Nov14 05

SECRETARÍA GENERAL
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Apoyo Parlamentario
DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN
I.
DATOS GENERALES:
Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio.
1.
PERIODO
2.
PRESIDENCIA
DIP. HELIODORO CARLOS DÍAZ ESCARRAGA.
3.
SESIÓN
No. 21.
5.
INICIO
9.
QUÓRUM
11:38 hrs.
DIP. FRANCISCO ARROYO VIEYRA.
4.
6.
RECESOS
12:31 hrs.
7.
FECHA
TERMINO
427 Diputados al inicio de la Sesión.
04:40 hrs.
Noviembre 14, 2005.
8.
04:31 hrs.
DURACIÓN
438 Diputados al cierre del registro electrónico.
463 Diputados al final de la Sesión.
II.
CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS:
ASUNTO
PRESENTADOS
1. COMUNICACIONES
a) De la Comisión Bicameral del Canal del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
b) Del Gobierno del Distrito Federal
2. OFICIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES
3. DICTÁMENES A DISCUSIÓN*
1
1
6
4
TOTAL
12
* Nota: El Dictamen a discusión con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006; aprobado solo en lo general.
III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS:
1.
COMUNICACIONES
a) De la Comisión Bicameral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
No.
1
ORIGEN
CONTENIDO
TURNO O TRÁMITE
Diputados
Informa sobre la integración de la Mesa Directiva de la Comisión Bicameral del Canal de
integrantes de la Televisión del Congreso de la Unión, para quedar como sigue a partir del 1 de noviembre
Mesa Directiva del presente año y hasta el 31 de agosto de 2006:
Dip. José Luis Medina Lizalde, Presidente
Sen. Eric Luis Rubio Barthell, Secretario
Sen. Javier Corral Jurado, Secretario
De enterado.
b) Del Gobierno del Distrito Federal
No.
Origen
Contenido
1
Lic. Ricardo Ruiz
Suárez, Secretario de
Gobierno
Se instruyó remitir a
Remite oficio, por el que da respuesta al punto de acuerdo se solicita a la
Comisiones
Secretaría de Salud que realice una investigación a fondo de la situación que las
correspondientes,
guarda el servicio médico en los hospitales del Gobierno del Distrito Federal,
presentada por la Dip. María Ávila Serna (PVEM) en Sesión Ordinaria del 23 de para su conocimiento.
septiembre 2003 y aprobado en la Sesión del 13 de septiembre de 2005.
2.
No.
ORIGEN
1
Sen. Carlos
Chaurand Arzate,
Vicepresidente en
funciones de
Presidente
SSP/DGAP-(DAT/796)
Turno o Trámite
OFICIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES
CONTENIDO
TURNO O TRÁMITE
Remite acuerdo por el que exhorta respetuosamente a la H. Cámara de Diputados Se turnó a la Comisión
a que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2006 un aumento de Presupuesto y
de los recursos públicos destinados al Programa Bécate (antes SICAT) el cual opera Cuenta Pública.
dentro del Programa de Apoyo al Empleo y bajo la tutela de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social."
DATOS RELEVANTES
Ext. 2047
1
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No.
ORIGEN
2
CONTENIDO
Remite acuerdo:
Resolutivos:
1. Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a que, de conformidad con los artículos 8°
y 9° de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
investigue los probables incumplimientos a lo dispuesto en la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos, en materia de manejo, disposición, tratamiento y gestión
integral de los residuos peligrosos y, si resulta procedente, sancione a las autoridades
responsables de dichos incumplimientos, y
2. Se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la
Unión a que, en el ámbito de su competencia constitucional y en el marco análisis y aprobación
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006 se destinen recursos
a una partida especial para la creación de mayor infraestructura en materia de manejo,
disposición, tratamiento y gestión integral de los residuos peligrosos.
3
Remite acuerdo:
Resolutivos:
1. Se exhorta de manera respetuosa al titular del Poder Ejecutivo Federal y al titular del Poder
Ejecutivo del Estado de Guerrero para que, en el ámbito de sus respectivas competencias,
otorguen la atención y las medidas necesarias para promover el desarrollo en la región de la
sierra de Guerrero y para que tomen en cuenta el diagnóstico y planeación realizados por sus
habitantes, organizados en torno del Consejo de Desarrollo Sustentable.
2. Se exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que se consideren
en el Presupuesto de Egresos del año 2006 recursos para la puesta en marcha del Plan de
Desarrollo Integral de la Sierra del Estado de Guerrero.
