Clave: Dependencia/Organo Desconcentrado/Entidad_

SECRETARIA DE
CONTRALORIA Y
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
INFORME DE TRANSICION GUBERNAMENTAL 1994-2000
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS
RESUMEN
INFORME DE TRANSICIÓN GUBERNAMENTAL 1994-2000
OCTUBRE, 2000
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INFORME DE TRANSICION GUBERNAMENTAL 1994-2000
CONTENIDO
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PRIMERA ETAPA
Formato I.
Presentación.
Formato II.
Situación en la que se recibió la Dependencia, Órgano Desconcentrado o
Entidad en Diciembre de 1994.
Formato III. Acciones Emprendidas, Programas Establecidos y Resultados Obtenidos
de 1994 a 1998.
3
4
9
12
SEGUNDA ETAPA
Formato III. Acciones Emprendidas, Programas Establecidos y Resultados Obtenidos
de 1999.
18
19
TERCERA ETAPA
Formato III. Acciones Emprendidas, Programas Establecidos y Resultados Obtenidos
de Enero a Agosto del 2000.
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INFORME DE TRANSICIÓN GUBERNAMENTAL 1994-2000
CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA ETAPA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS
JUNIO, 1999
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FORMATO I
Clave: 18470
Nombre: Instituto de Investigaciones Eléctricas
CONTENIDO
PRESENTACION
Marco Legal: En respuesta al ACUERDO que tiene por objeto fijar las bases a las que se sujetarán las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, para la transición de la Administración 1994-2000 a la siguiente gestión gubernamental, publicado en el
Diario Oficial de la Federación, con fecha 7 de abril de 1999, y tomando como referencia los Lineamientos para elaborar el informe de
transición de la administración 1994-2000 a la siguiente gestión gubernamental, emitidos por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo
Administrativo, el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) elaboró este informe correspondiente a la primera etapa del Informe de
Transición Gubernamental 1994-2000.
El marco jurídico general que establece las bases de la creación y operación del IIE es el siguiente:






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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, sus reformas y adiciones.
Ley Federal de la Entidades Paraestatales, sus reformas y adiciones.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y sus reformas.
Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, sus reformas y adiciones.
Decreto por el que se crea el IIE: El IIE fue creado por decreto presidencial publicado el primero de diciembre de 1975, como un
organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con carácter científico y tecnológico.
Decreto por el que se aprueba el Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía.
Misión: "Promover y apoyar la innovación tecnológica para aumentar la competitividad del sector eléctrico, sus proveedores, usuarios y
otras industrias con necesidades afines, mediante la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico, la consultoría y servicios técnicos
especializados".
Visión: "Ser una institución líder conformada por grupos reconocidos y consolidados de alto nivel técnico y científico, que aplican los
resultados de la investigación en la industria y generan recursos que nos proporcionen estabilidad y autonomía".
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Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo: Los lineamientos contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo 1995-2000 y en el Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000, que enmarcan las estrategias
del IIE, están descritos en los siguientes términos:









Mejorar los mecanismos de coordinación para la planeación y presupuestación de la política tecnológica.
Dar énfasis a la promoción del conocimiento.
Impulsar la asimilación y difusión de tecnología.
Fortalecer la infraestructura para el desarrollo tecnológico.
Fortalecer los centros públicos de investigación.
Promover una mayor inversión del sector privado en la investigación tecnológica.
Aumentar la cobertura y calidad de la educación técnica y la capacitación para el trabajo.
Estimular un mayor contacto con los centros de generación de tecnología en el extranjero.
Promover la importancia de la calidad y estimular la presencia de los mercados nacionales y de exportación de los productos hechos en
México.
Con base en el Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 enmarcado dentro del Plan Nacional de
Desarrollo, el IIE tiene como objetivos institucionales los siguientes:






Identificar las necesidades tecnológicas del subsector y de la industria eléctrica nacional, tanto pública como privada, a corto, mediano y
largo plazos.
Identificar la actividad de promoción y difusión de los productos tecnológicos desarrollados por el instituto.
Aumentar el nivel de satisfacción y desarrollo tecnológico contratados.
Arraigar la cultura institucional asociada ala obtención de productos tecnológicos robustos, desarrollados para satisfacer demandas reales
del mercado, con tasas positivas de beneficio-costo para el cliente y que otorguen ventajas competitivas a los usuarios actuales y
potenciales.
Asegurar la competitividad internacional de los desarrollos y servicios del instituto.
Ampliar la difusión y promoción de los servicios de información tecnológica, para lograr el mayor aprovechamiento de la infraestructura
disponible, con el objeto de enriquecer y complementar eficientemente los procesos de análisis y documentación que requieren los
investigadores e ingenieros del subsector e industria eléctrica nacional.
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
INFORME DE TRANSICION GUBERNAMENTAL 1994-2000
Incrementar la proporción de investigadores con posgrado en la plantilla del personal del instituto en las especialidades requeridas para
satisfacer las necesidades tecnológicas del subsector e industria eléctrica.
Complementar la formación técnica del personal de investigación con las habilidades gerenciales requeridas para responder a las
necesidades planteadas por la nueva estructura organizacional del Instituto, con base en unidades de resultados.
Continuar con las actividades de planeación estratégica, tanto a nivel institucional como de unidades de resultados, enfatizando en los
aspectos de análisis de las líneas de investigación, sus productos y mercado.
Asegurar la participación institucional en el proceso de toma de decisiones tecnológicas del sector.
Incrementar la eficiencia operativa en el desarrollo de los proyectos.
Consolidar la participación del Instituto en el mercado de investigación y desarrollo tecnológico de la industria en general
Bajo este contexto son cinco los temas en que se agrupan los objetivos institucionales actuales: Investigación y Desarrollo, Mercado,
Recursos Humanos, Finanzas y Administración.

Dentro del tema de Investigación y Desarrollo los objetivos básicos son: Alcanzar el liderazgo tecnológico en el ámbito nacional y estar
en posición de asesorar al sector eléctrico en la definición de políticas tecnológicas.

En el tema de mercado el Instituto se ha fijado el objetivo de incursionar en nuevos nichos de mercado en donde se tenga ventaja
competitiva.

En materia de recursos humanos es una prioridad institucional contar con una plantilla de investigadores de excelencia, que se
desarrollen en un ambiente de trabajo atractivo, y que al mismo tiempo respondan a las expectativas de mercado.

En el tema de finanzas el objetivo básico está dirigido a lograr un nivel adecuado de ingresos propios que redunde en una mayor
autonomía de gestión y estabilidad institucional.

