sep 25_03

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Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN
I. DATOS GENERALES
1.
2.
3.
4.
PERIODO
SESIÓN
FECHA
PRESIDENCIA
5.
6.
7.
8.
INICIO
TERMINO
DURACIÓN
QUÓRUM
Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio.
Sesión No. 7
Septiembre 25, 2003.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano.
Dip. Antonio Morales De la Peña.
Dip. Francisco Agustín Arroyo Vieyra.
11:27 hrs.
17:09 hrs.
05:42 hrs.
372 Diputados.
II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS
ASUNTO
PRESENTADOS
1. COMPARECENCIA DE LA LIC. JOSEFINA EUGENIA VÁZQUEZ MOTA, SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL, EN EL MARCO DEL ANÁLISIS DEL TERCER INFORME DE
GOBIERNO
a) Comisión de Cortesía
b) Ronda de preguntas y respuestas
2. OFICIO DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
3. OFICIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES
4. PRONUNCIAMIENTO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
5. ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
6. INICIATIVA
7. PROPOSICIONES
NOTA: TÉRMINO DE LA SESIÓN POR FALTA DE QUÓRUM
1
1
1
2
1
3
1
4
14
TOTAL
III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS
1. COMPARECENCIA DE LA LIC. JOSEFINA EUGENIA VÁZQUEZ MOTA, SECRETARIA DE DESARROLLO
SOCIAL, EN EL MARCO DEL ANÁLISIS DEL TERCER INFORME DE GOBIERNO
a) Comisión de Cortesía
No.
1
Asunto
Turno o Trámite
Para acompañar a la Lic. Josefina Eugenia
Se designaron a los CC. Diputados: Fernando Ulises Adame De León (PRI), Julio
Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social, a César Córdova Martínez (PRI), Margarita Zavala Gómez del Campo (PAN), María
su ingreso al Salón de Sesiones
Beatriz Zavala Peniche (PAN), Clara Marina Brugada Molina (PRD), Manuel Velasco
Coello (PVEM), Oscar González Yáñez (PT) y Juan Fernando Perdomo Bueno
(Convergencia).
2
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
b) Ronda de preguntas y respuestas.
No.
1
Pregunta a nombre de su Grupo Parlamentario
Respuesta del Secretario de Gobernación
Dip. Luis Maldonado Venegas (Convergencia): requirió la
posición de la Secretaría de Desarrollo Social frente a la política
económica prevalecénte y preguntó sí seguiría subordinando al equilibrio
macroeconómico el sacrificio de la economía familiar; cuál de los índices
de pobreza presentados (1.7% y 17.1%) a la ciudadanía son los correctos
y en su caso, a qué se atribuye que en un clima de franca recesión, de
pérdida de fuentes de empleo y disminución de los niveles de ingreso
pueda registrarse una disminución de los niveles de la pobreza para el
medio rural.
Manifestó su interés por conocer la visión que la Titular de SEDESOL
tiene para lograr la densificación y cobertura plena del Programa
Oportunidades en el medio urbano, la visión que se tiene para el Programa
de Abasto Rural, la opinión sobre las reglas inhibitorias del gasto público y
de la facultad que el órgano superior de fiscalización de esta Cámara de
Diputados y las instancias del Ejecutivo Federal tienen asignadas para
vigilar y auditar a las entidades federativas y municipios sobre los recursos
de origen federal al ramo 33.
Respondió que la estabilidad macro económica demuestra que el
modelo económico actual ha cumplido. Sin embargo, siendo una condición
indispensable, resulta insuficiente en el combate a la pobreza y consideró
importantes los acuerdos que se puedan lograr con el Congreso en la Ley
de Desarrollo Social y en otros marcos que competen a lo social y a lo
económico, con el fin de crear incentivos necesarios para reactivar el
mercado interno y lograr la creación de empleos en la economía formal.
Respecto al Programa Oportunidades se logró –dijo- la “bancarización”
de 600 mil familias en las zonas urbanas; al principio de la administración
se veían beneficiadas 2.5 millones de familias, actualmente son 4 millones
250 mil; se cubre cuatro de cada cinco mexicanos en condiciones de
pobreza alimentaria y dos de cada tres en condiciones de pobreza de
capacidades, la meta para el año 2004, sería una ampliación en la
cobertura de alrededor de 750 mil familias, cubriendo casi en 100 % a las
familias que viven en pobreza alimentaria.
Los índices de pobreza del 1.7 puntos porcentuales corresponden a la
reducción de puntos en la pobreza moderada, a su vez la reducción
porcentual de 17.1%, se refiere a la pobreza extrema.
Señaló que el Programa de Empleo Temporal, deberá de transitar a
programa Desempleo, con una visión de más largo alcance, que
provoquen los proyectos productivos y garanticen el ingreso de las
familias. El Programa de Jornaleros Agrícolas considerado prioritario se
seguirá apoyando en colaboración con el Instituto Mexicano del Seguro
Social, la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo. Se
seguirá fortaleciendo al Programa de Abasto Rural; en cuanto a DICONSA,
se ampliará la cobertura de tiendas en aproximadamente 5 mil más.
Solicitó el apoyo del Congreso para fortalecer y crear nuevos incentivos
en el Ramo 33. “El contribuyente tiene derecho a saber en qué se gastan
sus recursos y nosotros, tenemos la posibilidad de garantizar esta
rendición de cuentas en un ánimo federalista” -finalizó.
Señaló que para el caso de la metodología en la medición de la pobreza
no se ha modificado, y que para este propósito la Secretaría de Desarrollo
Social convocó a un grupo de expertos académicos que sugirieron dicha
metodología; respecto a la cobertura de los programas sociales, se está
atendiendo alrededor de 32 millones de personas; y que aún cuando el
Programa de Tortilla se ha visto reducido, no ha sido una decisión
discrecional, ya que solamente el 40 por ciento de los beneficiarios
estaban en condiciones de pobreza; en el Programa Microrregiones se
esta atendiendo a los municipios de más alta marginalidad, y se ha
implementando el Programa Hábitat reconociendo la pobreza en zonas
urbanas. Destacó que se ha hecho un esfuerzo de coordinación entre las
diferentes instancias del Gobierno Federal, reconociendo que las causas
de la pobreza son multidimensionales y que no pueden ser satisfechas
solamente por una de las instancias del Gobierno. En la promoción de
becas, se otorgaron a nivel preparatoria 284 mil y en este año 450 mil.
