organización polítca (2)

Institución Educativa Internacional
ORGANIZACIÓN COLONIAL: ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
Área: Historia, Geografía y Economía
Con la conquista española de los Andes y la caída
del Tahuantinsuyo, se inició una serie de
transformaciones que llevó a la conformación del
Perú moderno. El reemplazo del Estado Inca por la
administración virreinal solo fue el cambio más
superficial, aunque de indudables repercusiones
políticas al establecerse un sistema centralista y
autoritario. Lo importante fueron los cambios
demográficos, la mezcla racial y el nuevo orden de la
sociedad bajo criterios de raza y estamento; en el
ámbito económico la introducción de una economía
de mercado, el uso de la moneda y una nueva
concepción de la riqueza y la pobreza; a nivel
ideológico se desmoronaron muchas formas de
pensamiento andinas que fueron reemplazados por
una visión occidental del mundo y donde jugó un
papel decisivo la evangelización impulsada por la
Iglesia Católica.
I. UBICACIÓN ESPACIAL
Desde su origen, en el siglo XVI y hasta comienzos
del siglo del siglo XVIII, al momento de su mayor
extensión,
el
Virreinato
del
Perú
llegó
geográficamente a abarcar un inmenso territorio que
se extendió desde el istmo de Panamá hasta el
extremo sur de Sudamérica bordeando toda la costa
del océano Pacífico hasta su encuentro con el océano
Atlántico, y, desde allí limitando con sus costas hasta
el Trópico de Capricornio.
El virreinato abarcó los territorios de las
actuales Repúblicas de: Panamá, Colombia, Ecuador,
Perú, Bolivia, Paraguay, Chile, Argentina y Uruguay,
además de regiones del oeste y sur del Brasil y sur
de Venezuela. La capital del virreinato era la ciudad
de Lima.
I. TERRITORIO
Y
FORMA
DE
GOBIERNO
1.1 De las gobernaciones al virreinato
Entre 1532 y 1541, el Perú fue la Gobernación de
Nueva
Castilla,
presidida
por
Francisco
Pizarro gracias a la Capitulación de Toledo (1529).
Se trató de una época turbulenta por los mismos
efectos de la invasión; la Corona tenía escasa
presencia y el poder, de hecho, lo ejercían los
encomenderos. Con las Nuevas Leyes de 1542 se
creó el Virreinato del Perú y se estableció
formalmente la administración que, con algunas
reformas, tuvo vigencia hasta los tiempos de la
Independencia en 1821 o 1824. Fueron casi 300
años de dominio español, que contrastan con los
180 de nuestra historia independiente.
1.2 Tipo y Forma de Gobierno
La organización política colonial de los
virreinatos españoles en general estuvo delineada
por la corona española, el rey implanto una
política absolutista y centralista en sus colonias
de ultramar hacia la metrópoli "España“ Imperio
Colonial a Distancia. El virreinato del Perú se
estableció en 1542 mediante una Real Cédula
expedida por el rey Carlos I de España (Carlos V
de Alemania) para ejercer una autoridad y
dominio absoluto en las nuevas tierras
americanas, ante el peligro que representaban las
guerras civiles entre los conquistadores, los cuales
disponían de los indígenas y sus tierras.
II. AUTORIDADES DE GOBIERNO
21.El Rey
Era el máximo representante de poder en esta
jerarquía, ejercía un poder absoluto y supremo
en sus reinos y colonias. en el siglo XVI las
monarquías europeas en su mayoría (a
excepción Inglaterra) ejercían una poder
ilimitado, por eso fueron llamadas "Monarquías
absolutistas" ya que concentraban todos los
poderes y facultades de gobierno en una persona
que era el monarca o Rey, el cual no daba
cuenta de sus actos a ninguna persona o
Institución, sino solo a Dios, ya que se creían
que el poder ilimitado de los reyes emanaba de
un
mandato
divino.
