reformulación de manual de procedimientos de

Ministerio de Defensa Nacional
Dirección Nacional de Meteorología
Reformulación de Manual de
Procedimientos de Informes Meteorológicos
Extraordinarios
Fecha de entrada en vigor: 1º de abril de 2009
Nombre/s
Elaborado
Beatriz Lesa
Mabel Dinora Rodríguez
Daniel Bonora
Andrés Silva
René Rodríguez
Bernardo de los Santos
Revisado
Aprobado
Beatriz Lesa
Ariel Pérez
Firma/s
Unidad/es
DPT-RRPP
Dirección
Pronóstico del
Tiempo
Dirección Nacional
Fecha
31/10/2008
31/10/2008
31/10/2008
Ministerio de Defensa Nacional
Dirección Nacional de Meteorología
Índice
Antecedentes…………………………………………………………………………………………..
3
Consideraciones……………………………………………………………………………………….
3
Objetivos………………………………………………………………………………………………..
4
Estrategia………………………………………………………………………………………………. 4
Fenómenos a considerar……………………………………………………………………………..
5
Meteorológicos………………………………………………………………………………..
5
No meteorológicos…………………………………………………………….……………..
6
Umbrales y niveles de aviso………………………………………………………………………….
6
Criterios para la confección de Avisos y Advertencias Meteorológicas.………………………..
6
Boletines de Avisos y Advertencias……………………………………………………………….
7
Tipos de Boletines……………………………………………………………………………
Formato y recomendaciones en la elaboración de los
Boletines………………………………………………………………………………………………..
Fenómenos, umbrales y niveles de aviso…………………………………………………………..
7
9
9
Ejemplo de mensaje a emitir en forma regional y
el respectivo formulario de evaluación
(sugeridos por el SWFDP). …………………………………………………………………………..
Necesidades y sugerencias a cubrir en el corto y mediano plazo. ……………………………..
Excepciones……………………………………………………………………………………………
Anexo I - Definiciones de fenómenos meteorológicos……………………………………………
Acrónimos………………………………………………………………………………………………
Bibliografía……………………………………………………………………………………………..
Anexo I – Ejemplos de Experiencias en Avisos de Tiempo Severo……………………………..
Meteoalarm (Comunidad Económica Europea) ………………………………………….
Met Office (UK)……………...………………………...……………………………………...
Observatorio de Hong Kong (China)…..…………………………………………………...
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Ministerio de Defensa Nacional
Dirección Nacional de Meteorología
Reformulación de Manual de Procedimientos de
Informes Meteorológicos Extraordinarios
Antecedentes
El marco legal que regula el suministro de información meteorológica queda
establecido en la Ley Nº 17.296, publicada en D.O. 23 feb/001 - Nº 25714.
En los artículos 111 y 112 citados a continuación se establecen sus
competencias, el carácter de la información producida por ésta, señalándose
explícitamente la obligación de los medios de citar la fuente de dicha
información.
Artículo 111.- La competencia de la Dirección Nacional de Meteorología
comprende el suministro de los servicios meteorológicos en el territorio de la
República, sus aguas y espacio aéreo jurisdiccional y los servicios
internacionales que correspondan al país de acuerdo con convenios
internacionales. La información producida por dicha Dirección Nacional tiene
carácter oficial.
Artículo 112.- Todos los medios de difusión e información oral, televisiva o
escrita, información telefónica, electrónica o cualquier otro medio de difusión
masiva, que emitan información meteorológica dentro del territorio de la
República, deberán señalar la fuente de dicha información.
El Decreto 546/977 establece las funciones de la Dirección de Pronóstico del
Tiempo. Entra otras cosas debe “operar el Centro Nacional de Análisis y
Predicción”, que elaborará “avisos y alertas destinados a la agricultura, a la
navegación marítima, fluvial y oceánica, al transporte terrestre, al turismo, a las
actividades recreativas y al público en general” (numeral 5.4 – b1 )”
Consideraciones
Se considera fenómeno meteorológico adverso a todo evento atmosférico
capaz de producir, directa o indirectamente, daños a las personas o daños
materiales de consideración. En sentido menos restringido, también puede
considerarse como tal cualquier fenómeno susceptible de alterar la actividad
humana de forma significativa en un ámbito espacial determinado. En
consecuencia pueden resultar adversas, por sí mismas, aquellas situaciones en
las que algunas variables meteorológicas alcanzan valores extremos.
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Dirección Nacional de Meteorología
También pueden ser potencialmente adversas aquellas situaciones
susceptibles de favorecer el desencadenamiento de otras adversidades,
aunque éstas no tengan, intrínsecamente, carácter meteorológico.
De acuerdo con ello, la DNM ha venido desarrollando, desde hace varios años,
diversos planes operativos tendientes a facilitar la mejor información posible
sobre la predicción y vigilancia de este tipo de fenómenos. A tales efectos se
confeccionaban y emitían los “Avisos Nº I y II”, los cuales se difundían a
usuarios específicos y en algunos casos, a la población en general a través de
los medios de comunicación; luego fueron sufriendo modificaciones de forma
y de prioridad de los destinatarios hasta llegar a la situación actual donde se
trabaja con la modalidad de “Preaviso, Aviso y Advertencia” de acuerdo al
“Manual de Procedimientos de Informes Meteorológicos Extraordinarios”
Con la intención de adecuar este manual y satisfacer de modo armónico los
requerimientos actuales, lo proyectado por el Centro Virtual de Fenómenos
Adversos para Sudamérica, y el Proyecto de Demostración de Pronóstico de
Tiempo Severo (GDPFS-RAIII) se realiza esta actualización del Manual Vigente
para confección y difusión de Avisos y Advertencias.
