Resoluci�n 1910

S/RES/1910 (2010)
Naciones Unidas
Consejo de Seguridad
Distr. general
28 de enero de 2010
Resolución 1910 (2010)
Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 6266ª sesión,
celebrada el 28 de enero de 2010
El Consejo de Seguridad,
Recordando todas sus anteriores resoluciones y declaraciones de la Presidencia
relativas a la situación en Somalia,
Recordando sus resoluciones 1674 (2006), 1738 (2006) y 1894 (2009) sobre la
protección de los civiles en los conflictos armados, 1325 (2000), 1820 (2008),
1888 (2009) y 1889 (2009) sobre las mujeres y la paz y la seguridad, y 1612 (2005)
y 1882 (2009) sobre los niños y los conflictos armados,
Reafirmando su respeto por la soberanía, la integridad territorial, la
independencia política y la unidad de Somalia,
Reiterando su compromiso con una solución general y duradera de la situación
imperante en Somalia,
Reiterando su pleno apoyo al proceso de paz de Djibouti, que proporciona el
marco para lograr una solución política duradera en Somalia, expresando su apoyo a
la Carta Federal de Transición, reconociendo la necesidad de promover la
reconciliación y el diálogo entre la población de Somalia y destacando la
importancia de establecer instituciones representativas y de base amplia mediante un
proceso político que en definitiva incluya a todos,
Encomiando la contribución de la Misión de la Unión Africana en Somalia
(AMISOM) a la paz y la estabilidad duraderas en Somalia, expresando su
reconocimiento a los Gobiernos de Uganda y Burundi por seguir proporcionando
tropas y equipo a la AMISOM, y condenando todos los actos hostiles contra la
AMISOM y el Gobierno Federal de Transición,
Encomiando al Representante Especial del Secretario General, Sr. Ahmedou
Ould-Abdallah, y reafirmando su decidido apoyo a las gestiones que realiza,
Acogiendo con beneplácito el comunicado de la 214ª reunión del Consejo de
Paz y Seguridad de la Unión Africana, de 8 de enero de 2010, en el que se prorrogó
el mandato de la AMISOM por un período adicional de 12 meses,
Reafirmando la importancia de restablecer, adiestrar, equipar y retener a las
fuerzas de seguridad somalíes, lo cual es indispensable para la estabilidad de
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Somalia a largo plazo, y poniendo de relieve la importancia de que la comunidad
internacional preste un apoyo coordinado, oportuno y sostenido,
Alentando encarecidamente a que se desembolsen cuanto antes los fondos que
para apoyar a las instituciones de seguridad somalíes y la AMISOM se prometieron
en la Conferencia Internacional sobre Somalia celebrada en Bruselas el 23 de abril
de 2009, y reconociendo la importancia de una financiación oportuna y previsible
para el Gobierno Federal de Transición y la AMISOM,
Reiterando su profunda preocupación por la persistencia de los combates en
Somalia y reafirmando su apoyo al Gobierno Federal de Transición,
Condenando los ataques terroristas perpetrados contra el Gobierno Federal de
Transición, la AMISOM y la población civil por los grupos armados y combatientes
extranjeros que menoscaban la paz y la estabilidad en Somalia, en particular el
grupo Al Shabaab, y destacando la amenaza terrorista que representan para Somalia
y la comunidad internacional los grupos armados somalíes, en particular
Al Shabaab,
Poniendo de relieve la importancia de organizar operaciones eficaces de
información pública y comunicaciones para apoyar al Gobierno Federal de
Transición y a la AMISOM y consolidar el proceso político, y expresando su
profunda preocupación por los continuos ataques contra periodistas,
Reiterando su profunda preocupación por el empeoramiento de la situación
humanitaria en Somalia, condenando enérgicamente los ataques deliberados y la
obstrucción de los envíos de ayuda humanitaria perpetrados por los grupos armados
en Somalia, que han impedido la entrega de esa ayuda en algunas zonas, deplorando
los reiterados ataques contra el personal humanitario, expresando en los términos
más enérgicos su condena de todos los actos de violencia o abusos cometidos contra
los civiles y el personal humanitario, en contravención del derecho internacional
humanitario y las normas de derechos humanos, y reafirmando la importancia de la
lucha contra la impunidad,
Expresando su preocupación por la reducción considerable de los fondos
destinados a actividades humanitarias en Somalia y exhortando a todos los Estados
Miembros a que hagan contribuciones a los llamamientos humanitarios consolidados
actuales y futuros,
Condenando todas y cada una de las violaciones de los derechos humanos y
del derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos,
subrayando que todas las partes de Somalia tienen la responsabilidad de respetar
plenamente sus obligaciones en este sentido y de tomar las medidas apropiadas para
proteger a los civiles, incluidas las mujeres y los niños, y recordando las
conclusiones del Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre los niños y los
conflictos armados relativas a las partes en el conflicto armado de Somalia
(S/AC.51/2008/14),
Recordando su resolución 1897 (2009), reconociendo que la actual
inestabilidad de Somalia agrava el problema de la piratería y el robo a mano armada
frente a sus costas, destacando la necesidad de contar con una respuesta amplia de
la comunidad internacional para combatir la piratería y sus causas subyacentes,
incluso mediante el adiestramiento de los guardacostas de Somalia, y acogiendo con
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beneplácito las actividades del Grupo de Contacto sobre la piratería frente a las
costas de Somalia, los Estados y las organizaciones internacionales y regionales,
Acogiendo con beneplácito el informe del Secretario General de fecha 31 de
diciembre de 2009 (S/2009/684), y sus recomendaciones de que el Gobierno Federal
de Transición siga tomando medidas en los ámbitos de la política, la seguridad y la
recuperación con el apoyo de la comunidad internacional,
Habiendo determinado que la situación en Somalia constituye una amenaza
para la paz y la seguridad internacionales en la región,
Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,
1.
