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La formación de Recursos Humanos
para el Desarrollo Local
Dra. Cristina Girardo
El Colegio Mexiquense, A.C
2006
Argumentos de la ponencia
 ¿Qué entendemos por desarrollo local? Vazquez Barquero, Albuquerque,
Boisier, Madoery, entre otros.
 Señalar la importancia del conocimiento, nuevo y pertinente que se requiere
para dar respaldo científico a la “ingeniería de las intervenciones territoriales”,
que son intervenciones de toda la sociedad sobre sí misma
 Identificar este conocimiento (saberes, competencias y habilidades) como
producto de procedimientos nuevos que hacen de la propia comunidad territorial
el agente endógeno de cambio
Conceptualizar este nuevo profesional emergente (sujeto colectivo territorial)
¿qué entendemos por desarrollo
local?

Un proceso de desarrollo y crecimiento económico con un
cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de
vida de la población local
El Desarrollo
No es solo la movilización de
factores productivos sino
aprendizaje colectivo, cambio
cultural y construcción política
Es concertación de intereses
entre actores en relación con los
contextos institucionales que los
favorecen (articulación
interinstitucional e intersectorial)
Es endógeno sostenido
por la dinámica del
sistema productivo
territorial y motorizado
por la articulación de
recursos y capacidades a
escala local
Un desarrollo que
…está
fuertemente
condicionado
por la
voluntad y
capacidad de
los actores
locales;
…debe
dotarse
de instrumentos
adecuados para
la aplicación de
políticas y de
estrategias de
desarrollo local;
…tales
políticas
reside también en
la capacidad de
interacción activa
entre las
economías locales
y las decisiones
que se toman a
nivel nacional e
internacional.
Se distinguen varias dimensiones
Económica
Los empresarios locales usan su capacidad para organizar los
factores productivos locales con niveles de productividad
suficientes para ser competitivos en los mercados;
Formación
de recursos
humanos
Los actores educativos y de capacitación conciertan con los
emprendedores locales la adecuación de la oferta de
conocimientos a los requerimientos de innovación de los perfiles
productivos locales;
Socio-cultural
Los valores e instituciones locales permiten impulsar o respaldar
el propio proceso de desarrollo;
Políticoadministrativa
La gestión local y regional facilitan la concertación público/privada
a nivel territorial y la creación de “entornos innovadores”
favorables al desarrollo productivo y empresarial;
Ambiental
Incluye la atención a las características específicas potenciales y
limitantes del medio natural, a fin de asegurar la sostenibilidad
del medio ambiente.
Formación de Recursos Humanos
Constituye uno de los elementos estratégicos más importantes para
garantizar el desarrollo, así como el proceso de innovación productiva y
empresarial
Es un recurso que requiere tiempo, exige más inversiones y
atención. Sobre todo para incorporar tanto los elementos
específicos propios del perfil productivo concreto. Como los
requisitos de polivalencia que requieren los escenarios
productivos flexibles y en permanente cambio
¿quiénes son
estos
profesionales?
¿quiénes los
capacita?
¿cuáles son las
profesiones
emergentes que
se necesitan
para el
desarrollo local?
¿cuáles son sus
saberes,
competencias,
habilidades?
¿qué es lo que ya
tenemos y qué es
lo que falta?
Actores y Agentes del desarrollo
Actor: se define por la
escena donde actúa, por
su ubicación en el
“escenario social”
(Municipio, Universidad,
Empresa,etc)
Agente: ligado al sentido de
la acción; en función de
determinados objetivos
(funcionario de la
administración pública,
profesor, estudiante,
dirigente político,
emprendedor, manager,
empresario, etc.)
¿Qué es un agente de
desarrollo local?
Aquél que expresa incidencia y
compromiso sobre el proceso de
desarrollo territorial, más allá de
su inserción sectorial
Definido por el sistema de la
acción. Es tanto un analista
(capacidad diagnóstica), como un
activista (capacidad de acción).
Personas cuyos comportamientos permitan
una elevada influencia sobre la dirección,
sobre la modalidad y sobre la naturaleza
del desarrollo del territorio
Los agentes desarrollan sus
actividades a partir de ciertas
aptitudes aprendidas
profesionalmente
¿Cuáles son las actividades del Agente de Desarrollo Local?
