“Separación por método hidrometalúrgico de cinc y manganeso en

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“Separación por método
hidrometalúrgico de cinc y
manganeso en pilas de
tipo alcalinas a los
efectos de transformar
estos compuestos en
productos de utilización
industrial”.
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INTEGRANTES
DOCENTE
Prof. Sp. Licenciado en Química Industrial
CAVALLERO Néstor Mario
[email protected]
ALUMNOS
FORMICA Ligia
3° año Ing. Ambiental (2013/4)
[email protected]
ARESTE Manuela
2° año Lic. en Tec. de los Al. (2014)
[email protected]
BONINO Julia
2° año Lic. en Qca. Ind. (2014)
[email protected]
CAGNASSI Leonela 3° Año Lic. en Qca. Ind. (2014)
[email protected]
DIANI Valeriana
2° Año Lic. en Qca. Ind. (2014)
[email protected]
IBARRA Jorge
2° Año Lic. en Qca. Ind. (2014)
[email protected]
MATHEY DORET Ziomara 3° Año Ing. Ambiental (2014)
[email protected]
TEMPONE Luz
4° Año Lic. en Qca. Ind. (2014)
[email protected]
VIDAL TESÓN Andrea
2° Año Lic. en Tec. Al. (2014)
[email protected]
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las pilas de tipo alcalinas representan en su tipo un volumen mayoritario con
respecto al resto existente en el mercado, las mismas están compuestas básicamente
por cinc metálico, óxido de cinc, hidróxido de potasio y bióxido de manganeso.
No solo es complejo su tratamiento, sino también su deposición, por lo que se
hace necesario en nuestra sociedad una solución a los efectos de disminuir los efectos
contaminantes generados por el desecho de las mismas.
Se presentan a continuación diferentes justificaciones que hacen al procedimiento
desarrollado
•
Justificación académica: las técnicas de tratamiento se basarán
en los procedimientos utilizados en química analítica de la carrera de
licenciatura en Química Industrial y en Química III de la carrera de Ingeniería
Ambiental, donde los desarrollos teóricos tendrán, además de las técnicas de
laboratorio implementadas, la posibilidad de desarrollo en la Química Aplicada.
•
Justificación científica: será necesaria la implementación del
método científico en la definición de un proceso de tratamiento inicial del
problema a los efectos de lograr la separación de los componentes para luego
poder transformarlos en productos con una posterior utilización.
•
Justificación tecnológica: el proceso de elaboración de un
producto tecnológico no culmina en el momento que se concreta la venta del
mismo, sino que continúa con la posible deposición o transformación para
incorporarlo reinsertarlo en un proceso productivo, ésta etapa aún no existe,
por lo que no es posible cerrar el círculo integral del producto en cuestión.
•
Justificación social: socialmente se encuentra instalada la
preocupación por la deposición y por las consecuencias que generan las
mismas en el momento que se transforman en residuos, el aumento
exponencial de su uso se manifiesta de la misma manera en los efectos
nocivos que causan como elementos contaminantes sobre la sociedad toda, no
solo en los países en vía de desarrollo sino en los denominados de primer
mundo o desarrollados.
•
Justificación económica: los compuestos en cuestión como los
de cinc y el manganeso son en el mercado productos no fáciles de adquirir
como tampoco de costos reducidos, dadas su nobleza como metales y su
relativa escasez como minerales en la corteza terrestre, por lo que debería ser
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económicamente atractivo su procesamiento para posterior reubicación en el
mercado.
REVISIÓN DEL ESTADO DEL CONOCIMIENTO
En la literatura científica no se encuentran procedimientos definidos al
respecto, solo se dispone de trabajos de investigación abordando causas y efectos
contaminantes por las diferentes formas de disponer este tipo de productos. Los
aspectos abordados son:
•
Efectos directos sobre la salud de la población.
•
Efectos contaminantes en suelos donde se realizan deposiciones
de residuos que entre sus componentes aparecen diferentes tipos de pilas.
•
Efectos contaminantes en napas y cursos de aguas que son
cercanos a lugares de disposición de residuos.
Por lo que los aspectos a indagar, y de los que no se disponen trabajos de
referencia es el denominado “reciclado” para este tipo de productos, que tal vez por su
complejidad puede que aun no resulte económicamente atractivo para el sector
industrial, y al día de hoy solo encuentre tratamiento en los ámbitos académicos, de
allí la importancia de encarar el estudio y análisis de factibilidad de procesamiento y
aplicación.
MARCO TEÓRICO
Todo compuesto o elemento utilizado por el hombre proviene de la naturaleza, se le
han efectuado transformaciones para su aprovechamiento y utilización.
En ese concepto lo denominamos recurso natural y en algún momento fueron
extraídos del suelo, y como tales en su existencia no hablamos de contaminantes o
zonas contaminadas, sino de zonas ricas en dichos metales con “solubilidades”
características que provocan las “inmovilidad” propia para que sea un componente y
no un contaminante, por lo que se debe centrar el estudio en la “trasformación” de los
mismos en aquellos que fueron “mineral” y “materia prima” en la denominada Industria
de Manufactura Primaria.
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OBJETIVOS
Objetivos Generales:
•
Organizar un equipo de trabajo donde el vínculo entre la Fe y la
Razón sean el principio del estudio de un problema.
•
Promover la búsqueda del conocimiento a través de tareas de
investigación con alumnos de la Unidad Académica.
•
Despertar el trabajo interdisciplinar entre alumnos de distintas
carreras pero con un mismo objetivo.
•
Interiorizar sectores de gobierno vinculados al cuidado del medio
ambiente sobre la actividad realizada.
•
Contribuir en la definición del eslabón faltante en el denominado
Análisis de Ciclo de Vida con la reutilización de estos compuestos.
•
Conformar un grupo humano de trabajo donde la ética sea el fiel
reflejo de los principios de nuestra Iglesia en la búsqueda de la verdad.
Objetivos Específicos:
•
Disminuir los efectos perjudiciales causados por no existir una
disposición de este tipo de residuos tecnológicos, haciéndose una deposición
de los mismos igual manera que el resto de los residuos domiciliarios.
•
Lograr un procedimiento de separación y transformación en
productos reutilizables que sean materia prima en el mundo productivo.
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CAPITULO 1
PILA
Se entiende por pila y batería, a una fuente de energía eléctrica obtenida por
transformación directa de energía química y constituida por uno o varios elementos
primarios (no recargables)…
se refiere a que la pila o batería que se encuentra
sellada, puede llevarse en la mano… (Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable).
PILA ALCALINA
La composición de una pila que no ha sido usada está dada por Cinc metálico
e hidróxido de potasio en el ánodo, y el cátodo es una mezcla de bióxido de
manganeso con polvo de carbón.
Mientras la pila es utilizada se produce una transformación química por el
mecanismo de oxido-reducción, en el ánodo (oxidación) parte del cinc metálico se
transforma en óxido de cinc, y, en la misma proporción en el cátodo (reducción), el
bióxido de manganeso se transforma en Mn+++. El carbón no sufre alteración alguna a
lo largo del proceso, ya que su función es de conducción de la electricidad.
