1 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO PARLAMENTARIO DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN I. DATOS GENERALES 1. 2. 3. 4. PERIODO SESIÓN FECHA PRESIDENCIA 5. 6. 7. 8. INICIÓ TERMINÓ DURACIÓN QUÓRUM Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio. N° 12. Marzo 10, 2005. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera. Dip. Francisco Arroyo Vieyra. Dip. Juan de Dios Castro Lozano. Dip. María Marcela González Salas y Petricioli. 10:24 hrs. 15:14 hrs. 04:50 hrs. 355 Diputados al inicio de la Sesión. 375 Diputados al cierre del registro electrónico. 329 Diputados al término de la Sesión. II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS ASUNTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. PRESENTADOS COMUNICACIONES a) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal b) De la Junta de Coordinación Política INICIATIVAS DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA DICTÁMENES A DISCUSIÓN DICTÁMENES NEGATIVOS PROPOSICIONES PUNTOS DE ACUERDO PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO TOTAL 1 3 14 1 9 10 9 4 1 52 III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS 1. COMUNICACIONES a) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal No. Origen Contenido Turno o Trámite 1 C. Angélica Barona del Valle, Directora de Patrimonio Cultural y Participación Ciudadana Remite oficio por el que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 680 Aniversario de la Fundación de Tenochtitlan, que tendrá lugar el 13 de marzo de 2005, a las 10:00 horas, en el Monumento erigido en memoria de la fundación de Tenochtitlan, ubicado en Pino Suárez sin número, a un costado de la Plaza de la Constitución, Delegación Cuauhtémoc. Para asistir en representación de la Cámara de Diputados se designó en Comisión de Cortesía a los CC.: Dip. Fernando Alberto García Cuevas (PRI), Alejandro Saldaña Villaseñor (PRI) y María Angélica Díaz Del Campo (PRD). b) De la Junta de Coordinación Política No. 1 Origen Contenido Dip. Francisco Remite oficio del Dip. Wintilo Vega Murillo, Vicecoordinador de relación con Grupos Barrio Terrazas, Parlamentarios del PRI, por el que solicita la baja del Dip. Héctor Humberto Gutiérrez De la Garza Presidente de la como integrante de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Junta de Coordinación Política Turno o Trámite De enterado. 2 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. 2 3 Origen Contenido Turno o Trámite Dip. Francisco Barrio Terrazas, Presidente de la Junta de Coordinación Política Remite oficio del Dip. José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, Subcoordinador de Proceso Legislativo y Debate Parlamentario del Partido Acción Nacional:, por el que solicita la sustitución del Dip. Juan Carlos Núñez Armas por el Dip. Jorge Luis Hinojosa Moreno como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano. Remite oficio del Dip. Wintilo Vega Murillo, Vicecoordinador de relación con Grupos Parlamentarios del PRI, por el que solicita la alta del Dip. Héctor Humberto Gutiérrez De la Garza como integrante de la Comisión de Comunicaciones. De enterado. De enterado. 2. INICIATIVAS No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta 1 Con proyecto de decreto que adiciona un artículo 227 a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Senadora Gloria Lavara Mejía (PVEM) Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Fiscal / Medio Ambiente Incentivar cambios de conductas en los contribuyentes para fomentar la preservación, restauración y mejoramiento en la calidad del aire. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Turismo. Juegos y Sorteos / Turismo a) Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social. b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates. Desarrollo Social 1. Precisar que en tratándose de inversiones, el contribuyente pueda optar por porcentajes máximos de deducción inmediata, a saber el 100% en maquinaría y equipo que reduzcan las emisiones contaminantes o de gases de efecto invernadero a la atmósfera; y 100% en maquinaría y equipo que sustituyan el uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono. 2. Otorgar estímulo fiscal a los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta consistente en un crédito fiscal equivalente al 10% de los ingresos acumulables en el ejercicio, siempre que los contribuyentes se dediquen preponderantemente al mantenimiento y reparación de la maquinaría y equipo, entendiéndose esto como las actividades de mantenimiento y reparación de los activos cuando los ingresos representen en el ejercicio de que se trate o en el anterior, más del 50% de los ingresos acumulables del contribuyente; el 30% de las inversiones realizadas en el ejercicio con el objeto de favorecer la conservación del uso de suelo silvícola; el 50% de las inversiones realizadas en el ejercicio en investigaciones que tengan por objeto determinar el comportamiento de los contaminantes criterio, gases de efecto invernadero y sustancias agotadoras de la capa de ozono, así como otros contaminantes, y el 100% de las inversiones en maquinaría y equipo con las cuales se fomente las fuentes renovables de energía. Suscrita por Senadoras del Grupo Parlamentario del PVEM 2 Con proyecto de decreto que reforma y adiciona un párrafo final al artículo 15 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Diputado Omar Bazán Flores (PRI) Suscrita por el Diputado José Alberto Aguilar Iñarritu (PRI) 3 Con proyecto de decreto que adiciona una fracción que sería la X al artículo 3° de la Ley General de Desarrollo Social. Diputado Jesús Nader Nasrallah (PAN) Regular los juegos y sorteos que se practican a bordo de embarcaciones o cruceros en aguas nacionales. Considerar no ilegales los juegos o sorteos que se celebren a bordo de crucero y trasatlánticos que arriben a puertos mexicanos o naveguen en aguas nacionales con motivos turísticos, siempre que además no se admita, en los mismos, el abordaje de personas distintas a las que abordaron en el puerto de origen. Establecer el criterio de subsidiaridad en la legislación de desarrollo social. Precisar como subsidiaridad, el proceso en que una autoridad o comunidad ayuda a otra autoridad o comunidad, o individuo, cuando este último no se encuentra en posibilidades de resolver sus propias necesidades, sin suplantar o sustituir la libre iniciativa de los individuos, comunidades o autoridades, en aras de lograr una mayor corresponsabilidad social. 3 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Iniciativa Origen 4 Con proyecto de decreto que reforma el artículo 3, fracción VI, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Abraham Bagdadi Estrella (PRD) 5 Turno o Trámite Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos. Con proyecto de decreto que Diputado Se turnó a la adiciona una fracción XVII al Manuel Velasco Comisión de artículo 4 de la Ley de Coello Agricultura y Organizaciones Ganaderas. (PVEM) Ganadería. Materia Propuesta Educación / Laicidad Estipular que la educación impartida en el país, prestada por los particulares, deba respetar la libertad de creencias y ser ajena a cualquier doctrina religiosa. Señalar que la educación que presten los particulares deba respetar la libertad de creencias y ser ajena a cualquier doctrina religiosa. Ganadería Suscrita por Diputados Federales del Grupo Parlamentario del PVEM 6 7 Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 29, 30 fracciones III, IV y V, 32 párrafos primero, segundo y tercero inciso a), y 36 de la Ley General de Protección Civil. Diputado Eduardo Alonso Bailey (PRI) Con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 25, los párrafos segundo y tercero de la fracción II del artículo 58, el párrafo segundo del artículo 62, los párrafos primero y segundo del artículo 64, los párrafos segundo y tercero de la fracción II del artículo 120, el párrafo segundo del artículo 126, los párrafos segundo y tercero del artículo 127, el artículo 147, y las fracciones IV, VI y VII del artículo 159; se adiciona el artículo 72; y se deroga el Diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD) Precisar en la legislación federal de organizaciones ganaderas la inclusión de los rastros de tipo federal, a fin de ser contemplado por la normatividad. Incluir en la legislación federal de organizaciones ganaderas a los rastros de tipo federal, a fin de ser contemplado por la normatividad. Se turnó a la Comisión de Gobernación. Protección CIvil Determinar que la Federación proporcione recursos para la disposición inmediata por parte de Gobiernos locales para hacer frente a emergencias o desastres. 1. Señalar que cuando la capacidad operativa y financiera de las Entidades Federativas para la atención de un desastre haya sido superada, éstas puedan solicitar el apoyo del Gobierno Federal, el cual deba prestar de inmediato, considerando las posibilidades reales de participación que para cada caso específico tengan los Gobiernos locales. 2. Establecer como obligación de la Federación, destinar recursos del Fondo de Desastres autorizado para la atención de emergencias y desastres, en la realización de acciones preventivas, ante circunstancias que valoren órganos administrativos correspondientes. 3. Establecer que los recursos financieros que se destinen para acciones preventivas de desastres naturales sean tomados en un cincuenta por ciento del remanente no ejercido del año anterior destinados a la atención de desastres, señalando que si el año del ejercicio respectivo no quedare remanente alguno, se podrá utilizar hasta un cincuenta por ciento de la cantidad que del fideicomiso correspondiente, a juicio de la instancia facultada para utilizarlo, se determine para acciones preventivas. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Seguridad Social Modificar las reglas relativas a las cuotas de pensiones y demás prestaciones legales derivadas de riesgos de trabajo e invalidez y vida. Modificar las cuotas que se pagan en los seguros de Invalidez y Vida y de Riesgos de Trabajo, trasladando el excedente a Gastos Médicos a Pensionados, a efecto de atenuar las contradicciones financieras que se presentan e incorporando al esquema de financiamiento de ese rubro una cuota social a cargo del Estado; y adecuar el régimen de pensiones en los seguros de Invalidez y Vida y de Riesgos de Trabajo, para atender la ilegalidad que persiste en el caso de Invalidez y Vida y corregir la inconstitucionalidad en el de Riesgos de Trabajo. 4 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. 