1 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO PARLAMENTARIO DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN I. DATOS GENERALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. PERIODO SESIÓN FECHA PRESIDENCIA INICIÓ TERMINÓ DURACIÓN QUÓRUM Primer Receso del Primer Año de Ejercicio. No. 12. Marzo 10, 2004. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera 11:10 hrs. 15:00 hrs. 03:50 hrs. 25 Legisladores II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS ASUNTO PRESENTADOS 1. COMUNICACIONES: a) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal b) De solicitud de Licencia c) De C. Senadora d) Del Vicepresidente de la Comisión Nacional Electoral de Indonesia (KPU) e) De C. Diputado 2. INICIATIVAS 3. OFICIO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 4. DICTÁMENES A DISCUSIÓN 5. TOMAS DE PROTESTA DE LEY 6. PROPOSICIONES 7. PUNTOS DE ACUERDO 8. INFORMES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN PERMANENTE a) De la Primera Comisión. b) De la Segunda Comisión. c) De la Tercera Comisión 9. EXCITATIVAS 10. AGENDA POLÍTICA TOTAL 1 1 1 1 1 8 1 43 2 10 3 1 1 1 4 1 80 III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS 1. COMUNICACIONES a) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal No. Origen Contenido Turno o Trámite 1 Dr. Enrique Semo Calev, Secretario Invita a la Ceremonia Cívica Conmemorativa del DCLXXIX (679) Aniversario de la Fundación de Tenochtitlán, que tendrá lugar el próximo sábado 13 de marzo, a las 10:00 hrs. en el Monumento erigido en memoria de la Fundación de Tenochtitlán, en Pino Suárez sin número, a un costado de la Plaza de la Constitución, Delegación Cuauhtémoc. Para asistir en representación de la Cámara de diputados, se designó en Comisión de Cortesía a los CC. Legisladores: Dip. Carlos Flores Rico (PRI), Sen. Cecilia Romero Castillo (PAN) y Dip. Eliana García Laguna (PRD). 2 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 b) De Solicitud de Licencia No. Origen 1 Sen. Alfredo Martín Reyes Velásquez (PAN) Contenido Turno o Trámite Remite oficio por el que solicita licencia por tiempo indefinido, a partir a) Aprobada en votación económica. del 10 de marzo de 2004, para ausentarse del cargo de Senador de la b) Se instruyó remitir copia a la Cámara República, electo a la LVIII Legislatura por el Estado de Aguascalientes. de Senadores. c) De C. Senadora No. Origen 1 Sen. Cecilia Romero Castillo (PAN) Contenido Turno o Trámite Remite Informe de la I Reunión Interparlamentaria a) Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores de la México-Brasil, que tuvo verificativo en la Ciudad de México Cámara de Diputados, para su conocimiento. los días 26 y 27 de febrero de 2004. b) Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores, para su conocimiento. d) Del Vicepresidente de la Comisión Nacional Electoral de Indonesia (KPU) No. Origen 1 Sr. Arman Subrbakti, Vicepresidente Contenido Turno o Trámite Por medio de una carta enviada a la Embajada de México en a) Se turnó a la Junta de Coordinación Política de Indonesia, informa que dicho instituto ha abierto la inscripción de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. observadores electorales internacionales, desde el 21 de b) Se turnó a la Junta de Coordinación Política de enero y hasta el 10 de marzo del año en curso. la Cámara de Senadores, para su conocimiento. e) De C. Diputado No. Origen 1 Dip. Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados Contenido Turno o Trámite Informa que en virtud de que el Dictamen que emite la Primera Comisión de Trabajo de la a) De enterado. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, fue aprobado en el sentido de que las b) Se instruyó Comisiones de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios tomen remitir copia al conocimiento y analicen la solicitud presentada por el Diputado Manuel Camacho Solís, se promovente. resuelve: 1. Acúsese recibo a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, notificando la recepción del punto acuerdo con fecha 25 de febrero de 2004. 2. Visto que el punto de acuerdo fue resuelto en el sentido de remitir la solicitud que le dio origen, a las Comisiones de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios para su conocimiento y análisis, dese vista al pleno de la Comisión de Gobernación en su próxima sesión de fecha 04 de marzo de 2004. 3. Iníciese comunicación con la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios a efecto de emitir una respuesta consensuada. 4. Hágase saber a la Comisión Permanente que la solicitud de punto de acuerdo fue presentada el 28 de enero y que el 04 de febrero de 2004, el Subsecretario de Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación Dr. Francisco José Paoli Bolio, asistió a una reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Gobernación, Relaciones Exteriores y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados con motivo del tema voto de los mexicanos en el extranjero. 2. INICIATIVAS No. 1 Iniciativa Origen Con proyecto de decreto que Congreso del adiciona un párrafo al artículo Estado de 73, fracción X, de la Baja Constitución Política de los California Estados Unidos Mexicanos. Turno o Trámite Materia Propuesta Se turnó a la Comisión de puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. Juegos con apuestas y sorteos Establecer la excepción de la facultad del Congreso de la Unión en materia de apuestas y sorteos, de que los Estados de la República Mexicana, puedan legislar únicamente en materia de la Lotería Estatal. 1. Establecer la Lotería Estatal, con el propósito de complementar los recursos para la continuidad y creación de proyectos de carácter social, en crecimiento considerable de las obras sociales en los lugares más necesitados. 2. Establecer un fondo de apoyo de manera inmediata a los damnificados de cualquier desastre natural, independientemente de las partidas que otorga la federación en los mismos casos. 3 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta 2 Con proyecto de decreto que adiciona el párrafo segundo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputada Minerva Hernández Ramos (PRD) Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. Comparecencia Se adiciona un párrafo al artículo 93 de la Constitución General; para precisar la obligación de comparecer e informar al Congreso. 3 4 Con proyecto de decreto por Senador el que se adiciona un Titulo Jesús Ortega Sexto a la Ley Orgánica del Martínez Congreso General de los (PRD) Estados Unidos Mexicanos, Sin relativo a la ética y a la intervención disciplina parlamentarias. en tribuna Se turnó a Comisión Reglamentos Prácticas Parlamentarias la Cámara Senadores. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a Comisión Reglamentos Prácticas Parlamentarias la Cámara Diputados. Diputado Iván García Solís (PRD) Sin intervención en tribuna la de y En el caso de los funcionarios públicos llamados a comparecer, que sin causa justificada se negaran a concurrir o en el caso de que sus respuestas a las interpelaciones no reflejen razonablemente la realidad, contengan datos o cifras inciertos o falseados, se entenderá que están ocultando información y se procederá en términos del Capítulo II de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (quejas o denuncias y sanciones administrativas). Parlamentaria 1. Implementar los conceptos Ética Parlamentaria y Disciplina Parlamentaria. 2. Prevenir e investigar los hechos que atenten contra la ética pública y parlamentaria. 3. Señalar una serie de deberes y prohibiciones para los legisladores 4. Establecer una serie de reglas de conducta que tienen como finalidad velar por la dignidad de la investidura y el cumplimiento decoroso del mandato popular. 5. Constituir en la Cámara de Senadores y de Diputados la Comisión de Ética y Disciplina Parlamentaria, provista de 30 miembros. 