Inventario de recursos locales para el desarrollo
Creación de una sinergia de recursos a través de su propia
movilización
Apoyo al desarrollo a partir de las iniciativas de la población
Promoción del “Partenariado”
Apoyo a la constitución de asociaciones económicas
Apoyo a la organización de la acción y la toma de
decisiones
Participación activa en los movimientos de base
¿Cuáles son las actividades del Agente de Desarrollo Local?
Organización de reuniones con los diferentes actores implicados en
la política del desarrollo
Contacto con el conjunto de actores
Identificación de las necesidades de información de los
interlocutores
Redes de información entre diferentes fuerzas sociales
Preparación y gestión de documentos relativos a
programas de desarrollo
Traducción de un proyecto en un documento
adaptado a las instancias administrativas
correspondientes
Conocimiento
Saberes
Saber ser
Saber hacer
(datos e
información
constituyen el
patrimonio del
conocimiento)
(competencias
actitudinales y
relacionales)
(habilidades,
calificaciones,
capacidades que
se traducen en
comportamientos
operativos)
Saber hacer
hacer
(competencias
de gestión,
management)
Para desarrollar esas actividades necesita de los
siguientes saberes:
1. Conocimiento del territorio y de la comunidad local: capacidad de análisis de
las problemáticas y las oportunidades de un territorio (a nivel social,
económico, formativo y turístico) y del nivel de consenso entre los actores
presentes.
2. Conocimiento de las políticas estructurales para el equilibrio territorial y el
desarrollo local de las áreas comprendidas dentro del territorio en cuestión.
3. Conocimiento de los instrumentos generadores de dinámicas atractivas de
inversión, sea vinculadas con el desarrollo de la oferta turística, o con la
capacidad de crear nuevas oportunidades y la promoción de nuevas áreas del
sistema productivo.
4. Tener un horizonte cultural abierto a las tesis de la sustentabilidad ambiental,
social y económica y, por tanto, contar con conocimientos sobre los sistemas
de sustentablidad ambiental.
5. Conocer las características naturales y los principios ecológicos asociados a la
interacción entre el hombre y el medio ambiente, así como los lineamientos
de sustentabilidad ambiental (límite del uso de los recursos, capacidad de
carga, impacto e irreversibilidad de determinadas acciones, renovación de
recursos, etc.)
Para desarrollar esas actividades necesita de las
siguientes competencias actitudinales y relacionales
(saber ser):
1. Tener una actitud sistémica ante la realidad y la complejidad ambiental: que
aprecie el medio ambiente como un valor a salvaguardar y no como una
problema.
2. Asumir las responsabilidades que conlleva elegir un camino a seguir en la
experimentación de soluciones innovadoras, con apertura mental frente a
diversas situaciones (v.gr. incertidumbre vinculada a ciertas situaciones
objetivas: institucionales, políticas, económicas, etc.)
3. Capacidad de relacionarse, comunicarse y negociar con grupos sociales, con
la administración pública y con las asociaciones, particularmente en lo que se
refiere a solicitar a los actores territoriales la creación de redes.
4. Saber coordinar un equipo de expertos y buscar la integración entre sus
distintas funciones, así como la colaboración entre las diversas subjetividades
profesionales orientándolas hacia un mismo fin.
5. Saber trabajar de manera multidisciplinar.
Para desarrollar esas actividades necesita de las
siguientes habilidades técnicas (saber hacer):
1. Análisis cognoscitivo (evaluación ex ante): mapa de las características y
potencialidades de los municipios (patrimonio cultural, ambiental, agro rural, nudo
de relaciones existentes).
2. Intervención estratégica: involucrar a los actores del territorio en más de un curso
de acción; para ello debe saber observar a la comunidad, valorar las formas y modo
de vida local, apreciando sus potencialidades latentes, mejorar la elaboración de
proyectos y el perfil de gestión de la administración municipal, elevando y
mejorando la capacidad administrativa.
