Nueva propuesta curricular para la Educación Media - CAPÍTULO 2

La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA.
A. Estructura de la educación media.
10° grado
11° y 12° grados
É
N
F
A
S
I
S
Bachilleratos Científicos
y Humanísticos
(Generales)
A
R
E
A
S
Tipos de ofertas
D
E
Bachilleratos
Profesionales y
Técnicos
Carreras
técnicas
intermedias
F
O
R
M
A
C
I
Ó
N
Asignaturas fundamentales
Asignaturas y laboratorios
del Énfasis
TERCER NIVEL D
Asignaturas optativas
ÁAgropecuaria, desarrollo
rural, minería y
agroindustria
Marítimo –
portuaria.
Telecomunicación y
tecnología.
É
N
F
A
S
I
S
Asignaturas Fundamentales
Asignaturas y talleres del
área de especialización
tecnológica - profesional
MERCADO
Asignaturas optativas
Turismo y hotelería
25
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
B. Modalidades para los bachilleratos de la educación media.
a. Las Áreas de Formación en el Plan de Estudio
Como quiera que no sólo se está preparando a nuestros futuros ciudadanos para la vida del trabajo, sino para la vida individual, familiar,
social, política, etc., es preciso hacer converger las áreas de formación (humanística) (social), científica y tecnológica con los ejes de
formación de la carrera y los rasgos del perfil y éstas con la selección de las asignaturas, su peso específico y programas. A continuación
una relación armónica entre áreas de formación de estudio y asignaturas.
A su vez estos componentes estructurales del Currículo determinan otros elementos que intervienen en el éxito de una transformación.
Relación con las áreas de formación: Como es comprensible, toda propuesta que presente cambios requerirá grandes dosis de
divulgación y sensibilización para que sea comprendida y aceptada, inclusive por el número apreciable de profesionales del sector
educativo y de otros sectores interesados:
1. Los cambios sociales en sectores sensitivos, como lo es el sistema educativo del país son por lo general traumáticos para todos los
involucrados y, en este caso, es prácticamente, toda la sociedad. Mientras más profundos son los cambios, mayor es la resistencia
para aceptar los objetivos de las áreas de formación y su peso específico, que tiene mucha relación con la definición del Plan de
Estudio.
2. La formación y perfeccionamiento de los docentes de las asignaturas de formación general, al igual que la elaboración de estos
programas son parte importante en la definición de la calidad del aprendizaje que ofrece una carrera, y allanan parte importante del
proceso de adecuación a los requerimientos específicos locales (incluyendo capacitación para el trabajo). Se reconoce que hay una
relación estrecha entre áreas de formación, plan de estudio, programas y capacitación docente para interpretarlos y desarrollarlos, de
manera cooperativa, en aras de la formación integral. Ello obliga a tener presente el recurso humano al momento de seleccionar tanto
las asignaturas que presentará el área de formación en el plan de estudio, como su contenido específico.
Entre la diversidad de alternativas que existen en el proceso de organización de un Currículo, aquí se enumeran opciones de áreas de
formación y disciplinas (o asignaturas).
26
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
i.
OPCIÓN ALTERNATIVA # 1
Como en su momento lo han visualizado otros países (Argentina, Brasil), podría establecerse un plan de estudio único, como oferta de
Bachillerato que otorga (diploma). Este plan de estudio se estructuraría considerando lo siguiente:
a)
Las asignaturas y módulos programáticos comunes, para los tres años de formación derivan de las tres áreas - Científica,
Humanística y Tecnológica. Cuando se trate del bachillerato, una de ellas correspondería a "Educación en tecnología"
(Ciencia, Tecnología y Sociedad). Esta sección de asignaturas comunes se conformaría con un porcentaje de la carga
horaria, igual para cada uno de los tres años. Sus grados de aplicación podrían trascender a varias asignaturas y módulos
programáticos.
b)
Las asignaturas y actividades destinadas a promover el desarrollo de las competencias básicas, en el caso de las
específicas en tecnología, se seleccionan de acuerdo a funciones, tareas y roles propios de la ocupación del sector
productivo donde se ubica la carrera. Estas se vincularían con las empresas ubicadas en el área de influencia del centro
escolar, preferiblemente desde el primer año de estudio (X° grado), al margen de las propias actividades de simulación del
trabajo o de producción real que se realicen en el colegio.
c)
La gama de ocupaciones del sector productivo se conforma a medida que la ciencia y tecnología invaden los campos de
trabajo, en las diferentes actividades económicas del país. El Plan de Estudio debe evitar las especializaciones muy
puntuales. Además de las formaciones que no son conocidas, habría que contemplar las áreas que las proyecciones
económicas, a mediano y largo plazo; dentro de ellos se vincularía las áreas de las ciencias naturales y exactas y las
letras o humanidades.
Es obvio que esta concepción para la transformación curricular del nivel medio constituye un cambio importante.
Al respecto señalamos que el proceso de transformación curricular hacia el nivel medio forma parte de todo el esfuerzo de modernización
del sistema educativo, y éste comprende la transformación de todos los aspectos que tienen lugar en la formación de nuestros niños y
jóvenes. En este caso nos referimos a los métodos que deben contemplar la estructura sustantiva del conocimiento y su propia forma de
aprenderlo, lo cual determinará parte del peso horario.
27
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Igualmente incluye materiales y equipos para apoyar el aprendizaje del estudiantado, el sistema normativo y los métodos para la evaluación
de los aprendizajes, entre otros.
ii. OPCIÓN ALTERNATIVA # 2
En esta opción se considera que los requerimientos de cada área o gama de ocupaciones del sector productivo, que serán atendidas en el
nivel medio, deben determinar variaciones en la configuración de los planes de estudios. Todos ellos conformados con asignaturas de las
tres áreas curriculares, señaladas en la ley.
Así en el Bachillerato en Ciencias el área científica deberá poseer una mayor preeminencia que las áreas humanística y tecnológica,
consideradas individualmente. En el Bachillerato en Letras, el área humanística debería ser más significativa que en cada una de las otras
áreas.
Del mismo modo, las ofertas de la modalidad denominada Profesional y Técnica poseerán planes de estudio en los cuales el área
tecnológica tendrá un mayor peso horario, en concordancia con su rol en el trabajo productivo. En el caso de carreras técnicas
intermedias se tratará de contemplar currículos parciales que permitan al estudiante que no puede culminar una carrera de
bachillerato, rescatar la inversión hecha por el estado y el esfuerzo personal realizado. Se trata de salidas laterales organizadas
como parte de un determinado bachillerato. El tránsito para esta oferta es un Currículo flexible, con ejes predominantemente prácticos y
diferenciados en extensión y profundidad, de un bachillerato. Ofrece la oportunidad de una opción según la necesidad del participante,
quien tendrá la alternativa de reintegrarse y continuar en el sistema, posteriormente a la obtención del certificado de competencia
profesional.
Esta opción se acerca más a las necesidades de algunos sectores sociales que tienen dificultades en concluir una carrera formal, y
frecuentemente abandonan los estudios, incluso el último año de la carrera y no cuentan con una certificación que les acredite su
experiencia educativa. Cumple, también, con lo señalado en la Ley acerca de las carreras técnicas intermedias. Únicamente habría que
resolver, en materia legal, lo correspondiente a la edad de salida del bachillerato para aquellos que reingresen a continuar y
obtener el diploma de Bachiller para optar por estudios universitarios.
28
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media

La Inclusión de Asignaturas Optativas en el Plan de Estudio
Otro lineamiento para la transformación curricular del nivel medio lo constituye la inclusión de asignaturas optativas en el plan de estudio.
(Artículo 303).
