convocatoria anual de programa paisajes de conservación

CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN
PARA BRINDAR APOYO A PROPUESTAS ENFOCADAS EN LA CONSERVACIÓN DE
LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
No. CLP-APS-2009-001
(Noviembre 2009 – Abril 2010)
I. INTRODUCCIÓN: PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN
Colombia es uno de los países que a nivel mundial ocupa los primeros lugares en los indicadores de
biodiversidad en flora y fauna. El país cuenta con 54 áreas protegidas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, (SPNN) administradas por la Unidad de Parques Nacionales, una entidad
adscrita al Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; a nivel regional y local las
corporaciones regionales, los municipios y la sociedad civil también llevan a cabo iniciativas de
conservación in situ de diversidad biológica. En la actualidad existen alrededor de 280 áreas protegidas
de nivel regional y 1400 reservas naturales de la sociedad civil. Todas estas áreas protegidas forman el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) cuyo promotor y coordinador es la Unidad de Parques
Nacionales. El SINAP se define como el conjunto de todas las áreas protegidas del país de gobernanza
pública, privada y comunitaria que comprende los ámbitos de gestión nacional, regional y local y
vincula diferentes actores, estrategias e instrumentos de gestión, para contribuir como un todo al
cumplimiento de los objetivos de conservación del país.
La Agencia de los Estados Unidos Para el
Desarrollo Internacional – USAID ha
firmado el Acuerdo de Cooperación No.
AID-514-A-09-00004
con
Patrimonio
Natural - Fondo para la Biodiversidad y
Áreas Protegidas - para el desarrollo e
implementación del Programa Paisajes de
Conservación financiado por USAID (PPC).
El PPC es un modelo de desarrollo
alternativo diseñado como respuesta al
incremento de actividades ilícitas y la baja
presencia del Estado en áreas naturales
protegidas y sus zonas aledañas a nivel
nacional. Para la implementación del
Programa se definieron cinco zonas del país,
denominadas clusters, que incluyen catorce
áreas protegidas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales (SPNN), de los cuales
seis fueron priorizados para focalizar la
mayor parte de las actividades contempladas
en cada uno de los tres componentes del
Programa (Figura No. 1): (i) PNN Sierra
Nevada de Santa Marta, (ii) PNN
Catatumbo-Bari, (iii) PNN Utria, (iv) PNN
Los Katios, (v) PNN El Cocuy, y (vi) PNN
Alto Fragua – Indi Wasi.
North
Pacific(Cluster)
PNN Katios
PNN Utria
Sierra Nevada de Santa Marta (Cluster)
PNN Sierra Nevada
PNN Tayrona
PNN Los Flamencos
Catatumbo - Bari(Cluster)
PNN Catatumbo - Bari
Cocuy (Cluster)
PNN Cocuy
PNN Tamá
Piedemonte Amazomico (Cluster)
PNN Alto Fragua – Indiwasi
PNN Orito
PNN Cueva de los Guacharos
PNN Serrania de los Churumbelos
PNN Doña Juana
MAP LEGENDS
National Park Selected
Other National Parks in
the Influence Area
(Cluster)
Figura No. 1 - Clusters y Parques Naturales Seleccionados
Página 1 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
El objetivo principal del PPC es fortalecer la capacidad institucional y gobernabilidad de las áreas
protegidas en Colombia con énfasis en la conservación ambiental, la preservación cultural y
comunitaria, y el mejoramiento de los modos de vida. En desarrollo de los objetivos estratégicos del
Programa, éste busca ser partícipe en la ejecución de iniciativas/proyectos que estimulen el
fortalecimiento y mayor presencia de los diferentes actores que participan en el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, la participación de las comunidades locales y, a su vez, promover estilos de vida que
se sustenten en actividades lícitas para los individuos y sus comunidades.
II.
COMPONENTES DEL PROGRAMA
El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID actúa a través tres componentes: (i) El
mejoramiento de los modos de vida lícitos y sostenibles, (ii) El fortalecimiento institucional y
gobernabilidad de la Unidad de Parques Naturales de Colombia y el SINAP, y (iii) La participación
comunitaria y capital social. Estos componentes se complementan entre sí y juntos conducen hacia el
alcance de los objetivos y resultados del Programa y buscan impulsar la planificación y consolidación
de un paisaje de conservación real. Se entiende como paisaje de conservación a un área terrestre o
marina donde se ha establecido una red de áreas protegidas de diferentes categorías y niveles de
protección (llamada Sistema Local de Áreas Protegidas – SILAP), conectadas entre sí por elementos del
paisaje y rodeada por sistemas de producción amigables con la biodiversidad. Esta red se ha diseñando
a partir de y se fundamenta en unos objetivos, objetos y acuerdos de conservación compartidos a nivel
de paisaje entre las comunidades locales, organizaciones e instituciones; en un proceso de planeación
interinstitucional e instancias de toma de decisiones establecidas y consolidadas, enfocadas en la
conservación del paisaje; en actividades productivas desarrolladas por los habitantes locales y sus
organizaciones, que son “amigables” con la biodiversidad y sostenibles desde el punto de vista
económico.
Las características del Acuerdo de Cooperación entre USAID y Patrimonio Natural, le permite al PPC,
financiar iniciativas de proyectos mediante la adjudicación de acuerdos de donación o cooperación con
diferentes organizaciones nacionales, que propendan por la conservación de la biodiversidad, la
generación de fuentes de ingreso y empleo, fomentando así la protección de las áreas protegidas
colombianas. El PPC busca garantizar la protección y conservación de las áreas protegidas a la vez que
se promueven estilos de vida sustentados en actividades productivas lícitas ambientalmente
sostenibles.
El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID ha establecido, para cada uno de sus
componentes, un paquete de actividades sujetas de financiación y apoyo con recursos USAID, entre los
que se encuentran:
Componente No. 1. Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas aledañas
Este componente estimula el desarrollo de actividades y/o sistemas productivos sostenibles y
ambientalmente amigables (agrícolas, agro-industriales, agro-forestales, silvo-pastoriles, artesanías,
ecoturismos, etc.) que involucren familias que habiten las zonas de influencia de los parques nacionales
priorizados para el Programa, y que generen empleos e ingresos.
Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros:



Asistencia técnica y capacitación en sobre temas relacionados con sistemas de producción
sostenible en las áreas de establecimiento, mantenimiento, producción y procesamiento.