La predicción de muy corto plazo y corto plazo se refiere a las primeras
veinticuatro horas (hoy) y a las cuarenta y ocho siguientes (mañana)
respectivamente, mientras que la del medio plazo recoge información de los
fenómenos previstos para las siguientes setenta y dos horas (pasado mañana).
Para discriminar el grado de peligrosidad del fenómeno, se establecen cuatro
niveles definidos por colores, el primero de los cuales, identificado con el
color verde, implica la no existencia de aviso; el color amarillo es una llamada
de atención para los usuarios sobre la predicción meteorológica en vigor, los
dos niveles siguientes, identificados por los colores naranja y rojo, son ya
niveles de alerta.
Objetivos
1. Contar con un “Manual de Procedimientos sobre Fenómenos
Meteorológicos Adversos” y sus respectivos niveles de alerta. La finalidad
es facilitar a todos los ciudadanos y a las instituciones públicas, muy
singularmente a las autoridades del Sistema Nacional de Emergencia
(SNE), la mejor y más actualizada información sobre los fenómenos
atmosféricos adversos que se prevean, y su evolución. Esta información,
recogida en los boletines de avisos/advertencias, se distribuirá a las
autoridades responsables del SNE, así como a los distintos medios de
difusión.
2. Contar con un diagrama de flujo a los efectos de estandarizar y visualizar
los procesos de manera ágil.
3. La creación de un mecanismo de coordinación y difusión de los productos a
través del área de Relaciones Públicas.
4. Lograr una mayor comprensión y concientización de la ciudadanía en
general tendiente a minimizar los riesgos.
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Estrategia



Realizar reuniones periódicas para lograr la estandarización en los
procedimientos de emisión y difusión de los boletines de avisos y
advertencias. Podrán hacerse las modificaciones que sean necesarias
para adaptarse a las exigencias que se determinen. Estas revisiones
corresponderán a sugerencias tanto de las áreas de predicción, como de
otras Direcciones, que tengan a su cargo el apoyo al Comité Nacional de
Emergencias y Organismos de la Administración Central. En cualquier caso,
se hará obligatoria una revisión periódica que permita evaluar la
funcionalidad y los resultados del Manual confeccionado.
Recopilar la información en cursos realizados y proyectados:
o Las relaciones entre los medios de Comunicación y los Servicios
Meteorológicos Iberoamericanos (OMM - Sto. Domingo, Rep.
Dominicana, junio 2008)
o Curso de entrenamiento de los Predictores del Centro Virtual de
Predicción de Fenómenos Severos (OMM - Madrid, España, mayo
2007)
o Taller de Proyección del Centro Virtual de Predicción de Fenómenos
Severos (OMM - Curitiba, Paraná, Brasil, abril 2008)
o RA III Training Workshop on use of GDPFS products and Public
Weather Service to initiate Severe Weather Forecasting
Demonstration Project in Support of Natural Disaster Reduction –
(OMM - Curitiba, Paraná, Brasil 2008).
Planificación de cursos de capacitación interna y hacia una especialización
de la Prensa.
Fenómenos a considerar
Se dará lugar a la emisión de avisos o advertencias, si se prevé y/o produce el
alcance o la superación de umbrales en situaciones relacionadas con los
siguientes fenómenos:
Meteorológicos
 Niebla
 Viento
 Precipitación
 Tormenta
 Ola de frío
 Ola de calor
 Helada
 Oleaje
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No meteorológicos
 Ceniza volcánica
 Humo
Umbrales y niveles de aviso
Con el fin de estandarizar la información a nivel global (tomando como
referencia la experiencia de Meteoalarm y la del Observatorio de Hong Kong)
se contemplan cuatro niveles básicos, a partir del posible alcance de
determinados umbrales de adversidad. Las denominaciones y significados de
los niveles son los siguientes:
Verde:
No existe ningún riesgo.
Amarillo:
No existe riesgo para la población en general, aunque sí para alguna actividad
concreta (fenómenos meteorológicos u oceánicos habituales pero
potencialmente peligrosos).
Este nivel llamará la atención y remitirá la predicción en vigor para la zona. En
los boletines ordinarios de predicción queda recogida la información de estas
situaciones que, aún siendo significativas, no alcanzan los umbrales de
adversidad preestablecidos para emitir un alerta.
Naranja:
Existe un riesgo importante (fenómenos meteorológicos poco habituales y
peligrosos para las actividades usuales).
Rojo:
El riesgo es extremo (fenómenos meteorológicos no habituales de intensidad
excepcional y con un nivel de peligro muy alto para la población).
Criterios para la confección de Avisos y Advertencias
Meteorológicas
Información sobre situación de nivel Amarillo
Ya que las situaciones de nivel Amarillo no generan un aviso específico, su
existencia, en principio, solo podría ser constatada mediante el acceso a la
página Web de la DNM o mediante consulta telefónica. Por ello, y con el fin de
mantener informados a aquellos usuarios que no tengan posibilidad de acceso
a estos medios, se incluirá como Fenómeno Significativo en el Pronóstico
General, o lo que corresponda a los Pronósticos Marino o Agro meteorológico.
