28-31dic03 PE

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Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO PARLAMENTARIO
DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN
I. DATOS GENERALES
1.
2.
3.
4.
PERIODO
SESIÓN
FECHA
PRESIDENCIA
5.
6.
7.
INICIO
TERMINO
RECESOS
8.
9.
DURACIÓN
QUÓRUM
Primer Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio.
Sesión No. 5
Diciembre 28-31, 2003.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano.
Dip. Francisco Agustín Arroyo Vieyra.
Dip. Amalia Dolores García Medina.
11:21 hrs. (del 28 de diciembre de 2003).
01:40 hrs. (del 31 de diciembre de 2003).
a) De las 15:00 hrs. (del 28 de diciembre de 2003) a las 17:05 hrs. (del 29 de diciembre de 2003) = 26:05 hrs.
b) De las 17:36 hrs. (del 29 de diciembre de 2003) a las 12:49 hrs. del 30 de diciembre de 2003) = 19:13 hrs.
Total: 45:18 hrs.
17:01 hrs.
322 Diputados al inicio de la Sesión.
417 Diputados al cierre del registro electrónico.
II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS
ASUNTO
PRESENTADOS
1. DICTÁMENES A DISCUSIÓN
6
a) Fe de Erratas (del Dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2004).
b) Votaciones Nominales (del Dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2004).
2
1
2. MINUTAS CON DISPENSA DE TRÁMITES
3. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
4. COMISIONES PROTOCOLARIAS
5. DECLARATORIA
TOTAL
1
10
III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS
1. DICTÁMENES A DISCUSIÓN
No.
1
Origen
Comisión de
Hacienda y
Crédito Público
Dictamen
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
1
Con proyecto de decreto por el que se reforman,
a) En votación económica se le Para fundamentar el PRI
dictamen a nombre de la PAN 1
adicionan y derogan diversas disposiciones del Código dispensa la segunda lectura.
Fiscal de la Federación.
b) En votación económica se Comisión:
Dip. Juan Carlos Pérez
considera
suficientemente
Góngora (PRI)
Proceso Legislativo:
discutido, en lo general.
Iniciativas presentadas en la Cámara de
c) Aprobado en lo general en Para su discusión en lo
Diputados:
1. Por el Ejecutivo Federal, el 5 de abril de 2001, LVIII votación nominal por 447 votos a particular, se reservó el
favor, 0 en contra y 1 abstención de artículo 17-D, 2° Párrafo:
Legislatura.
Dip.
Manuel
Pérez Subtotal:
2. Por el Dip. Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta los artículos no impugnados.
2
d)
En
votación
económica
se
Cárdenas
(PAN)
(PRD), el 23 de mayo de 2001, LVIII Legislatura.
la
modificación
3. Por el Dip. José Antonio Magallanes Rodríguez admite
(PRD), el 8 de noviembre de 2001, LVIII Legislatura.
propuesta al artículo 17-D
4. Por la Dip. María Miroslava García Suárez (PRD), segundo párrafo por el Dip.
el 30 de enero de 2002, LVIII Legislatura.
Manuel Pérez Cárdenas (PAN).
5. Por el Sen. José Antonio Aguilar Bodegas (PRI),
e) A petición del Dip. Héctor
el 20 de febrero de 2002, LVIII Legislatura.
Gutiérrez De la Garza (PRI), se repite
6. Por el Dip. Roque Joaquín Gracia Sánchez (PRI), la votación, en sentido nominal
el 27 de febrero de 2002, LVIII Legislatura.
rechazándose la propuesta al
7. Por el Congreso del Estado de Jalisco, el 13 de artículo 17-D segundo párrafo por
marzo de 2002, LVIII Legislatura.
160 votos en pro, 304 en contra y 4
abstenciones.
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No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite
8. Por la Dip. Rosalía Peredo Aguilar (PT), el 25 de
marzo de 2002, LVIII Legislatura.
9. Por el Dip. Salvador Rocha Díaz (PRI), el 23 de
abril de 2002, LVIII Legislatura.
10. Por el Congreso del Estado de Jalisco, el 24 de
julio de 2002, LVIII Legislatura.
11. Por el Dip. Tomás Torres Mercado (PRD), el 1314 de diciembre de 2002, LVIII Legislatura.
12. Dictamen presentado en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 13-14 de diciembre de 2002 y
aprobado en lo general y en lo particular de los
artículos no reservados, por 343 votos en pro, 0 en
contra y 2 abstenciones y aprobado en los general y
en lo particular por 286 votos en pro, 0 en contra y 3
abstenciones.
13. Dictamen presentado en Sesión Ordinaria del
Senado de la República del 12 de diciembre de 2003 y
aprobado por 88 votos en lo general y en lo particular de
los artículos no reservados; los artículos reservados se
aprobaron por 84 votos.
14. Se devolvió a la Cámara de Diputados para efectos
del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos
f) En votación económica se
considera suficientemente discutido,
el artículo 17-D segundo párrafo.
g) Aprobado el artículo 17-D
segundo párrafo en sus términos
en votación nominal por 317
votos a favor, 5 en contra y 137
abstenciones.
h) En votación económica se
considera
suficientemente
discutido, el artículo 105 fracción
XII.
i) Aprobado el artículo 105
fracción XII en sus términos en
votación nominal por 439 votos a
favor, 1 en contra y 5 abstenciones.
j) Se turnó al Senado de la
República para los efectos del inciso
e) del artículo 72 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
15. Minuta presentado en Sesión Ordinaria de la
Nota: Se presentó una fe
Cámara de Diputados del 15 de diciembre de 2003.
de
erratas del artículo 17-A
16. Dictamen de Primera Lectura, presentado
en Sesión Extraordinaria de la Cámara de suscrita por el Dip. Gustavo
Enrique Madero Muñoz
Diputados del 28 de diciembre de 2003.
Materia: Fiscal.
Proposición:
En materia de medios electrónicos, a efecto de
aprovechar la infraestructura de seguridad del Banco de
México, se establece que los certificados de firma
electrónica avanzada podrán ser emitidos por prestadores
de servicios de certificación autorizados por el Banco de
México cuando se trate de personas físicas y por el
Servicio de Administración Tributaria cuando se trate de
personas morales o de sellos digitales. Por otra parte, se
excluyen de la obligación de utilizar documentos digitales
a los contribuyentes que exclusivamente se dediquen a
las actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras o
silvícolas. También se observa que se reestructura de
mejor forma el tratamiento aplicable a los contribuyentes
para que puedan optar por emitir facturas digitales.
No obstante, esta Comisión considera conveniente que
el Servicio de Administración Tributaria acepte los
certificados de firma electrónica avanzada que emita la
Secretaría de la Función Pública para los servidores
públicos, así como los emitidos por prestadores de
servicios de certificación autorizados en los términos del
derecho federal común, que cumplan los requisitos que
establece la Ley.
Resolutivo Único:
Se reforman la denominación de "Título I, Capítulo
Único", pasando a ser "Título I, Capítulo Primero"; los
artículos 1o.; 6o., séptimo párrafo; 9o., fracción I, incisos
a) y b) y último párrafo; 10, fracción I, inciso b) y último
párrafo del artículo; 14, fracción I; 14-A; 15-A, inciso b);
16, último párrafo; 16-A; 17-B; 18; 19, primer párrafo; 20,
séptimo párrafo; 22; 23; 24; 26, fracciones XI y XV; 26-A;
(PAN) a nombre de la
Comisión de Hacienda y
Crédito Público.
Intervenciones
Estadística
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No.
