novedades legislativas

PRINCIPALES NOVEDADES LEGISLATIVAS ACORDADAS
EN EL CONSEJO DE MINISTROS DEL 11 DE MAYO DE 2012
Las principales novedades legislativas que se abordaron en el Consejo de
Ministros del pasado 11 de mayo afectan al mercado de alquiler de viviendas y
a los delitos fiscales y contra la Seguridad Social. A continuación, pasamos a
realizar una breve descripción de los cambios que conllevará la entrada en
vigor de las nuevas normas:
1. Medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de
viviendas
 Hemos de tener en cuenta que se trata de un Anteproyecto de Ley, las
novedades que a continuación expondremos no han entrado todavía en
vigor.
 Las reformas incidirán sobre cuatro aspectos principalmente: la
flexibilización del mercado con una reducción de los plazos de duración
de los contratos de arrendamiento, la mejora de la seguridad jurídica a
través de la inscripción registral de los arrendamientos, la agilización
de los procedimientos de desahucio y la aprobación de determinadas
medidas en el ámbito fiscal en aras de impulsar el mercado de alquiler.
a) Flexibilización del mercado de alquiler de viviendas
 Fortalecimiento de la autonomía de la voluntad, permitiendo a
las partes la introducción de acuerdos que no vengan impuestos
por la ley y que respeten el equilibrio entre los intereses de
arrendador y arrendatario.
 Posibilidad de que el arrendador recupere la vivienda si la
necesita para sí mismo, sus familiares de primer grado o para su
cónyuge tras el divorcio o nulidad matrimonial, sin necesidad de
1
que dicha estipulación esté inserta en el contrato ni de que hayan
transcurrido cinco años desde la firma del mismo.
 Posibilidad de desistimiento del contrato por parte del
arrendatario en cualquier momento, siempre que lo comunique
con al menos un mes de antelación. En el contrato se puede prever
una indemnización en caso de producirse tal desistimiento.
b) Reducción de los plazos de duración de los contratos
 La prórroga forzosa de los contratos de arrendamiento (aquella
que permite que el inquilino, sea cual fuera el tiempo de duración
pactado en el contrato, opte por prorrogar la duración del mismo)
se reduce de cinco a tres años.
 La prórroga tácita automática del contrato (aquella que permite
que el contrato pueda entenderse prorrogado si las partes no
señalan lo contrario, una vez transcurrido el tiempo pactado en el
contrato y su posible prórroga forzosa) se reduce de tres años a
uno.
c) Mejora de la seguridad jurídica
 Se incrementan los efectos de la inscripción de los
arrendamientos en el Registro de la Propiedad. Mediante la
inscripción se impide la comisión de fraudes, tanto en la
adquisición de viviendas o locales comerciales como en la
ejecución hipotecaria.
 Si el contrato está inscrito en el Registro de la Propiedad, el
comprador de buena fe que adquiera una vivienda estará obligado
a permitir que el arrendatario continúe con su contrato.
 Si el contrato está inscrito y la vivienda arrendada es transmitida a
un tercero durante la vigencia del mismo, el arrendatario
mantendrá sus derechos legales de prórroga forzosa y prórroga
tácita.
2
 En cambio, si el contrato de arrendamiento no está inscrito, el
comprador de buena fe no está obligado a respetarlo, perdiendo el
arrendatario sus derechos. Así se equipara el alquiler de locales
comerciales al alquiler de viviendas.
d) Agilización del procedimiento de desahucio
 Se reduce la intervención judicial al mínimo imprescindible en
los casos en que el contrato esté inscrito en el Registro de la
Propiedad. Si así se prevé en el contrato, la falta de pago de la
renta podrá ser causa de resolución contractual, para lo cual sólo
habrá que efectuar un requerimiento notarial o judicial, sin
necesidad de obtener una sentencia declarativa. Una vez
cancelada la inscripción, el inmueble será restituido a su
propietario.