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Se confeccionará un Boletín de Fenómenos Adversos, por los siguientes
motivos:
1. Cuando se prevea que un fenómeno vaya a alcanzar el umbral de
adversidad Naranja o Rojo.
2. Cuando se tenga conocimiento de que se hayan alcanzado los umbrales
Naranja o Rojo, pero los fenómenos en cuestión no hayan sido previstos
con anterioridad (fenómeno observado).
3. Cuando se produzcan variaciones significativas que ameriten modificar el
boletín emitido inicialmente.
4. Cuando se observe o se prevea de forma inmediata el fin del episodio, al
menos en alguna de las zonas, antes de lo previsto por el boletín en vigor.
Boletines de Avisos y Advertencias
La evolución de las técnicas meteorológicas permite generar información sobre
la ocurrencia de fenómenos adversos con una resolución espacial y temporal
mayor que la de hace unos años, y también cuantificar con mayor precisión y
fiabilidad la intensidad de los fenómenos en cuestión, pero debemos destacar
que la atmósfera es un sistema dinámico fuertemente no lineal, con
sensibilidad a las condiciones iniciales, y con predictabilidad en un tiempo
finito. Si bien los modelos numéricos deterministas han introducido
considerables mejoras en la exactitud de sus predicciones, no son
herramientas suficientes, haciéndose necesarios modelos probabilísticos, que
representen las incertidumbres en las predicciones. Es por ello que ante la
ocurrencia de un posible fenómeno meteorológico deba evaluarse la misma
con seriedad y prudencia, particularmente cuando el tiempo de predicción está
dentro del rango de plazo medio. Por esta razón se emitirán Avisos, los cuales
se transformarán en Advertencias cuando entren en el rango de corto plazo.
En el caso de fenómenos de evolución rápida o explosiva o de escalas
pequeñas (micro-meso escala), como los tornados, todavía no disponemos de
herramientas adecuadas que permitan predicciones plenamente eficientes por
lo que se emitirán Advertencias Meteorológicas a Corto Plazo.
Tipos de Boletines
Existirán cuatro tipos:
a) Aviso al SNE que se emitirá de 72 a 36 hs. anteriores a la ocurrencia del
evento.
b) Advertencia Meteorológica la cual se podrá emitir de 36 a 12 hs. antes de
la ocurrencia del evento y cuyos destinatarios principales serán el SNE, la
Prensa y el Público.
c) Advertencia Meteorológica a Corto Plazo, la cual se emitirá por evento
observado y/o pronosticado con validez de 6 horas y tendrá los mismos
destinatarios que el punto anterior.
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d) Cese de Advertencia Meteorológica
Tipo de Boletín
Aviso
Período
emisión
(horas)
Cese
Destinatario
Responsable
de emisión
72 a 36 antes
Al emitir una
Advertencia o
cuando se prevé que
no se alcancen los
umbrales para una
advertencia
Director
Nacional, RRPP,
SNE
DPT
36 a 12 antes
Emisión de “Cese de
Advertencia
Meteorológica”
N/A
N/A
Advertencia
Meteorológica
a Corto Plazo
(AMCP) (2)
Fenómeno
observado o
pronosticado
con validez de
6 horas
Emisión de “Cese de
Advertencia
Meteorológica a
Corto Plazo”
Boletín con
difusión de
eventos
ocurridos
Entre 12 y 24
horas luego
del Cese de la
Advertencia
Meteorológica
o AMCP
N/A
Boletín de
daños y
afectados
Entre 24 y 72
horas luego
del Cese de la
Advertencia
Meteorológica
o AMCP
N/A
Advertencia
Meteorológica
(AM) (1)
Cese de
Advertencia
Meteorológica
(CAM)
Director
Nacional, RRPP,
DMAe, DET,
DCD, EMU, SNE,
DA, Prensa,
Público, CV,
CECOED
Director
Nacional, RRPP,
DCD, DMAe,
DET, EMU, SNE,
DA Prensa,
Público, CV,
CECOED
Director
Nacional, RRPP,
DMAe, DET,
DCD, EMU, DA,
SNE, Prensa,
Público,
CECOED
Director
Nacional, RRPP,
DMAe, DET,
DCD, EMU, DA,
SNE, Prensa,
Público,
CECOED
DPT
DPT
DPT
DPT, RRPP
Director
Nacional, RRPP,
DPT
SNE
(1) Las
AM se numerarán en orden correlativo. Cada evento nuevo implicará
asignarle el Nº1 al primer boletín.
(2) Si el fenómeno previsto u observado tiene una duración mayor a 6 horas, se
emitirán tantas AMCP como sea necesario. Las AMCP siempre se numerarán
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en orden correlativo. Cada AMCP nueva, se emitirá poco antes de vencer el
plazo de 6 horas.
Formato y recomendaciones en la elaboración de los Boletines
Tan importante es la confección de un buen pronóstico como su correcta
difusión, en forma rápida, precisa y oportuna. El mensaje es más eficaz si es
corto, conciso y comprensible.
Para todo ello debe contemplar y responder al menos cinco preguntas:
– ¿Quién? Organismo emisor: DNM.
– ¿Qué? Descripción del fenómeno o los fenómenos previstos.
– ¿Por qué? Qué situación meteorológica lo/los origina?