6. Diputados y Senadores no podrán hacer uso de información obtenida en el ejercicio de sus funciones para favorecer sus intereses o el de terceras personas o para perjudicar a terceros. de de la de y de de Regular las normas esenciales para el ejercicio honesto y probo de la función parlamentaria. Comisiones de trabajo Proponer un conjunto de normas para propiciar el trabajo de las Comisiones del Congreso. 1. Establecer que las comisiones de trabajo se reunirán por lo menos dos veces al mes durante los periodos ordinarios de sesiones y una vez al mes en el caso de los recesos de la Comisión Permanente. 2. Las comisiones se reunirán en el caso que su Presidente lo convoque o bien dos miembros de su Mesa Directiva o una cuarta parte de sus integrantes. 3. Sancionar económicamente a los miembros que falten injustificadamente a las reuniones de las comisiones. 4. Se extiende la justificación de falta a las reuniones de las Comisiones en los casos de: las comisiones parlamentarias en el interior del país o en el extranjero aprobadas por la Mesa Directiva; las reuniones plenarias de Grupo Parlamentario; reunión de otra comisión u órgano de la Cámara, convocada previamente; la enfermedad debidamente comprobada y las causas de verdadera fuerza mayor así calificadas por el Presidente de la Comisión respectiva. 5. Se excluyen como causas de fuerza mayor las actividades políticas, sociales, académicas de cualquier índole no autorizadas por la Mesa Directiva, así como las actividades de gestoría. 6. Proponer la separación de la Comisión de trabajo en el caso de los faltistas reincidentes. 7. Suministrar a las comisiones de los recursos humanos y materiales necesarios de acuerdo con el presupuesto de la Cámara, para desempeñar satisfactoriamente su trabajo. 4 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. 5 Iniciativa Origen Con proyecto de decreto por Diputado el que se reforma y adiciona Manuel Pérez diversas disposiciones de la Cárdenas Ley que crea el Fideicomiso (PAN) que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Turno o Trámite Materia Se turnó a la Sociedades Comisión de de Ahorro/ Apoyo a Hacienda y Ahorradores Crédito Público de la Cámara de Diputados Propuesta Realizar precisiones que permitan al Fidecomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, pagar a un mayor número de ahorradores en circunstancias que se puedan cumplir en un ámbito de mayor certeza jurídica, y a la vez, generar mecanismos que faciliten a los gobiernos de los estados cumplir con la parte que les corresponde. 1. Ampliar los plazos para que las sociedades que acrediten haber iniciado los trámites para efectuar los Trabajos de Auditoría Contable del 1° de junio de 2004 al 1° de septiembre de 2004, y respecto a los Trabajos de consolidación del 31 de marzo del 2004 al 30 de junio de 2004. 2. Prever los recursos en el Presupuesto correspondiente, cuando no sean suficientes los señalados en el segundo párrafo del artículo segundo transitorio de la Reforma del 28 de enero de 2004. 3. Realizar en una o varias exhibiciones la aportación de los gobiernos estatales que participen en el programa de apoyo a ahorradores. Los gobiernos estatales podrán contratar financiamiento para sus aportaciones siempre que el mismo se garantice con las participaciones federales que les correspondan, durante la vigencia del mismo, en los términos y con las modalidades que dispongan sus respectivas Constituciones Políticas y su legislación local. 6 Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Ejecutivo Federal Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos Primera, de la Cámara de Senadores. Ejercito/ Fuerza Armada Adecuar las disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, con el propósito de reafirmar la convicción del deber y de la disciplina militar. 1. Establecer la disciplina militar como principio de orden de obediencia al que deberán sujetarse todos los integrantes del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. 2. Define el concepto de disciplina. 3. Cultivar el buen comportamiento de todo integrante del Instituto Armado a través de normas generales. 4. Incluir como correctivos a la amonestación, y el cambio de unidad, dependencia, instalación o comisión en observación de su conducta. 5. Especificar los grados militares que tienen facultad para imponer y graduar arrestos. 6. Establecer los tipos de arrestos de acuerdo a la jerarquía militar. 7. Establecer que el Secretario de la Defensa Nacional tendrá facultad para imponer arrestos hasta por un máximo de quince días. 8. Integrar el Consejo de Honor por un presidente y 4 vocales, en las unidades y con un presidente y 2 vocales en las dependencias. 9. Ampliar las facultades del Consejo de Honor en los casos de declaración de bajas del Ejército y Fuerzas Aéreas. 10. Precisa que el personal militar que infrinja la Ley o algún precepto reglamentario, quedará sujeto a las disposiciones previstas en el Código de Justicia Militar. 5 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta 7 Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. Ejecutivo Federal Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y Seguridad Social y de Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores. Institutos de Salud Imponer el nombre de Isidro Espinosa de los Reyes al Instituto Nacional de Perinatología, pasando a formar parte de la denominación oficial de dicho Instituto, el cual es un organismo público descentralizado establecido en la Ley de Institutos Nacionales de Salud. 8 Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Extradición Internacional. Ejecutivo Federal Se turnó a Comisiones Unidas Gobernación, Relaciones Exteriores y Estudios Legislativos, Segunda, de Cámara Senadores. Extradición Adecuar la legislación aplicable en materia de extradición a fin de eliminar las inconsistencias y problemas que ésta presenta en el Estado Mexicano. las de de 1. Suprimir en el artículo 1 la frase "por delitos del orden común" para evitar que se excluya a los delitos federales de la cooperación jurídica en materia de extradición. 2. Establecer que no se concederá la extradición del inculpado a un tercer Estado salvo las excepciones expresas de la Ley. 3. Prever el procedimiento que deberá seguirse para determinar si el Estado Mexicano otorga la extradición. 4. Instituir la figura de Entrega Temporal que estará regulada a diversos preceptos marcados en la ley. 5. Excluir, en el caso de emitir la formal petición de extradición, la prueba que acredite el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del reclamado. 6. Considerar como casos excepcionales aquellos en los que se solicite la extradición de mexicanos por la comisión de delitos que, de haberse cometido en territorio nacional, serían calificados como graves, de conformidad con el Código Federal de Procedimientos Penales, y que serían sancionados con pena de prisión cuyo término medio aritmético sea mayor de cinco años. 7. Establecer un término de 48 horas con el que contará el juez respectivo para resolver la petición formal para la extradición. 8. Establecer que el término para la detención provisional es de sesenta días naturales. 9. Incluir la viabilidad de que el Estado solicitante pueda ofrecer pruebas, documentos o información adicional a la solicitud de extradición, lo cual deberá ser presentado hasta antes de que el Juez dé a conocer su opinión jurídica. 10. Establecer la figura de la caución y poder revocarla en el caso de que se haya resuelto la extradición del reclamado. de la de 3 . OFICIO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN No. 3 Origen Contenido Turno o Trámite Secretaría de Remite oficio del C. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con las Se turnó a las Gobernación propuestas de ratificación de nombramientos para un Segundo Periodo de Seis Años de los Comisiones Unidas de siguientes Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa: Hacienda y Crédito Público y de Justicia de 1) Ángeles Enríquez Rubén 9) Luna Hernández Gilberto la Cámara de 2) Bravo Pérez Roberto 10) Martínez Godínez María Concepción Senadores. 