Respondió que el programa de abasto rural a cargo de DICONSA, tiene
un gran valor al garantizar el abasto, particularmente en las localidades
aisladas, donde nadie más ha podido llegar, así como fortalecer el tejido
social y atender las necesidades alimentarias. Al fortalecer las
intervenciones a través de la red DICONSA, se amplia la participación
comunitaria y otros aspectos que son fundamentales para el desarrollo
regional. El abasto es una parte fundamental, que habría que sumarlo a
acciones adicionales, particularmente en las localidades más aisladas; En
cuanto al Programa de Opciones Productivas en el Estado de Veracruz, en
algunas zonas se han incentivado proyectos productivos en materia de
cítricos bajo la estrategia de las micro regiones y de comercialización; en el
Estado de Puebla, se trabaja actualmente con cerca de 500 productores de
7 micro regiones para la producción, industrialización y comercialización
del café; para mejorar la política social, se han consensado por vez
primera las reglas de operación y en noviembre del año pasado se hizo
llegar al Consejo de Desarrollo Social, formado por Secretarios y
2
Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT): el Grupo
Parlamentario del Partido del Trabajo hizo los siguientes cuestionamientos:
¿Cuáles son los fundamentos por los que la Secretaría modificó los
criterios metodológicos para medir la pobreza en nuestro país?, ¿Estaría
de acuerdo en que el Fondo Nacional de Apoyos para las Empresas en
Solidaridad, sea nuevamente administrado por la Secretaría de Desarrollo
Social, previa reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal y que se incrementen sustancialmente los recursos que se le
asignan para combatir la pobreza y promover el desarrollo social, sobre la
base de privilegiar los proyectos productivos y abandonar gradualmente la
política asistencialista?, ¿Se impulsaría un programa de becas y de
empleos especiales, que permitan estudiar adecuadamente a los jóvenes
y dar empleos profesionales para los egresados de las instituciones de
nivel superior del país?.
3
Dip. Fernando Espino Arévalo (PVEM): en cuanto al Programa
de Abasto Rural a cargo de DICONSA, preguntó: ¿Cree usted que la
pobreza alimentaria se soluciona con el abasto de los productos de
primera necesidad en las zonas rurales marginadas? ¿Será que esa
población cuenta con capacidad de consumo y su problema es de acceso
a las mercaderías?; sobre el Programa de Opciones Productivas ¿podría
indicarnos algunos casos de la instrumentación de tales cadenas
productivas?; en torno a los programas de la SEDESOL, ¿Cuál es el
balance que arrojan los programas de trabajo y los recursos invertidos?.
En materia de Política Indígenista ¿con qué recursos y en qué medida se
han apoyado?, ¿se prevé incrementar y dignificar los albergues escolares
en las zonas indígenas?. En cuanto al rubro Formación de Patrimonio,
¿nos podría usted indicar cómo se está beneficiando la población y si en
su Programa Habitat se encuentra la etapa de planeación e identificación o
focalización de las localidades en donde se colocarán los centros
estratégicos comunitarios?.
Estadística
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
6
4
4
2
2
Convergen
cia
2
Subtotal:
20
3
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No.
Pregunta a nombre de su Grupo Parlamentario
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Dip. Rafael Flores Mendoza (PRD): señaló que el enfoque de
género está relegado a segundo término, que la igualdad de oportunidades
no garantiza igualdad de derechos en los proyectos destinados a las
mujeres. Señaló que en el caso de los jóvenes, la SEDESOL, cuenta con
un solo programa especializado para su atención, al que destina el 0.7 %
de su presupuesto. Preguntó por qué la SEDESOL y el Presidente de la
República, basándose en los resultados de la encuesta nacional de
ingresos y gastos, anunciaron el éxito de los programas gubernamentales
en la reducción de la pobreza y la mejora en la exclusión de los ingresos,
señalando que se ha reducido la pobreza alimentaria en 3.9 puntos
porcentuales; la de patrimonio en 2 puntos y la de capacidades en 5.4
puntos, cuando la economía está estancada y el desempleo está en su
peor nivel en 6 años; que es tiempo ya de “unificar criterios, ordenar el
caos que impera en la materia y dejar de utilizar un método distinto según
convenga, para dar al Presidente Fox motivos de falsa alegría”.
Cuestionó el programa “Pa’que te Alcance”, del que se dijo, se sacaría
de la pobreza alimentaria a millones de mexicanos y de los 300 millones de
pesos que según servirían para dar cobertura a 300 mil hogares y que en
el 2004 atenderían a 800 mil familias.
5
Dip. María Guadalupe Suárez Ponce (PAN): mencionó que el
Grupo Parlamentario de Acción Nacional ha realizado un análisis serio y
objetivo acorde con la responsabilidad que se tiene con la sociedad. La
legisladora formuló los siguientes cuestionamientos: ¿cuál es el avance en
la construcción y consolidación de la política social integral?, ¿Cuáles son
las acciones que se han emprendido para fortalecer la articulación de los
programas de desarrollo de capacidades con los de oportunidades y
formación de patrimonio?, ¿De qué manera se están coordinado las
acciones y programas de la SEDESOL con los que realizan otras
dependencias y entidades gubernamentales?, ¿Qué tipo de auditorias
Respuesta del Secretario de Gobernación
Secretarias Estatales en la materia, dichas reglas para su consideración.
Se cuenta con sistemas de información para cada uno de los programas,
se está construyendo el Padrón Único de Beneficiarios de la política social
y estableciendo a partir de este año criterios de certificación ambiental para
todos los programas sociales; sobre los albergues escolares son
competencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas y coincidió en que se deben fortalecer no solamente en la tarea
presupuestal, sino también en el trabajo para mejorar las condiciones de
éstos albergues. La CONADEPI ha puesto a consideración un nuevo
modelo para albergues indígenas y modificó sus reglas de operación para
dar acceso a niños desde los 4 años de edad y no como sucedía
anteriormente a partir de los 6 años de edad; el Programa Hábitat no es un
subprograma que en este momento atiende una cantidad de poco más de
300 mil habitantes en zonas urbanas, se está trabajando en 54 ciudades
del país, reconoce la iniciativa del Senado y el apoyo del Congreso para
hacer posible, por vez primera un Programa Hábitat, que en este momento
afortunadamente ya no es un proyecto, ya se está implementando en
coordinación muy estrecha con los gobiernos estatales y un papel
fundamental de los gobiernos municipales.
Señaló que el Presidente Vicente Fox como jefe de Estado tiene acceso
a diferentes fuentes de información y análisis de los hechos y que su
intención nunca ha sido brindar cifras que no revelen un análisis serio y
responsable.
En materia de perspectiva de género, comentó que la Unidad de
Género de la Dirección General de la Secretaría de Desarrollo Social tiene
como principales beneficiarias de los programas sociales a las mujeres,
que en el Programa Oportunidades más del 90 por ciento del padrón está
dirigido a las mujeres y en el Programa Hábitat en su mayoría las
beneficiarias son mujeres. Sin embargo, se debe fortalecer mucho más la
perspectiva de género, no sólo en materia presupuestal sino también en
los procesos y reglas de operación.