Capacitación en fortalecimiento social, organizacional, empresarial y de negocios.
Costos de coordinación y administración de proyectos.
Página 2 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO

Costos directos de implementación de proyectos tales como: material vegetal, adecuación de tierras,
jornales, etc.
Componente No. 2. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Unidad
Administrativa de Parques Nacionales Naturales de Colombia – UAESPNN - y el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas – SINAP
Este componente busca mejorar o incrementar la gobernabilidad en las áreas de influencia del
Programa a través del fortalecimiento institucional de la UAESPNN, el SINAP y otras organizaciones
vinculadas al sector ambiental nacional.
Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros:





Asistencia técnica y capacitación en la administración, control y vigilancia de áreas protegidas,
incluyendo el fortalecimiento y capacitación en eco-turismo, guarda parques, entre otros.
Infraestructura y dotación de equipos para la administración, control y vigilancia de áreas
protegidas.
Fortalecimiento a las actividades de investigación y recolección de información.
Apoyo a la consolidación de Sistemas de Información para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Apoyar procesos para nuevas declaratorias de áreas protegidas a nivel nacional.
Las actividades relacionadas con éste componente serán coordinadas y direccionadas por la UAESPNN
y las direcciones de cada PNN en particular.
Componente No. 3. Capital social y participación comunitaria
Este componente busca promover la integración de las comunidades que habitan la zona de influencia
de los parques nacionales priorizados y zonas geográficas seleccionadas para el Programa, en los
diferentes procesos y escenarios para la toma de decisiones. Adicionalmente, este componente busca
fortalecer las organizaciones locales en la protección de su patrimonio cultural y sus roles y
responsabilidades frente a la protección de los recursos naturales en el entorno que habitan.
Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros:



Apoyo a la creación y/o consolidación de espacios de encuentro, toma de decisiones y participación
de los diferentes actores del Programa.
Creación y/o fortalecimiento de los canales de comunicación entre las comunidades y los entes
gubernamentales y no gubernamentales.
Fortalecimiento a la educación ambiental, comunicación y entrenamiento.
III. PROPOSITO DE LA CONVOCATORIA ANUAL
El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, de acuerdo a la autoridad contenida en
el Acta de Asistencia Extranjera de 1961 de Congreso de los Estados Unidos de América, con sus
modificaciones, invita, a través de esta Convocatoria Anual del Programa a organizaciones y/o
asociaciones de productores nacionales, cooperativas, ya sean regionales o locales; organizaciones no
gubernamentales nacionales; organizaciones no gubernamentales de los Estados Unidos; fundaciones y
universidades; empresas o firmas privadas; grupos indígenas, consejos colectivos de afro
descendientes, y cualquier otro tipo de organización que opere legalmente en el territorio colombiano a
presentar, al Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, propuestas de proyectos
enfocados a la contención de amenazas a la biodiversidad y a la conservación de los recursos naturales,
que se enmarquen dentro de los objetivos y componentes del Programa.
Página 3 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Las acciones propuestas deben, además, contribuir con las siguientes metas del Programa:
Meta del Programa Paisajes de Conservación
para los 5 clusters y seis parques priorizados
5
1. Paisajes de conservación con mejoras en gobernabilidad
2. Parques nacionales bajo un modelo de manejo enfocado en la
6
conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
3. Hectáreas:
3.1 Recuperación (restauración y regeneración natural) de áreas
16.113
deforestadas
3.2 Establecimiento y/o mejora de actividades económicas
7.074
alternativas
3.3 Mejora y fortalecimiento de actividades de control y monitoreo Se define para cada área en particular
dentro de las áreas protegidas
2.500
4. Familias beneficiadas
70
5. Comunidades con capital social fortalecido
25
6. Asociaciones de productores y/o MiPYME fortalecidas
18
7. Alianzas desarrolladas
8 Fortalecimiento de la capacidad técnica de la UPN y SINAP
8.1 Incremento en índice de efectividad AEMAPPS
Se define para cada área en particular
8.2 Mayor consenso en torno al Plan de Acción del SINAP y su 8.2.1 Tres SILAP fortalecidos
marco legal
8.2.2 Seis CAR comprometidas con la
implementación del Plan de Acción del
SINAP.
Indicadores
A.
Convocatoria Anual Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi
A.1
Contexto del cluster y del PNN Alto Fragua Indiwasi
La región geográfica definida como Piedemonte Amazónico comprende el área de influencia en la cual
se encuentran localizados los Parques Nacionales Naturales Alto Fragua – Indi Wasi, La Cueva de los
Guacharos, Doña Juana y Orito. Para efectos del Programa Paisajes de Conservación financiados por
USAID, se ha definido como prioridad el Parque Nacional Natural Alto Fragua – Indi Wasi.
En comparación con lugares similares en la región andina colombiana, el PNN Alto Fragua – Indi
Wasi es una de las zonas más diversas con una alta diversidad de especies flora y fauna. También es
reconocida por su importante papel en el suministro de agua potable para las poblaciones de Belén de
los Andaquíes, San Jose del Fragua y Albania, en el Departamento del Caquetá.
De igual forma, el Piedemonte Amazónico es reconocido por ser el lugar de asentamiento de las
comunidades inganas que son parte de la “Cultura del Yague” y que poseen un conocimiento ancestral
invaluable en materia de medicina tradicional y su territorio. Esta tradición y conocimiento ancestral se
ha venido debilitando a través de los años producto de la fragmentación y pérdida de sus territorios, la
colonización y cambios de los ecosistemas en los cuales conviven y la interferencia cultural.
A partir de este contexto biológico y cultural, el PNN Alto Fragua – Indi Wasi definió dos líneas
específicas de acción para actividades y programas al interior del mismo, entre las que se encuentran:
1. La consolidación de una estrategia para la conservación de la diversidad biológica y cultural, y
2. El fortalecimiento de la capacidad gerencial del parque y su posicionamiento.
Página 4 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Un análisis de las amenazas que actualmente se presentan en el PNN Alto Fragua – Indi Wasi, con base
en la directriz especifica hacia la biodiversidad de USAID, ha concluido que la principal amenaza que se
concentra en la zona de influencia del Parque es la destrucción de hábitats y la fragmentación de los
ecosistemas nativos, producto de entre otras causas: (i) la falta de oportunidades económicas para los
habitantes de la zona de influencia del área protegida y su zona de amortiguamiento; (ii) el escasa
presencia de organizaciones que generen gobernabilidad; (iii) el bajo nivel de apropiación y conciencia
por parte de los habitantes de la zona con respecto a la conservación de los recursos naturales y la
preservación de los ecosistemas, como también el uso e implementación de malas prácticas productivas;
y (iv) la ausencia, o presencia débil, de políticas con respecto al uso y tenencia de la tierra.
