Educación e investigación Una de las prioridades de la UE es hacer grandes inversiones en educación e investigación a fin de impulsar su competitividad y proporcionar a los europeos las capacidades que necesitan para vivir en el siglo XXI. 28 Cada vez estudian más europeos El número de jóvenes que estudian a tiempo completo y, en especial, el número de estudiantes en la educación superior, ha aumentado en la UE a medida que los europeos son más conscientes de la importancia de obtener mejores cualificaciones. Millones 20 Número de alumnos y estudiantes a tiempo completo y a tiempo parcial, de todas las edades (excluidos los de educación preescolar), en millones, 2000 74,3 18 14,5 16 15,0 14 11,9 12 9,0 10 7,8 8 6 4 2,2 2 3,2 1,9 1,0 1,0 0,07 0 EU-15 B DK D EL E F IRL 1,5 I L NL A 2,0 P 1,2 FIN 2,1 S UK Fuente: Eurostat, Unesco y OCDE. 29 Evolución del número de alumnos y estudiantes (excluidos los de educación preescolar), en millones, EU-15, 1993-2000. Millones 75 Evolución del número de estudiantes en la educación superior, en millones, EU-15, 1991-2000 Millones 12,6 13 74,3 74 12 73 11 72 10 72,3 9,6 71 9 70 8 1993 94 95 96 97 98 99 2000 N.B.: Desde 1998/99, en los datos de Luxemburgo correspondientes a los tres primeros niveles de educación se incluyen los centros privados. Faltan los datos de Alemania correspondientes al nivel superior de educación (última fase de la educación terciaria). Fuente: Eurostat, Unesco y OCDE. 30 1991 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 N.B.: Faltan los datos de Alemania correspondientes al nivel superior de educación (última fase de la educación terciaria). Fuente: Eurostat, Unesco y OCDE. Los jóvenes europeos están mejor cualificados En los últimos treinta años, el nivel de educación de la población europea, en su conjunto, ha subido de forma constante. Las mujeres, cuyos logros eran inferiores a los de los hombres hace una generación, han recuperado terreno o incluso superado a los hombres. Porcentaje de la población de EU-15, en distintos grupos de edad, que han completado al menos la educación secundaria de segundo ciclo, 2002 % 100 90 80 73,7 75,8 70,1 68,4 70 64,6 57,0 60 56,2 43,0 50 40 30 20 10 0 25–34 35–44 45–54 55–64 Fuente: Eurostat. 31 Una mejor educación supone mejores perspectivas de empleo En general, aparte de los jubilados, cuanto mayores son las personas más probabilidades tienen de trabajar si viven en la Unión Europea. Pero cuanto menor es el nivel de educación, más probabilidades tienen de estar en paro, sea cual sea su edad. Si usted ha completado la educación terciaria (y tiene, por ejemplo, un título universitario), tiene el doble, o incluso el triple, de probabilidades de tener empleo que alguien de su misma edad que solo tenga estudios de educación primaria o de secundaria obligatoria. % Tasa de desempleo, por edad y nivel educativo, EU-15, 2002 20 18 16 Completó, como máximo, la educación secundaria obligatoria 15,4 14 Completó la educación secundaria de segundo ciclo 12 10 10,5 8,6 8 6 Completó la educación terciaria 12,1 7,9 6,6 7,8 4 9,3 4,7 2 5,6 3,8 5,4 5,6 2,9 2,6 40–44 45–49 7,5 5,9 3,1 7,4 6,4 7,1 4,0 5,2 3,3 0 25–29 32 30–34 35–39 N.B.: Estos datos son solo indicativos, debido a las reducidas dimensiones de las muestras. Fuente: Eurostat. 50–54 55–59 60–64 La investigación: un elemento clave de cara al futuro En general, el gasto de la UE en investigación y desarrollo (I+D) descendió gradualmente en el período 1990-2000, de manera que Europa finalizó la década a una distancia cada vez mayor de Estados Unidos y Japón. Sin embargo, la I+D, especialmente en nuevas tecnologías, representa la clave para la competitividad y el empleo futuros, por lo que la nueva estrategia de la UE (desde 2000) es invertir mucho más en investigación. En 2001, el gasto de la UE en I+D volvió a subir hasta el 1,94 % del PIB. % Gasto total en