[Madrid] Campaña contra los contratos de colaboración social para desempleados/as

[Madrid] Campaña contra los contratos de colaboración
social para desempleados/as
CNT Zaragoza :: 05/08/2015
Se viene produciendo desde 2012 un incremento preocupante de contrataciones falsas en
ayuntamientos bajo la figura legal llamada COLABORACIÓN SOCIAL.
Mediante esta triquiñuela, los ayuntamientos OBLIGAN a parados a trabajar 6 horas diarias bajo la
amenaza de los servicios regionales de empleo de que en caso de negarse, pueden perder hasta 3
meses de prestación.Estas formas de "contratación" hacen efectiva la máxima de que toda
prestación debe generar una obligación al perceptor de esa prestación.
Trabajos de Colaboración Social/Políticas Workfare o esclavitud
Las políticas workfare son aquellas que condicionan la obtención de cualquier tipo de prestación
subsidio a la realización de una actividad relacionada con el trabajo.
En el estado español tienen su comienzo con un Real Decreto socialista de 1982 donde se
promueven distintas medidas de fomento del empleo, lo que supone un escaso marco normativo.
Los trabajos de colaboración social en la Comunidad de Madrid históricamente han sido muy poco
utilizados, debido a su escasa aceptación social. Sólo por los recortes, al ver que eran una vía de
entrada de mano de obra barata y sin derechos en la Administración, se produce un auge en su
utilización (en 2012 aparecen 49 adscritos y en 2013 esta cifra asciende a 3849 adscritos).
La Comunidad de Madrid a fin de proporcionar un mayor grado de seguridad jurídica, en virtud de
sus competencias, otorga derechos adicionales a los participantes (formación, jornada diaria
reducida de 6horas máximo,....) en su regulación mediante Orden 2013,2014 y 2015.
Los ayuntamientos utilizan estos trabajos de colaboración social para obtener mano de obra barata y
sin derechos, para aumentar su reducida plantilla (a causa de los recortes) y poder realizar las
tareas cotidianas y ordinarias que se esperan de un ayuntamiento (servicios genéricos) a costa del
daño plural que ocasiona:
- al trabajador: perjuicio salarial y laboral, dado que se consumen sus días cotizadosen detrimento de
futuras prestaciones;- a otros desempleados, ocupando puestos de trabajo a los que no pueden
optar;- a la Seguridad Social, que abona indebidamente la prestación;- a la ciudadanía, ya que se
trata de una utilización desviada de fondos públicos.
Los ayuntamientos tampoco aplican los derechos adicionales otorgados por la Comunidad de Madrid
a los participantes de estos programas, convirtiendo las condiciones de estos trabajos similares a las
de la esclavitud.
El Tribunal Supremo como doctrina y, tras las sentencias dictadas en diciembre de 2013 (TS 27-1213, EDJ 302035, 293703 y 292832), ha considerado que lautilización por parte de las
administraciones públicas de los obligatorios trabajos de colaboración social para la realización de
servicios que se corresponden con actividades normales y permanentes, sin que se haya justificado
ningún hecho determinante de temporalidad, es fraudulenta y no juega la exclusión de laboralidad.
Entiende que la temporalidad no está en función de la duración máxima del vínculo, relacionado con
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la de la prestación de desempleo, sino que debe predicarse del trabajo objeto del contrato. Por ello,
al no existir causa válida de temporalidad, la finalización de los denominados trabajos de
colaboración social en dichas condiciones, constituye un despido improcedente por fraude en el
contrato temporal. Esta doctrina ha sidoreiterada en sentencia posterior (Tribunal Supremo Sala 4a,
S 22-1-2014, rec.3090/2012).
Dichos trabajos se realizan consumiendo la prestación y no cotizan a la seguridad social, restando
tiempo para búsqueda de empleo o formación. La falta de regulación de este tipo de programas, así
como la falta decontrol por parte del SEPE hacen de la colaboración social una entrada de mano de
obra gratuita y sin derechos en la administración.
Con esto, queda clara la mala gestión que se realiza de los serviciospúblicos, cuando para realizar
sus funciones tienen que recurrir a tomar medidas que están más cercanas a la esclavitud que al
trabajo que debería garantizar un estado de derecho.
En el Ayuntamiento de Madrid se vienen usando estos contratos a través de la Agencia para el
Empleo Jurisprudencia al
respecto:https://drive.google.com/file/d/0B37SRo4pZvDmNk9XUXAxeHJBYzg/view?usp=sharing
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http://www.lahaine.org/mm_ss_est_esp.php/madrid-campana-contra-los-contratos
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