8 9 10 Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Parlamentario Permitir mayor representatividad de los Partidos Políticos que integran las Cámaras del Congreso de la Unión en sus órganos Sección Instructora e Enjuiciamiento respectivamente. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana; con opinión de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Trabajo y Previsión Social. Financiero / Municipal Con proyecto de decreto que Diputada adiciona una fracción VII al Alejandra artículo 3 de la Ley Sobre la Méndez Salorio Aprobación de Tratados (PVEM) Internacionales, en materia Suscrita por económica. Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Economía. Tratados Internacionales Con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales. Transparencia en la Información Gubernamental párrafo segundo del artículo 141, todos de la Ley del Seguro Social. Con proyecto de decreto que Diputado reforma el artículo 11 de la Ley Jorge Antonio Federal de Responsabilidades Kahwagi Macari de los Servidores Públicos y (PVEM) el numeral 5 del Artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Con proyecto de decreto que adiciona el párrafo cuarto inciso c) fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Rómulo Isael Salazar Macias (PRI) Con proyecto de decreto que Diputado reforma diversas disposiciones Rafael García de la Ley de las Entidades Tinajero Pérez Paraestatales; y de la Ley del (PRD) Instituto de Seguridad y Suscrita por Servicios Sociales de los Diputados Trabajadores del Estado, en Federales materia de pensiones de integrantes de los exfuncionarios de la Banca de Grupos Desarrollo. Parlamentarios del Precisar que los integrantes que formen la Sección Instructora en la Cámara de Diputados y la de Enjuiciamiento en la Cámara de Senadores, los Grupos Parlamentarios deban estar representados por un integrante, salvo el Grupo Parlamentario que tenga mayor representación de la Cámara en cuestión, el cual contara con un integrante adicional, así como el derecho a presidir la Sección, señalando que el Presidente cuente con voto de calidad en caso de empate. Señalar que los recursos que integran la hacienda municipal sean ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, precisando que el estado financiero de la misma, tenga que ser publicado de manera mensual, previa revisión del Consejo Ciudadano de Vigilancia y Fiscalización. Pensiones Diputados Federales del Grupo Parlamentario del PVEM 12 Diputada María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal (PRI) Excluir la facultad discrecional de los órganos de gobierno de las Entidades Paraestatales, para fijar las condiciones de trabajo, salarios y prestaciones a los trabajadores de confianza de mando al servicio de dichas entidades. Establecer que los órganos de gobierno de las Entidades Paraestatales tengan como atribución aprobar la fijación de sueldos y prestaciones, con excepción de la jubilación a servidores públicos de la entidad paraestatal que ocupen cargos con las dos jerarquías administrativas inferiores a la de aquél, PRD y PT 11 Fortalecer la transparencia de la hacienda Municipal; publicitando mensualmente dicha información. Considerar que para la aprobación de un Tratado internacional deba observarse como objetivo general, contribuir al fortalecimiento del mercado interno y el crecimiento económico. Establecer como criterio para la aprobación de tratados internacionales, que estos deban contribuir al fortalecimiento del comercio interno en nuestro país. Otorgar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública el carácter de órgano autónomo constitucional. Señalar en la Constitución la existencia de un órgano autónomo encargado de salvaguardar el ejercicio del derecho a la información denominado Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, dotado de autonomía en su actuación, personalidad jurídica y patrimonio propios. 5 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. 13 14 Iniciativa Origen Turno o Trámite Con proyecto de decreto que Diputada adiciona la fracción VII al Rosalina Mazari apartado B del artículo 20 de la Espín Constitución Política de los (PRI) Estados Unidos Mexicanos. Con proyecto de decreto que reforma al artículo 16 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el ramo del petróleo, que reforma el artículo 1 y se adiciona un párrafo al numeral VII del artículo 3, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, que adiciona un párrafo al artículo 1, y se reforma los artículos 7, 25, 31, numeral X, y 34, numeral VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública. a) Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos. b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates. Diputado a) Se turnó a Eduardo Olmos las Comisiones Castro Unidas de (PRI) Energía y de Gobernación. b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates. Materia Propuesta Penal Otorgar certeza jurídica a las víctimas u ofendidos que enfrentan proceso de orden penal. Señalar que en todo proceso del orden penal la víctima o el ofendido tengan como garantía a que el juez en audiencia pública provea lo necesario para garantizar su conocimiento y la importancia para la víctima o el ofendido de iniciar otra instancia cuando la sentencia le sea adversa. Recursos Energéticos Facultar a la Comisión Reguladora de Energía para determinar las tarifas para el suministro y venta de energía eléctrica 1. Señalar que la Comisión Reguladora determine las tarifas para el suministro y venta de energía eléctrica, estableciendo que para la determinación y autorización de tarifas de transporte, almacenamiento y distribución de gas natural a permisionarios, la Comisión deba salvaguardar la prestación de los servicios públicos; fomentar una sana competencia; proteger los intereses de los usuarios; propiciar una adecuada cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad del suministro. 2. Establecer que corresponde a la Comisión Reguladora de Energía la salvaguarda de los usuarios y abonados en lo que se refiere a las actividades permisionadas en materia de energía. 3. DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA No. 1 Origen Dictamen Turno o Trámite Comisión de Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad a) En votación Presupuesto y Hacendaria. nominal por 281 Cuenta votos en pro, 70 en Proceso Legislativo: Pública contra y 0 Iniciativas consideradas en el dictamen: abstenciones se 1. Iniciativa de Reformas y Adiciones a diversos artículos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público aceptó el turno de Federal presentada por la Dip. Elodia Gutiérrez Estrada (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del Primera Lectura que 27 de abril de 2000 (LVII Legislatura). 2. Iniciativa que Reforma el Art. 74, Fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los había otorgado la artículos 20 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Eric Eber Presidencia de la Villanueva Mukul (PRD) a nombre de diputados federales de los Grupos Parlamentarios del CDPPN, PAS y PSN en Mesa Directiva. Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 12 de octubre del año 2000 (LVIII Legislatura). b) Quedo de 3. Iniciativa de reforma al Marco Jurídico Presupuestario propuesta por el Ejecutivo Federal en Sesión Ordinaria Primera Lectura. de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2001 (LVIII Legislatura). 4. Iniciativa de adiciones a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, con objeto de que el Presupuesto de Egresos de la Federación tenga una valoración específica de la incidencia de los recursos públicos federales en el desarrollo regional y en la diferentes entidades federativas del país, presentada por el Dip. Jesús Alí de la Torre (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de noviembre del 2001 (LVIII Legislatura). 5. Iniciativa que reforma el artículo 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Martí Batres Guadarrama (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 11 de diciembre del 2001. 6. Iniciativa que Reforma el Artículo 74, Fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Tomas Torres Mercado (PRD) a nombre de diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRD, PT y CDPPN en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de marzo de 2002 (LVIII Legislatura). 6 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Turno o Trámite 7. Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, presentada por la Dip. Adela del Carmen Graniel Campos (PRD) a nombre de diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRD y PT en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de septiembre del 2002 (LVIII Legislatura). 8. Iniciativa que Reforma y adiciona la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Eduardo Andrade Sánchez (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de octubre de 2002 (LVIII Legislatura). 9. Iniciativa que reforma los artículos 2, 11, 13, 19, 20, 25 y 37, y se añaden los artículos 50 bis y sexto transitorio de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por la Dip. María Miroslava García Suárez (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de noviembre de 2002 (LVIII Legislatura). 10. Iniciativa que adiciona los Capítulos III-Bis y IV Bis a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de enero del 2003 (LVIII Legislatura). 11. Iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, sobre las Reglas de Operación de los Programas de Carácter Social, presentada por la Dip. Maricruz Cruz Morales (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 3 de abril del 2003 (LVIII Legislatura). 12. Iniciativa que expide la Ley Federal de Presupuesto Público y Deroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por los diputados Jorge Chávez Presa, Beatriz Paredes Rangel y David Penchyna Grub (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 13. Iniciativa que Deroga el párrafo tercero del artículo 30 de la Ley General de Deuda Pública y el segundo párrafo del artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Víctor Antonio García Dávila (PT) con adhesión del Grupo Parlamentario del PVEM, en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 14. Iniciativa que Adiciona la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público presentada por el Dip. Jorge Luis García Vera (PRI) y Dip. Enrique MelendezPérez (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 14 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 15. Iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, presentada por el Dip. Juan Carlos Regis Adame (PT), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29-30 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 16. Iniciativa que Deroga el párrafo tercero de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la Dip. Minerva Hernández Ramos (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 1 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 17. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004 y de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, a cargo del Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 18. Iniciativa que crea la Ley Federal de Presupuesto y deroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Francisco Rojas Gutiérrez (PRI) y suscrita por el Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 19. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que crea la Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación, presentada por el Dip. Joel Padilla Peña (PT) en Sesión de la Comisión Permanente del 26 de mayo de 2004 (LIX Legislatura). 20. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de septiembre de 2004 (LIX Legislatura). 21. Iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de las Leyes de Ciencia y Tecnología; Federal de Entidades Paraestatales; de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Presentada por el Dip. Julio Cesar Córdova Martínez (PRI) y suscrita por diversos Diputados Federales de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, y de Convergencia el 21 de octubre de 2004 (LIX Legislatura). 22. Iniciativa de Ley de Contabilidad e Información Financiera, presentada por el Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI) y suscrita por el diputado Ángel Augusto Buendía en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 25 de noviembre de 2004 (LIX Legislatura). 23. Iniciativa que adiciona una fracción al artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, en materia de Administración Federal, presentada por el Dip. José Antonio Cabello Gil (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de diciembre de 2004(LIX Legislatura). 24. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y la Ley de Planeación, presentada por el Dip. Luis Maldonado Venegas (PC) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). 25 Iniciativa que Reforma los artículos 13, 19, y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, y 16 y 31 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, presentada por la Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). 26 Iniciativa que expide la ley reglamentaria de los artículos 25, párrafos primero y segundo, 26, párrafo quinto, 31, fracción IV, 73, fracciones VIII, XI y XXIV, 74, fracción IV, 75; 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materias de Ingresos Federales, Presupuestación y Ejercicio del Gasto Público, Contabilidad a) En votación nominal por 281 votos en pro, 70 en contra y 0 abstenciones se aceptó el turno de Primera Lectura que había otorgado la Presidencia de la Mesa Directiva. b) Quedo de Primera Lectura. 7 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Turno o Trámite Gubernamental y Responsabilidades Hacendarias; y de Reforma y Adición de diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Dip. Ángel Augusto Buendía Tirado (PRI) suscrita por diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del PRI en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). Materia: Administración de los Recursos Públicos Federales. Propuesta: 1. Se reglamenta en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los recursos públicos federales. 2. Incluir diversas medidas que institucionalizan distintas obligaciones de información y transparencia en la evolución del ejercicio del gasto, así como en su calendarización. 3. Señalar los criterios para la aplicación de un subsidio que se sujetará a criterios de objetividad, equidad, transparencia, selectividad y temporalidad. 4. Establece con claridad el significado de Finanzas Públicas. 5. Señalar las bases para una adecuada valuación y conservación del patrimonio de la Federación, vía un sistema de contabilidad acumulativa. 6. Reducir el gasto corriente improductivo del Gobierno Federal. 7. Delimitar claramente el concepto y los alcances la autonomía presupuestaria en términos presupuestarios, diferenciándolos en tres niveles: los órganos constitucionalmente autónomos, los organismos descentralizados y los órganos desconcentrados. 8. Señala que los ejecutores de gasto están obligados a rendir cuentas por los recursos públicos que se les autoriza a ejercer. 4. DICTÁMENES A DISCUSIÓN No. Origen 1 Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos Dictamen Turno o Trámite Puntos de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal a que se a) En votación integre el Consejo Nacional para el Fomento de la Lectura y el Libro y que éste económica se participe en la celebración de los 400 años de la publicación de "El Quijote". autorizó solo la lectura de los puntos Proceso Legislativo: de acuerdo. Proposición presentada por el Dip. José Antonio Cabello Gil (PAN) en Sesión Ordinaria de b) En votación la Cámara de Diputados del 7 de diciembre de 2004. económica se consideró Propuesta: 1. Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo a que, a través de la Secretaría de Educación suficientemente Pública, convoque a la integración del Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro, en discutido. los términos que establece la Ley respectiva. c) Aprobado en 2. Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo a que, una vez integrado este Consejo, se integre a votación la conmemoración del Cuarto Centenario de la primera edición del libro "El Quijote", y como parte económica. de esta celebración mundial, organice para los días 23 de abril al 1 de mayo del 2005 la Semana d) Comuníquese. Nacional de la Lectura, y la cual se implemente alrededor de la figura y obra de Miguel de Cervantes. 2 Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Agricultura y Ganadería Punto de acuerdo para solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal que a) Se consideró instruya a la Secretaría de Educación Pública a fin de realizar las acciones suficientemente necesarias para mejorar las condiciones estructurales y administrativas, discutido. principalmente de los Centros de Educación Tecnológica Agropecuaria. b) Aprobado en votación Proceso Legislativo: económica. Proposición presentada por el Dip. Felipe de Jesús Díaz González (PAN) en Sesión c) Comuníquese. Ordinaria de la Cámara de Diputados del 16 de marzo de 2004. Propuesta: Punto de Acuerdo en que se solicita al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya a la Secretaría de Educación Pública a realizar las acciones necesarias para mejorar las condiciones estructurales, administrativas y principalmente presupuéstales de los Centros de Educación Tecnológica Agropecuaria, con el objeto de brindar mejores servicios y conocimientos de calidad acordes con las necesidades del país y en beneficio de la población rural. Intervenciones En pro: Dip. Juan Pérez Medina (PRD) Estadística PRD Subtotal: 1 1 8 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen 3 Comisión de Pesca Dictamen Turno o Trámite Punto de acuerdo a fin de solicitar al Ejecutivo Federal que mediante la a) Se consideró Sagarpa se destinen los recursos necesarios al Instituto Nacional de la Pesca y suficientemente se realicen estudios de factibilidad del aprovechamiento comercial del pez discutido. dorado. b) Aprobado en votación Proceso Legislativo: económica. Proposición presentada por el Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI), a nombre propio y c) Comuníquese. del Dip. Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI) en Sesión de la Comisión Permanente del 16 de junio de 2004. Propuesta: Se exhorta al Ejecutivo Federal que -mediante la SAGARPA- se destinen los recursos necesarios al Instituto Nacional de la Pesca para que a la brevedad se realicen estudios científicos, en coordinación con instituciones de investigación nacionales, para determinar la factibilidad del aprovechamiento extractivo regional del pez dorado. 4 Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley a) En votación que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y económica se le Avicultura. dispensó la segunda lectura. Proceso Legislativo: b) Se consideró 1. Iniciativa presentada por el Sen. César Raúl Ojeda Zubieta (PRD), en Sesión Ordinaria del suficientemente Senado de la República del 23 de septiembre del 2004. discutido en lo 2. Dictamen de Primera Lectura en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 25 de general y en lo noviembre de 2004. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 30 de particular. c) Aprobado en lo septiembre del 2004 y aprobado por 83 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de diciembre de general y en lo 2004. particular en 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados votación nominal del 8 de marzo de 2005. por 347 votos en pro, 0 en contra y 5 Materia: Agropecuaria. abstenciones. d) Se turnó al Propuesta: 1. Canalizar el uso de los recursos del Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ejecutivo Federal Ganadería y Avicultura para el desarrollo del sector agropecuario y forestal a través de las para sus efectos instituciones de banca múltiple, las uniones de crédito, los almacenes generales de depósito y de constitucionales. los demás intermediarios financieros no bancarios que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 2. Señala que el FIRA se integra por cuatro fondos de fomento constituidos por el Gobierno Federal como fideicomitente y el Banco de México como fiduciario, con el fin de celebrar operaciones de crédito y descuento, así como otorgar garantías de crédito, para la agricultura, ganadería, avicultura, agroindustria, pesca y otras actividades conexas o afines que se realicen en el medio rural, así como para fomentar servicios de capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología en dicho sector. 3. Considera la integración del FIRA a través de diferentes fideicomisos señalados en la Ley. 4. Enlista los subsidios que otorga el FIRA. 5. Evitar la intermediación de la banca a través de los descuentos directamente por parte de las Uniones de Crédito y los Almacenes Generales de Depósito a los recursos del FIRA para impulsar al sector agropecuario y forestal. 