La base conceptual de la inclusión de asignaturas, con carácter de optativas, en los planes de estudio de las ofertas del nivel medio, se
encuentra en consideraciones de orden psicobiológico, y sociológico, y se expresa a través de estrategias para desarrollar las
competencias personales y cívicas que se desean en los jóvenes y adultos panameños; Además, procura atender, en cierta medida, los
intereses individuales de los y las estudiantes de este nivel.
También sustenta la incorporación de asignaturas optativas en los planes de estudio, la visión que se desprende del nuevo modelo
organizativo y tecnológico que deberán tener las escuelas y los sistemas escolares para contribuir a la formación de los hombres y mujeres
que las nuevas realidades plantean.
El modelo actual valoriza, de acuerdo con las necesidades de la sociedad industrial del Siglo XIX y gran parte del XX, el formalismo y cierta
rigidez intelectual, el raciocinio lineal y mecánico, privilegiando las cualidades del orden y método, en detrimento de las facultades creativas.
En las nuevas actitudes que debe generar y reforzar la educación, se requiere que en las escuelas se haga énfasis en la iniciativa y la
creatividad.
El Currículo que hemos desarrollado en el nivel medio del sistema, responde a los esquemas válidos hasta tiempos recientes, pero que
deben ser superadas. Un Currículo que ignore las realidades sociales y económicas, rígido, con planes de estudio estructurados
solamente con asignaturas de asistencia obligatoria, contemplará parcialmente, las necesidades de los jóvenes en quienes se desea
desarrollar un pensamiento crítico y reflexivo, habilidades para analizar, comparar, inferir, investigar, elaborar conclusiones, resolver
problemas y tomar decisiones entre las que figura la capacidad autogestionaria.
Además, tanto las limitaciones de recursos que son notorias en los grupos populares (para sufragar el costo de libros, cuadernos de trabajo
y otros materiales) no están siendo atendidas por los centros educativos. En muchos casos las asignaturas optativas incluidas en los
planes de estudio, representan oportunidades de atender paralelamente esas necesidades y las inclinaciones e intereses de los
estudiantes.
29
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Algunas ventajas para favorecer la amplitud y atención a la diversidad son las siguientes:
 Permiten profundizar o ampliar la percepción de las áreas científica, humanística y tecnológica. Incluso un bachillerato como el
de electrónica que podría contar con asignaturas que contribuyan a la expansión, al manejo del tiempo libre, estimular el gusto
por lo estético y otros.
 Facilitar la inclusión de Seminarios o cursos para la obtención de aprendizajes cooperativos, roles de trabajo y de desarrollo
empresarial, de proyección comunitaria etc.
 Contribuyen a consolidar el aprendizaje de técnicas específicas del área de capacitación para el trabajo productivo que cursan.
 Permiten perfeccionar el dominio práctico del idioma inglés o adquirir los rendimientos básicos de lectura y comunicación de un
tercer idioma.
 Otras opciones.
Son muy pocas las experiencias que tenemos en el sistema oficial respecto a planes de estudio, con asignaturas optativas. El caso más
cercano lo constituye las Artes Plásticas en los Primeros Ciclos, anteriormente dependientes de la Dirección Nacional de Educación
Profesional y Técnica. Dependiendo de las áreas técnicas que ofrece el centro educativo, el/la estudiante tenía una oportunidad limitada
de escoger, especialmente en el último año (9°), el área técnica de su preferencia. Durante los dos primeros años la Dirección del centro
organizaba los grupos, por período de rotación en las diferentes áreas, procurando la mayor cobertura de áreas de los distintos grupos,
aunque también dentro de las posibilidades atiende las solicitudes de preferencias individuales.
En cuanto a la organización del plan de estudio y su recorrido (por el estudiante) es importante recurrir a la experiencia durante los dos
primeros años, la organización escolar típica sugiere para los bachilleres y técnicos del área industrial, la rotación semestral por las
diferentes áreas técnicas (Maderas, Metales, Electricidad, etc.). La cuestión a resolver está en los mecanismos de ajustes para aquellos
que no aprueban el área técnica cursada en el semestre. ¿Debería repetirla en el siguiente semestre? Para efectos de promoción anual.
¿Deberían sumarse las evaluaciones de ambos semestres para determinar la aprobación anual de la asignatura? El reto que nos plantea
está en relación con la evaluación.
La otra experiencia nacional se ha dado con algunos ensayos de la Universidad de Panamá, al ofrecer planes de estudio con asignaturas
optativas en algunas carreras. Aquí los problemas básicos han sido los de organización, cuando entre las opciones ofrecidas ha habido
exceso de interés en algunas y muy poco en otras. En la práctica se han eliminado estas opciones, o por lo menos no se han extendido a
otros planes de estudios.
30
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
El desafío de la transformación curricular del nivel medio, no es un simple problema de cambio de planes y programas de estudio,
supone una tarea que cubre todos los elementos del sistema.
Las asignaturas optativas en los planes de estudio del nivel medio, de acuerdo a experiencias previas, tendrían una carga horaria total que
oscile entre el 2.5% y el 7.5% (de 1,2 ó 3 horas semanales) de un total de 40 horas semanales.
Las asignaturas contempladas en este grupo deberían tener una programación modular programática que podría ser semestral (para
permitir una mayor flexibilidad). El instrumento legal que establezca el plan de estudio deberá definir los criterios de evaluación /
promoción que correspondan.
En la estructuración de los planes de estudio se ha de reflejar la importancia relativa de las asignaturas que constituyen el eje central de la
carrera, e igualmente, en la base de la organización, debe ubicarse con el peso horario correspondiente a la función que cumplen, las
asignaturas que anteceden a las propias de la modalidad, sin perder de vista las asignaturas optativas (Artículo 303) que pueden
aparecer, desde la base y a lo largo del eje vertical de la carrera ( a través de los años que dura la misma). En el área tecnológica ofrece
asignaturas (opciones específicas) que formen para el trabajo productivo y faciliten el ingreso al mundo laboral, conjuntamente con las otras
áreas que facilitan el ingreso a los estudios superiores, según la capacidad e intereses de el o la estudiante
En la Opción Alternativa #1 (Plan de Estudio Único y Peso porcentual de las áreas).
DÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% = 13 horas
semanales.
UNDÉCIMO GRADO
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% =
13 horas semanales
Área Científica 32.5% =
13 horas semanales
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Tecnológica 35% =
14 horas semanales
Área Tecnológica 35% =
14 horas semanales
Área Tecnológica 35% =
14 horas semanales
31
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Las áreas técnicas, de formación para el trabajo productivo, se describen más adelante (son las mismas para ambas opciones).
En la opción Alternativa # 2 (Planes diferenciados por modalidades y peso porcentual de las áreas).
Se asume que en esta opción la intención es ofrecer planes de estudios propios para las diferentes modalidades. Las asignaturas de las
áreas científicas, humanística y tecnológica deben proporcionar la formación común a todo bachiller, también deben responder a los
requerimientos específicos de la modalidad.
A manera de ejemplo, se presentan las posibles modalidades de bachilleratos, la variación porcentual que podrían tener las asignaturas de
las tres áreas, el espacio para las asignaturas optativas y el correspondiente a la formación básica para el desempeño laboral.
También, como ejemplo, se mencionan algunas de las áreas de desempeño laboral para los egresados de la modalidad.
1. Para la modalidad de Bachillerato con Énfasis en Ciencias Naturales.
DÉCIMO GRADO
UNDÉCIMO GRADO
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 35% =
14 horas semanales.
Área Científica 40% =
16 horas semanales
Área Científica 45 % =
18 horas semanales
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Humanística 30% =
12 horas semanales
Área Humanística 27.5% =
11 horas semanales
Área Tecnológica 32.5% =
13 horas semanales
Área Tecnológica 30% =
12 horas semanales
Área Tecnológica 27.5% =
11 horas semanales
Algunas áreas técnicas de la formación para el trabajo productivo.