Lo anterior se traduce en una destrucción marcada de los ecosistemas silvestres y la vida animal en el
costado oriental del Parque y su zona de amortiguamiento, como también la degradación de las fuentes
de agua (suelos, riveras y nacimientos) y de los territorios ancestrales indígenas Inga y Páez, que son
fuente de provisión de los insumos para su medicina tradicional.
En consecuencia con lo anterior, la
implementación del programa se centrará
en el costado oriental del Parque (veredas
de los municipios de San José del Fragua
y Belen de los Andaquíes), (Figura No. 2).
De igual forma, la mayor parte de las
actividades que realizará el Parque en el
marco del Programa, se concentran en
esta zona, buscando consolidar de forma
coordinada
con
otras
entidades,
organizaciones y pobladores locales de la
zona los procesos de: i) establecimiento
de sistemas productivos lícitos y
ambientalmente sostenibles en la zona
aledaña al parque; ii) fortalecimiento de la
capacidad local para implementar estos
sistemas mediante capacitación; iii)
definición y consolidación de una zona de
Figura No. 2 - Mapa Parque Natural Nacional Alto Fragua - Indi Wasi
amortiguación para el parque; iv)
restauración de cobertura vegetal dentro
del parque y para generar mayor conectividad entre remanentes de bosque existentes en zona aledaña
con el parque; v) la definición e implementación conjunta de estrategias de manejo con pobladores
locales y resguardos indígenas de la zona;
De hecho, el trabajo con otras entidades ha permitido un proceso de construcción conjunta entre
diferentes actores de la región (entre los que se encuentran La Dirección Territorial Amazonía –
Orinoquia y la Administración del PNN Alto Fragua – Indi Wasi , Amazon Conservation Team, WWF
Colombia, las ONG Reconocer, Tierra Viva, ESAWA y la Asociación Tandachiridu Inganokun), para la
consolidación y protección efectiva del Parque y el manejo sostenible de su zona aledaña, buscando
fortalecer sistemas y actividades productivas para los habitantes locales que sean armoniosos con los
objetivos de conservación del área protegida.
A.2
Focalización temática y geográfica del Programa en el PNN Alto Fragua
Indiwasi:
En este contexto, y como parte del proceso participativo para la construcción del Plan de Trabajo del
Programa, se identificó un menú de posibilidades hacia las cuales el Programa deberá dirigir sus
Página 5 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
esfuerzos y recursos: (i) el fortalecimiento de las organizaciones tales como Juntas de Acción Comunal;
Cabildos indígenas, incluyendo la recuperación de la tradición cultural ingana a partir de la formulación
de su plan de vida; (ii) el desarrollo o mejoramiento de sistemas productivos sostenibles, amigables con
el medio ambiente tales como cultivos orgánicos y/o sistemas agroforestales y silvopastoriles; (iii)
actividades de capacitación en educación ambiental y buenas prácticas agropecuarias; (iv) programas de
recuperación y rehabilitación de fuentes hídricas y afluentes; (v) programas de asistencia alimentaria y,
recuperación y propagación de especies nativas; (vi) definición, ordenamiento territorial y uso del suelo
de las áreas protegidas existentes y la declaratoria de nuevas áreas. Un mayor detalle de las actividades,
identificadas a través del Taller Regional para la cimentación del Programa en el Parque, y aprobadas en
el Plan de Trabajo desarrollado específicamente para el PNN Alto Fragua – Indi Wasi se presenta en el
Anexo No. 1.
En consonancia con el objetivo general del Programa y de los objetivos específicos de sus
componentes y las actividades resultantes del Taller Regional de Cimentación, las propuestas en el APS
deben estar dirigidas a:
i)
Contribuir al fortalecimiento y consolidación de las instancias, procesos de concertación y
acuerdos que se están implementando en la zona aledaña del PNN Alto Fragua Indi Wasi, en
torno a la planificación y manejo de este territorio bajo una perspectiva de conservación y uso
sostenible de la biodiversidad, mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores
locales y protección del territorio indígena ancestral y su conocimiento tradicional.
ii)
Apoyar con asistencia técnica, insumos y capacitación, entre otros, el establecimiento y
consolidación de sistemas y actividades productivas lícitas que sean ambiental, ecológica, social
y económicamente sostenibles, así como el fortalecimiento de PYMES locales relacionadas con
estos sistemas y actividades.
iii)
Contribuir al fortalecimiento institucional de las organizaciones locales relacionadas con la
conservación y uso sostenible de la biodiversidad de la zona, para que puedan participar
proactivamente en los procesos de toma de decisiones e implementación de actividades
relacionadas con la planificación y manejo del territorio en esta zona.
IV. PROCESO DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA
Las organizaciones, empresas o asociaciones que soliciten recursos del Programa Paisajes de
Conservación financiado por USAID, deberán presentar sus solicitudes o propuestas en la siguiente
dirección:
CONVOCATORIA ANUAL No. CLP-APS-2009-001
PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Patrimonio Natural -– Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas
Edificio Centro Avenida Chile
Calle 72 No. 10 – 70 Torre A, Oficina 1005 - 1006
Bogotá D.C., Colombia
Las preguntas relativas al proceso de esta Convocatoria Anual se deberán enviar a la siguiente dirección:
[email protected]
Las propuestas deberán ser entregadas física (original y dos copias) y electrónicamente. El Programa se
reserva el derecho de seleccionar cualquiera o ninguno de las propuestas presentadas.
Página 6 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
EL RECIBO POR PARTE DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN, DE UNA SOLICITUD PROPUESTA A MANERA DE RESPUESTA A ESTA CONVOCATORIA ANUAL, NO CONSTITUYE UN
COMPROMISO DE ADJUDICACIÓN A NOMBRE DEL PROGRAMA, PATRIMONIO NATURAL – FONDO
PARA LA BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y/O USAID/COLOMBIA.
EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL
PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTYES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS
PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EXISTE FORMA ALGUNA DE
RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO
POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA.
El Programa Paisajes de Conservación podrá modificar periódicamente esta Convocatoria para que
refleje las condiciones y requerimientos cambiantes para los proyectos.
V. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS INICIALES
El Programa espera recibir un documento conceptual de proyecto (entre 5 y 10 páginas) el cual
contenga la siguiente información:
A. Pagina cubierta:
1.
2.
3.
4.
5.
Nombre y dirección de la organización proponente.
Tipo de organización (ONG, Universidad, etc.).
Información de la persona de contacto.
Otras organizaciones a las cuales se halla sometido la misma propuesta para solicitar recursos.
Firma del representante legal de la organización que remite la propuesta.
B. Breve descripción del proyecto o actividad propuesta, para la que se solicita asistencia
En su propuesta, por favor explicar en forma resumida la situación actual, antecedentes, cómo surgió la
idea del proyecto, las metas del proyecto, el compromiso de la comunidad (quiénes intervienen y de qué
manera), en qué consisten las diferentes estrategias y aproximaciones operativas, técnicas y financieras,
que permitirán una implementación exitosa y como serán integradas y/o coordinadas.
Además de los temas ya referidos, la propuesta debe incluir información específica sobre los siguientes
aspectos:
1) Localización geográfica, indicando si hay influencia de cultivos ilícitos en la zona.
2) Perfil de los beneficiados directos e indirectos a ser beneficiados por el proyecto propuesto,
empleos a generar, especialmente durante el tiempo proyectado para la participación del
Programa.
3) Condiciones de seguridad para desarrollar el proyecto propuesto y para los participantes en el
mismo.
4) Explicar el rol de las organizaciones locales como asociaciones de productores, cooperativas,
gremios etc., que en generalmente tienen que ver con el proyecto propuesto.
5) Como se articulará su organización con la administración del PNN Alto Fragua - Indi Wasi, y
contribuirá en la conservación de la biodiversidad del mismo.
6) Presentación del Proponente (presentación institucional, experiencia técnica y del personal,
relación de programas operados, experiencia en manejo de recursos de cooperación
internacional de los últimos 5 años, etc.)
Página 7 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
C. FUENTES Y USOS, y Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE
CONSERVACIÓN financiado por USAID
La propuesta DEBE incluir el “Fuentes y Usos” para la actividad o proyecto que se está solicitando el
apoyo. Este es una tabla de referencia en la cual se totalizan las diferentes líneas que conforman el
presupuesto de un programa, proyecto o actividad, y las diferentes fuentes de financiación de las cuales
provendrán los recursos que las financian.
Para una fácil comprensión del cuadro de fuentes y usos de los recursos se recomienda tener en cuenta
lo siguiente:

Incluir una definición clara de las fuentes de recursos, diferentes a los solicitados al Programa
Paisajes de Conservación financiado por USAID, explicando las condiciones en que serán
aportados. En relación con los aportes de las familias beneficiarias explicar la naturaleza de/los
aporte/s, describir si es en mano de obra, en dinero, materiales o insumos, etc. y como se
asegurarán esos aportes. En los caos de de recursos generados por apalancamiento financieros o de
otra naturaleza, cuáles y como se desembolsarán.

Diferenciar los costos directos, los costos indirectos y las inversiones en infraestructuras y equipos
si las hubiera. Si se encuentra dentro del alcance de la propuesta, llegar al nivel de detalle por
Componente del Programa Paisajes de Conservación para el cual se está solicitando apoyo.

Identificar y justificar técnicamente los aportes solicitados al Programa. PATRIMONIO
NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas solo podrá firmar un convenio de
donación para un proyecto, cuando tenga la certeza de que los aportes económicos de las otras
partes involucradas estén asegurados.
El Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN financiado por USAID
se debe detallar en su máximo nivel de expresión, identificando las actividades para las cuales el
proponente está solicitando apoyo al Programa. El formato de presupuesto para el Programa será
publicado junto con la presente convocatoria.
VI. PROCESO DE EVALUACION/REVISION DE LAS PROPUESTAS
Treinta días después de la publicación de la presente convocatoria, el Programa Paisajes de
Conservación financiado por USAID, a través de la Unidad de Implementación dará inicio al proceso
de evaluación de propuestas recibidas de acuerdo a su orden de llegada, y en comité quincenal realizará
la evaluación de las mismas. Cada propuesta deberá ser evaluada inicialmente con base a los requisitos
exigidos en la presente convocatoria, y solo existirán tres (3) tipos de decisión:
1. La propuesta cumple con los requisitos exigidos en la convocatoria, y tiene solidez técnica y
financiera.
2. La propuesta cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria, pero requiere ajustes menores
de carácter técnico o financiero que pueden ser realizados rápidamente por el Proponente.
3. La propuesta NO cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria.
El último comité de evaluación se realizará en día 30 de Abril del 2010, por lo tanto las propuestas
deberán presentarse a la dirección mencionada en este documento a más tardar el último día 16 de
Abril de 2010. Las propuestas recibidas después del día 16 de Abril de 2010, no serán
consideradas dentro del presente proceso de convocatoria.
Página 8 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
POR TRATARSE DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA, LOS RECURSOS SON LIMITADOS. EL
PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN EXHORTA A TODOS LOS POTENCIALES
PROPONENTES A PRESENTAR SUS PROPUESTAS DE FORMA OPORTUNA.
Todos los proponentes recibirán confirmación de que El Programa Paisajes de Conservación recibió su
propuesta y tan pronto como sea posible se les enviará los resultados de la evaluación inicial.
TANTO LA NOTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA, COMO LA NOTIFICACIÓN
POSITIVA DE APROBACIÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE LA PROPUESTA, NO REPRESENTAN
UN COMPROMISO DEFINITIVO DE EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO
POR USAID, PATRIMONIO NATURAL Y/O USAID-COLOMBIA, DE ADJUDICAR LOS RECURSOS
TOTAL O PARCIALMENTE; COMO TAMPOCO SIGNIFICA UNA AUTORIZACIÓN PARA INICIAR LA
EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A SER FINANCIADAS CON RECURSOS FEDERALES DE
ASISTENCIA USAID. POR LO ANTERIOR, NI EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN
FINANCIADO POR USAID, NI PATRIMONIO NATURAL, NI USAID, ESTARÁN OBLIGADOS A
REEMBOLSAR AL PROPONENTE NINGÚN COSTO INCURRIDO PREVIO A LA FIRMA DEL
CONVENIO DE DONACIÓN, INCLUYENDO LOS COSTOS POTENCIALES ASOCIADOS A LA
ELABORACIÓN FINAL DE LA PROPUESTA.