4
5
Remite acuerdo de la Senadora Silvia Asunción Domínguez López, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional por el que se propone otorgar
prioridad a la justicia social, a través de los recursos económicos necesarios en la
elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Remite acuerdo:
Resolutivos:
1. Se exhorta a la Cámara de Diputados para que dentro del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 establezca de manera clara y precisa la distribución
de los recursos que tendrá cada dependencia y cada entidad para atender a la población
indígena, de acuerdo al apartado B del artículo 2 de la Constitución, procurando atender a los
criterios de distribución que en su oportunidad hizo la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
2. Se exhorta a la Cámara de Diputados para que dentro del proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 determine la obligación de que las
partidas específicas para la atención de los pueblos y comunidades indígenas destinadas a cada
una de las dependencias y entidades se ejerzan exclusivamente para su finalidad.
3. Se exhorta al Poder Ejecutivo para que instruya a las Secretarías integrantes de la Junta
de Gobierno de la Comisión Nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas incorporen en
cada una de ellas programas específicos sobre la atención a los indígenas, basados en los
criterios de distribución que realizó la Junta de Gobierno antes mencionada con ocasión de la
presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
de 2006.
6
SSP/DGAP-(DAT/796)
TURNO O TRÁMITE
Se turnó a la Comisión
de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Se turnó a la Comisión
de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Se turnó a la Comisión
de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Se turnó a la Comisión
de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Remite oficio del Congreso del Estado de Tamaulipas con el que envía acuerdo Se turnó a la Comisión
por el que solicita realizar las reformas legales en materia de comunicaciones, a fin de de Comunicaciones,
establecer la prohibición del uso de números privados de telefonía celular, para su conocimiento.
convencional y pública, así como la integración de un dispositivo identificador de
llamadas en cada teléfono convencional.
DATOS RELEVANTES
Ext. 2047
2
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3.
No.
ORIGEN
1
Comisión de
Hacienda y
Crédito
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
DICTAMEN
TURNO O TRÁMITE
INTERVENCIONES
a) Se consideró de
Proyecto de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas
Primera Lectura.
disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
b) En votación
económica se le
Proceso Legislativo:
Iniciativa con proyecto de decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas dispensó la Segunda
Disposiciones de la Ley Federal de Derechos. presentada por el Ejecutivo Federal, Lectura.
c) Se consideró
Con fecha 7 de septiembre de 2005.
suficientemente
Iniciativa que reforma el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, de la Dip. discutido el artículo
198 del Proyecto de
Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) de fecha 07 de diciembre de 2004.
Iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 138 de la Ley Federal de Derechos, decreto.
d) Aprobado en lo
para que los derechos por embarcaciones por el servicio de radio enlace cubran el
50%, presentada por la Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) presentada General y en lo
particular en votación
el 10 de febrero de 2005.
Iniciativa que deroga el artículo 85-A y adiciona el artículo 86-A-1 de la Ley nominal por 423
Federal de Derechos, por la inspección sanitaria, presentada por el Dip. Gonzalo votos en pro, 1 en
contra,
0
Alemán Migliolo (PRI), presentada el 30 de marzo de 2005.
abstenciones,
el
Iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 191-E de la Ley Federal de
198
del
Derechos, para la exención del pago a la pesca deportiva recreativa, presentada artículo
por la Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD), presentada el 31 de marzo Proyecto de decreto
que reforma, adiciona y
de 2005.
diversas
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman los párrafos quinto y deroga
sexto de la fracción II del artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, presentada disposiciones de la Ley
por el por Congreso del Estado de Quintana Roo, turnada el 16 de mayo de Federal de Derechos,
modificado por la
2005.
Iniciativa que reforma la Ley Federal de Derechos, en materia de Minería, Cámara de Senadores.
e) Se turnó al
presentada por la Dip. Elizabeth Oswelia Yánez Robles (PAN), presentada el 27
Ejecutivo
Federal,
de junio de 2005.
Dictamen aprobado en sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados el 27 de para sus efectos
constitucionales.
Octubre de 2005.
Minuta recibida en la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores el día 3 de
noviembre de 2005.
Dictamen a discusión, presentado en la sesión Ordinaria de la Cámara de
Senadores el 10 de noviembre de 2005.
Minuta recibida en la Sesión de la Cámara de Diputados del 11 de noviembre
de 2005.
Propuesta:
El Dictamen versa únicamente sobre la adición que realizó el Senado de la
República, que es procedente la adecuación realizada por la Colegisladora a la
Ley Federal de Derechos objeto de dictamen al disminuir la cuota prevista en la
fracción I del artículo 198, a $40.00.