3. Elaboración de iniciativas puntuales innovadoras y coherentes con tradiciones del
territorio y sus principales fuentes económicas, de carácter operativo, para
fomentar iniciativas de promoción y valorización del territorio (particularmente
turística): saber valorizar recursos inmóviles; crear nuevas oportunidades y
posibilidades de desarrollo por medio de la tutela y el uso compatible de recursos
culturales, naturales y humanos; saber movilizar energías productivas y operativas,
y saber crear condiciones para nuevas iniciativas de emprendedores.
Para desarrollar esas actividades necesita de las
siguientes habilidades técnicas (saber hacer):
4. Saber evaluar la profesionalidad y promover recursos humanos en actividades y
servicios nuevos a través de una planeación que prevea inversiones en recursos
humanos, saberes y promoción de innovación escolar, orientada a favorecer y
experimentar metodologías didácticas nuevas, investigación educativa, redes e
integración entre institutos, con un proyecto participativo en el territorio.
5. Capacidad para atraer recursos económicos (i.e. financiación regional, nacional e
internacional).
6. Capacidad de coordinación y monitoreo.
7. Poseer competencias transversales metodológicas y relacionales, técnicas,
económicas y jurídicas.
8. Adoptar una visión científico-cultural que asuma la prevención de problemas
(ambientales y otros) con una metodología y una instrumentación práctica, con
respuestas variadas y diferenciadas de acuerdo con las situaciones, así como en las
elecciones que se deban hacer y las decisiones que se deban tomar frente a
temáticas específicas.
9. Evaluar los efectos e impactos de los diversos tipos de acciones e intervenciones en
el territorio.
10. Capacidad para revelar y elaborar informaciones y problemáticas con técnicas
específicas para recoger datos objetivos y saber transmitir tales informaciones a la
población.
Para desarrollar esas actividades necesita de las
siguientes competencias de gestión (saber hacer hacer):
1. Trasladar el análisis y conocimiento de las potencialidades del territorio a los
actores representativos.
2. Construcción de redes de relaciones, ampliación de relaciones funcionales,
saber ampliar los espacios de comunicación.
3. Creación de niveles eficientes de coordinación e integración entre los diversos
actores.
4. Programas innovadores en lo que respecta a métodos, procesos y productos,
para crear un clima favorable.
5. Tener una perspectiva que conciba las iniciativas e intervenciones de
promoción del desarrollo como un modelo y una modalidad para darle mayor
fuerza a los recursos estratégicos del área y para elevar la oferta territorial.
6. Promover comportamientos responsables con el medio ambiente y que sean
coherentes con los objetivos de calidad social y económica.
7. Hacer reconocer la importancia (además de la necesidad) de realizar
elecciones económicas y de planeación territorial que se guíen por principios
morales y valores éticos que apunten al respeto y a la tutela responsable ante
la biodiversidad.
La construcción de conocimiento
para el desarrollo
Habilidades
técnicas (saber
hacer)
Competencias
actitudinales y
relacionales
(saber ser)
CONOCIMIENTO
Poder
local: expresa
el grado de
articulación entre
los niveles.
Generación de
aprendizaje
PACTO
SABERES
LIDERAZGO
Competencias
de gestión
(management
saber hacer hacer)
Definición
de la
estrategia
COMPROMISO
INICIATIVA
Regulación
del conflicto
Perfiles de agentes
Líderes institucionales
para el cambio:
capaces de conducir y
guiar el proceso de
cambio socio-cultural del
territorio
Emprendedores:
capaces de asumir
decisiones en contextos de
incertidumbre, riesgo o
carencia de información
Operadores y gestores
territoriales:
capaces de desempeñarse
en las competencias
básicas, de gestión,
funcionales y sectoriales
del territorio
Trabajo de campo
Distrito Federal. Toluca. Hermosillo. Mérida
40 Entrevistas a Funcionarios y directores de la función
pública
30 Miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil
28 Empresarios
10 Investigadores y Profesores universitarios
Objetivo: detectar la oferta y demanda de necesidades
respecto a recursos humanos y conocimientos
necesarios para actuar en el territorio local
Oferta Educativa en México
1991- CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
CREA LOS POSGRADOS DE EXCELENCIA- 51 están
relacionados con estudios regionales.
