1. Con relación a los materiales y objetos destinados a entrar en

Consejo de la
Unión Europea
Bruselas, 25 de noviembre de 2014
(OR. en)
14975/14
DENLEG 165
AGRI 672
SAN 412
NOTA PUNTO "I/A"
De:
A:
Secretaría General del Consejo
Comité de Representantes Permanentes/Consejo
N.º doc. prec.:
14231/14 DENLEG 158 SAN 387 AGRI 629
Asunto:
REGLAMENTO (UE) N.º …/.. DE LA COMISIÓN de XXX por el que se
modifica el Reglamento (CE) n.º 282/2008 de la Comisión, sobre los
materiales y objetos de plástico reciclado destinados a entrar en contacto
con alimentos
- Decisiones de oponerse a la adopción
1.
Con relación a los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos,
la Comisión puede adoptar o modificar medidas específicas, de conformidad con el artículo 5,
apartado 1, del Reglamento (CE) n.° 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
Cuando las medidas específicas afecten a las normas específicas de procedimiento
contempladas en la letra n) del mismo, será de aplicación el procedimiento de reglamentación
con control a que se refiere el artículo 23, apartado 3.
El Parlamento Europeo y el Consejo disponen de un plazo de tres meses para oponerse a la
adopción de dichas medidas.
1
Reglamento (CE) n° 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre
de 2004, sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos y por
el que se derogan las Directivas 80/590/CEE y 89/109/CEE (DO L 338 de 13.11.2004, p. 4).
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2.
El Reglamento (UE) n.° 282/2008 2 de la Comisión se adoptó sobre la base del artículo 5,
apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 1935/2004.
3.
El proyecto de Reglamento de la Comisión, basado en el artículo 5, apartado 1, letra n), del
Reglamento (CE) n.º 1935/2004, contiene una modificación por la que se sustituye el
artículo 6, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 282/2008 de la Comisión por el siguiente
apartado: "1. De conformidad con el procedimiento al que se refiere el artículo 23,
apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1935/2004, la Comisión adoptará una decisión dirigida
al solicitante por la que se conceda o rechace la autorización del proceso de reciclado.".
4.
El artículo 23, apartado 2, del Reglamento (CE) n.° 1935/2004 reza así: "2. En los casos en
que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la
Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8 (…)". Así pues, el proyecto
de Reglamento contiene una referencia al procedimiento de reglamentación contemplado en el
artículo 5 de la Decisión 1999/468. 3
5.
De conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo
y del Consejo 4, la Decisión del Consejo 1999/468 / CE ha quedado derogada, con excepción
de su artículo 5 bis, que seguirá surtiendo efecto respecto de los actos de base existentes que
hacen referencia a dicho artículo.
6.
De conformidad con el artículo 5 bis, apartado 2, de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, la
Comisión presentó el proyecto de Reglamento de referencia al Comité Permanente de
Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos el 19 de septiembre de 2014, que adoptó una
dictamen positivo 5 sobre el citado proyecto de Reglamento. Posteriormente, la Comisión
presentó el proyecto de Reglamento al Consejo, el 10 de octubre de 2014, de conformidad con
el artículo 5 bis, apartado 3, letra a), de la Decisión 1999/468/CE.
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3
4
5
Reglamento (UE) n.° 282/2008 de la Comisión sobre los materiales y objetos de plástico
reciclado destinados a entrar en contacto con alimentos y por el que se modifica el
Reglamento (CE) n.° 2023/2006 (DO L 12 de 15.1.2011, p. 1).
Decisión 1999/468/CE por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).
Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero
de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las
modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias
de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
7 votos en contra.
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7.
Con arreglo al procedimiento de reglamentación con control, el Consejo, por mayoría
cualificada, puede oponerse a la adopción por la Comisión del proyecto de Reglamento,
basándose en que el proyecto de medidas presentado por la Comisión:
8.
–
excede de las competencias de ejecución previstas en el instrumento de base,
–
no es compatible con el objeto o el contenido del acto de base o
–
no respeta los principios de subsidiariedad o de proporcionalidad.
El 4 de noviembre de 2014, el Servicio Jurídico del Consejo presentó su contribución 6 al
Grupo "Productos Alimenticios". El 13 de noviembre de 2014, tras un cambio de impresiones,
EL, LT, IE, CY, DK, PL, HU, ES, SE, CZ, FR, SI, PT, DE, FI, RO, AT, EE, UK, MT, NL,
LU, IT, que representan una mayoría cualificada de los Estados miembros, adoptaron la
posición de que el Consejo debía oponerse a la adopción del proyecto de Reglamento de la
Comisión porque el proyecto de Reglamento excede de las competencias de ejecución
previstas en el acto de base.
9.
Teniendo en cuenta lo expuesto, se ruega al Comité de Representantes Permanentes que
recomiende al Consejo que se oponga a la adopción del proyecto de Reglamento como
punto "A" de su orden del día.
6
14919/14.
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