Los proponentes que hayan presentado propuestas que superen la evaluación inicial por parte del
Programa, serán notificados para dar inicio a la segunda parte del proceso de que se denomina
“Determinación de la Responsabilidad del Proponente”.
La determinación de responsabilidad del proponente, es un estudio que le permitirá al Especialista de
Contratos y Donaciones del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID tomar una
decisión definitiva con respecto a la adjudicación que está siendo evaluada para recibir asistencia a
través de una adjudicación con recursos federales.
El Especialista de Contratos y Donaciones del Programa deberá estar completamente convencido que
el proponente tiene la capacidad para desempeñarse adecuadamente de acuerdo a lo establecido por
USAID y la OMB. Dependiendo del resultado de la Determinación de Responsabilidad, el Especialista
de Contratos y Donaciones del Programa puede:


Continuar con el proceso de estructuración definitiva del proyecto. En el caso que el estudio de
responsabilidad tenga como resultado la inclusión de “Condiciones Especiales para la
Adjudicación” como se detalla en 22 CFR 226.14 (Ver también ADS 303.3.9.2); el proponente
deberá incluir en su propuesta definitiva, el plan para solventar esos hallazgos encontrados. Este
plan, será incluido como “Condición Especial” en el caso que la propuesta llegue a alcanzar la
adjudicación definitiva.
Terminar el proceso con el proponente.
El Proponente deberá adjuntar a su propuesta una declaración en la cual asegura su disposición a que
en caso de salir positiva la evaluación inicial de la propuesta que está siendo presentada bajo la presente
convocatoria, permitirá la realización del estudio de Determinación de Responsabilidad del Proponente
por parte del Programa y estará dispuesto a firmar el paquete de certificaciones y declaraciones del
Receptor de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 303 del Sistema de Directrices Automáticas de
USAID (ADS-303).
Las propuestas de proyectos que busquen asistencia/apoyo por parte del Programa Paisajes de
Conservación financiado por USAID, que hayan resultado seleccionadas para continuar en el proceso
después de la evaluación inicial del documento conceptual, y que además hallan psupera la etapa de
Determinación de Responsabilidad del Proponente, con resultado positivo, serán invitados a presentar
una solicitud de fondos definitiva para financiar las actividades relacionadas con su proyecto. Dicha
Página 9 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
solicitud de fondos será sometida a un proceso de evaluación final que comprende dos fases, las cuales
serán realizadas en paralelo.
A. Evaluación viabilidad técnica y financiera
La propuesta definitiva (solicitud de fondos) que espera recibir una adjudicación de asistencia por parte
del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID deberá tener una solidez técnica y
financiera que le permita aprobar los exámenes e inquietudes del Comité Técnico Consultivo del
Programa y de USAID.
La estructuración final deberá presentar, entre otros:
1. Análisis de sostenibilidad técnico con base en los objetivos y parámetros del Programa Paisajes
de Conservación financiado por USAID, la conservación de los recursos naturales y la
biodiversidad.
2. Direccionamiento definido a la reducción de las amenazas a la Biodiversidad y la conservación
de los recursos naturales definidos para el Programa.
3. Un análisis de factibilidad de la inversión y sostenibilidad financiera, si aplica, en el largo plazo
del proyecto o actividades siendo financiados.
C. Evaluación Ambiental USAID de la Propuesta
La evaluación ambiental de USAID es un requisito mandatorio para la implementación de programas
financiados con recursos de asistencia federal USAID, de acuerdo a lo establecido en la normatividad
22 CFR 216 titulada “Procedimientos Ambientales”.
Para cumplir con su mandato de mejorar el nivel de vida de las personas de escasos recursos, USAID
lleva a cabo una gran variedad de actividades en los países en vías de desarrollo en el marco de brindar
asistencia dirigida a la mitigación y solución de problemas básicos de la población1. Todo programa de
asistencia se lleva a cabo de acuerdo con la política exterior del Secretario de Estado y con la
colaboración de los gobiernos de naciones soberanas. Dentro de esta estructura, la política de USAID
en materia ambiental es:
(1) Asegurar que USAID y el país anfitrión identifiquen y consideren las consecuencias que tendrán en
el ambiente las actividades financiadas por USAID. Esto deberá hacerse antes de tomar la decisión de
proseguir con tales actividades y así adoptar las medidas adecuadas que protejan el ambiente;
(2) Ayudar a los países en vías de desarrollo a fortalecer su capacidad para que puedan apreciar y
evaluar, en una forma efectiva, las posibles consecuencias que pudieran tener en el ambiente las
estrategias y los proyectos de desarrollo propuestos; así como seleccionar, llevar a cabo y dirigir
programas que sean efectivos para el ambiente;
(3) Identificar los impactos ambientales que sean resultado de las acciones de la USAID lo cual incluye
aquellos aspectos de la biosfera que son patrimonio cultural común de toda la humanidad; y
(4) Definir los factores ambientales que limitan el desarrollo e identificar y llevar a cabo actividades que
ayuden a restablecer la base renovable de los recursos, de la cual depende el desarrollo sostenido.
Si la Unidad de Implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID en el
proceso de estructuración final de la propuesta determina que:
1
Entre problemas básicos de la población se encuentran: el hambre, la desnutrición, la sobrepoblación, las
enfermedades, los desastres, el deterioro del medio ambiente y de la base de los recursos naturales, el analfabetismo
y la falta de viviendas adecuadas y de transporte.
Página 10 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
1) La propuesta está completamente estructurada, y ha cumplido satisfactoriamente la totalidad de los
criterios y normas establecidas por el Programa y USAID, incluyendo la definición de las
actividades sujetas del apoyo bajo la adjudicación y la negociación del valor final del acuerdo a
suscribir entre el Programa y el Proponente.
2) La propuesta, y el potencial receptor, tiene asegurada la financiación adecuada de las actividades,
tiene claridad de los objetivos a alcanzar y los medios que se requieren para lograrlos;
3) El Proponente ha superado y aprobado el estudio de evaluación de la responsabilidad, y el
Especialista de Contratos y Donaciones del Programa ha emitido su concepto favorable; y
4) La Propuesta ha cumplido con los requerimientos ambientales.