5 Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería Proyecto de decreto que reforma la Ley General de Instituciones y Sociedades a) En votación Mutualistas de Seguros y expide la Ley de Fondo de Aseguramiento económica se le Agropecuario y Rural. dispensó la segunda lectura. Proceso Legislativo: b) Se consideró 1. Iniciativa presentada por el Sen. Esteban Miguel Ángeles Cerón (PRI), en Sesión suficientemente Ordinaria del Senado de la República del 11 de diciembre de 2003. discutido en lo 2. Dictamen a discusión presentado en el Senado de la República en Sesión Ordinaria del 29 general y en lo de abril de 2004 y aprobado en la misma por 74 votos en pro. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de septiembre de particular. c) Aprobado en lo 2004. 4. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados general y en lo del 8 de marzo de 2005. particular en Intervenciones 9 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Materia: Agropecuaria. Propuesta: 1. Reconocer a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, los cuales se sujetarán en su operación al artículo 13 de esta Ley y serán regulados, para efectos de su organización, funcionamiento y actividades, por la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural. 2. Especifica que las asociaciones de personas que sin expedir pólizas o contratos, concedan a sus miembros seguros no se sujetaran a los requisitos exigidos por la presente Ley a menos que se relacionen con las operaciones correspondientes al ramo agrícola y de animales o al aseguramiento de los bienes conexos a la actividad agropecuaria. 3. Se expide la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, con el fin de crear y regular la organización, funcionamiento y operación del Sistema de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, que se constituirá por los Fondos de Aseguramiento y por sus Organismos Integradores, que se registren ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los términos de esta Ley, con los siguientes propósitos específicos: I. Fomentar, promover y facilitar el servicio de aseguramiento por parte de los Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural; II. Regular las actividades y operaciones que los Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural podrán realizar, así como establecer el servicio de Asesoría Técnica y Seguimiento de Operaciones que deberán recibir, con el propósito de lograr su sano y equilibrado desarrollo; III. Regular la organización, funcionamiento y operaciones de los Organismos Integradores de los Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural; IV. Otorgar certeza y seguridad jurídica en la protección de los intereses de quienes celebran operaciones con dichos Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural; y, V. Establecer los términos en que se llevará a cabo el seguimiento de operaciones del Sistema de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural. 4. Reconoce a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para interpretar en sus aspectos adminsitrativos los preceptos de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural. 6 Comisión de Gobernación Comisión de Gobernación votación nominal por 348 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención. d) Se turnó al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales. Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Herminio Alonzo a) En votación Blanco Mendoza para aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los económica se le Gobiernos de las Repúblicas de Rumania y de Japón. dispensó la segunda lectura. Proceso Legislativo: b) Se reservaron 1. Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la para su votación República del 10 de febrero de 2005. nominal en 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República conjunto. del 17 de febrero de 2005. c) Aprobados en 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 22 de votación nominal febrero de 2005 y aprobado por 87 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de febrero de por 340 votos en 2005. pro, 0 en contra y 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados una abstención. del 8 de marzo de 2005. d) Se turnaron al Senado de la Resolutivos: República y al 1. Se concede permiso al C. Herminio Alonzo Blanco Mendoza, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Estrella de Rumania en grado de Gran Cruz, que le confiere el Ejecutivo Federal para sus efectos Gobierno de la República de Rumania. 2. Se concede permiso al C. Herminio Alonzo Blanco Mendoza, para que pueda aceptar y constitucionales. usar la Condecoración de la Orden del Sol Naciente en grado de Cordón Grande, que le confiere el Gobierno de la República de Japón. 7 Turno o Trámite Proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Pedro Díaz Corona, Antonio Guillermo Villegas Villalobos y José Luis Gallardo Nieto para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Corea, de Paraguay y Francesa, respectivamente. Proceso Legislativo: 1. Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 8 de febrero de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 17 de febrero de 2005. Intervenciones 10 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 22 de febrero de 2005 y aprobado por 87 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de febrero de 2005. 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de marzo de 2005. Resolutivos: 1. Se concede permiso al ciudadano Pedro Díaz Corona para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito en el Servicio Diplomático, Medalla Heung-in, que le confiere el Gobierno de la Republica de Corea. 2. Se concede permiso al ciudadano Antonio Guillermo Villegas Villalobos, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden Nacional al Mérito" en grado de Gran Cruz, que le otorga el Gobierno de la Republica de Paraguay. 3. Se concede permiso al ciudadano MVZ. José Luis Gallardo Nieto para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Merito Agrícola en grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa. 8 Comisión de Gobernación Proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Guillermina Villegas Sánchez para prestar servicios como asistente consular en la oficina correspondiente al Departamento del Consulado en la Embajada de la República de Bolivia en México. Proceso Legislativo: 1. Solicitud de particular presentada en Sesión del Senado de la República del 3 de febrero de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 10 de febrero de 2005. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 15 de febrero de 2005 y aprobado por 78 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de febrero de 2005. 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de marzo de 2005. Resolutivo Único: Se concede permiso a la ciudadana mexicana Guillermina Villegas Sánchez, para que pueda prestar servicios como asistente consular en la oficina correspondiente al departamento del Consulado, dentro de la Embajada de la República de Bolivia. 9 Comisión de Gobernación Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como asesor jurídico en las embajadas de Bulgaria y de los Países Bajos en México. Proceso Legislativo: 1. Solicitud de particular presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 24 de febrero de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de marzo de 2005. Materia: Permiso Constitucional a Ciudadanos. Resolutivos Único: Se concede permiso al ciudadano Licenciado Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como asesor jurídico (abogado de confianza) en la Embajada de Belice Bulgaria y de los Países Bajos en México. Turno o Trámite Intervenciones 11 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 5. DICTÁMENES NEGATIVOS No. Origen 1 Comisión de Juventud y Deporte Dictamen Con relación a la iniciativa con proyecto de Ley Federal de Derechos de la Juventud presentada por a) En votación el Dip. Jaime Cleofás Martínez Veloz (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 1° de económica se abril de 2003 (LVIII Legislatura). autorizó dar lectura a los dictámenes. Consideraciones de la Comisión: b) Se 1. La mayoría de los estados han expedido su correspondiente Ley de Atención a la Juventud, por medio de las cuales consideraron se crean organismos descentralizados de atención a los jóvenes, por lo que crear una figura nueva, podría resultar suficientemente incompatible con lo que algunas entidades federativas ya manejan en su estructura propia. 2. Contempla derechos para la juventud que son reiterativos y por ende innecesarios, ya que toda persona goza de las discutidos. c) Se reservaron garantías individuales que señala nuestra Carta Magna. 3. Propone la Creación de un Consejo Nacional de la Juventud, lo que por el momento no es viable ya que tanto el Plan para su votación Nacional de Desarrollo como el presupuesto de egresos de la federación no contempla la asignación de recursos económica en suficientes para la creación de un órgano de tal magnitud. conjunto. 4. La búsqueda de una implementación de políticas públicas acorde a las necesidades y expectativas a favor de la d) Aprobados en juventud en temas como educación, salud, vivienda, seguridad pública y justicia entre otros; contraviene a los dispuesto en votación diversas leyes. económica. e) Archívese los Resolutivos: como 1. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de Ley Federal de derechos de la Juventud que presenta el Dip. Jaime expedientes asuntos totalmente Cleofás Martínez Veloz de la LVIII Legislatura. 2. Reconocemos la preocupación del Diputado Jaime Cleofás Martínez Veloz por lo que nos comprometemos a concluidos. impulsar las reformas necesarias a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a fin de satisfacer las necesidades propias de la juventud mexicana. 3. Archívese como asunto totalmente concluido. 2 Comisión de Juventud y Deporte Con relación a la iniciativa con proyecto de Ley Federal de la Juventud presentada por el Dip. Gonzalo Guizar Valladares (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 9 de diciembre de 2003 (LIX Legislatura). Consideraciones de la Comisión: 1. El objeto y bien jurídico de los incisos señalados se encuentran ya consagrados en las garantías individuales contempladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. En cuanto a que se señala que dicha ley tiene como finalidad propiciar la participación política de las personas jóvenes, en este sentido, se estaría invadiendo la competencia del Instituto Federal Electoral, que es un organismo público autónomo y de las agrupaciones e instituciones políticas que, a través del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se encargan de propiciar la participación política en condiciones de imparcialidad, equidad, legalidad independencia, certeza y objetividad, tal y como lo ordena el artículo 41 de nuestra Carta Magna. 