3) De la Huerta Portillo Mario 11) Melo y Melo Francisco Xavier 4) Delgadillo Vázquez José Félix 5) Donís Vázquez Martín 6) Esquivel Vázquez Gustavo Arturo 7) Herrera Martínez María de Jesús 8) Lucero Espinosa Manuel 12) Moreno Encinas Carlos Miguel 13) Orozco González Francisco Manuel 14) Rodríguez Pavón María Eugenia 15) Rosas Sierra Jorge Luis 16) Toledo Jimeno Miguel 6 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 4. DICTÁMENES A DISCUSIÓN No. Origen Dictamen 1 Segunda Comisión de la Comisión Permanente Con proyecto de decreto que concede autorización al C. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacional del 23 al 26 de marzo de 2004, a efecto de que realice visitas oficiales a las Repúblicas de Guatemala, Honduras y de Nicaragua y participe en la VI Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. Turno o Trámite a) En votación económica se les dispensó la Segunda Lectura, a éste y al siguiente Proyecto de decreto. b) Aprobado en votación Proceso Legislativo: nominal por 27 votos en Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 03 de pro. marzo de 2004. c) Se turnó al Ejecutivo Federal, para sus efectos Materia: Permisos Constitucionales. constitucionales. Resolutivo Único: Se concede autorización al C. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 23 al 26 de marzo del 2004, a fin de realizar visitas oficiales a la República de Guatemala, a la República de Honduras, a la República de Nicaragua y participar en la VI Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. 2 Primera Comisión de la Comisión Permanente Con proyecto de decreto por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que a) Aprobado en votación los CC. Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, Luis Ernesto Derbéz Bautista y Jaime Virgilio nominal por 27 votos en Naulart Sánchez, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren Gobiernos pro. Extranjeros. b) Se turnó al Ejecutivo Federal, para sus efectos Proceso Legislativo: constitucionales. Oficios de la Secretaría de Gobernación presentados en Sesión de la Comisión Permanente del 03 de marzo de 2004. Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivos: 3 Segunda Comisión de la Comisión Permanente 1. Para que la C. Lic. Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de dicho país. 2. Para que el C. Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Quetzal, en Grado de Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala 3. Para que el C. Carlos Virgilio Naulart Sánchez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal Alemania, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno de dicho país. a) Se autorizó en votación Con punto de acuerdo relativo al nombramiento del C. Fernando Estrada Sámano, como económica la lectura de los Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino de Suecia. puntos de acuerdo y a los decretos. Proceso Legislativo: b) aprobado en votación Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 11 de económica. febrero de 2004. c) Se instruyó comunicar al Ejecutivo Federal. Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivo Único: En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Fernando Estrada Sámano, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino de Suecia. 4 Segunda Comisión de la Comisión Permanente a) aprobado en votación Con punto de acuerdo relativo al nombramiento del C. Carlos Pujalte Piñeiro como Cónsul económica. General de México en Toronto, Canadá. b) Se instruyó comunicar al Ejecutivo Federal. Proceso Legislativo: Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 11 de febrero de 2004. 7 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Origen Contenido Turno o Trámite Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivo Único: En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Carlos Pujalte Piñeiro, como Cónsul General de México en Toronto, Canadá. 5 Segunda Comisión de la Comisión Permanente a) Aprobado en votación Con punto de acuerdo, para que el Ejecutivo Federal realice las gestiones necesarias, para que económica. México se adhiera a la Convención sobre el Cibercrimen del Consejo de Europa. b) Se instruyó comunicarse a Proceso legislativo: Proposición con punto de acuerdo presentado por el Dip. Federico Döring Casar (PAN), en Sesión de la autoridades correspondientes. Comisión Permanente el 25 de febrero de 2004. las Materia: Delincuencia/Cibercrímen. Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal a que realice a la brevedad posible las gestiones necesarias para que, en su caso, México se adhiera a la Convención sobre el Cibercrimen del Consejo de Europa y con ello se sume a la lucha internacional contra este tipo de delincuencia. 6 Segunda Comisión de la Comisión Permanente a) Aprobado en votación Con punto de acuerdo, para que se respeten las medidas cautelares y no se ejecute a ningún mexicano sentenciado a la pena de muerte hasta que la Corte Internacional de la Haya, resuelva de económica. b) Se instruyó fondo la denuncia que México presentó. comunicarse a autoridades Proceso legislativo: Proposición con punto de acuerdo presentado por el Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño (PRI), en Sesión correspondientes. de la Comisión Permanente del 03 de marzo de 2004. las Materia: Penal/Pena de Muerte. Resolutivos: 1. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión condena la decisión de la Corte de Apelaciones de Oklahoma, Estados Unidos de América, al fijar una fecha para la ejecución del connacional Osvaldo Torres, no obstante las medidas cautelares fijadas por la Corte Internacional de Justicia, de La Haya, la cual se encuentra analizando la demanda interpuesta por México contra los Estados Unidos de América en el Caso Avena y reitera su compromiso de continuar respaldando la posición del Gobierno de México ante las diferentes instancias para apoyar el caso de los 52 mexicanos condenados a muerte en los Estados Unidos de América. 2. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que ante las autoridades que competan en los Estados Unidos de América, incluyendo el propio Gobierno de ese país, manifieste su profunda preocupación e inconformidad por la resolución de la Corte de Oklahoma respecto al caso que nos ocupa se provea lo necesario para evitar la ejecución del Sr. Osvaldo Torres; asimismo, a que durante la reunión anual de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas a celebrarse en Ginebra en abril próximo, manifieste la inconformidad de nuestro país por el desacato a las medidas cautelares señaladas por la Corte Internacional de Justicia de la Haya. 7 Primera Comisión de la Comisión Permanente a) Aprobado en votación Con punto de acuerdo, para que la Comisión Permanente solicite al Gobierno del Estado de Yucatán, información sobre las acciones que ha realizado en cumplimiento a la recomendación No. económica. b) Se instruyó 40/2003 emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Yucatán, en relación con el comunicarse a las caso de Ricardo Ucán Seca. Proceso legislativo: Proposición con punto de acuerdo presentado por la Dip. Marbella Casanova Calam (PRD), en Sesión de la Comisión Permanente del 03 de marzo de 2004. Materia: Derechos Humanos. Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita al titular del Poder Ejecutivo y al Presidente del Poder Judicial del Estado de Yucatán, remitan a esta Soberanía, información sobre las acciones que han realizado en cumplimiento de la recomendación número 40/2003, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Yucatán, en favor del señor Ricardo Ucán Seca. autoridades correspondientes. 8 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Origen 8 Primera Comisión de la Comisión Permanente Contenido Turno o Trámite a) Aprobado en votación Con punto de acuerdo, para que se analice una serie de temas, hacia la construcción de un económica. Gran Acuerdo Nacional. b) Se instruyó comunicarse a Proceso legislativo Proposición con punto de acuerdo presentado por el Dip. René Arce Islas (PRD) en Sesión de la Comisión autoridades correspondientes. Permanente del 25 de febrero de 2004. las Materia: Laboral. 