■ Ecosistema (manejo y protección del medio ambiente; salud ambiental).
■ Control de Calidad (Asistente de Laboratorio).
■ Estadística (Asistente en levantamiento y procesamiento de la Información).
32
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
2. Para la Modalidad de Bachillerato en Letras (Humanidades)
DÉCIMO GRADO
UNDÉCIMO GRADO
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% =
13 horas semanales.
Área Científica 30% =
12 horas semanales
Área Científica 27.5 % =
11 horas semanales
Área Humanística 35% =
14 horas semanales
Área Humanística 40% =
16 horas semanales
Área Humanística 45% =
18 horas semanales
Área Tecnológica 32.5% =
13 horas semanales
Área Tecnológica 30% =
12 horas semanales
Área Tecnológica 32.5% =
11 horas semanales
Algunas áreas técnicas de la formación para el trabajo productivo.
■ Levantamiento de Textos: (Diseño Publicitario, Artes Gráficas y Audiovisuales).
■ Recepción, Guía y Protocolo (Hotelería y Turismo)
3. Para la Modalidad de Bachillerato Agropecuario, desarrollo rural y agroindustria.
DÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% = 13 horas
semanales.
UNDÉCIMO GRADO
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 30% =
12 horas semanales
Área Científica 27.5 % =
11 horas semanales
Área Humanística 35% =
13 horas semanales
Área Humanística 30% =
12 horas semanales
Área Humanística 27.5% =
11 horas semanales
Área Tecnológica 32.5% =
14 horas semanales
Área Tecnológica 40% =
16 horas semanales
Área Tecnológica 45% =
18 horas semanales
33
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Las actividades productivas de la zona de influencia del centro escolar y los proyectos de producción agropecuaria que establezca la
comunidad y el centro, PEC, determinarán las áreas del sector que orientarán la gestión del Currículo (Producción Agrícola, Hortícola,
Frutícola, Forestal, Apícola, Avícola: carne y huevos, Porcina, de Ganado Lechero y de carne Agroindustrias, etc.).
4. Para la Modalidad de Bachillerato en Comercio y Servicios de Turismo y Hotelería
DÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% = 13 horas
semanales.
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Tecnológica 35% = 14 horas
semanales
ÚNDECIMO GRADO
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 30% =
12 horas semanales
Área Científica 27.5 % =
11 horas semanales
Área Humanística 30% =
12 horas semanales
Área Humanística 27.5% =
11 horas semanales
Área Tecnológica 40% =
16 horas semanales
Área Tecnológica 45% =
18 horas semanales
Algunas áreas técnicas de la Formación Laboral.
■ Secretariado Bilingüe
■ Gestión administrativa y empresarial
■ Servicios Turísticos y Hotelería
■ Gastronomía y Servicios de preparación de Alimentos.
5. Para la Modalidad de Bachillerato Industrial, marítimo portuario, telecomunicación y tecnología.
DÉCIMO GRADO
Área Científica 32.5% = 13 horas
semanales.
UNDÉCIMO GRADO
Área Científica 30% =
12 horas semanales
DUODÉCIMO GRADO
Área Científica 27.5 % =
11 horas semanales
34
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Área Humanística 32.5% =
13 horas semanales
Área Humanística 30% =
12 horas semanales
Área Humanística 27.5% =
11 horas semanales
Área Tecnológica 35% =
14 horas semanales
Área Tecnológica 40% =
16 horas semanales
Área Tecnológica 45% =
18 horas semanales
Se ofrecerán cinco (5) áreas técnicas correspondientes al sector.
■ Autotrónica (Mecánica Automotriz: gasolina y diesel; y sistemas eléctricos y electrónicos del automóvil).
■ Construcción (Carpintería, Albañilería, Estructuras Metálicas, Instalaciones Sanitarias y Acabados.
■ Electricidad (Electrotecnia) (Instalaciones Eléctricas, Motores, Generadores, Transformadores, Controles Lógicos Programables).
■ Electrónica (Equipos electrónicos domésticos o de consumo,
electrónica digital, equipos y Sistemas Básicos de
Telecomunicaciones).
■ Mecánica (Metal - mecánica, Máquinas, herramientas).
35
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
C. CONSIDERACIONES EN TORNO A LA INTEGRACIÓN DEL ÁREA CIENTÍFICO - TECNOLÓGICA
En la actualidad, tanto a nivel mundial como nacional, existe una clara visión de la importancia creciente que tiene la ciencia y la tecnología
en la vida del trabajo al igual que en todos los ámbitos de la interacción de las personas. Nos enfrentamos a un mundo de avances y
cambios sorprendentes, constantes e ininterrumpidos.
La ciencia, importante conquista humana que descubre los secretos de la naturaleza, es asumida en muchas sociedades como parte de la
cultura contemporánea y factor decisivo en las transformaciones y el proceso de desarrollo de dichas sociedades; de allí el interés que
ponen, y los recursos que emplean en la investigación y en la difusión de sus resultados, para ponerlos a disposición de todos los actores
de la sociedad (Productores, empresarios, profesionales, políticos, etc.).
Ello ha influido tanto en la esfera laboral, que en estos países se está pasando de la etapa de uso extensivo de la mano de obra, de
materiales y de la energía, a un uso intensivo del conocimiento y la tecnología en la producción.
Es así como, a mayor grado de desarrollo científico y tecnológico, corresponde menor tiempo de dedicación al trabajo y mayor oportunidad
para la terminación de estudios y el desarrollo profesional.
¿Cuál debe ser el papel de nuestros sistemas educativos para facilitar la inserción de los nacionales en esas corrientes que tanto inciden
en todas las esferas del desarrollo humano, social y laboral? Para comenzar, hemos de reconocer que la incorporación de los elementos
científicos y tecnológicos, en el proceso de formación de los miembros de nuestra sociedad, debe darse no sólo desde el enfoque del
manejo de los conocimientos generados (patrimonio cultural acumulado en las disciplinas del conocimiento), sino también desde la
oportunidad para manipular los elementos científicos y tecnológicos, de manera que se facilite el descubrir y generar nuevos conocimientos.
Es imperativo incorporar la tecnología en todos los niveles educativos y áreas del conocimiento, provocando así el desarrollo de una actitud
más científica en los educandos. Igualmente, es necesario el desarrollo de un pensamiento sistémico orientado hacia la investigación
científica, de manera que los individuos desarrollen capacidades para realizar tareas de investigación y para adentrarse en la edificación
de conocimientos, tanto como para manejar instrumental tecnológico y aplicarlo a la vida productiva y otros ámbitos de acción de la vida
social e individual.
36
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
El problema más importante que habrá que superar es, sin duda, la falta de claridad entre lo que aporta la técnica al proceso de aprendizaje
y lo que constituye el aprendizaje tecnológico, esto es, la reflexión científico - tecnológica, y su consiguiente integración en el perfil
educativo. Es deseable que la reflexión y acción tecnológica se proyecte al Currículo planeado de cada nivel educativo, al de la formación
del docente, supervisores y directivos y a la determinación de los recursos como a la capacitación docente.
Dentro del contexto de la Transformación Curricular, la Informática, en Educación constituye un componente significativo. Es de vital
importancia incluirla en la organización, como una asignatura o curso del plan de estudio, y por consiguiente, es indispensable la dotación
de recursos informáticos a los centros educativos y la capacitación de los docentes para garantizar que esta parte del área tecnológica
cobre vigencia y contribuya a la integración del pensamiento científico tecnológico.