Origen
Dictamen
27, primero, segundo, séptimo y actuales décimo primero,
décimo segundo y décimo tercer párrafos; 28, último
párrafo; 29 sexto párrafo; 29-A, tercer párrafo; 29-B,
último párrafo; 29-C; 30, actuales tercero, cuarto y sexto
párrafos; 31; 32, primer párrafo; 32-A, segundo, cuarto,
quinto y séptimo párrafos; 32-B, fracciones IV y VII; 32-D;
32-E; 33, fracción I, incisos b), c) y g); 34, último
párrafo;34-A, primer párrafo; 38; 41-A, primer párrafo; 42,
fracción V, primer párrafo; 44, fracción II, segundo
párrafo; 46, fracción IV, cuarto párrafo y último párrafo del
artículo; 46-A, primero y segundo párrafos; 47, primer
párrafo; 48, fracciones VI, primero y último párrafos, VII,
primer párrafo y IX; 49, fracción VI; 51, primer párrafo; 52,
fracción I, inciso a) y tercer párrafo del artículo; 53, incisos
b) y c) y último párrafo; 55, primer párrafo y fracción V; 56,
primer párrafo; 62, primer párrafo; 66, antepenúltimo y
último párrafos del artículo; 67, primer párrafo, fracciones
I y IV, segundo y cuarto párrafos del artículo; 69, actual
segundo párrafo; 70, tercer y cuarto párrafos; 73, fracción
III; 75, fracciones V, primer párrafo y VI; 76, fracciones I, II
y cuarto, quinto y sexto párrafos del artículo; 79, fracción
VIII; 80, fracción II; 81, fracciones VII, IX, XI, XII, XIII, XIV,
XV, XVII, XVIII, XIX y XXI; 82, fracción VII; 83, fracciones
XI y XIII; 84, fracciones IV y VI; 84-A, fracción VII; 84-B,
fracción VII; 84-H; 86-A, primer párrafo y fracción III; 86-E,
último párrafo; 92, último párrafo; 97; 100; 102, último
párrafo; 103, primer párrafo y fracción I; 104, fracciones III
y IV; 105, fracciones I, V a VIII, XII, XIII y el último párrafo;
107, último párrafo; 108, actual quinto párrafo, inciso b);
109, fracción I; 111, fracción V; 124, fracción II; 125,
primer párrafo; 130; 132, último párrafo; 133, último
párrafo; 134, fracción I, primer párrafo; 139; 140; 141,
último párrafo; 150, cuarto y sexto párrafos; 153, primer
párrafo; 155, primer párrafo y fracción IV; 157, fracción II;
160, segundo párrafo; 174; 176; 177; 181; 182; 183; 185,
primer párrafo; 186, primer párrafo; 191, primero y tercer
párrafos; 192, fracción III; 196, primer párrafo; se
adicionan los artículos 11, con un último párrafo; 14, con
una fracción IX; 14-B; 17, con un último párrafo; 17-A, con
tres párrafos finales; el Título I, con un Capítulo Segundo,
denominado "De los Medios Electrónicos" comprendiendo
los artículos 17-C, 17-D, 17-E, 17-F, 17-G, 17-H, 17-I y
17-J; 18-B; 19, con un segundo, tercero, penúltimo y
último párrafos, pasando los actuales segundo y tercero a
ser cuarto y quinto párrafos, respectivamente; 19-A; 20,
con un último párrafo; 22-A; 22-B; 27, con un décimo y
décimo primer párrafos; 28, con las fracciones IV y V; 29
con los párrafos octavo a décimo cuarto; 29-A, con la
fracción IX y con un último párrafo; 29-B, con un
penúltimo párrafo; 30, con un cuarto párrafo, pasando los
actuales cuarto a séptimo párrafos a ser quinto a octavo
párrafos, respectivamente; 32, con un segundo párrafo,
pasando las fracciones I a IV a formar parte de dicho
párrafo y pasando los actuales segundo a sexto párrafos
a ser tercero a séptimo párrafos respectivamente; 32-A,
con un octavo, noveno y décimo párrafos; 32-B, fracción
III, con un último párrafo; 32-F; 33, fracción I, con un
último párrafo; 34, con un segundo párrafo, pasando los
actuales segundo y tercer párrafos a ser tercero y cuarto
párrafos, respectivamente; 39, fracción I con un segundo
párrafo; 43, con una fracción III; 48, con un último párrafo;
50, con un penúltimo y último párrafos; 52, con una
fracción IV y con un último párrafo al artículo; 52-A; 53-A;
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Intervenciones
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Origen
Dictamen
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
69, con un segundo párrafo, pasando los actuales
segundo, tercero y cuarto párrafos a ser tercero, cuarto y
quinto párrafos, respectivamente; 75, fracción V, con un
segundo párrafo, pasando el actual segundo párrafo a ser
tercer párrafo; 76, con un último párrafo; 81, con las
fracciones XX, XXII, XXIV y XXV; 82, con las fracciones
XX, XXII, XXIV y XXV; 83, con una fracción XV; 84 con
fracción XV; 84, con una fracción XIII; 84-G, con un último
párrafo; 86-A, con una fracción IV; 86-B, con una fracción
IV; 87, con una fracción V; 103, con las fracciones X a
XVIII y con un último párrafo; 105, con las fracciones XIV
a XVII; 108, con un quinto párrafo, pasando el actual
quinto a ser sexto párrafo; 109, con las fracciones VI y VII;
111, con una fracción VII; 114-A, con un segundo párrafo;
114-B; 115-Bis; 133-A; 134, fracción I, con un segundo
párrafo; 141, fracción III, con un segundo párrafo y con un
último párrafo a dicho artículo; 146, con un cuarto párrafo,
pasando el actual cuarto párrafo a ser quinto párrafo; 156,
con un último párrafo; 156-Bis; 191, con un cuarto, quinto,
sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo párrafos y se
derogan los artículos 27, cuarto párrafo; 29, actual
séptimo párrafo; 32-A, actual sexto párrafo; 32-B, fracción
VI; 50, segundo párrafo; 59, fracción VII; 81, fracción V;
82, fracción V; 84-A, fracción VIII; 84-B, fracción VIII; 105,
fracciones II y III; del Código Fiscal de la Federación.
2
Comisión de
Hacienda y
Crédito Público
Con proyecto de decreto por el que se reforman
a) En votación económica se le
y adicionan diversas disposiciones de la Ley para dispensa la segunda lectura.
Regular las Sociedades de Información
b) En votación económica se
Crediticia.
considera
suficientemente
discutido el artículo único del
Proceso Legislativo:
proyecto de decreto, en lo
a) Iniciativa presentada a cargo del Dip. Jorge Carlos general y en lo particular
Ramírez Marín (PRI), a nombre propio y de los CC.
c) Aprobado en lo general y
Senadores Eric Luis Rubio Barthell (PRI) y Dulce María
en lo particular en votación
Sauri Riancho (PRI), en Sesión de la Comisión
nominal por 401 votos a favor, 47
Permanente (LVIII Legislatura) del 23 de julio de 2003.
b) Iniciativa presentada a cargo del Sen. Gerardo
Buganza Salmerón (PAN) en Sesión Ordinaria del
Senado de la República de noviembre 13, 2003.
c) Dictamen presentado en Sesión Ordinaria del
Senado de la República del 4 de diciembre de 2003 y
aprobado en la misma por 75 votos en pro y 0 en contra.
d) Minuta presentado en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 9 de diciembre de 2003.
5. Dictamen de Primera Lectura, presentado en
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados
del 28 de diciembre de 2003.
Materia: Créditos/Información.
Proposición:
Ningún usuario pueda participar en más del 18% del
capital de una Sociedad, ya sea directa o indirectamente.
Como consecuencia de ello, por razones de técnica
legislativa, también se elimina el artículo tercero
transitorio que remitió la colegisladora. Lo anterior no
modifica los derechos adquiridos de los Usuarios
actuales; sin embargo, impide que cualquiera de los 28
accionistas del buró de crédito existente se pudiera
convertir en el dueño absoluto del mismo, o que cada uno
de esas 28 instituciones de crédito tenga su propio buró,
lo que podría ocasionar que en el futuro existiesen tantos
en contra y 19 abstenciones.
d) Se turnó al Senado de la
República para los efectos del inciso
e) del artículo 72 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Para fundamentar el PRI
dictamen a nombre de la PAN
Comisión:
Dip. Manuel Pérez
Cárdenas
(PAN)
1
1
Para hablar en contra Subtotal:
del dictamen:
2
Dip. Héctor Humberto
Gutiérrez De la
Garza
(PRI)
5
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No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
burós como bancos, haciendo del departamento de
crédito de cada banco un buró para servicio propio, lo que
generaría graves distorsiones en el mercado, falta de
confianza y falta de independencia en el manejo de la
base de datos.
