sep 01_03 Congreso General
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1 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN I. DATOS GENERALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. PERIODO SESIÓN FECHA PRESIDENCIA INICIO RECESO TERMINO DURACIÓN QUÓRUM Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio. Sesión de Congreso General. Septiembre 01, 2003. Dip. Juan de Dios Castro Lozano. 17:07 hrs. 18:52 hrs.- 19: 05hrs. Total: 00:13 hrs. 20:59 hrs. 03:39 hrs. 375 Diputados. 78 Senadores. II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS ASUNTO PRESENTADOS 1. DECLARATORIA DE INSTALACIÓN 2. COMISIONES DE CORTESÍA 3. POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN 4. III INFORME DE GOBIERNO DEL LIC. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 5. RESPUESTA DEL DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO, PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TOTAL 1 3 6 1 1 12 III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS 1. DECLARATORIA DE INSTALACIÓN No. 1 Contenido El Dip. Juan de Dios Castro Lozano (PAN), Presidente de la Mesa Directiva que fungirá durante el Primer Año de Ejercicio, declaró: “El Congreso de los Estado Unidos Mexicanos abre hoy, 1º de septiembre de 2003, el Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LIX Legislatura.” 2. COMISIONES DE CORTESÍA No. Asunto 1 Para acompañar al Presidente de la República, de Palacio Nacional al Palacio Legislativo Comisión Dip. Enrique Burgos García Dip. Gabriela Ruiz del Rincón Dip. René Arce Islas Dip. Manuel Velasco Coello Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno (PRI) (PAN) (PRD) (PVEM) (PT) (Convergencia) Sen. Rutilio Cruz Escandón Cadenas Sen. Ismael Hernández Deras Sen. Alberto Miguel Martínez Mireles Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés Sen. Carlos Madrazo Limón Sen. Carlos Manuel Villalobos Organista (PRD) (PRI) (PAN) (PVEM) (PAN) (PAN) 2 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 No. 2 3 Asunto Comisión Dip. Estela de Jesús Ponce Beltrán Dip. Consuelo Muro Urista Para recibirlo a las Dip. Ivonne Aracelly Ortega Pacheco puertas del Palacio Dip. MaríaViola Corella Manzanilla Legislativo e Dip. Marko Antonio Cortés Mendoza introducirlo al Dip. Cristina Portillo Ayala Recinto Dip. Luis Antonio González Roldán Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla Dip. Elba Esther Gordillo Morales Dip. Francisco Barrio Terrazas Para acompañarlo de Dip. Miguel Ángel García Domínguez regreso a Palacio Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari Nacional Dip. Pedro Vázquez González Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (PRI) (PRI) (PRI) (PAN) (PAN ) (PRD) (PVEM) (PT) Sen. Fidel Herrera Beltrán Sen. Marco Antonio Adame Castillo Sen. Ricardo Gerardo Higuera Sen. Héctor Vicario Castrejón Sen. Adalberto Arturo Madero Quiroga Sen. Elías Miguel Moreno Brizuela (PRI) (PAN) (PRD) (PRI) (PAN) (PRD) (PRI) (PAN) (PRD) (PVEM) (PT) Sen. Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez Sen. José Eulogio Bonilla Robles Sen. Serafín Ríos Álvarez Sen. Verónica Velasco Rodríguez Sen. Omar Raymundo Gómez Flores Sen. Alfredo Martín Reyes Velasco Sen. Filomena Margaiz Ramírez (PAN) (PRI) (PRD) (PVEM) (PRI) (PAN) (PAN) (Convergencia) (Convergencia) 3. POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN No. 1 Asunto / Síntesis Intervenciones Estadística PRI Posicionamiento de los grupos parlamentarios y partidos políticos representados en el Congreso Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (Convergencia) PAN de la Unión. Síntesis: El Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (Convergencia), manifestó que para Convergencia, la primera gran línea de acción es la de realizar las reformas que son inaplazables. Dentro de la reforma hacendaria, la reforma fiscal es fundamental. “Acabemos con el sobresalto de las arcas públicas precarias, con la riesgosa dependencia del petróleo”. La reforma fiscal debe basarse en criterios de equidad y sencillez y estar orientada a la promoción de la actividad económica, así como garantizar seguridad jurídica para el contribuyente. La impunidad, la corrupción y la ineficacia son tema de todos los días en los hogares de millones de mexicanos. Convergencia pone a consideración del Congreso el paquete integral de reformas a la Constitución, al Código de Procedimientos Penales, al Código de Defensa Social, a la Ley para el Tratamiento de Menores, a la Ley sobre la Ejecución de Penas y Readaptación y a la Ley de Consejo Supremo de Seguridad y Justicia; propone la unificación de códigos, el juicio