 En caso de que el contrato no esté inscrito en el Registro de la
Propiedad, se establece un procedimiento judicial acelerado para
que en el plazo de diez días se proceda al pago de las rentas
debidas y se simplifica el procedimiento.
e) Medidas de carácter fiscal
 Modificación del régimen fiscal de las Sociedades Cotizadas de
Inversión en el Mercado Inmobiliario (SOCIMI), flexibilizando
los requisitos exigidos a las mismas:
i.
Se reduce el plazo exigido para que los bienes inmuebles que
hubieran sido promovidos por la entidad se mantuvieran en
arrendamiento, de siete a tres años.
ii.
Se eliminan los requisitos de diversificación (que la sociedad
tuviera al menos tres inmuebles en su activo).
iii.
Se reducen las obligaciones de distribución de beneficios para
favorecer la reinversión.
3
iv.
Se flexibilizan los requisitos mínimos exigidos para acceder a
la negociación en un mercado regulado.
v.
Se reduce la cifra de capital social mínimo exigido, de quince a
cinco millones de euros.
vi.
Se elimina el requisito de que la financiación ajena de la
entidad no supere el 70% del activo de la misma.
vii.
En cuanto al régimen fiscal, las SOCIMI tributarán en función
del resultado del ejercicio. Se incrementan las rentas exentas
del 20% al 25% y el tipo de gravamen se fija en el 19%.
2. Reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal, en materia de lucha contra el fraude fiscal y en la Seguridad Social
 También se trata de un Anteproyecto de Ley
a) Delito Fiscal
 Para los delitos fiscales agravados la pena máxima será de
prisión de dos a seis años, en lugar de uno a cinco años.
 El plazo de prescripción de los delitos fiscales agravados se
eleva a diez años, frente a los cinco del resto de supuestos de
delito fiscal.
 El delito fiscal agravado se aplicará en caso de que la cuantía de
la cuota defraudada sea superior a 600.000 euros, cuando la
defraudación se haya cometido en el seno de una organización
criminal, o cuando se utilicen negocios, entes o territorios que
oculten o dificulten la identidad del obligado tributario o la
determinación de la cuantía defraudada.
 Se establecen medidas que favorecen la regularización voluntaria
del contribuyente y la recaudación.
4
 Se atenúa la pena en los casos en que el defraudador repare el
perjuicio económico causado a la Hacienda Pública durante
los dos primeros meses tras haber recibido una citación
judicial.
 También se atenúa la pena si el contribuyente colabora en la
identificación de otros sujetos responsables.
 La Administración Tributaria tiene potestad para no paralizar un
procedimiento recaudatorio cuando exista un proceso penal en
marcha por los mismos hechos.
 En los supuestos de tramas, ya no es necesario esperar que pase un
año cuando la cuantía de lo defraudado sea superior a 120.000
euros.
b) Delitos agravados contra la Seguridad Social
 Se establecen nuevos supuestos de fraude, sobre todo en casos en los
que la sanción administrativa ha resultado no ser suficientemente
efectiva. Ejemplos de ello son las empresas ficticias y los talleres
clandestinos.
 Se endurecen las penas máximas por defraudar a la Seguridad
Social, que pasan de cinco a seis años.
 Se amplía el plazo de prescripción de cinco a diez años en los
supuestos delictivos más graves.
 Se reduce la cuantía mínima de la defraudación, que pasa de
120.000 euros a 50.000 euros, incluyendo dentro de dicha cuantía
toda la deuda no prescrita.
 Se introduce un nuevo tipo para los casos de defraudación dolosa
en prestaciones de Seguridad Social que causen un perjuicio grave
al patrimonio de la ésta.
5
 Se
sancionan
las
conductas
consistentes
en
emplear
simultáneamente a una pluralidad de trabajadores sin comunicar
su alta en la Seguridad Social o sin haber obtenido autorización de
trabajo.
 La falsificación de certificaciones por terceros de documentos de la
Seguridad Social tendrá la consideración de delito de falsedad
documental.
 Se tipifica un nuevo delito: el falseamiento de la contabilidad de las
Administraciones Públicas cuando se cree un peligro para el
patrimonio público administrado.
6