9 Primera Comisión de la Comisión Permanente Resolutivo Único La Comisión Permanente del Congreso de la Unión determina que en virtud de que están por concluir los trabajos correspondientes al primer receso de la LIX Legislatura, no se cuenta con el tiempo necesario para analizar los temas planteados por el promovente. Sin embargo, debido a la naturaleza e importancia de los mismos, se propone que éstos sean abordados en la Comisión Especial para la Reforma del Estado de la Cámara de Diputados. Con punto de acuerdo, para exhortar a los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado de Sonora, actúen con a) Aprobado en votación imparcialidad en torno a los detenidos en Cananea, Sonora. económica. b) Se instruyó Proceso legislativo: comunicarse a las Proposición con punto de acuerdo presentado por los CC. Diputados Eduardo Espinosa Pérez, Eliana autoridades García Laguna y Manuel Camacho Solís (PRD), en Sesión de la Comisión Permanente del 18 de febrero de correspondientes. 2004. Materia: Laboral. 10 Primera Comisión de la Comisión Permanente Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, sugiere al titular del Ejecutivo del Estado de Sonora, que establezca espacios de diálogo en los que participen de manera coordinada los trabajadores, ex trabajadores y empresarios de la compañía "Mexicana de Cananea S.A. de C.V.", a efecto de resolver los conflictos entre los mismos. Con punto de acuerdo, en relación con la Propuesta del Presidente de la República, para la designación de a) Aprobado en votación un Magistrado del Tribunal Superior Agrario. económica. b) Se instruyó remitir a Proceso legislativo: la Cámara de Senadores. Oficio de la Secretaría de Gobernación, presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 18 de febrero de 2004. Materia: Designación de cargos. 11 Tercera Comisión de la Comisión Permanente Resolutivo Único: Remítase el ocurso del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a la Cámara de Senadores, para que resuelva lo conducente al nombramiento del magistrado numerario del Tribunal Agrario, por tratarse de un asunto de su competencia. Con punto de acuerdo, para solicitar al Administrador General de Aduanas, informe sobre las medidas que a) Aprobado en votación está adoptando la dependencia a su cargo, para atender las denuncias de los productores mexicanos. económica. b) Se instruyó Proceso legislativo: comunicarse a las Proposición con punto de acuerdo presentado por el Dip. Luis Antonio Ramírez Pineda (PRI), en Sesión de autoridades la Comisión Permanente del 25 de febrero de 2004. correspondientes. Materia: Comercio/Aduanas. 12 Tercera Comisión de la Comisión Permanente Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita al Administrador General de Aduanas informe sobre las medidas que está adoptando su dependencia para atender las denuncias de los productores mexicanos, del decomiso de la mercancía ingresada de manera ilegal y de las sanciones que está aplicando a quienes incurran en estas prácticas de comercio desleal. Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la metodología utilizada a) Aprobado en votación para la estimación de ingresos petroleros. económica. b) Se instruyó Proceso legislativo: comunicarse a las Proposición con punto de acuerdo presentado por el Sen. Rafael Melgoza Radillo (PRD), en Sesión de la autoridades Comisión Permanente del 11 de febrero de 2004. correspondientes. 9 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Origen Contenido Turno o Trámite Materia: Petrolera. 13 Segunda Comisión de la Comisión Permanente Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión extiende una solicitud de información a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que remita a esta Soberanía el esquema metodológico utilizado para el cálculo de los ingresos públicos derivados de la extracción y exportación de petróleo, que se presenta en el Calendario Trimestral de la Estimación de Ingresos del Sector Público para el año 2004, publicado en el Diario Oficial el 30 de enero de 2004. Con punto de acuerdo, para que la Comisión Permanente, reconozca la firma del memorando en relación a) Aprobado en votación con el entendimiento en materia de repatriación. económica. b) Se instruyó Proceso legislativo: comunicarse a las Proposición con punto de acuerdo presentado por la Sen. Cecilia Romero Castillo (PAN), en Sesión de la autoridades Comisión Permanente del 25 de febrero de 2004. correspondientes. Materia: Repatriación. Resolutivo Único: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores, instrumente las medidas necesarias para la divulgación eficiente entre la comunidad de mexicanos en Estados Unidos de América, del contenido y alcances del Memorando de Entendimiento entre la Secretaría de Gobernación y de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos y el Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de América, sobre la repatriación segura, ordenada, digna y humana de nacionales mexicanos, firmada el 20 de febrero del presente. 14 Segunda Comisión de la Comisión Permanente Con puntos de acuerdo, por los que se ratifican 27 grados militares a Ciudadanos. a) Se reservaron para su votación económica en Proceso legislativo: conjunto. b) Aprobados en Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 11 de febrero votación económica. de 2004. c) Se instruyó Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 18 de enero de comunicarse al Ejecutivo 2004. Federal. Materia: Grados Militares. 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Resolutivos: 1.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Mauro Joaquín Santiago Ramírez. 2.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Héctor Aragón Zapata. 3.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Gustavo Nieto Navarro. 4.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Sergio Ricardo Martínez Luis. 5.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Javier Cruz Rivas. 6.- Se ratifica el grado de Coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Ricardo Reyes Amador. 7.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Rigoberto García Cortés. 8.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Arturo Sánchez García. 9.- Se ratifica el grado de General Brigadier de Transmisiones que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Filiberto Márquez Osorio. 10.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Gilberto Landeros Briceño. 11.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Héctor Aguilar Elizalde. 12.- Se ratifica el grado de Coronel de Transmisiones Diplomado de Estado Mayor que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Santiago Contreras Ojeda. 13.- Se ratifica el grado de Coronel Ingeniero en Transmisiones Militares que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. J. Jesús Naranjo Cervantes. 10 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Origen Turno o Trámite 14.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Abastecedor de Material Aéreo Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Jorge Tomás Smith Zamora. 15.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Sergio Alberto Martínez Castuera. 16.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Aerologista que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. José Ángel Mata. 17.- Se ratifica el grado de General Brigadier Ingeniero en Transmisiones Militares Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Arturo Alberto Jheman Zetina. 18.- Se ratifica el grado de Coronel Cirujano Dentista que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. David Casillas del Llano. 19.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. José Francisco Wilfrido Escamilla Rangel. 20.