Artículo Único:
Se reforman los artículos 2°, fracciones IV y V; 17; 23;
38, párrafo segundo; 40, párrafo quinto; 48, párrafo
primero; 52, párrafo primero; 53; 54; 55; y 56; asimismo,
se adicionan los artículos 8 con un tercer y cuarto
párrafos; 28 con un segundo y tercer párrafos, pasando
los actuales segundo a octavo párrafos a ser cuarto a
décimo párrafos; 48 con un tercer párrafo y los artículos
57 a 68, pasando los actuales 57 y 58 a ser 69 y 70,
respectivamente, todos de la Ley para Regular las
Sociedades de Información Crediticia.
3
Comisión de
Hacienda y
Crédito Público
Con proyecto de decreto por el que se reforman
a) En votación económica se le
y adicionan diversas disposiciones de la Ley que dispensa la segunda lectura.
Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo
b) En votación económica se
para el Fortalecimiento de Sociedades y considera
suficientemente
Cooperativas de Ahorro y Préstamo de Apoyo a discutido en lo general.
sus Ahorradores.
c) Aprobado en lo general en
votación nominal por 416 votos a
Para fundamentar el PRD
dictamen a nombre de la
Comisión:
Dip. Javier Salinas
Narváez
(PRD)
2
Para su discusión en lo Subtotal:
Proceso Legislativo:
favor, 4 en contra y 42 abstenciones particular se reservó el
2
1. Iniciativa presentada a cargo del Dip. Javier Salinas de los artículos no impugnados.
artículo 2° fracción X:
Narváez (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de
d) En votación económica se Dip. Arturo Nahle
Diputados del 9 de diciembre de 2003.
García
(PRD)
desecha
la
modificación
2. Dictamen de Primera Lectura, presentado en propuesta al artículo 2° fracción
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados X por el Dip. Arturo Nahle García
del 28 de diciembre de 2003.
(PRD).
e) A petición de diversos
diputados, se repite la votación, en
sentido nominal rechazándose la
Proposición:
propuesta al artículo 2° fracción X
1. Apoyar a los ahorradores de las sociedades por 166 votos en pro, 284 en contra
de ahorro y préstamo, sociedades cooperativas, y 10 abstenciones.
Materia: Fiscal
asociaciones, sociedades civiles y sociedades de
solidaridad social respecto de las cuales ya se haya
comprobado su insolvencia y hayan sido objeto de
trabajos de auditoria contable, implementando
partidas presupuéstales por parte del Gobierno
Federal en el ejercicio de varios años, a efecto de
ser ejercidos hasta su totalidad y en la medida de
montos ascendentes hasta agotar el presupuesto
del año a que corresponda hasta comenzando el
presupuesto del año que siga.
f) En votación económica se
considera
suficientemente
discutido, el artículo 2° fracción X,
en sus términos.
g) Aprobado el artículo 2°
fracción X en sus términos en
votación nominal por 297 votos a
favor, 143 en contra y 13
abstenciones.
h) Se turnó al Senado de la
República
para
los
efectos
2. Determinar que el periodo de operación del
Constitucionales.
fideicomiso se prorrogue hasta el año 2006, señalando
que para el caso de extinción del patrimonio sin haber
resuelto el total del problema social de ahorradores el
Gobierno Federal considere una partida emergente
suficiente para dar solución al problema total de los
ahorradores.
3. Establecer que respecto de las aportaciones del
Gobierno Federal, la cantidad en dinero de las
aportaciones efectuadas en los ejercicios fiscales 2002 y
2003 se trasladen al ejercicio fiscal del 2004.
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Origen
Dictamen
Turno o Trámite
4. Crear una partida complementaria de 500 millones
de pesos a efecto de que el fideicomiso establecido
cumpla con el apoyo que se debe otorgar a los
ahorradores de las diferentes cajas populares y
sociedades de inversión que están pendientes del rescate
económico por parte del Fideicomiso-Pago en cuestión.
5. Señalar que las cantidades que aporte el Gobierno
Federal se entreguen a los Gobiernos de las Entidades
Federativas donde residan los ahorradores identificados
conforme a las auditorias y procedimiento de quiebra,
proceso de concurso o de carácter penal, según sea el
caso, a efecto de que por su conducto se realicen los
pagos correspondientes.
Resolutivo Único:
Se reforman la fracción X del artículo 2º; la fracción I
del artículo 7º, y la fracción V del artículo 8º.
4
Comisión de
Hacienda y
Crédito Público
Con proyecto de decreto por el que se reforman
y adicionan diversas disposiciones de la Ley de
Instituciones de Crédito; de la Ley de Ahorro y
Crédito Popular; de la Ley de los Sistemas de
Ahorro para el Retiro; de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas; de la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros; de la Ley del Mercado de Valores; de la
Ley de Sociedades de Inversión, y de la Ley
General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito.
Proceso Legislativo:
1. Iniciativa del Ejecutivo Federal presentada en
Sesión Ordinaria del Senado de la República el 11 de
septiembre de 2003.
2. Dictamen presentado en el Senado de la República
el 18 de noviembre de 2003 y aprobado en la misma
sesión por 85 votos en pro; 9 abstenciones y 1 en
contra.
3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 25 de noviembre de 2003.
4. Dictamen de Primera Lectura, presentado en
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados del 28
de diciembre de 2003.
Materia: Financiera/Terrorismo
Proposición:
Establecer las medidas y procedimientos para prevenir
y detectar actos, omisiones u operaciones que pudieran
favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperación de
cualquier especie para la comisión del delito previsto en el
artículo 139 del Código Penal Federal (terrorismo o actos
que perturben la paz pública, perturbar la estabilidad del
Estado) y en los supuestos del artículo 400 Bis del mismo
Código (adquirir, enajenar, administrar, custodiar,
cambiar, depositar, dar en garantía, invertir, transportar o
transferir, dentro del territorio nacional, de este o hacia el
extranjero o viceversa, recursos, bienes o derechos de
cualquier naturaleza con conocimiento de que proceden o
representan el producto de una actividad ilícita) a las
Instituciones de Crédito y Sociedades Financieras de
Objeto Limitado Cooperativas y Sociedades Financieras
Populares, las Administradoras del Fondo para el Retiro,
las Sociedades Operadoras de Sociedades de Inversión,
a) En votación económica se le
dispensa la segunda lectura.
b) En votación económica se
considera
suficientemente
discutido el artículo único del
proyecto de decreto, en lo
general y en lo particular
c) Aprobado en lo general y
en lo particular en votación
nominal por 405 votos a favor, 6 en
contra y 46 abstenciones.
d) Se turnó al Ejecutivo Federal
para sus efectos constitucionales.
Intervenciones
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No.
Origen
Dictamen
Distribuidoras de Acciones de Sociedades de Inversión y,
en su caso, las Sociedades de Inversión, las Casas de
Bolsa y Especialistas Bursátiles, las Instituciones de
Fianzas y los Agentes de Fianzas, las Instituciones y
Sociedades Mutualistas de Seguros y los Agentes de
Seguros, las Organizaciones Auxiliares del Crédito y
Casas de Cambio, las personas que realicen las
actividades a que se refiere el artículo 81-A (compraventa de moneda, cheques de viajero, metales,
documentos) y los transmisores de dinero en términos de
las disposiciones de carácter general que emita la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Otorgar las obligaciones, en términos de las
disposiciones de carácter general que emita la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, con previa opinión de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para precisar
la información que se solicite de los actos, operaciones y
servicios que realicen con sus clientes y usuarios.
Facultar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
para requerir y recabar, por conducto de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, información y
documentación relacionada con los actos, operaciones y
servicios que realicen con sus clientes y usuarios. La
Secretaría de Hacienda y Crédito Público estará facultada
para obtener información adicional de otras fuentes con el
mismo fin y a proporcionar información a las autoridades
competentes.
Resolutivos:
1. Se reforma el artículo 115, párrafos tercero al sexto,
y se adiciona dicho artículo 115 con los párrafos séptimo
al duodécimo de la Ley de Instituciones de Crédito.