I+D como porcentaje del PIB en EU-15, Japón y Estados Unidos, 1991-2001 5 4 3 3,06 2,93 2,72 2,74 1,94 1,98* 2 1 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 N.B.: Todos los datos de EU-15 son estimaciones, al igual que los datos de Estados Unidos correspondientes a 2000. Fuente: Eurostat y OCDE. 1998 1999 2000 2001 33 La proporción del PIB que se gasta en I+D varía un país a otro de la UE. Algunos, como Finlandia y Suecia, invierten mucho en I+D, en parte porque son líderes del mercado en tecnología de teléfonos móviles. % Gasto en I+D por sector, en porcentaje del PIB, 2001 3,5 3,0 Sector privado Sector de la educación superior 2,5 Sector público 2,0 1,5 1,0 0,5 0 EU-15 34 B DK D EL E F EL: cifras de 1999; A: cifras de 1998; P: cifras de 1999; S: cifras de 1999. Fuente: Eurostat. IRL I L NL A P FIN S UK La Unión Europea y el trabajo El empleo es una de las prioridades máximas de la UE. Su objetivo es convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo a más tardar en 2010, lo cual supone crear más y mejores empleos para los ciudadanos de la UE y garantizar la igualdad de oportunidades para que pueda trabajar todo aquel que lo desee. El objetivo de la UE es alcanzar una tasa de empleo del 67 % a más tardar en enero de 2005 y del 70 % a más tardar en 2010. 35 ¿Cuánta gente trabaja en la UE? En la primavera de 2002, más del 64 % de las personas en edad de trabajar tenían empleo y existían 1,7 millones de puestos de trabajo más que en la primavera de 2001. No obstante, la tasa de empleo difiere de país a país y, a menudo, de región a región del mismo país. También difiere entre hombres y mujeres. % Tasa de empleo, EU-15, primavera de 2002 100 80 76,4 74,5 65,4 64,2 59,7 60 65,0 56,9 58,4 68,2 68,6 69,1 74,0 71,5 63,6 62,9 55,4 40 20 0 EU-15 Fuente: Eurostat. 36 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK En junio de 2003, aproximadamente el 8,1 % de la fuerza laboral de la UE estaba desempleada, en comparación con el 6,4 % de Estados Unidos y el 5,3 % de Japón. En general, la tasa de desempleo de la UE bajó durante el período 1993-2001, y la UE está trabajando mucho para reanudar esta tendencia a la baja. % Evolución del desempleo en EU-15, 1993-2003 12 11 10,5 10,1 10,1 10 10,2 10,0 9,4 9 8,7 8 7,8 7,7 8,0 7,4 7 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Fuente: Eurostat. 37 ¿En qué trabaja la gente? En los años cincuenta, más del 20 % de la población de la UE (en aquel entonces formada por solo seis países) trabajaba en la agricultura, y aproximadamente el 40 %, en la industria. En 2001, estas cifras habían descendido a un 4 % y a un 29 % en el caso de EU-15. La mayoría de los nuevos puestos de trabajo que se crean en EU-15 son del sector servicios —que actualmente da empleo a dos de cada tres trabajadores—. Muchos nuevos puestos de trabajo requieren el procesamiento de datos y la utilización de tecnologías de la información, que son fundamentales para la competitividad futura de la UE. Millones Número de personas que trabajan en la agricultura (incluida la caza, la silvicultura y la pesca), la industria y los servicios, EU-15, 1995 y 2001 116,4 120 110 102,9 100 90 80 70 60 50 44,1 44,3 1995 2001 40 30 20 10 8,0 7,1 0 1995 38 2001 Agricultura Fuente: Eurostat. Industria 1995 2001 Servicios ¿Igualdad de oportunidades para todos? En todos los grupos de edad hay más hombres que mujeres trabajando y esto se da, en general, en todos los países de la UE. A veces se debe a la discriminación en el trabajo y a veces es el resultado de una opción personal o de tradiciones culturales. Existe una división norte-sur por lo que se refiere a la proporción de mujeres que trabajan. Los menores porcentajes se dan en el sur de Europa, y los mayores, en el norte. Por ejemplo, en 2002 trabajaba solamente el 42,7 % de las mujeres griegas en edad de hacerlo, mientras que el porcentaje en Dinamarca y Suecia era superior al 70 %. Asimismo, los hombres y las mujeres de la UE siguen pautas de trabajo distintas, y hay más mujeres que hombres trabajando a tiempo parcial. Tasa de empleo por grupo de edad y sexo, segundo trimestre de 2002 % 100 89,9 88,4 89,5 88,4 80,9 80 67,2 68,3 68,8 70,3 68,6 61,0 60 83,0 60,4 52,1 66,0 43,9 40 32,8 25,7 21,2 16,3 20 0 15–19 Fuente: Eurostat. 