nov 04_03

1
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN
I. DATOS GENERALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
PERIODO
SESIÓN
FECHA
PRESIDENCIA
INICIO
TERMINO
DURACIÓN
QUÓRUM
Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio.
Sesión No. 17
Noviembre 04, 2003.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano.
Dip. Antonio Morales De la Peña.
11:20 hrs.
15:10 hrs.
03:50 hrs.
279 Diputados al inicio de la Sesión.
475 Diputados al cierre del registro electrónico.
461 Diputados al término de la Sesión.
II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS
ASUNTO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
COMUNICACIÓN DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS
INICIATIVAS
PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
DICTAMEN A DISCUSIÓN
PROPOSICIONES
PUNTOS DE ACUERDO
TOTAL
PRESENTADOS
1
8
2
2
5
1
8
4
31
III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS
1. COMUNICACIÓN DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS
No.
1
Origen
Contenido
Turno o Trámite
Congreso del
Se turnó a la Comisión de
Remite oficio que contiene punto de acuerdo, mediante el cual se solicita que se
Estado de Zacatecas considere en el Presupuesto de Egresos de 2004 un apoyo ampliado, suficiente y Presupuesto y Cuenta Pública,
directo a los productores para la infraestructura e insumos que vigoricen el cultivo para su conocimiento.
del frijol.
Resolutivos:
1. Se solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión considere en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 un apoyo ampliado, suficiente y directo a
los productores para la infraestructura e insumos que vigoricen el cultivo del frijol.
2. Se solicita a la Secretaría del Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del
Gobierno Federal la formulación de programas destinados a la agroindustria para ofrecer valor
agregado a la producción de frijol, así como la implementación de políticas que verifiquen la
importación de frijol para ordenar los volúmenes de oferta al interior del país.
2
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2. INICIATIVAS
No.
1
Iniciativa
Con proyecto de decreto que
adiciona una fracción XVIII al
artículo 90 de la Ley de la
Propiedad Industrial.
Origen
Turno o Trámite
Materia
Propuesta
Congreso del
Estado de
Jalisco
Se turnó a la
Comisión
de
Economía.
Propiedad
Intelectual
Prohibir el registro de todo tipo de imágenes
figuras o formas tridimensionales animadas o
cambiantes que guarden relación directa con
alguna asociación religiosa o de culto público,
salvaguardando el legitimo derecho a la autoría
artística y sin que para el efecto se entienda que las
asociaciones religiosas tengan la exclusividad de la
propiedad de dichas patentes.
(Prohibir el registro de todo tipo
de imágenes figuras o formas
tridimensionales
animadas
o
cambiantes que guarden relación
directa con alguna asociación
religiosa o de culto público).
2
Se turnó a las
Con proyecto de decreto por
Diputada
el que se adicionan diversas Clara Marina Comisiones Unidas
Desarrollo
disposiciones de la Ley de Brugada Molina de
Metropolitano y de
Coordinación Fiscal.
(PRD)
(Crear el Fondo de Aportaciones
para el Desarrollo Metropolitano, el
cual cuente con dos fondos: uno
para financiar obras en ciudades
medias o aglomeraciones urbanos
con una población superior a 100
mil habitantes, y otro para zonas
metropolitanas, cuya población sea
superior al millón de habitantes y
determinar que dicho fondo se
integre anualmente con un monto
de recursos equivalentes al 2.5% de
la recaudación federal participable,
estableciendo la participación de los
Gobiernos Estatales y Municipales).
3
1. Evitar que cualquier persona se adjudique y patente
figuras, formas redimensiónales, animadas o inanimadas, o
cambiantes que se relacionen de manera directa con alguna
asociación religiosa o culto público, a fin de obtener un lucro a
costa de ellas.
Suscrita por
diputados
federales
integrantes del
Grupo
Parlamentario
del PRD
Iniciativa con proyecto de
Diputado
decreto por el que se adiciona Oscar González
un párrafo tercero al artículo
Yáñez
36 y se deroga el párrafo
(PT)
tercero del artículo 40 de la
Ley de Responsabilidades
Suscrita por
Administrativas
de
los
diputados
Servidores
Públicos;
se
federales
adiciona un párrafo cuarto al integrantes del
artículo 117 de la Ley de
Grupo
Instituciones de Crédito y se Parlamentario
adiciona una fracción VI al
del PT
artículo 247 del Código Penal
Federal.
(Determinar que todos los
servidores públicos hagan públicas
Presupuesto
Cuenta Pública.
Fiscal
y
Crear el Fondo de Aportaciones para el
Desarrollo Metropolitano, el cual cuente con dos
fondos: uno para financiar obras en ciudades
medias o aglomeraciones urbanos con una
población superior a 100 mil habitantes, y otro para
zonas metropolitanas, cuya población sea superior
al millón de habitantes y determinar que dicho
fondo se integre anualmente con un monto de
recursos equivalentes al 2.5% de la recaudación
federal participable, estableciendo la participación
de los Gobiernos Estatales y Municipales, a fin de
multiplicar los recursos obtenidos.
1. Evitar desequilibrios en la asignación de los recursos,
que tienden a privilegiar a las ciudades grandes, en detrimento
de los conglomerados urbanos en proceso de metropolización,
garantizando que todas las ciudades cuenten con un piso
igualitario de recursos, y reciban recursos en proporción
directa a su peso poblacional.