"Artículo 198. Por el uso o aprovechamiento de los elementos naturales
marinos e insulares sujetos al régimen de dominio público de la Federación
existentes dentro de las Áreas Naturales Protegidas competencia de la Federación,
derivado de actividades recreativas, turísticas y deportivas de buceo autónomo,
buceo libre, esquí acuático, recorridos en embarcaciones motorizadas y no
motorizadas, observación de fauna marina en general, pesca deportiva en
cualquiera de sus modalidades, campismo, pernocta y la navegación en mares,
canales, esteros, rías y lagunas costeras, se pagarán derechos, conforme a las
siguientes cuotas:
I. Por persona, por día, por cada Área Natural Protegida o Zona de Área Natural
Protegida, consideradas como de baja capacidad de carga de conformidad con la
siguiente lista: $40.00
Parque Nacional Cabo Pulmo
Parque Nacional Alacranes
Islas Catalana y Montserrat, dentro del Parque Nacional Bahía de Loreto
Arrecifes Maracaibo, Punta Sur, El Islote y Chunchakaab, dentro del Parque
Nacional Arrecifes de Cozumel
Parque Nacional Isla Contoy
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
Ext. 2047
3
SECRETARÍA GENERAL
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Dirección General de Apoyo Parlamentario
No.
ORIGEN
DICTAMEN
TURNO O TRÁMITE
INTERVENCIONES
Parque Nacional Arrecife de Xcalak
Parque Nacional Isla Isabel
Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, excepto las
islas Venados, Lobos y Pájaros, frente al Puerto de Mazatlán, Sinaloa
Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro
Reserva de la Biosfera El Vizcaíno
Canales de Muyil-Chunyaxché, dentro de la Reserva de la Biosfera de Sian
Kaan
Reserva de la Biosfera Arrecifes de Sian Kaan
Reserva de la Biosfera Archipiélago de Revillagigedo
Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe
II. Por las demás Áreas Naturales Protegidas no enlistadas en la fracción I, por
persona, por día, por Área Natural Protegida: $20.32
No pagarán el derecho establecido en esta fracción, las personas que hayan
pagado el derecho señalado en la fracción I de este artículo, siempre y cuando la
visita se realice el mismo día.
III. Las personas podrán optar por pagar el derecho a que se refiere este
artículo, por persona, por año, para todas las Áreas Naturales Protegidas: $250.00
La obligación del pago de los derechos previstos en las fracciones I y II de este
artículo, será de los titulares de registros, autorizaciones, permisos o concesiones
para la prestación de servicios náutico-recreativos o acuático-recreativos. En los
casos en que las actividades a las que se refieren las fracciones de este artículo, se
realicen sin la participación de los titulares mencionados, la obligación del pago
será de cada individuo.
No pagarán el derecho a que se refiere este artículo, la tripulación de las
embarcaciones que presten servicios náutico-recreativos y acuático-recreativos, ni
los residentes permanentes de las localidades contiguas a las Áreas Naturales
Protegidas en cuestión, siempre y cuando cuenten con la certificación de esta
calidad, otorgada por la autoridad responsable, previa presentación de la
documentación correspondiente, y realicen actividades recreativas sin fines de
lucro.
Estarán exentos del pago de los derechos a que se refiere este artículo, los
menores de 6 años y los discapacitados.
Los ingresos que se obtengan por la recaudación de los derechos a que se
refiere este artículo, se destinarán a la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, para la conservación y aprovechamiento sustentable de las Áreas
Naturales Protegidas."
2
Comisión de
Hacienda y
Crédito
SSP/DGAP-(DAT/796)
a) Se consideró de Para reservar el
Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
artículo
Octavo
Primera Lectura.
de 2006.
Proceso Legislativo:
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006,
presentada por el Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos, de fecha 05 de septiembre de 2005.
Iniciativa que adiciona un artículo 225 a la Ley del Impuesto sobre la Renta y se
adiciona una fracción XV al artículo 17 de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal
2006, del Dip. Raúl Piña Horta (PVEM), de fecha 17 de diciembre de 2004.
Iniciativa que adiciona una fracción XV a la Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, del Dip. Jorge Antonio Kahwagi
Macari (PVEM) de fecha 12 de abril de 2005.
Iniciativa que adiciona un artículo Séptimo Transitorio a la Iniciativa de Ley de
Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, del Dip. Gonzalo Ruiz
Cerón (PRI) de fecha 22 de septiembre de 2005.
Iniciativa que reforma el Artículo Segundo de la Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, del Dip. Jesús Martínez Álvarez (PC)
de fecha 08 de febrero de 2005.
Iniciativa que reforma la Ley General del Impuesto sobre la Renta y la Ley de
Ingresos para 2005, de la Sen. Noemí Zoila Guzmán Lagunas (PRI), de fecha 22
de febrero de 2005.
DATOS RELEVANTES
b) En votación Transitorio:
Dip. Agustín Miguel
económica se le
Alonso Raya (PRD)
dispensó la Segunda
Lectura.