3. Considera innecesaria la Creación de un Consejo Nacional de la Juventud, ya que tanto el Plan Nacional de Desarrollo como el Presupuesto de Egresos de la Federación no contempla la asignación de recursos suficientes para la creación de un órgano de tal magnitud. 4. No esta determinada la naturaleza del Consejo Nacional de la Juventud. Resolutivos: 1. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de Ley Federal de la Juventud que presenta el Dip. Gonzalo Guizar Balladares del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LIX Legislatura. 2. Reconocemos la preocupación del Diputado Gonzalo Guizar Balladares por lo que nos comprometemos a impulsar las reformas necesarias a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a fin de satisfacer las necesidades propias de la juventud mexicana. 3. Archívese como asunto totalmente concluido. Con relación a la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Aguas Nacionales presentada por el Dip. José Tomas Lozano Pardinas (PAN) en Sesión Ordinaria del 6 de diciembre de 2001 (LVIII Legislatura). 3 Comisión de Recursos Hidráulicos Turno o Trámite Consideraciones de la Comisión: La intención de la iniciativa en comento, esta ampliamente considerada en el Titulo Séptimo del Proyecto de Decreto de Ley de Aguas Nacionales, el cual contempla todo lo relativo a la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas y Responsabilidad por daño ambiental, el artículo 86 estipula que " La Autoridad del Agua, atenderá los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas respectivas ", así mismo se establece el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales. Resolutivos: 1. Se declara no aprobada la iniciativa materia de este Dictamen. 2. Archívese el expediente. 12 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen 4 Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos Con relación a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley de Aguas Nacionales presentada por el Dip. Gregorio Arturo Meza de la Rosa (PAN) en Sesión Ordinaria del 4 de diciembre de 2002 (LVIII Legislatura). Consideraciones de las Comisiones: 1. Considerada una Ley de carácter general, que establece competencias concurrentes para los tres niveles de gobierno, permite a los estados y municipios regirse bajos sus propias legislaciones cuando se trate de asuntos de su competencia con base en la regla general, y es en ese sentido que está redactado el artículo mencionado vigente, por lo que la intención de clasificar los tipos de aguas residuales por condición de sus generadores podría dejar fuera al universo de generadores de aguas residuales para su tratamiento. Por ello la Ley no considera necesario categorizar a los generadores de aguas residuales y su tratamiento; más aún, la iniciativa elimina de este artículo la posibilidad del rehúso de aguas tratadas. En este sentido, estas Comisiones dictaminadoras consideran improcedente su reforma. 2. Por lo que toca a la reforma del artículo 93 de la misma Ley, esta establece que los procesos de tratamiento de aguas residuales y su reuso deberán observar las normas oficiales mexicanas que al especto expida la Secretaría y recae sobre ella su vigilancia y aplicación de las sanciones correspondientes cuando se incumplan las disposiciones establecidas en la Ley, en el marco de sus respectivas competencias, ya que el artículo 119 Bis otorga la facultad a los estados y municipios la vigilancia de las normas oficiales mexicanas en la materia, así como requerir a los generadores la instalación de sistemas de tratamiento. En tal virtud, la reforma propuesta no es procedente. 3. La reforma propuesta al proemio del artículo 117 para incluir la palabra reuso, estas Comisiones dictaminadoras consideran improcedente su inclusión ya que la reutilización de aguas tratadas ya se establece en la fracción III del mismo artículo. 4. Se considera que no es necesario incluir al Distrito Federal de las facultades que la Ley le otorga a los Estados y Municipios para que sean aplicadas por el gobierno del Distrito Federal. Resolutivo Único: Se rechaza la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el otrora diputado Gregorio Arturo de la Meza Rosa, de la LVIII Legislatura, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el 4 de diciembre de 2002. 5 Comisión de Gobernación Con relación a la iniciativa que deroga los artículos 4, 5, 6 y 7 de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos y abroga el decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos presentado por el Dip. Joel Padilla Peña (PT) en Sesión Ordinaria del 13 de abril del 2004 (LIX Legislatura). Consideraciones de la Comisión: 1. Se considera que el horario de verano no provoca problemas de salud, prueba de ello son los más de dos mil millones de personas que viven en otros países que aplican esta medida, algunos desde hace más de 80 años, sin ninguna consecuencia negativa. 2. El horario de verano representó en el año 2003 un ahorro de 1,165 GWh en consumo de energía, con un valor superior a los 800 millones de pesos y 935 MW en inversiones diferidas (demanda) por más de 10 mil millones de pesos en plantas de generación según la evaluación llevada a cabo por el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IEE), con datos del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). Resolutivos: 1. No es de aprobarse la Iniciativa que deroga los artículos 4, 5, 6 y 7 de la Ley del Sistema de Horario de los Estados Unidos Mexicanos y abroga el Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. 2. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. 6 Comisión de Gobernación Con relación a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental presentada por el Dip. Alejandro Agundis Arias (PVEM) en Sesión ordinaria del 6 de noviembre de 2003 (LIX Legislatura). Consideraciones de la Comisión: 1. La iniciativa violenta la soberanía de los Estados, son necesarias reformas previas al artículo 116 constitucional para establecer los principios que deberían desarrollarse en las Constituciones Locales y al artículo 122 constitucional, respecto del Distrito Federal, si se pretende establecer obligaciones a autoridades locales o criterios para garantizar la autonomía de los órganos encargados de velar por el acceso a la información pública gubernamental. 2. Algunos Estados ya cuentan con sus respectivas leyes sobre la materia. 3. Si la Ley Federal estableciera obligaciones a cargo de las Entidades Federativas, tal como pretende la Iniciativa, la Federación estaría incurriendo en una invasión de competencias, recurrible por los Estados mediante una controversia constitucional. Turno o Trámite 13 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Resolutivos: 1. No es de aprobarse la Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, presentada por el Diputado Alejandro Agundis Arias el 6 de noviembre del 2003. 2. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. 7 Comisión de Gobernación Con relación a la iniciativa que reforma la fracción IV del artículo 4° y adiciona un tercer párrafo al artículo 10 de la Ley General de Protección Civil presentada por Dip. Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2004 (LIX Legislatura). Consideraciones de la Comisión: 1. Se considera que se cambiaría de manera relevante la mecánica de operación en la atención de desastres, ya que implicaría proporcionar recursos anticipados a los municipios independientemente de que un desastre natural ocurra o no durante un determinado año presupuestal. 2. Que el monto autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2004 para el FONDEN, es de 250 millones de pesos, y que de aceptarse la propuesta de destinar el 25% de esa cantidad a la creación de un fondo municipal representaría una disminución de 62.5 millones de pesos para hacer frente a los desastres naturales a lo largo de todo el territorio nacional. 3. Que al dividir el 25% de los recursos anuales del FONDEN entre el número total de municipios, cada uno recibiría poco más de 25 mil pesos, cantidad con la que difícilmente se lograrían los objetivos propuestos en la iniciativa objeto del presente dictamen. 4. La propuesta contraviene el diseño del Sistema Nacional de Protección Civil y puede debilitar la efectividad del Fondo Nacional de Prevención de Desastres (FONDEN) al dividir sus recursos, de por sí limitados, entre el gran número de municipios que conforman el país. Resolutivos: 1. No es de aprobarse la Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción IV del artículo 4 y se adiciona un tercer párrafo al artículo 10, ambos de la Ley General de Protección Civil, presentada por el Dip. Sergio Armando Chávez Dávalos, el 29 de abril de 2004. 2. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. 8 Comisiones Unidas de Gobernación, y de Justicia y Derechos Humanos Con relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 36 y se deroga el párrafo tercero del artículo 40 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; se adiciona un párrafo cuarto al artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito; y se adiciona una fracción VI al artículo 247 del Código Penal Federal presentada por el Dip. Óscar González Yánez (PT) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 4 de noviembre de 2003 (LIX Legislatura). Consideraciones de las Comisiones: 1. El precepto de establecer la obligación de los servidores públicos de hacer del conocimiento público sus declaraciones patrimoniales ya se encuentra en la misma Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos en su artículo 40. 2. La propuesta de eliminar el párrafo tercero del artículo 40 vulneraría la garantía de seguridad consagrada en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 3. Se violarían las garantías individuales de aprobarse la reforma al artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito, en razón de estar encaminada a negar el derecho a la protección de los bienes y documentos personales de los servidores públicos. 