Observó el hecho de que el PRD ha defendido siempre una agenda de
integralidad social de los jóvenes y manifestó su preocupación que
solamente se visualice un solo programa de jóvenes que no tiene recursos
muy amplios, pero insistió en que hay jóvenes en muchos otros programas
que trabaja la Secretaría de Desarrollo Social (jóvenes con Oportunidades,
Servicio Social) y que aún se deben construir programas y propuestas
mucho más cercanas a las realidades de jóvenes de zonas rurales y
urbanas.
La fórmula para calcular la “masa carencial” que se utiliza para la
distribución de recursos a estados y municipios, se basa en el grado de
marginación y la presencia de infraestructura a nivel territorial. Por lo tanto,
una se centra en los hogares y las personas y la otra en los territorios.
Consideró para el bien del país se deben revisar las metas
metodologías de medición de la pobreza y discutir el diseño y
fortalecimiento de políticas públicas de aquellas que hayan demostrado
mayor eficacia y eficiencia y construir otras opciones de política social.
Respecto a los 300 millones de pesos del programa “Pa´que te alcance”
comentó que: “O empezamos a atender a las familias que tradicionalmente
no han podido ser acompañadas por la política social y suman 800 mil en
este país o tomamos la decisión de seguirlas dejando de lado y hacer de
cuenta que estas familias no tienen necesidad alguna”.
Señaló que se buscan dos propósitos centrales en la política social:
proveer beneficios esenciales para los mexicanos y activar palancas que
impulsen el desarrollo y que sirvan como detonadores del crecimiento
económico. Señaló que se han implementado estrategias como el
Programa Contigo, el cual tiene que ver con la generación de oportunidad
de ingreso, una estrategia de microrregiones que tiene un enfoque
territorial y el Programa Hábitat que pretende incentivar un desarrollo en
zonas rurales y en el cual se ha incorporado a 396 barrios y zonas urbano
marginadas de cerca de 60 ciudades, en las cuales residen casi 393 mil
hogares, se están llevando a cabo 3 mil 100 proyectos,
Estadística
4
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Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
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No.
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7
Pregunta a nombre de su Grupo Parlamentario
Respuesta del Secretario de Gobernación
están realizando al padrón para mantenerlo como un instrumento confiable
y actualizado?. Solicitó que se amplíe la información sobre los logros del
Programa Hábitat así como de otras acciones emprendidas a favor del
combate de la pobreza urbana.
obras y acciones de desarrollo social y urbana. Destacó que se están
reforzando programas como Oportunidades y en donde hay una
dictaminación transparente de los mismos. Respecto al CORET mencionó
que es uno de los programas que más importancia tiene en la Secretaría
por tener vinculación con los derechos de propiedad
Señaló que de los más de 60 numerales en que ha habido
compromisos del Ejecutivo federal en el Acuerdo Nacional para el Campo,
a la Secretaría de Desarrollo Social competen principalmente dos
vinculados con el Programa de Adultos Mayores y el Programa de Apoyo a
Vivienda Rural.
Respecto al Programa Jóvenes con Oportunidades y la creación de
oferta educativa, señaló que actualmente participan más de 500 mil
jóvenes y en este año egresarán cerca de 80 mil jóvenes de este
programa.
Señaló que a pesar de las limitaciones de carácter presupuestal en el
Programa de Jornaleros Agrícolas se ha insistido en la atención de estos
grupos con miras a extenderla con el fin de destinar el próximo año una
mayor fortaleza presupuestal.
El Programa de Coinversión Social tiene actualmente coinversión y
apoyo a poco más de 600 proyectos que promueven las organizaciones de
la sociedad civil, el 40 % de ellos vinculados a las micro-regiones del país,
existieron un gran reto en materia campesina, rural, agropecuaria, y el otro
resto vinculado al Programa Hábitat.
Insistió con respecto a la influencia de la Secretaría en el gabinete
económico en materia de bancarización y vivienda ya que esta última se
encuentra tradicionalmente sectorizada al gabinete económico o a lo
meramente económico.
Respecto al ejercicio de gasto, informó el firme compromiso de ejercer
todos los recursos. En el año 2001 se ejerció el 98 % del presupuesto, cifra
similar en el ejercicio 2002.
Con respecto a las reglas de operación de los programas, señaló el
20 %, para jornaleros agrícolas que lleva a cabo un trabajo en campo que
va siguiendo de cerca las comunidades migrantes y el caso de la
estrategia de micro-regiones, para el resto de los programas, la gran
mayoría los gastos indirectos no superan el 7 %.
Con relación a los gastos de inversión y gasto corriente de cada uno de
los programas mencionó que 60 centavos de cada peso invertidos por la
Secretaría de Desarrollo Social van destinados al desarrollo de
capacidades, como es el caso de Oportunidades y Liconsa.
Dip. Rafael Galindo Jaime (PRI): se refirió a la estrategia concreta
que está llevando a cabo el Ejecutivo Federal para hacer converger el
desarrollo económico con los programas sociales; ¿cómo influye la
SEDESOL en las decisiones que se toman en el gabinete económico?;
¿qué porcentaje del gasto de la SEDESOL se aplica a programas
asistencialistas y cuánto al impulso productivo?; ¿cuál es el porcentaje de
gasto corriente y de inversión en cada uno de los programas de superación
de la pobreza?, ¿qué programas son los que tienen un mayor gasto de
operación? y ¿por qué; qué acciones se están llevando a cabo para
subsanar la ineficiencia en la implementación de los programas y qué
resultados se han obtenido por las denominadas medidas de
fortalecimiento gubernamental?.
Consideró que con los datos que brinda el Informe de Gobierno, no es
posible conocer el desempeño de cada uno de los programas oficiales, por
lo que solicitó información de las acciones que está realizando la
SEDESOL para construir y para conocer los resultados de estos; así
también cuestionó la eficiencia en la evaluación del gasto para el siguiente
ejercicio presupuestario.
Solicitó que explicara cómo se ha reducido el número de pobres en el
país; cómo repercutirán los resultados oficiales respecto a las condiciones
de pobreza en el país, en la distribución de los recursos para el desarrollo
social, qué estados afectará y a cuáles beneficiará la nueva medición de la
pobreza en la distribución de los recursos federales.