Ánodo y cátodo se encuentran separados por una película sintética que permite
el paso de la corriente, pero no el contacto entre los mismo, siendo la misma
fácilmente separable.
Todo el conjunto descripto se encuentra con una cubierta de hojalata que a su
vez posee una cobertura exterior consistente en un film plástico donde encontramos la
información comercial.
El voltaje entregado por las diferentes variedades de las mismas es de 1,5
voltios, dependiendo su rendimiento según el tamaño de la misma.
Las reacciones que se producen en el interior son las siguientes:
Oxidación:
Zn° (s)
+
Cinc metálico
2OH− (aq)
hidróxido de potasio
ZnO (s) + H2O (l) + 2e−
óxido de cinc
agua
Reducción:
2MnO2 (s)
+ H2O (l) + 2e−
Bióxido de manganeso
agua
Mn2O3 (s)
+
óxido de manganeso III
2OH− (aq)
hidróxido
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El objetivo es tratar los componentes de las pilas alcalinas para transformarlos
en compuestos de utilización industrial.
El cinc y óxido de cinc transformarlos en sulfuro de cinc
y el óxido de
manganeso III transformarlo en bióxido de manganeso, de utilización industrial,
además que son las formas en que se encuentran en la naturaleza, formas de las que
no decimos ni hacemos referencia de ser contaminantes de un ambiente, ya que se
encuentran inmovilizados químicamente, quitando la capacidad de disolución en un
medio acuoso.
PROCESO HIDROMETALÚRGICO
Cuando hacemos referencia a un proceso hidrometalúrgico hablamos de la
utilización de un medio acuoso, para disolver y aislar un compuesto de interés para
luego por un tratamiento adecuado se lo separa cuantitativamente para un tratamiento
particular e individual.
La hidrometalurgia posee la ventaja de poder adaptar los requerimientos del
proceso de acuerdo a los volúmenes a tratar, por lo que se puede plantear a nivel
laboratorio o bien en planta piloto con las consideraciones necesarias implicadas por la
cantidad a procesar.
El proceso, como tal, opera a temperatura ambiente o bien a baja temperatura,
que en nuestro caso no supera en ningún momento los 50 °C, y en condiciones de
presión correspondiente a la atmosférica.
La consideración particular de los reactivos a utilizar se centra en los costos de
los mismos y en la facilidad que presenten para su neutralización en el momento de
formar parte de un efluente.
En nuestro caso particular se aplica a la recuperación de metales a través de
un medio acuoso en el cual se lo solubiliza para posteriormente inmovilizarlos
mediante la transformación en los compuestos que los concentra en su forma más
abundante en la naturaleza.
Los reactivos utilizados son fáciles de obtener y relativamente baratos, ya que
para la disolución se utiliza agua, mientras que en el proceso de lixiviación y de los
compuestos poco solubles de cinc y manganeso utilizamos ácido sulfúrico diluido,
mientras que para los procesos de eliminación del medio o inmovilización se utiliza
sulfuro de sodio en el caso del cinc e hipoclorito de sodio para el catión manganoso.
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CAPÍTULO 2
NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE
Fuente: Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Pilas y baterías primarias (no recargables), las denominadas pilas alcalinas.
“A tales efectos, se entiende por pila y batería, a una fuente de energía eléctrica
obtenida por transformación directa de energía química y constituida por uno o varios
elementos primarios (no recargables) o por uno o varios elementos secundarios
(recargables). El término portátil se refiere a que la pila o batería se encuentra sellada,
puede llevarse en la mano y no es una pila o batería industrial, ni una pila o batería de
vehículos”.
NORMATIVA DE REFERENCIA PARA LA GESTIÓN DE PILAS Y BATERÍAS
La SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN
(SAyDS), es Autoridad de Aplicación de las siguientes Leyes y su normativa
complementaria:
•
Ley Nº 24.0511 “Ley de Residuos Peligrosos”, que regula la generación,
manipulación, transporte, tratamiento y disposición de residuos peligrosos.
•
Ley Nº 23.9222 “Aprobación del Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación”,
suscripto en Basilea, Suiza.
•
Ley Nº 25.675 “Ley General del Ambiente”, que establece los presupuestos
mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del
desarrollo sustentable.
•
Ley Nº 26.1843 “Ley de Fuentes de Energía Eléctrica Portátil”, que prohíbe en
todo el territorio de la Nación la fabricación, ensamblado e importación de pilas y
baterías primarias con las características que se establecen, como también la
comercialización; y establece la certificación de las pilas y baterías reguladas.
1
Aspectos relevantes de la ley en Anexo
2
Como consecuencia del presente convenio surge la ley 2405 acerca de “Residuos Peligrosos”
3
En anexos se muestra el cuerpo de la ley.
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•
Ley Nº 25.9164 “Ley de Gestión de Residuos Domiciliarios”, que establece
presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de
residuos domiciliarios.
EFECTOS DE LOS METALES CONTENIDOS EN LAS PILAS Y BATERÍAS SOBRE LA
SALUD Y EL AMBIENTE
“El manejo inadecuado de pilas y baterías agotadas resulta especialmente peligroso
para la salud y el ambiente en general. Debe prestarse especial atención a aquellas
pilas y baterías que contengan metales como el manganeso, níquel, y zinc.
Aunque las pilas contribuyen en bajo porcentaje al volumen total de residuos sólidos
urbanos, son una de las corrientes con mayor aporte de metales pesados al total de
este tipo residuos”.
“Cuando una pila pierde su cobertura protectora de metal, libera al ambiente los
diferentes tipos de metales contenidas en ella, que producen efectos nocivos para el
ecosistema y la salud de los seres humanos. Las pilas pueden sufrir la corrosión de
sus carcasas, las cuales pueden ser afectadas internamente por sus componentes y
externamente por la acción climática y por el proceso de descomposición de los
residuos sólidos urbanos, si se encuentran mezclados con este tipo de residuos.
Cuando se produce el derrame del electrolito contenido en las pilas, éste puede
acarrear con él, los metales pesados que conforman el ánodo de la pila. Estos metales
pueden lixiviar por los suelos y fluir por cursos de agua y acuíferos, contaminando el
ambiente en general”.
Según la Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, del Centro
Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe. Montevideo,
Uruguay. Septiembre 2005:
Tipo de pilas
Zinc/Dióxido de
Manganeso
(Zn/MnO2) o
Alcalinas
4
Componentes
Características
Dióxido de Manganeso
(cátodo)
Para todo tipo de equipamiento eléctrico
y electrónico sencillo y de bajo consumo,
con vida útil hasta 10 veces mayor a las
“comunes”. Casi todas vienen blindadas,
lo que dificulta el derrame de los
constituyentes. Sin embargo este
blindaje no tiene duración ilimitada.
Zinc en polvo (ánodo)
Hidróxido de Potasio
(electrolito)
Aspectos relevantes de la ley en Anexo.