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Especialista en Mantenimiento de Aviación que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Teodoro López Rodríguez. 21.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Meteorólogo Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Macario Alvarez Zavala. 22.- Se ratifica el grado de Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Gumaro Cabrera Osornio. 23.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Guillermo Tapia Adán. 24.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Andre Georges Foullon Van Lissum. 25.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Julián Carlos Calls Barbosa. 26.- Se ratifica el grado de Coronel de Infantería que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Ambrocio Quinto Adrián. 27.- Se ratifica el grado de Coronel de Infantería que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Salvador García Camacho. 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Dictamen Primera Comisión de la Comisión Permanente Se reservaron para su Con proyecto de decreto que concede permiso a los CC. Ardelio Vargas Fosado, Margarita Atme Abud y Carlos Alberto de Icaza González para aceptar y usar las condecoraciones que les votación nominal en conjunto. confieren los Gobiernos de España y Japón, respectivamente. Proceso Legislativo: Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 25 de febrero de 2004. Dictamen de primera lectura presentado el 03 de marzo de 2004. Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivos: 1. Se concede permiso al C. Lic. Ardelio Vargas Fosado para aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito Militar, con Distintivo Blanco, que le confiere el Ministerio de Defensa de España. 2. Se concede permiso a la C. Margarita Atme Abud para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en Grado de Cruz con Insignia, que le confiere el Gobierno de España. 3. Se concede permiso al C. Carlos Alberto de Icaza González, ex embajador de México en Japón, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente, en grado de Gran Banda, que le confiere el Gobierno de Japón 42 Primera Comisión de la Comisión Permanente Se reservaron para su Con proyecto de decreto por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC: Iván Tranquilino Ramírez Rebolledo, Susana Seijas Davies, María de Lourdes Fernández votación nominal en Fernández, Mónica Lorena Orozco Guerrero y Norma Izumi Hoshiko Hayashida, puedan prestar conjunto. servicios en la Oficia Comercial Británica, en Guadalajara, Jalisco; en la Embajada de Australia; y en la Embajada de Estados Unidos de América en México, respectivamente. Proceso Legislativo: Oficios de la Secretaría de Gobernación presentados en Sesión de la Comisión Permanente del 25 de febrero de 2004. Dictamen de primera lectura presentado el 03 de marzo de 2004. Materia: Permisos Constitucionales. 11 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. 43 Origen Primera Comisión de la Comisión Permanente Dictamen Turno o Trámite Resolutivos: Se reservaron para su 1. Se concede permiso al C. Iván Tranquilino Ramírez Rebolledo para prestar servicios como agregado votación nominal en comercial en la Oficina Comercial Británica, en Guadalajara, Jalisco. conjunto. 2. Se concede permiso a la C. Susana Seijas Davies para prestar servicios como encargada del área Desarrollo de Negocios en la Embajada de Australia, en México. 3. Se concede permiso a la C. María de Lourdes Fernández Fernández para prestar servicios como empleada administrativa (secretaria) en la Sección de Protección al Medio Ambiente de la Embajada de Estados Unidos de América en México. 4. Se concede permiso a la C. Mónica Lorena Orozco Guerrero para prestar servicios como colaboradora (program assistant) de un programa del Departamento del Tesoro de la Embajada de Estados Unidos de América en México. 5. Se concede permiso a la C. Norma Izumi Hoshiko Hayashida para prestar servicios como asistente de visas (visa clerk) en la sección de Visas de la Embajada de Estados Unidos de América en México. a) Aprobados este y los Con proyecto de decreto por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Samuel Humberto Argeñal Olivera, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario anteriormente reservados de la República de Honduras en la ciudad de Morelia, con circunscripción consular en el Estado de en votación nominal por 31 votos en pro. Michoacán. b) Se turnaron al Ejecutivo Federal, para sus Proceso Legislativo: Oficio de la Secretaría de Gobernación, presentado en Sesión de la Comisión Permanente del 25 de febrero efectos constitucionales. de 2004. Dictamen de primera lectura presentado el 03 de marzo de 2004. Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivo Único: Se concede permiso al C. Samuel Humberto Argeñal Olivera para desempeñar el Cargo de Cónsul Honorario de la República de Honduras en la Ciudad de Morelia, con circunscripción consular en el Estado de Michoacán. 5. TOMAS DE PROTESTA DE LEY No. 1 Origen Turno o Trámite Para acompañarlo en la toma de su Protesta de Ley, se designó en Comisión de Cortesía C. Fernando Estada Sámano, como Embajador Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante el a los CC. Legisladores: Sen. Silvia Hernández Enríquez (PRI), Sen. Jorge Zermeño Infante (PAN), Sen. Juan José Rodríguez Prats (PAN), Sen. Rafael Melgoza Radillo (PRD), Dip. Gobierno del Reino de Suecia. 2 Para acompañarla en la toma de su Protesta de Ley, se designó en Comisión de Cortesía C. Carlos Pujalte Piñeiro, como Cónsul General de a los CC. Legisladores: Sen. Silvia Hernández Enríquez (PRI), Dip. Carlos Flores Rico (PRI), México en Toronto, Canadá. Pedro Vázquez González y Dip. Luis Maldonado Venegas (Convergencia). Dip. Sergio Penagos García (PAN), Dip. Minerva Hernández Ramos (PRD), Dip. Pedro Vázquez González y Dip. Luis Maldonado Venegas (Convergencia). 6. PROPOSICIONES No. 1 Proposición Origen Turno o Trámite Se turnó a las Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a las Secretarías de Diputada Hacienda y Crédito Público y de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía, a replantear la Marcela Guerra Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público fórmula del precio del gas natural en México. Castillo y de Energía de la Cámara (PRI) Resolutivos: Se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía, a replantear la fórmula para obtener un precio México, a fin de contar con precios más competitivos; conciente de la responsabilidad que esto implica tengo a bien presentar ante esta Comisión Permanente las fórmulas antes planteadas y para mayor precisión anexo al presente, la documentación correspondiente en donde se precisa la aplicación de cada una de ellas. de Diputados. 12 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Proposición Origen Turno o Trámite 2 Con punto de acuerdo, para solicitar al Secretario de Economía, tome en consideración el dictamen elaborado por la Dirección General de Desarrollo de Mercados de Acerca-SAGARPA y en consecuencia se modifique el artículo 3° del Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos mínimos para importar en el periodo 2004-2007. Senador Adalberto Arturo Madero Quiroga (PAN) Se turnó a la Comisión de Agricultura de la Cámara de Senadores. Diputada Minerva Hernández Ramos (PRD) Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. Resolutivo Único: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita al Secretario de Economía, el Lic. Fernando Canales Clariond, tome en consideración el dictamen elaborado por la Dirección General de Desarrollo de Mercados de la ASERCA-SAGARPA y en consecuencia se modifique el artículo 3º del Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos mínimos para importar en el periodo 2004-2007, dentro del arancel-cuota establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, maíz excepto para siembra originario de los Estados Unidos de América o Canadá, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2003. 