aumentaremos la compensación por desplazamiento para los estudiantes ceutíes que no puedan desarrollar en Ceuta los estudios universitarios o de formación profesional de grado superior que desee, y previa justificación del aprovechamiento académico. Recuperar financiación universidad, investigación y ciencia. 8 22. En cuanto a los terrenos, desde el PSOE de Ceuta llevaremos a cabo un planeamiento urbanístico para nuevos Colegios e Institutos de Secundaria. Tras la creación de la nueva Biblioteca del Estado, ensalzaremos el valor de la lectura y potenciaremos una red de puntos de lecturas y aumento del tiempo de permanencia de las Bibliotecas que existen en nuestra ciudad al fin de que puedan estar abiertas las 24 horas del día. 23. Para promover la participación de la sociedad , llevaremos a cabo la creación de un Proyecto de Ciudad Educadora que lleve consigno la creación, a su vez, de una Mesa Sectorial por la Educación que agilice las comunicaciones con Madrid. 24. Siguiendo el concepto de interacción y apertura de la educación a la sociedad, promoveremos el aumento de las actividades extraescolares, no sólo en horario escolar, también en los meses de verano para facilitar la conciliación y la estimulación. Dentro de esas actividades apostamos por la generalización y apertura de los comedores escolares y transporte escolar. 25. Los y las socialistas consideramos la formación como clave de integración e inclusión, para ello crearemos un programa específico de formación dirigido a personas jóvenes y adultas sin cualificación que contribuyan a mejorar sus posibilidades sociales y laborales. Dentro de esa formación, es importante la preparación para la vida diaria y la autonomía personal y social. LA CULTURA COMO FUENTE DE LIBERTAD 1. La cultura es un pilar fundamental a nuestra identidad, debemos caminar hacia una convergencia de la Cultura, la Comunicación y la Creación. Desde posiciones progresistas no podemos valorar la cultura solamente desde un punto de vista económico, también desde el punto de vista de la igualdad, la identidad y la integración. Nos tenemos que comprometer a llevar a cabo una política que devuelva la cultura al cultural democrático y abierto, que facilite la creación y el desarrollo de industrias culturales y creativas, que democratice el acceso a la cultura, participativa y libre de cualquier presión ideológica. 10 2. Un proyecto político progresista ha de señalar como punto de partida de todas sus políticas culturales la consideración de que la cultura es, ante todo, un elemento esencial para desarrollar plenamente la ciudadanía democrática. Es necesario, pues, trasladar desde los poderes públicos y las instituciones educativas la idea de que el acceso a la cultura y la posibilidad de participar en ella de manera activa son derechos fundamentales del ciudadano. 3. Prácticamente todas las decisiones llevadas a cabo por el Gobierno actual han debilitado al sector y abocado su futuro al desastre: la eliminación del Ministerio de Cultura, el descenso medio del 30 % del presupuesto del Ministerio y la subida del IVA cultural al 21 % que convierte a España en el país con el IVA cultural más elevado de Europa. Por tanto, es imprescindible volver a un IVA reducido para fomentar y garantizar que la ciudadanía acceda a ella, y de acuerdo con los sectores de actividad, dándole un respiro a toda la industria que se mueve alrededor de ella. Este IVA reducido deberá tener la compensación en Ceuta, así que cuando nos planteemos la reforma fiscal en nuestra ciudad, nos comprometemos a tener en consideración al sector de la cultura. Recientemente se ha aprobado una propuesta para que las producciones de Ceuta sean consideradas bienes culturales y no solo comerciales y de mercado, a los efectos de su libre circulación con motivo de su exposición o divulgación. 4. Desde el PSOE de Ceuta consideramos que debemos garantizar esa participación ciudadana en la creación y la gestión cultural pero muy especialmente también en el diseño y desarrollo de las políticas culturales públicas. La cultura reivindica valores democráticos, construye el espacio público, genera ámbitos de diálogo y se comparte el conocimiento, la cultura es una potente generadora de construcciones simbólicas y de narrativas que estructuran nuestra visión de la realidad, de nuestros valores y nuestra identidad colectiva. La Constitución asegura que corresponde a los poderes públicos “facilitar la participación de los ciudadanos en la vida cultural”. 5. La cultura, además de darnos libertad, actitud crítica y reflexiva, es también esencial para la recuperación de nuestra memoria colectiva. El primer paso, debe ser la recuperación y aplicación efectiva de la Ley de Memoria Histórica, incluyendo en ella un apartado dedicado a la cultura. 6. La cultura como un derecho implica también la obligatoriedad de una actuación pública que promueva el desarrollo cultural y el acceso a los bienes culturales. La cultural debe seguir siendo una preocupación esencial de los poderes públicos, así como las manifestaciones culturales asociadas a las personas. 