En cuanto al programa "Pa´ que te Alcance", ¿cuáles son los plazos y
recursos asignados para su operación?. ¿Cuál es la expectativa actual en
esa Secretaría sobre el ejercicio de la totalidad del presupuesto autorizado
para este año por la Cámara de Diputados por la cantidad de 18 mil 977.5
millones de pesos, quién tiene la responsabilidad de ejercer sólo parte del
presupuesto autorizado por la Cámara de Diputados?, Respecto al Fondo
para Jóvenes Becados, preguntó si el gobierno les va otorgar el acceso a
la educación superior en las universidades públicas.
Preguntó ¿qué estrategias plantea la Sedesol para arraigar e incorporar
a los migrantes jóvenes de zonas rurales y a las mujeres en el campo en la
economía formal, qué cobertura y esquema de apoyo se han instituido
para el Programa de Jornaleros Agrícolas y por qué se redujo
sustancialmente la nómina de funcionarios y empleados de este Programa.
Finalmente respecto al Acuerdo Nacional para el Campo, solicitó
información del avance de los 65 numerales que corresponden a desarrollo
social suscrito por el Ejecutivo federal y organizaciones campesinas.
Dip. Socorro Díaz Palacio (PRD): señaló que la tarea encomendada a
la Secretaria de Desarrollo Social se debe de desarrollar de manera
conjunta por el Legislativo y Ejecutivo y que es necesario impulsar más
acciones a fin de combatir la pobreza. La legisladora efectuó los siguientes
cuestionamientos: ¿Qué lugar ocupa en la estrategia de superación de la
pobreza la generación de oportunidad de empleo e ingreso?, ¿Qué pasó
con el Fondo Nacional de Empresas de Solidaridad Social?, ¿Qué
porcentaje de avance físico y financiero registran a la fecha por programa y
por entidad federativa?, ¿En qué porcentaje la dependencia a su cargo
proyecta aumentar los recursos para el campo en el ejercicio fiscal de
2004, ¿Está en el programa de 700 pesos de Apoyo a Adultos Mayores?,
¿Cuál es el papel juega el INSEN en la definición de Políticas Públicas
para Adultos Mayores?, ¿A qué criterios obedece la reestructuración de los
programas en la Secretaria?.
Señaló que la inversión más importante que la Secretaría ha realizado
es referente al campo, donde han operado los programas Micro regiones,
Abasto Linconsa, Oportunidades, Jornaleros Agrícolas y Opciones
Productivas. Destacó que en cuanto a los adultos mayores a través del
INAPAN se esta operando un programa de apoyo económico para
proyectos productivos y creación de empleo llamado Tercera Llamada para
poder generar poco más de 3 mil empleos para el sector de adultos
mayores; así mismo mencionó que se ha ampliado por más de mil millones
de pesos al Fondo Indígena y que en materia de vivienda se ha
contemplado que para el año del 2003 una inversión de más de 118 mil
millones de pesos; que el programa Tu Casa, coordinado por FONAPO,
atiende a los sectores que van de uno a tres salarios mínimos en donde se
han construido viviendas y que por primera vez se realizó un convenio
entre INFONAVIT y FONAPO, en donde los trabajadores con menores
ingresos pueden tener acceso a este derecho, se han entregado más de
213 mil escrituras y con el Senado de la República se ha impulsado una
iniciativa de Ley de Vivienda.
Estadística
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Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
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Datos Relevantes de la Sesión
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Pregunta a nombre de su Grupo Parlamentario
Respuesta del Secretario de Gobernación
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Dip. Roberto Pedraza Martínez (PRI): señaló que muchos
ciudadanos confiaron en el actual gobierno, y que la única cualidad que
tiene este gobierno es el generar desconfianza. En este sentido formuló
algunos cuestionamientos acerca de 17 mil millones de pesos para ser
ejercidos en beneficio de los pueblos indígenas, ¿Cómo se han gastado
los recursos destinados y los beneficios de los que sólo hemos visto una
mínima parte?, resaltó que como obligación de la Secretaria es garantizar
e incrementar los niveles de escolaridad, asegurar el acceso efectivo a los
servicios de salud, mejorar las condiciones de las comunidades, propiciar
la incorporación de las mujeres al desarrollo, apoyar las actividades
productivas y el desarrollo sustentable y establecer políticas sociales para
proteger a los migrantes indígenas, ¿Quién dirige la política indígena en el
país?, ¿Qué si el desarrollo de los pueblos indígenas se concibe como un
problema político o si se ubica en el campo de lo social?, y pidió a la
Secretaria de Estado que aclarara ¿En que consiste la política indígena del
actual gobierno, cómo se desarrolla y en manos de quién está la
conducción y ejecución?.
Contestó a los cuestionamientos formulados mencionando que desde el
ámbito de la Secretaría de Desarrollo Social, se ha impulsado la estrategia
de micro regiones, a efecto de impulsar el desarrollo local, la actividad
productiva, y crear oportunidades para una mejor educación. Señaló que
se han establecido 700 centros de aprendizaje comunitario que permiten
hacer llegar la tecnología a las comunidades indígenas y que así mismo se
creó la Comisión Nacional para los Pueblos Indígenas, la cual tiene como
propósito responsabilizarse de los pueblos y comunidades indígenas. En
materia presupuestal mencionó que 50 centavos de cada peso se van a las
zonas de concentración de población indígena, en donde se atienden a 28
entidades federativas que abarcan 914 municipios, de los cuales el 83 %
están en la estrategia de micro-regiones.
Señaló que se creo el Instituto de Lenguas Indígenas, donde se
constituirán comisiones de trabajo las cuales deben dar resultados.
9
Dip. María Beatriz Zavala Peniche (PAN): señaló el esfuerzo de
este Gobierno para lograr una Política Social integral, transversal,
transparente, incluyente, corresponsable y con rendición de cuentas;
calificó al Programa Contigo como portador de dichas características, por
lo que solicitó a la Secretaria de Desarrollo Social definiera los cambios
cualitativos y concretos para lograr que la política social reúna dichas
características; ¿qué recomendaciones se derivan de las evaluaciones de
los Programas Sociales para mejorar los esquemas de participación de los
beneficiarios y la corresponsabilidad de los sectores públicos, social y
privado y cómo se han atendido dichas recomendaciones?.
Considerado el Programa Oportunidades el instrumento más importante
con el que cuenta el Gobierno Federal para propiciar la construcción de
capital humano a través de acciones en educación, salud y alimentación
para las familias más pobres, manifestó su preocupación por algunas
comunidades que no se ven beneficiadas en el proceso de selección, así
como la manipulación política, consideró pertinente preguntar qué se ha
hecho para armonizar el tejido social en el proceso de selección de las
familias beneficiadas; cómo se ha buscado erradicar la manipulación
política por parte de las Promotoras y Presidentes Municipales y cuándo
habrá una verdadera Contraloría Social en las comunidades rurales que
evite el tradicional manejo político de los programas.