Dentro del tema de administración el objetivo es lograr una mayor eficiencia y productividad en los procesos tanto administrativos como
operativos.
Productos y servicios: Los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico que desarrolla el IIE pueden clasificarse por el tipo de
producto final previsto en los siguientes grupos:
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Desarrollo de equipos.
Conjunto de actividades cuyo producto final previsto es un componente o equipo con funciones autocontenidas, resultado de la
aplicación de diseños, fabricación y/o adquisición de partes y su ensamble, pruebas, y verificación de las funciones para las que fue
diseñado de acuerdo a requisitos y normas convenidas.
-
Desarrollo de sistemas:
Conjunto de actividades cuyo producto final previsto es un sistema compuesto por varios subsistemas interrelacionados entre sí, que
puede estar enfocado a la adquisición, procesamiento y entrega de información, en el caso de sistemas de software, o al control de
variables dentro de un proceso integral, logrando los resultados con apego a requisitos y normas convenidas. Dentro de esta
clasificación se pueden obtener:



-
Equipos,
Software,
Software y equipos.
Desarrollo de procesos:
Conjunto de actividades cuyo producto final previsto es el análisis y diseño de las diferentes etapas que componen un proceso integral,
y cuyos resultados están sujetos al cumplimiento de requisitos y normas convenidas. Los procesos pueden ser:




Físicos,
Químicos,
De manufactura,
De ingeniería básica.
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Desarrollo de servicios técnicos especializados:
Conjunto de actividades cuyo producto final previsto es el resultado de la aplicación de técnicas o metodologías establecidas de alta
especialización, que pueden incluir pruebas, mediciones, estudios y análisis, logrando los resultados con apego a requisitos y normas
convenidas. Dentro de los servicios se pueden desarrollar:






Pruebas,
Capacitación,
Estudios y análisis,
Servicios de información
Ingeniería de detalle,
Asesoría
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FORMATO II
Clave: 18470
Nombre: Instituto de Investigaciones Eléctricas
CONTENIDO
SITUACION EN QUE SE RECIBIO LA DEPENDENCIA, ORGANO DESCONCENTRADO O ENTIDAD EN DICIEMBRE DE
1994
2.1. Programático-Presupuestal (miles de pesos en lo que resta del documento a menos que se indique lo contrario).
Al cierre del ejercicio de 1994, se tuvieron ingresos propios por la venta de proyectos por $ 34,145.0, monto inferior en 1.1% al programado,
las aportaciones de CFE para el desarrollo de proyectos ascendió a $ 29,355.0 que sumados a los $ 94,000.0 de Transferencias del Gobierno
Federal, y de $ 961.0 de disponibilidad inicial, representó ingresos totales por $ 158,461.0.
El gasto programable ejercido fue de $ 156,848.7, correspondiendo $ 150,413.0 al gasto corriente de operación distribuyéndose $ 112,297.5
para servicios personales, $ 10,206.0 en materiales y suministros y $ 27,909.5 para servicios generales, adicionalmente se erogaron $ 6,435.7
para gasto de capital ($ 2,231.7 en bienes muebles y $ 4,204.0 en obra pública).
Lo anterior permitió atender el Programa 3O “Desarrollo de la Investigación Aplicada”, con una cobertura de 319 proyectos en materia de
usos y aprovechamiento de la energía eléctrica, energía nuclear, operación de generadores de vapor, desarrollo de métodos alternos de
generación de electricidad a través de fuentes no convencionales, así como la utilización de estructuras para transmisión y distribución de la
energía.
Dentro del programa 3Q “Fomento y Regulación de los Servicios Científicos y Tecnológicos” se desarrollaron 40 proyectos de información
y difusión tecnológica principalmente para CFE.
Respecto al programa 3R “Fomento a la Formación de Recursos Humanos para la Ciencia y Tecnología”, se desarrollaron 6 proyectos en
materia de formación y desarrollo de los investigadores del Instituto.
Como se observa en las cifras anteriores, el comportamiento presupuestal de la entidad durante 1994 se apegó a lo programado, y las metas
fijadas se cumplieron en forma razonable.
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Con relación a los indicadores de productividad se observó que al cierre de 1994, la relación costo de proyectos contratados (con
indirectos)/venta de servicios fue del 1.06, por otra parte la relación de gasto de operación/ingresos por proyectos fue de 4.40.
Adicionalmente la dependencia de recursos del Gobierno Federal para financiar el gasto total fue del 60.0%.
2.7. Cumplimiento de programas prioritarios, presidenciales e institucionales.
Los programas nacionales, sectoriales e institucionales que aplicaban en 1994 al ámbito y naturaleza de las actividades que desarrolla el IIE
son los siguientes:
Planes Nacionales:
Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994.
Programas Sectoriales:
Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica 1990-1994,
Programa Nacional de Modernización Energética 1990-1994,
Programa de Modernización de la Empresa Pública 1990-1994.
Planes Institucionales:
Plan Estratégico Institucional del IIE.
Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994.
Para el establecimiento de sus objetivos institucionales, el Instituto tomó como marco general de referencia los objetivos planteados en el
Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, en los temas correspondientes al ámbito de competencia de la Institución, y que fueron la base para
la Planeación Estratégica Institucional.
Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica 1990-1994, y Programa Nacional de Modernización Energética 19901994.
Durante 1994, a través de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico desarrolladas por el IIE, se concluyeron 168 proyectos
cuyos resultados estuvieron dirigidos a eficientar los procesos de generación, transmisión, distribución y uso eficiente de la energía eléctrica
en el sector eléctrico y otras industrias, con los cuales se dio cumplimiento a los objetivos de modernización, en materia de ciencia y
tecnología planteados en estos programas.
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Programa de Modernización de la Empresa Pública 1990-1994.
El Instituto atendió los lineamientos derivados del Programa de Modernización de la Empresa Pública 1990-1994, dentro del cual se realizó
un conjunto de acciones institucionales en el período comprendido entre 1992 y 1994, mismas que impactaron positivamente en la gestión y
objetivos institucionales. El conjunto de acciones cubrió aspectos de mejora institucional asociados con la administración de la entidad, las
relaciones con los usuarios, la capacitación a recursos humanos, el manejo y procesamiento de la información institucional, el Programa de
Mejora Continua, y los sistemas de incentivos para el personal. A diciembre de 1994 se habían entregado todos los reportes de avance
trimestral relacionados con las acciones llevadas a cabo, atendiendo a las solicitudes de las autoridades correspondientes, los cuales
reflejaban un avance promedio global del 96%.
Plan Estratégico Institucional.
A través de su proceso de planeación estratégica, el Instituto desarrolló Planes Estratégicos Institucionales para cada uno de los años
correspondientes al período 1992-1994, en los cuales se plasmaron los objetivos institucionales a alcanzar en cada uno de esos años. A estos
planes se les dio un seguimiento semestral por parte del grupo directivo y se analizaron los avances obtenidos y desviaciones sufridas en los
objetivos institucionales. En cada una de las revisiones se observó que los avances y logros en metas institucionales había sido satisfactorio.
Las desviaciones más importantes en los objetivos institucionales planteados fueron atendidas en su oportunidad.
2.9. Estructura Organizacional.
A diciembre de 1994, la estructura organizacional (autorizada a partir de marzo de 1994) del Instituto estaba conformada por una Dirección
Ejecutiva, una Contraloría Interna, ocho Divisiones, veintidós departamentos de investigación y diecinueve departamentos de apoyo técnico
y administrativo.
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FORMATO III
Clave: 18470
Nombre: Instituto de Investigaciones Eléctricas
CONTENIDO
ACCIONES EMPRENDIDAS, PROGRAMAS ESTABLECIDOS Y RESULTADOS OBTENIDOS
3.1
Resultados del cumplimiento de Programas del Ejecutivo Federal. (miles de pesos a menos que se indique lo contrario).
3.1.1 Programas sectoriales.

Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y Programa de Ciencia y Tecnología 19952000.
A partir de 1995, el Instituto tomó como marco de referencia los lineamientos contenidos en el Programa de Desarrollo y
Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y en el Programa de Ciencia y Tecnología 1995-2000, dentro de los cuales
se establecen los objetivos generales asociados a la actividad de investigación y desarrollo tecnológico a nivel nacional y para el
sector eléctrico en específico.
El Instituto dentro de estos programas se fijó como propósito básico el avanzar en la reestructuración y modernización de la
Entidad con la finalidad de incrementar la eficiencia operativa y administrativa, para tal efecto modificó su estructura
organizacional, creando Unidades de resultados con el objetivo de alcanzar y mantener el liderazgo tecnológico en el ámbito
nacional, mantener un balance adecuado entre la investigación bajo contrato y la de tipo estratégico, manteniendo un conjunto de
líneas de desarrollo compatible con las necesidades del mercado del Instituto, asegurando de esta manera la competitividad
tecnológica de los productos y servicios.
En este sentido, en 1996 la junta Directiva del IIE autorizó el Proyecto de Reestructuración que implicó disminuir el número de
las líneas de investigación, de 72 a 33, así como la plantilla de personal de 1,279 a 1,080, situación que al cierre de 1998 permitió
que la plantilla autorizada de personal fuera de 1,080 plazas. Cabe señalar que 100 plazas de sindicalizados no pudieron
liquidarse por problemas de tipo sindical.
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Por otra parte, el 31 de mayo de 1995 se cerraron gran parte de las instalaciones que el Instituto tenía en la Cd. de México con el
propósito de eliminar gastos administrativos, ahorrándose además de la renta, servicios tales como teléfono, luz, agua, papelería,
etc. A diciembre de 1998 se conservaba solamente un piso de oficinas en la Cd. de México.
El Instituto trabajó en un conjunto de proyectos de investigación de los cuales se concluyeron 803 en el periodo 1994-1998 y
cuyo comportamiento anual (concluidos al cierre del año) fue el siguiente:
1994
168
1995 1996 1997 1998 Total
164
171
163
137
803
A través de los desarrollos tecnológicos derivados de este conjunto de proyectos, se logró impactar en diversas formas en los
procesos de generación, transmisión, distribución y uso eficiente de la energía en el sector eléctrico, además del cuidado
medioambiental asociado a estos procesos.
Algunos de los principales resultados que se obtuvieron por la ejecución de estos proyectos son los siguientes:
Se diseñaron y construyeron emuladores de máquinas síncronas que cuentan con una interfaz para efectuar la verificación y
sintonización de Reguladores Automáticos de Tensión (RAT) de las plantas generadoras. Hasta ahora, los emuladores han sido
probados en varias unidades de generación eléctrica de la CFE.
Se llevó a cabo el desarrollo y la implantación de una red de planeación de operación para el Centro Nacional de Control de
Energía de la CFE, con la que se lograron migrar las herramientas de planeación de operación desarrolladas anteriormente por el
IIE a un ambiente propicio para sistemas abiertos.
Se realizaron investigaciones para aprovechar todo tipo de combustible en los procesos de generación de electricidad sin exceder
los límites de contaminación ambiental.
Se continuó trabajando con excelentes resultados en la rehabilitación de generadores eléctricos con tecnología y procedimientos
propios. Durante este periodo se rehabilitaron los generadores de las 3 unidades de la central hidroeléctrica Carlos Ramírez Ulloa
“El Caracol”. Como resultado final de estos trabajos se proporcionó mayor confiabilidad a los generadores, lo que significa un
ahorro significativo en gastos de mantenimiento y un aumento en la productividad.
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Por otra parte, el IIE realizó una serie de estudios teóricos-prácticos para mejorar la ingeniería básica y las especificaciones de
diseño de los equipos adecuados para integrar el esquema de suministro de energía eléctrica mediante sistemas de bombeo
electrocentrífugo, los cuales han sido ampliamente utilizados en varias plataformas petroleras de Petróleos Mexicanos (Pemex).
Se brindó apoyo a Pemex Refinación para dar continuidad a su programa de modernización de equipos y sistemas de las
refinerías del país por medio de la implementación de tecnologías de punta. Para ello el IIE desarrolló varios proyectos para
modernizar la instrumentación y los sistemas de control de plantas de proceso de diferentes refinerías en operación.
Se desarrollaron varios proyectos asociados con la construcción y mejora de simuladores para el entrenamiento de operadores,
entre los cuales se puede mencionar el de la central nucleoeléctrica de Laguna Verde y los de los Centros de control de Mexicali
y Guadalajara.
También se desarrollaron proyectos asociados con el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía. Las áreas
donde se ha impulsado estos desarrollos son: Centrales eoloeléctricas, centrales termosolares a concentración, pequeños sistemas
fotovoltaicos interconectados con la red eléctrica, electrificación solar para desinfectar el agua, energía de rellenos sanitarios,
celdas fotovoltaicas, etc.
Como parte del programa de apoyo a las actividades de planeación, implantación y evaluación del cambio de horario de verano,
el IIE coordinó junto con el Fideicomiso de Apoyo al Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (Fide) de la CFE el
desarrollo, implantación y evaluación de los resultados del mencionado programa.
3.1.2 Proyectos estratégicos.

Plan estratégico institucional.
Uno de los objetivos principales establecidos en la planeación estratégica del Instituto es el incrementar el nivel de ingresos
propios para lograr mayores niveles de autosuficiencia financiera. El enfoque adoptado por el IIE, en cuanto a la promoción y
venta de los desarrollos tecnológicos, permitió rebasar los objetivos planteados: a diciembre de 1998 la meta institucional en
cuanto al índice de autosuficiencia financiera era de 34.7%, el resultado fue de 60.2%.
3.1.3 Programas prioritarios
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
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Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000.
Por instrucciones de nuestra cabeza de sector, a finales de 1997 el Instituto inició los trabajos relacionados con el Programa de
Modernización de la Administración Pública 1995-2000. A diciembre de 1998, se había instrumentado un conjunto de 11
acciones enmarcadas en las 17 acciones de modernización del Programa, las cuales tuvieron un avance promedio de 59%.
Las 11 acciones instrumentadas por el IIE cubrieron los siguientes aspectos: Proceso de Planeación estratégica institucional,
Sistema institucional de aseguramiento de calidad, Proceso de negociación con el cliente, Programa de capacitación de recursos
humanos, Sistemas de evaluación y promoción del personal de investigación, y Actualización de la infraestructura de equipos,
laboratorios e instalaciones.