El eje focal de la informática en la educación panameña está fundamentado en la ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, al señalarse,
entre los principios de ciencia y tecnología, el fomento del desarrollo de conocimientos, habilidades, actitudes y hábitos para la
investigación y la innovación científica y tecnológica.
Algunos factores, claves, que inciden en el éxito de la incorporación de la informática en el proceso de transformación curricular son:
(1) Compromiso de los directivos y educadores con el cambio y con las estrategias para lograrlo, lo cual se propicia cuando se tiene una
visión compartida del nuevo estado deseado y de las estrategias para lograrlo.
(2) Desarrollo de una cultura informática en la organización escolar, en el sentido de que recientemente, los responsables y participantes
en los procesos educativos y de apoyo, encuentren un valor agregado en el uso de los recursos informáticos, de cara a los fines de la
educación.
(3) Uso selectivo y estratégico de recursos informáticos, cuidando el adecuado soporte tecnológico (hardware, software, netware) y la
correspondiente capacitación de los involucrados (peopleware).
(4) Inclusión de los recursos informáticos en la producción
aprendizaje.
curricular, repensando los espacios, tiempos, métodos y medios para el
37
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Estableciendo una clasificación en base al uso de la informática, en la educación, tenemos que la misma puede ser enfocada de la
siguiente manera:
(1) Con herramientas de trabajo, a través de las herramientas de productividad típicas como lo son las hojas de cálculos, los procesadores
de palabras o los graficadores, las herramientas de interacción, como los navegadores de Internet, Correo electrónico y herramientas
para la comunicación sincrónica. Las herramientas de oficina como paquetes estadísticos, agendas electrónicas, flujos de proceso,
entre otros y por último las herramientas administrativas.
(2) Como medio de enseñanza - aprendizaje, empleando los Medios Educativos Computarizados (MEC’s), los cuales pueden ser
expositivos, activos, interactivos.
(3) Como objeto de estudio, brindando conocimientos conceptuales, operacionales o procedimentales y sobre todo vinculando la noción de
calidad de vida con las aplicaciones de la tecnología y ciencia.
La intención es emplear el recurso informático en el proceso de transformación curricular, de forma tal que produzca un proceso de
aprendizaje productivo según el uso planteado para cada nivel.
Tomando como base la clasificación anterior y la estructura del sistema, esta propuesta, de aplicación y enseñanza de la informática en
todo el sistema educativo atiende a las realidades de los niños, niñas y jóvenes de acuerdo a su desarrollo evolutivo y recorrido por cada
nivel.
38
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
A continuación en la siguiente página mostramos un cuadro resumen:
a. El Área de Tecnología de Información y Comunicación en las Ofertas de la Educación Media
Grados: 10°, 11° y 12° (Para todos los Bachilleratos, modalidades o énfasis).
Asignaturas: Tecnologías de Información y Comunicación
Justificación:
Hoy los futuros profesionales deben preocuparse por el conocimiento y manejo de aspectos de vital interés para el desarrollo de su labor.
Todas las actividades profesionales, en todos los sectores de la producción y a todos los niveles de la estructura laboral, han recibido el
impacto positivo del empleo de las Tecnologías de Información y Comunicación.
Las comunicaciones son un ejemplo del rápido desarrollo que ha tenido la tecnología en todos los sectores de la economía, evidenciándose
con la incorporación de redes y en el empleo de correos electrónicos y otras formas novedosas para el intercambio de información y
conocimiento.
Un buen profesional se debe caracterizar por el empleo oportuno y adecuado de todos los elementos que puedan apoyar su gestión.
Este aspecto lo vemos evidenciado en la demanda observada, a través de la publicidad, en los medios de comunicación en donde se
plantea claramente la necesidad de que los aspirantes, reflejen un manejo adecuado de herramientas como los procesadores de palabras,
las hojas electrónicas de cálculo, comunicación e Internet, entre otras.
En este sentido, identificamos a las Tecnologías de Información y Comunicación, y las tecnologías emergentes, como una de esas
herramientas; ellas permiten a los profesionales realizar sus actividades con mayor eficiencia y eficacia. Estas tecnologías son de uso
obligatorio en todas las actividades profesionales del presente y del futuro.
De allí la importancia de que se incorpore una asignatura, a todo lo largo de la Educación Media, que brinde a los alumnos y alumnas
conceptos, habilidades y destrezas en el manejo de las tecnologías de información y comunicación, al igual que las habilidades necesarias
39
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
para adaptar las tecnologías emergentes a sus actividades profesionales. Es de todos conocido que los marcos de referencia de la cultura
contemporánea lleven la comprensión, uso y manejo de la Tecnología de Información y Comunicación.
Objetivos Generales de la Asignatura Informática para la Educación Media:
■ Construir, mediante experiencias prácticas, prototipos de sistemas automatizados en diferentes áreas, ligadas a realidades,
empleando conocimientos interdisciplinarios.
■ Reconocer la informática como herramienta estratégica de aprendizaje, capaz de contribuir, de forma significativa, con el proceso
de construcción del conocimiento, en diversas áreas.
■ Comprender las funciones básicas de los principales productos de automatización de micro informática, tales como sistemas
operativos, interfaces gráficas, editores de texto, hojas de cálculos y aplicaciones para presentación.
■ Conocer el concepto de redes, diferenciando las globales como Internet, que tiene la finalidad de incentivar la investigación gracias
a formas digitales de posibilitar el conocimiento de otras realidades, experiencias y culturas, de locales o corporativas, como las
Internet, que tiene la finalidad de agilizar acciones ligadas a actividades profesionales, y con énfasis en el trabajo en equipo.
■ Comprender conceptos computacionales, que faciliten la incorporación de herramientas específicas en las actividades
profesionales.
■ Reconocer el papel de la informática en la organización de la vida sociocultural y en la comprensión de la realidad, relacionado el
manejo de las computadoras en casos reales, tanto en el mundo del trabajo como en la vida privada.
Objetivos por Área:
Área Científica:
La informática se convierte en un instrumento de apoyo tecnológico a las diversas actividades. En el
campo de las ciencias exactas, las computadoras son vistas como instrumentos de cálculos complejos y
registros de información. En las ciencias biológicas, permiten mantener registros actualizados de eventos
40
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
y sucesos para establecer proyecciones y estimaciones; además, apoyar las observaciones, la recolección
de datos, y otros.
■ Manejar hojas electrónicas de cálculo en la solución de problemas complejos de matemáticas y física.
■ Manejar base de datos para el almacenamiento y búsqueda efectiva de información relacionada.
■ Conocer conceptos y fundamentos básicos de programación de computadoras.
■ Emplear dispositivos especializados de captura y almacenamiento de imágenes relacionadas en
formato digital (Microscopios digitales, cámaras digitales, Scanner, etc.).
■ Manejar Internet para la búsqueda de información en los grandes centros de desarrollo del
conocimiento a nivel mundial.
■ Manejar procesadores de palabras y diseñadores de presentaciones para elaborar documentos
escritos de trabajos de investigación y apoyos audiovisuales para su sustentación.
Área Humanística: Los medios de comunicación de masas (escritos y audiovisuales) son apoyados hoy en día con las
computadoras. Otro aspecto importante para esta área lo constituyen las múltiples ventajas que
brindan las computadoras al momento de elaborar informes y demás documentos escritos.
■
Manejar programas para el tratamiento de Imágenes fijas (dibujo, fotos, etc.). como móviles
(videos).
■ Manejar programas para el diseño y diagramación de medios escritos.
■ Emplear dispositivos especializados de captura y almacenamiento de imágenes relacionadas en
formato digital (cámaras digitales, digitalizadoras de imágenes, cámaras de vídeo, etc.).
■ Manejar Internet para la búsqueda de información en los grandes centros de desarrollo del
conocimiento a nivel mundial.