oral, la garantía de la efectiva reparación del daño, la compactación de la averiguación previa y el proceso, pero sobre todo que el Ministerio Público represente verdaderamente los intereses de la Sociedad. La reforma energética con verdaderas empresas en crecimiento, autónomas y modernas, capaces de competir en el mercado, pero siempre bajo la rectoría del Estado. “Aceptamos la participación del capital privado”. La reforma laboral para tener empresas sólidas y prósperas, administradas con criterio de productividad, pero sobre todo de justicia laboral. En materia electoral reprueban los excesivos gastos de campaña, recursos destinados a los partidos políticos, por lo que se propone la creación de una sola Ley Electoral Nacional y de un solo Instituto Nacional, que coordine y organice los proceso electorales, la deducción de las jornadas electorales, regular y vigilar las precampañas, revisar a fondo el financiamiento público. Dip. Oscar González Yañez (PT) Sen. Jorge Emilio González Martínez (PVEM) Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Dip. Francisco Javier Barrio Terrazas (PAN) Dip. Elba Esther Gordillo Morales (PRI) 1 1 PRD 1 PVEM 1 PT 1 Convergen cia 1 Subtotal: El Dip. Oscar González Yañez (PT), indicó que México está en una encrucijada, o avanza hacia nuevos planes de desarrollo o se sume en el atraso económico y la descomposición social; el quitarle a México su soberanía sobre los energéticos, hace al país en extremo vulnerable y pierde toda capacidad de negociación en este mundo globalizado. 6 3 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 No. Asunto / Síntesis Comentó que impulsar el empleo en este momento no es satisfacer una demanda de la política económica, en este momento es atender una emergencia nacional, para las familias mexicanas lo más urgente es el trabajo y la generación de empleos; México requiere un Plan de Emergencia Nacional, por lo que el Grupo Parlamentario del Trabajo propuso medidas que desde su visión se recuperaría la economía y se haría competitivo al País, sosteniendo que para hacer posible el desarrollo del país, se deben ampliar los cauces de la democracia. Pasar de la democracia representativa a la democracia participativa que garantice una auténtica reforma del Estado. Propuso implementar una política industrial activa para apoyar a los productores nacionales, generar empleos, favorecer el gasto público en infraestructura y vivienda popular, aumentar la capacidad de generación de energía eléctrica con recursos públicos, y adoptar una política para el desarrollo integral del campo, entre otras medidas. Finalmente señaló “Los diputados del Partido del Trabajo de cara a la Nación, nos comprometemos a defender los más altos intereses del pueblo y a pregonar con el ejemplo. Por eso, en próximos días haremos públicas nuestras declaraciones patrimoniales; lucharemos por ampliar periodos de trabajo de los legisladores y pugnaremos por acabar con la congeladora parlamentaria”. El Sen. Jorge Emilio González Martínez (PVEM), propuso el combate a la pobreza mediante la organización popular independiente, es decir mediante “la organización de las comunidades con apoyo del Estado” “Toda oferta, todo acuerdo, toda acción, tiene que estar dirigida a la superación y al combate de la pobreza” –apuntó-. Incluyó a la Reforma del Estado como base fundamental para alcanzar este objetivo. Aseveró la posición del Partido Verde Ecologista de México en materia laboral, energética, hacendaria, política, agropecuaria, de salud, indígena, seguridad y justicia, científico- tecnológica, educativa y ambiental. Hizo un llamado a rescatar la política en México, a rescatar el futuro del país, concluyó reiterando que: “Hoy no venimos a buscar culpables sino a conciliar por México”. “Tenemos que ayudarnos entre todos pensando primero en el país”. “Hagamos el pacto que necesita México”. El Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD), precisó: “ampliar el mercado interno, conquistar un mercado de 50 millones de personas que hoy son consumidores en muy pequeña escala y elevar el bienestar de los otros casi 50 millones de trabajadores del campo y la ciudad”. Consideró que se debe reformar el Artículo 3º de la Constitución para que el Estado garantice a plenitud toda la educación”, “hay que hacer valer el derecho efectivo de todos a la atención médica y la construcción suficiente de vivienda popular”. Reiteró que no se cobren más impuestos a los pobres (IVA en alimentos y medicinas), “el Estado debe cobrar lo que mandan las leyes y debe terminar con regímenes fiscales de excepción y privilegio”, reiteró