Proyecto Informático Año 2000
Se tuvo interacción con autoridades de SECODAM para definir el conjunto de acciones a llevar a cabo durante 1998 y 1999 en
relación a los sistemas de información institucional impactados por la problemática del año 2000. A diciembre de 1998 estaban
pendientes de terminar cuatro sistemas institucionales impactados por la problemática del año 2000, denominados como críticos:
Sistema de Nómina de Empleados y Sistema de Ingresos y Cuentas por Cobrar, Sistema de Presupuestos y Sistema de Anticipos
y Cuentas por Pagar.
3.5
Estructuras básica y no básica de personal.
3.5.1 Modificaciones.
Al cierre de 1998, el número de personas que se encontraban laborando en el IIE era de 902, habiéndose registrado una disminución
del 25.6% con respecto al número de personas que se encontraban laborando en 1994. El porcentaje de cambio en el personal de
confianza y de base durante este periodo fue de – 30.4% y – 18.1% respectivamente. Además, como consecuencia de los cambios en
la estructura orgánica del Instituto, el número de directivos se redujo de 10 a 8 durante este mismo periodo.
3.5.2 Total de plazas ocupadas por tipo de contratación.
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Plantilla de Personal
Año
1994
1995
1996
1997
1998
Directores
10
9
10
8
8
Confianza
744
685
593
571
518
Base
459
399
382
374
376
Total
1213
1093
985
953
902
3.5.3 Estructura organizacional
En 1995 la Junta de Gobierno instruyó a la Dirección Ejecutiva del IIE a reestructurar la estructura organizacional, con el fin, por un
lado, de adecuar las Unidades de Investigación de acuerdo a sus especialidades tecnológicas, y por el otro lado, las áreas de apoyo
técnico y administrativo de acuerdo a la similitud de procesos, la cual fue autorizada por la SHCP en agosto de 1998. De esta forma,
a diciembre de ese mismo año, la entidad estaba integrada por una Dirección Ejecutiva, una Contraloría Interna, siete Divisiones,
diecisiete Unidades de Investigación y once departamentos de apoyo técnico y administrativo.
Los objetivos de esta adecuación fueron, por el lado de las áreas de investigación, el robustecer los frentes tecnológicos que
presentaba la entidad ante la demanda de productos y servicios por parte de sus usuarios, y por el lado de las áreas de apoyo técnico y
administrativo, acercar los canales de comunicación e integrar los flujos de información entre áreas administrativas. Lo anterior
permitió fortalecer la respuesta a la demanda de mercado y eficientar los procesos administrativos de la entidad.
A nivel Divisiones, las Divisiones de Informática y Desarrollo Profesional, de Planeación y Finanzas, la Gerencia Administrativa, y
la de Promoción Tecnológica, se convirtieron en la División de Planeación y Apoyo Técnico Institucional, la División de Promoción
Tecnológica y la División de Administración y Finanzas.
A nivel áreas de investigación, los cambios que se presentaron fueron los siguientes: el Departamento Centro Cerro Prieto fue
cerrado, el Departamento de Fisicoquímica Aplicada fue integrado a la Unidad de Procesos Térmicos, los Departamentos de
Comunicaciones y de Electrónica se integraron a la Unidad de Control de Procesos, el Departamento de Ingeniería Eléctrica fue
integrado a la Unidad de Transmisión y Distribución.
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A nivel áreas de apoyo técnico y administrativo, el Departamento de Relaciones con el Sector Educativo se integró al Departamento
de Desarrollo Profesional; los Departamentos de Relaciones Laborales y Capacitación, de Administración de Personal y Eventos se
integraron en el Departamento de Relaciones Laborales y Servicios al Personal; los Departamentos de Servicios Administrativos
Palmira, de Servicios Administrativos México, de Adquisiciones y de Seguridad y Almacenes se integraron en el Departamento de
Recursos Materiales; los Departamentos de Promoción Tecnológica Nacional, de Promoción Tecnológica Internacional y de
Estrategias Comerciales, se integraron en el Departamento de Transferencia de Tecnología.
A mediados de 1998 la Junta Directiva aprobó una nueva estructura organizacional la cual está integrada de la siguiente forma: una
Dirección Ejecutiva, una Contraloría Interna, seis Divisiones, diecisiete Gerencias de investigación, once Gerencias de apoyo técnico
y administrativo. Además se propuso la formalización, en un nivel IV dentro de la estructura organizacional, de 15 Departamentos
dependientes de las Gerencias de apoyo técnico y administrativo.
También se había solicitado a nuestra cabeza del sector iniciar los trámites necesarios para incorporar a los niveles III y IV, gerentes
y jefes de departamento del Instituto, al tabulador salarial de los Servidores Públicos Superiores y Mandos Medios.
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CORRESPONDIENTE A LA SEGUNDA ETAPA
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ABRIL, 2000
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CONTENIDO
ACCIONES EMPRENDIDAS, PROGRAMAS ESTABLECIDOS Y RESULTADOS OBTENIDOS
3.1
Resultados del cumplimiento de Programas del Ejecutivo Federal. (miles de pesos a menos que se indique lo contrario).
3.1.1 Programas sectoriales.

Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y Programa de Ciencia y Tecnología 19952000.
Durante 1999, la actividad del Instituto mantuvo como marco de referencia general los lineamientos descritos en el Programa de
Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y el Programa de Ciencia y Tecnología 1995-2000, en los cuales se
establecen los objetivos relacionados con la actividad de investigación y desarrollo tecnológico para el subsector eléctrico y a nivel
nacional, respectivamente.
De esta forma, en este periodo se concluyeron 163 proyectos de investigación aplicada y desarrollo tecnológico, agrupados en 27
líneas de investigación, las cuales estuvieron orientados a implantar nuevas tecnologías y mejorar las existentes, relacionadas con los
procesos de generación, transmisión, distribución, uso eficiente de la energía eléctrica y el cuidado medioambiental, en el subsector
eléctrico y otras industrias con similar problemática tecnológica.
Por el lado de su estructura organizacional, en el mes de noviembre se obtuvo la autorización por parte de las autoridades
correspondientes, de una nueva estructura, con vigencia a partir del 1 de octubre, la cual refleja la existencia de una Dirección
Ejecutiva, una Contraloría Interna, cuatro Divisiones de Investigación, dos Divisiones de Apoyo Técnico y Administrativo, diecisiete
gerencias de investigación, once gerencias de apoyo técnico y administrativo, que contemplan nueve departamentos de apoyo técnico
y administrativo, y seis departamentos de seguimiento de programas y control administrativo.
En cuanto a la plantilla del personal de investigación, al 31 de diciembre se contaba con 461 investigadores en diferentes disciplinas
del quehacer tecnológico y de apoyo técnico.
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A continuación se presenta un resumen de los principales resultados obtenidos a través del desarrollo de los proyectos de
investigación.
Se concluyó para la CFE el desarrollo de un sistema computacional para monitorear el riesgo de la Unidad 1 de la Central Laguna
Verde (CLV), el cual sirve de apoyo a operadores y planeadores de la CLV para tomar decisiones en la complicada tarea de mantener
un equilibrio entre seguridad, disponibilidad de equipo y costo de las operaciones.
Se concluyó para Pemex Exploración y Producción el proyecto de análisis de riesgos de la estación de compresión Burgos en
Reynosa.
Se concluyeron los trabajos de actualización del simulador de la CNLV, los cuales consistieron en actualizar tanto el sistema
operativo (SO) en las estaciones de trabajo del simulador, como los paquetes de desarrollo y aplicaciones del simulador, y diseñar y
aplicar las pruebas año 2000 al simulador con el sistema operativo, paquetes de desarrollo y aplicaciones actualizadas.
Para Pemex Refinación se concluyó el proyecto de optimación de la compresión, secado y distribución del sistema de aire de
instrumentos y de plantas de la Refinería Miguel Hidalgo de Tula.
Se concluyó para la Gerencia de Protección Ambiental y Seguridad Industrial de Pemex Refinación, el proyecto de la estación
micrometeorológica y sistema de evaluación del impacto de emisiones sobre la calidad del aire para la Refinería Gral. Lázaro
Cárdenas de Minatitlán Veracruz.
Se concluyó para la CFE-CIT el proyecto de determinación del mapa de densidad de rayos a tierra de la República Mexicana
mediante la técnica de detectores ópticos de transitorios (OTD).
Se concluyó con el proyecto de asesoría a la Subdirección Técnica de CFE sobre temas relacionados con mercados de energía.
También, se concluyó el proyecto de asesoría a la Subdirección Técnica de CFE en lo relativo al análisis de suficiencia de la
expansión de la generación y transmisión programada hasta el año 2000 en el sector eléctrico nacional, así como en la elaboración y
análisis de planes de contingencia para enfrentar eventuales problemas de escasez.
3.1.2 Proyectos estratégicos.
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
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Plan estratégico institucional.
Se continuó trabajando con la perspectiva de avanzar en los objetivos contenidos en el Plan Estratégico Institucional 1999-2003,
descritos a continuación:






Alcanzar y mantener liderazgo tecnológico en al ámbito nacional
Estar en posición de asesorar al sector eléctrico en la definición de políticas tecnológicas
Determinar e incursionar en los nichos de mercado, actuales y potenciales, en los que el IIE tiene ventaja competitiva
Contar con una plantilla de investigadores de excelencia que responda a las expectativas del mercado
Lograr el nivel adecuado de ingresos propios que redunde en una mayor autonomía de gestión y estabilidad institucional
Lograr mayor eficiencia y productividad en los procesos administrativos y operativos
En diciembre de 1999 se actualizó el Plan Estratégico del IIE, contemplando el período 2000-2004, con los siguientes objetivos:






Alinear la organización, estrategias y procesos institucionales con el nuevo contexto de la industria eléctrica nacional
Constituirse en una institución de excelencia que responda a las expectativas de la industria eléctrica y el gobierno federal
Determinar e incursionar en los nichos de mercado, actuales y potenciales, en los que se tiene o se puede tener ventaja
competitiva
Contar con una plantilla de excelencia para alcanzar y mantener liderazgo tecnológico en el ámbito nacional
Lograr el nivel adecuado de ingresos propios que permitan una mayor autonomía de gestión y estabilidad institucional
Alinear los procesos administrativos para hacer una organización más flexible y eficaz, dentro del marco de la normatividad
externa
Como resultado de la planeación estratégica y el enfoque adoptado por el IIE, a diciembre de 1999 se disponía de una masa crítica de
230 investigadores con posgrado de un total de 461 investigadores. En cuanto a la promoción y venta de los desarrollos tecnológicos,
se lograron rebasar los objetivos planteados: a diciembre de 1999 la meta institucional en cuanto al índice de autosuficiencia
financiera era de 60%, el resultado fue de 67.9%.
3.1.3 Programas prioritarios
 Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000.
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Durante el año de 1999, los avances y resultados relacionados con el Promap 1995-2000 se reportaron a Secodam de manera continua
y adecuada en las fechas señaladas.
De las 17 acciones de modernización originales a reportar dentro del Promap, al Instituto sólo aplicaron 11 de las acciones. En los
informes de enero-junio de 1999, y julio-diciembre de 1999, se reportaron avances globales de 71% y 78% respectivamente. Además
del reporte específico sobre estas acciones, también se han incluido con detalle los logros y avances de proyectos particulares del
Instituto en materia de modernización, como son: el proceso de Planeación Estratégica Institucional; el proceso para el
establecimiento del Sistema Institucional de Aseguramiento de Calidad (SIAC); y mejoras en los programas de modernización,
mantenimiento de equipos, laboratorios e instalaciones, rubro dentro del cual se han incluido las acciones del Proyecto Informático
Año 2000 (PIA2000).
Por otra parte, durante el segundo semestre de 1999, después de varias revisiones por parte del Grupo Operativo y el Grupo
Estratégico del Instituto, quedó aprobado el Programa de Modernización Institucional, el cual fue entregado en el mes de diciembre
para sus comentarios y observaciones a la UDA de Secodam. También, en diciembre de 1999 se entregaron a las mismas oficinas, las
cédulas revisadas con la información del IIE, correspondientes a la difusión de experiencias relevantes en materia de modernización y
desarrollo administrativo.