2. Crear un Fondo de Aportaciones para el Desarrollo
Metropolitano establecido en el ramo 33 del Presupuesto de
Egresos de la Federación, el cual genere una fuente continua
de financiamiento para promover acciones y obras
metropolitanas, en las conurbaciones interestatales e
intermunicipales de nuestro país.
a) Se instruyó
insertarse íntegro el
texto de la iniciativa
en el Diario de los
Debates y en la
Gaceta
Parlamentaria.
b) Se turnó a las
Comisiones
de
Gobernación y de
Justicia y Derechos
Humanos.
Fiscal
Determinar que todos los servidores públicos
hagan públicas y auditables sus declaraciones de
bienes patrimoniales y renuncien al secreto
bancario, a fin de hacer del conocimiento de la
ciudadanía el patrimonio con el que cuentan los
servidores públicos, así como sancionar de 2 a 6
años de prisión y de 100 a 300 días multa al
funcionario publico que incorpore datos falsos en la
declaración de situación patrimonial.
1. Abatir los altos índices de corrupción generados en la
administración pública, implementando medidas que inhiban
la corrupción en los funcionarios públicos de todos los niveles
de Gobierno.
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No.
Iniciativa
Origen
Turno o Trámite
Materia
y auditables sus declaraciones de
bienes patrimoniales y renuncien al
secreto bancario).
4
5
Se turnó a la
Comisiones Unidas de
Puntos
Constitucionales, de
Justicia y Derechos
Humanos
y
de
Seguridad Pública.
Penal
a) Se turnó a la
Con proyecto de decreto
Diputado
Comisiones Unidas de
Luis
mediante el cual se crea la
Ley de Ejecución de Penas y Maldonado Puntos
Constitucionales, de
Venegas
Readaptación
Social
de
Justicia y Derechos
(Convergencia)
sentenciados.
Humanos
y
de
Penal
Con proyecto de decreto
por el que se reforman los
artículos 16 párrafos cuarto
quinto y sexto; fracciones III
VI del apartado A y fracciones
I, II, y IV del apartado B; se
adicionan párrafos segundo,
tercero y cuarto del articulo
21; se reforma la fracción XXI
y se e adiciona un segundo
párrafo al articulo 73; se
reforma el tercer párrafo del
articulo 102 y la fracción V,
incisos h) e i), el apartado C,
base primera de la articulo de
la Constitución Política de los
Estados unidos Mexicanos,
en materia de prevención del
delito,
procuración,
administración de justicia y
readaptación social.
Propuesta
2. Establecer que los servidores públicos den a
conocer el monto de su patrimonio al inicio y final
del desempeño de sus funciones, a fin de inhibir
conductas deshonestas de los funcionarios.
Diputado
Luis
Maldonado
Venegas
(Convergencia)
Seguridad Pública.
Transformar
el
sistema
penal
mexicano estableciendo un marco
normativo sustantivo y procesal únicos
para homologar el ejercicio de la acción
penal en todo el territorio nacional.
1. Impulsar un nuevo orden jurídico para
actualizar y mejorar el proceso penal mexicano,
erradicando vicios en el sistema de justicia.
2. Establecer competencia para los Jueces de
Paz de conocer y sancionar conductas no
constitutivas de delito, consideradas como faltas
graves; sancionándolas a través de la reparación
del daño, con alternativa voluntaria en beneficio
del sentenciado de optar por trabajo a favor de la
comunidad.
Garantizar el derecho de los procesados
y sentenciados a acceder a los beneficios
de libertad preparatoria, preliberación,
tratamiento en externación, tomando
como
principales
métodos
de
readaptación la educación el trabajo, la
capacitación para el trabajo y la
recreación, sin dejar de lado el objetivo
principal de reparar el daño.
1. Crear una política criminal integral,
planteando nuevas alternativas político-criminales
de reacción frente al delito, impulsando convenios
con la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que
la población interna pueda acogerse a programas
de fomento laboral y de asistencia social,
salvaguardando sus derechos humanos y evitando
castigos o prácticas discriminatorias dentro del
lugar de readaptación.
2. Crear condiciones carcelarias que tengan
como objetivo la reparación del daño a través del
trabajo comunitario y productivo, capacitando y
educando al sentenciado a fin de incrementar sus
conocimientos, lo que le permita generar ingresos
y lograr reintegrarlo a la sociedad, una vez que
haya cubierto los daños causados y haber
sufragado sus gastos de manutención dentro del
centro de readaptación.
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No.
6
Iniciativa
Con proyecto de decreto
mediante la cual se crea la
Ley para el Tratamiento de
Menores Infractores.
Origen
Turno o Trámite
Materia
Propuesta
Diputado
Luis
Maldonado
Venegas
(Convergencia)
Se turnó a la
Comisiones Unidas de
Puntos
Constitucionales, de
Justicia y Derechos
Humanos
y
de
Seguridad Pública.
Penal
Reformar la ley de menores infractores
a
fin
de
homologar
criterios,
estableciendo métodos mas adecuados
de tratamiento, los cuales tengan
vigencia en todas las Entidades
Federativas.
1. Actualizar el marco jurídico, a fin de
determinar que el tratamiento que reciba el menor
infractor se aboque en su totalidad en la vía
pedagógica y psicológica, señalando que las
medidas
implementadas
constituyan
un
instrumento para el sano desarrollo de los
menores en tratamiento.