Estadística
c) Se consideró PRD
1
suficientemente
Subtotal
1
discutido.
d) Aprobado en lo
General y en lo
particular en votación
nominal por 429
votos en pro, 2 en
contra,
0
abstenciones, de los
artículos
no
impugnados.
e) En votación
económica
se
consideró
suficientemente
discutido, el artículo
Octavo Transitorio.
Ext. 2047
4
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Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Apoyo Parlamentario
No.
ORIGEN
DICTAMEN
TURNO O TRÁMITE
Iniciativa que reforma la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2005 y la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Dip. Jesús Martínez
Álvarez (PC), de fecha 27 de julio de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 17 de la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, del Dip. Guillermo Velasco
Rodríguez (PVEM), de fecha 11 de octubre de 2005.
Iniciativa que reforma el segundo y tercer párrafos del artículo 2 de la Ley de
Coordinación Fiscal y adiciona el artículo 7 de la Ley de Ingresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2004, presentada por el Congreso del Estado de San Luis
Potosí, de fecha 11 de diciembre de 2003.
Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas leyes en materia fiscal y
administrativa para el fortalecimiento de Petróleos Mexicanos, del Dip. Manuel
Medellín Milán (PRI), de fecha 08 de agosto de 2001.
Iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley de Ingresos para el Ejercicio
Fiscal de 2002 y la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios,
presentada por el Congreso del Estado de Jalisco, de fecha 23 de enero de
2002.
Iniciativa que reforma el párrafo primero y deroga el párrafo segundo del
artículo Cuarto Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2002, del Dip. Arturo Bonifacio de la Garza Tijerina (PRI), de fecha 13
de febrero de 2002.
Iniciativa que adiciona una fracción XV al artículo Séptimo Transitorio de la Ley
de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, presentada por el
Congreso del Estado de Jalisco, de fecha 27 de febrero de 2002.
Minuta recibida en la sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores el día 3 de
noviembre de 2003.
Dictamen aprobado en sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados el 27 de
Octubre de 2005.
Dictamen a Discusión, presentado en la Sesión Ordinaria de la Cámara de
Senadores el 10 de Noviembre de 2005.
Minuta recibida en la Sesión de la Cámara de Diputados del 11 de noviembre
de 2005.
f) Aprobado el
artículo
Octavo
Transitorio en sus
términos en votación
nominal por 275
votos en pro, 148 en
contra,
6
abstenciones.
g) Aprobado en lo
General y en lo
particular, el Proyecto
de Ley de Ingresos
de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de
2006.
h) Se turnó al
Ejecutivo
Federal,
para sus efectos
constitucionales.
INTERVENCIONES
Materia: Fiscal.
Propuesta:
El Dictamen versa únicamente sobre las adiciones que realizó el Senado de la
República.
La Colegisladora, acordó que para que haya mayor transparencia en las
finanzas públicas, introducir una recomendación para que en los informes
trimestrales a que se refiere el artículo 23 de la Ley de Ingresos de la Federación
para 2006, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presente de forma
desglosada el superávit financiero de organismos y empresas de control
presupuestario directo, aprobado para el ejercicio fiscal de 2006, de Petróleos
Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, con lo cual se conviene con la
Colegisladora.
Se coincide con la Colegisladora, que a fin de establecer plena congruencia con
el nuevo régimen fiscal de PEMEX, y dar cumplimiento a lo señalado en el artículo
257, último párrafo de la Ley Federal de Derechos, se precise que la plataforma de
extracción y de exportación de petróleo crudo durante 2006, será por una cantidad
máxima de 3,478.0 y 1,868.3 miles de barriles diarios en promedio,
respectivamente, por lo cual, modifica el segundo párrafo de la fracción I del
artículo 7o.
La Colegisladora consideró, con lo cual se está de acuerdo en modificar el
último párrafo de la fracción II y el tercer párrafo de la fracción VII del artículo 7o.
con la finalidad de que Petróleos Mexicanos pueda, por una parte, acreditar contra
el Derecho Ordinario sobre Hidrocarburos el efecto negativo del Impuesto Especial
sobre Producción y Servicios en la enajenación de gasolinas y diesel, y por otro
lado, en su caso, acreditar el aprovechamiento sobre rendimientos excedentes y
evitar un deterioro de sus finanzas, reformando para ello, el artículo 7 en la
siguiente forma:
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
Ext. 2047
5
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Dirección General de Apoyo Parlamentario
No.
ORIGEN
DICTAMEN
TURNO O TRÁMITE
INTERVENCIONES
"Artículo 7º ...
I...
