~ ~ w Mmisterio de .¡~ V1v1enda y ~ Urbamsmo República de Chile Gobierno Regional de Atacama División de Planificación Desarrollo PROTOCOLO DE COLABORACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL NORMATIVOS ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA, SECRETAR[A REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE ATACAMA Y LA ASOCIACIÓN REGIONAL DE MUNICIPALIDADES DE ATACAMA. La División de Planificación y Desarrollo del Gobierno Regional de Atacama de Atacama (DIPLADE), dentro del marco del proceso de Acreditación y Sistema de Mejora Continua de la Gestión de los Gobiernos Regionales, ha propuesto una alianza tanto con la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo de Atacama (MINVU) como con los nueve municipios de la región, para el Seguimiento y Evaluación de los Instrumentos de Planificación Territorial Normativos (IPT), la que adquiere una alta relevancia , por las razones que se exponen a continuación: - Dentro de las nuevas competencias transferidas a los Gobiernos Regionales , las que se dan dentro del marco de Modernización del Estado y Descentralización, están aquellas referidas a la planificación y ordenamiento territorial , correspondiéndole a la DIPLADE elaborar instrumentos de planificación y de ordenamiento territorial tales como la Estrategia de Desarrollo Regional, Zonificación de los Usos del Borde Costero, Política de Capital Humano, entre otros. - Actualmente, la DIPLADE se encuentra en el proceso de construcción del "Plan Regional de Ordenamiento Territorial" (PROT) , instrumento que se abordará mediante cuatro sistemas territoriales (borde costero , urbano, rural y cuencas hidrográficas), además de un componente transversal y de suma relevancia como es el de Riesgos de Origen Natural, siendo Colaboradores fundamentales de este proceso son los servicios que integran el Comité Técnico Regional del PROT, a saber: el MINVU , la Dirección Regional de Planeamiento del MOP, y la Unidad Regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). Es dentro de este contexto que se ha planteado una acción de mejora inmediata denominada "Planilla de Seguimiento y Evaluación a los Instrumentos de Planificación Territorial normativos de la Región de Atacama". Es por ello que esta División, ha estimado de suma importancia, establecer un Protocolo de Colaboración entre el Gobierno Regional de Atacama, la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo (MINVU), y la Asociación Regional de Municipalidades de Atacama (ARMA), dada la injerencia directa que tienen tanto el MINVU como los municipios, en la elaboración de los instrumentos de planificación territorial de carácter normativo (planes reguladores comunales , seccionales , lntercomunales) . El propósito de este acuerdo es que la Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial y Borde Costero de la DIPLADE mantenga actualizada una planilla de seguimiento y evaluación de cada uno de los IPT normativos que están operando en el territorio comunal/regional y de aquellos que se encuentran en etapas de actualización . Lo anterior perm itirá a la DIPLADE, no sólo tener a la vista los instrumentos normativos al momento de elaborar sus planes, estrategias o políticas, sino que incorporar lo indicado en las respectivas memorias y ordenanzas de los IPT's. Con ello, tanto el MINVU como los municipios se asegurarán de que sus instrumentos de planificación vigentes y de aquellos que se encuentren en formulación o actualización , sean debidamente considerados e incluidos en los proceso de planificación de la División de Planificación y Desarrollo del GORE de Atacama. 1. OBJ ETIVO GENERAL: a) Establecer un Protocolo de Colaboración para el Seguimiento y Evaluación de los Instrumentos de Planificación Territorial Normativos (IPT) , vigentes o en proceso de form ulación , entre el GORE Atacama , el MINVU , y la Asociación Regional de Municipalidades de Atacama . 