2. Establecer un sistema de administración y
procuración de justicia para menores infractores,
sobre bases de legalidad e integración social,
estableciendo la prevención y procuración del
delito, así como el tratamiento para victimas e
infractores.
7
Con proyecto de decreto
mediante el cual se crea un
Código Penal Único.
Diputado
Luis
Maldonado
Venegas
(Convergencia)
Se turnó a la
Comisiones Unidas de
Puntos
Constitucionales, de
Justicia y Derechos
Humanos
y
de
Seguridad Pública.
Penal
Combatir los altos índices de
delincuencia, mediante la homologación
de criterios jurídicos bajo la regulación de
un solo Código Penal vigente para toda la
Republica, el cual implemente una
política criminal integral.
1.
Establecer
una
coordinación
interinstitucional entre los Gobiernos Estatales,
Municipales y del Distrito Federal, a fin de prevenir
el delito, disminuyendo su incidencia y
desactivando escenarios y causas que generen
conductas delictivas.
2. Impulsar cambios estructurales para
transformar cualitativa y cuantitativamente los
sistemas operativos, creando condiciones óptimas
de desempeño de los órganos estatales para
combatir el delito.
3. Unificar las disposiciones penales, a fin de
que las Entidades Federativas consideren un
mismo catalogo de delitos graves y no graves, así
como establecer que las penas aplicables a cada
uno de los delitos sean las mismas para todas las
legislaciones locales, estableciendo como
sanciones prioritarias la reaparición del daño a la
victima y el trabajo comunitario de los reos.
8
Con proyecto de decreto
mediante el cual se crea un
Código
único
de
Procedimientos Penales.
Diputado
Luis
Maldonado
Venegas
(Convergencia)
Se turnó a la
Comisiones Unidas de
Puntos
Constitucionales, de
Justicia y Derechos
Humanos
y
de
Seguridad Pública.
Penal
Establecer en el sistema de justicia
mexicano un código de procedimientos
penales único, a fin de unificar criterios
en la impartición de justicia; el cual sea
vigente para todas las Entidades
Federativas.
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No.
Iniciativa
Origen
Turno o Trámite
Materia
Propuesta
1. Renovar instituciones a fin de dotar a los
órganos del Estado, de la capacidad necesaria
para cumplir con el deber de garantizar la
seguridad de los gobernados, impartiendo justicia
de manera pronta y eficaz impulsando nuevos
ordenes jurídicos para actualizar y mejorar el
proceso penal, erradicando los vicios en el
sistema de justicia como la lentitud, falta de
transparencia y exceso de tramites, estableciendo
un marco normativo sustantivo y procesal únicos
para homologar el ejercicio de la acción penal en
todo el territorio nacional.
(Establecer en el sistema de
justicia, mexicano un código de
procedimientos penales único, a
fin de unificar criterios en todas
las entidades federativas en la
impartición de justicia)
2. Fortalecer las estructuras judiciales locales y
federales, simplificando la función de los órganos
estatales encargados de prevenir el delito,
integrando en un solo frente a todas las
autoridades ejecutivas y judiciales de los órdenes
estatales y federal. Poniendo fin a la diversidad de
codificaciones, la cual propicia la evasión de la
justicia
3. Señalar que en el proceso penal sólo se
cuente con un periodo de pruebas que sirvan tanto
al ministerio publico como al juez, a fin de tener
economía procesal, evitando la duplicación de
diligencias, ofrecimiento y desahogo de pruebas
en la etapa de averiguación previa y del juicio,
permitiendo con ello un procedimiento sumario,
ágil, oral y compacto, reduciendo sustancialmente
los tiempos para resolver un asunto.
3. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
No.
1
2
Origen
Contenido
Junta de
Remite el anteproyecto de Presupuesto Anual de la Auditoría Superior de la Federación, a
Coordinación efecto de que se someta a los trámites legales conducentes y ésta Soberanía este en posibilidades
Política
de discutirlo durante la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2004.
Junta de
Remite proposición con punto de acuerdo sobre la programación de comparecencias de
Coordinación funcionarios del Ejecutivo Federal en comisiones, en el marco de la glosa del III Informe de
Política
Gobierno.
Turno o Trámite
a)
Aprobado
en
votación económica.
b) Se instruyó remitirse
al Ejecutivo Federal.
a)
En
votación
económica, se autoriza
sean incluidos éste y el
último punto de acuerdo en
Resolutivos:
el orden del día.
1. Con objeto de dar cumplimiento al artículo 7º numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
b)
Aprobado
en
Estados Unidos Mexicanos y en atención al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, las comparecencias votación económica.
ante comisiones ordinarias a los funcionarios del Ejecutivo Federal que se indican a continuación, se realizarán
en las fechas que se señalan:
Director de la Comisión Federal de Electricidad, Ing. Alfredo Elías Ayub, ante la Comisión de Energía,
miércoles 5 de noviembre de 2003, a las 17:00 horas.
Director de Petróleos Mexicanos, Ing. Raúl Muñoz Leos, ante la Comisión de Energía, jueves 6 de
noviembre de 2003, a las 17:00 horas.
Director de Luz y Fuerza del Centro, Lic. Luis de Pablo Serna, ante la Comisión de Energía, martes 11 de
noviembre de 2003, 17:00 horas.