■ Manejar procesadores de palabras y diseñadores de presentaciones para elaborar documentos
escritos de trabajos de investigación y apoyos audiovisuales para su sustentación.
41
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Área de Gestión de Empresas, Finanzas y Comunicación: Puede ser considerada el área con mayor aplicación de las
tecnologías de información y comunicación dentro del sector técnico profesional en nuestro país. El
desarrollo de las actividades financieras y comerciales ha impulsado el empleo masivo de este tipo de
tecnología.
■ Manejar ampliamente hojas electrónicas de cálculos en la solución de problemas relacionados con las
finanzas, el comercio y la banca.
■ Manejar base de datos para el almacenamiento y búsqueda efectiva de información relacionada.
■ Emplear herramientas y técnicas de comunicación empleando redes locales y remotas.
■ Manejar procesadores de palabras y diseñadores de presentaciones para elaborar documentos
escritos y apoyos audiovisuales para presentaciones.
Área de Tecnología Industrial: En esta área el empleo de la tecnología de información y comunicación requiere de elementos
más novedosos y especializados. Los dispositivos electromecánicos, controlados por computadoras, no
han tenido un amplio desarrollo en el sector industrial de nuestro país, sin embargo, en otros países se
emplean con mucha regularidad y es importante que los futuros profesionales de esta área los conozcan.
■ Manejar hojas electrónicas de cálculos en la solución de problemas relacionados con matemática y
física.
■ Programar dispositivos electromecánicos controlados por computadora.
■ Conocer conceptos elementales de programación de computadoras.
■ Manejar Internet para la búsqueda de información relacionada en los grandes centros del conocimiento
mundial.
42
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
■ Manejar procesadores de palabras y diseñadores de presentaciones para elaborar documentos
escritos, trabajos de investigación y apoyo audiovisuales para la sustentación.
Área de Familia y Desarrollo Comunitario: Este campo no requiere de un conocimiento muy amplio de la tecnología de información y
comunicación; se limita al apoyo que esta tecnología puede dar a las actividades de investigación que en el campo se puede dar.
■ Utilizar hojas electrónicas de cálculos en la solución de problemas relacionados con matemática.
■ Emplear dispositivos especializados de captura y almacenamiento de imágenes, en formato digital
(videos digitales, cámaras digitales, etc.).
■ Manejar Internet para la búsqueda de información en los grandes centros de desarrollo del
conocimiento a nivel mundial.
■ Manejar procesadores de palabras y diseñadores de presentaciones para elaborar documentos
escritos, de trabajos de investigación y apoyos audiovisuales para su sustentación.
Área Agropecuaria: En esta área, al igual que en la industrial, el empleo de la tecnología de información y comunicación requiere de
elementos más novedosos y especializados. Los aparatos de control agro industriales controlados por
computadoras, son ya muy frecuentemente utilizados en todos los países que tiene una clara percepción de la
importancia del desarrollo de este sector.
■ Utilizar hojas electrónicas de cálculos de problemas estadísticos y de proyecciones.
■ Manejar programas de administración de granjas y cultivos.
■ Manejar Internet para la búsqueda de información en los grandes centros de desarrollo del
conocimiento a nivel mundial.
43
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
D. Fundamentación, características y criterios para la organización de las modalidades.
Como se ha afirmado, para iniciar la transformación de una oferta se requiere cumplir con los procesos de diagnósticos y planeamiento
curricular, para luego comenzar la etapa de ejecución en la experimentación, en pequeña escala, de manera que pueda introducirse
correctivos, si fuere necesario, a medida que el cuerpo docente y el equipo técnico que los asiste, vayan desarrollando la propuesta.
■ Para que el proceso de transformación sea viable, es necesario, entre otras cosas, contar con una infraestructura científica y
tecnológica que favorezca la generación y adaptación del conocimiento a la solución de problemas concretos de la sociedad, y una
infraestructura educativa que sirva de soporte a las políticas económicas y sociales.
■ Se prevé facilitar el desplazamiento horizontal entre las ofertas de un mismo sector, en el X° (polivalente) cuando un (a)
estudiante, producto de su crecimiento psicológico y/o de su situación personal solicita cambiar, del bachillerato para proseguir con
una opción técnica intermedia, como también si se inclinara por retomar el bachillerato.
Se requiere mantener el esfuerzo de planificación permanente, para hacer efectiva esa flexibilidad.
Las otras alternativas se presentarán a través de un reglamento, para hacer viable el cambio de una estructura verticalista,
rígida, hacia una estructura flexible, que garantice una real equidad y correspondencia.
El Proceso de Ejecución
Si bien toda propuesta planeada lleva implícita procesos y condiciones para su desarrollo, hay, no obstante, una gran cantidad de
previsiones que deben considerarse para hacerla efectiva. Estas previsiones para el proceso de ejecución o administración se
consideran a continuación.
Este proceso se ejecutará respondiendo una organización que incluye: el aporte de las diferentes instancias administrativas y
académicas, recursos financieros que hagan factible la contratación de recursos humanos, consecución de recursos (equipos y
materiales etc.), la articulación de esfuerzos de cooperación para el intercambio de experiencias entre instituciones (gremios y
44
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
empresas) y países (por ejemplo: los integrantes del Convenio Andrés Bello, la CECC y otros), de políticas conjuntas frente a retos de
organismos internacionales, y, negociación de recursos técnicos y financieros extraregionales", entre otros.
Se trata de concretar respuestas educativas para el desarrollo del potencial humano de la nación, poniendo en perspectiva el desarrollo
sostenible del país. Teniendo presente el principio de equidad, (previsión de oportunidades de acceso, permanencia, éxito en la conclusión
de la carrera y mantenimiento de una opción de calidad en cada una de las ofertas.
Una cuestión fundamental es la conversión de cada centro educativo en un laboratorio para el desarrollo humano sostenible. Esto es,
concebirlo como una institución que, estratégicamente ubicada en una comunidad, sea capaz de, nuclear una población en edad,
(egresada del primer nivel) ofrecer oportunidades educativas (diversificadas) congruentes con las aptitudes y aspiraciones de los sujetos de
la educación y sus grupos de pertenencia e incluya alternativas de acceso real a los diversos mecanismos de interacción social, las
funciones vinculadas al empleo, seguridad y estilos de vida saludable.
Se propone que los centros educativos cuenten con el equipo y condiciones académicas - administrativas para ampliar su capacidad de
atender las demandas de la región, sin perder de vista alternativas y proyecciones de alcance nacional e internacional.
La puesta en marcha de la transformación de la educación media involucra considerar un nuevo modelo de gestión que, desde los
componentes estructurales del sistema educativo, posibilite la articulación entre la Escuela Básica y la Media, entre ésta y la Universidad,
entre el Centro Educativo y la Dirección Regional y con las instancias nacionales y entre la escuela, el sector productivo y organizaciones
comunitarias para que se favorezca la participación de todos los sectores en el desarrollo efectivo del proceso transformador.
Para la conducción y administración de la transformación curricular de cada centro educativo, establecido o por establecer, se debe cumplir
con los requisitos siguientes: Recursos humanos: directivo, docente y administrativo. Los Directores serán autoridad máxima dentro del
plantel y junto con el equipo tendrá la responsabilidad de la conducción administrativa y académica del centro, para garantizar el proceso
de la transformación curricular a nivel institucional y de aula.
Se reconoce la necesidad de que el equipo docente, liderizado por el director y apoyado por las coordinaciones, realice una micro
planificación, a nivel de cada centro educativo, a fin de ajustar las intencionalidades, de acuerdo con el contexto en que se desarrolla el
proceso educativo.