Puntualizó en la escasa expansión de las opciones de ingreso que
genera la SEDESOL en materia de proyectos productivos de la estrategia
Contigo; en la manera de armonizar las crecientes capacidades de la
población atendida con mayores oportunidades de empleo e ingreso; y tipo
de estrategias que se están realizando para hacer más eficiente en el
transparente el gasto social.
Dip. Felipe Medina Santos (PRI): cuestionó la calidad de vida digna de
los ciudadanos, lo mismo en el campo que en las zonas urbano populares,
por tal razón comentó los resultados en los estudios sobre vida digna a
nivel regional; el impacto que ha tenido el Programa Microregiones;
¿cuántos recursos se han invertido y en qué acciones para la promoción
de desarrollo de esas micro regiones?; ¿cuántos empresarios se han
incorporado y bajo qué modalidad jurídica; cómo ha incidido el Programa
de Micro Regiones en el desarrollo de las comunidades con mayores
rezagos?; ¿cómo entender que haya resultados en este rubro, si el
programa ha presentado altos índices de subejercicio desde que entró en
operación?, ¿cómo se alcanzará la meta de establecer al menos 2 mil
banderas blancas en 255 micro regiones cuando el 15 de julio sólo se
había establecido 319 banderas blancas?.
Respecto a los asentamientos irregulares qué ha hecho la SEDESOL
para asegurar el patrimonio de millones de familias mexicanas; cuántos
predios o viviendas y en qué lugares han sido regularizados.
Señaló que el Programa Contigo contiene principios fundamentales en
el marco de la política social, tales como el tema de la corresponsabilidad
que además de relacionarse con el propio beneficiario se liga al quehacer
del Gobierno con gobiernos estatales y municipales.
Respecto a la forma de acceder de la mayoría de los ciudadanos a los
programas sociales mencionó que tiene que ver con la publicación del
manual "Ciudadano", cuyo contenido expresa el esfuerzo de la Secretaría
para que la política social sea abierta y accesible a la ciudadanía sin
necesidad de interlocución de terceros.
En materia del Programa Oportunidades citó a la densificación como
herramienta fundamental para amortiguar la preocupación que genera la
fractura en el tejido social. Recalcó la transformación de la figura de la
promotora individual por el del Comité de Promoción Comunitaria, con el
fin de que la voz de la comunidad tenga cada vez mayor peso y sea el
determinante para el manejo, operación y supervisión de este programa.
Finalmente agregó que: “el costo operativo del Programa Oportunidades es
avalado por las evaluaciones externas, en un 6%.
10
Con relación a los estudios a nivel regional, comentó que en la reunión
con el Consejo Nacional para el Desarrollo Social, participaron activamente
los secretarios de Desarrollo Social de las entidades y se acordó trabajar
conjuntamente con el Gobierno Federal y Estatal para hacer estas
evaluaciones a nivel de impacto estatal.
Con respecto a la estrategia micro regiones, dijo que cuenta con once
servicios básicos identificados como banderas con el fin de identificar las
acciones a nivel municipal resultando de gran importancia los centros
comunitarios de aprendizaje, salud, educación, deporte, vivienda, telefonía,
equipamiento intermunicipal, participación comunitaria con la intención de
fortalecerlos cada vez más.
Respecto al proyecto de establecer dos mil banderas blancas al finalizar
el año 2003, declaró que en esta estrategia participan conjuntamente diez
secretarías de estado y que se han logrado un 25% de las 775 acciones en
proceso; muchas de ellas requieren de participación comunitaria y también
procesos y coinversión; 270 que están entre un 25 y 50%; 256 con un
avance entre el 51 y 76% y finalmente, 238 con un registro de avance
entre el 76 y el 95%.
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Pregunta a nombre de su Grupo Parlamentario
Respuesta del Secretario de Gobernación
En materia de incorporación de suelo para la vivienda y desarrollo
urbano, ¿cuántas hectáreas y en qué lugares, a qué precios se pagan y se
venden a los beneficiarios y a los actuales propietarios de la tierra?;
¿cuántos lotes se han comercializado y entregado?; ¿qué está haciendo la
SEDESOL para impedir la especulación que se está dando en la
incorporación de suelo ejidal a las zonas urbanas?.
Preguntó las razones por las que Diconsa sólo alcanzó el 42.7% de
cobertura de las localidades objetivo y ¿por qué en el último año disminuyó
aún más la cobertura respecto al año anterior?.
Con relación al Programa Hábitat, preguntó por la cifra de la pobreza
urbana del país.
Informó la participación de varias empresas mexicanas y aclaró “que
nunca la Secretaría de Desarrollo Social, ha recibido aportación alguna de
ningún grupo, de manera directa”.
En cuanto a la cantidad de personas que viven en situación de pobreza
en la zonas urbanas, declaró que la encuesta más reciente, en número de
hogares, suman al año 2002, cinco millones 538 mil 924 hogares, es decir
un total de 26 millones 518 mil 971 personas.
El Programa Hábitat reconoce que uno de cada dos mexicanos viven en
situación de pobreza.
En el tema de ordenación del territorio, se ha impulsado la compra de
reservas territoriales sumando 114 proyectos actualmente en 36 ciudades,
con una aportación de 41 millones de pesos.
Mencionó que en el caso CORET se han entregado más de 200 mil
escrituras.
En cuanto a los asentamientos irregulares, cerca de 125 mil familias al
año todavía en México se asientan de forma irregular.
En el caso de Diconsa declaró un cumplimiento del calendario
comprometido que supera el 63 por ciento.
Estadística
Para hacer uso de su derecho a replica intervinieron los CC. Diputados: Luis Maldonado Venegas (Convergencia), Francisco Amadeo
Espinosa Ramos (PT), Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM), Rafael Flores Mendoza (PRD), Armando Rangel Hernández (PAN), Rafael
Galindo Jaime (PRI), Socorro Díaz Palacios (PRD), Roberto Pedraza Martínez (PRI), María Beatriz Zavala Peniche (PAN) y Felipe Medina Santos
(PRI).
2. OFICIO DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
No.
Origen
Contenido
Turno o Trámite
1
Dr. Enrique Semo
Calev, Secretario
de Cultura del
Gobierno del
Distrito Federal
Invita a la Ceremonia Cívica conmemorativa del CCXXXVIII (238)
Aniversario del Natalicio del Generalísimo José María Morelos y
Pavón, que se llevará a cabo el próximo martes 30 de septiembre de
2003, a las 10:00 horas, en el Monumento erigido a su memoria, en la
Plaza de la Ciudadela y Emilio Dondé, Delegación Cuauhtémoc, Distrito
Federal.