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SITUACIÓN ACTUAL
De acuerdo al informe elaborado por el CENTRO REGIONAL DEL CONVENIO DE
BASILEA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, sede Uruguay, el consumo medio
anual de pilas domiciliarias en la región está en torno a 10 unidades por habitante,
aunque esta cifra puede ser ligeramente menor en países desarrollados.
En la última década se observado un incremento del consumo de pilas alcalinas.
Básicamente, las estrategias de gestión que se están implementando a nivel mundial
son:
•
Normativas que regulan los contenidos máximos o prohíben el uso como
componente o aditivo de sustancias peligrosas. Esta es una estrategia que se ha
comenzado a aplicar a nivel nacional, con la sanción de la Ley Nacional Nº
26.184 que prohíbe en todo el territorio de la Nación la fabricación, ensamblado e
importación de pilas y baterías primarias con las características que se
establecen en dicha norma, como así también su comercialización.
•
Concientización de los consumidores, para reducir el uso de pilas más peligrosas
y minimizar sus riesgos. Fomentar el uso de pilas recargables, de bajo contenido
en mercurio (catalogadas como “libre de mercurio”), reducir el consumo de pilas
y baterías mediante el uso de equipamiento eléctrico conectado a red, evitar
arrojar estos residuos a cloacas o cauces de agua, no quemarlas ni arrojarlas en
basurales a cielo abierto.
•
Programa de manejo de pilas y baterías usadas (recolección, tratamiento y
disposición final) separando las pilas del resto de los residuos domiciliarios.
ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DISPONIBLES PARA EL TRATAMIENTO Y/O
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE PILAS Y BATERÍAS PORTÁTILES
Existen actualmente diferentes alternativas tecnológicas disponibles, que deberían
tenerse en cuenta a la hora de definir cuál sería el mejor tratamiento y/o disposición
final para los residuos de pilas y baterías, en función de sus características intrínsecas
de peligrosidad o la falta de ellas.
Disposición final en relleno sanitario: para aquellas pilas primarias agotadas que
están sometidas a un proceso de Certificación conforme a la Ley Nº 26.184 (Ley de
Fuentes de Energía Eléctrica Portátil) tales como las pilas primarias de tipo cilíndricas
y prismáticas, ya sean comunes de Carbono-Zinc y alcalinas de Manganeso, se
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considera, en principio, aceptable su descarte junto con las corrientes de residuos
domésticos cuando éstos últimos se dispongan en rellenos sanitarios, dado que, en
dicha condición, los constituyentes involucrados resultan compatibles con este tipo de
tecnología.
De esta manera, las pilas y baterías domiciliarias que cumplan con los parámetros
establecidos por la Ley Nº 26.184, no requerirían de una recolección o disposición final
diferenciada y por lo tanto podrían ser excluidas de toda regulación específica en lo
que hace a su disposición final, siempre y cuando las mismas se dispongan a nivel del
usuario (y su destino final sea un relleno sanitario) y no a partir de programas
especiales de gestión o de sujetos alcanzados por la normativa de residuos peligrosos.
La Ley Nacional Nº 26.184, establece en su Artículo 1º: “se prohíbe en todo el territorio
de la Nación la fabricación, ensamblado e importación de pilas y baterías primarias,
con forma cilíndrica o de prisma, comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso,
cuyo contenido de mercurio, cadmio y plomo sea superior a:
- 0,0005% en peso de mercurio;
- 0,015% en peso de cadmio;
- 0,200% en peso de plomo.
Asimismo, se prohíbe la comercialización de pilas y baterías con las características
mencionadas a partir de los tres años de la promulgación de esta Ley”.
A términos comparativos con nuestra legislación, al respecto, también el CONSEJO
NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE DE BRASIL, mediante RESOLUCIÓN Nº 257,
sobre la administración ambiental adecuada de las pilas y baterías usadas, en cuanto
a la recolección, reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final, establece:
Artículo 6: “A partir de 1 de Enero del 2001, la fabricación, importación y
comercialización de pilas y baterías deberán atender a los límites establecidos a
continuación:
I. Hasta 0.010 % en peso de mercurio cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y
alcalina- manganeso.
II. Hasta 0.015 % en peso de cadmio cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y
alcalina-manganeso.
III. Hasta 0.200 % en peso de plomo cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y
alcalina-manganeso”.
Artículo 13: “Las pilas y baterías que obedezcan a los límites previstos en el artículo 6°
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podrán ser dispuestas juntamente con los residuos domiciliarios, en rellenos sanitarios
autorizados”.
Disposición final en relleno de seguridad: es la más cercana a las posibilidades
actuales en la República Argentina y la más adecuada ante la incertidumbre acerca del
contenido de metales, y la variedad de pilas y baterías de origen dudoso, no
certificadas de acuerdo a la Ley Nº 26.184.
Al respecto, en el Artículo 12 de la DIRECTIVA 2006/66/CE DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO de 6 de Septiembre de 2006 relativa a las pilas y
acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores, se establece que cuando no
se disponga de un mercado final viable o cuando la base de una evaluación detallada
del impacto medioambiental, económico y social, quede demostrado que el reciclado
no constituye la mejor opción, los Estados miembros pueden enviar sus residuos de
pilas y baterías a disposición final.
Actualmente, la Argentina cuenta con operadores habilitados en el REGISTRO
NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
que lleva la DIRECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS de la SAyDS.
Reciclado de componentes: existen a escala mundial tecnologías para todo tipo de
pilas y baterías (secundarias y primarias).
El Centro Coordinador Regional del Convenio de Basilea para América Latina y
Caribe, con sede Uruguay, destaca la existencia básicamente de dos tipos de
tecnologías para la recuperación de metales: (a) método hidrometalúrgico y (b)
pirometalúrgico (o combinación de ambas). Los procesos utilizados hoy en día
requieren de una etapa previa de separación, dado que no existe un método universal
para todo tipo de pilas.
El método hidrometalúrgico consiste en la disolución parcial o total de metales en agua
con ácidos o bases fuertes y extracción selectiva de metales para uso como materia
prima en la industria metalúrgica.
En el REGISTRO NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS
PELIGROSOS, se observa que actualmente no se encuentran operadores habilitados
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por la SAyDS para el reciclado de pilas y baterías portátiles agotadas.
Al respecto, se cita el artículo 13 de la DIRECTIVA 2006/66/CE DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO, sobre nuevas tecnologías de reciclado establece:
“Los Estados miembros fomentarán el desarrollo de nuevas tecnologías de reciclado y
tratamiento, y promoverán la investigación de métodos de reciclados rentables y no
perjudiciales para el medio ambiente para todos los tipos de pilas y acumuladores.”
Tecnologías para la inmovilización de los constituyentes peligrosos.
Cuando la tecnología para el reciclado de componentes no está disponible o involucra
costos muy elevados, se puede utilizar también procesos físico-químicos para
disminuir significativamente la movilidad de los metales pesados. La vitrificación,
cementación y ceramización, son otras de las tecnologías disponibles a nivel mundial,
las cuales presentan diversas variantes técnicas, tales como la estabilización por
agregado de agentes químicos que forman compuestos insolubles con los metales,
confinamiento en envases herméticos, encapsulamiento con cemento, vitrificación a
altas temperaturas, entre otras.