7. En cuanto a los bienes patrimoniales, su conservación es vital. Es imprescindible establecer medidas que controlen el urbanismo desordenado y eviten la especulación inmobiliaria que conlleve destrucción de Patrimonio Histórico. Promoveremos la conservación y promoción del patrimonio arquitectónico y artístico de la ciudad. No debemos olvidar que nuestro patrimonio y nuestras señas de identidad además de ser elementos valiosos por su riqueza inherente son asimismo generadores de importantes recursos económicos y de empleo, asociados al concepto de turismo cultural. 8. El mundo de la cultura es el más interesado en que la sociedad disfrute de un internet libre, accesible y asequible. 9. La protección de la propiedad intelectual ha de ser un elemento esencial del proyecto socialista, diferenciador de otros discursos políticos. Se deben introducir reformas en la actual Ley de Propiedad Intelectual, acordes con la Directiva del Parlamento Europeo del supervisión y control de estas entidades por parte de los poderes públicos para preservar su labor de protección de la diversidad cultural y solidaridad entre sus socios. 12 10. En este marco, creemos necesario el reconocimiento por todos los partidos políticos de la cultura como política de Estado y del sector de las industrias culturales y creativas como un sector de importancia estratégica. Por ello el PSOE debe promover un Pacto de Estado por la Cultura que haga de la misma una prioridad política. En Ceuta debemos promover un Plan Estratégico de Cultura para la promoción de la asistencia a las actividades culturales, visualizar el apoyo a las personas artísticas y valorar las distintas dimensiones, adscripciones desde la diversidad. Desde Ceuta apoyaremos la creación de un Observatorio Estatal de la Cultura. Somos conscientes de que los Ayuntamientos, y en este caso la Asamblea de nuestra Ciudad, son parte fundamental en un ecosistema que ha hecho que la cultura ocupe un papel fundamental en la vida de la ciudadanía: son gestores de equipamientos, fomentan el asociacionismo cultural, impulsan la formación y la educación cultural y la actividad reconocimiento de su función. A la luz de este planteamiento, postulamos la necesidad de formular un modelo de política cultural pública basado en tres criterios: la transparencia, la sostenibilidad y la necesidad de un retorno social. 11. Los presupuestos de la Ciudad deben asegurar la sostenibilidad de la Cultura, asegurar la continuidad de los recursos necesarios para mantener la actividad de Ceuta, así como un adecuado uso y una buena integración en el entorno sociocultural, para ello debemos seguir apostando por los presupuestos participativos en cultura. Es importante hacer referencia a la aprobación de incluir dentro de los presupuestos generales de la Ciudad, la participación ciudadana en los temas relacionados con la cultura. 12. La cultura puede ser una oportunidad de desarrollo y un sector de oportunidad para muchas zonas económicamente deprimida de Ceuta. En estos casos, se hará un esfuerzo por ver la posibilidad de priorizar las acciones públicas culturales que sirvan para su desarrollo y la cohesión social. 13. Tenemos que concienciarnos que el dinero destinado a la cultura es una inversión. Sabemos que el PSOE ha aprobado en la reciente conferencia política opciones de inversión como la creación de una Lotería del Estado especialmente destinada a la Cultura o la inclusión en el IRPF de la opción del 0,7 % cultural, además habrá que estudiar fórmulas de desgravación que incentiven el consumo de productos culturales y deducciones a que tiene derecho el contribuyente por la realización de aportaciones a emprendedores o empresas culturales para proyectos de naturaleza cultural, o por el consumo de cultura. 14. A raíz de todo el análisis anteriormente planteado, desde Ceuta fomentaremos la interculturalidad y el conocimiento mutuo de las distintas expresiones cultures, promocionaremos estudios sobre discriminación, diversidad y convivencia. Crearemos campañas de difusión de las diversas culturas y realidades sociales, así como el desarrollo de actividades de concienciación en el ámbito, educativo, social, cultural, mediante actividades de difusión para toda la ciudadanía. Editaremos guías didácticas sobre diversidad étnica, orientación e identidad sexual, discriminación por imagen física para distribuir por los centros educativos. Diseñaremos un mecanismo de colaboración para trabajar con los departamentos de orientación de los centros educativos, a través de la Consejería de educación y en colaboración con el ME en materia de prevención de discriminación. Potenciaremos el asesoramiento al alumnado en riesgo de exclusión social, y trabajaremos con madres y padres y actividades de integración y de promoción de la pluralidad. 