Presentará ante el Comité Técnico Consultivo del Programa la propuesta definitiva que será sujeta de
recibir apoyo, para obtener su aprobación y realizar el trámite de adjudicación; el cual, dependiendo de
la modalidad de adjudicación y los montos, requerirá una aprobación adicional por parte del Oficial de
Contratos de USAID.
Una vez la propuesta complete el tramité de adjudicación, el acuerdo podrá ser firmado entre
PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y el proponente y en
este momento se considera que el proyecto está en implementación.
EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL
PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTYES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS
PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EXISTE FORMA ALGUNA DE
RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN
FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA.
VII. Fondos Disponibles
El Programa Paisajes de Conservación, bajo el Acuerdo de Cooperación firmado entre PATRIMONIO
NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y La Agencia de los Estados Unidos para
la Cooperación y el Desarrollo Internacional - USAID/Colombia No. 514-A-09-00004, tiene fondos
disponibles para financiar iniciativas de proyectos o actividades, que cumplen los criterios y
metodología presentada en este documento.
El Presupuesto de inversión aproximado que fue asignado por el Programa para el desarrollo de
iniciativas en la zona geográfica del Piedemonte Amazonico, específicamente en el área de influencia
del PNN Alto Fragua – Indi Wasi es de un (1) millón de dólares americanos. Este valor representa
aproximadamente la suma de Mil Novecientos Cincuenta Millones de Pesos Colombianos
(COP$1,950,000,000) utilizando una Tasa de Cambio promedio de Mil Novecientos Cincuenta pesos
colombianos (COP$1,950) por Un Dólar Americano (US$1.oo).
LOS PRESUPUESTOS
COLOMBIANOS.
PRESENTADOS
EN
LAS
PROPUESTAS
DEBERÁN
SER
EN
PESOS
ES IMPORTANTE ACLARAR QUE EL NUMERO DE ADJUDICACIONES DEPENDERÁ DEL ALCANCE
DEL TOPE MÁXIMO DE INVERSIÓN EN DOLARES ASIGNADO PARA EL PROGRAMA, EL CUAL DE
UN MILLÓN DE DOLARES AMERICANOS (US$1,000,000). SI EL NIVEL DE INVERSIÓN MÁXIMO SE
ALCANZA ANTES DE LA FECHA DE CIERRE DEL APS, SE REALIZARÁ UNA MODIFICACIÓN AL
MISMO PARA SU CIERRE ANTICIPADO.
Los recursos de asistencia del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, son recursos
de carácter público que provienen producto del pago de los impuestos de los ciudadanos de Estados
Página 11 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Unidos de América. Por tal motivo, estos recursos tienen una serie de reglamentaciones especiales para
su ejecución. La(s) adjudicación(es) que el Programa espera realizar, serán regidas por las Provisiones
Estándares y Mandatarias de la USAID que se encuentran disponibles en la siguiente dirección
electrónica: http://www.usaid.gov/policy/ads/300/303mab.pdf
Por lo anterior, los recursos de donación NO pueden utilizarse para financiar:




Actividades que duplican las actividades de otros programas apoyados por el Gobierno de los
Estados Unidos, o programas ejecutados por otras organizaciones (en caso que en una propuesta
incluya tal duplicación, se le notificará al proponente que existen otros programas o posibilidades de
financiamiento para tales actividades).
Actividades que no son consistentes con los estándares internacionales de derechos humanos, ni
que limiten metas democráticas de tolerancia y armonía racial o étnica;
Ceremonias, festejos, celebraciones, o gastos de “representación”,
Apoyo a proponentes involucrados en actividades ilegales.
A continuación se presenta un resumen de los componentes de costos no aceptables, no elegibles y
restringidos para el Programa Paisajes de Conservación:
Costos No Aceptables:
La Circular A-122 de la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos de América OMB (para organizaciones sin ánimo de lucro) y La Regulación Federal para Adquisiciones - FAR
Parte 31 (para organizaciones con ánimo de lucro), definen los lineamientos de aceptación de costo,
para convenios, contratos y demás instrumentos financiados con recursos federales de los EEUU.
Entre los Costos No Aceptables se encuentran:






Bebidas Alcohólicas.
Deudas, incluyendo pérdidas derivadas de reclamaciones por omisión contable y demás, aspectos
legales, etc.
Bienes suntuosos o de lujo.
Los costos de seguros de vida de los empleados del Receptor, oficiales y demás, cuando es la
compañía la beneficiaria directa del siniestro.
Costo de inmuebles, automóviles, etc. cuando los mismos son usados con propósitos ajenos al
proyecto en sí.
Sanciones tributarias.
Costos No Elegibles:
Entre los costos no elegibles tenemos los siguientes:






Equipo militar
Equipo de vigilancia
Bienes y servicios para apoyar a la policía u otras actividades relacionadas con el cumplimiento de
las leyes
Equipo y servicios para abortos
Bienes de lujo y equipo de juegos de azar
Equipo para modificar el clima.
También son costos no elegibles aquellos bienes y servicios comprados o provenientes de los países
excluidos para subcontratar y/o proveer servicios o equipos o de participar en proyectos financiados
Página 12 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
con recursos de USAID por ser considerados países con política extranjera restringida. Estos países
son: Cuba, Irán, Libia, Corea del Norte, Sudan y Siria.
Costos Restringidos:
La compra de los siguientes artículos restringidos solo pueden realizarse si se cuenta con una excepción
(WAIVER) expedida por el Oficial de Contratos de USAID:







Commodities agrícolas (Trigo, arroz, maíz, soya, sorgo, harina, cereal, fríjoles, arvejas, algodón,
aceite vegetal, y grasas animales).
Vehículos automotores (vehículos auto-propulsados con capacidad para transportar pasajeros, tales
como vehículos de alta velocidad, vanes (microbuses) y buses, motocicletas de alto y bajo cilindraje,
bicicletas motorizadas, y camionetas. Se excluyen de esta definición los vehículos industriales para
manejo de materiales y remoción de tierra, como ser montacargas, tractores, niveladoras y
retroexcavadoras).
productos farmacéuticos
productos anticonceptivos
plaguicidas
equipo usado
fertilizantes químicos
VIII. Requerimientos de Contrapartida y Apalancamiento Financiero de los Proyectos
apoyados por el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID.
Contrapartida: se define como contrapartida los aportes realizados por el PROPONENTE a la
ejecución del programa, proyecto o actividad para la cual está presentando la solicitud de apoyo y
DEBE estar directamente relacionada con el logro de las metas u objetivos del mismo.