A cuenta del derecho ordinario sobre hidrocarburos a que se refiere el artículo
254 de la Ley Federal de Derechos, Pemex-Exploración y Producción deberá
realizar pagos diarios, incluyendo los días inhábiles, por 585 millones 597 mil pesos
durante el año. Además, el primer día hábil de cada semana del ejercicio fiscal
deberá efectuar un pago de 4,110 millones 437 mil pesos. Estos anticipos
incluyen ADEFAS de 2005 por un monto de 49,879.9 mdp. Estos anticipos se
acreditarán contra el derecho que resulte en la declaración anual
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 257, último párrafo de
la Ley Federal de Derechos se establece que la plataforma de extracción y de
exportación de petróleo crudo durante 2006, será por una estimación máxima
de 3,478.0 y 1,868.3 miles de barriles diarios en promedio, respectivamente.
Tratándose de recargos respecto de créditos fiscales derivados de cuotas del
seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, no se otorgará condonación
alguna y respecto de la condonación de la multa en las fechas y los porcentajes
indicados, aplicará respecto de los créditos generados hasta antes del 1 de
septiembre de 2005.
El Consejo Técnico del Instituto podrá dictar los lineamientos de carácter
general que estime necesarios, para el mejor cumplimiento de esta disposición.
El Instituto Mexicano del Seguro Social informará trimestralmente a las
Comisiones de Hacienda y Crédito Público del Congreso de la Unión, del ejercicio
de las facultades otorgadas en los términos de este artículo
3
Comisión de
Hacienda y
Crédito
a) Se consideró de
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
Primera Lectura.
disposiciones fiscales.
Proceso Legislativo:
IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal del 7 de Septiembre de 2005.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto
sobre la Renta y de la Ley Aduanera presentada por la Dip. Nora Elena Yu
Hernández (PRI) en sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de
noviembre de 2003. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Impuesto sobre la
Renta, a la Ley del Seguro Social y a la Ley del Impuesto al Activo, con el fin de
promover incentivos fiscales en materia de cultura física y deporte, presentada por
la Sen. Gloria Lavara Mejía (PVEM) en sesión ordinaria de la Cámara de
Senadores del 15 de diciembre de 2003.
Iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos y a la Ley General del Impuesto
Sobre la Renta, presentada por el Dip. Fernando Espino Arévalo a nombre de
integrantes del Grupo Parlamentario del (PVEM), en sesión Ordinaria de la Cámara
de Diputados de fecha 27 de abril de 2004.
Iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 200 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, de los Diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI,
PAN, PRD y PVEM, de fecha 14 de octubre de 2004 con opinión de la Comisión
de Radio, Televisión y Cinematografía.
Iniciativa que adiciona una fracción XII al artículo 29 de la Ley del Impuesto
sobre la Renta, presentada por el Dip. José Manuel Carrillo Rubio (PRI), de fecha
26 de octubre de 2004.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a las Leyes del
Impuesto Sobre la Renta, del Servicio de Administración Tributaria y de Ingresos de
la Federación para el Ejercicio de 2005, presentada por la Sen. Erika Larregui
Nagel (PVEM), de fecha 28 de octubre de 2004.
Iniciativa que reforma los artículos 32 y 110 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, para no considerar a los alimentos proporcionados a los trabajadores como
ingresos acumulables, presentada por los Diputados María Cristina Díaz Salazar
y Armando Neyra Chávez (PRI), de fecha 09 de diciembre de 2004. Comisiones
Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
b) En votación
económica se le
dispensó la Segunda
Lectura.
c) Se consideró
suficientemente
discutido.
d) Aprobadas las
adiciones hechas por
el Senado de la
República del articulo
212 de la Ley del
Impuesto Sobre la
Renta; 3° Fracción XIV
y 8° fracción I inciso f)
de la Ley del
Impuesto
Especial
Sobre Productos y
Servicios (IEPS) en
votación nominal por
433 votos en pro, 1
en contra y 2
abstenciones.
e) Aprobado en
sus
términos
el
dictamen en votación
nominal por 428
votos en pro, 0 en
contra
y
3
abstenciones; y en
consecuencia
la
fracción V del artículo
97 y los artículos 222,
227, 228, 229 de la Ley
del Impuesto Sobre la
Ext. 2047
6
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No.
ORIGEN
SSP/DGAP-(DAT/796)
DICTAMEN
TURNO O TRÁMITE
Iniciativa que reforma el párrafo primero de la fracción XXVI, del artículo 109 de
la Ley del Impuesto sobre la Renta, para que se exente a las personas físicas por
las operaciones realizadas en bolsa de valores de los mercados organizados y
operados por mecanismos o plataformas autorizados por la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público,
presentada por la Dip. Sofía Castro Ríos (PRI), el 14 de diciembre de 2004.