14 15. Apostaremos por RTVCE como herramienta de difusión cultural, con programas de música, cine, teatro, literatura locales, nacionales e internacionales. Instauraremos el día de la Música. Potenciaremos la creación de festivales de teatro, música y danza. Crearemos una filmoteca local con proyecciones semanales y ciclos. Insertaremos el Auditorio Revellín en circuitos de espacios escénicos nacionales e internacionales y lo habilitaremos como centro de formación escénica y de danza. Promoveremos la conservación y promoción del patrimonio arquitectónico y artístico de la ciudad, a través del Consejo de Patrimonio. Crearemos una escuela municipal de artes plásticas y oficios. Ampliaremos la oferta formativa del Patronato Municipal de Música. Crearemos concursos locales y nacionales de literatura, pintura, cine, danzas, y músicas, con la promoción de las obras, grupos o personas ganadoras en diferentes espacios. Convertiremos los diferentes museos de la ciudad en espacios interactivos. Crearemos becas anuales para realizar estudios artísticos en España o el extranjero. Aumentaremos el número de becas para cursar estudios en el Patronato Municipal de Música. Apoyaremos las iniciativas culturales privadas de la ciudad, ampliando los convenios con las distintas asociaciones y entidades privadas locales. Subvencionaremos el transporte y alojamiento a grupos o entidades culturales que deseen trasladarse a Ceuta para realizar todo tipo de actos o iniciativas culturales. Crearemos el Consejo sectorial de Artes y Culturas. EL DEPORTE COMO VINCULO INTEGRAL AL DESARROLLO DE LA PERSONA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SALUD 1. La práctica del deporte es un derecho que contribuye a la educación, la salud pública y la calidad de vida de la ciudadanía. Hay que trabajar por hacer del deporte una verdadera casa al alcance de todas y de todos y abarcar todas las categorías y todas las aspiraciones. Facilitar el acceso universal a la práctica deportiva, es un derecho de ciudadanía del que cada vez tienen más conciencia los/las ciudadanos/as, su realización efectiva está desempeñando un papel cada vez más importante en la agenda de los poderes públicos así como de muchas entidades sociales y empresariales de nuestro país, puesto que el deporte se considera un elemento cada vez más importante de la educación, debido en equipo, la perseverancia o la inclusión social. 16 2. El deporte es vital para nuestro partido. Creemos necesario seguir insistiendo en el acondicionamiento las pistas polideportivas de las barriadas y las construiremos en los barrios donde no existan potenciando la vía del asociacionismo. 3. Hay que subvencionar el deporte base, incidir en el deporte femenino no sólo en lo referente al cambio de estatutos, sino en la sensibilización y el apoyo que deben recibir desde la ciudadanía ceutí. Los y las socialistas demandaremos que eso sea posible y llevaremos a cabo cualquier acción plenaria para que eso sea una realidad de la misma manera que lo haremos con el fomento del deporte adaptado para las personas con diversidad funcional o las personas mayores. Creemos en la necesaria salud del deporte , por ello, fomentaremos su práctica desde edades tempranas con campañas de promoción y concienciación del deporte como actividad saludable. 4. Entre las acciones más prioritarias que llevaremos a cabo dentro del deporte está la realización de un estudio sociológico para conocer las verdaderas demandas de la ciudadanía en relación a las actividades y servicios que oferta el Instituto Ceutí de Deportes. Realizaremos un acuerdo de colaboración entre la Ciudad y la Federación Provincial de Asociaciones de Vecinos para fomentar las actividades deportivas en las barriadas y organizaremos competiciones deportivas de barriadas. Conveniaremos con el Ministerio de Educación y/o Consejo Superior de Deportes competiciones escolares de diversas especialidades deportivas, principalmente en actividades minoritarias. Crearemos la Casa del Deporte, habilitando zonas específicas para que las Federaciones que carezcan de instalaciones o medios propios para el ejercicio de sus para así facilitar la participación femenina en todas las competiciones. Estableceremos programas de salud deportiva en base a acuerdos con la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Sanidad. Aprovecharemos el entorno natural de nuestra ciudad, terrestre, marítimo y aéreo, para fomentar actividades y deportes en la naturaleza. LA LAICIDAD, VALOR DE INCLUSIÓN. 1. Desde el PSOE de Ceuta queremos proyectar la defensa y la libertad de culto, de conciencia, de religión, en un Estado verdaderamente laico. Es necesario que podamos transmitir que la laicidad es un modelo de articulación de la sociedad para que todas las personas podamos convivir con la pluralidad, en progreso, en la apuesta por la inclusión, y evitando los extremismo y el radicalismo. Es un nuevo objetivo de convivencia y pluralidad, de libertad religiosa. 2. Además, desde el PSOE de Ceuta perseguimos abarcar un Plan Integral Multicultural en la que tú tienes la última palabra.