Director del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi, ante Comisiones Unidas de
Seguridad Social, Salud y Trabajo y Previsión Social, martes 11 de noviembre de 2003, 18:00 horas.
Secretario de la Reforma Agraria, Lic. Florencio Salazar Adame, ante la Comisión de Reforma Agraria,
miércoles 19 de noviembre de 2003, 17:00 horas.
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No.
Origen
Contenido
Turno o Trámite
Secretario de la Reforma Agraria, Lic. Florencio Salazar Adame, ante la Comisión de Reforma Agraria,
miércoles 19 de noviembre de 2003, 17:00 horas.
2. Hágase del conocimiento del Pleno de la Cámara de Diputados.
3. En términos del artículo 93 constitucional y el artículo 22 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, solicítese a la Presidencia de la Mesa Directiva realice las
comunicaciones correspondientes.
4. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
No.
Origen
Contenido
Turno o Trámite
1
Secretaría de
Gobernación
Se turnó a las Comisiones de
Presupuesto y Cuenta Pública y
de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, para su conocimiento.
2
Secretaría de
Gobernación
Remite copia del oficio suscrito por el Ing. Raúl Tornel Cruz, Coordinador de Asesores
del C. Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que contiene el Informe
correspondiente al Tercer Trimestre del Avance Físico y Financiero del Programa de
Empleo Temporal y del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (PDIA), para dar
cumplimiento al artículo 54 fracción IV, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.
Remite oficio suscrito por el Lic. Antonio Sánchez Díaz de Rivera, Subsecretario de
Desarrollo Social y Humano de la Secretaría de Desarrollo Social, por el que da respuesta
al punto de acuerdo para que los productores de la zona norte del Estado de Puebla
puedan conocer personalmente los avances logrados en cada una de sus especialidades
que les permitan competir en mejores condiciones con sus homólogos de otros países,
presentado por el Dip. Fidel René Meza Cabrera (PRI), el 11 de septiembre de 2003.
a) Se turnó a la Comisión de
Desarrollo Social.
b) Se instruyó remitir copia al
Diputado promovente.
5. DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite
Con proyecto de decreto que concede permiso a la C. Erika Silvia Rempening Rico, para
desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Federal de Alemania en la
Ciudad de Veracruz, con circunscripción consular en la zona media del Estado de Veracruz,
teniendo como límites la frontera del Municipio de Nautla y la frontera sur de los municipios sobre
el Río Papaloapan.
1
Comisión de
Gobernación
Proceso Legislativo:
Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 30 de septiembre de 2003.
Materia:
Permiso Constitucional a Ciudadanos.
Quedó de Primera Lectura.
Resolutivo Único:
Se concede permiso a la C. Erika Silvia Rempening Rico para desempeñar el cargo de cónsul honoraria
de la República Federal de Alemania en la ciudad de Veracruz, con circunscripción consular en la zona
media del Estado de Veracruz, teniendo como límites la frontera norte del Municipio de Nautla y la frontera
sur de los municipios sobre el Río Papaloapan.
Con proyecto de decreto que concede permiso a los CC. Lic. Ricardo Franco Guzmán y
Lic. Adrián Franco Zevada, para prestar servicios como Asesores Jurídicos (abogados de
confianza), en la Embajada de Belice, en México.
Proceso Legislativo:
Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 30 de septiembre de 2003.
2
Comisión de
Gobernación
Materia:
Permiso Constitucional a Ciudadanos.
Resolutivos:
1. Se concede permiso al ciudadano Licenciado Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como
asesor jurídico (abogado de confianza) en la Embajada de Belice en México.
2. Se concede permiso al ciudadano Licenciado Adrián Franco Zevada para prestar servicios como
asesor jurídico (abogado de confianza) en la Embajada de Belice en México.
Quedó de Primera Lectura.
7
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No.
Origen
Dictamen
3
Comisión de
Gobernación
Con proyecto de decreto que concede permiso a los CC. Edith Islas Pineda, Alfa Sol
Ceceña Castro, Arturo Martínez Ávila, Ignacio Cortés Llamas y Magdalena Mendoza
Mendoza, para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados
Unidos de América, en México y en el Consulado General de los Estados Unidos de
América en Guadalajara, Jalisco.
Turno o Trámite
Quedó de Primera Lectura.
Proceso Legislativo:
Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 21 de octubre de 2003.
Materia: Permiso Constitucional a Ciudadanos.
Resolutivos:
1. Se concede permiso a la ciudadana Edith Islas Pineda para prestar servicios como Profesora de
español en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
2. Se concede permiso a la ciudadana Alfa Sol Ceceña Castro para prestar servicios como Asistente
Consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
3. Se concede permiso al ciudadano Arturo Martínez Ávila para prestar servicios como mecánico de
mantenimiento/fontanero en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
4. Se concede permiso al ciudadano Ignacio Cortés Llamas para prestar servicios como Asistente
Consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
5. Se concede permiso a la ciudadana Magdalena Mendoza Mendoza para prestar servicios como
Asistente Consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
4
Comisión de
Gobernación
Con proyecto de decreto que concede permiso a los CC. Mónica Rocío Martínez Romero,
Mónica Adriana Martínez Hernández, Luis Torres Palomares y Antonio Gracia Delgado,
para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de
América, en México, en el Consulado General en Guadalajara, Jalisco y en el Consulado en
Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.
Quedó de Primera Lectura.