2. Se reforma el artículo 124, y el artículo 130
fracciones XIV, segundo párrafo, y XV, segundo párrafo, y
se adiciona el artículo 130 con una fracción XVI de la Ley
de Ahorro y Crédito Popular.
3. Se adicionan los artículos 100, con una fracción
XXVII, pasando la actual fracción XXVII a ser fracción
XXVIII, y el artículo 108 bis de la Ley de los Sistemas de
Ahorro para el Retiro.
4. Se reforma el artículo 91 de la Ley de Sociedades
de Inversión.
5. Se reforma el artículo 52 bis 4 de la Ley del
Mercado de Valores.
6. Se reforma el artículo 112, párrafos tercero al sexto,
y se adiciona dicho artículo 112 con los párrafos séptimo
al duodécimo de la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas.
7. Se reforma el artículo 140, párrafos tercero al sexto,
y se adiciona dicho artículo 140 con los párrafos séptimo
al duodécimo de la Ley General de Instituciones y
Sociedades Mutualistas de Seguros
8. Se reforma el artículo 95, párrafos cuarto al
séptimo, se adiciona dicho artículo 95 con los párrafos
octavo al décimo tercero, y el artículo 95 bis de la Ley
General de Organizaciones y Actividades Auxiliares
del Crédito.
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
8
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite
5
Comisiones
Unidas de
Economía, de
Energía y de
Medio Ambiente y
Recursos
Naturales
Con proyecto de decreto por el que se reforman los
artículos 5, 15, 19, 27, 46 y se adiciona el artículo 55 de
la Ley Minera.
Proceso Legislativo:
1. Iniciativa presentada por la Sen. Verónica Velasco
Rodríguez (PVEM) el 18 de junio de 2003.
2. Dictamen aprobado en la Cámara de Senadores
por 78 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones, el
30 de octubre de 2003.
3. Minuta, presentada en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 06 de noviembre de 2003.
4. Dictamen de Primera Lectura, presentado en
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados del 28
de diciembre de 2003.
5. Se instruyó remitirse a la Cámara de Senadores
para los efectos del artículo 72 inciso e), de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Materia: Minería.
Observaciones a la Minuta:
Permitir la recuperación, uso, almacenamiento o
enajenación, a Petróleos Mexicanos del gas metano,
como subproducto de una explotación minera.
La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial,
deberá estar enterada de las actividades relacionadas con
la recuperación, uso, almacenamiento, enajenación o
transporte a Petróleos Mexicanos del gas metano que se
derive de la actividad de exploración y explotación del
mineral de carbón.
Disponer dentro del título de concesión minera que la
recuperación, uso, almacenamiento, enajenación o
transporte a Petróleos Mexicanos del gas metano que se
derive de la exploración y explotación del mineral de
carbón, son actividades reguladas por la Ley
Reglamentada del Artículo 27 Constitucional en el Ramo
del Petróleo, así como lo previsto por el Reglamento del
gas natural y demás normatividad relacionada, por lo que
se deberá contar con la opinión de la Secretaría de
Energía para la determinación de las condiciones técnicas
a que deban sujetarse las referidas actividades.
La Secretaría resolverá sobre la procedencia de las
solicitudes que tengan como fin la autorización para la
recuperación, uso, almacenamiento, enajenación o
transporte a Petróleos Mexicanos del gas metano que se
derive de la exploración y explotación del mineral del
carbón por parte de los concesionarios, previa opinión de
la Secretaría de Energía quien fijará las condiciones
técnicas a que deben sujetarse los mismos.
Añadir en el segundo artículo transitorio, un segundo
párrafo en el que se establezca que en el lapso de 180
días después de la entrada en vigor de estas reformas y
adiciones a la Ley Minera, se determinarán los medios por
los cuales se informará periódicamente de los volúmenes
de gas grisú recuperado por concesión y entregado a
Petróleos Mexicanos, los precios de cada contrato y el
importe total de las operaciones.
a) En votación económica se
autoriza incluirse en el orden
del día.
b) En votación económica se
le dispensa la segunda lectura.
c) En votación económica se
considera
suficientemente
discutido, en lo general y en lo
particular.
d) Aprobado en lo general y
en lo particular en votación
nominal por 445 votos a favor, 1
en contra y 6 abstenciones.
e) Se turnó al Senado de la
República para los efectos del
inciso e) del artículo 72 de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Nota: La Secretaría dio lectura a una fe de
Erratas de los artículos 5; 19; 27 y 46.
Intervenciones
Estadística
9
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
No.
6
Origen
Comisión de
Presupuesto y
Cuenta Pública
Dictamen
Turno o Trámite
Con proyecto de decreto del Presupuesto de
a) En votación económica se le
Egresos de la Federación para el Ejercicio dispensa la segunda lectura.
Fiscal de 2004.
b) En votación económica se
considera
suficientemente
Proceso Legislativo:
discutido, en lo general.
Iniciativa del Ejecutivo Federal
c) Aprobado en lo general en
1. Iniciativa con proyecto de decreto de Presupuesto votación nominal por 370 votos a
de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal de favor, 93 en contra y 6 abstenciones
2004, presentada el 6 de noviembre de 2003.
de los artículos no impugnados.
2. Dictamen de Primera Lectura, presentado en
d) En votación económica se
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados del 28 admite la propuesta de la Mesa
de diciembre de 2003.
Materia: Presupuesto
Proposición:
Mantener una disciplina fiscal nivelando el gasto, con
el monto total de recursos públicos disponibles, así como
elevar el gasto en desarrollo social referente a salud,
educación, seguridad social y superación de la pobreza,
adicionando con otros esquemas de inversión los
recursos públicos disponibles.
1. Determinar en casos excepcionales, el Titular de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá no
sujetarse a la meta de déficit público presupuestario
aprobada en el Presupuesto. Se prevé que el Ejecutivo
Federal reporte a la Cámara en los informes trimestrales,
las economías que resulten en los ramos generales.
2. Restringir la utilización de ahorros generados por
dependencias y entidades en virtud de la separación
definitiva de servidores públicos para programas
prioritarios.
3. Establecer que en los procesos de liquidación de
personal podrá autorizarse la aplicación de las medidas
para los servidores públicos que decidan concluir en
definitiva la prestación de sus servicios en la
Administración Pública Federal.
4. Prever la participación de la Auditoria Superior de la
Federación así como las Secretarías de Hacienda y
Crédito Público y de la Función Pública para vigilar el
cumplimiento de las disposiciones en materia de
Federalismo.
5. Determinar que los recursos del Programa para la
Fiscalización del Gasto Federalizado no sean destinados
a un fin distinto al aprobado en el Presupuesto y señalar
sean ministrados a los órganos técnicos de fiscalización
de las legislaturas locales a través de las tesorerías
estatales.
6. Establecer que cuando menos el 20% de los
recursos del Ramo General 39 sean destinados a
infraestructura de producción hidroagrícola e incremento
del temporal tecnificado en Entidades Federativas.
7. Fortalecer las medidas de austeridad para el año
2004, destacando la obligación de reducir los gastos en
las delegaciones, representaciones y oficinas de las
dependencias y entidades en los Estados de la República
y en el extranjero.
8. Destinar al gasto en comunicación social, señalando
que el 40% del mismo se destine al Ejecutivo Federal;
30% al Poder Legislativo, y 30% a las Entidades
Federativas, prohibiendo la utilización de dichos recursos
con fines de promoción de imagen institucional, salvo
Directiva
para
que
se
desahoguen las participaciones
de los oradores inscritos por
bloques, se recojan las votaciones
económicas, en su caso, y que la
votación en sus términos o con las
modificaciones planteadas se
reserve para el final.
TÍTULO PRIMERO
e) En votación económica se
admite
la
modificación
propuesta al artículo 2,
Fracción XX por el Dip. Héctor
Humberto Gutiérrez De la Garza
(PRI).