Para asistir en representación de la Cámara
de diputados, se designó en Comisión de
Cortesía a los CC. Diputados: Jorge Ortiz
Alvarado (PRI), Marko Antonio Cortés
Mendoza (PAN) y Cristina Portillo Ayala
(PRD).
3. OFICIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES
No.
Origen
1
Sen. Carlos
Chaurand
Arzate
Vicecordinador
de la Mesa
Directiva de la
Cámara de
Senadores
Contenido
Turno o Trámite
a) Se turnó a la
Remite punto de acuerdo del Congreso del Estado de Coahuila, por el que solicita al
de
Congreso de la Unión autorizar más recursos económicos al Instituto Mexicano del Seguro Comisión
Presupuesto
y
Cuenta
Social y otras instituciones públicas de salud, a fin de que puedan contar con medicamentos y
Pública.
mejor equipamiento.
Resolutivos:
1. Que esta Legislatura, de la manera más atenta, solicite al Congreso de la Unión se sirva autorizar más
recursos económicos tanto para el Instituto Mexicano del Seguro Social como para otras instituciones públicas de
salud nacionales, con el objetivo de que éstas puedan contar con medicamentos, más personal especializado,
equipamiento e infraestructura, de acuerdo con la demanda que de ello haga la población en general.
2. Envíese copia de este punto de acuerdo tanto a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la
Unión, como a todos los Congresos de los estados, para su respectivo conocimiento y, en su caso, contar con su
apoyo y solidaridad al mismo.
b) El Presidente de
la Mesa Directiva
informó que mientras
se
designa
la
Comisión,
se
conservará
en
la
Dirección General de
Proceso Legislativo.
7
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
No.
Origen
2
Sen. Carlos
Chaurand
Arzate
Vicecordinador
de la Mesa
Directiva de la
Cámara de
Senadores
Contenido
Turno o Trámite
a) Se turnó a la
Remite oficio con el listado de los puntos de acuerdo aprobados en la Cámara de Senadores, el
Comisión
de
día 23 de septiembre de 2003.
1) Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que, haciendo uso de sus facultades, instruya la declaración de
emergencia en los municipios del sur de Sonora, ante los riesgos que implica la presencia del Huracán Marty.
2) Se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a asignar la máxima cantidad de recursos
inmediatamente disponibles, con la finalidad de hacer frente a la declaración de emergencia ocasionada por el
huracán Marty en el Estado de Sonora.
3) Se exhorta a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto del año 2004 se hagan los esfuerzos
necesarios para aumentar los recursos del Fonden, toda vez que los eventos meteorológicos extremos como el que
vivimos en el caso del Huracán Marty tenderán a aumentar y acentuarse.
4) Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, licenciado Vicente Fox Quesada, a que, haciendo uso de sus
facultades, instruya la declaración como zona de desastre natural sobre los municipios de Morelia, La Piedad,
Angamacutiro, Pastor Ortiz, Numarán, Yurécuaro, Vista Hermosa, Briseñas y otros de esta región michoacana que,
con base en la evaluación correspondiente, sea necesaria.
5) Se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a asignar la máxima cantidad de recursos
inmediatamente disponibles, con la finalidad de hacer frente a la adversa situación sufrida debido a las inundaciones
en el Estado de Michoacán.
6) Se exhorta a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto del año 2004 considere un incremento
significativamente mayor que el del presente año en el rubro del Fondo de Desastres Naturales.
7) Que se solicite al Gobierno Federal, previa solicitud respectiva, que emita de inmediato una nueva declaratoria
de desastre en apoyo de la población de Baja California Sur afectada por el Huracán Marty.
8) Exhortar al Ejecutivo Federal para que a la brevedad, disponga que las dependencias y las entidades
federales acudan en auxilio de las demandas de la población de la entidad, estableciendo programas especiales de
apoyo en materia de vivienda, salud, alimentación y reparación de las vías generales de comunicación, así como en
la recuperación de la infraestructura dañada y la reactivación de las principales actividades productivas.
9) Hacer un llamado a la sociedad en general para solidarizarse con el gobierno y la población del Estado de
Baja California Sur, depositando sus aportaciones en la cuenta de Bancomer 0141397486, de la Secretaría de
Finanzas del Gobierno del Estado.
10) Que esta Cámara de Senadores exhorte a los Gobiernos Federal y del Estado de Nayarit a que elaboren una
estrategia integral y efectiva que permita llevar a cabo las acciones de coordinación de los tres niveles de gobierno y
de la sociedad en general para incrementar y, al mismo tiempo, hacer más eficientes tanto la prevención de
desastres naturales como, en su caso, el otorgamiento de la ayuda que después de éstos demandan los
damnificados, como en este momento lo hacen los nayaritas que habitan los municipios gravemente afectados por
las lluvias atípicas y afluencia creciente de agua en los principales ríos, resultado de lo cual se ha producido un
crecimiento histórico en los niveles de contención en la presa hidroeléctrica “Agua Milpa” y, en consecuencia, la
apertura de compuertas, originando la acumulación en cuencas de hasta seis mil metros cúbicos por segundo.
Consecuencia de lo anterior, han resultado afectados 120 mil habitantes de los municipios de Acaponeta, La Yesca,
Rosamorada, Ruiz, San Blas, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tuxpan, de los que 20 mil se consideran población
damnificada por la cuantía de los daños sufridos en sus bienes a causa del siniestro.
11) Que las autoridades federales a que corresponda cumplir este cometido adopten las medidas pertinentes que
garanticen la fluidez de los recursos económicos, humanos y materiales y atiendan con presteza y eficacia los
reclamos de la población damnificada, asegurando que, efectivamente, se entreguen a la población que más lo
necesita.
12) Que, por lo que se refiere a la entrega de la ayuda económica y material al Estado de Nayarit, ésta sea
equitativa y justa, comparable con la que se ha otorgado a otras entidades declaradas zonas de desastre por haber
sufrido la destructiva acción de las fuerzas de la naturaleza desatadas, ocasionando gran devastación y pérdidas
irrecuperables en vidas humanas y bienes materiales.
13) Se haga un exhorto al Ejecutivo a fin de que se tomen las medidas pertinentes para que, al igual que se ha
hecho en otros casos semejantes, se otorgue un trato adecuado en materia fiscal y tributaria a toda la población
afectada, particularmente a los sectores que tienen una relevante participación en la actividad económica, para que
puedan hacer frente a las pérdidas causadas por el fenómeno natural y sea posible la pronta reactivación de las
zonas afectadas.
Presupuesto y Cuenta
Pública.
b) El Presidente de
la Mesa Directiva
informó que mientras
se
designa
la
Comisión,
se
conservará
en
la
Dirección General de
Proceso Legislativo.