El proponente deberá ser cauteloso con la determinación de la contrapartida que aportará al programa,
proyecto o actividad para la cual este solicitando asistencia o apoyo pues, la contrapartida se convierte
en una condición de la adjudicación al momento de ser incluida en el presupuesto del programa.
La contrapartida podrá ser aportes en efectivo o en especie, sin embargo deberá ser verificable en los
registros del receptor, es sujeta a los requisitos de la 22 CFR 226.23, y puede ser también auditada. Si el
receptor no cumple con los requisitos de contrapartida, puede resultar en costos cuestionados.
Apalancamiento Financiero: representa todos los otros recursos no USAID que se espera sean
aportados al programa. Puede incluir la contrapartida, pero también incluye las fuentes de financiación
por parte de terceros que van a ser invertidas en el programa, proyecto o actividad, sin que sean
aportadas por el proponente. Estas partidas pueden incluir recursos del gobierno anfitrión, fundaciones
privadas, negocios, créditos bancarios, personas, etc.
El proponente no es responsable de Apalancamientos Financieros por fuera de los establecidos en la
contrapartida.
El Acuerdo de Cooperación firmado por PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y
Áreas Protegidas y USAID/Colombia para la implementación del Programa Paisajes de Conservación
financiado por USAID; establece claramente los criterios económicos y de apalancamiento que deberán
tener los programas, proyectos o actividades a ser implementadas por el Programa; los cuales se
describen a continuación:
Página 13 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Proponente
Organizaciones, empresa, instituciones
privadas, no gubernamentales
Asociaciones u Organizaciones de
campesinos, indígenas, consejos
comunitarios, fundaciones sin ánimo de
lucro
APORTE TOTAL
USAID
APORTE TOTAL
Otras Fuentes de
Financiación –
Incluida
Contrapartida
VALOR TOTAL
Programa,
Proyecto o
Actividad
25%
75%
100%
75%
25%
100%
Página 14 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
Anexo No. 1
Matriz de Actividades Parque Natural Nacional Alto Fragua – Indi Wasi
AMENZAS:
Destrucción de Hábitats, Fragmentación de los Ecosistemas Nativos y expansión de la frontera agrícola y pecuaria, específicamente en la zona oriental del área de
amortiguamiento del PNN Alto Fragua – Indi Wasi.
EFECTOS:
Destrucción marcada de los ecosistemas silvestres y la vida animal en el costado oriental del Parque y su zona de amortiguamiento, como también la degradación de las
fuentes de agua (suelos, riveras y nacimientos) y de los territorios ancestrales indígenas Inga y Páez, que son fuente de provisión de los insumos para su medicina tradicional
CAUSAS:
• Falta de oportunidades económicas
• Baja capacidad de las instituciones de gobierno
• Falta de conciencia
• Implementación y uso de malas prácticas agropecuarias
OBJETIVOS:
• Fortalecimiento de actividades productivas sostenibles con las comunidades indígenas y campesinas en el costado oriental del PNN a través de la implementación y/o
fortalecimiento de prácticas ambientalmente amigables.
• Proteger la región del piedemonte amazónico de la cordillera oriental mejor preservada y que sirve de corredor de conexión entre los ecosistemas andino y amazónico, el
cual mantiene un alto valor en términos de biodiversidad y que actualmente se encuentra amenazado por el avance no controlado de frentes de colonización.
• Preservar las porciones de territorio ancestral ingano que se traslapa con el área del PNN con el propósito de garantizar la protección del conocimiento ancestral y el uso
sostenible de los recursos naturales.
COMPONENTE 1: Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas
Actividades a Desarrollar
RESPONSABLE
aledañas
UAESPNN OPERADOR
1.1 Establecimiento y/o
1.1.1 Identificación y caracterización de actividades
Fortalecimiento de los planes de uso de tierras en finca y vereda.
fortalecimiento de
productivas existentes en el clúster.
alternativas económicas
Diagnóstico de actividades productivas sostenibles existentes que
licitas.
contribuyen a la planeación ambiental.
X
Identificación de Líneas Productivas
1.1.2 Definición e implementación de un plan de trabajo con
actores relevantes en el establecimiento y/o consolación de
sistemas productivos ambientalmente sostenibles.
1.1.3 Desarrollo y fortalecimiento de asociaciones
comunitarias, capacitación en planeación y gerencia
(contabilidad, administración y financiación)
NA
1.1.4 Establecimiento y/o fortalecimiento de alianzas
publico- privadas, concesiones y acuerdos (al interior del
parque nacional) en temas de ecoturismo que incluyan
comunidades de base locales.
1.1.5 Establecimiento de sistemas productivos sostenibles
NA
Fortalecer y/o organizar asociaciones de base.
Talleres de capacitación en organización rural y manejo de fincas/
Organizar, proveer apoyo financiero y operar viveros comunitarios
X
X
Página 15 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
para la generación de ingresos de acuerdo a estándares que
propendan por la conservación, la biodiversidad y el uso del
suelo.
1.1.6 Fortalecimiento de actividades productivas sostenibles a
través de desarrollo y/o fortalecimiento de Micro, Pequeños
y Medianos negocios y negocios basados en servicios.
1.1.7 Fortalecimiento de servicios integrados de ecoturismo a
partir de las comunidades de base.
(frutas perennes y especies nativas del bosque)
1.1.8 Identificación, promoción e implementación de
tecnologías ambientalmente sostenibles.
Proveer talleres de capacitación en sistemas productivos sostenibles.
NA
Capacitación en servicios de Ecoturismo para las comunidades en las
áreas de influencia (zonas de amortiguamiento)
X
Mejorar sistemas agroforestales y silvopastoriles
Promover prácticas agro-eco-sistémicas para seguridad alimentaria
Producir material técnico impreso (manuales, guías, brochures, etc.)
X
X
Diversificación de la finca para prácticas de generación de ingreso que
sean ambientalmente y ecológicamente sostenibles
Talleres de capacitación en vivero y reproducción de especies nativos
del bosque, sistemas agroforestales y silvopastoriles, etc.