Intervenciones
Para fundamentar el dictamen a
nombre de la Comisión:
Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez
(PRI)
Para fijar la posición de su Grupo
Parlamentario en lo general:
Dip. Luis Maldonado Venegas
(Convergencia)
Dip. Francisco Amadeo Espinosa
Ramos (PT)
Dip. Francisco Xavier Alvarado
Villazón
(PVEM)
Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD)
Dip. José Guadalupe Osuna Millán
(PAN)
Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa
(PRI)
Para hablar en contra:
Dip. Minerva Hernández Ramos
(PRD)
Dip. Víctor Suárez Carrera
(PRD)
Dip. Guillermo Guisar Carranza (PRD)
TÍTULO PRIMERO
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 3°:
Dip. Javier Manzano Salazar (PRD)
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 3°, en relación
con el anexo 1-B:
f) En votación económica se Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
desecha
la
modificación (PRI)
propuesta al artículo 3° por el
Dip. Javier Manzano Salazar
(PRD).
g) En votación económica se
admite
la
modificación
propuesta al artículo 3° en
relación con el anexo 1-B por la
Dip. Diva Hadamira Gastélum
Bajo (PRI).
h) En votación económica se
admite
la
modificación
propuesta al artículo 3° en
relación con el anexo 1-B por la
Dip. Eliana García Luna (PRD).
i) En votación económica se
desecha la segunda propuesta
del artículo 3° de la Dip. Eliana
García Luna (PRD).
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 3°. Anexos 1B 17, Ramo 36 y 05:
Dip. Eliana García Laguna
(PRD)
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 3° Párrafo
Quinto y Anexo 3: Dip. Omar Ortega
Álvarez
(PRD)
Para su discusión en lo particular
se reservó el artículo 3° para
agregar otro párrafo:
Dip. Eliana García Laguna (PRD).
10
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No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite
cuando la naturaleza de las dependencias y entidades o
sus funciones así lo ameriten.
9. Señalar la obligación para las dependencias y
entidades responsables de los programas que integran el
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable, enviar informes trimestrales del presupuesto
ejercido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y
a las Comisiones Unidas del sector rural de la Cámara de
Diputados.
10. Incluir el Fideicomiso del Fondo Nacional de
Habitaciones Populares para operar los créditos
otorgados para vivienda.
11. Incorporar al Programa Desarrollo Humano
Oportunidades 760 mil familias adicionales en el bimestre
julio-agosto.
12. Otorgar certidumbre para que los programas
operados directamente por la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,
continúen vigentes creando estabilidad a los productores
agropecuarios nacionales.
13. Conformar un solo padrón de beneficiarios de
programas que integran el Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.
14. Establecer un fondo de tierras que posibilite la
utilización de tierras de manera productiva y apoye la
cadena productiva forestal en todos sus eslabones, así
como determinar que el recurso destinado, no se utilice
para fines distintos a los señalados por sus reglas de
operación ni traspasados a unidades administrativas
15. Establecer que la Cámara de Diputados tenga
acceso total y permanente al Sistema Integral de
Información de los Ingresos y Gasto Público.
16. Establecer la no desincorporación de entidades
paraestatales y fusión de diversos órganos
desconcentrados.
17. Determinar la no transferencia de servicios
educativos al Distrito Federal.
18. Establecer que el Servicio de Administración y
Enajenación de Bienes podrá asignar bienes en casos
excepcionales y debidamente justificados a diversas
dependencias y Entidades Federativas, para apoyar
funciones relacionadas con la prevención o atención de
desastres naturales, atención en zonas determinadas de
alta marginalidad o bien para asignarlos al Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
*Propuesta de la Mesa Directiva:
Que se desahoguen las participaciones de los
oradores inscritos por bloques, que se recojan las
votaciones económicas, si es que hubiese propuestas por
escrito, y que la votación en sus términos o con las
modificaciones planteadas se reserve para el final.
j) En votación económica se
desecha la propuesta al Fracción
I, inciso d) del art. 4. del Dip.
Francisco
Javier
Carrillo
Soberón (PRD).
k) En votación económica se
desecha
la
modificación
propuesta al anexo 1 D fracción I,
inciso e) del art. 4 del Dip.
Francisco
Javier
Carrillo
Soberón (PRD).
l) En votación económica se
desecha la modificación propuesta al
artículo 5 por el Dip. Agustín Miguel
Alonso Raya (PRD), a petición del
Dip. Rubén A. Torres Zavala se
repitió la votación en sentido
nominal rechazándose la propuesta
por 147 votos a favor, 283 en contra
y 10 abstenciones.
m) En votación económica se
desecha la modificación propuesta al
artículo 7 por el Dip. Alfonso Ramírez
Cuellar (PRD).
Intervenciones
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 2, Fracción
XX: Dip. Héctor Humberto Gutiérrez
De la Garza
(PRI)
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 4°: Dip.
Francisco Javier Carrillo Soberón
(PRD)
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 5°: Dip. Miguel
Agustín Alonso Raya
(PRD)
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 7°: Dip.
Alfonso Ramírez Cuellar
(PRD)
TÍTULO SEGUNDO
Para su discusión en lo particular,
se reservó la fracción I del artículo
TÍTULO SEGUNDO
11: Dip. José Ángel Ibáñez
n) Por instrucciones de la Montes
(PRI)
Presidencia se llevó a cabo la votación
inmediata en sentido nominal de la
fracción XI del artículo 11, propuesta
por el Dip. José Ángel Ibáñez
Montes
(PRI) desechándose
por 156 votos en pro, 259 en contra
y 28 abstenciones.
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 12: Dip.
ñ) En votación económica se Antonio Mejía Haro
(PRD)
desecha la modificación propuesta al
artículo 12 por el Dip. Antonio Mejía
Haro (PRD).
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 13: Dip. Héctor
o) En votación económica se Pablo
Ramírez
Puga
Leyva
admite la modificación propuesta al (PRI)
artículo 13 por el Dip. Héctor Pablo
Ramírez Puga Leyva (PRI).
Para su discusión en lo particular,
se reservó el artículo 13, Fracción
p) En votación económica se IV y adición al penúltimo párrafo:
admite la modificación propuesta al
Dip. Horacio Duarte Olivares
artículo 13 fracción IV y adición al
(PRD).
penúltimo párrafo por el Dip.
Horacio Duarte Olivares (PRD).
TÍTULO TERCERO
TÍTULO TERCERO
Para su discusión en lo particular,
se reservaron los artículos 16 y 33:
q) En votación económica se Dip. Angélica De la Peña Gómez
desecha la modificación propuesta del (PRD).
artículo 16 por la Dip. Angélica de la *Nota: Para ver la continuación de
Peña Gómez (PRD).
intervenciones en torno a la reserva de
artículos, referirse a la siguiente
página.
11
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1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
Artículos Reservados
Con proyecto de Ley de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2004.
r) Para reservar el artículo 16:
Dip. Antonio Mejía Haro (PRD)
Se desecha en votación económica.
s) Para reservar el art. 33.
Dip. Angélica de la Peña Gómez
(PRD)
Se desecha en votación económica.
t) Para reservar los artículos 26, 30 y 37:
Dip. Antonio Mejía Haro (PRD)
Se desecha en votación económica.
u) Para reservar el inciso j) del artículo 23:
Dip. Julio César Córdova Martínez Se admitió en votación económica,
(PRI)
pero a petición del Dip. Juan
Francisco Molinar Horcaditas (PAN),
se realizó la votación en sentido
nominal, rechazándose la propuesta
por 181 votos en pro, 244 en contra
y 13 abstenciones.
v) Para reservar el inciso j) de la fracción I del artículo 23:
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Se desechó en votación económica,
Rocca (PRD)
pero a petición del Dip. Miguel
Agustín Alonso Raya (PRD), se
realizó la votación en sentido nominal,
desechándose por 147 votos en pro,
281 en contra y 11 abstenciones.
w) Para reservar los artículos 23 y 48:
Dip. Rosa María Avilés Nájera (PRD)
x) Para reservar el artículo 23:
Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI)
y) Para reservar el artículo 26:
Dip. Martha Palafox Gutiérrez (PRI)
Declinó su participación. La
presidencia indicó que se votara
nominalmente en su momento
procesal oportuno.
Se desechan en votación económica
por separado.