Cuando se utiliza encapsulamiento con cemento, es recomendable colocar las pilas en
un envase hermético con agregado de un reactivo básico para neutralizar los
productos de alteración ácidos, de forma de preservar la estructura frente a ataques
químicos.
Estas tecnologías pueden ser utilizadas para el tratamiento de residuos de pilas y
baterías, siempre y cuando los materiales resultantes cuenten con una disposición
final adecuada, como ser relleno de seguridad.
Al respecto, el organismo certificador de pilas y baterías portátiles, INSTITUTO DE
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI), no recomienda la práctica de confinar pilas y
baterías agotadas en elementos constructivos ya que, aún cuando se utilicen
productos químicos para “inmovilizarlas”, los procesos químicos pueden continuar y
fisurar tales elementos. Asimismo, estos últimos pueden fisurarse durante un
accidente, por ejemplo, dejando al descubierto el contenido peligroso. Un antecedente
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conocido es el de los caños de cemento conteniendo pilas usadas, que estallaron en
un gimnasio en Mendoza (La Nación 02/11/2001). Los mismos contenían botellas de
P.E.T. rellenas de pilas, que se fisuraron y se produjo lixiviado de los líquidos
interiores.
Actualmente, en el REGISTRO NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES
DE RESIDUOS PELIGROSOS, no se encuentran operadores habilitados por la
SAyDS con tecnologías para la inmovilización de los constituyentes peligrosos en las
pilas y baterías portátiles agotadas cuyo resultante sea utilizado con otro fin o
destinado a otros usos.
CONCLUSIONES
La correcta gestión ambiental de los residuos de pilas y baterías deberá realizarse
teniendo en cuenta los siguientes objetivos, de acuerdo con los principios de quien
contamina paga y de responsabilidad extendida del productor:
•
Prevenir la generación de residuos de pilas y baterías, facilitar su recolección
selectiva y su correcto tratamiento y reciclado, con la finalidad de reducir al
mínimo su peligrosidad y de evitar la eliminación de las pilas y baterías agotadas
en el flujo de residuos urbanos no seleccionados.
•
Establecer normas relativas a la puesta en el mercado de pilas y baterías y, en
particular, la prohibición de la puesta en el mercado de pilas y baterías que
contengan determinadas cantidades de sustancias peligrosas. Es de aplicación
la Ley Nº 26.184, sobre Energía Eléctrica Portátil donde se establece la
prohibición en todo el territorio de la Nación la fabricación, ensamblado e
importación de pilas y baterías primarias, con forma cilíndrica o de prisma,
comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso, cuyo contenido de mercurio,
cadmio y plomo sea superior a: 0,0005% en peso de mercurio; 0,015% en peso
de cadmio y 0,200% en peso de plomo.
•
Establecer normas específicas para la recolección, tratamiento, reciclaje y
eliminación de los residuos de pilas y baterías y promover un alto nivel de
recolección y reciclaje de estos residuos.
•
Coordinar políticas con jurisdicciones locales, respecto de la gestión de pilas y
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baterías portátiles agotadas.
Queda a criterio de las autoridades ambientales locales, la consideración del tipo de
corrientes de residuos peligrosos nocivas o tóxicas a contemplar dentro de los
programas especiales de gestión de residuos domiciliarios, referidos en el artículo 35
de la Ley de Presupuestos Mínimos Nº 25.916 de Gestión de Residuos Domiciliarios y
en virtud del dominio originario de los recursos naturales conferido a cada jurisdicción
provincial, a través del artículo 124 de la Constitución Nacional.
Respecto de las alternativas tecnológicas para el tratamiento y/o disposición final de
los residuos de pilas y baterías portátiles se destaca lo siguiente:
•
Los sistemas de tratamiento y reciclado de componentes, deben aplicarse
utilizando las MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES Y MEJORES PRÁCTICAS
AMBIENTALES, en los términos de protección de la salud y del ambiente.
Actualmente, Argentina carece de alternativas de reciclado aptas para estos tipos
de residuos. Por ello, es fundamental fomentar el desarrollo de nuevas
tecnologías de reciclado, y promover la investigación de métodos de reciclados
rentables y no perjudiciales.
•
Los residuos de pilas y baterías certificadas generadas a nivel domiciliario,
conforme a la Ley Nº 26.184, podrían ser dispuestas junto a los residuos sólidos
urbanos, siempre y cuando la disposición final sea en un relleno sanitario.
•
No se recomienda la cementación como tecnología única para la inmovilización
de los constituyentes peligrosos, cuyos materiales resultantes sean destinados a
otros usos ya que pueden sufrir alteraciones derivando en un riesgo para la salud
y el ambiente.
•
No se recomienda la incineración como una alternativa tecnológica adecuada
para el tratamiento de cualquier tipo de residuos de pilas y baterías, por los
riesgos potenciales a la salud y al ambiente que este tipo de tecnología genera.
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CAPÍTULO 3
3.1 TÉCNICA OPERATORIA
3.1.1 CORTE O APERTURA DE LA PILA
El corte de la pila se hace en manualmente con amoladora en forma
longitudinal en los costados del cilindro, y transversalmente en ambas bases.
Manualmente se procede a separar la envoltura metálica con los aros superior
e inferior compuestos de hierro. Con la cobertura superior se retira el electrodo central,
de la misma composición, el que se sitúa en forma vertical en el centro del ánodo.
3.1.2 SEPARACIÓN DE ÁNODO Y CÁTODO
Esta operación se realiza utilizando como herramienta una pinza metálica, con la
precaución de la protección de las manos por medio de guantes debido a los riesgos
que implica la manipulación de compuestos como el hidróxido de potasio
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3.1.2.1 TRATAMIENTO DEL ÁNODO
3.1.2.1.1 LIXIVIACIÓN DEL HIDRÓXIDO DE POTASIO
Se procede a la trituración del ánodo, el que no presenta demasiadas
dificultades debido a su consistencia pastosa. Luego con agua se logra la total
disolución del hidróxido generando un medio fuertemente alcalino, el que será utilizado
en el tratamiento del cátodo.
3.1.2.1.2 FILTRACIÓN
Se procede a filtrar en embudo Buchner con kitasato con asistencia de vacío,
quedando el residuo de cinc metálico y óxido de cinc en el filtro y recogiendo el
lixiviado de hidróxido de potasio en el kitasato. Se finaliza la operación con el lavado
del residuo.
3.1.2.1.3 LIXIVIACIÓN DEL SÓLIDO FILTRADO
Se trata el sólido separado por filtración en la operación anterior con ácido
sulfúrico diluido a los efectos de provocar la disolución del óxido de cinc para su
posterior precipitación como sulfuro.