– ¿Donde? Indicación geográfica, zona/s afectadas bien definida/s y
fácilmente identificable/s.
– ¿Cuando? Fecha y hora de comienzo y finalización del fenómeno o los
fenómenos previstos; de ser posible especificar el período donde se
esperan las condiciones más adversas.
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Ejemplos de boletines para emisión al público:
ADVERTENCIA METEOROLOGICA - BOLETIN Nº1
EMITIDO A LAS 07.30 HORA LOCAL EL DIA 23 DE MARZO DE 2009
VALIDO DE LAS 08:00 HORA LOCAL DEL DIA 24 DE MARZO HASTA LAS
05:00 HORA LOCAL DEL DIA 25 DE MARZO DE 2009
FENOMENO:
PRECIPITACIONES COPIOSAS
NIVEL DE RIESGO: NARANJA
ZONA AFECTADA: centro sur y este
del país, departamentos de Río Negro,
Cerro Largo, y Sur de Tacuarembó.
HORA DE COMIENZO: 08:00 DEL DIA
24/03/09
HORA DE FINALIZACION: 05:00 DEL
DIA 25/03/09
PROBABILIDAD: 95%
Se esperan precipitaciones copiosas
(entre 100 y 200 mm) para las zonas
mencionadas.
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Dirección Nacional de Meteorología
FENOMENOS: TORMENTAS SEVERAS
NIVEL DE RIESGO: ROJO
ZONA AFECTADA: centro sur y este del
país, departamento de Río Negro
HORA DE COMIENZO: 08:30 DEL DIA
24/03/09
HORA DE FINALIZACION: 03:00 DEL
DIA 25/03/09
PROBABILIDAD: 80%
Se esperan tormentas severas en el
período mencionado, desplazándose de
oeste a este.
Se estima que las rachas de viento
asociadas podrían superar los 120
km/h.
Es muy probable la ocurrencia de
granizo y fuerte actividad eléctrica.
Se continuará monitoreando la situación y se informará de eventuales
cambios
NIVELES DE REFERENCIA
VERDE
No existe ningún riesgo
AMARILLO
NARANJA
ROJO
Llamado de atención. No existe riesgo para la
población en general, aunque sí para alguna
actividad concreta (fenómenos habituales pero
potencialmente peligrosos).
Existe un riesgo importante (fenómenos poco
habituales y peligrosos para las actividades
usuales).
El riesgo es extremo (fenómenos no habituales de
intensidad excepcional y con un nivel de peligro
muy alto para la población).
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Dirección Nacional de Meteorología
DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA
ADVERTENCIA METEOROLÓGICA
BOLETÍN NÚMERO…
EMITIDO A LAS…. HORA LOCAL DEL DD/MM/AAAA
VÁLIDO DE 00:00 DEL DD/MM/AAAA A 00:00 DEL DD/MM/AAAA (HORA LOCAL)
FENÓMENOS PREVISTOS
Fenómeno (1): (Se hará constar de acuerdo con la denominación específica que
figura en el Plan y la intensidad del parámetro prevista)
Nivel:
Zonas afectadas:
Hora de comienzo:
Hora de finalización:
Probabilidad:
Comentario (opcional)
...................................................................
Fenómeno (n):
Nivel:
Ámbito geográfico:
Hora de comienzo:
Hora de finalización:
Probabilidad:
Comentario (opcional)
.....................................................................
Ejemplo de boletín para emisión al público:
DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA
ADVERTENCIA METEOROLÒGICA
BOLETÍN NÚMERO 03
EMITIDO A LAS 18:30 HORA LOCAL DEL 14/02/09
VÁLIDO DE 08:00 DEL 15/02/09 A 08:00 DEL 16/02/09 (HORA LOCAL)
………………………………………………….
FENÓMENOS PREVISTOS
Fenómeno (1): PRECIPITACIONES COPIOSAS
Nivel: NARANJA
ZONAS AFECTADAS: TREINTA Y TRES, ROCHA, CERRO, LARGO
Hora de comienzo: 08:00 DEL 15/02/09
Hora de finalización: 08:00 DEL 16/02/09
Probabilidad: 80%
Comentario: Los volúmenes más importantes se producirán durante la tarde
FENÓMENOS PREVISTOS
Fenómeno (2): TORMENTAS FUERTES
Nivel: NARANJA
ZONAS AFECTADAS: RIVERA TACUAREMBÓ, CERRO LARGO, DURAZNO
Hora de comienzo: 18:00 DEL 16/02/09
Hora de finalización: 03:00 DEL 17/02/09
Probabilidad: 80%
Comentario: Podrán ser localmente acompañadas de granizo, fuerte
actividad eléctrica y rachas de viento entre 60 y 80 km/h.
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Fenómenos, umbrales y niveles de aviso
Niebla
Nivel Amarillo: persistencia mayor a 12 hs.
Humo
Nivel Amarillo
Viento
Nivel Amarillo:
Nivel Naranja:
Nivel Rojo:
de 60 km/h a 74 km/h
de 75 km/h a 120 km/h
superior a 120 km/h
Lluvia
En este caso, se deben evaluar los registros pluviométricos, de ser posible
caudales, y las condiciones del suelo al momento de la emisión de la
Advertencia, pudiéndose modificar los rangos, ya sea por exceso o déficit
hídrico.