Iniciativa que adiciona un artículo 225 a la Ley del Impuesto sobre la Renta y
adiciona la fracción XV, al artículo 16 de la Ley de Ingresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2006, para otorgar estímulos fiscales a prestadores de
servicios de ecoturismo, presentada por el Dip. Raúl Piña Horta (PVEM) Turnada a
la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el 14 de diciembre de 2004
Iniciativa que reforma la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley de Ingresos,
para considerar como estímulo fiscal los donativos a las asociaciones civiles de
desarrollo y asistencia social, mediante un Comité interinstitucional en la Ley de
Ingresos, presentada por la Sen. Noemí Zoila Guzmán Lagunes (PRI), turnada a
la Comisión de Hacienda y Crédito Público el 22 de febrero de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 212 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
presentada por el Dip. Francisco Luis Monárrez Rincón (PRI), el 13 de octubre
de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 153 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
presentada por el Dip. David Hernández Pérez (PRI), el 11 de octubre de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para
que los pagos con cheque nominativo se verifiquen por el Servicio de
Administración Tributaria, a los proveedores que se nieguen aceptar el pago en los
términos de la Ley, presentada por la Dip. Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita,
del Grupo Parlamentario del PRD, el 28 de febrero de 2005.
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman diversas
disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del
Ambiente, se expide la Ley General de Calidad del Aire y la Protección a la
Atmósfera y se adiciona un artículo 227 a la Ley del Impuesto sobre la Renta,
presentada por la Sen. Gloria Lavara Mejía, (PVEM), el 10 de marzo de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 86, fracción VIII de la Ley del Impuesto sobre
la Renta, presentada por el Sen. Fernando Gómez Esparza (PRI), turnada el 14
de abril de 2005.
Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, para otorgar estímulos fiscales a las empresas que contraten madres
solteras o mujeres que sean jefas de familia, presentada por la Dip. Margarita
Martínez López (PRI), el 14 de marzo de 2005. Turnada a las Comisiones Unidas
de Hacienda y Crédito Público y de Equidad y Género.
Iniciativa que adiciona el artículo 227 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
presentada por el Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM), turnada el 14 de
abril de 2005.
Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 95 de la Ley del
Impuesto sobre la Renta. Presentada por el Sen. Fauzi Hamdán Amad (PAN).
Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El 21 de abril de 2005.
Iniciativa Que reforma la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2005 y la Ley del Impuesto sobre la Renta. Presentada por el Dip. Jesús
Emilio Martínez Álvarez (PC). Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público. El 1 de agosto de 2005.
Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona una fracción IX al artículo 176
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducción de seguro de vida,
presentada por el Sen. Fernando Gómez Esparza (PRI), el 12 de septiembre de
2005.
Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona una fracción IX al artículo 176
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducción de seguro de vida,
presentada por el Sen. Fernando Gómez Esparza (PRI), el 12 de septiembre de
2005.
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la fracción
IX al artículo 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducción
de Colegiaturas, presentada por el Dip. José Felipe Puelles Espina y suscrita
Renta se consideraron
como desechados, no
se aprueban.
f) Se devuelve al
Senado
de
la
República para los
efectos del inciso e) del
artículo 72 de la
Constitución Política
de
los
Estados
Unidos Mexicanos.
g) Aprobado el
Acuerdo de la Cámara
de Diputados en
votación nominal por
431 votos en pro, 0
en contra y 0
abstenciones.
h) Remítase al
Senado
de
la
República,
en
términos del artículo 72
de la Constitución
Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
DATOS RELEVANTES
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DICTAMEN
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por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 12 de
septiembre de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 33 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM). Turnada a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público. El 20 de septiembre de 2005.
Iniciativa que reforma la fracción III, párrafo quinto, del artículo 32 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, presentada por el Sen. Fauzi Hadman Amad,(PAN),
el 6 de octubre de 2005.
Iniciativa remitida por el senado con proyecto de decreto que modifica los
artículos 113, 116, 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el
Sen. Omar Raymundo Gómez Flores (PRI), 22 de septiembre de 2005.
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Iniciativa que reforma el inciso f) de la fracción I del artículo 2º.-A de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, de la Sen. Verónica Velasco Rodríguez, (PVEM), de
fecha 14 de octubre de 2004.
Iniciativa que adiciona un párrafo cuarto al artículo 2º. De la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, presentada por el Dip. Óscar Cantón Zetina (PRI), de fecha 9 de
diciembre de 2004
Iniciativa que adiciona un último párrafo al artículo 2º.-C de la Ley del Impuesto
al Valor Agregado, presentado por el Dip. Alejandro Ismael Murat Hinojosa (PRI)
de fecha 22 de diciembre de 2004.
Iniciativa que reforma el artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
en materia de congresos, convenciones, exposiciones, ferias y viajes grupales de
incentivo. Presentada por la Dip. Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (PAN),.
Turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Turismo, el 8
de marzo de 2005.
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 41 y 44 de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, presentada por el Dip. Francisco Luis Monárrez Rincón (PRI),
turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el 5 de abril de 2005.