4. Se considera innecesario establecer en el artículo 247 del Código Penal Federal, el delito de falsedad de declaraciones, debido a que en el artículo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, indica que los servidores públicos debe rendir bajo protesta de decir verdad su declaración patrimonial. Resolutivos: 1. No es de aprobarse la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 36 y se deroga el párrafo tercero del artículo 40 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; se adiciona un párrafo cuarto al artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito; y se adiciona una fracción VI al artículo 247 del Código Penal Federal, presentada por el Dip. Luis Oscar González Yánez, el 04 de noviembre de 2003. 2. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. 9 Comisión de Economía Con relación a la iniciativa que reforma el artículo 73 de la Ley Federal de Protección al Consumidor presentada por la Dip. María Teresa Tapia Bahena (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 24 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). Consideraciones de la Comisión: La modificación propuesta quedó comprendida en el capítulo denominado “de las operaciones con inmuebles” y se refiere a que los actos relacionados con inmuebles estarán regulados por la Ley sólo cuando Turno o Trámite 14 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Turno o Trámite los proveedores sean fraccionadores, constructores, promotores o demás personas relacionadas con las asesoría y venta al público de viviendas destinadas a casa habitación o cuando otorguen el derecho de usar inmuebles mediante el sistema de tiempo compartido y se establece la obligación de registrar sus contratos de adhesión, por lo que se considera que este hecho estaría fuera de contexto con respecto al tema que se pretende regular. Resolutivos: 1. Que con fundamento en los considerándoos vertidos en el presente Dictamen, se desecha la Iniciativa que presentó la C. Diputada María Teresa Tapia Bahena del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LVIII Legislatura. 2. Archívese el presente asunto, como total y definitivamente concluido. 10 Comisión de Economía Con relación a la iniciativa que reforma el artículo 184 de la Ley General de Sociedades Mercantiles presentada por el Dip. José Ángel Córdova Villalobos (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de abril de 2004 (LIX Legislatura). Consideraciones de la Comisión: No propone reformas a preceptos legales relacionados con los derechos de los accionistas minoritarios, ya que la iniciativa pretende reducir el porcentaje de acciones requerido para que accionistas minoritarios tengan derechos a solicitar la convocatoria a una Asamblea. Resolutivos: 1. Que con fundamento en las consideraciones vertidas en el presente dictamen, los CC. Diputados integrantes de la Comisión de Economía consideran no procedente la Iniciativa por la que se reforma el artículo 184 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, presentada por el Diputado José Ángel Villalobos integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional. 2. Archívese el presente asunto, como total y definitivamente concluido. 6. PROPOSICIONES No. Proposición Origen Turno o Trámite 1 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a través de las Secretarías de Turismo, y de Comunicaciones y Transportes a intervenir de manera inmediata para solucionar el conflicto entre los transportistas de Los Cabos, Baja California Sur. Diputada Esthela de Jesús Ponce Beltrán (PRI) Se turnó a las Comisiones Unidas de Turismo y de Transportes. Resolutivos: 1. Se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de las Secretarías de Turismo y de Comunicaciones y Transportes con el objeto de que intervengan de manera inmediata para dar solución al conflicto entre los transportistas de Los Cabos, Baja California Sur, privilegiando el consenso entre las partes involucradas y procurando en todo momento el establecimiento de la justicia social. 2. Se exhorta al los Gobiernos Estatal y Municipal para que impulse acciones que involucren de manera transversal los tres niveles de gobierno con el objeto de implementar medidas de que no sólo respondan a la inmediatez sino que resuelvan la problemática a largo plazo. 2 Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial de Competitividad y Desarrollo Regional. Resolutivos: 1. Se crea la Comisión Especial de Competitividad y Desarrollo Regional de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LIX Legislatura. El objeto de la Comisión Especial será: promover y coadyuvar en el diseño, planeación e instrumentación de estrategias, políticas, planes y programas, así como ordenamientos jurídicos para elevar la competitividad sistémica de México, así como para el desarrollo regional. Esta Comisión Especial funcionará de conformidad con los ordenamientos que en materia de comisiones establecen la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones relativas. Contará con los recursos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones. 2. La Comisión Especial estará integrada por 30 diputadas y diputados, pertenecientes a todos los grupos parlamentarios, de acuerdo con la propuesta que al efecto formule la Junta de Coordinación Política al Pleno de los diputados. 3. La Comisión Especial impulsará y propondrá a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y al Pleno de la H. Cámara de Diputados los programas y proyectos prioritarios de desarrollo regional y fomento a la competitividad, en el marco del Presupuesto de Egresos de la Federación. Nota: Sin intervención en a tribuna. Diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (PRI) Nota: Sin intervención en a tribuna. Se turnó a la Junta de Coordinación Política. 15 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Proposición Origen Turno o Trámite Diputada Marisol Vargas Bárcena (PAN) a) Se turnó a la Comisión de Gobernación. b) Se instruyó su inserción integra en el Diario de los Debates. Diputado Tomás Cruz Martínez (PRD) a) Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. b) Se instruyó su inserción integra en el Diario de los Debates. Diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago (PAN) Se turnó a la Junta de Coordinación Política. Diputado Iván García Solís (PRD) Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. 4. La Comisión Especial materia del presente acuerdo funcionará por hasta el término de la LIX Legislatura. 5. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. 3 Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del Estado de Hidalgo a establecer orden y vigilancia en las estructuras estatales respecto a la entrega de los recursos federales de los distintos programas del Procampo. Resolutivo Único: 1. Que esta soberanía exhorte al Gobierno del estado de Hidalgo, para que de acuerdo con sus facultades establezca orden y vigilancia en las estructuras estatales de entrega de los recursos federales de los distintos programas. 2. Que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación tenga a bien presentar un informe pormenorizado, acerca de cómo opera el delegado estatal en Hidalgo el C. José Amando Rodríguez Galindo, para el otorgamiento de los beneficios del Procampo en Hidalgo y este último de cuenta del otorgamiento de los beneficios del programa. 3. Que se le de vista de esta información a la Secretaría de la Función Publica para que a través de la Contraloría Social en las Elecciones, atienda esta queja de la ciudadanía del estado de Hidalgo. 4. Que la delegación federal en Hidalgo de la Secretaría de Agricultura informe a las autoridades correspondientes sobre las personas o partido político que está haciendo mal uso de los recursos federales del Procampo en Acaxochitlán, Hidalgo. 4 Con punto de acuerdo, por el que se solicita el ajuste salarial de los trabajadores del Servicio Postal Mexicano, conforme al acuerdo y los criterios emitidos por la SHCP sobre la partida presupuestal del Ramo 23, Previsiones Salariales y Económicas. Resolutivos: 1. Se exhorta al Ejecutivo Federal, para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se disponga del presupuesto, afectando el Ramo 23 de Provisiones Salariales y Económicas, para homologar los salarios de los trabajadores de Servicio Postal Mexicano en el Presupuesto de Egresos de la Federación, considerando el acuerdo suscrito ntre la federación y sindicato de sindicatos. 2. Se exhorta al Secretario de Comunicaciones y Transportes a promover las acciones necesarias para resolver la problemática existente en el Servicio Postal Mexicano relacionada con el rezago salarial de los trabajadores de base, así como a informar a esta soberanía sobre esta petición. 5 Con punto de acuerdo, por el cual se solicita que se cree una Comisión Especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos federales a campañas en elecciones locales. Resolutivos: 1. El Pleno de la H. Cámara de Diputados acuerda la constitución inmediata de una Comisión Especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos federales durante los procesos electorales locales de Baja California Sur, Quintana Roo, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, estado de México, Coahuila, Campeche, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Sonora, San Luis Potosí, Chiapas y Tabasco por desarrollarse en 2005 y 2006. 2. Este punto de acuerdo considera proceso electoral de los estados todos los actos relativos a la preparación de la elección, la jornada electoral, sus resultados y declaraciones de validez de la elección de dichas entidades. 3. La Comisión Especial durará en funciones el periodo necesario a fin de cubrir en su totalidad los procesos electorales y el tiempo suficiente para la elaboración del informe final. 6 Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Resolutivos: 1. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en su exigencia del cumplimiento irrestricto de la ley por parte de todas las autoridades. 2. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, resuelve citar a comparecer al señor Secretario de Marina, almirante Marco Antonio Pierrot, ante las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Marina de la Cámara de Diputados. Nota: Conforme a la Comunicación de la Mesa Directiva del 15 de marzo de 2005 y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 17 de marzo de 2005, se modificó el turno a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Marina. 16 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. 7 Proposición Origen Turno o Trámite Con punto de acuerdo, por el que se formula un extrañamiento a los titulares de la SEP y Diputada Se turnó a las de la SHCP por el recorte de 1,734 millones de pesos realizado al presupuesto del Clara Marina Comisiones Unidas de componente educativo del Programa Oportunidades. Brugada Molina Hacienda y Crédito (PRD) Público y de Desarrollo Resolutivos: Social. 