Nivel Amarillo:
20 – 50 mm / 6 hs. o entre 50 - 100 mm / 24 hs.
Nivel Naranja:
50 – 100 mm / 6 hs. o entre 100 - 200 mm / 24 hs.
Nivel Rojo:
mayor a 100 mm / 6 hs. o más de 200 mm / 24 hs.
Nota: para Naranja, se debe mencionar en el texto PRECIPITACIONES
COPIOSAS y para rojo, PRECIPITACIONES TORRENCIALES.
Tormenta
Nivel Amarillo: tormenta con lluvias abundantes y/o granizo inferior a 2 cm de
diámetro y/o vientos entre 60 y 74 km/h.
Nivel Naranja: tormentas organizadas con lluvias copiosas y/o granizo entre 2 y
3 cm de diámetro y/o vientos entre 75 y 120 km/h).
Nivel Rojo: tormentas altamente organizadas con lluvias torrenciales y/o
granizo superior a 3 cm de diámetro y/o vientos superiores a 120 km/h.
Nota: para Naranja, se debe mencionar en el texto TORMENTA FUERTE y
para rojo, TORMENTA SEVERA.
Ola de calor
Nivel Amarillo: temperaturas mínimas superiores a 20ºC durante tres días
seguidos y temperaturas máximas entre 35 y 37ºC.
Nivel Naranja: temperaturas mínimas superiores a 20ºC durante tres días
seguidos y temperaturas máximas entre 37 y 39ºC.
Nivel Rojo: temperaturas mínimas superiores a 20ºC durante tres días
seguidos y temperaturas máximas igual o superiores a los 40ºC
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Ola de frío
Nivel Amarillo: temperaturas máximas entre 5 y 10ºC, y o sensación térmica
entre 0ºC y 5ºC durante tres días seguidos.
Nivel Naranja: sensación térmica inferior a 0ºC durante tres días seguidos.
Helada
Se considera la temperatura al abrigo meteorológico.
Nivel Amarillo
de 0ºC a -2ºC
Nivel Naranja
de -2ºC a -4ºC
Nivel Rojo
menor a -4ºC
Cenizas volcánicas
Nivel Amarillo
Fenómenos de origen marítimo
Viento
(Según la escala Beaufort)
Nivel Amarillo:
fuerza 7 (de 28 kt a 33 kt)
Nivel Naranja:
fuerza 8 (de 34 kt a 40 kt) y 9 (de 41 kt a 47 kt)
Nivel Rojo:
igual o mayor a fuerza 10 (igual o mayor a 48 kt)
Oleaje
Nivel Amarillo:
Nivel Naranja:
Nivel Rojo:
de 2.5 m a 4 m (gruesa)
de 4 m a 7 m (de muy gruesa a arbolada)
a partir de 7 m (de arbolada a enorme)
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Dirección Nacional de Meteorología
Ejemplo de mensaje a emitir en forma regional y el respectivo formulario de evaluación
(sugerido por el SWFDP).
Plantilla de la ficha de evaluación Tiempo Severo,
previsión u observación
Parte a ser completado por la Dirección Nacional de Meteorología
Número de evento: |__|__|
Tipo de evento: |__| 1: Precipitación intensa, 2: Vientos fuertes, 3: ……..
Tiempo Severo Observado (se debe completar incluso si las condiciones
meteorológicas adversas no han sido previstas)
• Comienzo del evento: |__|__|__|__|__|__| a las |__|__|__|__| U.T.C.
• Fin del evento:
|__|__|__|__|__|__| a las |__|__|__|__| U.T.C.
• Máximo valor observado: |__|__|__|__|__|__| Unidad
(Según el caso: precipitación acumulada o rachas de viento…)
• Información de los Usuarios: breve explicación de las consecuencias y, de ser
posible, algunas cifras (número de intervenciones, bajas, daños, etc…)
Pronóstico de Tiempo Severo / (debe completarse incluso si las condiciones
meteorológicas adversas no se producen)
• Hora de emisión de la Advertencia: |__|__|__|__|__|__| a las |__|__|__|__| U.T.C.
• Comienzo del evento: |__|__|__|__|__|__|
• Fin del evento:
|__|__|__|__|__|__|
• Máximo valor previsto: |__|__|__|__|__|__| Unidad
(Según el caso: precipitación acumulada o rachas de viento…)
• Probabilidad (si se ha emitido una Advertencia |__|__| % con la ayuda de Pronósticos
probabilísticos)
• Marcar la utilidad del Centro Regional en la Guía de Tiempo Severo: A - B - C - D *
• Marcar la utilidad del Centro Global en la Guía de Tiempo Severo: A - B - C - D *
• Comentarios, incluida la información sobre la utilidad y la aplicabilidad de las
herramientas utilizadas
* A = Muy útil (base de la Advertencia), B = Útil (orientó a ayudar en la confiabilidad),
C = Neutral (no alteró las previsiones), D = Negativo (engañosa)
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Dirección Nacional de Meteorología
TEMPLATE OF THE EVALUATION FORM
SEVERE WEATHER EVENT FORECAST OR OBSERVED
Parte a ser completado por el Centro Regional
Número de evento: |__|__| registrado en |__|__|__|__|__|__| a las |__|__|__|__| U.T.C.
por el Servicio Meteorológico Nacional
Tipo de evento: |__| 1: Precipitación intensa, 2: Vientos fuertes, 3: ……..