Iniciativa que reforma los artículos 2º.-C, 15 y 41 de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, en relación con los impuestos por espectáculos públicos,
presentada por la Dip. María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal,(PRI),
turnada el 19 de abril de 2005.
Iniciativa que reforma la fracción III, párrafo quinto, del artículo 32 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, presentada por el Sen. Adalberto Arturo Madero
Quiroga (PAN) presentada el 13 de octubre de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado,
presentada por el Dip. Sergio Arturo Posadas Lara (PRI) el 13 de octubre de
2005
Minuta recibida en la Sesión de la Cámara de Diputados del 11 de noviembre
de 2005.
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
Iniciativa que reforma y adiciona las Leyes del Impuesto Especial sobre
Producción y Servicios, Federal de Derechos, de la Comisión Reguladora de
Energía y del Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el Diputado
Cuauhtémoc Ochoa Fernández, (PVEM), de fecha 30 de noviembre de 2004.
Iniciativa que reforma la Ley General para la Preservación y Gestión Integral de
los Residuos y la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en
materia de residuos de envases de plástico gravando con una cuota fija de $20.00
por kilogramo, presentada por el Dip. Francisco Guízar Macias (PRI), el 25 de
mayo de 2005.
Iniciativa que reforma la Ley General para la Preservación y Gestión Integral de
los Residuos y la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en
materia de residuos de envases de plástico gravando con una cuota fija de $20.00
por kilogramo, presentada por el Dip. Francisco Guízar Macias (PRI), el 25 de
mayo de 2005.
Iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto sobre Producción y
Servicios, en materia de tabacos, presentada por el Dip. Miguel Ángel Toscano
Velasco (PAN) y el Dip. Guillermo Velasco Rodríguez (PVEM), presentada el 27
de septiembre de 2005.
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
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IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS
Iniciativa que adiciona una fracción IV al artículo 8 de la Ley Federal del
Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Presentada por el Dip. Cuauhtémoc Ochoa
Fernández (PVEM), el 13 de septiembre de 2005.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del
Impuesto sobre Automóviles Nuevos, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y
de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, presentada por el Dip.
Fernando Espino Arévalo (PVEM), el 14 de octubre de 2005.
Dictamen aprobado en sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados el 27 de
Octubre de 2005.
Minuta recibida en la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores el día 3 de
noviembre de 2005.
Dictamen a discusión de la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores el
día 10 de noviembre de 2005.
Propuestas:
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
La Dictaminadora coincide con las modificaciones realizadas al párrafo octavo
del artículo 212 efectuadas por la Colegisladora, toda vez que por esta vía se evita
la triangulación de operaciones por ventas con precios subvaluados, por parte de
contribuyentes residentes en México a filiales residentes en paraísos fiscales,
porque a través de tales operaciones podrían evadir el pago de impuestos en
México.
Asimismo se coincide con la propuesta de la H. Cámara de Senadores, relativa
a establecer que las firmas de contadores a las que se refiere el artículo en
comento, cuenten con presencia en México.
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
En materia del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, se coincide con
la Colegisladora en mantener las disposiciones que rigen actualmente en relación
con la fructosa producida con maíz que se utilice como edulcorante, por lo cual se
elimina de la minuta la adición de una fracción XIV al artículo 3o. y la reforma al
inciso f) de la fracción I, del artículo 8o., de la Ley.
Acuerdo de la Mesa Directiva:
“La Cámara de Diputados manifiesta su anuencia para que con el Acuerdo de la
Cámara de Senadores ésta última remita al Ejecutivo de la Unión el decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones fiscales, únicamente en la parte
que ha sido aprobada por ambas cámaras, para los efectos constitucionales
correspondientes”.
4
Comisión de
Presupuesto
y Cuenta
Publica
a) Se consideró de Para
Con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la
fundamentarlo a
Primera Lectura.
Federación para el Ejercicio Fiscal 2006.
Proceso Legislativo:
Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal el 7 de septiembre de 2005.
Propuestas:
Se incrementó el monto de los ingresos a recaudar en 92,300 millones de
pesos, al pasar de un billón 881,200.4 millones de pesos a un billón 973,500, entre
los cambios realizados destaca la estimación del precio del barril de petróleo que
pasó de 31.5 a 36.5 dólares por barril siendo esta congruente y responsable con la
estabilidad económica del país que entre poderes han construido.
Se aprobaron reasignaciones de gasto por más de 89 mil millones de pesos
incluyendo temas como agua, seguridad publica, recursos para la reconstrucción
de las entidades federativas afectadas por los desastres naturales, educación,
salud y carreteras entre otros.
Se diseñó un artículo específico con el objeto de atravesar el Decreto y crear
candados en la materia que permitan un efectivo control parlamentario del uso y
aplicación de los recursos en materia. En dicho artículo se prohíbe que las
dependencias y entidades se identifiquen en el ejercicio de sus funciones con los
partidos políticos o candidatos y que los apoyen con recursos públicos federales.