La presidencia indicó que se votara
nominalmente en su momento
procesal oportuno en vista de
carecer en ese momento de la
propuesta.
z) Para reservar los artículos 28, 49, 52 y 53:
Dip. María del Rosario Herrera Se desechan las propuestas en
Ascencio (PRD)
votaciones
económicas
por
separado.
aa) Para reservar el artículo 30:
Dip. Germán Martínez Cázares (PAN)
ab)Para reservar el artículo 31:
Dip. Marcela Guerra Castillo(PRI)
Se acepta en votación económica
ac) Para reservar los párrafos 1 y 4 del artículo 31:
Dip. José Rangel Espinosa(PRI)
Retiró la propuesta del párrafo 1° y 4°
Declinó su participación.
del art.31; la Presidencia indicó que
se votara nominalmente en su
momento procesal oportuno.
Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD)
Se desecha en votación económica.
ad) Para reservar los artículos 40, 41 Anexo 12, adición a los artículos 40-A,
40-B, 40-C, 40-D, 40-E, 40-F, 40-G, 40-H y un transitorio nuevo, y se suprimen
los artículos 42, 43 y 44.
Dip. María de los Dolores Padierna Se desecharon en votación
Luna (PRD)
económica, en su conjunto.
Se desecha en votación económica.
ae)Para reservar el artículo 40:
Dip. Clara Marina Brugada Molina
(PRD)
Se desecha en votación económica.
af)Para reservar el artículo 40:
Dip. Lizbeth Eugenia Rosas Montero
(PRD)
Se desecha en votación económica.
ag) Para reservar el párrafo segundo del artículo 48:
Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero Se desecha en votación económica.
(PRD)
ah) Para reservar el artículo 49:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón
(PRD)
Se desecha en votación económica
ai)Para reservar el párrafo segundo del artículo 50:
Dip. María de los Dolores Padierna Se desecha en votación económica
Luna (PRD)
aj)Para reservar los artículos 53, 55:
Dip. J. Miguel Luna Hernández (PRD)
La Presidencia indicó que se votara
nominalmente en su momento
procesal oportuno.
Ak) Para reservar el artículo 55:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón
(PRD)
Se desecha en votación económica
Dip. Pascual Sigala Páez (PRD)
Se acepta en votación económica
12
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1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
Artículos Reservados
al) Para reservar la fracción VI del artículo 55 y penúltimo párrafo del art. 60:
Dip. Heliodoro Carlos Díaz Escarraga Se desecha en votación económica
(PRI)
en su conjunto.
am)Para reservar la fracción II del artículo 57:
Dip. Clara Marina Brugada Molina Se desecha en votación económica.
(PRD)
an) Para reservar el artículo 61:
Dip. Adrián Chávez Ruiz (PRD)
añ) Para reservar los artículos 62; 64 bis A; 64 Bis C; 64 Bis H:
Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD).
Retiró la reserva de los artículos 64
bis A; 64 Bis C; la Presidencia indicó
que se votara nominalmente en su
momento procesal oportuno. Se
acepta en votación económica la
propuesta del art. 62.
ao)Para reservar el artículo 63:
Dip. Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva
(PRI)
Se acepta en votación económica
Se desecha en votación económica.
ap) Para reservar los artículos 33 y 38, Anexos 20, 21 y Ramo 11, 25, 33 y 38.
Dip. Salvador Martínez Della Rocca Se desecha en votación económica.
(PRD)
RESERVAS DEL TÍTULO IV
aq) Para reservar el artículo 70:
Dip. Fidel René Meza Cabrera (PRI)
Se desecha en votación económica.
RESERVAS DE LOS ANEXOS
ar) Para reservar el Anexo 1:
Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública
Se acepta en votación económica.
as) Para reservar los Anexos 1, 11, 20 y 21:
Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez Se acepta en votación económica.
(PRI) A nombre de la Comisión.
at)Para reservar el Anexo 1-B y Anexo 9, Ramo 33:
Dip. Lizbeth Eugenia Rosas Montero *Se acepta en votación económica,
(PRD)
esta y la propuesta del Anexo 9 del
Dip. Quintín Vázquez García (PRI)
au)Para reservar el Anexo 9 :
Dip. Quintín Vázquez García (PRI)
av)Para reservar el Anexo 1:
aw)Para reservar el Anexo 1-B, Ramo 11; Anexo 7 Ramo 25; Anexo 9 Ramo
33:
Dip. Iván García Solís (PRD)
Se desecha en votación económica.
Dip. Concepción Oliva Castañeda Ortiz
(PRI)
Declina su participación.
ax) Para reservar el Anexo 1-B Ramo 36 y 05
Dip. Eliana García Laguna (PRD)
az)Para reservar los Anexos 1, 5 y 9:
Dip. Rafael García Tinajero Pérez
(PRD)
Declinó
ay) Para reservar el Anexo 1-D
Dip. Miguel Agustín Alonso Raya
(PRD)
Se desecha en votación económica.
ba)Para reservar los Anexos 15 y 17:
Dip. Fernando Alberto García Cuevas
(PRI)
Dip. Juan José García Ochoa (PRD)
bb)Para reservar el Anexo 3:
Dip. Omar Ortega Álvarez (PRD) Sin
intervención en tribuna
Se desecha en votación económica.
bd)Para reservar el Anexo 17 con relación al Gasto Operativo Diverso:
Dip. Héctor Humberto Gutiérrez de la Se desecha en votación económica,
Garza (PRI)
pero a petición del Dip. Wintilo Vega
Murillo (PRI) se vota en sentido
nominal, aceptándose por 296 votos
en pro, 142 en contra y 5
abstenciones.
Dip Jesús Aguilar Bueno (PRI) Sin
intervención
en
tribuna,
la
Secretaría dio lectura a la
modificación.
Comisión de Comunicaciones y
Transportes. (Incluye dos propuestas
del mismo).
bc) Para reservar el Anexo 17:
Dip. J. Miguel Luna Hernández (PRD)
Declinó
Se acepta en votación económica en
su conjunto. Con la adhesión del Dip.
Juan José García Ochoa (PRD)
Se adhiere a la propuesta del Dip.
Fernando Alberto García Cuevas (PRI)
Se desecha en votación económica.
be)Para reservar los Anexos 21 Ramo 11:
Dip. Salvador Martínez Della Rocca Se acepta en votación económica.
(PRD)
bf) Para reservar el Anexo 21, Ramo 09:
Se acepta en votación económica.
Dip. Francisco Herrera León (PRI)
Se aceptan las dos propuestas en
votación económica de forma
separada.
* Se acepta en votación económica
junto con la propuesta de la Dip.
Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD)
Dip. Dolores del Carmen Gutiérrez
Zurita (PRD)
Declina su participación.
Declina su participación.
13
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
Artículos Reservados
bg) Para reservar el Anexo 21, Ramo 11:
Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI)
Se desecha en votación económica.
bh) Reserva del Anexo 21, Ramo 12:
Dip. Martha Lucía Micher Camarena
(PRD)
bi) Reserva del artículo décimo octavo transitorio:
Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD)
Se desecha en votación económica.
bj) Adición de un transitorio nuevo y anexos 1-A, 1-C y 9:
Dip. Rocío Sánchez Pérez (PRD)
Se desecha en votación económica.
bk) Adición de un nuevo transitorio :
Dip. Pablo Franco Hernández (PRD)
bl) Adición de dos artículos transitorios :
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez Se desecha en votación económica.
(PRD), a nombre de la Junta Directiva
de la Comisión de Fomento
Cooperativo y Economía Social.
Se desecha en votación económica.
Se desecha en votación nominal por
194 votos en pro, 231 en contra, 16
abstenciones.
bm) Adición de un artículo transitorio :
Dip. Víctor Manuel Alcerreca Sánchez Se acepta en votación económica.
(PRI)
bn) Adición de un Artículo Vigésimo Segundo Transitorio:
Dip. Fernando Espino Arévalo (PVEM)
Se desecha en votación nominal por
108 votos en pro, 297 en contra y 31
abstenciones.
Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI)
Se acepta en votación económica,
pero a petición del Dip. Sergio
Penagos García (PAN) se efectúa en
votación nominal, desechándose por
192 en pro, 237 en contra y 17
abstenciones.
bñ) Adición de un artículo Transitorio:
Dip. Quintín Vázquez García (PRI) Sin Se acepta en votación económica.
intervención en tribuna.
bo) Adición de un nuevo transitorio :
Dip. Inti Múñoz Santini (PRD)
GRUPO PARLAMENTARIO
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
CONVERGENCIA
SUBTOTAL
Declina su participación.
INTERVENCIONES
19
2
42
2
2
1
68
En votación nominal se aprobó por 354 votos en pro, 0 en contra y 92 abstenciones el bloque de artículos reservados en lo
particular que quedaron en sus términos. (Artículos: 4, 5, 7, 11, 12, 16, 33, 26, 30, 37, 48, 23, 28, 49, 52, 53, 31, 40, 41, 42, 43, 44,
50, 53, 55, 57, fracción II, Anexo 1 B, ramo 20, 60, penúltimo párrafo, 64 bis A, 64 bis B, 63, 70, Anexo 2, Anexo 3, Anexo 5, Anexo 20,
Anexo 21, ramo 12, 18 transitorio).
En votación económica se consideró suficientemente discutidos los artículos reservados.
14
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
a) FÉ DE ERRATAS
No.
Origen
1
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
2
3
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
4
Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; de Educación
Pública y Servicios Educativos y de Cultura
Fe de Erratas del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004.
Fe de Erratas que se publicaron en su oportunidad en la Gaceta
Parlamentaria del 30 de diciembre de 2003, que comprenden los siguientes
artículos: 5, 17A; inciso a) fracción I del art. 23; inciso a) Fracción II del
art. 25; párrafo 1 del art. 30; fracciones I, XII, XIV, XV y XVI del art. 30;
segundo párrafo del art. 31 y tercer párrafo del art. 70.
Fe de Erratas del Anexo 21, Ramo 11.
Fe de erratas relativa a la reasignación de 10 millones de pesos para la
Escuela Preparatoria de San Francisco del Rincón en Guanajuato
Fe de erratas del Anexo 21, Ramo 11
b) VOTACIONES NOMINALES
Votaciones Nominales de los Artículos Reservados
Con proyecto de Ley de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2004.
TITULO PRIMERO
Aprobada la Fracción XX del artículo 2° propuesta por el Dip. Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI) en votación nominal por 431 votos en pro, 1 en
contra y 3 abstenciones.
Aprobado el artículo 3 con relación al Anexo 1-B propuesto por la Dip. Diva Hadamira Gastelúm Bajo (PRI) en votación nominal por 424 en
pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
Aprobado el artículo 3, anexos 1-B Ramo 36 y 05 propuesto por la Dip. Eliana García Laguna (PRD) en votación nominal por 284 votos en
pro, 140 en contra y 4 abstenciones.
TÍTULO SEGUNDO
Aprobado el artículo 13 propuesto por el Dip. Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (PRI) en votación nominal por 272 en pro, 159 en contra y 3
abstenciones.
Desechada la adición de un penúltimo párrafo de la fracción IV del artículo 13 propuesto por el Dip. Horacio Duarte Olivares (PRD) en votación
nominal por 148 votos en pro, 250 en contra y 29 abstenciones; en virtud de existir confusión concerniente a lo aprobado en esta votación, la
Presidencia de la Mesa Directiva instruyó realizar nuevamente la votación del artículo 13, en los términos del Dictamen, teniendo como resultado
su Aprobación por 324 votos en pro, 96 en contra y 10 abstenciones.
TITULO TERCERO
Aprobado el artículo 31 propuesto por la Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI) en votación nominal por 425 votos en pro, 1 en contra y 8
abstenciones.
Aprobado el artículo 55 propuesto por el Dip. Pascual Sigala Páez (PRD) en votación nominal por 287 votos a favor, 144 en contra y 5
abstenciones.
Aprobado el artículo 61 propuesto por el Dip. Adrián Chávez Ruiz (PRD) en votación nominal por 431 en pro, 1 en contra y 4 abstenciones.
Aprobado el artículo 62 propuesto por el Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD) en votación nominal por 434 en pro, 2 en contra y 4 abstenciones.
ANEXOS
Aprobados los anexos1, 7, 11, 20 y 21 propuestos por el Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez (PRI) en votación nominal por 432 votos en pro,
1 en contra y 3 abstenciones.
Aprobado el Anexo 9 propuesto por el Dip. Quintín Vázquez García (PRI) en votación nominal por 438 votos en pro, 0 en contra y 1
abstención.
Aprobado el Anexo 15 en sus términos y el 17 propuesto por el Dip. Fernando García Cuevas (PRI) en votación nominal por 435 en pro, 0 en
contra y 5 abstenciones.
15
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
Votaciones Nominales de los Artículos Reservados
ANEXOS
Aprobado el Anexo 17 con relación al Gasto Operativo Diverso propuestos por el Dip. Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI) en
votación nominal por 285 votos en pro, 148 en contra y 6 abstenciones.
Aprobado el Anexo 21 Ramo 09 propuesto por el Dip. Jesús Aguilar Bueno (PRI) en votación nominal por 428 en pro, 0 en contra y 9
abstenciones.
Aprobado el Anexo 21 Ramo 11 propuesto por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) en votación nominal por 398 en pro, 29 en
contra y 5 abstenciones.
Aprobada la Adición de un artículo transitorio propuesta por el Dip. Víctor Alcerreca Sánchez (PRI) en votación nominal por 290 en pro, 141
en contra y 2 abstenciones.
Se desecha la adición de un artículo transitorio propuestos por el Dip. Quintín Vázquez García (PRI) en votación nominal por 157 en pro, 265
en contra y 9 abstenciones.
SUBTOTAL DE VOTACIONES NOMINALES
18
2. MINUTAS CON DISPENSA DE TRÁMITES
No.
Origen
Minuta
Turno o Trámite
1
Cámara de
Senadores
Minuta con proyecto de decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la
Ley del Impuesto Sobre la Renta; de la Ley del
Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios;
de la Ley del Impuesto Sobre Tenencia o uso de
Vehículos; de la Ley Federal del Impuesto Sobre
Automóviles Nuevos y de la Ley Federal de
Derechos; devuelve la minuta para los efectos del
inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de
los Estados Unidos de México.
a) En votación económica se le
dispensan todos los trámites,
sometiéndose a discusión y
votación.
b) En votación económica se
consideran
suficientemente
discutidos
los
artículos
modificados
por
la
colegisladora.
c) Aprobados en lo general y
en lo particular los artículos
modificados,
por
la
Colegisladora en votación
nominal por 431 votos a favor, 04
Proceso Legislativo:
1. Iniciativa presentada por el Partido de Acción en contra y 24 abstenciones
Nacional en Sesión de la Comisión Permanente del 17 de
d) Se turnó al Ejecutivo Federal
diciembre de 2003.
para sus efectos constitucionales.
2. Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de
noviembre de 2003.
3. Iniciativa por la que se reforman, derogan diversas
disposiciones de la Ley Federal de Derechos presentada
por el Ejecutivo Federal en Sesión Ordinaria de la Cámara
de Diputados del 6 de noviembre de 2003
4. Iniciativa presentada por el Juan Francisco Molinar
Horcaditas (PAN), presentada en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 4 de diciembre de 2003.
5 Iniciativa presentada por el Sen. Eduardo Ovando
Martínez (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del 13 de noviembre de 2003.
6. Iniciativa presentada por el Sen. Gustavo Adolfo
Cárdenas Gutiérrez (PAN), en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 27 de noviembre de 2003.
7. Dictamen presentado en Sesión de Periodo
Extraordinario de la Cámara de Diputados del 22-23 de
diciembre de 2003 y aprobado en la misma.
Intervenciones
Estadística
16
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
No.
Origen
Minuta
Cámara de
Senadores
8. Dictamen presentado en Sesión Extraordinaria de la
Cámara de Senadores del 27 de diciembre de 2003 y
aprobado en la misma.
9. Minuta, presentada en Sesión Extraordinaria de
la Cámara de Diputados del 28 de diciembre de 2003.