DINASTÍAS ESPAÑOLAS
1. Dinastía Austriaca o
Habsburgo
Carlos I de España (15161556)
Felipe II de España (15561598)
Felipe III de España (15981621)
Felipe IV de España (16211665)
Carlos II de España (16651700)
2. Dinastía Francesa o
Borbón
Felipe V de España (17001746)
Fernando VI de España
(1746-1759)
Carlos III de España (17591788)
Carlos IV de España (17881808) → Se produjo la
invasión
napoleónica
Fernando VII de España
(1814-1833)
2.2 Autoridades españolas
2.2.1 El consejo de Indias.- era la
máxima institución judicial en las
colonias, se encargaba de nombrar
a las autoridades virreinales
(Virreyes, oidores, visitadores,
corregidores, etc.) Esta institución
también sancionaba las leyes
mediante las reales cédulas y
ordenanzas.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE INDIAS
• Preparaban las leyes y otras disposiciones de materia legal, que debían ser aprobadas por el Rey y
luego aplicadas en las colonias. El consejo de Indias encargaba por orden del Rey de dirigir el
gobierno colonial.
El consejo de Indias proponía al monarca español los candidatos para los cargos más importantes en
DE
las colonias: Virreyes, corregidores, oidores, capitanes generales, intendentes (S.XVIII). De igual
GOBIERNO manera daba su visto bueno al nombramiento de los funcionarios religiosos.
• Se encargaban de la organización militar de los territorios de ultramar de reino
de España
MILITARES
• El consejo de Indias ejercía la jurisdicción suprema en los temas judiciales, funcionaba como un
tribunal de ultima instancia en las colonias hispanas. Las atribuciones judiciales del Consejo de
Indias obligaban a las más altas autoridades coloniales a someterse a los denominados Juicios de
Residencia, donde eran juzgados por el gobierno que habían concluido, es decir daban cuentas de
JUDICIALES sus actos gubernamentales al concluir su periodo de función.
• Se encargaban del manejo y fiscalización de los recursos que llegaban de las
colonias españolas, de origen Ultramar
FINANCIERAS
2.1.2 La Casa de Contratación
Fue una institución que se estableció en 1503,
por decretos reales de 10 de enero y 14 de
febrero, con sede en Sevilla, creada para
fomentar y regular el comercio y
la navegación con el Nuevo Mundo. Su
denominación oficial era Casa y Audiencia
de Indias y estableció un asiento que dio como
fruto un monopolio de comercio español con
las Indias. Algunos períodos entre el siglo XVI
y el XVIII llegaba a recibir 270.000 kilos de
plata y 40.000 kilos de oro al año
ATRIBUCIONES DE LA CASA DE CONTRATACIÓN
1.
• Registrar todos los barcos, tripulantes y cargas que venían con
destino a las indias.
• Controlar el comercio establecido entre España y el Virreinato.
2.
• Fomentar el intercambio comercial y mercantil.
3.
• Vigilar la capacidad técnica de los pilotos.
4.
5.
• Organizo las flotas y cobrar impuestos de avería y de
aduanas.
2.2 Autoridades Coloniales
2.2.1 El Virrey
El Virrey era un funcionario nombrado por el Rey
de España a propuesta del consejo de Indias para
gobernar territorios coloniales, en consecuencia el
Virrey representaba de forma personal la
autoridad del Rey, ejerciendo autoridad suprema
en los territorios donde era asignado virrey.
En total fueron 40 virreyes o 41 virreyes si se
contase a Pió Tristán que fue designado Virrey
luego de que callera prisionero José de la Serna,
el gobierno colonial duro alrededor de casi 300
años donde los pueblos americanos fueron
sojuzgados y sometidos a un rey Tiránico
extranjero.
FUNCIONES DEL VIRREY
POLÍTICAS
LEGISLATIVAS
JUDICIALES
MILITARES
• Era el jefe del gobierno colonial con todos los derechos y obligaciones, ya que era
el representante del Rey en las colonias.
• Dictaba leyes y ordenanzas en las colonias, dando cuenta de ello al
Consejo de Indias.
• Ejercía la presidencia de las Audiencias, votaba las sentencias y
conmutaba penas.
• Era el jefe supremo militar (Capitán general) en el Virreinato.
• Era el encargado de la fiscalización de la hacienda, controlaba los
ingresos (impuestos, tributos, aportes, etc.) que recibía el Tesoro Real.
ECONÓMICAS
RELIGIOSAS
• Ejercía el Vice patronato de la Iglesia Católica, lo cual lo facultaba a
nombrar autoridades eclesiásticas de menor jerarquía.