1. Dirigir un extrañamiento a los titulares de las Secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público por el recorte de 1,734 millones de pesos realizado al presupuesto del componente educativo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, exigiendo se restituyan dichos recursos a la partida original. 2. Solicitar a la Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades proporcione, de manera urgente, toda la información que sustenta los requerimientos presupuestales del Programa para el 2005. 3. Solicitar a la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados, integre un grupo de trabajo con legisladores de las Comisiones de Presupuesto y de Desarrollo Social para que realicen una evaluación de la pertinencia del recorte realizado al Programa Oportunidades y, a lo largo del año, un seguimiento puntual del ejercicio del gasto del mismo en sus diferentes componentes. 4. En caso de que el mencionado grupo de trabajo concluya que es pertinente el recorte al programa Oportunidades, solicitar que los recursos excedentes sean transferidos a los programas sociales del Ramo 20, Desarrollo Social, que fueron ampliados por la Cámara de Diputados y, luego, recortados por el Ejecutivo Federal en el proceso de integración del Presupuesto. 8 Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Gobierno del Estado de Veracruz que agilice los trámites necesarios para culminar el proyecto del libramiento de Xalapa; y al titular del Poder Ejecutivo Federal, que informe a esta Soberanía, mediante la SCT, sobre el estado de la construcción de este proyecto, el monto del gasto ejercido y los obstáculos que impiden la culminación del mismo. Diputado Miguel Ángel Llera Bello (PAN) Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Transportes. Diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD) a) En votación nominal por 82 votos en pro, 240 en contra y 7 abstenciones no se consideró de urgente resolución. b) Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores. Resolutivos: 1. Se hace un atento exhorto al Gobierno del Estado de Veracruz, para que agilice los trámites necesarios para iniciar el libramiento de Xalapa. 2. Se solicita atentamente al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, informe a esta Soberanía sobre el estado de la construcción de este proyecto, el monto del ejercicio del gasto y que señale los obstáculos que impiden la culminación del mismo. 9 Con punto de acuerdo, por el que se formula un extrañamiento al Presidente de la República y al Secretario de Relaciones Exteriores respecto al sentido del voto de la Delegación Mexicana emitido ante el Pleno de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas sobre el tema de clonación artificial de células humanas. Resolutivos: 1. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión formula un severo extrañamiento al Presidente de la República y al Secretario de Relaciones Exteriores por sentido del voto emitido por la delegación mexicana ante el pleno de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el tema de clonación artificial de células humanas. 2. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo Federal a que rectifique su voto y se sume a aquellos países que promueven el desarrollo de la ciencia en beneficio de la humanidad. 3. Comuníquese al Ejecutivo para su conocimiento. 7. PUNTOS DE ACUERDO No. Punto de acuerdo Origen Turno o Trámite Intervenciones/ Estadística 1 Punto de acuerdo, sobre las irregularidades del acuerdo aprobado por los consejeros electorales del IFE en que se establece la nueva demarcación territorial electoral. Diputado Israel Tentory García (PRD) a) En votación económica se consideró de urgente y obvia resolución. b) Aprobado en votación económica. c) Comuníquese. Para hablar en pro del punto de acuerdo: Dip. Alejandro Saldaña Villaseñor (PRI) Resolutivo Único: Los Diputados Federales por el Estado de Michoacán nos pronunciamos en contra de la redistribución aprobada por el Instituto Federal Electoral y lo exhortamos a que considere los argumentos planteados ante esta tribuna y las impugnaciones presentadas por varios partidos políticos ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que realice las adecuaciones necesarias para la creación de una redistritación coherente con los escenarios geográficos y políticos en el Estado de Michoacán. PRI PRD 1 1 Subtotal: 2 17 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Punto de acuerdo Origen 2 Punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a elaborar una norma oficial mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que se destinan al consumo humano. Diputada María Guadalupe García Velasco (PAN) Resolutivo Único: Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a elaborar a la brevedad la Norma Oficial Mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que son utilizados para el consumo humano. 3 Punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo, en los ámbitos federal, estatal y municipal, a implantar las medidas conducentes a promover e instituir el primer domingo de marzo de cada año como el Día Nacional de la Familia. Resolutivos: 1. Que la H. Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo en sus respectivos ámbitos, federal, estatal y municipal, a instituir y celebrar el primer domingo del mes de marzo de cada año, como el Día Nacional de la Familia. 2. La exhortación a los gobiernos federal, estatal y municipal a que en uso de sus atribuciones adopten las medidas conducentes para promocionar el Día Nacional de la Familia. 4 Con punto de acuerdo, sobre la extrema vulnerabilidad de la institución presidencial. Resolutivos: 1. Expresar un severo extrañamiento al Presidente Vicente Fox Quesada por el enorme descuido y la inepta actitud del manejo de la seguridad en su oficina, que permitió vulnerar la institución Presidencial y con ello situar en extremo riesgo la seguridad del mismo. 2. Solicitar también, que a través de la Procuraduría General de la República se informe a esta Cámara de Diputados sobre la infiltración del narcotráfico en el círculo más íntimo de la institución del Presidente Fox y que quienes hayan cometido conductas presumiblemente delictivas sean consignados ante el juez de la causa. Turno o Trámite a) En votación económica se consideró de urgente y obvia resolución. b) Se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en votación económica. d) Comuníquese. Diputada a) En votación Martha económica se Leticia consideró de Rivero urgente y obvia Cisneros resolución. (PAN) b) En votación económica no se aprobaron las propuestas presentadas por las Diputadas Angélica De la Peña Gómez (PRD) y María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI). b) Aprobado en votación económica. c) Comuníquese. Diputada a) En votación Lizbeth económica se Eugenia consideró de Rosas urgente y obvia Montero resolución. (PRD) b) Se consideró suficientemente A nombre discutido. propio y de la c) Aprobado en Dip. Eliana votación García Laguna económica. (PRD) d) Comuníquese. Intervenciones/ Estadística PAN 1 Subtotal: 1 Para hablar en pro del punto de acuerdo: Dip. Angélica De la Peña Gómez (PRD) Dip. María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI) PRI PAN PRD 1 1 1 Subtotal: 3 Para hablar en pro del punto de acuerdo: Dip. Jorge Triana Tena (PAN) PAN PRD 1 1 Subtotal: 2 8. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO No. Origen 1 Junta de Coordinación Política Dictamen Turno o Trámite Acuerdo, en relación con el acatamiento de la resolución de la Corte Internacional de Justicia, a) En votación relativa a los 51 mexicanos condenados a muerte. económica se autorizó modificar el orden del Resolutivos: día para incluir este 1. La Cámara de Diputados solicita respetuosamente al Ejecutivo Federal que comunique a la Secretaria de acuerdo. Estado de los Estados Unidos de Norteamérica, Condoleeza Rice en su visita a México, que vemos como un 18 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen Dictamen Turno o Trámite signo alentador que el Gobierno Estadounidense haya planteado ante la Suprema Corte de dicho país, el b) Aprobado en acatamiento de la resolución de la Corte Internacional de Justicia de la Haya, relativo a los 51 mexicanos votación económica. condenados a muerte. c) Comuníquese. Asimismo, esta Soberanía hace una respetuosa solicitud de que no cejen en su esfuerzo de dar cumplimiento a las obligaciones que tienen de acuerdo a los Tratados y Convenios suscritos en materia de justicia y protección consular. 2. Se exhorta a los órganos internos competentes de la Cámara de Diputados, a que instrumenten una campaña urgente de defensa de los mexicanos condenados a muerte en Estados Unidos, particularmente en el Estado de Texas, a fin de presionar el cumplimiento del fallo de la Corte Internacional de Justicia. IV. ASUNTOS NO ABORDADOS No. Origen 1 Dip. Federico Madrazo Rojas (PRI) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Asunto Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Dip. Omar Ortega Proposición con punto de acuerdo, por el cual se solicita al Presidente de la República Álvarez (PRD) que instruya a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos. Dip. Marisol Vargas Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Bárcena (PAN) Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral. Dip. Janette Ovando Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes Reazola (PAN) de esta Soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Dip. Juan Fernando Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a Perdomo Bueno (PC) redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendientes a explotar recursos petroleros. Dip. Marisol Vargas Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Bárcena (PAN) Hidalgo a investigar la epidemia de Hepatitis tipo A en el Municipio de Agua Blanca y efectuar el control sanitario respectivo. Dip. Dolores del Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar Carmen Gutiérrez Zurita las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa en relación con la (PRD) discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos. Dip. Irene Herminia Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa Blanco Becerra (PAN) sobre el levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el Golfo de México. Dip. Míriam Marina Proposición con, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de Muñoz Vargas (PAN) turismo en Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta a fin de solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos. Dip. Rosa María Avilés Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al Director General de Pemex Nájera (PRD) expedir copia certificada de los Contratos-Alianza. Dip. Jesús Porfirio Proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular de la SHCP, al Secretario González Schmal (PC) Técnico del IPAB y al Director de Cintra a informar sobre la operación para vender ésta. Dip. María Elena Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea una Comisión Especial para Orantes López (PRI) conocer el estado que guardan los monumentos arqueológicos de la República Mexicana, analizar las políticas y programas públicos existentes e impulsar las medidas necesarias para su rescate, conservación y difusión adecuados. Dip. Marisol Vargas Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Bárcena (PAN) Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral y a investigar desvíos de recursos públicos. Observaciones Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. 