45
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Como se ha planteado, este plan será elaborado, en conjunto, por los coordinadores y docentes a fin de contar con un documento que
oriente el trabajo curricular y administrativo de la institución.
E. Las carreras técnicas intermedias.
Las adiciones y modificaciones introducidas por la Ley 34 de 1995 en la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, establece lo siguiente:
Artículo 83: el segundo nivel de enseñanza continuará la formación cultural del estudiante y le ofrecerá una sólida formación en
opciones específicas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que le facilite su ingreso al campo laboral, y proseguir
estudios superiores de acuerdo con sus capacidades e intereses y las necesidades socioeconómicas del país.
Para el logro de estos objetivos se crearán bachilleratos y carreras técnicas intermedias que profundizarán en la formación
especializada, previo estudio de la realidad y las necesidades nacionales.
Artículo 86: El Órgano Ejecutivo creará carreras técnicas intermedias opcionales para los estudiantes que han concluido el primer
nivel de enseñanza.
Artículo 87: Los estudiantes que terminen satisfactoriamente los planes de estudio correspondientes a carreras técnicas
intermedias, recibirán un certificado que acreditará su especialidad y mediante un currículo flexible podrán obtener el diploma de
bachiller industrial, que les permitirá la admisión en el nivel superior.
Artículo 108 : Las carreras técnicas intermedias para los adultos ofrecerán una formación técnica especializada en una profesión.
A esta educación podrán ingresar los adultos que culminen su primer nivel de enseñanza. Al finalizar estos estudios se les expedirá
un certificado que los acredite como técnicos en su especialidad.
46
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Artículo 303: En el parágrafo de este artículo se plantea que:
“Se estructurarán planes y programas especiales para carreras técnicas intermedias, como alternativa de formación en
el segundo nivel de enseñanza o Educación Media. “
Este planteamiento reiterado en los artículos mencionados obedece al reconocimiento de una realidad socio – educativa de nuestro
país: grupos significativos de nuestros jóvenes estudiantes, con facilidades de acceso y permanencia en el sistema educativo oficial
que, sin embargo, no concluyen con éxito los estudios del nivel medio (Educación Media en el sistema no transformado).
Ello, a pesar de la oferta que con sus muchas limitaciones financieras les ofrece el Estado y de los esfuerzos que realizan la mayoría
de los padres de familia, madres solteras y hasta los abuelos panameños, convencidos que a través de la Educación, sus hijos (y
nietos) podrán acceder a mejores niveles de vida.
Los registros estadísticos muestran esta situación de repitencias y deserción desde hace varias décadas. El promedio de cada cien
alumnos que ingresan al primer año del Primer Ciclo secundario sólo aprobaban este subnivel 64 alumnos, lo cual representó el
período 2004 - 2005 aproximadamente 15,900 alumnos reprobados. De cada cien que iniciaban el IV año del nivel medioo, solo 72
alumnos recibían su diploma de bachiller lo cual representó en este período unos 7450 alumnos que no aprobaron el nivel en el
periodo regular de 3 años.
Actualmente con la Ley vigente, el esfuerzo principal va dirigido a lograr que toda la población complete los nueve (9) grados de
escolaridad de la Educación Básica General; inclusive los adultos que no pudieron completarla en las edades regulares (Artículos
99 al 111):
La Ley es determinante al repetir en varios artículos que sólo se podrá ingresar al segundo nivel de enseñanza, carreras técnicas
intermedias incluidas, cuando se haya aprobado el primer nivel de Educación Básica General. (9°):
Indica la Ley que las carreras técnicas intermedias profundizarán en la formación especializada, previo estudio de la realidad y las
necesidades nacionales. Ello implica que su establecimiento se deberá coordinar con el CONEP, el INADEH y el IFARHU y
constituirán ofertas cuya duración será variable, tanto en extensión del plan de estudio como en el tiempo requerido para atender la
demanda de recurso humano calificado en determinada especialidad.
47
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Es fundamental en esta carreras intermedias la participación de la sociedad y el sector empresarial, en particular quienes podrán
proponer, preparar y ejecutar capacitaciones en diversas ofertas intermedias, las cuales serán certificadas por organismos con
competencia para dar las respectivas acreditaciones y los diplomas correspondientes.
F. Estrategias para la organización y la gestión de la educación.
a. Las fases y etapas en el proceso de transformación
 Toda oferta debe ser sustentada en un estudio diagnóstico que represente la justificación de su propuesta curricular y garantice
tanto el derecho a una formación y que le permita adquirir capacidades y competencias con salida al mercado, como las
condiciones para el acceso, permanencia y culminación de la oferta.
 La planificación y puesta en marcha de la propuesta se realizará dentro de unos plazos previstos, a fin de mantener el flujo
ordenado de los procesos técnicos y administrativos que hacen posible el desarrollo lógico del proceso de transformación que se
inicia con el diagnóstico, continúa con el planeamiento y la puesta en marcha de la propuesta, para concluir la etapa con el
seguimiento del egresado en el mercado laboral y en las ofertas del nivel superior (post - media, institutos superiores y
universidades) Véase cronograma de la primera etapa (inicio del proceso de transformación de la media) y las fases que
involucran los procesos curriculares.
Vinculación Educación y Trabajo
Esa importante relación, (que escasamente se ha atendido): el influjo de la tecnología y la ciencia sobre el trabajo, que ha
producido una nueva división en las funciones y tareas dentro de las empresas, exige que la inversión en educación, para formar
recursos humanos con las competencias que exige el mundo moderno, incluya un sistema de información permanente, para que las
ofertas representen reales oportunidades para la inserción exitosa de los egresados en el mundo del trabajo y en la vida social.
En función de lo anterior una transformación educativa necesariamente debe:
 Establecer vínculos con las empresas de cada actividad y sector en el que la carrera se ubica, para facilitar que los estudiantes
se inserten tempranamente y tengan acceso a la tecnología y a los modelos de interacción, dentro de las nuevas realidades.
48
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
 Realizar esfuerzos para obtener equipos de simulación de manera que el estudiante se aproxime a la realidad durante su
proceso formativo intra - escuela.
 Promover en cada centro educativo, proyectos de investigación aplicada y productiva, de autogestión, prestación de servicios y
de proyección.
Existe un tácito reconocimiento de que el Estado no cuenta con recursos financieros para suministrar al estudiantado las oportunidades que
se requieren para una vida social y productiva de éxito.
Resultaría ventajoso, a propósito de los cambios en la educación media, contar con una instancia de coordinación que facilite la creación de
programas de vinculación Ministerio de Educación - sectores productivos para que las escuelas o colegios de Educación Media coloquen
sus recursos humanos para asistir y recorrer los puestos (sin costo alguno), mientras que la empresa contribuye a formar un recurso
humano, con el que puede contar en el futuro, además de que el perfil de éstos estaría acorde con sus expectativas de producción.
Por otro lado, además de cumplir con la función de ofrecer "una sólida formación en opciones específicas, a efecto de prepararlos para la
vida de trabajo productivo" el MEDUCA contribuye a facilitar la transición de la etapa educativa a la de inserción del estudiante, quien
requiere ser puesto en situación laboral temprana, a efecto de que se ubique en los roles, status y tareas (que constituyen las
características importantes de las competencias que debe alcanzar para ocupar los cargos que prepara la carrera. Adicionalmente se
supera así un problema, el de los egresados que no ejercen en el campo para el que han sido formados, por lo que en esos casos no ha
habido retorno del capital invertido, sin contar con la pérdida de energía familiar y otros innumerables problemas.
Por otro lado, desde las primeras prácticas, tanto para el la estudiante como para el sistema educativo, es conveniente y necesario facilitar
y organizar una base de datos sobre exigencias profesionales, la cual ha de contribuir a un análisis crítico sobre los problemas de
omisiones o sobrecargas injustificadas en el Currículo planeado y/o desarrollado.