3.1.2.1.4 FILTRACIÓN
Una vez provocada la disolución ácida del óxido de cinc, el catión se encuentra
en solución en forma de sulfato, por lo que se lo separa del cinc metálico que no se ha
disuelto por una nueva operación de filtración en filtro Buchner y kitasato bajo
condiciones de vacío. Se observa una marcada diferencia en el residuo en cuanto a su
aspecto, por la ausencia del óxido de cinc de color blanco, el que se ha disuelto. Se
separa el filtrado para posterior tratamiento para su precipitación como sulfuro.
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3.1.2.1.5 PRECIPITACIÓN DEL CINC COMO SULFURO
Se trata el filtrado anterior con solución de sulfuro de sodio previo agregado de
indicador fenoltaleína a los efectos de no alcanzar un exceso de ión sulfuro en el
medio ya que por efecto de la hidrólisis generada provocaría la disolución del sulfuro
de cinc en forma de complejo hidroxilado. Se recomienda realizar la operación con
agitación mecánica.
Finalizada la reacción se observa un abundante precipitado de color blanco de
sulfuro de cinc y coloración rosa violáceo en la solución provocada por la fenolftaleína
alcanzado el pH de aproximadamente 10 por el exceso de ión sulfuro.
3.1.2.1.6 LAVADO DEL SULFURO DE CINC
Se hace pasar abundante cantidad de agua a través del residuo de sulfuro de
cinc hasta completa decoloración del mismo y comprobación de la neutralidad del
agua de lavado por medio de su pH.
3.1.2.1.7 SECADO
El secado se realiza en estufa durante una hora a una temperatura de 120 °C. Luego
se retira el sulfuro de cinc en forma pulverulenta.
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3.1.2.2 TRATAMIENTO DEL CÁTODO
El cátodo es una mezcla de bióxido de manganeso y grafito, de color negro y
compacto,
por lo que se lo debe pulverizar en forma mecánica a través de molino a rodillo
(diseñado y construido totalmente a dicho efecto).
MOLINOS MANUALES A RODILLO
3.1.2.2.1 DISOLUCIÓN DEL ÓXIDO DE MANGANESO III
Una vez finamente dividido se lo trata con solución de ácido sulfúrico a los
efectos de lixiviar el óxido de manganeso III, inestable en medio ácido, el que se
dismutará en bióxido de manganeso que precipita en el medio, e ión manganoso que
será de tratamiento posterior.
2 Mn3+ + 2 H2O
Mn2+ + MnO2 + 4 H+
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3.1.2.2.2 FILTRACIÓN
Se separa el bióxido de manganeso producto de la dismutación del ión de
manganeso III para un mejor tratamiento del ión manganoso. La operación se realiza
bajo vacío y se continúa el proceso con el líquido filtrado.
3.1.2.2.3 ALCALINIZACIÓN Y OXIDACIÓN DEL IÓN MANGANOSO
El ión manganoso se oxida fácilmente a bióxido de manganeso con solución de
hipoclorito en medio alcalino.
Previo a la oxidación aparece a pH neutro un precipitado blanco de hidróxido
de manganeso II, que por el agregado de hipoclorito de sodio se transforma en el
óxido de manganeso IV, precipitando de color negro
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Establecidos los potenciales de reducción del hipoclorito de sodio, y de
oxidación del manganeso desde su forma de hidróxido de manganeso II precipitado a
bióxido de manganeso se define como pH óptimo para la reacción el de 9,
estableciendo una diferencia de potenciales considerable como para que la reacción
ocurra rápidamente,
pH
7
8
9
9,5
10
11
12
E° MnO2
0,366
0,307
0,248
0,218
0,19
0,132
0,071
E° ClONa
0,48
0,53
0,6
0,625
0,65
0,71
0,82
Ph
7
8
9
9,5
10
11
12
Dif de E
0,114
0,223
0,352
0,407
0,46
0,578
0,749
Variación de los Potenciales de la forma oxidada y reducida a
medida que varía el pH de la solución
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
E° MnO2
0,4
E° ClONa
0,3
0,2
0,1
0
7
8
9
10
11
12
pH
Reacciones Parciales
Oxidación
Mn(OH)2(s)
+
2 OH-
MnO2(s) + 2 e- + 2 H2O
Reducción
ClO- + H2O + 2 e-
Cl-
+
2 OH-
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Reacción total
Mn(OH)2(s)
+
ClO- +
MnO2(s) +
H2O
+
Cl-
3.1.2.2.4 FILTRACIÓN
Ya precipitado totalmente el manganeso en forma de bióxido de color negro se
lo separa por filtración bajo idénticas condiciones según 3.1.2.2.2
3.1.2.2.5 SECADO
El secado se realiza en estufa a una temperatura de 120 °C con un tiempo mínimo de
una hora. Luego se retira el material con características pulverulentas.
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CAPITULO 4
PROYECCIÓN
El proceso ha sido realizado en forma repetitiva a escala de laboratorio con un
volumen máximo de componentes anódico y catódico pertenecientes hasta dos
unidades de pilas alcalinas de mayor tamaño (peso total promedio por unidad: 150 gr).
En el proceso en la escala mencionada se están estableciendo las técnicas de control
por vía instrumental y volumétricas, a los efectos de cuantificar la eficiencia del mismo,
ya que solo se han hecho verificaciones de carácter cualitativo con reactivos
específicos.
En cuanto al desarrollo del mismo, se implementará en un corto plazo, durante el
presente año, su implementación a nivel de escala piloto, donde el proceso se lleve
adelante con un número importante de pilas que se traten en forma simultánea.
Una operación, cuyo proceso se está elaborando desde el mes de marzo, por
mecánicos, es el desarrollo de una herramienta que permita la apertura de todos los
tipos de pilas alcalinas existentes en el mercado por medio de corte de las carcasas de
hojalata.
Según la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación:
“Actualmente, Argentina carece de alternativas de reciclado aptas para estos tipos de
residuos. Por ello, es fundamental fomentar el desarrollo de nuevas tecnologías de
reciclado, y promover la investigación de métodos de reciclados rentables y no
perjudiciales”. Es importante también definir el aspecto económico, más allá que los
productos utilizados son baratos y muy fáciles de encontrar en el mercado, una etapa
sería analizar la factibilidad económica para tentar la iniciativa privada o bien despertar
el interés gubernamental, comenzando a nivel municipal, para poder llevarlo adelante
a gran escala, pero ello tal vez significaría cargar un nuevo costo, al que el estado en
todos sus niveles, actualmente tiene, no solo la recolección, sino la disposición de los
residuos.
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BIBLIOGRAFÍA
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“Un método para el tratamiento de las pilas y baterías domésticas usadas
de tamaño medio, II Parte. Desarrollo de un método para su tratamiento.”
D. de Juan \ V. Meseguer \ A. Perales y L. J. Lozano. Grupo de
Investigación INQUICA. Dpto. de Ingeniería Química de Cartagena.
Escuela Politécnica Superior de Cartagena. Universidad de Murcia. Paseo
Alfonso XIII, 34. 30203-Cartagena. Murcia (España).