Se modificaron diversos artículos con objeto de transparentar los padrones de
beneficiarios de los programas sociales.
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
b) La Secretaría le
dió lectura al Acuerdo
por el que se
establecen las reglas
para la discusión,
votación y aprobación
del Presupuesto de
Egresos
de
la
Federación para el
Ejercicio Fiscal de
2006, aprobado en la
Sesión del 10 de
noviembre de 2005.
c) En votación
económica se le
dispensó la Segunda
Lectura.
nombre de la
Comisión:
Dip.
Héctor
Humberto Gutiérrez
De la Garza (PRI)
Para
fijar
la
posición de sus
Grupos
Parlamentarios:
Dip.
Luis
Maldonado
Venegas (PC)
Dip.
Guillermo
Velasco Rodríguez
(PVEM)
Dip. Pablo Gómez
Álvarez (PRD)
Dip.
José
Guadalupe Osuna
Millán (PAN)
Ext. 2047
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INTERVENCIONES
Se impone la obligación de las dependencias y entidades de informar lo
referente a donativos, subsidio, cancelaciones, modificaciones, cambios de partida,
y todo lo relacionado con la aplicación de los programas sociales.
Una de las modificaciones más significativas al proyecto presentado por el
Presidente de la República consiste en la introducción de una serie de obligaciones
a cargo de las dependencias y entidades gestoras de programas financiados con
recursos públicos federales, de presentar periódicamente informes a las comisiones
de la Cámara y a la Auditoría de Fiscalización Superior de la Federación sobre el
cumplimiento de los objetivos de dichos programas y sobre las erogaciones
realizadas durante el período objeto del informe.
Se otorgan facultades a ciertas Comisiones de la Cámara para emitir opinión
fundada sobre programas específicos ejecutados por dependencias y entidades del
Ejecutivo Federal.
En el Decreto de Presupuesto de 2005 la Cámara de Diputados introdujo la
obligación de reasignar el monto total de las multas que aplique el IFE a ciencia y
tecnología en el Ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. En el
proyecto para 2006 el Gobierno Federal omitió establecer dicha previsión. En
consecuencia, esta dictaminadora la introdujo expresamente pero con un cambio
importante de redacción. En efecto, se sustituyó el término “multas” por el concepto
genérico “sanciones económicas”, con la finalidad de que la norma comprenda todo
el espectro de posibles sanciones que el IFE está facultado para aplicar.
En segundo lugar, se especificó expresamente que el objeto de reasignación
serán las sanciones que se paguen o descuenten durante 2006,
independientemente de que hubiese sido impuesta por una resolución aprobada en
ejercicios precedentes.
Se fija el procedimiento y plazos tanto para el reintegro de las sanciones
pagadas o descontadas, como para su reasignación al Ramo 38.
La nueva redacción da certeza a la reasignación y ofrece mayores posibilidades
de cumplir con los fines pretendidos por la norma.
El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto, importa la cantidad de
$1,973,500,000,000.00 y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley
de Ingresos de la Federación.
d) En votación
económica
se
consideró
suficientemente
discutido.
e) En votación
económica no se
autorizó solicitar la
fundamentación de la
fe
de
erratas,
presentada por la
Comisión
de
Presupuesto y Cuenta
Pública.
f) En votación
económica se aceptó
la fe de erratas,
presentada por la
Comisión
de
Presupuesto y Cuenta
Pública,
con
el
agregado al artículo 32
que fue leído en su
oportunidad.
g) Aprobado en lo
general y en lo
particular en votación
nominal por 367 votos
en pro, 92 en contra y
4 abstenciones, de los
artículos
no
impugnados.
Dip. José Luis
Flores Hernández
(PRI)
Para responder a
alusiones
personales:
Dip. Pablo Gómez
Álvarez (PRD)
Para hablar en
contra
del
dictamen:
Dip.
Guillermo
Huizar
Carranza
(PRD)
Dip.
Alfonso
Ramírez
Cuellar
(PRD)
Estadística
PRI
2
PAN
1
PRD
4
PVEM
1
PC
1
Subtotal
9
IV. ASUNTOS NO ABORDADOS
COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA
TOTAL
1
1
V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA
Grupo Parlamentario
Intervenciones
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
PC
IND.
Total
2
1
5
1
0
1
0
10
VI. PRÓXIMA SESIÓN
SESIÓN
FECHA
CITA
Nota:
Ordinaria No. 22.
15 de noviembre de 2005.
Al término de la presente sesión.
Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cronica.diputados.gob.mx/
SSP/DGAP-(DAT/796)
DATOS RELEVANTES
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