Un aspecto benéfico, recíproco para estudiantes y sectores productivos, lo constituye la oportunidad que se da al o la estudiante para que
inserto (a) en el campo de trabajo, tenga posibilidades de usar máquinas, herramientas, equipos, trabajar con materiales, conocer nuevas
técnicas de formulación de respuestas. Esto facilita un contacto directo con el manejo instrumental en interacción con las relaciones
sociales, el clima en el que transcurren esas tareas (armonía y/o conflicto) por razón de las características de los grupos que participan, los
caracteres, intereses, tensiones, las jerarquías y otros. Todo lo cual deja de abordarse en los textos y claustros educativos, no obstante
constituyan la realidad objetiva del trabajo, y se le capta y aprende de ella en un proceso de entrenamiento suficientemente temprano para
49
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
que el estudiante descubra el ambiente en que transcurrirá parte importante de su vida. El empresario o director de una institución, por su
parte, podrá seleccionar, de entre las practicantes, los futuros empleados, ahorrándose los conflictos y gastos del entrenamiento,
(subsidiado).
ELEMENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN ENTRE EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS
SECTORES PRODUCTIVOS.
Al ingresar al puesto de trabajo, el egresado de nuestros centros educativos requiere una dosis de cooperación para introducirse en los
procesos y tareas laborales y con alguna frecuencia, por imitación, logra aprender a funcionar en el mundo profesional. En este caso, esa
cooperación, que proponemos horizontal, está dada a través del sub sistema educativo y el sub sistema productivo; cada uno con miras a
satisfacer sus necesidades y aspiraciones particulares, pero fundamentalmente, poniendo en perspectiva el objetivo común de elevar el
conocimiento, la capacidad productiva, y el desarrollo del país. Algunas ideas, que podrían servir al propósito de definir puntos de interés,
para el establecimiento de un convenio de colaboración entre el sector productivo y el Ministerio de Educación, podrían contemplar los
puntos siguientes:
la empresa dará cabida a pasantes y los puestos de trabajo serán a la vez lugar de entrenamiento, (o enseñanza y
aprendizaje). Es decir, el responsable del puesto (empleado) debe realizar una función entrenamiento, a medida que desarrolla las
funciones y tareas que le son propias. En todos los casos estas funciones sólo podrían confiarse a personal experimentado.
En cuanto a los centros educativos, requieren designar coordinadores de carreras, además de los coordinadores de las disciplinas que
existen habitualmente en cada colegio o instituto. Los talleres o laboratorios deben contar con un responsable, a objeto de garantizar que
los "principios pedagógicos que determinan las prácticas internas se asemejan, en lo posible, a los talleres y laboratorios de prueba de las
empresas", que incluyen además, medidas de seguridad, advertencias de riesgos, etc… Especialmente es importante que el producto de
los talleres pueda ser puesto al servicio del centro educativo o de la comunidad, igualmente las demostraciones requieren salir de los
muros. Por otro lado, se debe tomar en cuenta la diversidad de aplicaciones posibles y no limitarse a requerimientos de una sola empresa).
De esa forma se generarán ingresos para la compra de insumos y otros, lo que no puede ser interpretado como una oportunidad para que
el Estado deje de invertir en la educación profesional.
Se requiere superar la falta de relación e información entre quienes forman (profesores) y quienes emplean (división del trabajo, formas e
instrumentos de producción, relaciones horizontales en las cadenas de producción, relaciones de dependencia, etc.). Es importante contar
con las oportunidades de acercamiento y exploración en terreno, excursiones, visitas de observación e información debidamente
cronogramadas y con guías explícitas de observación, esquemas etc.) Estas deben formar parte de los módulos de los programas del plan
de estudio formal.
50
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Las prácticas supervisadas deben ser congruentes con la preparación previa (en el centro educativo). Las experiencias prácticas requieren
ser evaluadas, por escrito conforme a los criterios definidos dentro de los cuales está la responsabilidad del participante (pasante) de
elaborar un informe sobre las actividades y sucesos más importantes. Estos informes y fichas de observación, sobre las características de
la institución y empresa, no sólo sirven al proceso de evaluación, sino también para realimentar el Currículo y su desarrollo.
Algunos problemas de naturaleza jurídica lo constituyen los riesgos que implican las prácticas en la empresa, lo que hace presumir la
necesidad de un seguro que cubra accidentes, enfermedades.. y otros.
Igualmente requiere especial atención lo concerniente a la protección del o la menor de acuerdo con las Leyes vigentes. Al respecto podría
considerarse la inversión de parte de los fondos de la Ley 13, para lo cual se requiere su modificación.
En cuanto al personal docente, una vez ubicados los (as) pasantes, podrán contribuir en la orientación del o la estudiante, durante el
período que dure el módulo de práctica o inserción laboral. Este periodo de interacción con la empresa contribuye a la efectividad del
proceso formativo del estudiante y la actualización tecnológica del docente.
El coordinador de la carrera tendría a su cargo la comunicación con el sector productivo para determinar las empresas o instituciones de
práctica, elaborar documentos informativos para empresarios, estudiantes y autoridades, etc. recibir y registrar en archivo lo pertinente.
Sería del todo recomendable contar con una oficina de enlace en cada centro educativo y para fines de macro coordinación con el sector
productivo el Ministerio de Educación podría disponer una oficina con el equipo pertinente que podría funcionar con algún grado de
autonomía, o, como parte de la Oficina de Cooperación Nacional o Internacional. (en este caso habría que modificar su estructura) o crear
una nueva unidad de coordinación con la empresa.
La Extensión de los Módulos Teóricos y Prácticos: Su Integración.
Todas las ofertas, según su naturaleza, tienen exigencias de aprendizaje teórico - práctico, así como las instituciones y empresas tienen su
norma de funcionamiento y dentro de ellas figuran los valores horarios. Corresponde al sistema educativo crear las condiciones para
sincronizar la teoría y práctica a través del tiempo, sin las interrupciones que hacen imposible la realimentación permanente entre la teoría y
la práctica. Durante el primer año de la carrera se ha de cumplir una cantidad de horas prácticas (módulos prácticos) internos al centro.
Se trataría de mantener un aumento progresivo, por cada año de la carrera, de modo que el tránsito de la vida escolarizada a la vida del
trabajo se produzca de manera gradual y progresiva, a medida que los (as) estudiantes profundizan en el conocimiento y desarrollan
madurez cognitiva y social.
51
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
 Cada oferta, según la naturaleza del conocimiento que constituye su eje central, (ya sea extenso y complejo, o, de amplitud y
complejidad media, o de poca extensión y bajo nivel de abstracción), adoptará una organización: la duración (en días y horas) y la
calendarización del espacio en el que se efectuará la práctica profesional externa.
 Es importante mantener el principio de flexibilidad, considerando siempre la teoría y práctica interdisciplinarias en los proyectos de
centro. En todos los casos, los bloques prácticos constituyen la fase de continuidad e integración con la teoría precedentemente
reflexionada y aplicada intra muros. Estas experiencias son de importancia sustantiva por construir las estructuras de anclaje que
se requiere para el posterior contacto con la empresa.
 Es importante favorecer la integración horizontal (sincronía) en el trabajo y evitar a toda costa la disgregación de las actividades
constructivas de la experiencia y el fraccionamiento de la realidad. Los bachilleratos y las carreras técnicas intermedias presentan
grados de exigencias distintos por lo que las prácticas, en cada caso, deben presentarse de manera coherente con los objetivos, el
perfil del egresado y el título o certificación que sustente el Currículo.