2004 – 118 Programas tratan lo regionalterritorial desde distintas disciplinas
Existen 10 Maestrías específicamente
relacionadas con estudios territoriales
3 Doctorados
2 Diplomados
Oferta educativa en México







Maestría en Estudios Regionales – Instituto Dr. José María Luis
Mora.
Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas –
Universidad Autónoma Metropolitana. Azcapotzalco
Maestría en Estudios de Población y Desarrollo Regional –
UNAM-CRIM
Maestría en Desarrollo Regional – El Colegio de la Frontera
Norte
Maestría en Estudios Urbanos – El Colegio de México
Maestría en Ciencias Sociales con Especialidad en Desarrollo
Municipal – El Colegio Mexiquense
Maestría en Estudios Urbanos y Regionales – Universidad
Autónoma del Estado de México
Oferta educativa en México




Maestría en Estudios de Población y Desarrollo Regional.
Universidad Autónoma del Estado de Morelos
Maestría en Desarrollo Local y Territorio – Universidad de
Guadalajara
2000- Departamento de Geografía y Ordenamiento
Territorial
Maestría en Ciencias en Gestión Estratégica del Desarrollo –
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
Doctorado en Estudios Urbanos y Ambientales – El Colegio de
México –
Oferta educativa en México
Doctorado en filosofía con orientación en Arquitectura y
Asuntos Urbanos – Universidad Autónoma de Nueva León
Doctorado en Ciudad, Territorio, y Sustentabilidad
Universidad de Guadalajara
Diplomado: Formación de Agentes de Desarrollo Local. UNAM
(Mérida)-Universidad Autónoma de Yucatán UADY
Diplomado a distancia: El fenómeno Metropolitano. UNAM
Programa Universitario de estudios sobre la Ciudad.
Maestría en Desarrollo Local y Territorial
Universidad de Guadalajara
Plan de Estudios
Investigación I
Investigación II
Investigación III
Investigación IV
Estadística
Cartografía
Práctica de análisis
espacial
Ordenamiento Territorial
Especialización I
Especialización II
Especialización III
(Planeación y Gestión Territorial
Gestión del Desarrollo local
Seminario de Desarrollo territorial
Proyectos de desarrollo local
Gestión ambiental y desarrollo sustentable
Comunidad y actores locales
Gestión pública a nivel local)
Teorías del
Desarrollo
Teorías del
Desarrollo Local I
Desarrollo Local II
Optativas:
Problemas contemporáneos del
Occidente de México
Recursos naturales y conflictos
ambientales
Gestión de Recursos Culturales
Turismo Sustentable
Sistemas Productivos locales
Lo que no hay





No encontramos una asignatura sobre sociedad del conocimiento:
innovación y territorio; conocimiento y territorio.
No se estudia Teorías de Sistemas (lo cual permitiría no considerar
al territorio un contenedor): un campo cognitivo sin el cual es
imposible entender la realidad
Ausencia total de asignaturas que traten el tema de la complejidad
sistémica y de las propiedades sistémicas existentes, ni siquiera una
aproximación al Paradigma de la complejidad.
Tampoco existe un lugar donde discutir la importancia del discurso,
de la palabra, de la lingüística en la construcción de actores.
Nos señala objetivamente Boisier: deben incluirse en las mallas
curriculares una discusión sobre como actúan hoy día el Estado, el
Mercado y la Sociedad Civil ya que las modalidades concretas de
interacción determinan el campo de lo posible en la política
territorial.
Temas ausentes
Equidad de Género
Desarrollo sustentable / sostenible
Derechos Humanos
Migración
Sociedad Civil
Participación ciudadana
Metodologías de intervención y evaluación
Gestión de proyectos
Equidad de género


De los 2 mil 427 municipios que existen en
México sólo 82 son gobernados por mujeres
El menor número de presidentas municipales se
registran en las regiones del norte y centro del
país, y en la zona sur hubo una caída drástica en
2004, cuando pasaron de 37 a sólo 2 mujeres en
el cargo
Los profesionales que ya
trabajan en el sector
Perfiles profesionales de los funcionarios
y directivos de los Municipios.