Proyecto Informático Año 2000
La implantación del Proyecto Informático Año 2000 en el IIE se llevó a cabo en dos ámbitos, el institucional y por áreas. Al final del
segundo semestre de 1999, el proyecto cumplió en ambos al 100% con todos los tiempos y requerimientos previstos que se
programaron originalmente.
En el ámbito institucional se concluyeron los trabajos de conversión de los 18 sistemas institucionales impactados, y se obtuvieron las
cartas de liberación de los mismos. La nueva versión 2000 de los 18 sistemas convertidos, fue probada por los usuarios hasta
corroborar que la corrección realizada fuera correcta y se implantaron en el equipo de producción.
Se concluyó la versión número 2 de los planes de contingencia de los sistemas críticos institucionales los cuales están basados en
procedimientos manuales de los siguientes sistemas: Sistema de Nóminas, Sistema de Presupuestos, Sistema de Contabilidad y
Cuentas por Pagar y el Sistema de Tesorería y se difundieron los mismos a todas las instancias o personal que participaría en los
planes de contingencia.
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Se conformaron las mesas de ayuda y se establecieron los lineamientos de funcionamiento de las mismas: Mesa de ayuda de Sistemas
Críticos Institucionales; Mesa de ayuda de Equipos y Sistemas Informáticos; y Mesa de ayuda de Equipos con Tecnología
Incorporada.
Como medida preventiva se realizó el respaldo de la información crítica institucional en cintas magnéticas y en discos compactos.
En el ámbito de las áreas se obtuvieron los parches de Microsoft, se copiaron en CD's y se repartieron a los enlaces junto con un
procedimiento de aplicación, una cédula de control e información acerca de los problemas que resuelven estos parches. Se coordinó
el respaldo de información de proyectos de las áreas del instituto y se organizó y llevó a cabo un simulacro de equipos y sistemas
informáticos de las PC en el IIE el día 16 de diciembre con el objetivo de identificar problemas surgidos por el cambio de fecha, de
esta forma las Mesas de Ayuda pudieron organizarse de forma eficiente para la atención a la problemática que se presentara.
La implantación del PIA2000 en el IIE se apegó a los lineamientos emitidos por la Secodam, y en el segundo semestre de 1999 se
atendieron la cuarta y quinta visitas realizada por el coordinador del PIA2000 de la Secodam quien aplicó los correspondientes
cuestionarios de avance.
Con la finalidad de darle una nueva etapa de seguimiento y verificar que todos los sistemas y equipos funcionen correctamente,
principalmente en las siguientes fechas críticas: (1, 2, 3 y 10 de enero de 2000); (29 de febrero de 2000); y (1 de marzo de 2000), se
acordó reprogramar el tiempo de término del proyecto PIA2000 hasta el 31 de marzo de 2000.
3.5
Estructuras básica y no básica de personal.
Desde su
creación el IIE a sufrido varias transformaciones en su estructura orgánica según las necesidades prioritarias de su quehacer
en el apoyo a la generación, transmisión, distribución y uso de la energía eléctrica. La última modificación de la estructura orgánica
del IIE se aprobó por la SHCP el 26 de noviembre de 1999, con vigencia a partir del 1o. de octubre de 1999.
3.5.1 Modificaciones.
Al cierre de 1999, el número de personas que se encontraban laborando en el IIE era de 905, habiéndose registrado un aumento
global de sólo 3 con respecto al número de personas que se encontraban laborando en 1998. El porcentaje de cambio en el personal
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de confianza y de base durante este periodo fue de 2.32% y – 2.39% respectivamente. El número de plazas a nivel directivo continuó
siendo de 8 durante este período.
3.5.2 Total de plazas ocupadas por tipo de contratación.
Plantilla de Personal
Año
1998
1999
Directores
8
8
Confianza
518
530
Base
376
367
Total
902
905
3.5.3 Estructura organizacional
Después de que a mediados de 1998 la Junta Directiva aprobó la nueva adecuación a la estructura organizacional del IIE, en marzo de
1999 aprobó la incorporación de los niveles III y IV al tabulador de los SPS y MMS
La SHCP, en oficio número 340.A.-2483, con fecha del 26 de noviembre de 1999, notificó la aprobación de la estructura orgánica del
IIE con vigencia a partir del 1o. de octubre de 1999, la cual quedó integrada de la siguiente forma: una Dirección Ejecutiva, una
Contraloría Interna, seis Divisiones, diecisiete Gerencias de investigación, once Gerencias de apoyo técnico y administrativo, y 15
Departamentos nivel IV dependientes de las Gerencias de investigación y de apoyo técnico y administrativo.
Con respecto a la incorporación de los niveles III y IV al tabulador salarial de SPS y MMS, quedó pendiente la aprobación por parte
de la SHCP, debido a la necesidad de nuevas peticiones de información, la cual se solicitó por la SHCP en oficio de fecha 17 de
noviembre de 1999. Se espera concluir los trámites con respecto a este asunto en el primer semestre del 2000.
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CORRESPONDIENTE A LA TERCERA ETAPA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS
SEPTIEMBRE, 2000
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FORMATO III
Clave: 18470
Nombre: Instituto de Investigaciones Eléctricas
CONTENIDO
ACCIONES EMPRENDIDAS, PROGRAMAS ESTABLECIDOS Y RESULTADOS OBTENIDOS
3.1
Resultados del cumplimiento de Programas del Ejecutivo Federal.
3.1.1 Programas sectoriales.

Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y Programa de Ciencia y Tecnología 1995-2000.
Durante el período enero-agosto del 2000, la actividad del Instituto mantuvo como marco de referencia general los lineamientos descritos en
el Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 1995-2000 y el Programa de Ciencia y Tecnología 1995-2000, en los
cuales se establecen los objetivos relacionados con la actividad de investigación y desarrollo tecnológico para el subsector eléctrico a nivel
nacional.
Durante este periodo se han concluido 41 proyectos de investigación aplicada y desarrollo tecnológico, agrupados en 27 líneas de
investigación, las cuales están orientadas a implantar nuevas tecnologías y mejorar las existentes, relacionadas con los procesos de
generación, transmisión, distribución, uso eficiente de la energía eléctrica y el cuidado medioambiental, en el subsector eléctrico y otras
industrias con similar problemática tecnológica.
A la fecha, ell IIE está constituido por una Dirección Ejecutiva, una Contraloría Interna, cuatro Divisiones de Investigación, dos Divisiones
de Apoyo Técnico y Administrativo, diecisiete gerencias de investigación, once gerencias de apoyo técnico y administrativo, las cuales
contemplan nueve departamentos de apoyo técnico y administrativo, y seis departamentos de seguimiento de programas y control
administrativo. Esta estructura fue aprobada por las autoridades correspondientes en el mes de noviembre de 1999, con vigencia a partir del
1 de octubre del mismo año.
La plantilla de investigadores al mes de agosto del 2000 estuvo integrada por 468 investigadores vigentes y 26 efectuando estudios de
posgrado. En su mayoría ingenieros; con un promedio de edad de 39.1 años y 14.3 años de experiencia. El 15.8% contaba con grado de
doctor, el 33.3% con maestría y el resto con licenciatura. El número de investigadores con reconocimiento del Sistema Nacional de
Investigadores era de 34, con 30 investigadores nacionales y 4 candidatos.
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Algunos de los principales resultados obtenidos a través del desarrollo de los proyectos de investigación durante el período enero-agosto del
2000 son los siguientes:
Se concluyeron las actividades del proyecto "Diseño, construcción, instalación y puesta en servicio de un simulador para entrenamiento de
operadores de la unidad 9 de la central geotermoeléctrica Cerro Prieto". El simulador se entregó en noviembre de 1999, y dentro del periodo
de atención al usuario, posterior a la entrega, se resolvieron e implantaron 17 reportes de discrepancia, se corrigió la inicialización del
sistema de ruidos de la planta y del sistema de fotografiado periódico y se calibraron instrumentos de tableros afectados por el traslado del
simulador de las instalaciones del IIE a las de la CFE en Cerro Prieto, B.C. El uso de este simulador permitirá incrementar la disponibilidad
de la centrales geotermoeléctricas, prevenir fallas y paros de unidades, e incrementar la vida útil del equipo de generación.
Recientemente el IIE concluyó el simulador para entrenamiento de operadores de plantas de ciclo combinado basado en la unidad 1 de la
central de ciclo combinado Samalayuca II utilizando una plataforma comercial de desarrollo. El simulador permitirá la capacitación de
operadores de este tipo de plantas de tecnología reciente y complementa a los simuladores con que cuenta el CAOI de la CFE en sus
instalaciones. Asimismo, el contar con operadores capacitados permitirá minimizar los paros no deseados de la planta, reducir los costos de
mantenimiento correctivo por una mala operación y extender la vida útil del equipo.
Se concluyeron los trabajos de diseño, construcción y determinación del desempeño de electrodos sustitutos para una celda de combustible
tipo PEM. Con la ejecución de este proyecto se caracterizó electroquímicamente un electrocatalizador candidato a sustituir al Pt en un
electrodo poroso. También se construyó un electrodo para una celda de combustible tipo PEM cuyo costo global es menor al de una celda de
combustible comercial equivalente. Por último, se definieron elementos que pueden sustituir a sus equivalentes comerciales y demostrar la
viabilidad de su uso en una celda de combustible.
Se concluyeron los trabajos de caracterización y evaluación, en condiciones controladas de laboratorio y en campo, de 30 sistemas
fotovoltaicos de iluminación rural desarrollados por una empresa de la iniciativa privada. Los resultados de este proyecto permitieron
identificar los elementos del sistema que deben ser mejorados para garantizar una operación eficiente y confiable bajo las condiciones del
medio rural de países en desarrollo. También permitió identificar posibles barreras para la implementación masiva de la tecnología en el
medio rural y la definición de los respectivos cursos de acción para removerlas.
En este periodo se concluyó el desarrollo de los sistemas SAAE y SILME, con lo cual se entregó el producto final a LyFC. La información
adquirida a través de los SILMEs y concentrada en el SAAE, permitirá a LyFC contar con informes inmediatos que presentan estadísticos y
perfiles de energía generada, así como intercambios de energía LyFC-CFE entre las líneas de transmisión de 400 y 85 kV, entre otras
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aplicaciones. Estos sistemas constituyen un apoyo para que LyFC identifique puntos de mejora para los procesos de generación y
distribución.
En este periodo se concluyeron los trabajos de asesoría técnica en la fase de corrección y planeación de contingencias año 2000 en Pemex.
Con los resultados de este proyecto, la Dirección Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial de Pemex cuenta con una metodología
integral para la implantación de mecanismos de adquisición de datos en tiempo real, a través de los cuales se brinda información a nivel
operativo, gerencial y directivo que permite instrumentar acciones y desarrollar aplicaciones en el ámbito de la seguridad industrial y la
protección ambiental, los cuales están orientados a mejorar la confiabilidad de sus instalaciones, coadyuvar en la atención y manejo de
emergencias y minimizar el impacto ambiental de sus operaciones.
Se concluyeron los trabajos de asistencia técnica y seguimiento a la problemática del cambio de milenio año 2000 en los sistemas de control
de tránsito y tecnologías de información de la red de Capufe, minimizando su impacto para asegurar el funcionamiento adecuado de los
sistemas. El cumplimiento de las metas del proyecto aseguró a Capufe que la transición del 31 de diciembre de 1999 al 1 de enero del 2000,
así como la transición del 28 al 29 de febrero, se llevaran a cabo sin incidencias y que no se haya aplicado ningún plan de contingencias,
tanto para los sistemas de peaje como para los sistemas de tecnologías de información.
Para el Fideicomiso de Apoyo al Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (Fide) se concluyó el proyecto encaminado a evaluar
el ahorro de energía eléctrica por el cambio de Horario de Verano en 1999, utilizando información del Cenace. Mediante la ejecución de este
proyecto se determinaron los efectos en consumo y demanda en las transiciones marzo-abril y octubre-noviembre de 1999, así como el
impacto total del Horario de Verano durante el año, desagregando los consumos de tarifa horaria en alta tensión.
3.1.2 Proyectos estratégicos.