-
Recuperación de cinc, dióxido de manganeso y carbono de pilas usadas
para el desarrollo de una tecnología de reciclado. José Antonio Guevara
García, Maritza Morales Pizarro, Gabino López Sánchez, Elvia Ortiz Ortiz,
Juana Sánchez-Alarcón y Rafael Valencia-Quintana. Laboratorio de
Investigación en Bioinorgánica y Biorremediación (LIByB). Facultad de
Ciencias Básicas, Ingeniería y Tecnología. Universidad Autónoma de
Tlaxcala.
-
Burriel Martí, Fernando –Lucena Conde, Felipe – Arribas Jimeno, Siro,
“Química Analítica Cualitativa” Editorial Paraninfo. 18° Edición. 2006.
-
Estudio para la identificación y análisis de pilas y baterías. Facultad de
Ingeniería. Instituto de Ingeniería Sanitaria Dr. Rogelio A. Trelles. UBA.
-
Propuesta de un método para la recuperación de cinc de pilas alcalinas
usadas bajo el enfoque de producción más limpia. Universidad de el
Salvador. Facultad de ingeniería y Arquitectura. Escuela de ingeniería
Química.
-
Remoción de manganeso por aireación y por tratamiento químico con
hipoclorito de sodio. http://www.mazzei.net/Espanol/Tech_Bulletins/ES-TB02.PDF.
-
Secretaría
de
Ambiente
y
Desarrollo
Sustentable.
www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=5435.
-
Cotton, F. Albert: “Química Inorgánica Avanzada” Editorial Limusa, 1996.
-
Chang Raymond “Química” Editorial McGraw-Hill, México, 2007.
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ANEXOS
Ley 26.184
Prohíbese en todo el territorio de la Nación la fabricación, ensamblado e importación de
pilas y baterías primarias con las características que se establecen, como también la
comercialización. Definición de pila y batería primaria. Requisitos adicionales a cumplir.
Autoridad de Aplicación.
Sancionada: Noviembre 29 de 2006
Promulgada de Hecho: Diciembre 21 de 2006
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTÍCULO 1º — Prohibición. Se prohíbe en todo el territorio de la Nación la fabricación,
ensamblado e importación de pilas y baterías primarias, con forma cilíndrica o de prisma,
comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso, cuyo contenido de mercurio, cadmio y
plomo sea superior al:
- 0,0005% en peso de mercurio;
- 0,015% en peso de cadmio;
- 0,200% en peso de plomo.
Asimismo, se prohíbe la comercialización de pilas y baterías con las características
mencionadas a partir de los tares años de la promulgación de la presente ley.
ARTÍCULO 2º — Definición. A los efectos de la presente ley, se entiende por pila y batería
primaria, a toda fuente de energía eléctrica portátil obtenida por transformación directa de
energía química, constituida por uno o varios elementos primarios, no recargables.
ARTÍCULO 3º — Requisitos adicionales a cumplir:
a) En el cuerpo de cada pila deberá figurar la fecha de vencimiento con indicación de mes y
año;
b) Las pilas estarán protegidas por una carcasa, o blindaje, que asegure la hermeticidad a los
líquidos que contengan las mismas;
c) Las pilas y baterías deberán cumplir con los requisitos de duración mínima promedio en los
ensayos de descarga, según normas IRAM, o según normas internacionales: International
Electrotechnical Comission (IEC) o American National Standards Institute (ANSI) cuando no se
dispusiera de normas IRAM actualizadas.
ARTÍCULO 4º — Autoridad de Aplicación. Será autoridad de aplicación de la presente ley el
organismo nacional de mayor jerarquía con competencia ambiental.
ARTICULO 5º — Facúltese a la autoridad de aplicación a reducir los límites dispuestos en el
artículo 1º, conforme a los avances tecnológicos que se sucedan.
ARTÍCULO 6º — Certificación. Los responsables de la fabricación, ensamble e importación
deberán certificar, para su comercialización, que las pilas y baterías primarias con forma
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cilíndrica o de prisma de carbón-zinc y alcalinas de manganeso no superen los límites
establecidos en la presente ley y cumplan con los requisitos indicados en el artículo 3º.
Toda modificación interna o externa de las pilas y baterías ya certificadas, inhabilitará la
comercialización de las mismas, generando la necesidad de una nueva certificación por parte
del organismo técnico nacional.
Los aparatos o artículos que contengan en su interior o exterior pilas y baterías primarias con
forma cilíndrica o de prisma de carbón-zinc y alcalinas de manganeso, aun cuando éstas no
sean fácilmente removibles, también deberán requerir certificación del organismo técnico
nacional.
La certificación tendrá una vigencia de DOS (2) años para todas las fabricaciones, ensambles e
importaciones que se realicen.
ARTÍCULO 7º — Organismos autorizados. El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (TNTI),
a través de su organismo de certificación, será el responsable de la emisión de la certificación
mencionada en el artículo 6º. Asimismo, la autoridad de aplicación podrá autorizar a otros
organismos o instituciones que posean la capacidad técnica y profesional necesaria para
realizar la certificación.
ARTÍCULO 8º — Funciones. El organismo encargado de la certificación determinará los
métodos a utilizar para la toma de muestras, ensayos y análisis.
ARTICULO 9º — Quedan incluidas dentro de la presente aquellas pilas y baterías que, por sus
componentes, reemplacen o sean similares a las reguladas por esta ley.
ARTICULO 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A
LOS VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS.
— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.184 —
Ley 25916
GESTION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
Establéense presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de
residuos domiciliarios. Disposiciones generales. Autoridades competentes. Generación y
Disposición inicial. Recolección y Transporte. Tratamiento, Transferencia y Disposición final.
Coordinación interjurisdiccional. Autoridad de aplicación. Infracciones y sanciones.
Disposiciones complementarias.
Sancionada: Agosto 4 de 2004
Promulgada parcialmente: Septiembre 3 de 2004
Gestión integral de residuos domiciliarios
Capítulo I
Disposiciones generales
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ARTICULO 1º — Las disposiciones de la presente ley establecen los presupuestos mínimos de
protección ambiental para la gestión integral de los residuos domiciliarios, sean éstos de origen
residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con excepción de
aquellos que se encuentren regulados por normas específicas.
ARTICULO 2º — Denomínese residuo domiciliario a aquellos elementos, objetos o sustancias
que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son
desechados y/o abandonados.
ARTICULO 3º — Se denomina gestión integral de residuos domiciliarios al conjunto de
actividades interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso de
acciones para el manejo de residuos domiciliarios, con el objeto de proteger el ambiente y la
calidad de vida de la población.
La gestión integral de residuos domiciliarios comprende de las siguientes etapas: generación,
disposición inicial, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final.
a) Generación: es la actividad que comprende la producción de residuos domiciliarios.
b) Disposición inicial: es la acción por la cual se depositan o abandonan los residuos; es
efectuada por el generador, y debe realizarse en la forma que determinen las distintas
jurisdicciones.