3 Con punto de acuerdo, con motivo de la muerte de Manuel Francisco Ortega González. Resolutivo Único: Que esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicite a la Procuraduría General de la República, de manera expedita ejercite su facultad de atracción en el caso del homicidio del señor Manuel Francisco Ortega González, con la finalidad de investigar y consignar ante el Poder Judicial Federal al o los responsables materiales e intelectuales de dicho ilícito penal. 4 Con punto de acuerdo, en relación al diferendo entre la empresa INFORED y el Grupo Radio Centro. A nombre propio y de las Diputadas Eliana García Laguna y María de los Dolores Padierna Luna (PRD) Diputado Pedro Vázquez González (PT) Resolutivo Único: Solicitar a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que el diferendo entre la empresa INFORED y el Grupo Radio Centro, se resuelva conforme a la normatividad vigente. A nombre propio y de Se turnó a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Gobernación de la Cámara de Diputados. Legisladores integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN, PRD y PT 5 Con punto de acuerdo, para solicitar al Ejecutivo Federal, la urgencia de establecer una Comisión Intersecretarial, a efecto de que ésta se aboque al conocimiento de las condiciones actuales en la frontera sur y dé puntual seguimiento para que se establezca el orden social, migratorio y de seguridad a las personas, de la penetración a nuestro país y exponencial crecimiento del grupo delictivo denominado "mara salvatrucha". Diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldua (PT) Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. A nombre propio y de Resolutivo Único: Solicitar al Poder Ejecutivo Federal la urgencia de establecer una Comisión Intersecretarial, a efecto de que un Grupo Plural de la Comisión de ésta se aboque al conocimiento de las condiciones actuales de la frontera sur y puntual seguimiento, para que Población, Fronteras se reestablezca el orden social migratorio y de seguridad a las personas e instituciones, habida cuenta de la y Asuntos Migratorios. penetración a nuestro país y exponencial crecimiento del grupo delictivo denominado “Mara Salvatrucha”, cuyos integrantes de manera enunciativa los serían Secretaría de Gobernación, Instituto Nacional de Migración, Nota: Sin Secretaría de Relaciones Exteriores, la procuraduría General de la República, la Secretaría de Seguridad intervención en Pública, la Secretaría de Marina, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Desarrollo Social y la tribuna, el Presidente Secretaría de la Reforma Agraria, comisión que entre otros objetivos primordiales ya señalados en el cuerpo de de la Mesa Directiva le dio lectura a la este punto, analizarán la posibilidad de celebrar acuerdos con gobiernos estatales y municipales. proposición 6 Se turnó a las Con punto de acuerdo, para que se garantice por parte del Gobierno de la República, la Diputado seguridad de los productores y obreros de la agroindustria cañera mexicana devuelta a la iniciativa Luis Antonio Comisiones Unidas de privada conforme al Decreto cañero y al Contrato-Ley. Ramírez Pineda Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural de la (PRI) Resolutivos: 1. Que el Gobierno de la República garantice el cumplimiento del decreto cañero y del contrato ley en la totalidad de los ingenios azucareros del país. 2. Inicie el proceso de definición y concertación para mejorar la actual política azucarera nacional 2002-2006. 3. Utilice los programas y montos aprobados por el Congreso para los conceptos establecidos y para apoyar a los productores cañeros de todo el país, y Cámara de Diputados. A nombre propio y de Legisladores integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN, PRD y PT 13 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Proposición Origen Turno o Trámite Diputado Manuel Camacho Solís (PRD) Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados. 4. Que los titulares de Agricultura, Economía y Hacienda presenten a esta soberanía un informe por escrito respecto al avance de la política azucarera nacional; asimismo, nos informen el resultado de las negociaciones sobre la cuota de exportación de azúcar a Estados Unidos, nos den a conocer la situación legal que guardan los amparos interpuestos por los propietarios originales sobre los ingenios expropiados y finalmente expliquen las medidas que tomará el gobierno federal para cumplir el decreto cañero y el contrato ley en los ingenios expropiados, ahora recuperados por los propietarios originales y en el resto de los ingenios del país. 7 Con punto de acuerdo, sobre la crisis política en Haití y el cierre de la Embajada Mexicana. Resolutivo Único: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal para que ante esta crisis haitiana, gire sus instrucciones a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que, en cuanto las condiciones de seguridad no constituyan un grave riesgo, se regrese al personal diplomático acreditado en ese país, se reabra la Embajada y se cumpla con las funciones de protección a nuestros connacionales y de ayuda humanitaria. A nombre propio y del Dip. Juan José García Ochoa. Nota: Sin intervención en tribuna, el Presidente de la Mesa Directiva le dio lectura a la proposición 8 Con punto de acuerdo, para que el Ejecutivo Federal informe sobre los diversos fideicomisos en los cuales no rinde cuentas en los informes trimestrales sobre la situación económica y las finanzas públicas del Gobierno Federal. Resolutivo Único: Exhortar al Ejecutivo Federal a que documente a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el uso y aplicación de gasto en varios fideicomisos de las cuales no rinde cuentas en los informes trimestrales, sobre la Situación Económica y las Finanzas Publicas del Gobierno Federal. 9 Con punto de acuerdo, para hacer un exhorto a la Junta de Gobierno del IPAB para detener el canje de los pagarés FOBAPROA por documentos IPAB. Resolutivo Único: Se hace un exhorto a la Junta de Gobierno del IPAB para que no haga ninguna transacción a espaldas del Congreso, único facultado constitucionalmente para dar el aval a los Pagarés FOBAPROA y ser convertidos a deuda pública. Y espere al siguiente periodo de sesiones para que las Cámaras de Diputados y de Senadores decidan lo correspondiente al tema. 10 Con punto de acuerdo, con relación a las irregularidades cometidas en el Instituto Nacional de las Mujeres Resolutivo Único: 1. Pedimos que la Auditoría Superior de la Federación audite al Instituto Nacional de las Mujeres, especialmente los gastos realizados en las reuniones de la Red de Mujeres Líderes de la APEC efectuadas en el año 2002 y que sus resultados se hagan públicos. 2. Solicitamos la evaluación externa de los programas del Instituto Nacional de las Mujeres, a fin de que sus resultados sean considerados para una mejor actuación del mismo y se cumpla así con el objeto de su creación. 3. Solicitarle muy respetuosamente al Presidente de la República, pueda reconsiderar el nombramiento de quién está al frente del Inmujeres, en caso de que los resultados especificados en los dos puntos anteriores muestren irregularidades y se proceda conforme a derecho. Diputada María de los Dolores Padierna Luna (PRD) Se turnó a las Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. Nota: Sin intervención en tribuna, el Presidente de la Mesa Directiva le dio lectura a la proposición Diputada María de los Dolores Padierna Luna (PRD) Se turnó a las Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. Nota: Sin intervención en tribuna, el Presidente de la Mesa Directiva le dio lectura a la proposición Diputado Pablo Gómez Álvarez (PRD) Suscrita por la Dip. Eliana García Luna y a nombre de Legisladoras y Legisladores del Grupo Parlamentario del PRD. a) En votación calificada por no alcanzarse las dos terceras partes con 16 votos en pro y 9 en contra no se consideró de urgente resolución. b) Se turnó a la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados. c) Se turnó a la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Senadores. 