8
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
4. PRONUNCIAMIENTO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
No.
1
Origen
Contenido
Turno o Trámite
Junta de
a) Aprobado en votación económica.
Con relación al respeto a l vida y ala integridad física del Diputado Federal Mario
Coordinación Zepahua Valencia.
b) El Presidente de la mesa Directiva en
Política
La LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión hace ejercicio de la facultad que le confiere la
público su rechazo al ilícito de que ha sido víctima uno de sus integrantes, el Diputado Federal
por el Estado de Veracruz, Mario Zepahua Valencia, quien fuera secuestrado el día 11 del mes
de junio del presente año.
Exige a quienes lo mantienen privado de su libertad respeten su vida y su integración física.
Expresa a su familia la más amplia solidaridad y el deseo de que retorne pronto a su seno y
se incorpore a sus tareas en este órgano.
normatividad del H. Congreso General y en
especial de esta Cámara de Diputados, por
cuanto a la defensa del fuero de los
señores legisladores, se solidariza con el
contenido de la proposición aprobada y
hará a nombre de la Mesa Directiva los
esfuerzos para lograr la mejor solución
5. ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
No.
Origen
Contenido
Turno o Trámite
1
Junta de
Coordinación
Política
Remite punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo para homologar el precio del
diesel marino.
Aprobado en votación
económica.
Junta de
Coordinación
Política
Remite punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal para que la Comisión de
Aprobado en votación
Seguimiento del Acuerdo Nacional para el Campo extienda su vigencia al 31 de diciembre económica.
del presente año.
2
Resolutivos:
1. Se exhorta al Ejecutivo y específicamente a la SAGARPA, a otorgar apoyos con el fin de que el precio
de diesel marino sea equivalente al precio del diesel agropecuario, como medida de respaldo e impulso al
sector pesquero.
2. Con el fin de evitar que se desvíe combustible al mercado negro se propone que se establezca un
esquema similar al del diesel agropecuario, es decir, con un padrón de beneficiarios y límite de consumo.
Resolutivo Único:
Se exhorta al Ejecutivo Federal, para que la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Nacional para el
Campo, extienda su vigencia por lo menos hasta el 31 de Diciembre del presente año.
3
Junta de
Coordinación
Política
Remite punto de acuerdo para solicitar la intervención de la Secretaría de Salud,
Aprobado en votación
respecto al brote de conjuntivitis en el País.
económica.
Resolutivos:
1. La Cámara de Diputados del Congreso General se pronuncia a favor de que se realice un trabajo de
colaboración entre la Secretaría de Salud y los Institutos Estatales de Salud, para que en el ámbito de sus
atribuciones, coadyuven a su pronta solución.
2. Se exhorta a la Secretaría de Salud a que se apliquen y hagan efectivas, en todos los hospitales del
país, y en los distintos niveles de atención, medidas para la vigilancia de la conjuntivitis.
3. Se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público programe recursos extraordinarios a las
partidas correspondientes, con objeto de que se destinen a detener el brote epidemiológico.
6. INICIATIVA
No.
1
Iniciativa
Origen
Turno o Trámite
a) Se turnó a la
Iniciativa con proyecto de
Senador
Comisión
de
decreto que reforma el artículo
Fernando
176 de la Ley del Impuesto Gómez Esparza Hacienda y Crédito
Público.
sobre Ia Renta,
(PRI)
b) El Presidente
(Adicionar una fracción VII al
artículo 176 de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, crear
un nuevo concepto de
deducciones al impuesto de las
personas físicas para el caso de
de la Mesa Directiva
informó que mientras
designa
la
Nota: Presentada en se
la
la Sesión del Senado Comisión,
iniciativa
se
del día 23 de
septiembre de 2003. conservará en la
Dirección General
de
Proceso
Legislativo.
Materia
Propuesta
Fiscal
Adicionar una fracción VII al artículo 176 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, crear un nuevo
concepto de deducciones al impuesto de las
personas físicas para el caso de medicamentos
que adquiera el contribuyente para sí, para su
cónyuge, ascendientes y descendientes.
1. Establecer un nuevo criterio de deducción fiscal, a
efecto de que los mexicanos que no tengan acceso a la
seguridad social, se vean beneficiados al efectuar gastos
por concepto de medicamentos.
2. Determinar que para la deducción de los gastos
originados por la adquisición de medicamentos, se cuente
con el comprobante fiscal que acredite el monto que
9
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
No.
Iniciativa
Origen
Turno o Trámite
Materia
medicamentos que adquiera el
contribuyente para sí, para su
cónyuge,
ascendientes
y
descendientes).
Propuesta
corresponda por dicho concepto y se cuente con la
prescripción medica que avale la existencia de alguna
enfermedad.
7. PROPOSICIONES
No.
Proposición
Origen
Turno o Trámite
1
Con punto de acuerdo, en relación con la liberación
inmediata del líder cañero Luis Félix Rodríguez Sosa.
Diputado
Lázaro Arias
Martínez
a) Se turnó a la
Comisión de Justicia y
Derechos Humanos.
b) El Presidente de la
Mesa Directiva informó que
mientras se designa la
Comisión, la proposición se
conservará en la Dirección
General
de
Proceso
Legislativo.
Resolutivo Único:
Se instruya a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de esta
Cámara de Diputados, una vez constituida, para que sin demora y con
pleno respeto a la división de poderes se exhorte al Titular del Poder
Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y de la
Procuraduría General de la República, así como a la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, a fin de que se acelere la revisión de los procesos
penales y se agilice la liberación de este compañero y gran dirigente
cañero.
2
(PRI)
Suscrita por Diputados
Federales integrantes del
Sector Campesino,
Coordinadores de las
fracciones de los
Estados cañeros del
Grupo Parlamentario del
PRI y cinco Diputados
Federales del Grupo
Parlamentario del PRD
Estadística
PRI
1
Subtotal:
1
Con punto de acuerdo, sobre la situación del déficit
Diputada
financiero que priva en la Secretaría de Educación del Estado Irma Sinforina
de Guerrero.
Figueroa
Romero
Resolutivos:
(PRD)
a) En votación económica Para el mismo tema:
PRI
1
No se admite a discusión. Dip. Abel Echeverría
PRD
1
b) El Presidente de la
Pineda
(PRI)
Mesa Directiva informó que
en atención al artículo 58
Subtotal:
del Reglamento para el
Gobierno Interior del
2
Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos
se desecha.
Con punto de acuerdo, con relación a la tortuga marina en el
Estado de Oaxaca.
a) Se turnó a la
Comisión
de
Medio
Ambiente y Recursos
Naturales.
b) El Presidente de la
Mesa Directiva informó que
mientras se designa la
Comisión, la proposición se
conservará en la Dirección
General
de
Proceso
Legislativo.