1.
2.
3.
100.00
90.00
83.40
80.00
Contaduría/Admon
Derecho
Arquitectura
4. Ciencias Políticas
73.00
5.
6.
70.00
Economía
Otros
55.60
60.00
50.00
40.00
33.60
30.00
25.20
20.00
15.80
10.00
0.00
1
2
Fuente: Elaboración propia.
3
4
5
6
La categoría otros
incluye a:
Ingeniería, Cómputo,
Educación, Geología,
Asistencia Social,
Medicina, Enfermería,
Veterinaria y
Relaciones
Internacionales.
Principales hallazgos
Perfiles profesionales que las Organizaciones de la Sociedad Civil
consideran como necesarios
Perfil Profesional
Necesario
Especialista en diseño, ejecución y evaluación de proyectos
73.68%
Especialista en diagnósticos locales, métodos estadísticos
(análisis cualitativos y cuantitativos)
63.16%
Agentes de desarrollo local
52.63%
Especialista de administración y gestión de OSC
Coordinador de redes
Promotor financiero (fund raising, comunicación y campañas)
47.37%
42.11%
36.84%
Dirigente (directivo) de OSC o/ emprendedor social
31.58%
Especialista en Economía Social; Especialista en Recursos
Humanos en las OSC (voluntarios y remunerados
Especialista en comunicación y en tecnologías de la información
y la comunicación; Especialista en Cooperación internacional
Especialista en marketing social: Especialista en servicios
socio-sanitarios
Agente cultural local (servicios de educación entretenimiento
Fuente:
Elaboración
propia,
Proyecto: Propuesta Maestría en Agentes de Desarrollo Social. INDESOL, 2005
Fuente:
Elaboración
Propia
26.32%
21.05%
15.79%
10.53%
A. Administración pública








Cuentan con muchos cuadros medios y operadores técnicos,
pero que “no saben manejar metodologías de participación”
La estructura jerárquica y vertical de la administración pública
no permite generar procesos innovativos. “La práctica la
encuentran en la normativa” “la comprensión de la
problemática territorial no te la brinda la técnica”
“si bien poseen mucha información, no son capaces de
organizar tal información”.
Se necesitan profesionales polivalentes, en donde prevalezca
la transversalidad vs. la sectorialidad.
Se necesita una administración pública diseñada desde la
participación ciudadana
Fundamentalmente se señaló la falta de capacidades
actitudinales. Sobre todo la capacidad para generar
aprendizajes colectivos, en grupo.
Necesitan desarrollar una “capacidad educativo-pedagógica
para trabajar con la gente”
“En la administración pública encontramos muchos saberes
dispersos “







“manejo de técnicas con comunicación no viciada”. “contar
con capacidad para capacitar” “compromiso con su trabajo en
función de lo valoral, honestidad, transparencia, de la función
pública”.
Se manejan estilos de liderazgos “conducción paternalista”;
“lasciva-permisa”,”verticales” las cuales generan una cultura
organizacional muy mezclada.
Existe un desconocimiento sobre la cultura organizacional de
las OSCs o del sector privado
La perspectiva de género, de derechos humanos, de
ambiente, es un enfoque que debe atravesar la formación de
los administradores públicos no de manera abstracta sino
aplicada en las políticas públicas.
Se desconocen los paradigmas de una Nueva Gerencia
Pública. “Hasta ahora hay poquísimas capacidades instaladas
para eso”. “hay desprecio en la administración pública por la
gerencia” “tienen escindidas las habilidades gerenciales”.
“La negociación de conflictos es una estrategia fundamental
que los administradores deben conocer”
Hay una gran carencia de cuadros que entiendan dentro de la
administración pública, la construcción de redes sociales, el
tema de la gobernanza.
B. Organizaciones de la
sociedad civil









Cuentan con personal calificado, sin embargo faltan
profesionales que respondan a necesidades emergentes
Desconocimientos de la normativa
Poco conocimiento sobre la perspectiva económica del sector
Se evidencia pocas habilidades para visibilizarse y hacerse
presente en los medios
Mucha debilidad para llevar a escala sus programas
Alcance limitado del impacto de sus acciones “los proyectitos
asfixian a las organizaciones”
El problema de autosustentabilidad económica (generar
nuevas lógicas de contratación, nuevas modalidades de
organización, etcétera).