Decide autorizar a los Estados miembros de la Unión Africana a que
mantengan hasta el 31 de enero de 2011 a la AMISOM, que estará autorizada a
adoptar todas las medidas necesarias para desempeñar su mandato actual, enunciado
en el párrafo 9 de la resolución 1772 (2007);
Solicita a la Unión Africana que mantenga el despliegue de la AMISOM
2.
en Somalia y aumente su dotación con miras a alcanzar los 8.000 efectivos, que era
el número previsto en el mandato original, reforzando así su capacidad para
desempeñar plenamente su mandato;
Solicita a la AMISOM que siga ayudando al Gobierno Federal de
3.
Transición a desarrollar la Fuerza de Policía de Somalia y la Fuerza de Seguridad
Nacional, y que preste asistencia para la integración de las unidades somalíes
adiestradas por otros Estados Miembros u organizaciones dentro y fuera de Somalia;
Solicita al Secretario General que siga proporcionando a la AMISOM
4.
hasta el 31 de enero de 2011 el módulo de apoyo logístico que se pide en la
resolución 1863 (2009), que comprende equipo y servicios, incluido apoyo de
información pública, pero sin transferirle fondos, como se indica en la carta del
Secretario General al Consejo de Seguridad (S/2009/60), asegurando así la rendición
de cuentas y la transparencia en el uso de los fondos de las Naciones Unidas;
Alienta a los Estados Miembros a que presten apoyo a la AMISOM y a
5.
las instituciones del sector de la seguridad de Somalia proporcionándoles el equipo
necesario y apropiado;
Solicita a la AMISOM que se asegure de que todo el equipo y los
6.
servicios proporcionados como parte del módulo de apoyo se utilicen en forma
transparente y efectiva para los fines previstos, y solicita además a la Unión
Africana que informe al Secretario General sobre la utilización del equipo y los
servicios de conformidad con el memorando de entendimiento concertado entre las
Naciones Unidas y la Unión Africana;
Solicita al Secretario General que, por conducto del actual equipo de
7.
planificación de las Naciones Unidas en Addis Abeba, siga proporcionando
asesoramiento técnico y especializado a la Unión Africana para la planificación y el
despliegue de la AMISOM;
Insta a los Estados Miembros y a las organizaciones regionales e
8.
internacionales a que contribuyan pronta y generosamente al Fondo Fiduciario de
las Naciones Unidas para la AMISOM o hagan donaciones bilaterales directas en
apoyo de la AMISOM, y alienta a los donantes a que colaboren estrechamente con
las Naciones Unidas y la Unión Africana a fin de asegurar que se proporcionen
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prontamente los fondos y el equipo apropiados, en particular fondos para sufragar
los sueldos de los soldados de la AMISOM y los costos del equipo de propiedad de
los contingentes;
Recuerda su declaración de intenciones respecto del establecimiento de
9.
una operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas formulada en la
resolución 1863 (2009), hace notar que en cualquier decisión de desplegar una
operación de esa índole se tendrían en cuenta, entre otras cosas, las condiciones
enunciadas en el informe del Secretario General de fecha 16 de abril de 2009
(S/2009/210), y solicita al Secretario General que tome las medidas indicadas en los
párrafos 82 a 86 de su informe (S/2009/210), con sujeción a las condiciones
mencionadas en él;
10. Pone de relieve que la seguridad de Somalia a largo plazo depende de
que el Gobierno Federal de Transición despliegue efectivamente la Fuerza de
Seguridad Nacional y la Fuerza de Policía de Somalia, en el marco del Acuerdo de
Djibouti y de conformidad con una estrategia nacional de seguridad;
11. Insta a los Estados Miembros y a las organizaciones regionales e
internacionales a que contribuyan generosa y prontamente al Fondo Fiduciario de
las Naciones Unidas para las instituciones de seguridad de Somalia, y a que
ofrezcan asistencia a las Fuerzas de Seguridad de Somalia, incluso proporcionándoles
adiestramiento y equipo en coordinación con la AMISOM, de conformidad con lo
dispuesto en los párrafos 11 b) y 12 de la resolución 1772 (2007);
12. Solicita al Secretario General que siga ayudando al Gobierno Federal de
Transición a desarrollar las instituciones de seguridad de transición, incluidas la
Fuerza de Policía de Somalia y la Fuerza de Seguridad Nacional, y que siga
prestando apoyo al Gobierno Federal de Transición en la elaboración de una
estrategia nacional de seguridad que contemple el respeto del estado de derecho y la
protección de los derechos humanos e incluya planes en materia de desarme,
desmovilización y reintegración, justicia e instituciones penitenciarias, así como el
marco jurídico y normativo necesario para el funcionamiento de sus fuerzas
de seguridad, incluidos mecanismos de gobernanza, verificación de antecedentes
y supervisión;
13. Reafirma que las medidas impuestas por el párrafo 5 de la resolución
733 (1992) y desarrolladas en los párrafos 1 y 2 de la resolución 1425 (2002) no serán
aplicables a los suministros y la asistencia técnica proporcionados al Gobierno Federal
de Transición, de conformidad con los párrafos 11 b) y 12 de la resolución 1772
(2007), con el fin de desarrollar las instituciones del sector de la seguridad de manera
compatible con el proceso de paz de Djibouti y con sujeción al procedimiento de
notificación establecido en el párrafo 12 de la resolución 1772 (2007);
14. Reitera su llamamiento a todas las partes Somalíes para que apoyen el
Acuerdo de Djibouti y pide que se ponga fin a todas las hostilidades, los actos de
enfrentamiento armado y los intentos de debilitar al Gobierno Federal de Transición;
15. Acoge con beneplácito los esfuerzos de reconciliación del Gobierno
Federal de Transición, insta al Gobierno Federal de Transición a que prosiga y
redoble esos esfuerzos, en el marco del Acuerdo de Djibouti, con todos los grupos
que estén dispuestos a cooperar y renunciar a la violencia, y solicita al Secretario
General que, por conducto de su Representante Especial para Somalia, continúe
colaborando con la comunidad internacional para facilitar la reconciliación;
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16. Pide que cesen de inmediato todos los actos de violencia o abusos
cometidos contra los civiles y el personal humanitario en contravención del derecho
internacional humanitario y las normas de derechos humanos;
17. Exhorta a todas las partes y grupos armados a que adopten medidas
apropiadas para garantizar la seguridad del personal y los suministros humanitarios,
y exige que todas las partes garanticen el acceso pleno, seguro e irrestricto para
distribuir sin demora ayuda humanitaria a las personas que necesitan asistencia en
todo el país;
18. Solicita al Secretario General que, por conducto de su Representante
Especial para Somalia y de la Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia
(UNPOS), redoble sus esfuerzos para coordinar con eficacia todas las actividades
del sistema de las Naciones Unidas en Somalia y formular un enfoque integrado de
dichas actividades, ofrezca sus buenos oficios y su apoyo político a las gestiones
para establecer una paz y una estabilidad duraderas en Somalia y movilice los
recursos y el apoyo de la comunidad internacional tanto para la recuperación
inmediata de Somalia como para su desarrollo económico a largo plazo, teniendo en
cuenta las recomendaciones que figuran en su informe (S/2009/684);
19. Exhorta al Gobierno Federal de Transición a que tome todas las medidas
apropiadas para mejorar las condiciones de seguridad en Somalia, y solicita al
Secretario General que acelere el despliegue propuesto en Mogadiscio de los
elementos de la UNPOS y otras oficinas y organismos de las Naciones Unidas,
incluida la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la AMISOM (UNSOA),
teniendo en cuenta las condiciones de seguridad, como se indica en su informe
(S/2009/210);
20. Solicita al Secretario General que lo informe sobre todos los aspectos de
la presente resolución cada cuatro meses a partir del 1° de enero y expresa su
intención de examinar la situación, en el contexto de la obligación del Secretario
General de presentar informes que se especifica en la declaración de su Presidencia
de 31 de octubre de 2001 (S/PRST/2001/30) y en la resolución 1872 (2009);
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Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.
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