 2.2.2 Capitanías Generales.- se encontraban
adscritas a un Virreinato, y eran gobernadas
por un Capitán General, que ejercía funciones
militares tales como la lucha contra la piratería
y las tribus aborígenes rebeldes.
 Las capitanías generales, por su parte, eran
territorios que aún no habían sido
conquistados por completo, por lo que
necesitaban un jefe militar que ejerciera el
poder civil y judicial. Al término de la Colonia
existían en América cuatro capitanías
generales: Santo Domingo, Guatemala,
Venezuela y Chile.
VIRREINATOS Y CAPITANÍAS GENERALES DEL SIGLO XVIII
2.2.3 La Real Audiencia.- Las Reales
Audiencias tenían como función principal la
administración de justicia al interior de los
virreinatos, pero también cumplían funciones
de gobierno en ausencia del Virrey. Las
Audiencias estaban conformadas por el virrey,
el cual presidia la Audiencia quien tenía voz,
pero no voto en los conflictos de carácter civil
y penal; existían varios magistrados
denominados Oidores (los que oían a las
partes en conflicto), el cargo de Oidor era
desempeñado por abogados de carrera, pero
además las audiencias se componían de
fiscales y alcaldes del crimen.
CATEGORÍAS DE AUDIENCIAS
Audiencias Virreinales:
Las
cuales
eran
presididas por el mismo
virrey, como en el caso
de las Audiencias de
Lima y México, estas
Reales audiencias eran de
mayor rango o jerarquía.
Audiencias Ordinarias
o Subordinadas:
Eran las Audiencias que estaban
sujetas a la autoridad de las
audiencias
virreinales.
El virreinato del Perú durante los
siglos XVI, XVII y comienzos del
siglo XVIII abarco casi toda
América del Sur, con excepción
de los dominios portugueses
(Brasil) y la gobernaciÓn de
Venezuela que dependía del
Virreinato de México (Nueva
España).
AUDIENCIAS EN El VIRREINATO PERUANO
 Audiencia de Lima (creada en 1542)
 Audiencia de Panamá (creada en 1535)
 Audiencia de Santa fe de Bogotá (creada en 1549)
 Audiencia de Quito (creada en 1563)
 Audiencia de Charcas (creada en 1559)
 Audiencia de Chile (creada en 1609)
 Audiencia de Buenos Aires (creada en 1661)
Pero luego de las reformas borbónicas iniciada por los
reyes de la dinastía Borbón, de origen francés, el
territorio del virreinato peruano se redujo y solo
conservo la audiencia de Lima, pero luego de la
revolución de Tupac Amaru II se creo una Audiencia
en la ciudad de Cusco (creada en 1787).
2.2.4 Encomiendas.- las encomiendas fue un
derecho concedido por el Rey de España a
ciertas personas por medio del cual
encomendaban , encargaban el cuidado de un
determinado numero de indios que debían
educar, vestir, proteger y trasmitirles la
religión católica, y a cambio de ello los indios
deberían trabajar para el encomendero en sus
feudos "Tierras". Las encomiendas fueron las
principales fuente de explotación hacia los
indios. Las encomiendas fueron suprimidas o
abolidas por el Rey Felipe V en el año 1720.
2.2.5 Corregimientos
Los corregimientos abarcaron grandes
extensiones de territorio (provincias). Los
corregidores eran nombrados por el Rey ,
mediante el Consejo de Indias, pero también
podían ser designados por el virrey, en tal caso
gozaban de un periodo más corto de gobierno,
existían corregimientos de españoles y de
indios.
Los corregidores tenían facultades políticas
(conservaban el orden y la buena marcha del
corregimiento), administrativas (cobraban el
tributo de los habitantes que vivían en la
jurisdicción) y judiciales (hacían cumplir las leyes
y resolvían los pleitos surgidos entre los
indígenas).