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50–54 55–59 60–64 39 Las tasas de desempleo, tanto masculinas como femeninas, varían de un país a otro de la UE. En marzo de 2003, la menor tasa de desempleo femenina correspondía a Luxemburgo, y la mayor, a España. Si la UE quiere ser lo más competitiva posible y, al mismo tiempo, sostener a los pensionistas del mañana, debe aumentar el tamaño de su población activa, lo cual supone atraer a más mujeres al mercado laboral, y hacer que tanto hombres como mujeres prolonguen su vida laboral. La UE está haciendo un esfuerzo especial para ayudar a la gente de todas las edades a encontrar empleo y a mantenerlo, lo que incluye políticas para fomentar el trabajo a tiempo parcial y eliminar los conflictos entre la carrera profesional y la vida privada. Tasas de desempleo masculina y femenina, marzo de 2003 % 16,3 14,3 15 11,8 10,5 9,5 10 8,9 7,2 9,4 9,0 8,7 8,2 8,2 7,2 7,3 6,9 6,1 5,7 5.0, 5,6 5,4 4,8 5 8,9 4,7 4,1 3,4 3,7 4,1 5,6 5,0 4,5 4,4 2,6 0 40 EU-15 Fuente: Eurostat. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Diferencias regionales Dentro de la UE, el desempleo afecta más a unas regiones que a otras. La situación es especialmente mala en las zonas en las que se han cerrado viejas industrias y en regiones distantes en cuyas infraestructuras de comunicaciones no se ha invertido lo suficiente. Los Fondos Estructurales de la UE (aproximadamente un tercio del presupuesto comunitario) se utilizan para ayudar a regenerar zonas con desempleo elevado, creando nuevos puestos de trabajo y mejorando las infraestructuras de transporte y el medio ambiente. Tasa de desempleo en las regiones de EU-15, 2000 Zonas en las que el desempleo es superior o igual al 15 % AÁores Madeira Zonas en las que el desempleo oscila entre el 10 % y el 15 % Canarias Zonas en las que el desempleo oscila entre el 5 % y el 10 % Zonas en las que el desempleo es inferior al 5 % Guadeloupe Martinique Reunion Guyane Fuente: Eurostat. 41 Comercio y economía Uno de los principales objetivos de la economía es el desarrollo económico. Durante los últimos cincuenta años, y en especial desde los años ochenta, se ha trabajado mucho para derribar las barreras entre las economías nacionales de la UE y para crear un mercado único en el que los bienes, las personas, el dinero y los servicios puedan circular libremente. El comercio intracomunitario ha crecido extraordinariamente y, al mismo tiempo, la UE se ha convertido en una gran potencia comercial a escala mundial. 42 ¿Cuánto produce la UE? Hasta hace poco, el PIB de la UE en su conjunto era similar al de su principal competidor, Estados Unidos. Sin embargo, en los últimos años, Estados Unidos ha superado a la UE —en parte como resultado de la revolución que ha supuesto internet—. Actualmente, Europa está haciendo un gran esfuerzo para recuperar terreno y volver a tomar la delantera. Miles de millones Billion de euros PIB en miles de millones de euros, 2001 2 073,7 8 865,4 11 277,8 2 000 1 598,5 1 475,6 1 500 1 220,1 1 000 653,3 429,1 500 253,8 177,9 212,5 131 114,7 123,1 22,0 135,2 244,9 0 EU-15 Fuente: Eurostat. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK US 43 PIB en billones de euros, Estados Unidos y EU-15, 1991-2001 Billones de euros 11 3 11,3 10 8,9 5,8 5 4,8 0 1991 Fuente: Eurostat. 