México, D - Secretaría de la Función Pública

México, D. F., a 14 de marzo de 2002.
LINEAMIENTOS QUE HABRÁN DE OBSERVARSE EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN DE LA
SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN QUE PREVÉN DICHAS DISPOSICIONES”.
CONTRALOR INTERNO,
SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIÓN
OFICIO No. SP/100/227/2002
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
OFICIO No. SP/100/228/2002
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
OFICIO No. SP/100/230/2002
SECRETARIA DE ECONOMIA
OFICIO No. SP/100/231/2002
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
OFICIO No. SP/100/232/2002
ECRETARIA DE ENERGIA
S OFICIO No. SP/100/233/2002
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
OFICIO No. SP/100/234/2002
SECRETARIA DE GOBERNACION
OFICIO No. SP/100/235/2002
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
PUBLICO
OFICIO No. SP/100/236/2002
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
OFICIO No. SP/100/238/2002
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
OFICIO No. SP/100/239/2002
SECRETARIA DE SALUD
OFICIO No. SP/100/241/2002
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN
SOCIAL
OFICIO No. SP/100/243/2002
SECRETARIA DE TURISMO
OFICIO No. SP/100/244/2002
PROCURADURIA GENERAL DE LA
REPUBLICA
OFICIO No. SP/100/245/2002
PETROLEOS MEXICANOS
OFICIO No. SP/100/250/2002
PRESENTE.
En el marco de las acciones que esta emprendiendo la presente Administración conforme a los
postulados del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, destaca la necesidad de facilitar el acceso expedito y
práctico de las personas a las vías administrativas de que formalmente dispone el Gobierno Federal para
cuestionar aquellos actos de las autoridades que pudieran afectar sus intereses.
En este contexto, conforme a los compromisos asumidos por la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, en el sentido de garantizar que los actos de los servidores públicos se ajusten
estrictamente a los principios de legalidad, transparencia, honestidad y rendición de cuentas, se hace
necesario emitir los lineamientos que coadyuven a delimitar la actuación y agilizar el desahogo de los
procedimientos de conciliación en que intervengan los proveedores y contratistas de la Administración
Pública Federal.
En virtud de lo anterior, con fundamento en lo establecido por los artículos 37, fracción XI de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 71, 72 y 73 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público; 89, 90 y 91 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
Mismas, en relación con los artículos 5 fracciones I y XXIV, y 22, fracción X del Reglamento Interior de esta
Dependencia y Capítulo Tercero del Título Quinto de los reglamentos de las Leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
se dan a conocer los siguientes:
LINEAMIENTOS QUE HABRÁN DE OBSERVARSE EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN DE LA
SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONCILIACIÓN QUE PREVÉN DICHAS DISPOSICIONES.
Este documento También esta disponible por INTERNET
En el Sitio http//www.secodam.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
De la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal
1.
Conforme a lo dispuesto por los preceptos legales citados, la Unidad de Normatividad de
Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal, tiene a su cargo la atención del
procedimiento de conciliación que prevén las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, coadyuvando
normativamente para que los proveedores o contratistas concilien con las dependencias o entidades
sus intereses, como partes contratantes.
2.
Con base en lo dispuesto por los preceptos legales correspondientes, los procedimientos de
conciliación que se lleven a cabo con motivo de las quejas que en vía de conciliación se presenten en
relación con actos de las dependencias y las entidades que a continuación se indica, la Unidad de
Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal los tramitará por
conducto del Órgano Interno de Control respectivo:
a)
b)
c)
d)
e)
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Comisión Federal de Electricidad
Petróleos Mexicanos, filiales y empresas subsidiarias
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajos del Estado
3.
Las excepciones a lo dispuesto a los puntos 1 y 2 anteriores, serán autorizadas por el suscrito y
comunicadas por conducto de la Subsecretaría, serán autorizadas por el suscrito y comunicadas por
conducto de la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad de esta Dependencia, al
Órgano Interno de Control que corresponda.
4.
Los Órganos Internos de Control en las dependencias y entidades no comprendidas en el punto 2,
deberán remitir a la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y
Patrimonio Federal, en un plazo que no excederá de cinco días hábiles contados a partir del día
siguiente al de su recepción, las quejas que reciban, para ser atendidas en dicha Unidad.
5.
La Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal será el
conducto para informar al suscrito y a la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad sobre
los procedimientos de conciliación que tenga a su cargo la propia Unidad y los correspondientes a los
atendidos por conducto de los Órganos Internos de Control en la dependencia y las entidades
comprendidas en el punto 2 de esta comunicación.
6.
Para el efecto de lo señalado en el punto anterior, los Órganos Internos de Control en la dependencia
y las entidades comprendidas en el punto 2 de esta comunicación, deberán remitir a la Unidad de
Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal, la información
correspondiente, la cual comprenderá cuando menos la relativa a : nombre de la dependencia o
entidad; nombre del proveedor o contratista; fecha de recepción de la queja; número y objeto del
contrato; motivo de la queja; fecha de conclusión, así como, fecha de cumplimiento del convenio que,
en su caso celebren las partes. Se acompaña el formato que deberán requisitar los respectivos
Titulares de los Órganos Internos de Control.
7.
El formato precisado en el punto 6 deberá ser remitido a la Unidad de Normatividad de Adquisiciones,
Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal dentro de los cinco primeros días de cada mes y
comprenderá las actuaciones correspondientes al mes inmediato anterior.
8.
Los procedimientos de conciliación ya iniciados deberán continuarse hasta su conclusión y
únicamente procederán a enviar, aquellos que se origen en ese Órgano Interno de Control, son
posterioridad a este comunicado.
Por último, agradeceré a usted que el contenido del presente oficio se haga del conocimiento de los Titulares
de los Órganos Internos de Control en las entidades agrupadas en el sector correspondiente, a efecto de que
se adopten las medidas que han quedado señaladas, para lo cual anexo al presente sírvase encontrar un
ejemplar del “Manual aplicable a los procedimientos de conciliación entre las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y sus proveedores y contratistas”.
Este documento También esta disponible por INTERNET
En el Sitio http//www.secodam.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
De la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal
Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN.
EL SECRETARIO.
FRANCISCO BARRIO TERRAZAS
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De la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal