las telecomunicaciones en el acuerdo de asociacin entre

- Adriana Villalobos Méndez
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Antecedentes
Las Telecomunicaciones en Europa
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En mayo de 2006, en el
marco de la VI Cumbre
Unión EuropeaAmérica Latina y el
Caribe, celebrada en
Viena, los Jefes de
Estado y de Gobierno
decidieron dar inicio al
proceso de
negociación para un
Acuerdo de Asociación
entre Centroamérica y
la UE..
El año 2007 marcó la apertura formal del
proceso y a partir de entonces, se programó
un calendario de rondas de negociación entre
Centroamérica y la UE, así como de reuniones
de coordinación centroamericanas en las se
fue definiendo la posición conjunta a plantear
en la mesa de negociación. En total se
efectuaron 9 rondas y 7 reuniones
extraordinarias a nivel comercial.
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Establecer una Zona de Libre Comercio entre Centroamérica y la Unión Europea.
Eliminar de manera inmediata el mayor número de derechos arancelarios, cargas y otros
derechos que afectan las exportaciones nacionales al ingresar en la UE Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP plus).
Eliminar las barreras no arancelarias y otras medidas que restrinjan indebidamente las
exportaciones nacionales hacia la UE.
Establecer mecanismos que permitieran una transición gradual al libre comercio para aquellos
productos nacionales sensibles a la competencia externa y que tuvieran en cuenta las
diferencias de tamaño y desarrollo entre las economías de los países centroamericanos y la UE.
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Incrementar y promover la competencia, mediante el mejoramiento de la productividad y
competitividad de los bienes y servicios.
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Crear un marco jurídico estable para promover y desarrollar las inversiones, co-inversiones y
alianzas estratégicas en los territorios de las Partes.
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Fortalecer la política de desarrollo a través del comercio recíproco mediante un acuerdo de
cuarta generación, compatible con las normas y disciplinas de la Organización Mundial del
Comercio (OMC).
El comercio bilateral
entre Centroamérica y la
UE ha crecido de manera
notoria y con tendencia a
acelerarse a lo largo de la
última década, con
excepción de 2009, año
en que los efectos de la
crisis económica
internacional se
tradujeron en una
disminución en el
intercambio comercial
del 16,7% con respecto al
año 2008.
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Dentro de los principales
productos exportados hacia
la UE en el 2009 se
encuentran: café verde;
banano; piña; melón;
sandía; camarón;
langostinos; hortalizas
frescas; alcohol etílico;
follajes y demás partes de
plantas frescas; aceite de
palma en bruto; raíces y
tubérculos; harina, polvo y
pellets de pescado; pescado
congelado; y partes y
accesorios de computadora;
entre otros.
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En el caso de las
importaciones provenientes
desde la UE, éstas están
diversificadas en un gran
número de productos, entre
los cuales destacan: aceites
ligeros; medicamentos;
preparaciones alimenticias;
partes de hornos
industriales; automóviles;
partes de máquinas y
aparatos; malta tostada;
baldosas y azulejos de
cerámica.
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El principal producto de origen europeo son
los medicamentos dosificados, los cuales
representan un 9,1%; en el segundo puesto se
ubican las partes y accesorios para máquinas,
con un 3,4%; y en tercer lugar aparecen los
demás aparatos de telecomunicaciones con
un 3,2%. Estos 3 productos constituyen el
15,6% del valor total de las importaciones,
mientras que los demás reflejaron
individualmente una participación menor al
3% del total importado.
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El AACUE se compone de cinco partes:
Disposiciones Generales e Institucionales,
Diálogo Político, Cooperación, Comercio e
Inversión y Disposiciones Generales y Finales.
El Título III del Acuerdo se denomina:
Establecimiento, Comercio de Servicios y
Comercio Electrónico y lo componen 7
Capítulos y un Anexo.
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Se establece el
objetivo, alcance y
cobertura del Título;
las definiciones
aplicación general y
disposiciones sobre
cooperación en
materia de
establecimiento,
comercio de servicios
y comercio
electrónico.
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Regula el trato y el
acceso al mercado que
recibirán los
inversionistas cuando
establezcan inversiones
en el territorio de las
Partes mediante la
constitución, adquisición
o mantenimiento de una
persona jurídica o de una
sucursal u oficina de
representación, con el
objetivo de realizar una
actividad económica.
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Regula el trato y el
acceso al mercado
que recibirán los
proveedores de
servicios de las
Partes, cuando
suministren servicios
de manera
transfronteriza y el
consumo de servicios
en el exterior.
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Regula la entrada y
presencia temporal de
personal clave,
aprendices graduados,
vendedores de
servicios comerciales,
proveedores de
servicios por contrato y
profesionales
independientes en el
territorio de las Partes
de conformidad con la
legislación nacional.
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Establece principios
regulatorios para los
servicios de informática,
courier,
telecomunicaciones,
financieros y transporte
marítimo internacional; así
como disposiciones sobre
los requisitos de
autorización para un
establecimiento o el
suministro de servicios, los
mecanismos de
reconocimiento de dichos
requisitos, transparencia y
divulgación de información
confidencial.
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Establece
disposiciones sobre
el desarrollo del
comercio electrónico,
la no imposición de
aranceles aduaneros
a las transmisiones
electrónicas y el
intercambio sobre
temas regulatorios
relacionados con el
comercio electrónico.