44 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Vencer a la inflación Durante los años ochenta y primeros de los noventa, uno de los principales problemas económicos de Europa era la inflación —con unos precios y unos salarios que se obligaban recíprocamente a subir—, lo cual encarecía el hecho de tener empleados, y muchas empresas tuvieron que despedir trabajadores. Para mantener la inflación bajo control, los bancos centrales tuvieron que fijar unos tipos de interés elevados que perjudicaban tanto a las pequeñas empresas como a los propietarios de viviendas. Durante la última década, los gobiernos de la UE han realizado un esfuerzo concertado para bajar la inflación y, con ella, los tipos de interés y las tasas de desempleo. Una baja inflación y unos tipos de interés reducidos fueron algunos de los requisitos exigidos a los países que quisieron adoptar la moneda única europea, el euro. El Banco Central Europeo, que fija los tipos de interés en la zona del euro, pretende mantener la inflación por debajo del 2 %. Tasa de inflación en EU-15, entre 1990 y enero de 2003 % 6 5,1 5 4 3 2,0 2 1 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 N.B.: El método de cálculo para la UE no se armonizó hasta 1995, por lo que todas las tasas de inflación anteriores a 1996 están basadas en datos nacionales adoptados a efectos de armonización. Fuente: Eurostat. 45 La UE: una gran potencia comercial Entre 1990 y 2000 se duplicó el valor del comercio total de la UE con el resto del mundo. Actualmente, la Unión Europea es: • la principal exportadora mundial de bienes: más de 985 000 millones de euros en 2001, casi la quinta parte del total mundial; • la principal exportadora mundial de servicios: 307 000 millones de euros en 2001, casi la cuarta parte del total mundial. Por servicios se entienden sectores como, por ejemplo, el turismo, la banca, los seguros y el transporte. % 20 Proporción de la UE respecto al total del comercio mundial de bienes, 2001, en comparación con Japón y Estados Unidos 19,4 20,0 10 7,7 0 46 Fuente: Eurostat. EU-15 US JP % 25 Proporción de la UE respecto al total del comercio mundial de servicios, 2001, en comparación con Japón y Estados Unidos 24,67 20,56 20 15 10 7,7 5 0 EU-15 Fuente: Eurostat. US JP 47 El estatus de la UE como gran potencia comercial le confiere una gran responsabilidad para modelar el futuro de la globalización. La UE intenta utilizar su influencia en la Organización Mundial del Comercio a fin de garantizar unas normas justas para el comercio mundial y hacer que la globalización beneficie a todas las naciones, incluidas las más pobres. En 2000, las importaciones de EU-15 procedentes de países en vías de desarrollo ascendieron a 432 000 millones de euros –el doble que en 1990–. La Unión Europea importa más productos agrícolas de los países en vías de desarrollo que Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Japón juntos. Es el mayor importador de bienes de todo tipo procedentes de los países menos desarrollados. Miles de millones de euros Aumento del comercio de EU-15 con el resto del mundo, 1990-2001, en miles de millones de euros 1033,4 1 000 942,0 Exportaciones 800 Importaciones 733,4 710,5 760,2 721,1 626,3 600 523,8 471,6 442,5 400 395,9 403,4 465,4 468,1 464,7 415,3 514,3 573,3 545,3 1028,0 985,3 , 779.8 672,6 581,0 200 0 1990 Fuente: Eurostat. 48 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 El comercio entre los países de la UE también es muy importante y se ha vuelto mucho más fácil y barato gracias a la eliminación de los obstáculos y derechos arancelarios. El comercio intracomunitario de bienes casi duplicó su valor entre 1990 y 2000. En el caso de Irlanda, casi llegó a cuadruplicarse. % Exportaciones de bienes a otros países comunitarios, en porcentaje del total de las exportaciones nacionales de bienes, 2001 100 86,9 90 80,1 78,7 80 70 74,8 71,4 65,7 61,8 60,8 60 63,0 61,5 53,7 54,6 53,8 55,1 57,5 50 41,0 40 30 20 10 0 EU-15 Fuente: Eurostat. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK 49