 En todos los casos es evidente la necesidad de contar con información y experiencia del sistema productivo para ir realimentando
los currículos y actualizarlos a medida que los informes de los alumnos sean procesados, por el equipo de coordinadores de los
centros educativos. Además la información que se recabe podría proyectarse hacia la innovación y el desarrollo de otras áreas
curriculares que pudieran ofertarse a cada sector económico.
 Los mecanismos de cooperación idóneos para garantizar el trabajo cooperativo con el sector productivo son los convenios de
cooperación. Estos instrumentos no sólo permitirán acciones concretas en cooperación e intercambio de información sino para el
establecimiento de instancias de reflexión y trabajo permanente.
 Un esfuerzo anterior con objetivos modestos, lo constituyó el Convenio de Cooperación Educativa y Asesoría Técnica entre el
Ministerio de Educación y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Actualmente existe un borrador de anteproyecto de Convenio
para renovar el esfuerzo de cooperación.
Producto de ese convenio se han logrado acciones de capacitación en el área agropecuaria, en los que se han beneficiado
docentes de los centros de Educación Básica General e I.P.T. Agropecuarios, de todas las regiones educativas del país.
52
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
Los expositores, en su mayoría, fueron funcionarios de las instituciones relacionados con el Sector Agropecuario, incluida la
Facultad de Ciencias Agropecuarias.
A propósito de lo anterior y el cumplimento de la norma antes citada, es a todas luces necesaria la firma de convenios de
colaboración entre el Ministerio de Educación y la Universidad de Panamá y la Universidad Tecnológica de Panamá, entre otras.
Así la relación entre el Ministerio de Educación, el IPHE y otras instituciones superiores constituirían parte del esfuerzo del
Ministerio de Educación por democratizar el acceso a la Educación Media y facilitar la permanencia y salida exitosa del nivel. Se
incluye, como parte de la estrategia de transformación, la apertura de oportunidades para los jóvenes que tienen necesidades
educativas especiales.
Ello supone considerar las exigencias que tiene ese grupo para permanecer en los centros educativos, que van desde capacitación
especial a los docentes, hasta condiciones de equipamiento, materiales y otras medidas administrativas.
Al respecto se plantea la firma de convenios con el IPHE, las Universidades que forman recursos humanos para atender a esta
población, de manera que se haga factible el intercambio de recursos y la cooperación interinstitucional e intersectorial con la
finalidad de hacer efectiva la oportunidad de formación y la equidad en la participación.
Se precisa contar son financiamiento para la compra de libros, cuadernos de trabajo y equipo informativo para hacer efectivo el
acceso al conocimiento y la tecnología. Y más aún, para adaptar estrategias pedagógicas a distancia o semi - presenciales, de
manera que los grupos menos favorecidos, socialmente, tengan acceso a la educación media.
La evaluación y seguimiento del Currículum
La evaluación como proceso, ha de estar presente en cada paso que se pretenda dar en la transformación, para ubicar con certeza
el punto de partida (Diagnóstico) durante todo el proceso transformador para garantizar el avance con pasos seguros, y al final de
cada etapa para informar los resultados y poner en marcha el programa de seguimiento del egresado, a fin de obtener elementos
de juicio que faciliten la realimentación de la oferta educativa, incluyendo la capacitación docente, equipamiento y otros…
Al respecto, generalmente la primera etapa del planeamiento y desarrollo del Currículo concluye con la graduación y/o acreditación
oficial de los estudios realizados por el estudiante. Allí concluía la responsabilidad del sistema educativo. Los perfiles de los
estudiantes no se confrontaban con la realidad. Incluso algunas de esas carreras no habían sufrido cambios desde las décadas del
53
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
70 y 80. Consecuentemente, los créditos que refrendaban esos títulos, en muy baja proporción guardaban relación con las
expectativas de los empleadores, e incluso de los grupos sociales que requerían los servicios de estos graduandos.
En esta propuesta se establecerá un programa de seguimiento que tendrá entre sus objetivos, verificar la efectividad y
correspondencia de la formación que ofrece la oferta, en relación con los requerimientos que hace el mercado laboral al sistema
educativo.
Al respecto interesará, especialmente, el comportamiento del egresado frente a las exigencias de ingreso a la universidad, y,
permanencia y culminación de una carrera. Con referencia al mundo laboral, interesa conocer los puestos que ocupa en la rama
que corresponde a la carrera, otros afines, o diferentes a lo estudiado. Los conocimientos que ha obtenido por otras vías para
poder funcionar y mantenerse en el empleo; los conocimientos, competencias y capacidades que no ha podido lograr para
aumentar su efectividad y mejorar su situación en el empleo, y las funciones, tareas y/o procedimientos relacionados con el sector
de actividad que la carrera debe atender, etc. Además de los nuevos puestos o funciones que se cargan al egresado, o que han
surgido en el sector respectivo.
Éstas y otras informaciones que serán reunidas de parte de los empleadores y del egresado facilitarán al menos dos acciones de
respuesta. La primera apunta a la carrera (objetivos, perfiles, áreas de formación, planes y programas (módulos)). La segunda
sugiere la posibilidad de planear y poner a disposición de los egresados, acciones de capacitación mediante estrategias
autoinstructivas y semi presenciales, por autogestión, o coordinar con INADEH, y otras instituciones privadas para ofertar respuesta
según las necesidades de los egresados.
Criterios para la Selección de Centros Experimentales o Pilotos
1. Para la selección de los centros pilotos de Educación Media se debe establecer comunicación con la comunidad educativa, con el
objeto de que se consideren los intereses, necesidades y expectativas de directivos, docentes, padres de familia, estudiantes y otros
miembros de la comunidad para hacer efectiva su participación.
2. Debe asegurarse la representatividad de al menos un área completa de estudio (por ejemplo: agropecuario, industrial, o comercial y de
servicios) de manera que se asegure la existencia de una experiencia acumulada y de una cultura en el entorno que garantice el
aprovechamiento, cooperación y evaluación del esfuerzo.
54
La Nueva Propuesta curricular para la Educación Media
3. En la fase inicial podrán funcionar, articuladamente, en una misma instalación los niveles de Educación Media y (el tramo de Pre Media) de la Educación Básica General.
 CRITERIO DE COMUNICACIÓN:
 Disponibilidad de teléfono y de otra tecnología de comunicación.
 CRITERIOS DE CARÁCTER DEMOGRÁFICO
 Están referidos al comportamiento que registra la población escolar del centro educativo en los últimos años.
 En este sentido se consideran elegibles los que registren tasas de crecimiento positivo.
 CRITERIOS DE CARÁCTER DEMOGRÁFICO Y CULTURAL
 Facilidades de acceso.
 Centros representativos de las diferentes áreas (urbana, semi - urbana, urbano marginal, rural e indígena).
 CRITERIOS DE CARÁCTER FÍSICO (INFRAESTRUCTURALES)
 Disponibilidad de espacios físicos, debidamente equipados.
 Laboratorios completos. (Física, Química, Biología, otros.
 Talleres
 Áreas disponibles para el trabajo investigativo, demostrativo y experiencia de campo.
 Agua potable, luz eléctrica y otros.
 CRITERIOS TÉCNICO - DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
 El Director del centro debe ser poseedor de la providencia legal que lo acredita como titular en esa posición.
 El mayor porcentaje de los docentes (profesores, profesoras) del centro debe poseer un status de permanencia.
 El centro educativo debe contar con un equipo de secretarias, mensajeros, inspectores, trabajadores manuales, bibliotecarios y
personal de seguridad.
 Es importante el compromiso del cuerpo docente y directivo en cuanto a trabajo en equipo, desarrollo de trabajos de investigación
en el aula y participación en actividades de autogestión y prestación de servicios.
55