Proceso Legislativo:
Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 9 de octubre de 2003.
Materia: Permiso Constitucional a Ciudadanos.
Resolutivos:
1. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Rocío Martínez Romero para prestar servicios como
Asistente Comercial en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
2. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Adriana Martínez Hernández para prestar servicios
como operadora de teléfonos/recepcionista en el Consulado General de Estados Unidos de América en
Guadalajara, Jalisco.
3. Se concede permiso al ciudadano Luis Torres Palomares para prestar servicios como mecánico de
mantenimiento/pintor, en la sección administrativa, en el Consulado General de Estados Unidos de América
en Guadalajara, Jalisco.
4. Se concede permiso al ciudadano Antonio Gracia Delgado para prestar servicios como chofer en el
Consulado de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
5
Comisión de
Gobernación
Con proyecto de decreto que concede permiso a los CC. María Catalina Gurrola Ponce y
Felipe Homero Saldaña López, para prestar servicios como Asistente Consular y chofer en
la Embajada de Australia, en México.
Proceso Legislativo:
Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 18 de septiembre de 2003.
Materia: Permiso Constitucional a Ciudadanos.
Resolutivos:
1. Se concede permiso a la ciudadana María Catalina Gurrola Ponce para prestar servicios como
Asistente Consular en la Embajada de Australia en México.
2. Se concede permiso al ciudadano Felipe Homero Saldaña López para prestar servicios como
chofer en la Embajada de Australia en México.
Quedó de Primera Lectura.
8
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6. DICTAMEN A DISCUSIÓN
No.
1
Origen
Comisión de
Seguridad Social
Dictamen
Turno o Trámite
Con punto de acuerdo para que se exhorte al
Congreso del Estado de Jalisco, a fin de que
realice una consulta a los servidores públicos
del Estado, así como a las organizaciones
sindicales, antes de hacer alguna modificación
a la Ley de Pensiones del Estado.
a) En votación económica se
autorizó el uso de la tribuna al Dip.
Miguel Agustín Alonso Raya.
b) En votación económica se
consideró suficientemente discutido.
c) Aprobado en votación
económica.
d) Se instruyó comunicarse a las
autoridades correspondientes.
Proceso Legislativo:
Proposición con punto de acuerdo presentada por la
Dip. Evelia Sandoval Urbán (PRI), suscrita por
Diputados Federales integrantes de la Diputación del
Estado de Jalisco del Grupo Parlamentario del PRI y
del Dip. Rafael García Tinajero (PRD) el 9 de octubre de
2003.
Intervenciones
Estadística
Para hablar en pro:
PRI
Dip. Evelia Sandoval
PAN
Urban
(PRI) PRD
Dip. Rafael Sánchez
Pérez
(PAN)
Dip. Miguel Agustín Alonso
Raya
(PRD)
1
1
1
Subtotal:
3
Materia: Pensiones
Resolutivos:
1. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión, con pleno respeto al federalismo y la soberanía de
los estados, hace un atento exhorto al Honorable
Congreso del Estado de Jalisco para que en el proceso
de desahogo de la eventual reforma a la Ley de
Pensiones del Estado de Jalisco, considere la pertinencia
de incluir entre sus actividades la consulta a los
servidores públicos del Estado y a sus organizaciones
sindicales.
2. Que en el análisis, discusión y debate de la iniciativa
respectiva, vea por el respeto y vigencia de los derechos
individuales y colectivos alcanzados por dichos
trabajadores.
3. Que la Dirección de Auditorías a Dependencias
del Ejecutivo y Empresas Paraestatales, Órgano de
Fiscalización del Congreso Local, atienda lo
procedente en caso de conocer denuncias sobre
posibles irregularidades en la gestión de la Dirección
de Pensiones del Estado.
7. PROPOSICIONES
No.
1
Proposición
Origen
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Suprema Corte de
Diputada
Justicia de la Nación, aplique los instrumentos Eliana García
interamericanos en materia de derechos humanos y los
Laguna
criterios de jurisprudencia respectivos, para determinar la
(PRD)
imprescriptibilidad del delito de privación ilegal de la libertad
y otros de lesa humanidad.
Suscrita por
Resolutivo Único:
La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión hace un
respetuoso exhorto a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que
aplique los instrumentos interamericanos en materia de derechos humanos
y la jurisprudencia respectiva al emitir su fallo sobre la imprescriptibilidad
del delito de privación ilegal de la libertad y de lesa humanidad.
diputados federales
integrantes del
Grupo Parlamentario
del PRD
Turno o Trámite
a) En votación económica
no se consideró de
urgente
u
obvia
resolución.
b) Se turnó a la
Comisión de Justicia y
Derechos Humanos.
Intervenciones
Estadística
PRD
1
Subtotal:
1
9
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
No.
Proposición
Origen
Turno o Trámite
2
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos
de la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de
Migración, al Centro de Investigación y Seguridad Nacional, a
la Procuraduría General de la República y a las Secretarías de
Seguridad Pública, de Economía y de Hacienda y Crédito
Público, para que se tomen medidas urgentes en la
infiltración de productos de contrabando que dañan la
economía y la seguridad nacionales, por parte de ciudadanos
y de mafias extranjeras que ingresan al territorio nacional
ilegalmente.
Diputado
Jorge
Antonio
Kahwagi
Macari
(PVEM)
Se
turnó
a
las
Comisiones de Hacienda y
Crédito Público y de
Seguridad Pública.