Plan estratégico institucional.
Se continuó trabajando con la perspectiva de avanzar en los objetivos contenidos en el Plan Estratégico Institucional 2000-2004, descritos a
continuación:




Alinear la organización, estrategias y procesos institucionales con el nuevo contexto de la industria eléctrica nacional
Constituirse en una institución de excelencia que responda a las expectativas de la industria eléctrica y el gobierno federal
Determinar e incursionar en los nichos de mercado, actuales y potenciales, en los que se tiene o se puede tener ventaja competitiva
Contar con una plantilla de excelencia para alcanzar y mantener liderazgo tecnológico en el ámbito nacional
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

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Lograr el nivel adecuado de ingresos propios que permitan una mayor autonomía de gestión y estabilidad institucional.
Alinear los procesos administrativos para hacer una organización más flexible y eficaz, dentro del marco de la normatividad externa.
El Plan Estratégico del IIE edición 2000-2004, fue sometido por primera vez a consideración del Comité Técnico Operativo y al pleno de la
Junta Directiva del Instituto, quedando aprobado en diciembre de 1999.
De esta forma, el desempeño institucional se ha visto mejorado en virtud de los resultados derivados de la implantación de las estrategias y
acciones contempladas en el Plan Estratégico Institucional. Entre las metas institucionales que se han visto alcanzadas y en algunos casos
rebasadas constantemente, a partir de la segunda mitad de la década de los 90´s, están la aplicación a corto plazo de los resultados de los
proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, lo que ha incidido favorablemente en los índices de autosuficiencia financiera, sin
descuidar la investigación de mediano y largo plazos de interés estratégico para el sector energético del país. Ello se ha logrado a través de
una mayor actividad de análisis del mercado de usuarios que atiende cada gerencia de investigación y de la competencia que afrontan en
cada segmento de ese mercado, conjuntamente con un esfuerzo constante en las acciones de promoción y comercialización de sus productos
y servicios.
Como resultado de la planeación estratégica y el enfoque adoptado por el IIE, al mes de agosto del 2000 se disponía de una masa crítica de
230 investigadores con posgrado de un total de 468 investigadores. En cuanto a la promoción y venta de los desarrollos tecnológicos, al mes
de junio del 2000 el índice de autosuficiencia financiera era de 54.1%, el cual se estima crecerá alrededor del 70% a finales del año.
A partir de diciembre de 1999, fecha en que el pleno de la Junta Directiva del IIE aprobó el Plan Estratégico Institucional edición 20002004, se le ha dado seguimiento al Plan de Acciones para el año 2000, reportando los avances en las reuniones del Comité Técnico
Operativo. En lo que va del año, se han presentado a dicho Comité dos informes trimestrales del cumplimiento del Plan Estratégico
Institucional 2000-2004, con resultados satisfactorios.
Ya que el proceso de planeación estratégica institucional es un proceso continuo, durante el mes de junio del 2000 se iniciaron los trabajos
para llevar a cabo este proceso, con el objetivo de integrar la versión del Plan Estratégico Institucional correspondiente al período 20012006.