en que debe quedar al descubierto los asuntos del FOBAPROA, exigió al Ejecutivo dar una respuesta a la situación del campo. El referéndum, plebiscito e iniciativa popular deben ser nuevos derechos para los ciudadanos –dijo-, los sindicatos deben ser libres y democráticos, con derecho de sus miembros a elegir y remover por voto personal a sus dirigentes y a recibir cuentas claras de sus propias cuotas, agregó que “es necesaria toda una política de infraestructura social, seguridad pública, justicia laboral y protección de los derechos de las mujeres en Ciudad Juárez y en todas las zonas hacia donde se produce la migración en busca de empleo”, también mencionó que el respeto a las preferencias sexuales de las personas es una obligación ineludible de la sociedad y del Estado. “Es preciso diversificar la televisión y reglamentar la publicidad política como parte de un programa democrático”; el IFE debe ser dotado de mayores facultades para que nadie pueda desconocer su jerarquía constitucional. El Dip. Francisco Javier Barrio Terrazas (PAN), a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, expresó los logros alcanzados por el Gobierno del ciudadano Vicente Fox Quesada, donde destaca los avances logrados en el rubro económico y combate a delitos como el narcotráfico. Así mismo resalta la responsabilidad que el gobierno ha tenido al abordar los grandes problemas que aquejan a la sociedad mexicana. Señalo que organismos como el INEGI, ONU y la CEPAL coinciden en el abatimiento de la pobreza en la población mexicana. De igual forma mencionó las posturas asumidas por el Gobierno Mexicano con respecto a los conflictos internacionales, condenando el terrorismo y pronunciándose a favor de la solución de dichos conflictos a cargo de los organismos internacionales establecidos para dicho fin. El legislador destacó que el Partido Acción Nacional asume las criticas constructivas, a fin de dar solución a los pendientes en la agenda nacional y manifiesta el compromiso por impulsar reformas legales que permitan lograr los cambios que se requieran. Intervenciones Estadística 4 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 No. Asunto / Síntesis Intervenciones Estadística Dentro de las propuestas manifestadas por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional destacan las siguientes: Efectuar reformas legislativas a fin de reducir el número de integrantes del órgano legislativo, reformar el marco jurídico a efecto de disminuir la duración del tiempo de campañas electorales y la disminución en el financiamiento público asignado a los partidos políticos; otorgar autonomía al Ministerio público y profesionalizar los cuerpos policíacos en el país; realizar reformas estructurales que fomenten la inversión y ataquen de raíz el problema de desempleo, efectuar una reforma hacendaría, siendo este el tópico fundamental en la agenda nacional; asimismo señaló que hay que reformar el sector energético, estableciendo nuevas formas de financiamiento, impulsar acciones legislativas que permitan otorgar educación a todos los sectores sociales, establecer mecanismos legales y de financiamiento que permitan el acceso de los servicios de salud a toda la población, e impulsar un marco legal que permita dar certidumbre jurídica a empleadores creando nuevas formas de relación laboral que respondan a las actuales realidades que vive el país. La Dip. Elba Esther Gordillo Morales (PRI), a nombre de los integrantes del Partido Revolucionario Institucional destacó la importancia del rumbo político asumido en años anteriores y señaló que la alternancia política debe de verse traducida en el diseño de políticas que den continuidad a las logros alcanzados en años anteriores. De igual forma resaltó que los problemas sociales existentes en nuestro país aun no han sido resueltos, si no por el contrario denotan un visible crecimiento. Asímismo se pronunció por que el Gobierno asuma de manera responsable la conducción del gobierno. En dicho contexto y como portavoz del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional reconoció emprender acciones en los siguientes rubros: Determinar que la misión fundamental que debe de asumir el Poder Legislativo será la de contribuir a las soluciones de problemas nacionales; erradicar la parálisis laboral tanto de los Poderes Legislativo como Ejecutivo; combatir la impunidad, desigualdad y la intolerancia, aplicando de manera firme el Estado de Derecho; permitir que las decisiones de gobierno sean asumidas en un marco de diálogo entre poderes, y subrayo la necesidad de adoptar acciones congruentes que den solución a los graves problemas nacionales. Se pronunció por impulsar la nueva generación de reformas que el país exige, así como crear condiciones atractivas para la inversión extranjera en nuestro país. 4. III INFORME DE GOBIERNO DEL LIC. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS No. Contenido 1 El titular del Poder Ejecutivo Federal, en el marco de la apertura de sesiones del Primer Periodo Ordinario de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura, presentó ante el Honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos el Tercer Informe Anual de Gobierno en el que destacaron las siguientes acciones: El Presidente Vicente Fox asumió que a tres años de iniciado su Gobierno prevalecen los rezagos sociales de igual forma pidió al Congreso alcanzar acuerdos para lograr concretar reformas que requiera el País. Señaló que a través de las acciones emprendidas en el último año de gobierno se fortaleció y robusteció el respeto entre los Poderes de la Federación. Destacó que las acciones emprendidas en el último año de Gobierno fueron guiadas por la legalidad. El Ejecutivo Federal señaló que su gobierno se ha sustentado en la Transparencia. “ transparencia, con rendición de cuentas, con vigilancia eficaz hemos ido eliminando los espacios de la corrupción” El Jefe del Ejecutivo Federal recalcó la corresponsabilidad entre los Poderes para destrabar los desacuerdos. Señaló que se combatió la corrupción con mejores leyes y con mejores sistemas de control que no inhiban dichas acciones. Destacó la realización de más de 3 mil 700 auditorías y revisiones, señalo la sanción a más de 2 mil servidores públicos y la recuperación de más de 2 mil 500 millones de pesos. Destacó la realización de más de 3 mil 700 auditorías y revisiones, señalo la sanción a más de 2 mil servidores públicos y la recuperación de más de 2 mil 500 millones de pesos. Señaló el enfoque social que ha tenido su gobierno en el último año: “Hoy tenemos más enfermeras, más maestros, más médicos y más policías. El gasto en ello, ha aumentado 16%, con respecto al año 2000, mientras que se ha reducido el de remuneraciones personales para funciones meramente administrativas, éste ahora es sólo del 29% de la nómina, cuando en el año 2000, era del 45%. “ Puntualizó que su gobierno tendrá un plan de austeridad, señalando: ” los salarios para los altos funcionarios permanecerán sin incremento en el año 2004. Destacó que la Procuraduría General de la República ha adoptado el protocolo de Estambul para erradicar practicas de tortura. En materia de Seguridad Pública mencionó los avances de los esquemas de cooperación entre las diversas policías, a fin de abatir la delincuencia. Se señaló la creación de la Agencia Federal de Investigación que cuenta con el equipo y las instalaciones más modernas, resaltando que a la fecha hay 3 mil 500 agentes investigadores que trabajan con una nueva mística, visión y ética de servicio. En materia de política exterior se determinó con claridad los intereses de México ante el mundo, impulsando el multilateralismo buscando prevenir los conflictos y solucionar los ya existentes mediante la corresponsabilidad efectiva de las naciones. 5 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 No. Contenido El gasto federal en ciencia y la tecnología, asciende a 27 mil 426 millones de pesos, 6.7 % más en términos reales que el año anterior. Los recursos asignados a ciencia básica se incrementaron 31 %. Se otorgaron créditos fiscales por 496 millones de pesos a las empresas que invierten en investigación y desarrollo tecnológico. En 2000 ese apoyo era apenas de 9 millones de pesos. Con respecto al hábito de la lectura, la Red Nacional de Bibliotecas Públicas cuenta ya con 6 mil 500 espacios; cubre más del 90 % de los municipios. Además mil 200 bibliotecas públicas están siendo equipadas con computadoras enlazadas a Internet. En colaboración con los gobiernos estatales se han instalado más de 3 mil 300 salas de lectura. El cine mexicano alcanzó proyección internacional, de septiembre pasado a la fecha, películas apoyadas por IMCINE han recibido 49 premios y reconocimientos internacionales. Se ha avanzado en la masificación del deporte, trabajando en estrecha alianza con las autoridades locales, las federaciones y los deportistas, participando más de dos millones de niñas, niños y jóvenes en la última olimpiada nacional, además de impulsar al deporte de alto rendimiento. El principio de equidad de género está incorporado en sus acciones y programas, (combatir la violencia contra las mujeres, apoyar la red nacional de refugios para mujeres