Suscrita por
diputados federales
integrantes del
Grupo Parlamentario
del PVEM
Intervenciones
Estadística
PVEM
1
Subtotal:
1
Resolutivos:
1. Se exhorta a la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos
Religiosos de la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de
Migración a aclarar la situación migratoria de los ciudadanos extranjeros,
especialmente de origen coreano que son presuntos miembros de
organizaciones delictivas que trafican con productos de contrabando.
2. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que a
través del Servicio de Administración Tributaria, eficientice esfuerzos en el
combate al contrabando de mercancías y de evasión fiscal.
3. Se exhorta a la Secretaría de Economía a implementar estrategias
efectivas que promuevan el ingreso a la cadena productiva formalmente
establecida para aquellas personas que comercien con bienes de
procedencia ilícita.
4. Se exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública, a la Procuraduría
General de la República, al Centro de Investigación y Seguridad Nacional y
al Servicio de Administración Tributaria, a crear una estrategia coordinada
que sea capaz de combatir a estas organizaciones delictivas en nuestro
país, tratando este problema como un asunto prioritario para la seguridad
nacional.
3
Se turnó a la Comisión
Con punto de acuerdo, para promover y crear en el Estado
Diputado
de
Quintana
Roo,
un
Tribunal
de
lo Jesús Porfirio de Hacienda y Crédito
Público.
Contencioso-Administrativo, dado el estado de indefensión en
González
el que se encuentra el ciudadano en materia de justicia fiscal
Schmal
(Convergencia)
y administrativa.
Convergen
cia
1
Resolutivo Único:
Se solicita respetuosamente al Honorable Congreso del Estado de
Quintana Roo, se sirva estudiar, aprobar y emitir, en su caso, la Ley de
Justicia Fiscal y Administrativa para la constitución de un Tribunal con
facultades jurisdiccionales, para dirimir conflictos, los conflictos que se
presentan en esta materia.
4
Se turnó a la Comisión
Con punto de acuerdo, para que se exhorte al titular del
Diputado
de Trabajo y Previsión
Poder Ejecutivo Federal, para que, por conducto de la
Roberto
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se busque la Javier Vega y Social.
solución más adecuada al conflicto laboral que un grupo de
Galina
trabajadores del INEGI tiene con esa dependencia.
(PRI)
Resolutivo Único:
La Cámara de Diputados de esta LIX Legislatura del H. Congreso de la
Unión, hace un respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo Federal,
para que por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
dentro de los cauces legales, realice las gestiones necesarias para que se
resuelva el conflicto laboral que el Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática tiene con un grupo de sus trabajadores que se
encuentran en plantón permanente en las oficinas centrales de dicha
Secretaría en esta ciudad de México, Distrito Federal.
Subtotal:
PRI
1
1
Subtotal:
1
10
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
No.
Proposición
Origen
Turno o Trámite
5
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto
Nacional de la Juventud a incorporar dentro de sus objetivos
y programas, la atención a niños y jóvenes de la calle.
Diputada
Alejandra
Méndez
Salorio
(PVEM)
Se turnó a la Comisión
de Juventud y Deporte.
Resolutivo Único:
Se exhorta al Instituto Mexicano de la Juventud a incorporar dentro de
sus objetivos la atención a niños y jóvenes de la calle y a desarrollar
programas que combatan las diferentes problemáticas que debe enfrentar
ese sector de la población.
6
Con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto del año
2004, se realicen los ajustes que permitan que los recursos
autogenerados por el Instituto Politécnico Nacional, sean
considerados como parte de su patrimonio.
Resolutivo Único:
En el dictamen de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del año 2004
y del Presupuesto de Egresos de la Federación, deberán precisarse con
toda claridad la calidad y destino, que conforme a su naturaleza jurídica
deben tener los ingresos propios autogenerados del Instituto Politécnico
Nacional, reconociéndole su carácter patrimonial y la libre disposición que
de ellos puede hacer la Institución educativa para el cumplimiento de sus
fines, con un artículo que señale lo siguiente:
Los ingresos autogenerados del Instituto, en ningún caso podrán ser
considerados recursos de carácter fiscal de la federación y por lo tanto, no
se entregarán al Gobierno Federal.
Lo anterior, sin demérito de que tales recursos deben ser sujetos de la
normatividad y los mecanismos corrientes de control y fiscalización del
Gasto Público Federal.
7
Con punto de acuerdo, para extender la vigencia del
Fideicomiso de Inversión en Infraestructura en los Estados e
integrar el financiamiento de proyectos municipales de
impacto social y económico.
Resolutivo Único:
Se pide que esta soberanía apruebe que en el Presupuesto de Egresos
de la Federación para el año 2004 se mantenga la previsión de canalizar
los ingresos excedentes por la venta del petróleo en inversión en
infraestructura en los estados, considerando que estos ingresos también
se apliquen al financiamiento de proyectos de infraestructura de impacto
social que presenten los ayuntamientos del país dentro, dentro de los
requerimientos de los gobiernos de los estados.