Es un sector poco o nada regulado laboralmente. No se
reconocen sus derechos como trabajadores
Falta sistematizar su cultura organizaciones para que otros
sectores las conozcan (sobre todo gobierno)
C. Empresas del sector privado





“Su visión es corta, confunden crecimiento con
desarrollo”
Poca visión para crear redes, instrumentos
innovativos, cooperación estratégica entre empresas
Temas transversales, ambiente, impacto económico
integral no lo manejan en planes estratégicos
Visión de corto plazo
Necesitan de manera urgente trabajar con
profesionalidad para atender al sector social, desde
otra perspectiva que llene más de contenido la
responsabilidad social. En los planes de desarrollo
de una empresa no dedican ningún rubro a la
planificación en el “desempeño social”. ¿qué lugar
ocupa dentro de una empresa el desarrollo social?
Conocimientos generales
vinculados con su función
Saberes según la importancia para
los funcionarios y directivos municipales
100.00
90.00
82.40
80.00
75.60
63.30
70.00
53.00
60.00
42.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
1
Fuente: Elaboración propia,
1.
2.
3.
4.
5.
2
3
4
5
Conocimiento del territorio y de la comunidad local: capacidad de análisis de las problemáticas y las
oportunidades de un territorio (a nivel social, económico, formativo y turístico) y del nivel de consenso entre
los actores presentes.
Conocimiento de las políticas estructurales para el equilibrio territorial y el desarrollo local de las áreas
comprendidas dentro del territorio en cuestión.
Conocimiento de los instrumentos generadores de dinámicas atractivas de inversión, sea vinculadas con el
desarrollo de la oferta turística, o con la capacidad de crear nuevas oportunidades y la promoción de nuevas
áreas del sistema productivo.
Tener un horizonte cultural abierto a las tesis de la sustentabilidad ambiental, social y económica y, por
tanto, contar con conocimientos sobre los sistemas de sustentablidad ambiental.
Conocer las características naturales y los principios ecológicos asociados a la interacción entre el hombre y
el medio ambiente, así como los lineamientos de sustentabilidad ambiental (límite del uso de los recursos,
capacidad de carga, impacto e irreversibilidad de determinadas acciones, renovación de recursos, etc.)
Competencias actitudinales y relacionales
Saber ser según la importancia para
los funcionarios y directivos municipales
100.00
90.00
80.00
70.00
78.50
84.30
65.40
49.50
60.00
50.00
40.00
23.50
30.00
20.00
10.00
0.00
1
2
3
4
5
Fuente: Elaboración propia.
1.
2.
3.
4.
5.
Tener una actitud sistémica ante la realidad y la complejidad ambiental: que aprecie el medio ambiente
como un valor a salvaguardar y no como una problema.
Asumir las responsabilidades que conlleva elegir un camino a seguir en la experimentación de soluciones
innovadoras, con apertura mental frente a diversas situaciones (v.gr. incertidumbre vinculada a ciertas
situaciones objetivas: institucionales, políticas, económicas, etc.)
Capacidad de relacionarse, comunicarse y negociar con grupos sociales, con la administración pública y con
las asociaciones, particularmente en lo que se refiere a solicitar a los actores territoriales la creación de
redes.
Saber coordinar un equipo de expertos y buscar la integración entre sus distintas funciones, así como la
colaboración entre las diversas subjetividades profesionales orientándolas hacia un mismo fin.
Saber trabajar de manera multidisciplinar.
Competencias de gestión
(management)
Saber hacer según la importancia para
los funcionarios y directivos municipales
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
93.20
1
Fuente: Elaboración propia.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
86.50
75.00
58.50
55.40
43.00
28.50
2
3
4
5
6
7
Trasladar el análisis y conocimiento de las potencialidades del territorio a los actores representativos.
Construcción de redes de relaciones, ampliación de relaciones funcionales, saber ampliar los espacios de
comunicación.