Convenio de Desempeño
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Durante el último semestre de 1999 y lo que va del 2000, el Instituto ha gestionado ante las autoridades competentes la firma de un
Convenio de Desempeño, en el cual se permita al IIE mayor flexibilidad en la gestión ante organismos y autoridades externas, lo cual
redundaría en una mayor agilidad para la operación interna y el desempeño institucional.
El Convenio de Desempeño integra un conjunto de objetivos estratégicos, metas, estrategias e indicadores de desempeño, muy
estrechamente relacionados con el Plan Estratégico Institucional.
Durante el presente año, se ha estado afinando la propuesta del Convenio de Desempeño con base en los comentarios y sugerencias de las
autoridades involucradas en este proceso ( CONACyT, SECODAM, Secretaría de Hacienda y Secretaría de Energía). Actualmente se cuenta
con una versión en proceso de revisión por parte de la SHCP y nuestra Cabeza de Sector, para posteriormente ser presentada a la Junta
Directiva del Instituto en reunión programada para el mes de octubre del presente año, y en fecha posterior a la Comisión Intersecretarial
respectiva para su aprobación.
3.1.3 Programas prioritarios

Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000.
Durante el período enero-agosto del 2000, los avances y resultados relacionados con el Promap 1995-2000 se reportaron a Secodam en las
fechas señaladas.
De las 17 acciones de modernización originales a reportar dentro del Promap, al Instituto sólo aplicaron 11 de las acciones. En el último
informe de enero-julio del 2000, se reportaron los siguientes avances acumulados:
Acción
- Definición de estándares, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Difusión de servicios, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
- Programas de atención ciudadana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Registro electrónico - sistemático de quejas y denuncias, .
- Delegación de facultades a nivel técnico – operativo, . . . . .
- Medición del desempeño, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Clima laboral, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Avance
90 %.
95 %.
75 %.
100 %.
85 %.
80 %.
90 %.
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- Sistemas de selección, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
- Actualización de conocimientos y habilidades, . . . . . . . . . .
- Sistemas de reconocimiento, . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Sistema integral de recursos humanos, . . . . . . . . . . . . . .. .
100 %.
70 %.
100 %.
45 %.
Además del reporte específico sobre estas acciones, también se incluyó el detalle de los logros y avances de proyectos particulares del
Instituto en materia de modernización, como son: el proceso de Planeación Estratégica Institucional; el proceso para el establecimiento del
Sistema Institucional de Aseguramiento de Calidad (SIAC); y mejoras en los programas de modernización, mantenimiento de equipos,
laboratorios e instalaciones, rubro dentro del cual se incluyeron las acciones del Proyecto Informático Año 2000 (PIA200).
A la fecha se emitieron seis reportes de avance semestral correspondientes a los períodos de enero-diciembre de 1997, enero-junio de 1998,
julio-diciembre de 1998, enero-junio de 1999, julio-diciembre de 1999, y enero-julio del 2000 reportando avances globales de 25%, 51%,
59%, 71%, 78% y 83% respectivamente.
El reporte final del IIE de avances sobre el PROMAP, que incluye el reporte de avances de enero-julio del 2000 se entregó a la UDA de
Secodam en la fecha señalada en el mes de agosto del 2000.

Proyecto Informático Año 2000
La implantación del Proyecto Informático Año 2000 en el IIE se llevó a cabo en dos ámbitos, el institucional y por áreas. A finales de 1999,
el proyecto ya había cumplido en ambos al 100% con todos los tiempos y requerimientos previstos que se programaron originalmente.
Con la finalidad de darle una nueva etapa de seguimiento y verificar que todos los sistemas y equipos funcionen correctamente,
principalmente en las siguientes fechas críticas: (1, 2, 3 y 10 de enero de 2000); (29 de febrero de 2000); y (1 de marzo de 2000), se acordó
reprogramar el tiempo de término del proyecto PIA2000 hasta el 31 de marzo de 2000, lo cual se llevo a cabo.
La implantación del PIA2000 en el IIE se apegó a los lineamientos emitidos por la SECODAM, las actividades de seguimiento y
verificación tuvieron el objetivo de cuidar que se cumplieran las metas establecidas. Por otro lado, es importante mencionar que el IIE cuenta
con personal capacitado y de alto nivel educativo con formación en la materia, lo cual permitió que la implantación del PIA2000 mejorara
constantemente ya que con base en reuniones se obtuvo la retroalimentación que apoyó en el proceso, además se contó con un Comité para
Atender la Problemática del Año 2000 quienes fungieron como asesores del proceso.
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En el mes de enero del año 2000 se envió diariamente a la Secodam el formato Reporte de Resultados de los Grupos de Coordinación y/o del
Centro de Información (RMCCI-01) en el que se informaba del estatus de los sistemas críticos e impactados durante la transición al año
2000. Es importante mencionar que la transición al año 2000 de los sistemas y equipos institucionales del IIE ocurrió sin problemas. El
expediente del PIA2000 quedó constituido por 18 carpetas de argollas de 2.5 pulgadas e incluye un documento denominado Resumen
Ejecutivo de la Integración del Expediente del Proyecto Año 2000, el cual es una referencia rápida para localizar los documentos más
importantes en el total de las carpetas. El PIA2000 se concluyó satisfactoriamente al 100% el día 31 de marzo del 2000, tal y como se tenía
programado.
3.5
Estructuras básica y no básica de personal.
A lo largo de sus 24 años de vida, el Instituto ha sufrido varias transformaciones en su estructura orgánica dependiendo de las necesidades
prioritarias de su quehacer en el apoyo a la generación, transmisión, distribución y uso de la energía eléctrica. A la fecha, la última
modificación de la estructura orgánica del IIE fue aprobada el 26 de noviembre de 1999 por la SHCP, con vigencia a partir del 1o. de
octubre de 1999.
3.5.1 Modificaciones.
A finales de agosto del 2000, el número de personas que se encontraban laborando en el IIE era de 909, habiéndose registrado un aumento
global de sólo 4 personas con respecto al número que se encontraba laborando al cierre de 1999. El porcentaje de cambio en el personal de
confianza y de base durante este periodo fue de – 0.38% y 3.81% respectivamente. El número de plazas a nivel directivo continuó siendo de
8 durante el presente período.
3.5.2 Total de plazas ocupadas por tipo de contratación.
Total de plazas ocupadas por tipo de contratación.
Plantilla de Personal
Año
Dic. 1999
Ago. 2000
Directores
8
8
Confianza
530
528
Base
367
381
Total
905
909
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DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
INFORME DE TRANSICION GUBERNAMENTAL 1994-2000
3.5.3 Estructura organizacional
Los últimos cambios en la estructura organizacional del IIE fueron aprobados por la Junta Directiva a mediados de 1998 y aprobados por la
SHCP, en el oficio número 340.A.-2483, con fecha del 26 de noviembre de 1999, notificando la aprobación de la actual estructura orgánica
del IIE con vigencia a partir del 1o. de octubre de 1999.
Actualmente el IIE está constituido por una Dirección Ejecutiva, una Contraloría Interna, seis Divisiones, diecisiete Gerencias de
investigación, once Gerencias de apoyo técnico y administrativo, y 15 Departamentos nivel IV dependientes de las Gerencias de
investigación y de apoyo técnico y administrativo.
En marzo de 1999 la Junta Directiva aprobó la incorporación de los niveles III y IV al tabulador de los SPS y MMS, quedando pendiente la
aprobación por parte de la SHCP.
Durante el período de enero a agosto del 2000, el IIE ha tenido varias reuniones con representantes de la Secretaria de Energía y la SHCP
para agilizar dichos trámites. A la fecha, el Instituto ha entregado a la SHCP toda la información solicitada al respecto y sólo se está en
espera de recibir el fallo correspondiente. Se espera concluir los trámites con respecto a este asunto en el segundo semestre del 2000.
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