8
Estadística
PVEM
1
Subtotal: 1
Suscrita por
diputados federales
integrantes del
Grupo Parlamentario
del PVEM
Diputado
Marcos
Morales
Torres
(PRD)
Suscrita por
diputados federales
integrantes del
Grupo Parlamentario
del PRD
Diputado
Víctor Hugo
Islas
Hernández
(PRI)
a) Se instruyó insertarse
íntegro el texto de la
proposición con punto de
acuerdo en el Diario de los
Debates y en la Gaceta
Parlamentaria
b) Se turnó a la
Comisión de Hacienda y
Crédito Público.
PRD
1
Subtotal:
1
Se turnó a la Comisión
de Hacienda y Crédito
Público.
Suscrita por
diputados federales
integrantes de los
Grupos
Parlamentarios del
PRI, PRD, PVEM y
PT
PRI
1
Subtotal:
1
Con punto de acuerdo, para integrar una Comisión
Especial que revise la debacle del sector pesquero y otros
Diputado
sectores colaterales afectados en el estado de Campeche, Enrique Ariel
relacionados con la expansión de PEMEX en la zona del
Escalante
mismo nombre, e instrumentar una partida adicional para su
Arceo
rescate y desarrollo integral.
(PRI)
Resolutivos:
1. Se crea la Comisión Especial que revise a profundidad la debacle del
Sector Pesquero y otros sectores colaterales afectados en el Estado de
Campeche, relacionados con la expansión de PEMEX en la zonda del
mismo nombre, para instrumentar una partida adicional para su rescate y
desarrollo integral.
Intervenciones
Suscrita por
diputados federales
integrantes de la
Coordinación de
Campeche del Grupo
Parlamentario del
PRI y de los Grupos
Parlamentarios del
PAN y PRD
a) En votación económica
no
se
le
autorizó
excederse más de 5
minutos
en
su
intervención.
b) Se turnó a la Junta de
Coordinación Política.
PRI
Subtotal:
1
1
11
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
No.
Proposición
Origen
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
PRI
2. La constitución de la presente Comisión Especial deberá realizarse
conforme a lo previsto por los numerales 1, 2 y 3 del artículo 43 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
3. La Comisión Especial en comento, deberá rendir informe sobre los
aspectos generales de las afectaciones causadas por la expansión de
PEMEX, especialmente por causa del “Complejo Cantarell” en el Estado de
Campeche.
4. El informe que rinda la Comisión Especial deberá, con toda
oportunidad, hacerse del conocimiento del Pleno antes de ser aprobado el
Presupuesto de Egresos de la Federación y turnado a las comisiones
ordinarias respectivas, a efecto que resuelvan lo conducente.
TRANSITORIO.
Único.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación.
1
Subtotal:
1
8. PUNTOS DE ACUERDO
No.
Punto de acuerdo
Se propone que la Cámara de Diputados, se manifieste
en contra de las declaraciones realizadas por el Presidente
de los Estados Unidos de América, George Bush, en
relación a las cuatro medidas de endurecimiento
anunciadas por su Gobierno contra Cuba.
1
Resolutivos:
1. Que esta Cámara de Diputados manifieste su rechazo a las
recientes intentos desestabilizadores hacia Cuba por parte de la actual
administración estadounidense, que ponen en riesgo la paz en nuestra
región.
2. Que esta Cámara de Diputados salude la iniciativa aprobada por el
Senado de los Estados Unidos que suspende la prohibición a
ciudadanos norteamericanos de realizar viajes a la República Cubana.
Origen
Diputada
Cristina
Portillo Ayala
(PRD)
Suscrita por diputados
federales integrantes
de los Grupos
Parlamentarios del
PRI, PAN, PRD,
PVEM, PT y de
Convergencia.
Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente
proposición con punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución, de
conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
2
Para que en el Presupuesto de Egresos del año 2004, se
destinen recursos suficientes a los programas del sector
salud que beneficien a las niñas y mujeres del medio rural.
Resolutivos:
1. Exhortar al Ejecutivo Federal para que en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos para el año 2004 se etiqueten y destinen
recursos suficientes al área de salud que beneficien a las niñas y
mujeres del medio rural.
2. En cabal cumplimiento con la alta función representativa que la
ciudadanía le ha conferido a esta Cámara, propongo que se signe un
acuerdo donde se exprese claramente el compromiso de las diferentes
fracciones parlamentarias a hacer lo conducente para aprobar en el
Presupuesto de Egresos correspondiente al 2004 recursos suficientes
para que las mujeres y niñas del país puedan acceder a servicios de
salud, eficientes, oportunos y de calidad.
Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente
proposición con punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución, de
conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada
Norma
Elizabeth
Sotelo Ochoa
(PRI)
A nombre de
diputadas y
diputados
federales
integrantes de la
Comisión de
Equidad y
Género.
Turno o Trámite
a) En votación económica
se consideró de urgente u
obvia resolución.
b) En votación económica
se autorizó el uso de la
tribuna al Dip. Jaime Miguel
Moreno Garavilla.
c) En votación económica
se
consideró
suficientemente discutido.
d) Aprobado en votación
económica.
e)
Se
instruyó
comunicarse
a
las
autoridades
correspondientes.
a) En votación económica
se consideró de urgente u
obvia resolución.
b) En votación económica
se autorizó el uso de la
tribuna a la Dip. María Ávila
Serna.
c) En votación económica
se
consideró
suficientemente discutido.
d) Aprobado en votación
económica.
e)
Se
instruyó
comunicarse
a
las
autoridades
correspondientes.