Evaluación de boletines del Centro Regional de Tiempo Severo
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 2 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 1 día antes: A - B - C - D **
Comentarios sobre el valor en la orientación de corto plazo y las probabilidades
adjuntas al valor de la previsión de los elementos meteorológicos:
Evaluación de los productos del Centro Global
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 1 día antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 2 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 3 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 4 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 5 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 6 días antes: A - B - C - D **
• Marcar para el Boletín de Tiempo Severo la pertinencia 7 días antes: A - B - C - D **
Comentarios sobre el valor de la orientación en el medio y corto plazo dado por los
productos expedidos por el Centro Mundial, incluidos EPS y probabilidades asociadas.
** A = Muy buen pronóstico, B = Pronóstico relativamente bueno, C = Pronóstico
relativamente pobre, D = Pronóstico incorrecto
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Dirección Nacional de Meteorología
Necesidades y sugerencias a cubrir en el corto y mediano
plazo.
– Implementar climatología de eventos (definir período)
– Implementar indicadores
– Verificación de eventos y evaluación del grado de cumplimiento de los
pronósticos
– Fortalecimiento de lazos con el Centro Virtual
– Elaborar un plan de formación de los actores de todas las áreas
involucradas
– Elaborar un plan de difusión:
 Prensa
 Página Web
 Contestador IVR
 Información vía SMS al público (todas las compañías)

Desarrollar complementos (plug in - gadgets) para los diferentes
sistemas operativos y navegadores
Excepciones
El presente manual se aplicará en todos los casos mencionados. Se admiten
excepciones únicamente con expresa autorización de la Dirección Pronóstico
del Tiempo.
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Anexo I - Definiciones de fenómenos meteorológicos
Ciclón: Circulación cerrada atmosférica que, en el hemisferio sur, gira en
sentido de las agujas del reloj. Se distinguen los siguientes tipos:
Ciclón tropical: Ciclón a escala sinóptica de núcleo cálido con
características no frontales, que se origina sobre aguas tropicales o
subtropicales, con convección organizada y profunda y una circulación
de vientos cerrada alrededor de un centro bien definido. Una vez
formado el ciclón se mantiene extrayendo energía del océano cálido y
transportando el calor y humedad a la alta troposfera.
Ciclón extra tropical: Sistema de baja presiones que se desarrolla en
latitudes fuera de los trópicos.
Es una perturbación ciclónica a escala sinóptica de núcleo frío con
características frontales, que se origina en latitudes medias sobre aguas
templadas frescas y una circulación de vientos cerrada alrededor de un
centro bien definido. Una vez formada la borrasca se mantiene
extrayendo energía del contraste de temperaturas en la atmósfera
(efectos baroclinos).
Ciclón subtropical (Depresión atmosférica):
Sistema de bajas presiones con características no frontales que tiene
propiedades de ciclón tropical y extra tropical.
Depresión: Región de la atmósfera donde la presión en un nivel es baja en
relación a su contorno al mismo nivel. Está representada, en un mapa
sinóptico, por una serie de isobaras a un nivel dado o isohipsas a un nivel de
presión dado, las cuales rodean los valores de baja relativa de la presión (o la
altitud).
Helada: Cobertura de hielo, en una de sus numerosas formas, producida por la
sublimación de vapor de agua sobre objetos a una temperatura inferior a 0ºC.
Temperatura de la capa superior del suelo inferior a 0 ºC.
Huracán: Nombre dado en el Atlántico Norte, el Caribe y el Golfo de México y
la parte oriental del Pacifico Norte a un ciclón tropical de núcleo caliente en el
que la velocidad máxima del viento es igual o superior a 118 km/h (64 kt)
(viento de huracán).
Inundación: Desborde de agua, más allá de los límites normales de un cauce
o de una extensión de agua, o acumulaciones de agua por afluencia en las
zonas que normalmente no están sumergidas.
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Lluvia: Precipitación de partículas de agua líquida en forma de gotas de
diámetro superior a 0,5 mm, o de gotas mas pequeñas y muy dispersas.
Niebla: Suspensión en el aire de gotas muy pequeñas de agua, habitualmente
microscópicas, que generalmente reducen la visibilidad horizontal, en la
superficie de la tierra, a menos de 1 kilómetro.
Ola de calor: Calentamiento importante del aire, o invasión de aire muy
caliente, sobre una zona extensa; suele durar de unos días a unas semanas.
Ola de frío: Enfriamiento importante del aire, o invasión de aire muy frío sobre
una zona extensa; suele durar de unos días a unas semanas.
Sequía: 1) Ausencia prolongada o deficiencia marcada de la precipitación.
2) Período anormal de tiempo seco suficientemente prolongado, en el que la
falta de precipitación causa un grave desequilibrio hidrológico.
Temperatura extrema: Temperatura más alta o más baja alcanzada en un
tiempo dado. (Dentro de una ola de calor o frío, se debe considerar una
temperatura extrema).
Tormenta: Descarga brusca de electricidad atmosférica que se manifiesta por
un resplandor breve (relámpago) y por un ruido seco o un estruendo sordo
(trueno). Las tormentas se asocian a nubes convectivas (cumulonimbos) y
suelen acompañarse de precipitación en forma de chaparrones de lluvia o de
hielo o, en ocasiones, de nieve, nieve granulada, hielo granulado o granizo.