19 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen 14 Dip. Enrique Guerrero Santana (PRI) 15 Dip. Francisco Chavarría Valdeolivar (PRD) Dip. Francisco Herrera León (PRI) 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Asunto Observaciones Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a instaurar en Se pospuso para coordinación con gobiernos estatales y organizaciones ganaderas una campaña de una próxima Sesión. erradicación de la tuberculosis bovina y brucelosis. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a reajustar Se pospuso para al orden constitucional las actividades militares en el Estado de Guerrero. una próxima Sesión. Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; de Hacienda y Crédito Público; y Especial Sur-Sureste que realicen una reunión en Villahermosa, Tabasco, para evaluar el ejercicio de los recursos asignados a la zona fronteriza con Centroamérica. Dip. Jorge Martínez Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal Ramos (PRD) a solicitar la renuncia del C. Luis Ramírez Corzo como Director General de Pemex. Dip. Alejandro Ismael Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la Mesa Murat Hinojosa (PRI) Directiva de esta Soberanía que solicite al IFE un informe de factibilidad de cada una de las iniciativas contenidas en el predictamen elaborado por las Comisiones Unidas de Gobernación, de Puntos Constitucionales, y de Participación Ciudadana, así como el diagnóstico de las posibles opciones para fiscalizar y regular las precampañas. Dip. David Hernández Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparencia ante el Pleno Pérez (PRI) de la Cámara de Diputados del Lic. Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación, para que informe sobre el incumplimiento del compromiso con esta soberanía de resolver el acuerdo relativo a la caseta de cobro Guadalajara-Zapotlanejo. Dip. Roberto Aquiles Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SRA y a la Aguilar Hernández (PRI) Profepa a implantar un programa de atención integral de las comunidades asentadas de manera irregular en el área natural protegida del Cañón del Sumidero, Chiapas. Dip. Fernando Espino Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SEP que, en ejercicio de Arévalo (PVEM) sus atribuciones, establezca en los diferentes niveles de enseñanza básica programas y acciones orientados a detectar y canalizar adecuadamente a niños con trastorno por déficit de atención e hiperactividad. Diputados integrantes Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta de Coordinación Política a de diversos grupos ampliar la vigencia del funcionamiento de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y parlamentarios dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México. Dip. Óscar Bitar Haddad Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de (PRI) Economía, y de Turismo a diseñar e implantar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país. Dip. Guillermo Antonio Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a Olmos Capilla (PRD) instaurar una amplia campaña informativa para dar a conocer los programas y las acciones que lleva a cabo en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas. Dip. Elpidio Desiderio Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SHCP a cumplir Concha Arellano (PRI) de manera estricta las disposiciones del PEF de 2005 en el proceso de integración de éste y en la elaboración de los calendarios financieros correspondientes a su ejecución. Dip. Eliana García Proposición con punto de acuerdo, relativo a la situación jurídica de los ciudadanos Laguna (PRD) vascos que se hallan en el Reclusorio Norte. Dip. Carlos Manuel Proposición con por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios Rovirosa Ramírez (PRI) necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, en el Estado deTabasco. Dip. Francisco Diego Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del Aguilar (PRD) Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a tomar las acciones conducentes a evitar la discriminación de que son objeto los adultos de entre 35 y 65 años de edad. Dip. Armando Leyson Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Castro (PRI) Cultura Física y Deporte y al Comité Olímpico Mexicano a suscribir un acuerdo de colaboración integral en la materia, de cara a los próximos compromisos deportivos. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. 20 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Origen Asunto Dip. Juan Pérez Medina Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a utilizar los tiempos (PRD) oficiales de transmisión de radio y televisión para impulsar la educación y fomentar los valores personales, sociales y familiares. Dip. Miguel Amezcua Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Alejo (PRI) Federal a crear mediante la Semarnat un programa de protección del pelícano blanco americano, el cual emigra desde Canadá hasta la Laguna de Chapala. Dip. Jorge Martínez Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta Soberanía a llevar a Ramos (PRD) cabo una campaña urgente defensa de los mexicanos condenados a muerte en Estados Unidos de América, específicamente en el Estado de Texas. Grupo Parlamentario Proposición con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría del PT Superior de la Federación instruya para que se realice una auditoría financiera y de legalidad al DIF estatal de Durango por lo que corresponde a 2002 sobre los fondos federales. Dip. Francisco Isaías Proposición con punto de acuerdo, a fin de que se considere 2005 "Año de Innovación y Lemus Muñoz Ledo Calidad en la Vivienda". (PAN) Dip. Miguel Amezcua Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Alejo (PRI) Federal a reconstruir y rehabilitar -mediante la Semarnat, la Comisión Nacional del Agua y la Sagarpa- el bordo de contención de la Laguna de Chapala. Dip. José Francisco Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diversos Gobiernos Landero Gutiérrez Estatales y a los Municipales a realizar en el ámbito de sus respectivas competencias las (PAN) gestiones necesarias para cambiar la nomenclatura de los lugares públicos que llevan el nombre del Ex Presidente Luis Echeverría Álvarez. Dip. Víctor Suárez Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Carrera (PRD) Federal a conducirse con arreglo a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto al Capítulo Agropecuario del TLCAN y a presentar a esta soberanía el balance de los 11 años de dicho acuerdo comercial. Dip. Benjamín Sagahon Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Medina (PRI) Federal a emitir los instrumentos jurídicos específicos necesarios para la ejecución del Programa Especial de Energía para el Campo. Dip. Ángel Pasta Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Secretario de Salud a Muñuzuri (PAN) proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los Estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos y Michoacán. Dip. Pedro Ávila Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Nevarez (PRI) Federal a explicar a esta Soberanía las razones del cierre de las investigaciones del caso Colosio e informar sobre las nuevas líneas de investigación que el viernes 23 de marzo de 2001 declaró que existían. Dip. Irma Sinforina Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Figueroa Romero (PRD) Federal a crear mediante el Secretario de Turismo un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país. Dip. Carlos Álvarez Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría Reyes (PRD) de Turismo, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas, e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades. Dip. Pablo Anaya Rivera Excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social. (PRI) Dip. José María De la Excitativa a la Comisión de Energía. Vega Lárraga (PAN) Dip. José Luis Treviño Excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. Rodríguez (PAN) Diputados integrantes Excitativa a la Comisión de Gobernación. de diversos grupos parlamentarios Observaciones Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión.v Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. 21 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión N° 12 Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura /Marzo 10, 2005 No. Origen 47 Dip. Jesús Nader Nasrallah (PAN) Dip. Salvador Sánchez Vázquez (PRI) Dip. Jesús Nader Nasrallah (PAN) 48 49 50 51 Asunto Dip. Jesús Nader Nasrallah (PAN) Grupo Parlamentario de Convergencia Observaciones Excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias Se pospuso para una próxima Sesión. Excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Se pospuso para Público. una próxima Sesión. Excitativa a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Se pospuso para Recursos Hidráulicos. una próxima Sesión. Excitativa a la Comisión de Puntos Constitucionales. Se pospuso para una próxima Sesión. Se pospuso para una próxima Sesión. Agenda política, comentarios sobre el Protocolo de Kyoto V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA Grupo Parlamentario PRI PAN PRD PVEM PT PC Intervenciones 8 7 11 3 0 0 Total 29 VI. PRÓXIMA SESIÓN 1. 2. 3. SESIÓN FECHA CITA Ordinaria No. 13. 14 de Marzo de 2005. 11:00 hrs. Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Legisladores, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/servddd.