Intervenciones
Estadística
PAN
1
PRD
1
PT
1
Convergen
cia
1
Para hablar en pro:
Dip Joel Padilla
Peña
(PT)
Dip. Rodrigo Iván
Cortés Jiménez
(PAN)
Dip. Jaime Miguel
Moreno Garavilla
Subtotal: 4
(Convergencia)
Para hablar en pro:
Dip Maki Esther Ortíz
Domínguez (PAN)
Dip. María del Rosario
Herrera Ascencio
(PRD)
Dip. María Ávila
Serna
(PVEM)
PRI
PAN
PRD
PVEM
Subtotal:
1
1
2
1
4
12
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
No.
Punto de acuerdo
Origen
Turno o Trámite
Intervenciones
Estadística
3
Exhortar al Ejecutivo Federal, a fin de que instruya a la
SEDESOL y a la SHyCP se considere en el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2004, la ampliación de una partida presupuestal para
el fortalecimiento del "Programa de Empleo Temporal".
Diputado
Oscar Bitar
Haddad
(PRI)
a) En votación económica
se consideró de urgente u
obvia resolución.
b) En votación económica
se autorizó el uso de la
tribuna a 3 diputados.
c) En votación económica
se
consideró
suficientemente discutido.
d) Aprobado en votación
económica.
e)
Se
instruyó
comunicarse
a
las
autoridades
correspondientes.
Para hablar en pro:
Dip Juan Fernando
Perdomo Bueno
(Convergencia)
Dip. José Luis Treviño
Rodríguez (PAN)
Dip. Francisco Amadeo
Espinosa Ramos
(PT)
Dip. Alejandro Agundis
Arias
(PVEM)
Dip. Gelacio Montiel
Fuentes (PRD)
PRI
1
PAN
1
PRD
1
PVEM
1
PT
1
Convergen
cia
1
Resolutivos:
1. Hacer que las instituciones y las entidades gubernamentales
relacionadas directamente con el asunto se aboquen a diseñar políticas
públicas acordes y realistas encaminadas a resolver el problema de la
pobreza y la marginación en nuestro país.
2. Exhortar al Ejecutivo federal a que instruya a las Secretarías de
Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público para que en el
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente
a 2004 se considere la ampliación de la partida destinada al
fortalecimiento del Programa de Empleo Temporal.
Suscrita por
diputados federales
de los Estados de
Guerrero, Tlaxcala,
Guanajuato,
Yucatán, Oaxaca,
Hidalgo y del Estado
de México del Grupo
Parlamentario del
PRI
Subtotal:
6
Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente
proposición con punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución, de
conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
4
Para solicitar al Presidente de la República, Vicente Fox
Quesada, que durante su gira de trabajo en los estados de
Arizona, Nuevo México y Texas, Estados de América,
exhorte a los gobernadores de dichos estados con el objeto
de que otorguen su apoyo para alcanzar a la brevedad un
acuerdo migratorio entre ambas naciones.
Resolutivos:
Se exhorta al ciudadano Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, para que en la gira de
trabajo que realizará durante los días 4 al 6 de noviembre del año en
curso por los estados de Arizona, Nuevo México y Texas, en los Estados
Unidos de América, exhorte a los gobernadores de los mismos, con
objeto de que otorguen su apoyo ante las instancias competentes del
Gobierno de aquel país, a fin de agilizar las gestiones para que a la
brevedad pueda concretarse un acuerdo migratorio que permita el
tránsito de personas en condiciones de seguridad y respeto para sus
derechos humanos y en particular, para que se dicten las disposiciones
pertinentes a efecto de garantizar el respeto a los derechos humanos de
los connacionales que trabajan en esas entidades, independientemente
de su situación migratoria.
Diputado
Martín
Carrillo
Guzmán
(PRI)
A nombre de los
Coordinadores de
los Grupos
Parlamentarios del
PRI, PAN, PRD,
PVEM, PT y de
Convergencia
a) En votación económica Para hablar en pro:
PRI
1
se consideró de urgente u
PAN
1
Dip. Carlos Noel
obvia resolución.
b) En votación económica
Tiscareño
Rodríguez (PAN)
se
consideró
suficientemente discutido.
c) Aprobado en votación
económica.
d)
Se
instruyó
comunicarse
a
las
autoridades
correspondientes.
Subtotal:
2
IV. ASUNTOS NO ABORDADOS
No.
Origen
1
Grupo Parlamentario del
PVEM
Dip. Julio César Córdova
Martínez (PRI)
2
3
Dip. Arturo Robles Aguilar
(PRI)
Asunto
Observaciones
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de
Se pospuso para una
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
próxima sesión.
Proposición con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo, para
Se pospuso para una
que instruya a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que complemente el Decreto próxima sesión.
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002, así como la reforma
aprobada por el Congreso de la Unión a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a través de los cuales
se incorpora al Municipio de Caborca, Sonora, como parte de la región fronteriza.
Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal,
Se pospuso para una
instruya al Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que próxima sesión.
radique de inmediato los recursos federalizados pendientes de envío a las entidades federativas.
13
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Datos Relevantes de la Sesión
1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Noviembre 04, 2003
V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA
Grupo Parlamentario
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
Convergencia
Intervenciones
Total
30
7
5
7
4
3
4
VI. PRÓXIMA SESIÓN
SESIÓN
FECHA
CITA
Ordinaria No. 18
06 de noviembre de 2003
10:00 hrs.
Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/servddd.