La disposición inicial podrá ser:
1. General: sin clasificación y separación de residuos.
2. Selectiva: con clasificación y separación de residuos a cargo del generador.
c) Recolección: es el conjunto de acciones que comprende el acopio y carga de los residuos en
los vehículos recolectores. La recolección podrá ser:
1. General: sin discriminar los distintos tipos de residuo.
2. Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en función de su tratamiento y valoración
posterior.
d) Transferencia: comprende las actividades
acondicionamiento de residuos para su transporte.
de
almacenamiento
transitorio
y/o
e) Transporte: comprende los viajes de traslado de los residuos entre los diferentes sitios
comprendidos en la gestión integral.
f) Tratamiento: comprende el conjunto de operaciones tendientes al acondicionamiento y
valorización de los residuos.
Se entiende por acondicionamiento a las operaciones realizadas a fin de adecuar los residuos
para su valorización o disposición final.
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Se entiende por valorización a todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos, mediante el reciclaje en sus formas física, química,
mecánica o biológica, y la reutilización.
g) Disposición final: comprende al conjunto de operaciones destinadas a lograr el depósito
permanente de los residuos domiciliarios, así como de las fracciones de rechazo inevitables
resultantes de los métodos de tratamiento adoptados. Asimismo, quedan comprendidas en esta
etapa las actividades propias de la clausura y postclausura de los centros de disposición final.
ARTICULO 4º — Son objetivos de la presente ley:
a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestión
integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población;
b) Promover la valorización de los residuos domiciliarios, a través de la implementación de
métodos y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el ambiente;
d) Lograr la minimización de los residuos con destino a disposición final.
Capítulo II
Autoridades competentes
ARTICULO 5º — Serán autoridades competentes de la presente ley los organismos que
determinen cada una de las jurisdicciones locales.
ARTICULO 6º — Las autoridades competentes serán responsables de la gestión integral de los
residuos domiciliarios producidos en su jurisdicción, y deberán establecer las normas
complementarias necesarias para el cumplimiento efectivo de la presente ley.
Asimismo, establecerán sistemas de gestión de residuos adaptados a las características y
particularidades de su jurisdicción, los que deberán prevenir y minimizar los posibles impactos
negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población.
ARTICULO 7º — Las autoridades competentes podrán suscribir convenios bilaterales o
multilaterales, que posibiliten la implementación de estrategias regionales para alguna o la
totalidad de las etapas de la gestión integral de los residuos domiciliarios.
ARTICULO 8º — Las autoridades competentes promoverán la valorización de residuos
mediante la implementación de programas de cumplimiento e implementación gradual.
Capítulo III
Generación y Disposición inicial
ARTICULO 9º — Denomínase generador, a los efectos de la presente ley, a toda persona física
o jurídica que produzca residuos en los términos del artículo 2º. El generador tiene la obligación
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de realizar el acopio inicial y la disposición inicial de los residuos de acuerdo a las normas
complementarias que cada jurisdicción establezca.
ARTICULO 10. — La disposición inicial de residuos domiciliarios deberá efectuarse mediante
métodos apropiados que prevengan y minimicen los posibles impactos negativos sobre el
ambiente y la calidad de vida de la población.
ARTICULO 11. — Los generadores, en función de la calidad y cantidad de residuos, y de las
condiciones en que los generan se clasifican en:
a) Generadores individuales.
b) Generadores especiales.
Los parámetros para su determinación serán establecidos por las normas complementarias de
cada jurisdicción.
ARTICULO 12. — Denomínase generadores especiales, a los efectos de la presente ley, a
aquellos generadores que producen residuos domiciliarios en calidad, cantidad y condiciones
tales que, a criterio de la autoridad competente, requieran de la implementación de programas
particulares de gestión, previamente aprobados por la misma.
Denomínase generadores individuales, a los efectos de la presente ley, a aquellos generadores
que, a diferencia de los generadores especiales, no precisan de programas particulares de
gestión.
Las autoridades competentes deberán garantizar que los residuos domiciliarios sean
recolectados y transportados a los sitios habilitados mediante métodos que prevengan y
minimicen los impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población.
Asimismo, deberán determinar la metodología y frecuencia con que se hará la recolección, la
que deberá adecuarse a la cantidad de residuos generados y a las características ambientales
y geográficas de su jurisdicción.
ARTICULO 14. — El transporte deberá efectuarse en vehículos habilitados, y debidamente
acondicionados de manera de garantizar una adecuada contención de los residuos y evitar su
dispersión en el ambiente.
Capítulo V
Tratamiento, Transferencia y Disposición final
ARTICULO 15. — Denomínase planta de tratamiento, a los fines de la presente ley, a aquellas
instalaciones que son habilitadas para tal fin por la autoridad competente, y en las cuales los
residuos domiciliarios son acondicionados y/o valorizados. El rechazo de los procesos de
valorización y todo residuo domiciliario que no haya sido valorizado, deberá tener como destino
un centro de disposición final habilitado por la autoridad competente.
ARTICULO 16. — Denomínase estación de transferencia, a los fines de la presente ley, a
aquellas instalaciones que son habilitadas para tal fin por la autoridad competente, y en las
cuales los residuos domiciliarios son almacenados transitoriamente y/o acondicionados para su
transporte.
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ARTICULO 17. — Denomínase centros de disposición final, a los fines de la presente ley, a
aquellos lugares especialmente acondicionados y habilitados por la autoridad competente para
la disposición permanente de los residuos.
ARTICULO 18. — Las autoridades competentes establecerán los requisitos necesarios para la
habilitación de los centros de disposición final, en función de las características de los residuos
domiciliarios a disponer, de las tecnologías a utilizar, y de las características ambientales
locales. Sin perjuicio de ello, la habilitación de estos centros requerirá de la aprobación de una
Evaluación de Impacto Ambiental, que contemple la ejecución de un Plan de Monitoreo de las
principales variables ambientales durante las fases de operación, clausura y postclausura.
ARTICULO 19. — Para la operación y clausura de las plantas de tratamiento y de las
estaciones de transferencia, y para la operación, clausura y postclausura de los centros de
disposición final, las autoridades competentes deberán autorizar métodos y tecnologías que
prevengan y minimicen los posibles impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida
de la población.
ARTICULO 20. — Los centros de disposición final deberán ubicarse en sitios suficientemente
alejados de áreas urbanas, de manera tal de no afectar la calidad de vida de la población; y su
emplazamiento deberá determinarse considerando la planificación territorial, el uso del suelo y
la expansión urbana durante un lapso que incluya el período de postclausura. Asimismo, no
podrán establecerse dentro de áreas protegidas o sitios que contengan elementos significativos
del patrimonio natural y cultural.
ARTICULO 21. — Los centros de disposición final deberán ubicarse en sitios que no sean
inundables. De no ser ello posible, deberán diseñarse de modo tal de evitar su inundación.
Capítulo VI
Coordinación interjurisdiccional
ARTICULO 22. — El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) a los fines de la presente
ley, y en cumplimiento del Pacto Federal Ambiental actuará como el organismo de coordinación
interjurisdiccional, en procura de cooperar con el cumplimiento de los objetivos de la presente
ley.