maltratadas). En conjunto con el Congreso se benefició a los pueblos indígenas, mediante la creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, fortaleciendo la capacidad de respuesta para atender sus demandas y superar sus rezagos. Así también se incrementó un 55 por ciento (más de 17 mil 400 millones de pesos) el presupuesto destinado a estas comunidades. Se ha alcanzado una mejor calidad de vida para las personas de la tercera edad y se ha creado una cultura de respeto para las personas con alguna discapacidad, creando alianzas con las cámaras de construcción y vivienda para eliminar las barreras que limitan su desplazamiento en calles y edificios para que tengan acceso a servicios de educación y salud de calidad y cuenten con mayores oportunidades. Incrementó (a 3 mil 400 millones de pesos),el gasto federal para agua potable y saneamiento. Junto con los gobiernos locales y los productores se destinaron más de 3 mil 100 millones de pesos para el rescate de bosques y selvas (10 veces más que lo que se invertía en el año 2000). La entrada en vigor de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable aprobada en la Cámara de Diputados ayudará a frenar la tala ilegal y a preservar e impulsar nuestros ecosistemas. En esta administración se han asegurado 200 mil metros cúbicos de madera en rollo, equivalente a 21 mil camiones cargados con este producto. En los últimos tres años se han regenerado 550 mil hectáreas. A pesar del insuficiente crecimiento económico y la escasa generación de empleos, se piensa dinamizar el mercado interno y fortalecer la competitividad. Se ha logrado controlar la inflación (la menor en los últimos 34 años) y proteger el poder adquisitivo de las familias gracias a una conducción responsable de la economía. Las tasas de interés son las más bajas en décadas, el país dispone de las reservas internacionales más altas de la historia. La disminución de las tasas de interés ha contribuido a la recuperación gradual del crédito bancario y a incentivar la inversión. Nuestro programa de vivienda es el más amplio de la historia. En lo que va de este gobierno 1 millón 222 mil familias han realizado su sueño de tener una vivienda propia. Este año la inversión se estima en 118 mil millones de pesos, 74 por ciento más en términos reales que en el año 2000 incrementado la capacidad de generación eléctrica en 20 por ciento, una y media veces lo que aumentó en todo el sexenio anterior. PEMEX alcanzó una producción histórica de crudo de más de 3 millones 550 mil barriles diarios, lo que representa un aumento de 17 por ciento. En infraestructura carretera, incluidos los recursos de este año, se habrán invertido más de 47 mil millones de pesos; 37 por ciento de este total ha estado dirigido al a región sur-sureste. En 2003 se puso en marcha un nuevo y amplio programa de autopistas de cuota, incentivando la participación privada y potenciando los esfuerzos del sector público. Estamos trabajando junto con los Gobiernos Estatales para conformar el Sistema Aeroportuario del Centro del país, construir el Anillo Metropolitano y el Ferrocarril Suburbano del Valle de México. Se impulsó una estrategia de simplificación y desregulación a través del Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Hemos dado especial importancia a la lucha contra el contrabando. Instalamos una Comisión Mixta con el sector privado y ampliamos la infraestructura aduanera equipándola con tecnología de punta para hacer más eficaz y rápida la revisión de mercancías, alcanzando en los últimos tres años un promedio mensual embargado de 171 millones de pesos mensuales, 337% más que en el 2000. En Turismo, en el año 2002 el país registró un record de captación de divisas de 8 mil 858 millones de dólares y en el primer semestre de este año el ingreso es aún mayor en 6.9% contra el mismo período del año anterior. La Banca de Desarrollo canaliza recursos por más de 280 mil millones de pesos, 57% más en términos reales que al inicio de este sexenio. Nacional Financiera ha otorgado créditos a más de 350 mil micro pequeñas y medianas empresas, vitales para el fortalecimiento del mercado interno y la generación de empleos. Se les han canalizado 724 millones de pesos que permitieron otorgar 692 mil 168 micro créditos. La Ley de Capitalización de PROCAMPO, el PROGRAM, Programa de estímulos a la Productividad Ganadera junto con la Alianza para el Campo complementan los apoyos a la producción agropecuaria. Este año se están canalizando al campo el mayor presupuesto en la Historia: 117 mil millones de pesos 21% mayor en términos reales al del 2000. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, reconoció que la gran tarea pendiente sigue siendo lograr un crecimiento económico sostenido y dinámico que permita generar los empleos que reclama el país, sólo así –reiteró- podremos avanzar más deprisa en la recuperación del nivel de vida de las familias mexicanas. Señaló que a pesar de haber creado instituciones y alcanzado modificaciones jurídicas importantes, no es pertinente hablar todavía de las transformaciones históricas que los tiempos demandan. Los reclamos sobre mayor eficacia en el gobierno y desencuentros en el equipo de trabajo –dijo_ “como titular del Ejecutivo, no escapan a mi sensibilidad”. Sé que nos reclaman falta de experiencia y una mejor gestión como gobierno en su conjunto. La etapa de la alternancia –señaló- inició con un hecho, un gobierno sin mayoría; “hoy el Poder responde a un esquema de responsabilidad compartida”, no obstante que hay un consenso cada vez más amplio sobre el carácter primordial de las reformas estructurales, estos han sido años de reformas postergadas: la del Estado, la hacendaría, la energética, la de telecomunicaciones y la laboral. La estabilidad macroeconómica es favorable; sin embargo, no se ha traducido aún en crecimiento sostenido y en generación suficiente de empleos. El problema del desempleo es el gran reto, las familias mexicanas se siguen sacrificando ante la falta de una respuesta vigorosa, de fondo a este grave problema. Mencionó que a pesar de ser la novena economía del mundo, paradójicamente tenemos un marcado déficit social, “La dimensión e intensidad de la pobreza conocen en nuestro país, desde tiempos históricos, límites ofensivos para la dignidad humana, complican el cuadro la inseguridad pública, el salario insuficiente y la falta de opciones con el consecuente desaliento”. A pesar de haber reducido el número de personas en condiciones de pobreza en las zonas rurales ésta afecta todavía a más del 34% de la población. “No podemos hablar de desarrollo, si los campesinos e indígenas no forman parte de él: si no logramos ofrecerles igualdad de oportunidades en educación, salud, empleo y vivienda”. 6 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 No. Contenido Con respecto a la Reforma del Estado, el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos afirmó que esta implica para el Estado tan solo elevar su calidad y modernizar sus instituciones, es la vía para organizar al Estado Mexicano de cara al futuro. “A través de ella se busca conciliar el fortalecimiento legislativo con un régimen presidencial democrático y establecer una relación más fluida con miras a la aprobación de leyes”. Se refirió a las coincidencia existentes entre las fuerzas políticas sobre la necesidad de regular las precampañas, unificar los calendarios electorales, acotar la duración y recursos de las campañas, fomentar una fiscalización más rigurosa e impulsar el voto de los migrantes en el extranjero. Rememoró que en estos tres años de gobierno se han realizado muchas mesas de discusión sobre la reforma del estado que ahora el siguiente paso es plantear las iniciativas de ley correspondientes. Aseguró que el desarrollo no se puede cifrar sólo en la dinámica del mercado exterior, “necesitamos encontrar fuentes autónomas de crecimiento para fortalecer el mercado interno e incrementar nuestra competitividad”. Necesitamos fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado, asegurar cargas fiscales más equitativas, establecer un sistema tributario moderno y justo que proporcione los recursos suficientes para un financiamiento sano del desarrollo, requerimos también ampliar la base de contribuyentes y equilibrar los beneficios entre los ciudadanos. “Aquí encuentra su razón de ser la reforma hacendaria” –señaló . Afirmó enérgicamente que: “Mi gobierno no privatizará a la CFE ni PEMEX”. Ambas empresas tienen seriamente comprometida su viabilidad económica. Esto pone en riesgo el futuro de nuestro país; no debemos aplazar la decisión de fortalecerlas, capitalizarlas, modernizarlas y ampliar su radio de acción. México reclama políticas nacionales; no políticas faccionales. Hizo un llamado al Congreso, para que en conjunto se de forma a las políticas nacionales y no faccionales. Aseguró que es en el Congreso donde está mejor representada la pluralidad y diversidad de México. “Sería un error asumir que estos cambios están planteados en términos de un interés partidario” –señaló. Los desafíos nacionales trascienden partidos, ideologías e intereses para comprometernos a todas y a todos. El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos C. Lic. Vicente Fox Quesada, convocó a la conciencia de que México debe caminar, a partir del 2006, por la senda del futuro. “Ese debe ser nuestro horizonte para concluir las reformas”. “No basta con estar conscientes de lo que falta por hacer; es también imprescindible convencernos de su urgencia”. Se refirió a la recién apertura de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados como la gran oportunidad para un nuevo inicio y para atender la insatisfacción social por el retraso en los cambios. Hizo un llamado a asumir la negociación como una práctica política imprescindible y no como un acto de debilidad. El diálogo y los acuerdos nos fortalecen a todos en la medida en que favorecen al país. Finalizó recalcando en su creencia en un régimen presidencial democrático, en la democracia y en el respeto a la oposición como base de todo sistema representativo. Creo –reiteró- en las libertades civiles y en la fortaleza de los gobiernos locales. Creo en la eficacia del poder público sin quiebre de la legalidad, en un cambio con responsabilidad y en un orden sin represión. 5. RESPUESTA DEL DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO, PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS No. Contenido 1 El Dip. Juan de Dios Castro Lozano (PAN), Presidente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señaló que han sido testigos en este acto de uno de los momentos republicanos de mayor relevancia que establece la Constitución. Este tiene sentido y trascendencia porque está anclado en el elemento definitorio de la democracia: La rendición de cuentas, es a través de este Informe que la sociedad mexicana por medio de sus representantes se entera del estado general que guarda la Administración Pública del país. Al hablar en nombre y representación de los legisladores aquí presentes, ratificó el compromiso del Poder Legislativo con todos y con cada uno de los mexicanos. Un compromiso para trabajar siempre a favor de la Patria. Comentó que durante los próximos días se llevará a cabo un ejercicio de observación y manifestación de propuestas, sosteniendo en cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión diversas reuniones de trabajo con los distintos Secretarios de Estado, a efecto de intercambiar puntos de vista, así como para señalar acuerdos y por qué no decirlo, también señalar divergencias con lo informado por el Presidente de la República. La sociedad mexicana puede estar segura de que la reflexión será enmarcada por la responsabilidad y acuciosidad que la importancia de la tarea amerita. Manifestó que durante la glosa del Tercer Informe de Gobierno se harán presentes, como es natural en todo Congreso plural, diversos puntos de vista, los cuales corresponderán a las ideologías de las distintas fuerzas políticas representadas en el Congreso. Esta pluralidad se traduce en un fortalecimiento al marco de responsabilidad social y concurrencia de los Poderes de la Unión. La sociedad mexicana puede estar segura de que la reflexión será enmarcada por la responsabilidad y acuciosidad que la importancia de la tarea amerita. Durante la glosa del Tercer Informe de Gobierno se harán presentes, como es natural en todo Congreso plural, diversos puntos de vista, los cuales corresponderán a las ideologías de las distintas fuerzas políticas representadas en el Congreso. Esta pluralidad se traduce en un fortalecimiento al marco de responsabilidad social y concurrencia de los Poderes de la Unión. Dijo que la apuesta de este Congreso es por el diálogo, el consenso y la legítima negociación pública de acuerdos y compromisos sustanciales, los cuales permitirán a ambos Poderes del Estado consolidar esfuerzos. Finalmente citó que los diputados y senadores integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura están conscientes y les queda muy claro que el Legislativo y el Ejecutivo deben ser poderes distintos y distinguibles, pero eso no significa que sean rivales; ambos poderes cuentan con facultades y obligaciones diferentes, pero están unidos por una causa común y por un propósito común: trabajar por el bien de la llamada casa grande, que es la Patria en trance perpetuo de edificación. 7 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Septiembre 01, 2003 IV. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA Grupo Parlamentario PRI PAN PRD PVEM PT Convergencia Total Diputados 1 1 1 0 1 1 5 Senadores 0 0 0 1 0 0 1 Total 1 1 1 1 1 1 6 V. PRÓXIMA SESIÓN SESIÓN FECHA CITA Ordinaria 1 02 de septiembre de 2003. 10:00 hrs. Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/servddd. SSP/DGAP-(DAT/003)