1. Se hace un respetuoso exhorto al Gobierno Libre y Soberano del
Estado de Guerrero, para que en apego a la legalidad y a través de sus
Suscrita por
propios órganos de fiscalización, como son la Auditoría General del Estado
Diputados
y la Contraloría Estatal, se investigue y aclare la situación real del déficit
Federales
financiero que priva en la Secretaría de Educación de Guerrero y se haga
integrantes del
del conocimiento público.
Grupo
2. Para efectos de la fiscalización de aquellos recursos que son de Parlamentario del
origen federal, se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, como PRD, del Estado
órgano técnico de la Cámara de Diputados, proceda de manera urgente y
de Guerrero
con base en los procedimientos de coordinación establecidos por la
Legislatura del Estado de Guerrero, a verificar si el ejercicio de los
recursos federales asignados a la Secretaría de Educación de Guerrero, se
llevó a cabo con apego a las disposiciones legales reglamentarias y
administrativas aplicables. Lo anterior, considerando el ejercicio de los
recursos transferidos por la federación durante los últimos 3 años, para
apoyar el desarrollo educativo del Estado de Guerrero.
Todo ello de conformidad con lo estipulado en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley de Fiscalización Superior de
la Federación y en la Ley de Coordinación Fiscal.
3
Intervenciones
Diputada
Jacqueline
Guadalupe
Argüelles
Guzmán
(PVEM)
Resolutivos:
1. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
para que aplique lo dispuesto en el artículo 23-Bis, fracción V, de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
2. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
del Poder Ejecutivo Federal y a la Profepa a establecer medidas de
Suscrita por
protección coordinadas con los Gobiernos del Estado de Oaxaca y del
Diputados
Estado de Michoacán que permitan salvaguardar la integridad de la tortuga
Federales del
Grupo
golfina. Así también establezcan medidas contingentes y coordinadas con
las Secretarías de Marina y Defensa, así como con la Procuraduría Parlamentario del
PVEM
General de la República a fin de proteger las zonas de migración de la
tortuga marina.
PVEM
1
Subtotal:
1
10
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
No.
4
Proposición
Con punto de acuerdo, mediante el cual se hace un exhorto
al Ejecutivo del Estado de Zacatecas, para que promulgue la
nueva Ley Electoral aprobada por la Legislatura del Estado.
Resolutivo Único:
Que esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
exhorte al Gobernador del Estado de Zacatecas, Licenciado Monrreal Ávila
para que apoye el nuevo marco jurídico electoral aprobado por la
Legislatura del Estado, promulgándolo y publicándolo a fin de que éste
entre en vigor por lo menos 90 días antes de la fecha en que iniciará
formalmente el proceso electoral estatal de 2004.
Conforme al artículo 59 del Reglamento Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, solicitó de urgente u obvia resolución.
Origen
Turno o Trámite
a) El Presidente de la
Diputado
José Isabel Mesa Directiva preguntó a
Trejo Reyes la Secretaría que precise si
es mayoría o es mayoría
(PAN)
calificada de dos tercios.
b) La Secretaría, expresó
Suscrita por
que era mayoría calificada
Diputados
de dos tercios por la
Federales
integrantes de los afirmativa.
Grupos
c) Desde su curul el Dip.
Parlamentarios
José Luis Medina Lizalde
del PRI, PAN,
(PRD), solicitó que se hiciera
PVEM, PT y
el recuento de los votos.
Convergencia
d) El Presidente de la
Mesa Directiva expresó que
sí era procedente la solicitud
en virtud del artículo 151 del
Reglamento
para
el
Gobierno Interior del
Congreso General de los
Estados
Unidos
Mexicanos, que después de
una votación económica,
cualquier miembro de la
Cámara puede solicitar que
efectivamente se cuenten los
votos.
e) La Secretaría informó
que en mayoría calificada
por la afirmativa se emitieron
165 votos a favor y 53 en
contra.
f) El Presidente de la
Mesa Directiva expresó,
que de acuerdo a la
votación registrada por la
Secretaría de 165 votos a
favor y 53 en contra,
dando un total de 218
diputados,
quedaba
acreditada la falta de
quórum en la Asamblea,
que es aplicable en este
caso lo que establece el
artículo
106
del
Reglamento
para
el
Gobierno Interior del
Congreso General de los
Estados
Unidos
Mexicanos,
y
en
consecuencia se levantó la
sesión.
Intervenciones
Estadística
PAN
1
Subtotal:
1
IV. ASUNTOS NO ABORDADOS
No.
Origen
1
Dip. Alejandro Higuera
Osuna (PAN)
2
Asunto
Observaciones
Proposición con punto de acuerdo, para tomar como medida urgente la
Se retiró del orden
homologación en el precio del diesel, en beneficio de los pescadores de altamar del del día.
país.
Dip. René Meza Cabrera
Proposición con punto de acuerdo, para cambiar el mecanismo de elección de
Se retiró del orden
(PRI)
Presidentes y Secretarios de las Comisiones y Comités.
del día.
11
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Lic. Norma López Cano y Aveleyra
Directora General
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 25, 2003
3
4
5
6
Grupo Parlamentario
del PRD
Proposición con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámara de Diputados exhorta
al Senado de la República a restituir en su Recinto de Xicoténcatl, la exposición
“Violencia desde el noviazgo, una mirada desde el Faro”.
Grupo Parlamentario
Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo Federal para que la
del PRD
Comisión de Seguimiento del Acuerdo Nacional para el Campo, extienda su vigencia
al 31 de diciembre de 2003.
Grupo Parlamentario
Proposición con punto de acuerdo, con relación a la realización de la sesión solemne
del PVEM
para que se inscriba en Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados,
el nombre de “Universidad Nacional Autónoma de México”.
Grupos Parlamentarios
Efeméride. Comentarios sobre el Cuadragésimo Aniversario de la Nacionalización de
integrantes de la
la Industria Eléctrica.
Cámara de Diputados
No se abordó al
darse por concluida la
Sesión.
Se retiró del orden
del día.
No se abordó
darse por concluida
Sesión.
No se abordó
darse por concluida
Sesión.
al
la
al
la
V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA
Grupo Parlamentario
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
Convergencia
Intervenciones
Total
25
8
5
5
3
2
2
VI. PRÓXIMA SESIÓN
SESIÓN
FECHA
CITA
Ordinaria No. 8
30 de septiembre de 2003.
11:00 hrs.
Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente:
http://www.cddhcu.gob.mx/servddd.
SSP/DGAP-(DAT/029)