AUTORIDAD Y PODER DEL CORREGIDOR
Los corregidores eran la principal autoridad local
dentro del virreinato, ya que representaban al Rey y
virrey , eran los encargados de la cobranza de los
tributos y de corregir los abusos, arbitrariedades que se
cometiesen en contra de los indios, pero sin embargo
los corregidores se convirtieron en los mayores
abusadores y extorsionadores de los indios, mediante el
cobro abusivo de tributos, trabajos forzosos mal
remunerados, venta de objetos innecesarios para
endeudarlos "Repartimientos mercantiles". fue así como
los corregidores lograron acumular grandes riquezas,
pero también se convirtieron en los funcionarios más
odiados, repudiados por los pobladores andinos, lo cual
llevaría a muchas rebeliones que darían origen a la gran
Revolución de Túpac Amaru II, quien ejecutaría al
corregidor Antonio de Arriaga por las explotaciones y
crueldades hacia los indios indefensos.
2.2.6
Intendencias.-
circunscripciones
territoriales externas de origen francés que
fueron creadas en el año 1785 durante el
reinado de las Dinastía Borbon o Francesa,
como
reemplazo
a
los
suprimidos
Corregimientos. Las intendencias eran
gobernadas por un funcionario colonial
llamado Intendente designado por el Rey, las
Intendencias se subdividían en Partidos a
cargo de funcionarios llamados Subdelegados.
En total en el Virreinato del Perú luego de las
Reformas
Borbónicas,
existieron
8
intendencias con 56 partidos:
PROPÓSITO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LAS INTENDENCIAS.- fue la centralización de la
administración para obtener una mayor eficiencia en
la recaudación de los impuestos. Los intendentes a
diferencia de los corregidores demostraron mayor
honestidad y preparación en sus funciones.
Facultades de los Intendentes:
- Políticas: Eran los jefes de gobierno en sus
circunscripciones.
- Judiciales: Administración de la justicia local.
- Económicas: Fiscalización y recaudación de los
tributos.
- Militares: Encargados de suministrar
abastecimientos a los contingentes militares alojados
en sus territorios.
2.2.7 Los Cabildos.Los cabildos o ayuntamientos eran
instituciones de gobierno de las ciudades
que se encargaban de los aspectos propios
de un municipio actualmente (gobiernos
municipales o urbanos). Los cabildos
estaban constituidos por dos alcaldes
elegidos anualmente y varios funcionarios
llamados Regidores que ejercían el cargo
inicialmente por nombramiento, pero luego
los cargos de regidor fueron adquiridos por
compra
y de
duración perpetua.
FUNCIONES DEL CABILDO
Bajo la autoridad del cabildo
estaban la
regulación, vigilancia y ordenamiento de dif
erentes aspectos de la vida urbana como: el
reparto de solares, el otorgamiento de mercedes y
licencias, la determinación de lo ejidos y bienes
propios, el control de precios, la fijación de tasas
y aranceles, la vigilancia en la construcción de
obras
públicas,
la
vigilancia
en
el
aprovechamiento y distribución de comestibles,
organización
de
fiestas,
ceremonias,
y
diversiones, el establecimiento de industrias, la
apertura de tiendas, el ornato y limpieza de la
ciudad, entre otros
2.2.8
Autoridades Indígenas.Las
autoridades del gobierno español creyeron
conveniente seguir contando con los
servicios antiguos dirigentes incas a nivel de
pueblos y de ayllus, para que la dominación
sobre los Andes fuese más rápida y efectiva.
Una institución andina ancestral que usaron
con eficacia fue el curacazgo, costumbre
milenaria de constituir un jefe para cada
ayllu o comunidad: el curaca, instituido bajo
el
nombre
de
cacique,
palabra
centroamericana equivalente al curaca.
AUTORIDADES INDÍGENAS
LOS CURACAS.- fueron los
encargados de cobrar los
tributos a las comunidades
indígenas y de hacer cumplir
el trabajo personal a cada
hatunruna en edad de realizar
(los trabajos eran en las
encomiendas y en las minas).
Los caciques gozaban de
privilegios como el de asistir
al colegio de príncipe en
donde se les enseñaba la
religión y buenas costumbres
españolas.
Los Varayoc, eran los
gobernadores
y
administradores de pueblos
indígenas, el ancestro de los
antiguos
pobladores
indígenas. No necesariamente
estos varayoc eran personas
pertenecientes a la nobleza,
ya
que
ejercían
solo
funciones periódicas. Con
ello
se
mantenía
la
tradicional, asimilando más
bien la nueva cultura.