Creación de niveles eficientes de coordinación e integración entre los diversos actores.
Programas innovadores en lo que respecta a métodos, procesos y productos, para crear un clima favorable.
Tener una perspectiva que conciba las iniciativas e intervenciones de promoción del desarrollo como un
modelo y una modalidad para darle mayor fuerza a los recursos estratégicos del área y para elevar la oferta
territorial.
Promover comportamientos responsables con el medio ambiente y que sean coherentes con los objetivos de
calidad social y económica.
Hacer reconocer la importancia (además de la necesidad) de realizar elecciones económicas y de planeación
territorial que se guíen por principios morales y valores éticos que apunten al respeto y a la tutela
responsable ante la biodiversidad.
Habilidades técnicas
Saber hacer según la importancia para
los funcionarios y directivos municipales
100.00
90.00
80.10
90.00
78.50
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
83.50
88.40
68.40
63.00
56.50
48.00
38.50
30.00
20.00
10.00
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Elaboración propia.
1.
Análisis cognoscitivo (evaluación ex ante): mapa de las características y potencialidades de los municipios (patrimonio cultural,
ambiental, agro rural, nudo de relaciones existentes).
2. Intervención estratégica: involucrar a los actores del territorio en más de un curso de acción; para ello debe saber observar a la
comunidad, valorar las formas y modo de vida local, apreciando sus potencialidades latentes, mejorar la elaboración de
proyectos y el perfil de gestión de la administración municipal, elevando y mejorando la capacidad administrativa.
3. Elaboración de iniciativas puntuales innovadoras y coherentes con tradiciones del territorio y sus principales fuentes
económicas, de carácter operativo, para fomentar iniciativas de promoción y valorización del territorio (particularmente
turística): saber valorizar recursos inmóviles; crear nuevas oportunidades y posibilidades de desarrollo por medio de la tutela y
el uso compatible de recursos culturales, naturales y humanos; saber movilizar energías productivas y operativas, y saber crear
condiciones para nuevas iniciativas de emprendedores.
4. Saber evaluar la profesionalidad, así como promover recursos humanos en actividades y servicios nuevos, a través de una
planeación que prevea inversiones en recursos humanos, saberes y promoción de innovación escolar, orientada a favorecer y
experimentar metodologías didácticas nuevas, investigación educativa, redes e integración entre institutos, con un proyecto
participativo en el territorio.
5. Capacidad para atraer recursos económicos (i.e. financiación regional, nacional e internacional).
6. Capacidad de coordinación y monitoreo.
7. Poseer competencias transversales metodológicas y relacionales, técnicas, económicas y jurídicas.
8. Adoptar una visión científico-cultural que asuma la prevención de problemas (ambientales y otros) con una metodología y una
instrumentación práctica, con respuestas variadas y diferenciadas de acuerdo con las situaciones, así como en las elecciones
que se deban hacer y las decisiones que se deban tomar frente a temáticas específicas.
9. Evaluar los efectos e impactos de los diversos tipos de acciones e intervenciones en el territorio.
10. Capacidad para revelar y elaborar informaciones y problemáticas con técnicas específicas para recoger datos objetivos y saber
transmitir tales informaciones a la población.
Reflexiones finales
La asociatividad (concertación de actores) es clave en
los casos de desarrollo local.
¿entre quiénes? Entre sistemas: productivo, científico y
tecnológico, gobierno. Entre agentes y actores
(gobierno, empresas, sociedad civil, universidad, etc)
Es una forma para superar las deficiencias de los
procedimientos centralizados, verticalizados del pasado
¿Cómo se logra? Innovando, inventando procedimientos
que hagan de la propia comunidad territorial el agente
endógeno de cambio
Reflexiones finales
Todo esto supone instalar procesos de formación de
recursos humanos innovativos
Reconociendo y sistematizando el surgimiento de
profesiones nuevas. emergentes y el cambio en los
conocimientos profesionales.
Actuar en la preparación adecuada universitaria. Elaborar
programas que respondan a las exigencias del territorio
Institucionalizar actividades y procesos educativos por
fuera de los currículos tradicionales (recuperar
aprendizajes que se generan en el territorio)