Materia: Fiscal
Consideraciones de la Colegisladora:
1. Establecer un derecho a la circulación por territorio
nacional de los vehículos transnacionales.
2. Gravar el tránsito en carreteras y puentes federales a
vehículos con combustibles y materiales peligrosos y de alto
riesgo, en términos de la legislación aplicable en esta
materia.
3. Aprobar la iniciativa de reforma al artículo 15 fracción
V de la Ley Aduanera para considerar el 5% de los ingresos
que mensualmente deberán de pagar los recintos
fiscalizados por la prestación de los servicios de manejo,
almacenaje y custodia de mercancías.
4. Librar de ISR las gratificaciones que reciban los
trabajadores de sus patrones y lo establecido en el artículo
109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
5. Eliminar la fracción II del Artículo Sexto de la Ley del
Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios relativa
a la cuota adicional de 20% sobre el precio de venta final de
cada cajetilla de cigarros a la que se encuentran obligados
los contribuyentes que produzcan o importen cigarros con o
sin filtro.
6. Derogar el artículo Sexto transitorio inciso 2) de la
Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y
Servicios, con el fin de mantener vigente la fracción XIV de
las disposiciones transitorias para el ejercicio de 2002, la
cual señala un incremento gradual de las tasas aplicables a
cigarros con o sin filtro.
7. Adicionar un párrafo de exención al pago del derecho
a aquellos pequeños propietarios cuyos predios no excedan
las 20 hectáreas al artículo 194-M de la Ley Federal de
Derechos.
8. Estipular que el 70% del monto recaudado por el
derecho de acceso a los museos, monumentos y zonas
arqueológicas propiedad de la Federación; se destinará al
Instituto Nacional de Antropología e Historia, para la
investigación, restauración, conservación, mantenimiento,
administración y vigilancia de las unidades generadoras del
mismo, y el 30% restante será destinado a los Estados y
Municipios donde se generan, para desarrollar programas
de servicio social.
9. Modificar la fracción XV del artículo décimo de la
Ley Federal de Derechos para incluir en una sola fracción
todos los municipios del Estado de Chiapas, eliminando las
referencias de las diferentes zonas.
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
17
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
No.
Origen
2
Cámara de
Senadores
Dictamen
Turno o Trámite
Minuta con proyecto de Ley de Ingresos de la
a) En votación económica se le
Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2004.
dispensan todos los trámites.
b) En votación económica se
Proceso Legislativo:
considera
suficientemente
1. Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal en la discutido en lo general.
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de
c) Aprobado en lo general en
noviembre de 2003.
votación nominal por 453 votos a
2. Iniciativa presentada por los Senadores Óscar
Luebbert Gutiérrez (PRI) y Fidel Herrera Beltrán (PRI)
en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de
noviembre de 2003.
3. Proposición con punto de acuerdo presentada por
el Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (Conv.) en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 4 de
diciembre de 2003.
4. Proposición con punto de acuerdo presentada
por el Dip. Pedro Vázquez González (PT) en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del 9 de diciembre
de 2003.
5. Iniciativa presentada por el Sen. Jeffrey Max Jones
Jones (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del 28 de abril de 2003, LVIII Legislatura.
6. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión
Extraordinaria del 22-23 de diciembre de 2003.
7. Dictamen a discusión presentado y aprobado en
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Senadores del 27
de diciembre de 2003.
9. Minuta, devuelta para los efectos del inciso e)
del artículo 72 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en la Sesión
Extraordinaria de la Cámara de Diputados del 28
de diciembre de 2003.
Materia: Ingresos
Consideraciones de la Colegisladora:
1. El monto total de los ingresos presupuestarios a 1
billón 650 mil 505.1 millones de pesos.
2. La Recaudación Federal Participable disminuye de
940 mil 465 millones de pesos.
3. Modificar el artículo 4 con el fin de obligar a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe sobre
las obligaciones fiscales de los PIDIRIEGAS y que éstos
lleven una contabilidad separada para identificar ingresos
y gastos asociados a los mismos.
4. Señalar que en los informes trimestrales sobre los
PIDIRIEGAS que se presenten en las Comisiones de
Hacienda de las Cámaras del Congreso de la Unión
deberán contener una contabilidad por cada proyecto, sus
costos y amortizaciones y la posición financiera del
gobierno federal respecto a dichos proyectos.
5. Facultar a la Cámara de Diputados para que
determine el destino de los recursos en el caso de que se
registren Ingresos Petroleros Excedentes.
6. Agregar tres párrafos al artículo 5 transitorio para
no considerar excedentes los recursos provenientes tanto
del fondo de empresas expropiadas del sector azucarero,
como de NAFIN hasta que no cubran sus compromisos
con proveedores y acreedores afectados por el proceso
expropiatorio.
Intervenciones
Estadística
Para su discusión en lo PRI
particular se reservó el PRD
artículo 6° Transitorio:
Dip. Víctor Suárez
Carrera
(PRD)
1
2
En contra:
Dip. Agustín Rodríguez
favor, 6 en contra y 5 abstenciones
Fuentes
(PRD)
de los artículos no impugnados.
Dip. Fernando Ulises
d) En votación económica se
Adame De León (PRI) Subtotal:
considera
suficientemente
3
discutido,
el
artículo
6°
Transitorio, en sus términos.
e) En votación nominal por
306 en pro, 146 en contra y 17
abstenciones se aprobó el
artículo 6° Transitorio, en sus
términos.
f) Se turnó al Ejecutivo Federal
para sus efectos constitucionales.
18
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
No.
Origen
Minuta
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
7. Dirigir los ingresos excedentes entregados a la
Tesorería entre el 3 de septiembre de 2001 y el 31 de
diciembre de 2002 al fondo de empresas expropiadas del
sector azucarero.
8. Precisar el tratamiento a la importación de maíz
amarillo, maíz blanco, fríjol y leche en polvo.
9. Precisar las condiciones que deberán cumplirse
para la fijación de cuotas mínimas y adicionales en cuanto
a la importación del maíz blanco.
10. Facultar al SAT a celebrar convenios con los
contribuyentes con el fin de condonar total o parcialmente
las multas o recargos respecto de créditos fiscales
derivados de impuestos federales, causados antes del 1°
de enero de 2003.
3. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
No.
1
Origen
Contenido
Turno o Trámite
Dirección y
Remite punto de acuerdo sobre la conclusión de los trabajos del Primer Período de Sesiones
Aprobado en votación
Programación Extraordinarias del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena económica.
de los
Legislatura, convocado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión el 17 de
Trabajos
Legislativos diciembre de 2003.
Resolutivo Único:
En términos del artículo segundo del decreto, por el que se convoca al Primer Período de Sesiones
Extraordinarias de la Quincuagésima Novena Legislatura y el correspondiente acuerdo de ampliación de su
objeto, la Cámara de Diputados da por concluido el Primer Período de Sesiones Extraordinarias del Primer
Receso del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura, al que fue convocada por la
Comisión Permanente del Congreso de la Unión el pasado 17 de diciembre de 2003.
Comuníquese a la Cámara de Senadores y a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión,
para los efectos legales correspondientes.
4. COMISIONES PROTOCOLARIAS
No.
1
2
3
Comisión
Integración o Trámite
Al Presidente de la República.
La Presidencia comunicará por
Para comunicar la clausura de los
trabajos de la Cámara de Diputados,
escrito y promoverá visitas de cortesía a
durante el Primer Periodo
los Poderes de la Unión.
A la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Extraordinario de Sesiones del
Primer Año de Ejercicio
Constitucional de la LIX Legislatura
A la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II
del Congreso de la Unión
Legislatura.
5. DECLARATORIA DE CLAUSURA
No.
Contenido
1
El Dip. Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva, señaló que hoy 31 de diciembre de 2003 la Cámara de Diputados de
la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al Primer Período
Extraordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LIX Legislatura.
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Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Extraordinario de Sesiones del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 28-31, 2003
IV. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA
Grupo Parlamentario
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
Convergencia
Total
Intervenciones
22
4
46
2
1
1
76
NOTA: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Legisladores, la dirección de Internet es la siguiente:
www.cddhcu.gob.mx/servddd