14 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 7. PUNTOS DE ACUERDO No. Punto de acuerdo 1 Punto de acuerdo, para exhortar a las Juntas de Coordinación Políticas de la Cámara de Senadores y de Diputados para que se integre una Comisión Especial Bicamaral para la elaboración de un instrumento eficaz en el combate a la corrupción. Resolutivo Único: Se establece una Comisión Especial Bicameral que se aboque al estudio de los sistemas de control de la administración y rendición de cuentas dentro de los Poderes de la Unión, para efecto de que formule un proyecto de iniciativas de ley que fortalezcan y hagan más eficiente el ataque a la corrupción política en México. Origen a) En votación económica se consideró de urgente resolución. b) En votación económica se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en votación económica. Suscrita por Legisladores de los d) Se instruyó Grupos comunicarse a las Parlamentarios del autoridades PRI, PAN y PRD correspondientes. Senador Demetrio Sodi de la Tijera (PRD) Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente proposición con punto de acuerdo como de urgente resolución, de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 2 Punto de acuerdo, para solicitar al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador General de la República, informen sobre la evolución en los últimos tres años de los índices de criminalidad en delitos de alto impacto social, como el secuestro, así como las acciones que se ejecutan para combatir a los cárteles del narcotráfico en el país. Resolutivo Único: 1. Se hace un atento recordatorio al C. Secretario de Seguridad Pública, en su carácter de Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Pública, respecto al punto de acuerdo aprobado por esta Comisión Permanente el 28 de enero de 2004, en el sentido de que informara detalladamente sobre la evolución en los tres últimos años de los índices de criminalidad en delitos de alto impacto social, particularmente del secuestro; las medidas preventivas y correctivas que habrán de instrumentarse para disminuir esos índices de criminalidad; las tasas de impunidad registradas; y las acciones de coordinación entre instancias que se ejecutarán para combatir el delito. 2. Se hace un atento recordatorio al C. Procurador General de la República, respecto al punto de acuerdo aprobado por esta Comisión Permanente el 4 de febrero de 2004, en el sentido de que informara detalladamente sobre las acciones que se ejecutan para combatir a la delincuencia organizada y a los cárteles del narcotráfico en el país; los resultados hasta ahora obtenidos para detener la producción, la comercialización y el consumo de drogas; en lo particular, para, investigar o perseguir o coordinar la investigación o persecución de los homicidios cometidos presuntamente por cárteles, mafias o grupos de narcotraficantes del Estado de Sinaloa en 2003 y 2004; las medidas que Turno o Trámite Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escarraga (PRI) Intervenciones Para el mismo tema: Sen. César Jauregui Robles (PAN) Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Sen. César Camacho Quiroz (PRI) Sen. Juan José Rodríguez Prats (PAN) Dip. Federico Döring Casar (PAN) Para responder alusiones personales: Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Sen. Juan José Rodríguez Prats (PAN) Sen. Juan José Rodríguez Prats (PAN) Estadística PRI PAN PRD 1 5 6 Subtotal: 12 Para rectificación de hechos: Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Dip. Manuel Camacho Solís (PRD) Sen. Demetrio Sodi de la Tijera (PRD) a) En votación Para hablar en pro: PRI económica se consideró de Dip. Minerva Hernández PRD urgente resolución. Ramos (PRD) b) En votación económica se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en votación económica. d) Se instruyó comunicarse a las autoridades correspondientes. 1 1 Subtotal: 2 15 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 implementará para prevenir nuevos crímenes vinculados al narcotráfico en ese Estado y en toda la República; así como sobre las acciones que la institución a su cargo está ejecutando para combatir el narcomenudeo en el país. Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente proposición con punto de acuerdo como de urgente resolución, de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 3 Punto de acuerdo, para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dé a conocer las causas de la caída de las participaciones federales en los estados. Resolutivo Único: Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en un plazo no mayor a 15 días informe los motivos de la caída de las participaciones federales que sufrieron las Entidades Federativas en el mes de Febrero, así como adoptar las medidas que permitan validar permanentemente la información relativa a la Recaudación Federal Participable para evitar una mayor recaída en la recaudación sin criterio alguno, siendo necesario que se nos explique de manera consistente la situación actual y real que guardan las finanzas públicas. Diputada Minerva Hernández Ramos (PRD) a) En votación económica se consideró de urgente resolución. b) Aprobado en votación económica. c) Se instruyó comunicarse a las autoridades correspondientes. PRD Subtotal: 1 1 Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente proposición con punto de acuerdo como de urgente resolución, de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 8. INFORMES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN PERMANENTE a) De la Primera Comisión No. 1 Origen Contenido Sen. César Camacho Quiroz (PRI) Presidente Informó que la Primera Comisión, de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, conoció 49 asuntos que fueron puntual y completamente desahogados después del trabajo de la Comisión y el conocimiento del pleno de la misma. “En colaboración trabajando juntos todos los partidos políticos, diputados federales y senadores, logramos ponernos de acuerdo en asuntos importante para la nación, aquellos que tienen naturaleza formalmente legislativa de corresponsabilidad en el nombramiento de servidores públicos o en el arranque del proceso legislativo u otros, los de implicaciones políticas por medio de los cuales esta Comisión en tanto representante del Poder Legislativo, hizo las veces de factor necesario, yo diría que la sociedad demanda, factor de equilibrio en el ejercicio del poder público, expresión del contrapeso en el ejercicio del poder que las democracias modernas demandan”. b) De la Segunda Comisión No. 1 Origen Contenido Sen. Silvia Hernández Enriquez (PRI) Presidenta Informó que la Segunda Comisión recibió 119 asuntos, la mayor parte de ellos, 90 fueron para considerar, apreciar, valorar y dictaminar sobre la forma en que se configuran los altos mandos del Ejército, ascensos que el Presidente de la República otorgó a militares de las Tres Armas en el anuncio que hizo en noviembre pasado, buscando que el proceso para la ratificación de los nombramientos pudiera perfeccionarse y con las ideas de los compañeros llegamos a la conclusión de que sería conveniente una relación con aquellos que han sido nombrados Generales de División, Generales de Brigada, Brigadieres, Generales Brigadieres y de Brigada, Coroneles y compusimos en combinación con la Secretaría de la Defensa una reunión estupenda, una reunión sin precedente de la que aquí debemos dar cuenta; una reunión en la se conversó sobre la agenda nacional en los temas que nos competen a los dos cuerpos: el de la Defensa y el propio Congreso. Destacó que esta reunión ha sido importante, en la que se dio el paso correcto y que seguramente, si así lo aprecian nuestros compañeros en próximos períodos de sesiones, la cual se convirtió en el inicio de una nueva fórmula de relación entre el Congreso y el Ejército, “–quiero hacerlo aquí como público reconocimiento- saber del dominio que existe en las Fuerzas Armadas no solamente sobre los temas de la seguridad y la soberanía, sino de todos aquellos de la agenda nacional e internacional en la que se han presentado conocedores y con una gran apertura para compartir, con nosotros, puntos de vista”. 