COMPONENTE 2: Fortalecimiento organizacional y gobernabilidad
2.1 Fortalecimiento
organizacional
2.2. Monitoreo e
investigación
2.1.1 Unidad de Parques Nacionales: Entrenamiento y
asesoria en planeación y gerencia de actividades de ecoturismo
2.1.2 Unidad de Parques Nacionales: Mejoramiento de
infraestuctura de ecoturismo existente en los parques
priorizados
2.1.3 Unidad de Parques Nacionales: Asistencia participativa
en actualización de planes de manejo.
2.2.1. Fortalecimiento de la capacidad en investigación y
recolección de datos para el proceso de toma de decisiones
2.2.2. Establecimiento y/o fortalecimiento del plan de acción
del SINAP
Actividades a Desarrollar
Talleres de capacitación y entrenamiento en servicios eco-turísticos y
guianza.
RESPONSABLE
UAESPNN OPERADOR
X
N/A
N/A
Desarrollar una asesoría ecológica en las cuencas de Fragua Chorroso y
Pescado, dentro del marco del proceso de organización de cuencas y
de acuerdo al plan de desarrollo del parque.
X
Capacitar al equipo técnico del parque en actividades de monitoreo.
N/A
Página 16 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
2.3 Política local y nacional
2.4. Zonificación y uso de
la tierra
2.3.1 Implementación de una estrategia nacional de pago por
servicios ambientales
2.3.3 Facilitación para la participación del UAESPNN en
diversos espacios de toma de decisiones interinstitucionales
2.4.1. Definición de zonas de amortiguamiento
N/A
N/A
Estudio ambiental, enfatizando la caracterización ambiental de los
parámetros para declarar la zona de amortiguamiento (zona oriental del
parque, en los municipios de San José del Fragua y Belén de los
Andaquíes)
Estudio de tenencia de tierras, propiedad colectiva (mapeo y
recolección de datos usando GIS)
X
Coordinación de actividades con instituciones que contribuyan a la
organización ambiental del Parque y su zona de influencia.
2.4.2. Fortalecimiento de procesos de restauración de tierras y Protección y recuperación de las riveras de los rios y fuentes de agua
biodiversidad
degradadas. Apoyo a procesos de restauración natural dentro del
parque.
Talleres de capacitación orientados a la restauración de la
biodiversidad.
X
Producción y distribución de material técnico impreso
2.5. Fortalecimiento del rol
de UAESPNN en la
coordinación del SINAP
2.6. Fortalecimiento de la
gobernabilidad en las áreas
protegidas y las reservas
indígenas.
2.5.1. Apoyo en los procesos de establecimiento de nuevas
áreas protegidas
2.5.2.Fortalecimiento del plan de acción del SINAP
2.5.3 Adelantar un análisis del caso de La Macarena
2.6.1. Incremento de la presencia a partir del fortalecimiento
y la dotación de equipos para la comunicación
2.6.2. Fortalecimiento de la infraestructura para la
gobernabilidad
2.6.3. Implementación de leyes y reglamentaciones
2.6.4. Fortalecimiento a procesos de control y vigilancia con
la comunidad
2.6.5 En zonas traslapadas o limites de reservas, apoyar
Diseño y fortalecimiento de corredores biológicos que ayuden a
consolidar la conectividad entre areas de reserva privadas o
municipales y el Parque.
N/A
N/A
N/A
Proveeduria de equipos al Parque para monitoreo.
Fortalecimiento de los sistemas de comunicaciones de los Parques
Cueva de Guacharos y Doña Juana
Talleres en control y vigilancia con participación de voluntarios de la
comunidad para la protección de los ecosistemas.
N/A
Preparar un estudio de tenencia de tierras y un mapa topográfico del
X
X
X
X
Página 17 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
procesos de concertación entre Parques Nacionales,
autoridades indígenas y campesinos para el establecimiento
de planes y estrategias especiales de manejo
parque. Descripción de la propiedad, mapeo y coordinación
interinstitucional en el marco de la mesa interinstitucional.
Proveer apoyo organizacional a familias en proceso de relocalización.
2.6.6 Fortalecimiento de la capacidad institucional de los
territorios étnicos
2.7. Esfuerzos de
coordinación con
instituciones del gobierno
nacional adecuadas a fin de
mejorar el acceso a
servicios del gobierno entre
los que se incluyen salud,
educación, seguridad, etc.
COMPONENTE 3: Capital social y participación comunitaria
3.1. Fortalecimiento de la
gobernabilidad en la
comunidades de las zonas
priorizadas
Proveer apoyo a familias relocalizadas.
N/A
N/A
Actividades a Desarrollar
RESPONSABLE
UAESPNN OPERADOR
3.1.1 Establecer procesos de concertación entre comunidades Promover y fortalecer espacios de encuentro en los cuales puedan
y resguardos
reunirse los diferentes grupos étnicos y comunidades. Incluye procesos
de fortalecimiento a procesos de toma de decisiones.
Fortalecimiento de las relaciones entre grupos indígenas y el Parque
Apoyo a diagnósticos bio-fisicos, socio-culturales y de zonificación,
uso y regulación con el resguardo La Esperanza de acuerdo a la hoja de
ruta del REM. Incluye la generación de una línea base para el desarrollo
y firma del REM.
X
X
Formalización de acuerdos de organización y administración de los
resguardos La Cerinda y El Portal.
Fortalecimiento de las relaciones entre la administración del Parque y la
asociación TANDACHIRIDU INGANOKUNA.
3.2. Fortalecimiento de la
comunicación con los
3.2.1 Diseño e implementación de estrategias de
comunicación entre la administración del PNN y actores
Creación de un acuerdo de administración y manejo intercultural de los
recursos naturales que incluya las Asociaciones de Juntas del San José
de Fragua y Belén de los Andaquíes; las comunidades indígenas o
resguardos Páez La Esperanza, Páez El Portal y TANDA CHIRIDO .
Fortalecimiento de los procesos de comunicación comunitario en el
PNN Orito
X
Página 18 de 19
CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001
REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO
diferentes actores que
locales y regionales
tienen presencia en la zona
de influencia del Programa.
3.3. Educación y
3.3.1. Implementación de estrategias de educación ambiental a Diseño de una estrategia de educación ambiental.
promoción ambiental
nivel regional y local (programas de concientización
comunitaria)
3.3.2. Estudio de factibilidad centro de visitantes parques
N/A
naturales - Bogotá
3.3.3. Elaboración y publicación de material promocional y
N/A
educativo
3.3.4 Apoyar grupos de ecologistas locales en los parques
Fortalecimiento de grupos ecologistas locales
nacionales priorizados
X
X
Página 19 de 19