Tornado: Tempestad giratoria muy violento de pequeño diámetro, es el más
violento de todos los fenómenos meteorológicos, se produce a causa de una
tormenta de gran violencia y toma la forma de una columna nubosa proyectada
de la base de un cumulonimbus hacia el suelo.
Viento: Movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra. Excepto
cuando se advierta lo contrario, sólo se considera el movimiento horizontal. Al
ser una magnitud vectorial, su predicción ha de constar de dirección y
velocidad. Racha: aumento breve y repentino de la velocidad del viento
respecto a su valor medio.
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Acrónimos
MDN: Ministerio de Defensa Nacional
SNE: Sistema Nacional de Emergencia
DNM: Dirección Nacional de Meteorología
RRPP: Relaciones Públicas
DA: Dirección de Administración
DCD: Dirección de Climatología y Documentación
DET: Dirección de Estaciones y Telecomunicaciones
DMAe: Dirección de Meteorología Aeronáutica
EMU: Escuela de Meteorología del Uruguay
CV: Centro Virtual
CECOED: Centro de Coordinación de Emergencias Departamentales
WMO/OMM: Organización Meteorológica Mundial
SWFPD: Severe Weather Forecasting Demonstration Project
INM: Instituto Nacional de Meteorología, actualmente AEMET, Agencia
Española de Meteorología.
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Bibliografía
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Vocabulario Meteorológico Internacional (OMM Nº 182)
Severe Weather Forecasting Demonstration Project (SWFDP) - WMO
Conceptos y herramientas para una mejor comunicación entre los servicios
hidrometeorológicos y los organismos de gestión del riesgo y prevención y
atención de emergencias y desastres - Gustavo Wilches-Chaux (OMM)
Plan de Previsión y Vigilancia de Meteorología Adversa METEOALERTA
(INM 6/2/2007)
Manual de procedimientos sobre Informes Meteorológicos Extraordinarios
(DNM)
Informe Grupo 4 (CVPFA)
http://severe.worldweather.wmo.int/
http://www.meteoalarm.eu/
http://www.metoffice.gov.uk/weather/uk/guide/colour_warnings.html
http://www.hko.gov.hk/
http://www.torro.org.uk/TORRO/severeweather/hailscale.php.
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Anexo I – Ejemplos de Experiencias en Avisos de Tiempo Severo
Meteoalarm (Comunidad Económica Europea)
Blanco:
Faltan datos o son insuficientes, sospechosos o no se corresponden con la
fecha.
Verde:
No se requiere especial atención con respecto a las condiciones
meteorológicas.
Amarillo:
Tiempo meteorológico con riesgo potencial. Los fenómenos pronosticados no
son infrecuentes, pero debe prestarse atención si se practican actividades
expuestas a riesgos de tipo meteorológico. Se recomienda mantenerse
informado sobre las condiciones meteorológicas que se esperan y estar atento
a cualquier riesgo evitable.
Naranja:
El tiempo es peligroso. Se han pronosticado fenómenos meteorológicos
inusuales. Es probable que se produzcan daños materiales o accidentes. Este
atento y manténgase informado regularmente de las condiciones
meteorológicas previstas, así como de los riesgos que pudieran ser inevitables.
Siga los consejos dados por las autoridades.
Rojo:
El tiempo es muy peligroso. Se han pronosticado fenómenos meteorológicos
excepcionalmente intensos. Existen grandes riesgos de daños materiales y
personales, con frecuencia sobre áreas extensas. Deben tomarse precauciones
extremas. Mantenerse frecuentemente informado con detalle sobre las
condiciones meteorológicas esperadas y sus riesgos. Deben seguirse las
órdenes y recomendaciones de las autoridades en todas las circunstancias
estando preparados para medidas extraordinarias.
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Met Office (UK)
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Observatorio de Hong Kong
Warnings: Definitions and Meanings
The following warnings are issued by the Hong Kong Observatory to the public :
1
STANDBY SIGNAL NO. 1
2
STRONG WIND SIGNAL NO. 3
3
NO. 8 NORTHEAST GALE OR
STORM SIGNAL
4
NO. 8 NORTHWEST GALE OR
STORM SIGNAL
5
NO. 8 SOUTHEAST GALE OR
STORM SIGNAL
6
NO. 8 SOUTHWEST GALE OR
STORM SIGNAL
7
INCREASING GALE OR STORM
SIGNAL NO. 9
8
HURRICANE SIGNAL NO. 10
9
AMBER RAINSTORM WARNING
SIGNAL
10
RED RAINSTORM WARNING
SIGNAL
11
BLACK RAINSTORM WARNING
SIGNAL
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12
THUNDERSTORM WARNING
13
SPECIAL ANNOUNCEMENT ON
FLOODING IN THE NORTHERN
NEW TERRITORIES
14
LANDSLIP WARNING
15
STRONG MONSOON SIGNAL
16
FROST WARNING
17
YELLOW FIRE DANGER WARNING
18
RED FIRE DANGER WARNING
19
COLD WEATHER WARNING
20
VERY HOT WEATHER WARNING
21
TSUNAMI WARNING
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Rainstorm Warning System
The rainy season in Hong Kong is normally between April and September. Rain
could be particularly heavy and persistent during May and June, causing severe
traffic disruption and on occasions major floods and landslips resulting in
casualties.