16 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 c) De la Tercera Comisión No. 1 Origen Contenido Informó que esta Comisión recibió para su despacho 28 propuestas de Punto de Acuerdo, 21 de ellas fueron aprobadas por este pleno. Sen. Héctor Larios Entre estas propuestas se solicitó la comparecencia de algunos funcionarios, tuvimos, en primer lugar, la comparecencia del licenciado Córdova (PAN) Fernando Elizondo, enlace del Ejecutivo para la Convención Nacional Hacendaria sobre el tema precisamente de la participación del Poder Presidente Legislativo en la Convención Nacional Hacendaria. Tuvimos la comparecencia del Secretario del Trabajo, Carlos Abascal, del Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Santiago Levy y del Director del INEGI Gilberto Calvillo Vives. En materia de hablar del cumplimiento del artículo del Presupuesto de Egresos que establece un conjunto de medidas de austeridad que la Cámara de Diputados estableció para el Ejecutivo, compareció el Secretario de hacienda y Crédito Público Francisco Gil Díaz. Para conocer en torno a la venta de las acciones o a la oferta pública que ha hecho BBV de las acciones de Bancomer y el desempeño de la banca comercial, comparecieron el presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores Jonathan Davis y el Jefe de SAT José María Zubiría. 9. EXCITATIVAS No. Origen 1 Dip. Eliana García Laguna (PRD) 2 3 4 Excitativa A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados para que dictamine la proposición con punto de acuerdo sobre la situación prevaleciente en el Municipio de Unión Hidalgo, Oaxaca, presentada por la Dip. María del Rosario Herrera Ascencio (PRD), suscrito por los diputados de los grupos parlamentarios del PRD, del PT y de Convergencia, en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de septiembre de 2003. Dip. Dolores del A las comisiones de Gobernación, Estudios Legislativos y de Carmen Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores para que Gutiérrez Zurita dictaminen la iniciativa con proyecto de Ley Federal de Radio y Televisión, (PRD) presentada por el Sen. Javier Corral Jurado (PAN) a nombre propio y del Sen. Raymundo Cárdenas Hernández (PRD) en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 12 de diciembre de 2002. Dip. Carlos Flores Rico (PRI) A la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para que dictamine la iniciativa con proyecto de decreto que propone derogar la fracción X bis del artículo 34 para ser fracción VIII, actualmente derogada, del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por el Dip. Francisco Amadeo Espinoza Ramos (PT), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de octubre de 2003. Dip. Heliodoro A la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para que Carlos Díaz dictamine la iniciativa con proyecto de Ley de Amnistía para las personas que Escárraga (PRI) hubieren alterado la vida institucional y la seguridad pública por móviles de reivindicación social de los indígenas de la Región Loxicha del Estado de Oaxaca, presentada por la Dip. Irma Piñeyro Arias (PRI), a nombre propio y de diputados por el Estado de Oaxaca, integrantes de los grupos parlamentarios del PRI, PRD, PVEM y PT en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de octubre de 2002. Turno o Trámite De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para que emita el dictamen correspondiente. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación, Estudios Legislativos y de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores para que emita el dictamen correspondiente. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, para que emita el dictamen correspondiente. De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para que emita el dictamen correspondiente. 10. AGENDA POLÍTICA No. Asunto Comentarios sobre el Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, que incorpora “La Acción de Nulidad de Juicio Concluido”. El Sen. David Jiménez González (PRI), señaló que la Procuraduría General de la República tenía razón al haber realizado una inclusión del capítulo XII al Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal; el Legislador Local, los asambleístas, cometieron sin lugar a dudas errores de carácter legislativo y errores de carácter jurídico y una falta total de técnica jurídica, al tratar de incorporar este Título Décimo Segundo Bis, la figura de “nulidad de juicio concluido” y en el artículo 737, que es la última parte de este Título Décimo Segundo Bis, establecer la figura del fraude procesal. Subrayó que en lo que se deben concentrar más es en fortalecer, en el caso Origen Estadística PRI Senador David Jiménez González (PRI) 1 Subtotal: 1 17 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión Comisión Permanente: Primer Receso del Primer Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Marzo 10, 2004 No. Asunto 1 del Distrito Federal, los órganos de gobierno y no tratar de predominar, por llamarlo de alguna manera, en el ejercicio de cada una de las competencias, atribuciones y funciones de los órganos, las disposiciones que pudieran encuadrar a los apetitos de carácter político o de poder público que se pudieran tener. Finalmente destacó que lo que deben hacer es dar una recomendación a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, para que ajuste dichos dispositivos y desde luego respeten la técnica jurídica que debe prevalecer en todo proceso legislativo. Origen Estadística IV. ASUNTOS NO ABORDADOS No. Origen 1 Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM) Sen. Verónica Velasco Rodríguez (PVEM) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 202 de la Ley General Se retiró del orden de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. del día. Grupo Parlamentario del PRD Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI) Sen. Fernando Gómez Esparza (PRI) Sen. Lucero Saldaña Pérez (PRI) Sen. Juan José Rodríguez Prats (PAN) Dip. Luis Antonio Ramírez Pineda (PRI) del orden 2 3 4 5 6 7 8 Asunto Observaciones Proposición con punto de acuerdo mediante el cual se cita a comparecer al Titular de la Se retiró Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia de la Secretaría de Medio del día. Ambiente y Recursos Naturales, a fin de que explique ampliamente cuál ha sido el manejo de los donativos otorgados a las Instituciones Privadas sin fines de lucro. Proposición con punto de acuerdo. Se retiró del día. Agenda Política: Comentarios sobre la Sexta Reunión del Parlamento de Mujeres de Se retiró México 2004. del día. Agenda Política: Comentarios sobre las cifras económicas dadas a conocer por el titular Se retiró del Ejecutivo Federal. del día. Agenda Política: Comentarios sobre el Día Internacional de la Mujer. Se retiró del día. Agenda Política: Comentarios sobre el desafío hispánico del Libro de Samuel Se retiró Hunington. del día. Agenda Política: Comentarios sobre el Premio otorgado por las Naciones Unidas a la Se retiró comunidad indígena de Nuevo San Juan Parangaricutiro, Michoacán, por sus labores en el del día. rescate al Patrimonio Biológico de la Humanidad. del orden del orden del orden del orden del orden del orden V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA Grupo Parlamentario PRI PAN PRD PVEM PT Conv. Total Diputados 3 1 10 0 1 0 15 Senadores 4 6 2 0 0 0 12 Total 7 7 12 0 1 0 27 VI. PRÓXIMA SESIÓN SESIÓN FECHA CITA Permanente No. 13 15 de marzo de 2004. 10:00 hrs. NOTA: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Legisladores, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/