ARTICULO 23. — El organismo de coordinación tendrá los siguientes objetivos:
a) Consensuar políticas de gestión integral de los residuos domiciliarios;
b) Acordar criterios técnicos y ambientales a emplear en las distintas etapas de la gestión
integral;
c) Consensuar, junto a la Autoridad de Aplicación, las metas de valorización de residuos
domiciliarios.
Capítulo VII
Autoridad de aplicación
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ARTICULO 24. — Será autoridad de aplicación, en el ámbito de su jurisdicción, el organismo
de mayor jerarquía con competencia ambiental que determine el Poder Ejecutivo nacional.
ARTICULO 25. — Serán funciones de la autoridad de aplicación:
a) Formular políticas en materia de gestión de residuos domiciliarios, consensuadas en el seno
del COFEMA.
b) Elaborar un informe anual con la información que le provean las provincias y la Ciudad de
Buenos Aires, el que deberá, como mínimo, especificar el tipo y cantidad de residuos
domiciliarios que son recolectados, y además, aquellos que son valorizados o que tengan
potencial para su valorización en cada una de las jurisdicciones.
c) Fomentar medidas que contemplen la integración de los circuitos informales de recolección
de residuos.
d) Promover programas de educación ambiental, conforme a los objetivos de la presente ley.
e) Proveer asesoramiento para la organización de programas de valorización y de sistemas de
recolección diferenciada en las distintas jurisdicciones.
f) Promover la participación de la población en programas de reducción, reutilización y reciclaje
de residuos.
g) Fomentar, a través de programas de comunicación social y de instrumentos económicos y
jurídicos, la valorización de residuos, así como el consumo de productos en cuya elaboración
se emplee material valorizado o con potencial para su valorización.
h) Promover e incentivar la participación de los sectores productivos y de comercio de bienes
en la gestión integral de residuos.
i) Impulsar y consensuar, en el ámbito del COFEMA, un programa nacional de metas
cuantificables de valorización de residuos de cumplimiento progresivo; el cual deberá ser
revisado y actualizado periódicamente.
Disposiciones Complementarias
ARTICULO 35. — Las autoridades competentes deberán establecer, en el ámbito de su
jurisdicción, programas especiales de gestión para aquellos residuos domiciliarios que por sus
características particulares de peligrosidad, nocividad o toxicidad, puedan presentar riesgos
significativos sobre la salud humana o animal, o sobre los recursos ambientales.
Ley Nº 24.051
RESIDUOS PELIGROSOS
Sancionada: Diciembre 17 de 1991.
Promulgada de Hecho: Enero 8 de 1992.
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA
FACULTAD DE QUÍMICA E INGENIERÍA “FRAY ROGELIO BACON”Pellegrini 3314 – TEL /
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CAPITULO I
DEL AMBITO DE APLICACION Y DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1° — La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final
de residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se
tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional o,
aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de
ella, o cuando, a criterio de la autoridad de aplicación, dichos residuos pudieren afectar a
las personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen
generado, o cuando las medidas higiénicas o de seguridad que a su respecto fuere
conveniente disponer, tuvieren una repercusión económica sensible tal, que tornare
aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nación, a fin de garantizar la efectiva
competencia de las empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas.
ARTICULO 2° — Será considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que
pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua,
la atmósfera o el ambiente en general.
Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y
los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirán por leyes
especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.
CAPITULO VI
DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL
ARTICULO 33. — Plantas de tratamiento son aquellas en las que se modifican las
características física, la composición química o la actividad biológica de cualquier residuo
peligroso, de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energía y/o
recursos materiales, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de
recuperación, o más seguro para su transporte o disposición final.
Son plantas de disposición final los lugares especialmente acondicionados para el depósito
permanente de residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.
En particular quedan comprendidas en este artículo todas aquellas instalaciones en las
que se realicen las operaciones indicadas en el anexo III.
ARTICULO 34. — Es requisito para la inscripción de plantas de tratamiento y/o disposición
final en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos la
presentación de una declaración jurada en las que se manifiesten, entre otros datos
exigibles, los siguientes:
a) Datos identificatorios: Nombre completo y razón social; nómina, según corresponda, del
directorio, socios gerentes, administradores, representantes, gestores; domicilio legal;
b) Domicilio real y nomenclatura catastral;
c) Inscripción en el Registro de la Propiedad inmueble, en la que se consigne,
específicamente, que dicho predio será destinado a tal fin;
d) Certificado de radicación industrial;
e) Características edilicias y de equipamiento de la planta; descripción y proyecto de cada
una de las instalaciones o sitios en los cuales un residuo peligroso esté siendo tratado,
transportado, almacenado transitoriamente o dispuesto;
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f) Descripción de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, el almacenamiento
transitorio, las operaciones de carga y descarga y los de disposición final, y la capacidad
de diseño de cada uno de ellos;
g) Especificación del tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, y estimación
de la cantidad anual y análisis previstos para determinar la factibilidad de su tratamiento
y/o disposición en la planta, en forma segura y a perpetuidad;
h) Manual de higiene y seguridad;
i) Planes de contingencia, así como procedimientos para registro de la misma;
j) Plan de monitoreo para controlar la calidad de las aguas subterráneas y superficiales;
k) Planes de capacitación del personal.
Tratándose de plantas de disposición final, la solicitud de inscripción será acompañada de:
a) Antecedentes y experiencias en la materia, si los hubiere;
b) Plan de cierre y restauración del área;
c) Estudio de impacto ambiental;
d) Descripción del sitio donde se ubicará la planta, y soluciones técnicas a adoptarse frente
a eventuales casos de inundación o sismo que pudieren producirse, a cuyos efectos se
adjuntará un dictamen del Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES) y/o del
Instituto Nacional de Ciencias y Técnicas Hídricas (INCYTH), según correspondiere;
e) Estudios hidrogeológicos y procedimientos exigibles para evitar o impedir el drenaje y/o
el escurrimiento de los residuos peligrosos y la contaminación de las fuentes de agua;
f) Descripción de los contenedores, recipientes, tanques, lagunas o cualquier otro sistema
de almacenaje.
ARTICULO 35. — Los proyectos de instalación de plantas de tratamiento y/o disposición
final de residuos peligrosos deberán ser suscriptos por profesionales con incumbencia en
la materia.
ARTICULO 61. — La autoridad de aplicación privilegiará la contratación de los servicios
que puedan brindar los organismos oficiales competentes y universidades nacionales y
provinciales, para la asistencia técnica a que el ejercicio de sus atribuciones requiriere.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 64. — Sin perjuicio de las modificaciones que la autoridad de aplicación
pudiere introducir en atención a los avances científicos o tecnológicos, integran la presente
ley los anexos que a continuación se detallan:
I — Categorías sometidas a control.
II — Lista de características peligrosas.
III — Operaciones de eliminación.
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ARTICULO 67. — Se invita a las provincias y a los respectivos municipios, en el área de
su competencia, a dictar normas de igual naturaleza que la presente para el tratamiento de
los residuos peligrosos.
ANEXO I
CATEGORIAS SOMETIDAS A CONTROL
Desechos que tengan como constituyente
Y23 Compuestos de zinc.
Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida.
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