The rainstorm warning system is designed to alert the public about the
occurrence of heavy rain which is likely to bring about major disruptions, and to
ensure a state of readiness within the essential services to deal with
emergencies. It is independent of other severe weather warnings such as
tropical cyclone warning and landslip warning, which will be issued separately
where necessary.
There are three levels of warning: AMBER, RED and BLACK.
The AMBER signal gives alert about potential heavy rain that may develop into
RED or BLACK signal situations. There will be flooding in some low-lying and
poorly drained areas. Key Government departments and major transport and
utility operators are put on alert.
The RED and BLACK signals warn the public of heavy rain which is likely to
bring about serious road flooding and traffic congestion. They will trigger
response actions by Government departments and major transport and utility
operators. The public will be given clear advice on the appropriate actions to
take.
Once issued, the signals are broadcast over radio and television. For your own
safety, listen to radio or television announcements for the latest information.
GUIDE TO THE RAINSTORM SIGNALS
AMBER RAINSTORM SIGNAL
Heavy rain has fallen or is expected to fall generally over Hong Kong,
exceeding 30 millimetres in an hour, and is likely to continue.
ACTION


Members of the public should take necessary precautions to reduce their
exposure to risk posed by heavy rain, such as flooding.
Parents, students, school authorities and school-bus drivers should listen
to radio or television announcements on the weather, road and traffic
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

conditions.
Candidates for public examinations should attend the examination as
normal, but should listen to radio or watch television in case the weather
deteriorates suddenly.
Farmers and fish pond owners, particularly those in low lying or flood
frequented areas, should take the necessary precautions to minimise
losses, which include checking and clearing the drainage system within
and around the farm/fish ponds to ensure that all the drains are not
blocked. Where possible, fish pond operators should reduce the water
level of ponds which are likely to be flooded.
RED RAINSTORM SIGNAL
Heavy rain has fallen or is expected to fall generally over Hong Kong,
exceeding 50 millimetres in an hour, and is likely to continue.
ACTION




Employees working outdoors in areas exposed to rain should suspend
outdoor duties if weather conditions in those areas so warrant.
People who have to travel should carefully consider weather and road
conditions.
If the RED signal is issued before working hours, employees should
report for duty as usual, provided that transport services are available.
Supervisors are encouraged to adopt a flexible attitude in case their staff
have genuine difficulties in arriving at work on time.
If the RED signal is issued during office hours, employees working
indoors should remain on duty as usual unless it is dangerous to do so.
Employees in areas where transport services are about to be suspended
can be exceptionally released at the discretion of the supervisor. In
exercising their discretion, supervisors should take into account the
weather and road conditions.
BLACK RAINSTORM SIGNAL
Very heavy rain has fallen or is expected to fall generally over Hong Kong,
exceeding 70 millimetres in an hour, and is likely to continue.
ACTION

Stay indoors or take shelter in a safe place until the heavy rain has
passed.
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



Employees working outdoors in exposed areas should stop work and
take shelter.
People having no safe place to go may take temporary refuge in any of
the special temporary shelters opened by the Home Affairs Department.
Employers are advised not to require their employees to go to work
unless prior agreement on work arrangements during rainstorms has
been made.
People who are already at work should stay where they are unless it is
dangerous to do so.
SPECIAL ACTIONS TO BE TAKEN FOR RED/BLACK SIGNAL
Students should stay home or, if already at school, should remain there until the
end of school hours and conditions are safe for them to return home.
If the RED/BLACK signal is issued when some students have set out for school



School-bound students should normally proceed to school unless the
road or traffic conditions ahead are not safe.
School-bus drivers should listen to radio broadcasts on the latest
development of the rainstorm and ensure that students are taken to a
safe place, normally the school, unless road or traffic conditions ahead
warrant otherwise.
Schools should arrange to be open and appropriately staffed to look after
any students arriving until it is safe for them to return home.
Candidates for public examinations should listen to radio or watch television for
an announcement to be made by the Hong Kong Examinations Authority.
Drivers should beware that there are likely to be serious road flooding and traffic
congestion.
People should avoid going near easily flooded watercourses or passing through
flooded areas. People whose home may be seriously flooded should consider
evacuating their home until the rain has eased and flood water subsided.
Code of Practice in times of Typhoons and Rainstorms (Labour Department)
Tropical Cyclones and Heavy Persistent Rain Arrangements for
Kindergartens and Day Schools (Education Bureau)
Tropical Cyclones and Heavy Persistent Rain Arrangements for Evening
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Schools (Education Bureau)
NOTES ON ISSUANCE OF THE WARNING SIGNALS
1. The rainfall criteria for the issuance of rainstorm warning signals are for
guidance only. When prolonged rain occurs, the signals may be issued
even if these rainfall criteria are not breached for individual hours.
2. The Observatory will make an effort to issue the AMBER signal a couple
of hours ahead of anticipated heavy rain. However, this lead time may be
considerably shorter in case the heavy rain develops rapidly. Not all
AMBER signals will be followed by RED.
3. The Observatory will endeavour to issue the RED and BLACK signals
before the specified rainfall levels are reached. However, local severe
rainstorms are extremely difficult to forecast. The lead time will generally
be very short. There will even be situations in which a RED signal is
issued without a preceding AMBER. Similarly, a BLACK may be issued
without a preceding RED.
Last revision date: <1 Jul 2007>
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