2. OBJETIVOS ESPECfFICOS: a) La División de Planificación y Desarrollo del GORE áe Atacama (DIPLADE) construirá una planilla de monitoreo de los Instrumentos de Planificación Territorial (I PT) vigentes en la región , y de aquellos en proceso de actualización , para visualizar el periodo de vigencia ; el estado actual de los IPT; y la información actualizada sobre la división político-administrativa en las comunas, provincias y región. b) La DIPLADE, a través de su Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial y Borde Costero (UT-OTBC) llevará a cabo un monitoreo permanente de los distintos IPT normativos que operan en el territorio , sean éstos de nivel regional , provincial y comunal, a fin de incorporarlos de manera adecuada y oportuna en sus procesos de planificación y ordenamiento territorial. e) Que tanto el MINVU como los Municipios de la región aseguren que sus instrumentos de planificación sean debidamente considerados e incluidos en los proceso de planificación de la DIPLADE, además de conocer desde un inicio los procesos de construcción de los instrumento de planificación de competencia de esta División. d) Establecer una colaboración efectiva entre la DIPLADE, el MINVU y los Municipios de la región , la que permita promover una planificación adecuada del territorio regional y que responda a los intereses tanto regionales como locales, para un aprovechamiento más eficiente y sustentable del mismo. e) Fortalecer los procesos de planificación territorial en materia de gestión interinstitucional , mejorando así, la coordinación de políticas públicas y de desarrollo local con visión de largo plazo. 3. OPERATORIA Elaborar una planilla de seguimiento y análisis (evaluación) de los Instrumentos de Planificación Territorial de carácter normativo (comunales, lntercomunales, seccionales), lo que permitirá a la UT-OTBC de la DIPLADE llevar a cabo un monitoreo permanente de los distintos IPT's normativos que operan en el territorio, sean éstos de nivel regional , provincial y/o comunal. Este monitoreo se realizará anualmente, estableciéndose para ello, un Protocolo de Colaboración con la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y con la Asociación Regional de Municipalidades de Atacama (ARMA), a fin de compartir e intercambiar información relativa a los instrumentos de planificación territorial. La planilla de monitoreo contendrá: i) Datos de evaluación y análisis ii) Nombre del instrumento iii) Nivel jerárquico iv) Comuna v) Fecha de inicio vi) Fecha de aprobación vii) Área que regula . Una vez confeccionada la planilla, ésta será remitida a los nueves (9) alcaldes de la región y al Consejo Regional (CORE) , con copia al Intendente Regional , a fin de que dispongan de antecedentes actualizados que les permitan establecer un análisis respecto de aquellos instrumentos que presentan un mayor desfase en relación a los cambios urbanos y territoriales que ha experimentado la región. 4. FUNCIONES a) La UT-OTBC de la DIPLADE será la responsable de elaborar una planilla de seguimiento y análisis (evaluación) de los Instrumentos de Planificación Territorial de carácter normativo, requiriendo para ello de la información detallada en el Punto 3 del presente Protocolo. b) Los nueve (9) Municipios de la región aportarán la información requerida, la que tendrá como único objetivo alimentar la planilla de seguimiento y análisis, para los propósitos señalados en el objetivo general y en los objetivos específicos del presente Protocolo. e) Los nueve (9) Municipios de la región invitarán a la UT-OTBC de la DIPLADE a participar de los procesos de actualización y/o formulación de sus instrumentos de planificación territorial (planes reguladores comunales o seccionales), a fin de que esta UT -OTBC pueda realizar los aportes en relación a sus propios instrumentos de planificación y ordenamiento territorial , para de esta manera retroalimentar los distintos niveles jerárquicos de los IPT's. d) El MINVU , por su parte, aportará a la UT-OTBC de la DIPLADE la información relativa a los IPT's de su competencia para los propósitos señalados en el objetivo general y en los objetivos específicos del presente Protocolo. e) La UT-OTBC de la DIPLADE se compromete a realizar el seguimiento y evaluación de los IPT's al menos una (1) vez por año, debiendo informar los resultados, vía impresa y digital, a cada uno de los Alcaldes de la región, c/c a los respectivos Directores de Obras Municipales, así como al Secretario Regional Ministerial del MINVU , c/c a la Jefa del Departamento de Desarrollo Urbano. PRESI DE MUNICIPALIDADES DE ATACAMA